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CONGRESO NACIONAL
CAMARA DE SENADORES
SESIONES ORDINARIAS DE 2005
ORDEN DEL DIA N° 252
Impreso el día 19 de abril de 2005
SUMARIO
COMISION DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO Y DE
INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y TRANSPORTE
Dictamen en el proyecto de comunicación del señor senador Salvatori,
solicitando informes sobre el contenido del contrato entre ITAIPU
BINACIONAL y el Consorcio Empresario CEITAIPU.(S-3575/04).-
DICTAMEN DE COMISION
Honorable Senado:
Vuestras Comisiones de Relaciones Exteriores
y Culto, y de Infraestructura, Vivienda y Transporte, han considerado
el proyecto de comunicación, del señor senador Salvatori,
SOLICITANDO INFORMES ACERCA DEL CONTENIDO DEL
CONTRATO ENTRE ITAIPU BINACIONAL Y EL CONSORCIO
EMPRESARIO CEITAIPU; y, por las razones que dará el miembro
informante os aconsejan su aprobación.
De acuerdo con las disposiciones pertinentes
del Reglamento del H. Senado, este dictamen pasa directamente al
Orden del Día.
Sala de las Comisiones, 1 de diciembre de 2004
Fedrico R. Puerta – Carlos A. Reutemann – Mario A. Losada – Ricardo
C. Taffarel – Rubén Giustiniani – Fabián Ríos – Guillermo R. Jenefes –
Luis E. Martinazzo – Alicia E. Mastandrea – Juan C. Marino – Norberto
Massoni – Eduardo Menem – Pedro Salvatori – Mabel H. Müller –
Oscar A. Castillo - Rodolfo H. Terragno.-
PROYECTO DE COMUNICACION
El Senado de la Nación
Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través de los
organismos competentes, informe a esta Honorable Cámara si el
Gobierno Nacional ha tomado conocimiento del contenido del contrato
entre ITAIPU BINACIONAL y las empresas integrantes del Consorcio
Empresarial CEITAIPU el pasado 13 de Noviembre de 2000 en el que
se establece la instalación de dos (2) nuevas turbinas en la Represa
a) Cuáles son las medidas que adoptó el gobierno nacional
considerando que la concreción de lo estipulado en dicho contrato
podría ser violatorio de lo estipulado en el Tratado Tripartito sobre
Corpus e Itaipú suscripto entre la Nación Argentina, la República
Federativa del Brasil y la República del Paraguay el 19 de Octubre de
1979.
b) Si se han instalado dos nuevas turbinas en la Represa de Itaipú,
detallando en tal caso, si los Gobiernos de Brasil y Paraguay han
notificado oportunamente a las autoridades de nuestro país respecto
c) Detalle qué medidas tomará el Gobierno Nacional a los efectos de
que se dé cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Tripartito sobre
Pedro Salvatori.-
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Varios medios de prensa, tales como “Paraguay
Semanal”, “Página Digital”, y “CNOL Noticias” del Brasil, han dado
debida cuenta de la noticia en la cual se planteaba la posibilidad de
instalar de dos nuevas turbinas en la represa de Itaipú; obra que se
habría acordado en el contrato que subscribieran, el pasado 13 de
Noviembre de 2000, ITAIPU BINACIONAL y las empresas integrantes
del consorcio empresarial CEITAIPU.
Para tener un mayor conocimiento de la importancia y
trascendencia que tienen los temas vinculados con la utilización de los
recursos hídricos de nuestros ríos, como así también de los distintos
aprovechamientos hidroeléctricos binacionales, nos parece oportuno
citar algunos antecedentes históricos del tema en cuestión para
comprender la complejidad y relevancia que tienen estas cuestiones
para la República Argentina.
En este sentido, cabe señalar que son cuatro las
presas hidroeléctricas de carácter binacional que se encuentran
emplazadas sobre el lecho del río Paraná, a saber, Itaipú, Corpus,
Yacyretá e Itatí-Itacorá; de las cuales tres –Yacyretá, Corpus e ItatíItacorá- son proyectos argentino-paraguayos siendo Itaipú es un
emprendimiento paraguayo-brasileño.
La represa de Itaipú se encuentra ubicada
aproximadamente a 17 Km. del punto trifinio, que es aquel donde se
unen las fronteras de Argentina, Brasil y Paraguay, en concordancia
con la desembocadura del río Iguazú sobre el río Paraná.
Señor Presidente, en el caso de haberse concretado
los estipulado entre los dos países, es decir lo que establece el
contrato suscrito entre Brasil y Paraguay el pasado 13 de Noviembre
de 2000 en el que se establece la instalación de dos (2) nuevas
turbinas, la 9 A y 18 A, en la represa de Itaipú pasaría a tener un total
de 20 turbinas en vez de las 18; hecho que implicará que la represa
incremente su potencia instalada.
El acuerdo establece, según fuentes periodísticas,
que la represa paraguayo-brasileña de Itaipú iniciaría sus actividades
en el año 2004 con 20 turbinas; destacando, según fuentes técnicas
de la central emplazada en el río Paraná, que el parque generador de
la represa se compone de 18 máquinas de las cuales operan
normalmente 16 mientras que las restantes se encuentran fuera de
servicio para mantenimiento.
Cabe señalar que la instalación de estas dos
nuevas unidades en la represa de Itaipú no representaría problema
alguno para nuestro país, si dicha obra se hubiera realizado en el
marco y en conformidad con lo establecido en el acuerdo tripartito
sobre Corpus e Itaipú celebrado, el 19 de Octubre de 1979, entre la
República Argentina, la República Federativa del Brasil y la República
del Paraguay.
No debemos olvidar, que el punto 4 del Tratado
plantea la aplicación del precepto de buena voluntad. En el mismo se
puede leer “Las deliberaciones se caracterizaron por un espíritu de
buena vecindad y de cooperación, en la búsqueda de una solución
que represente, para las tres Partes, la efectiva convergencia de
intereses y la obtención de beneficios recíprocos”.
Asimismo, no podemos dejar de mencionar los
puntos más destacables del Acuerdo, entre los que se destacan los
incisos del Artículo 5º, a saber el inciso A en donde se establece la
cota de operación de la futura represa de Corpus en 105 m, el inciso b
en el que queda instituido que Itaipú deberá operar de manera de no
sobrepasar en la zona de la frontera fluvial entre los tres países y
donde se determinan los siguientes parámetros: 1) Variación horaria
de nivel de aguas en 50 cm., 2) Variación diaria de nivel de aguas en 2
m, 3) Velocidad superficial de las aguas en 2 m/seg. Mientras que el
inciso c) determina el número de turbinas a ser instaladas en Itaipú
dieciocho (18), fijando la potencia de 700 MW y el caudal máximo
erogable en 12.600 metros cúbicos por segundo.
Un inciso que merece un párrafo aparte, y en el cual
se sustenta la idea que dio origen a la presente iniciativa, es el inciso h
del tratado; en el mismo se estipula que el Acuerdo se basa en la
interrelación constante entre el nivel de operación de Corpus, los
parámetros acordados y el número de turbinas instaladas en la
represa, además de especificar que la eventual alteración de
cualquiera de estos datos, será precedida de negociaciones entre las
tres Partes.
Es en función de lo estipulado en los incisos a, b, c y
su relación con el punto h del Acuerdo, que podemos concluir que la
concordancia de estos incisos constituyen la clave del tratado y le
otorga a éste una solidez total, habida cuenta de que si cualquiera de
las Partes pretendiera alterar alguno de los términos allí acordados, tal
pretensión deberá ser sometida a una negociación previa entre las tres
Partes.
El establecimiento de dos nuevas turbinas en Itaipú,
como las modificaciones hídricas y de navegabilidad que surjan de la
puesta en marcha de dichas unidades, estarían violentando, siempre y
cuando no se haya respetado lo estipulado en el inciso h del acuerdo
tripartito, los contenidos pétreos del Acuerdo sobre Itaipú y Corpus.
Señor Presidente, es por todo lo expuesto, y a raíz
de la trascendencia que implica para la República Argentina el
mantener un optimo y seguro aprovechamiento actual y potencial de
los recursos hídricos nacionales y binacionales como así también el de
honrar y hacer respetar los compromisos internacionales que asumió
con países vecinos, que solicito la aprobación del presente proyecto
Pedro Salvatori.-