SEGUNDA PARTE: DE LAS PERSONAS I. LA PERSONA INDIVIDUAL Los derechos de la personalidad Noción de derechos de la personalidad • Conjunto de derechos que tiene todo ser humano desde su concepción hasta su muerte, basados en el reconocimiento de que la persona tiene un valor en sí misma y que su dignidad debe ser protegida en su mas amplia acepción, amparando sus atributos físicos y morales. • Se vinculan a toda la actividad de los seres humanos, a excepción del ámbito patrimonial. Naturaleza jurídica • La opinión mayoritaria es que los derechos de la personalidad son derechos subjetivos, esto es, su titular tiene la facultad de exigir de los demás el cumplimiento del deber de observar una especial conducta: respetar y no lesionar los derechos protegidos. Evolución • La evolución social ha llevado a una visualización diferente de estos derechos en cada época y al no ser posible realizar una enumeración cerrada ni una reglamentación minuciosa de los mismos, la actividad judicial adquiere gran importancia. Protección • Nuestro Derecho no regula en forma orgánica y sistemática los derechos de la personalidad, sino que están reconocidos por diferentes vías (tratados internacionales, Constitución, ley, jurisprudencia), en distintas ramas del derecho (constitucional, administrativo, penal, laboral, civil) y en forma fragmentaria a través de varias disposiciones jurídicas que protegen los derechos y otorgan facultades concretas a las personas para su defensa. De dicha protección, el plano civil es el que tiene por fin indemnizar a la víctima y “damnificados por rebote”, más que condenar al infractor. • Indemnizar: reparar todo daño o perjuicio sin incurrir en un exceso que pueda colocar a la víctima en una mejor situación a la que estaría si el ilícito no se hubiera producido. • El daño que puede recibir reparación puede ser material o patrimonial (daño emergente, lucro cesante) y moral o extrapatrimonial (daño a la vida de relación, sufrimiento, perjuicio estético, etc.) Derechos fundamentales o humanos y derechos de la personalidad • El elenco de derechos humanos no coincide con el de los derechos de la personalidad. • Algunos de los derechos de la personalidad son derechos humanos (ej. derecho a la vida), pero muchos derechos humanos no son derechos de la personalidad porque atienden a factores externos a la propia persona. Por ej. el derecho de propiedad, el de huelga, etc. Distintas generaciones de derechos • 1a generación: derechos civiles y políticos o derechos individuales: vida, libertad, propiedad, etc. (revoluciones de finales del siglo XVIII). • 2a generación: derechos económicos, sociales y culturales: vivienda, educación, salud, información, agremiación, etc. (en Uruguay a partir de la Constitución de 1934). • 3a generación: derechos de la personalidad, defensa frente a sus semejantes. • 4a generación: derechos ambientales (fines del siglo XX). • 5a generación: control del cuerpo, manipulación genética, etc. Fuentes de los derechos humanos • Derecho Constitucional, ej. art. 8, 9 y 32 art. 40, 41, 42, 44, 45, 46, 53 (cuyo origen fundamental es la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano - Revolución Francesa) • Derecho Internacional Público (Ej. Declaración de DD HH de ONU). La persona frente al Estado Con relación a cada derecho existen normas de: A)Fondo B)Garantías que pueden ser: 1) Específicas 2) Genéricas A) Fondo: establecen límites de los derechos; lo que se puede o no se puede hacer. B) Garantías: establecen qué sucede frente a violación de norma de fondo, procurando restablecer goce del derecho perturbado y prevenir lesión del derecho. Pueden ser: 1) Específicas (de cada derecho) 2) Genéricas: a) Directas (reglamentadas por ley) b) Indirectas (ej. separación poderes) Disposiciones de la Constitución relativas a derechos de la persona a destacar:I) Los derechos preexisten a la Constitución “Artículo 7º.- Los habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes que se establecieren por razones de interés general.” • La Constitución no otorga derechos y libertades, sino que PROTEGE EL GOCE de esos bienes jurídicos. • Los derechos se reputan preexistentes a la Constitución, ésta sólo los precisa, reglamenta y garante. • El derecho a la protección en el goce de los bienes jurídicos básicos, sólo puede privarse por leyes dictadas por motivos de interés general. II) Existe una esfera privada individual de libertad • “Artículo 10.- Las acciones privadas de las personas que de ningún modo atacan el orden público ni perjudican a un tercero, están exentas de la autoridad de los magistrados. Ningún habitante de la República será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe.” • En el conjunto de derechos fundamentales hay una esfera de libertad, una zona de las acciones privadas no regulable por el Estado. • La 2ª parte establece EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD (refiere a la ley en sentido formal). III) La enumeración no es taxativa “Artículo 72.- La enumeración de derechos, deberes y garantías hecha por la Constitución, no excluye los otros que son inherentes a la personalidad humana o se derivan de la forma republicana de gobierno.” Las personas son titulares de derechos que no dependen de la voluntad del Estado, por ser inherentes a la persona humana y en consecuencia aún cuando la Constitución los omita deben ser reconocidos. IV) Aplicación inmediata “Artículo 332.- Los preceptos de la presente Constitución que reconocen derechos a los individuos, así como los que atribuyen facultades e imponen deberes a las autoridades públicas, no dejarán de aplicarse por falta de la reglamentación respectiva, sino que ésta será suplida, recurriendo a los fundamentos de leyes análogas, a los principios generales de derecho y a las doctrinas generalmente admitidas.” Para la vigencia y aplicación de los derechos de las personas y facultades de las autoridades, no se requiere el dictado de una ley. Caracteres de los derechos de la personalidad • Innatos o inherentes a la persona humana • Vitalicios • Absolutos u oponibles erga omnes • Personales e insubrogables (inc. 1º art. 1295 CC) • Autonomía de la voluntad fuertemente restringida, normas de orden público. • Mas amplia discrecionalidad judicial, aplicación de criterios valorativos en especial cuando hay colisión entre dos derechos que tienen igual protección por el legislador. Caracteres de los derechos de la personalidad (continuación) • No patrimoniales, imprescriptibles, inembargables, inalienables, irrenunciables. • No trasmisibles por sucesión (distinguir derecho de la personalidad del derecho de crédito que eventualmente podría tener el fallecido por reparación del daño que lesiona un derecho de la personalidad -carácter patrimonial-). Clasificación I)Derecho a la individualidad: A) Derecho al nombre. B) Derecho a la identidad de género II)Derecho a la inviolabilidad corporal: A) Derecho a la vida. B) Derecho a la integridad física. Violencia doméstica. C) Derecho sobre el propio cuerpo: C.1) Derecho a sus partes separadas C.2) Derecho sobre el cadáver. III) Derechos de tipo moral: A) Derecho a la libertad B) Derecho al honor C) Derecho a la intimidad o al secreto D)Derecho a la imagen E) Derecho de autor (extra patrimonial) IV) Derecho de género A) Violencia doméstica. B) Acoso sexual laboral. I) Derecho a la individualidad a través de sus signos distintivos • A) Derecho al nombre Derecho a usar su nombre (derecho – deber); derecho a que el mismo no sea menoscabado. Cambio de nombre. Bases normativas legales: 1430, 14.193, 14.762, 15.462, 17.243, 18.620, Código de la Niñez y la Adolescencia arts. 25, 26 y 27, Convención Americana de Derechos Humanos, Convención Universal de los Derechos del Niño. B) Derecho a la identidad de género • Base normativa: Ley 18.620. Convención Americana de Derechos Humanos, Convención Universal de los Derechos del Niño. • Distinción entre identidad de sexo e identidad de género. • ¿A quienes se aplica la ley 18.620? • Jurisprudencia anterior a dicha ley. • ¿Qué alcance o efectos tiene la modificación documental fundada en esta ley? II) Derecho a la inviolabilidad corporal A) Derecho a la vida • Base normativa: art. 7, 26 Constitución, arts. 310, 315, 325, 26 y 27 Código Penal, art. 1319, 1494 Código Civil, Ley 18.473, Convención Americana de Derechos Humanos art. 4, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos art. 6, Convención Universal de los Derechos del Niño art. 6. • El mas importante y esencial de los bienes jurídicos, pues si se aniquila éste no tiene razón de ser ninguno de los otros. Situaciones vinculadas al derecho a la vida Suicidio: • No se sanciona la conducta del suicida, pero si la determinación o ayuda al suicidio (art. 315 Código Penal). • Si quienes tenían confiado el cuidado del suicida actuaron con negligencia, podrán ser responsabilizados en vía civil. • Seguro de vida es nulo cuando se produce el suicidio, art. 698 Código de Comercio. Negativa a recibir tratamientos médicos • Art. 44 Constitución (deber de cuidar su salud y asistirse en caso de enfermedad) • Ley Nº 18.473: • ¿Quién tiene derecho a oponerse a tratamientos y procedimientos médicos actuales o futuros? • ¿Cuáles son los requisitos exigidos por la ley a tales efectos? La eutanasia DISTINGUIR CONCEPTOS DE: • Eutanasia activa o positiva: administración de fármacos que acaban con la vida. • Puede ser directa (el fin es acortar la vida del paciente) o indirecta (el fin es aliviar el sufrimiento pero a la vez se acorta la vida). • Eutanasia pasiva: omisión en asumir conductas que prolongan la vida. Ortotanasia: intención de que acaezca la muerte por la propia enfermedad. • Distanasia: prolongación innecesaria de la agonía por medios desproporcionados. • Distinguir situaciones que podrían configurar delito de homicidio (art. 310 C. Penal), de ayuda o instigación al suicidio (art. 315 C.Penal) o de homicidio piadoso art. 37 Código Penal. Huelgas de hambre • ¿Son lícitas las medidas reivindicativas llevadas a cabo mediante huelgas de hambre? • ¿Qué intereses o derechos pueden verse contrapuestos en estas situaciones? • ¿El Estado debe intervenir para impedir que la persona sacrifique su vida? ¿Cuál es el límite? B) Derecho a la integridad física o corporal Base normativa: • Art. 7 , inc. 2º del art. 26 de la Constitución. • Art. 316 a 319, 321 bis, 326 del Código Penal. • Art. 1319 Código Civil, Ley 17.514, Código de la Niñez y la Adolescencia art. 123, 125, 185, 12 bis (incorporado por ley 18.214), Ley 18.335. • Declaración Universal de Derechos Humanos art. 3; Convención Americana sobre Derechos Humanos art. 5; Convención Universal de los Derechos del Niño, art. 19, 37, 39. ¿Es este derecho susceptible de ser atacado por principios o disposiciones constitucionales o legales o por resoluciones judiciales? Por ejemplo: vacunación, exámenes médicos frente a una denuncia, examen de sangre en juicio de investigación de paternidad (art. 189.3 CGP, 204 CNA) etc. C) Derecho sobre el propio cuerpo • No puede hablarse respecto de la persona viva de un derecho de disposición sobre el propio cuerpo (Art. 1282 inciso 2 CC), pero se admiten ciertos derechos. Por ejemplo: donación de sangre, cirugías estéticas, etc. • Hay que distinguir el derecho a las partes separables del cuerpo del derecho sobre el cadáver. a) Derecho a las partes separables • Es evidente que se tiene pleno derecho sobre aquellas partes del cuerpo que se reproducen: por ejemplo, cabello. • Sobre otras partes, hay que examinar cada caso concreto: por ejemplo razones terapéuticas, estéticas o cirugía transexual. • Trasplante de órganos y tejidos: Ley Nº14.005 de 17/08/1971 y modificativas 17.668 y 18.968: regula con importantes limitaciones la disponibilidad del cuerpo humano con fines científicos o terapéuticos. La principal limitación es que prohíbe la disposición a título oneroso. b) Derecho sobre el cadáver • Distinguir la disposición de la persona sobre su propio cadáver y la que pueda hacer un tercero. • Hay disposiciones administrativas (Gobiernos Departamentales) sobre el entierro del cadáver, disposiciones penales (vilipendio de cadáveres, art. 307, 309 C.P.), disposiciones en materia de órganos y tejidos Leyes 14.005, 17.668, 18.968. • Se admite la disposición por una persona de su propio cadáver limitado por el orden público (lugar y forma de su sepelio) o de parte de él (empleo de órganos y tejidos). Por terceros: sepelio y en ciertos casos se admite disponer del cadáver con fines científicos o terapéuticos. D) Libertad ambulatoria Libertad en sentido amplio: art. 10 Constitución. Libertad ambulatoria tiene diversas tutelas: • Art. 7, 12, 15, 17, 37, 38, 68 Constitución. • Arts. 280 a 295 Código Penal (Delitos contra la libertad). • Art. 1836, 1409 nº 6, 1319 Código Civil, 121 Código de la Niñez y la Adolescencia. • Declaración Universal de los Derechos del Hombre art. 13; Convención Americana de Derechos Humanos art. 6, 10, 22; Pacto de Derechos Civiles y Políticos art. 12, Convención Universal de los Derechos del Niño, art. 10 y 11. • Indemnizaciones por prisión indebida: Ley 15.859 art. 4; art. 25 Constitución. III) Derechos de tipo moral A) Derecho a la libertad • Libertad en sentido amplio: art. 10 Constitución. • Art. 5, 7, 29, 36, 38, 39, 68 de Constitución (libertad de expresión, de trabajo, de reunión, etc.). • Arts. 303 a 306, 308 Código Penal (Delitos contra la libertad). • Art. 1836, 1409, 1319 Código Civil. B) Derecho al honor • Concepto de honor: • En sentido objetivo: reputación y estima social, consideración que tienen los terceros de una persona. • En sentido subjetivo: autoestima de una persona. • Tiene carácter variable y contextual. Base normativa Art. 7 Constitución Art. 333 a 339 Código Penal (difamación e injuria); Ley 16.274 derogó figura del duelo. Art. 1319 Código Civil, Ley 16.099, art. 26 (medios de comunicación y libertad de prensa) Art. 73 Código General del Proceso Declaración Universal de Derechos Humanos art. 12, Convención Americana de Derechos Humanos art. 11. C) Derecho a la esfera secreta de la persona o a la intimidad • Este derecho tiene vertientes diversas: ámbito personal, familiar, profesional, fiscal, de la salud, laboral, etc. • La noción de “esfera de la intimidad personal” no es estática, varía de acuerdo a la sociedad y momento histórico, así como de acuerdo a las pautas de comportamiento de cada persona. • Distinguir: zona pública, zona privada, esfera secreta o confidencial. • a.1) Secreto de la correspondencia: art. 28 Constitución; art. 296 a 301 C. Penal. • a.2) Secreto profesional: art. 302 C. Penal (violación del secreto profesional). • a.3) Secreto doméstico: art. 11 Constitución; art. 294 y 295 C. Penal, 617 y 618 CC. • a.4) Afectaciones a la intimidad por los medios de comunicación, art. 29 Constitución, Ley 9.739 • a.5) Protección de datos personales, Ley 18.331 • Además ver art. 11 Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley 18.868, Pacto de San José de Costa Rica art. 11, Declaración Universal de DDHH, art. 12, Pacto de Derechos Civiles y Políticos art. 17. D) Derecho a la imagen • 2 tesis: • Clásica: derecho absoluto sobre la propia imagen. • Moderna: no existe un derecho absoluto a la imagen, sino que lo que se tiene es el derecho a exigir que la publicación de la imagen no implique una injuria. • Bases normativas: Ley 9.739, art. 20, 21 y 45. • Vinculación del derecho a la imagen con la intimidad y el honor. Licitud en el empleo de la imagen ajena: • Consentimiento del titular del derecho • Publicación con fines científicos, didácticos o culturales. • Hechos o acontecimientos de interés público o que se hubieren realizado en público. Consecuencias de la violación del derecho a la imagen: cese del hecho lesivo, indemnización de daños y perjuicios materiales y morales causados. Eventualmente: delito de difamación e injurias. E) Derecho de autor en sus manifestaciones extra patrimoniales Base normativa: Leyes 9.739 y 17.616 Los derechos de autor tienen dos aspectos: • Aspecto material o pecuniario o patrimonial: publicación y explotación de la obra. • Aspecto moral: salvaguardia de la propiedad artística. Es absoluto, inalienable e irrenunciable. Contiene los poderes de: publicar, de paternidad intelectual, de defensa o integridad de la obra, de arrepentimiento. F) Derecho de género El género se refiere a los conceptos sociales de las funciones, comportamientos, actividades y atributos que cada sociedad considera apropiados para los hombres y las mujeres. Las diferentes funciones y comportamientos pueden generar desigualdades de género, es decir, diferencias entre los hombres y las mujeres que favorecen sistemáticamente a uno de los dos grupos. A su vez, esas desigualdades pueden crear inequidades entre los hombres y las mujeres. El término "género” • Concepto relativamente reciente en las ciencias sociales. • "Género" no hace referencia al hombre y la mujer, sino a lo masculino y lo femenino, esto es, a las cualidades y características que la sociedad atribuye a cada sexo. • Las personas nacemos con un determinado sexo, pero aprendemos a ser hombres y mujeres. • Las percepciones de género están firmemente ancladas, varían enormemente no solo entre culturas sino dentro de una misma cultura y evolucionan a lo largo del tiempo. Sin embargo, en todas las culturas, el género determina el poder y los recursos de hombres y mujeres. Las funciones de género • Son aquellas conductas, tareas y responsabilidades que una sociedad considera apropiadas para los hombres, las mujeres, los niños y las niñas. Las relaciones de género • Son las formas en que una sociedad define los derechos, las responsabilidades y la identidad de los hombres en relación con los de las mujeres y viceversa. La discriminación de género • Hace referencia a cualquier exclusión o restricción basadas en las funciones y las relaciones de género y que impide que una persona disfrute plenamente de los derechos humanos. La igualdad de género • Existe cuando las mujeres y los hombres gozan de iguales derechos y oportunidades en la vida civil y política. La equidad entre géneros • Significa justicia e imparcialidad en el tratamiento de las mujeres y los hombres en lo que atañe a los derechos, los beneficios, las obligaciones y las oportunidades. La incorporación de las cuestiones de género • Es la estrategia reconocida a escala mundial para el logro de la igualdad de género. • Las Naciones Unidas definen la incorporación de las cuestiones de género como el proceso de evaluación de las repercusiones para hombres y mujeres de cualquier acción planificada en todos los ámbitos y a todos los niveles, lo cual se traduce en la integración de las preocupaciones y las experiencias de hombres y mujeres en una sola dimensión. LA VIOLENCIA DOMÉSTICA • La violencia doméstica tiene lugar en el ámbito familiar, por lo que suele ser una realidad invisible y naturalizada. • Sus causas son múltiples, entre ellas están los sistemas socio-culturales que legitiman las relaciones abusivas dentro y fuera del hogar y las trasmiten, refuerzan y reproducen, al sustentar la adjudicación de funciones, deberes y roles a sus integrantes, de modo de determinar relaciones de asimetría de poder basadas en la desigualdad y en la utilización de dicho poder en forma abusiva. Derecho positivo • Principales normas internacionales • La “Convención para Eliminar todas las Formas de Discriminación contra la Mujer” (CEDAW), aprobada en 1979 por la Asamblea General de Naciones Unidas y ratificada por Uruguay por Decreto - ley Nº 15.164 de 4/8/1981. • La “Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer”, aprobada en Belem do Pará el 9/6/1994, ratificada por Uruguay por Ley Nº 16.735 de 13/12/1995. • El Protocolo facultativo de la Convención para Eliminar todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 6/10/1999 y ratificado por Uruguay por Ley 17.338 de 18/5/2001. Normas nacionales • Constitución Nacional: fundamentalmente los artículos 7, 8 y 40 a 43, art. 72. • Ley Nº 16.707 de 12/7/1995, art. 18 incorpora al Código Penal el artículo 321 bis que tipifica el delito de violencia doméstica. • Ley 17.514 de 2/7/2002. • Ley 17.823 (Código de la Niñez y la Adolescencia): capítulo II, III, IV, V, VI, IX, X, XI. • Ley Nº 18.214 de 9/12/2007, incorpora el art. 12 bis a la Ley Nº 17.823 de 7 de setiembre de 2004 (C.N.A), prohibición de emplear castigo físico o cualquier tipo de trato humillante contra niños, niñas y adolescentes. • Ley Nº 18.850 de 16/12/2011: pensión no contributiva y una asignación familiar especial para hijos de personas fallecidas como consecuencia de hechos de violencia doméstica. • Decreto del Poder Ejecutivo Nº 317/010 de 26/10/2010, que en el marco de la Ley Nº 18.315 de 5 de julio de 2008 (Ley de Procedimiento Policial) reglamenta el procedimiento policial a seguir en materia de violencia doméstica . • Decreto del Poder Ejecutivo Nº 382/012 de 22/11/2012 que crea la Oficina Nacional de Violencia Doméstica y de Género (ONVDG) dependiente de la Dirección de la Policía Nacional y las Direcciones de Violencia Doméstica y de Género en las Jefaturas de Policía y aprueba su Reglamento Orgánico. • Acordada de la Suprema Corte de Justicia Nº 7.755 de 26/11/2012 que aprueba las prácticas que deberán seguir los Magistrados que intervengan en asuntos de violencia doméstica, y confiere asimismo valor de Acordada al “Protocolo de actuación para la implementación de tecnologías de verificación de presencia y localización de personas en caso de alto riesgo en violencia doméstica”. DEFINICIÓN DE VIOLENCIA DOMÉSTICA • Ley 17.514, art. 2: “Constituye violencia doméstica toda acción u omisión, directa o indirecta, que por cualquier medio menoscabe, limitando ilegítimamente el libre ejercicio o goce de los derechos humanos de una persona, causada por otra con la cual tenga o haya tenido una relación de noviazgo o con la cual tenga o haya tenido una relación afectiva basada en la cohabitación y originada por parentesco, por matrimonio o por unión de hecho.” • Ley 17.514, artículo 3º establece que son manifestaciones de violencia doméstica, constituyan o no delito: • Violencia física • Violencia psicológica o emocional • Violencia sexual • Violencia patrimonial Competencia • Juzgados de Paz: competencia “de urgencia” o “competencia cautelar” (art. 6 y 21 de la Ley 17.514; art. 66 y 118 C.N.A.). • Deben remitir las actuaciones en no más de 48 horas al Juzgado Letrado competente que le acceda por zona territorial (art. 6 Ley 17.514, art. 1º Acordada 7457) y si se tratara de hechos con apariencia delictiva, realizar la comunicación al Letrado con competencia Penal. • Asimismo podrá actuar en la realización de audiencias evaluatorias o de testigos que los Juzgados Letrados le cometan (art. 18, 20 y 23 C.G.P.). • Juzgados Letrados Penales o con competencia penal y de Adolescentes: competencia originaria en los hechos de violencia doméstica que configuren delito (art. 321 bis Código Penal, art. 66 y 71 Ley 15.750, art. 38 a 46 del Código de Procedimiento Penal, art. 65 C.N.A.). • Juzgados Letrados Especializados de Familia o los Letrados Civiles con competencia en esta materia en el interior, entienden en las cuestiones no penales vinculadas a la violencia doméstica, pudiendo adoptar medidas cautelares o de urgencia, sin perjuicio de que algunos asuntos regulados por dichos juzgados deberán luego ser canalizados por el trámite autónomo que corresponda (a vía de ejemplo, visitas, tenencias, etc). Aspectos procedimentales a destacar • Legitimación activa: víctima, cualquier persona (física o jurídica, pública o privada) que tome conocimiento de un hecho de violencia puede dar noticia al Juez competente (art. 8 inciso 1 de la Ley 17.514) o realizar la denuncia ante la Autoridad Policial o dar cuenta al Ministerio Público. Además, la propia Justicia actuará de oficio al detectar este tipo de situación. • Legitimación pasiva: una o de varias personas según el caso. • Medidas cautelares o de protección económica y moral de la presunta víctima y personas vinculadas (art. 10 enumeración no taxativa). • Informe interdisciplinario sobre Diagnóstico de Situación entre los sujetos involucrados. • Audiencia evaluatoria. Violencia doméstica y violencia de género • El concepto de “violencia doméstica” a diferencia del concepto de “violencia de género“, alcanza a un universo mucho más amplio de sujetos pasivos. Pueden ser víctimas de violencia doméstica parejas del mismo sexo, mujeres, hombres, niños, ancianos, etc. • La Declaración de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres estableció en su artículo 1° que: “A los efectos de la presente Declaración, por "violencia contra la mujer" se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o sicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada.” Algunas conclusiones de la evaluación del Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica 2004-2010 1) Falta de fondos presupuestales nacionales directos para combatir la violencia doméstica, a pesar de que en nuestro país mueren cincuenta mujeres por año por este flagelo. 2) Carencia de servicios integrales, fundamentalmente en el interior del país y fuera de las capitales de departamento; la mayoría de las mujeres asesinadas habían realizado la denuncia y por lo tanto, el sistema de protección falló. 3) Falta de hogares de medio camino y de soluciones laborales para las víctimas. 4) Carencia de atención integral para las personas violentas. 5) De todas las instituciones involucradas en el cumplimiento de los fines de la Ley 17.514, el desempeño del Poder Judicial ha sido el más criticado. (La información está disponible en ww.inmujeres.gub.uy). EL ACOSO SEXUAL LABORAL O DOCENTE ¿Qué es el acoso sexual? • Una conducta de carácter sexual. • Que se lleva a cabo en el ámbito de trabajo o docencia. • Que no es deseada por la persona afectada. • Que crea un entorno laboral intimidatorio, hostil o humillante o que le produzca o amenace con producirle un perjuicio a la persona afectada. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT): • El acoso sexual en el espacio de trabajo es perjudicial para las condiciones de trabajo, el empleo y las oportunidades de carrera de quienes lo sufren, por lo tanto, las políticas para el avance en materia de igualdad deberían incluir medidas para combatir y prevenir el acoso sexual. • Es una violación a los derechos fundamentales de los trabajadores, un problema de discriminación, un riesgo a la salud y seguridad en el trabajo, una condición laboral inaceptable y una forma de violencia. El acoso sexual es una forma de discriminación de género • Hombres y mujeres pueden ser víctimas de acoso sexual, pero la inmensa mayoría de quienes lo han sufrido son mujeres. • Estudios internacionales indican que entre un 30% y un 50% de las trabajadoras ha vivido alguna forma de acoso sexual. • Tiene un sesgo de género, basado en las percepciones y expectativas acerca de la sexualidad femenina y masculina en la sociedad contemporánea. El acoso sexual debe ser erradicado por razones humanas y económicas • Atenta contra la dignidad de la persona que lo sufre. • Incide negativamente en las relaciones de trabajo. • Aumenta el ausentismo y la rotación de personal. • Tiene efectos perjudiciales en la productividad y en la imagen corporativa de las empresas y organizaciones. • Es ética y socialmente inaceptable. Políticas para prevenir y erradicar el acoso sexual • Se requiere contar con un marco legal y medidas administrativas para su efectivo cumplimiento. • Es indispensable promover cambios en la cultura laboral, involucrando al conjunto de trabajadores y trabajadoras. • A nivel de la empresa, es necesario contar con el apoyo del equipo directivo. • Las políticas sobre acoso sexual deberían ser parte de las políticas de igualdad de oportunidades. Concepto de acoso sexual (Art. 2 Ley 18.561) • “…todo comportamiento de naturaleza sexual, realizado por persona de igual o distinto sexo, no deseado por la persona a la que va dirigido y cuyo rechazo le produzca o amenace producirle un perjuicio en su situación laboral o en su relación docente, o que cree un ambiente de trabajo intimidatorio, hostil o humillante par quien lo recibe”. Manifestaciones de acoso sexual (art. 3 Ley Nº18.561) • 1) Requerimientos de favores sexuales. • 2)Acercamientos corporales u otras conductas físicas de naturaleza sexual, indeseada y ofensiva para quien los reciba. • 3) Uso de expresiones (escritas u orales) o de imágenes de naturaleza sexual, que resulten humillantes u ofensivas para quien las reciba. • Un único incidente grave puede constituir acoso sexual. Responsabilidad del Estado (art. 5 de la Ley 18.561) • Diseñar e implementar políticas de sensibilización, educativas y de supervisión para la prevención del acoso sexual laboral y docente en el ámbito público y privado. Responsabilidad del empleador (art. 4, 6 de la Ley 18.561) • El empleador o jerarca es responsable por sus dependientes o persona vinculada al lugar de trabajo o docente, siempre que haya tenido conocimiento y no haya tomado medidas para corregirlo. • Está obligado a: 1) adoptar medidas que prevengan, desalienten y sancionen las conductas de acoso sexual; 2) proteger la intimidad de las personas denunciantes y/o víctimas y testigos; 3) instrumentar las medidas que protejan la integridad y contención de la víctima; 4) comunicar y difundir una política institucional contra el acoso sexual. Responsabilidad del trabajador que acosa (art. 4 Ley Nº18.561) • Si el autor del acoso fuera un trabajador dependiente podrá ser despedido por notoria mala conducta y si es funcionario público la conducta será calificada de falta grave. Ámbitos de denuncia (art. 7 Ley 18.561) • Empresa u organismo del Estado o Inspección General del Trabajo (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social). • En la empresa puede ser ante un organismo bipartito o ante la Dirección. • Si la empresa privada o estatal no pudiere asumir la investigación en 5 días deberá remitirlo a la Inspección General del Trabajo. La investigación deberá (art. 7, 8 y 9 Ley Nº 18.561) • Constar por escrito. • Ser reservada. • Garantizar a ambas partes ser oídas y fundamentar sus dichos. • Resolverse en plazo no mayor a 30 días • El acosado podrá dirigirse a la Inspección General del Trabajo. • Los datos del denunciante serán reservados y a disposición del juez. Los Sindicatos podrán (art. 10 Ley 18.561): • Hacer la denuncia ante la Inspección General del Trabajo. • Solicitar la constitución de la Inspección en el lugar de trabajo. • Asistir a las diligencias salvo el interrogatorio. • Promover medidas que crean convenientes ante ese organismo para la comprobación de los hechos denunciados, su cese y su no reiteración. Indemnización (art. 11 Ley 18.561) • Sin perjuicio de la denuncia administrativa y en su caso de la acción penal que pudiera corresponder, la víctima del acoso tendrá derecho a reclamar al responsable una indemnización por daño moral mínima de 6 mensualidades de acuerdo con la última remuneración del trabajador/a. • O podrá optar por considerarse indirectamente despedida en cuyo caso el despido se considerará abusivo y dará derecho a una indemnización especial tarifada de 6 mensualidades, de acuerdo a la remuneración del trabajador, acumulable a la indemnización común. Protección contra represalias (art. 12 Ley 18.561) • El trabajador afectado, así como los testigos no podrán ser objeto de despido ni de sanciones disciplinarias. • Se presume –salvo prueba en contrario- que el despido o las sanciones obedecen a motivos de represalia cuando tengan lugar dentro del plazo de 180 días de interpuesta la denuncia de acoso en sede administrativa o judicial. • El despido será calificado de abusivo y dará lugar a la indemnización prevista en el art. 11 inciso 2 de la Ley 18.561. Acoso sexual en la relación de docencia • El o la estudiante víctima de acoso sexual tendrá todos los derechos previstos por la Ley 18.561, incluso a reclamar al patrono o al jerarca del docente la indemnización prevista en el art. 11, tomando como base el salario del trabajador responsable del acoso sexual. • De comprobarse un perjuicio en su situación educativa como resultado del acoso, tendrá derecho a ser restituido/a al estado anterior al mismo. Contenido y efectos de las denuncias (art. 15 Ley 18.561) • Si no se lograra probar la existencia del acoso denunciado no afectará la vigencia de la relación laboral. • El o la denunciante o denunciado/a al que se le comprobare en vía jurisdiccional estratagemas o engaños artificiosos, será pasible de acciones penales y podrá ser despedido por notoria mala conducta. Bibliografía básica • HOWARD, Walter. Derecho de la persona. Volumen 1. Universidad de Montevideo, 2008, pág. 85 a 223. ADVERTENCIA • ESTUDIAR EL TEMA EXCLUSIVAMENTE DE LA PRESENTE GUÍA DE CLASE RESULTA ABSOLUTAMENTE INSUFICIENTE, YA QUE LA MISMA CONSTITUYE UN RESUMEN DE LA BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA QUE DE NINGÚN MODO SUSTITUYE SU LECTURA. • EL/LA ESTUDIANTE DEBE CONOCER EN PROFUNDIDAD CÓMO SE REGULA EN NUESTRO PAÍS CADA DERECHO DE LA PERSONALIDAD.