estado libre asociado de puerto rico

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
6ta. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 2577
17 DE AGOSTO DE 2015
Presentado por el representante Llerandi Cruz
Referido a la Comisión de Transportación, Infraestructura y de Recreación y Deportes
LEY
Para crear la “Ley para Publicar los Documentos Financieros del Comité Olímpico de
Puerto Rico y las Federaciones”; y para otros fines.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Comité Olímpico de Puerto Rico (COPUR), fue reconocido por el Comité
Olímpico Internacional (COI) desde enero de 1948, permitiéndole así participar en
olimpiadas; siendo las primeras en Londres de ese mismo año. Desde entonces, para
orgullo de todos los puertorriqueños, el COPUR ha tenido presencia a través de sus
delegaciones en docenas de modalidades en eventos avalados por el COI. En su
trayectoria, el COPUR ha cosechado 8 medallas olímpicas, seis de bronce y dos de plata.
En los pasados juegos olímpicos, Londres 2012, el vallista Javier Culson ganó una
medalla de bronce y el luchador Jaime Espinal se agenció una medalla de plata. Los
logros de nuestros atletas, nos llenan de orgullo y nos unen como pueblo a todos en
Puerto Rico.
El COPUR fue organizado como una corporación privada sin fines de lucro,
constituyéndose bajo las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el 24 de
octubre de 1966. El mismo, persigue como objetivo principal el promover el desarrollo
del olimpismo en nuestra Isla. Para lograr tal propósito, el COPUR es gobernado por un
cuerpo central conocido como el Pleno, el cual está compuesto por representantes de
sus 33 federaciones y otros miembros. A su vez existen varias comisiones paralelas al
Pleno en las que éste delega para atender distintos asuntos. Las operaciones diarias del
COPUR son manejadas por su Presidente(a) en conjunto con el Comité Ejecutivo
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compuesto además por el Primer Vicepresidente(a), Segundo Vicepresidente(a),
Secretario(a), Subsecretario(a), Tesorero(a) y Subtesorero(a). Por su parte, el
Presidente(a) además de dirigir la Comisión Ejecutiva, representa el COPUR y convoca
las reuniones ordinarias y extraordinarias del Pleno.
Conforme a la Resolución Conjunta 235-2012, fue asignada “…la cantidad de tres
millones ochocientos mil (3,800,000) dólares anuales durante los años naturales
comprendidos del 2013 al 2020, inclusive, para uso y disposición del Comité Olímpico
de Puerto Rico a fin de que pueda llevar a cabo un intenso programa de organización,
fomento y desarrollo de los deportes a través de los respectivos organismos que están
afiliados al Comité, entrene, foguee y presente las delegaciones deportivas de Puerto
Rico en eventos internacionales y pueda atender los gastos administrativos, de
operación y mantenimiento del Comité y sus Federaciones afiliadas”. En adición al
dinero que asigna anualmente la mencionada Resolución Conjunta, el Departamento de
Recreación y Deportes, aporta y apoya la labor del COPUR y las Federaciones con
fondos y recursos. Es decir, el COPUR recibe fondos públicos del Fondo General y del
D.R.D. mientras las Federaciones reciben fondos públicos del DRD y del mismo
COPUR.
Si bien es cierto que la inversión del Gobierno de Puerto Rico en el olimpismo es
fácilmente justificable, también es cierto que debemos velar por la adecuada
administración de tales recursos. El buen uso de estos fondos destinados para el
desarrollo del deporte en sus respectivas disciplinas es esencial para todos los
aficionados del deporte. El uso primordial debe ser destinado al desarrollo de los
atletas y se debe evitar gastos no justificados.
No podemos olvidar que se trata de fondos públicos y propiedad pública, cuya
disposición tiene limitaciones constitucionales. Reconociendo la responsabilidad con
sus respectivos países, los Comités Olímpicos de Estados Unidos, Australia, Canadá,
Chile, Brasil, Guatemala y otros, publican sus estados financieros. Incluso el Comité
Olímpico de Estados Unidos, publica sus planillas anualmente. Entendemos que
nuestro movimiento olímpico y el COPUR deben representar los más altos valores del
deporte.
Conforme a la Ley Núm. 126 de 13 de junio de 1980, según enmendada, conocida
como “Ley Orgánica del Departamento de Recreación y Deportes”, expone en su
Artículo 13 lo siguiente:
“…[l]as Federaciones o cualquier entidad afiliada al Comité Olímpico de
Puerto Rico, según se describe por esta Ley, que necesitaren para su
funcionamiento fondos del Tesoro Estatal, deberán hacer la solicitud de
fondos a través del Comité Olímpico de Puerto Rico y someterán aquellos
informes que le sean requeridos por las autoridades pertinentes y la Asamblea
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Legislativa, dando cuenta exacta del uso, forma, manera y resultado de la
actividad para los cuales se destinaron los fondos.”
Por tanto, esta Asamblea Legislativa está facultada bajo la Ley Orgánica del
Departamento de Recreacion y Deportes a requerirle a las Federaciones informes
pertinentes al uso de Fondos Públicos. Llegó el momento de que estos informes sean
obligatorios para garantizar la transparencia necesaria que a su vez fomente el uso
óptimo de estos recursos del pueblo.
En consideración a lo que representa el COPUR para los puertorriqueños y a la
responsabilidad que nos impone nuestra Constitución en la erogación de fondos y
propiedad pública, entendemos que la mejor práctica es que anualmente su publiquen
sus estados financieros. En tal forma, nos podemos asegurar de que los recursos
asignados a la mencionada entidad no sólo se utilicen para cumplir con su propósito,
sino que además sea administrado de forma tal que rinda resultados óptimos.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
1
Artículo 1.-Titulo
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Esta Ley de conocerá como “Ley para Publicar los Documentos Financieros del
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Comité Olímpico de Puerto Rico y sus Federaciones”.
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Artículo 2.-Declaración de Política Pública.
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Será política pública del Gobierno de Puerto Rico que todos los residentes de
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Puerto Rico, tengan acceso a conocer los estados financieros y las planillas contributivas
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del Comité Olímpico de Puerto Rico y las federaciones adscrita a este.
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Artículo 3.-Obligación de Publicar Estados Financieros y Planillas Contributivas
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Mientras el Comité Olímpico de Puerto Rico y/o las Federaciones, reciban dinero
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y/o recursos del Gobierno de Puerto Rico, tendrán la obligación de publicar
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anualmente sus estados financieros auditados y sus planillas contributivas.
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planillas, deberán ser publicadas antes del 30 de junio del año siguiente al que
Las
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1
corresponden. Por su parte, los estados financieros auditados, deben ser completados y
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publicados antes del 30 de septiembre del año siguiente al publicado.
3
Artículo 4.-Forma de Publicación
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Los estados financieros auditados, estarán disponibles en las oficinas del
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Presidente del Comité Olímpico de Puerto Rico y oficinas centrales de las Federaciones,
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para ser examinadas por cualquier ciudadano que las requiera. Los estados financieros
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auditados y las planillas, serán simultáneamente publicados en la página cibernética del
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Comité Olímpico de Puerto Rico y sus Federaciones
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Artículo 5.-Injunction
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Cualquier ciudadano de Puerto Rico, tendrá legitimación activa para demandar
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al Presidente del Comité Olímpico de Puerto Rico y las Federaciones para obligar a
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cumplir con las disposiciones de la presente Ley.
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Artículo 6.-Sanción Penal.
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Cualquier funcionario o persona que impida el incumplimiento o incumpla con
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la presente Ley, incurrirá en un delito menos grave y de resultar convicta será castigada
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con una pena de reclusión que no excederá de seis (6) meses o multa que no excederá de
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quinientos (500) dólares o ambas penas a discreción del tribunal, sin perjuicio de
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sanciones administrativas.
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Artículo 7.-Vigencia.
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Esta Ley entrará en vigor un año después de su aprobación