Nuevos ministros "aterrizan" en sus despachos definiendo metas y

El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Día de saludos y presentaciones en las diferentes reparticiones:
Nuevos ministros "aterrizan" en sus
despachos definiendo metas y asesores clave
Ex dirigentes estudiantiles, rostros de gobiernos anteriores de la Concertación y hasta ex
subsecretarios aparecen entre los colaboradores más cercanos de las nuevas autoridades.
EQUIPOS DE POLITICA, CRISNICA y ECONOMIA
INTERIOR:
Equipo de Peñailillo debuta con intento
de acercamiento con lideres de la oposición
Usando el acceso de Morandé 80. entró ayer a La
Moneda el ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo,
rodeado de algunos de sus asesores. Luego del correspondiente reconocimiento de sus oficinas, el
secretario de Estado se reunió con su recién asumido
jefe de gabinete, Felipe Barnachea —socialista
ligado al escalonismo—, para luego sumarse a las
actividades de la agenda oficial de la Presidenta
Michelle Bache let.
Por la mañana, varios miembros del equipo de
Interior se habían instalado en el Congreso, en Valparaíso. El subsecretario de la cartera, Mahmud Aleuy,
conversaba con algunos de ellos en la cafetería del
Senado, mientras dentro del hemiciclo se resolvía la
presidencia de la Cámara Alta, que finalmente quedó
en manos de Isabel Allende.
Entre quienes lo acompañaron estuvieron Jorge
Pizarro Cristi —hijo del senador DC del mismo nombre, quien tuvo un rol relevante durante la campaña
presidencial como 'colaborador de Peñailillo, y mantendría un estatus similar en el próximo período, aunque no
necesariamente como asesor directo de la cartera—, y
Paula Pacheco —esposa de Pizarro e hija del ministro
de Energia, Máximo Pacheco—, quien asumió como jefa
de gabinete de Aleuy en la subsecretaría.
La agenda de Interior será intensa á partir de hoy.
A las 7:40 horas el ministro deberá liderar, junto a la
Presidenta, el primer consejo de gabinete del nuevo
gobierno, y luego participará del Te Deum evangélico.
A esto se sumaría la organización de una instancia de
diálogo con los líderes de la Alianza. Según explicó el
presidente de RN, Carlos Larraín, uno de los asesores del
ministerio lo contactó manifestándole el interés del
ministro Por agenda! una cita en el corto plazo, encuentro que también estaría en conocimiento de su par UDI,
Patricio Melero, pese a que este aún no habría sido
contactado.
"Yo fui invitado a una reunión con el ministro del
Interior que aún no se ha concretado, pero ahí le expresaremos lo que esperamos y sabremos lo que piensan
Michelle Bachelet y su equipo", comentó ayer el ahora ex
senador RN.
En el recién asumido equipo de Interior, sin embargo,
aseguraban que la cita no era oficial, y que no formaba
parte de la agenda formal del ministro, donde recién
están comenzando a delinear las próximas actividades.
Horas más tarde, Larraín recibió un nuevo llamado,
donde le comunicaban que la invitación —cuyos detalles
aún no eran afinados, según él mismo había explicado-,
quedaría sin efecto.
El ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, en el escritorio de su nueva oficina.
Los nuevos rostros que
integrarán el ministerio
Entre quienes conformarán el nuevo grupo de
asesores de Peñailillo están el ex encargado comunicacional de la campaña presidencial, Robinson
Pérez, el abogado Héctor Manuel Cucumides,
asesor del senador y presiAlberto Espinoza
dente del PPD, Jaime Quintana—, Paula Jarpa,
quien será jefa de comunicaciones de Peñailillo y
Lorena Díaz, en tanto, será la encargada de prensa
del ministro.
Entre tanto, cerca de las 15 horas de ayer, llegó a
tomar posesión del cargo el nuevo subsecretario de
Prevención del Delito, Antonio Frey. Durante la tarde se
dedicó a realizar reuniones de trabajo con integrantes de
diversos estamentos de la repartición ubicada en calle
Agustinas, entre Morandé y Teatinos. ■
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
HACIENDA:
Un equipo de "viejos conocidos" de la Dirección
de Presupuestos acompañará a Alberto Arenas
Apenas volvió de Cerro Castillo, el flamante ministro de Hacienda, Alberto Arenas, se puso a trabajar
intensamente. Es que con su llegada a Teatinos 120 se
inicia también la cuenta regresiva respecto de uno de
los puntos más emblemáticos del gobierno de Michelle
Bachelet: tiene 100 días para diseñar e Ingresar a
trámite en el Congreso el proyecto de ley de reforma tributaria. Además, para la autoridad, la prioridad
será llevar a cabo la agenda de productividad, innovación y crecimiento, y avanzar en el tema del déficit
energético.
Pasadas las 15:00 horas ingresó al ministerio. y 60'
minutos más tarde saludó.a los funcionarios de la cartera, en compañía del subsecretario, Alejandro Micco, y
del director de Presupuestos, Sergio Granados.
En las últimas semanas, Arenas ha sostenido una
nutrida agenda de trabajo con su equipo de asesores De
hecho,, el lunes, cuando reactivó la instancia del almuerzo con los parlamentarios de la Nueva Mayoría —costumbre practicada por los ministros dé Hacienda de la
Concertación-- estaban presentes tres de ellos.
La mayoría del nuevo equipo de Arenas está confor:
mada por "viejos conocidos": Son personas que trabajaron con él anteriormente, cuando se desempeñó como
director de Presupuestos en el primer gobierno de Michelle Bachelet, entre 2006 y 2010.
El primero, quien se desempeñará como jefe de asesores, es Enrique Paris, magíster en Ciencia Política de
la Universidad Católica de Chile: Paris fue asesor de la
Dipres hasta 2008, cuando asumió como subdirCctor de
Racionalización y Función Pública. Anteriormente, fue
jefe de gabinete del ex Presidente Ricardo Lagos. En el
equipo de Arenas, además, será asesor de Modernización del Estado.
Otro personero que cumplirá un rol clave dentro de
Hacienda será el DC Julio Valladares, quien se desem
peño como subdirector de la Dipres hasta 2008 y tiene
un extenso manejo político, por lo que aportará con un
apoyo legislativo. Valladares fue subsecretario del
.
Trabajo en el gobierno de Eduardo Frei. En los últimos
'años asesoró, junto con Macarena Lobos, a parlamentarios de la Nueva Mayoría.
Lobos, por su parte, llega como asesora legislativa.
La abogada de la Universidad de Chile coordinaba el
programa legislativo de Cieplaii. Con Arenas se conocen.:
desde el gobierno anterior, pues fue asesora de la Dipres
entre 2006 y 2010. Además, entre 1998 y 2005 tra bajó,como asesora jurídica del Ministerio del Trabajo... ;
A ellos se suma Claudio Soto, quien será el coordinador macroeconómico de la cartera sobre finanzaS
públicas y es el único que no había trabajado con Arenas
antes: Soto es economista y estuvo 18 años 'en el Banco
Centi'al. Entre 2008 y 2014 fue gerente de Análisis '
macroeconómico del instituto emisor..Anthriormente,
- fue jefe del departamento de modelos y proyecciones,
economista senior de la gerencia de investigación económica y de la gerencia de comercio exterior. Es ingeniero comercial y magíster de la Universidad de Chile y
PhD en Economía de la NYU.
,
Como parte de su agenda intensa de trabajo, Arenas
se reunirá hoy al mediodía con los representantes de la
1 Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y con el comité
En su primer día como ministro de Hacienda, Arenas se ejecutivo de la Confederación de la Producción y del
puso a trabajar intensamente desde Teatinos 120.
Comercio (CPC), a las 15:00 horas.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
OBRAS PÚBLICAS:
MOP y Salud crearán unidad de monitoreo
y fiscalización de hospitales concesionados
Alberto Undurraga se presentó ante los funcionarios
en una actividad organizada en el ministerio.
Con banderas y aplausos fueron recibidos por
un centenar de funcionarios el nuevo ministro de
Obras Públicas (MOP), Alberto Undurraga, y el subsecretario del ramo, Sergio Galilea. Y ambos llegaron con .
un anuncio bajo el brazo: esta cartera, junto a Salud,
creará una unidad. especial de monitoreo y fiscalización
de los hospitales concesionados, que comenzará a funcionar el viernes.
Dicha unidad será dirigida por el subsecretario del MOP,
Sergio Galilea, y la subsecretaria de Redes Asistenciales,
Angélica Verdugo. "Eso apunta a mejorar la calidad de las
obras públicas y los servicios de salud", aseveró Undurraga. Respecto de la concesión de hospitales, el.ministro
manifestó que no solo hay que evaluar la pertinencia de ese
mecanismo, sino también, qué se puede concesionar en el
caso de los centros de salud. "Por lo tanto, aquellos que no
estén adjudicados, los vamos a reevaluar y los que estén
adjudicados son obras que siguen, justamente en esta línea
de política de Estado", informó.
Sobre el próximo coordinador de concesiones, Undurraga no quiso adelantar un nombre. Sin embargo, fue
muy bien recibida dentro del ministerio la presencia de
Eric Martin, quien ha ejercido cargos tanto en la misma
coordinación, como también en la Dirección de Vialidad,
la subsecretaría y la Dirección General de Obras Públicas
desde 1998 hasta principios de 2010. En el Ministerio de
Justicia trabajó con la ministra Patricia Pérez en la
Unidad de Proyectos. Consultado Martin, indicó que fue
llamado a "colaborar activamente" en el ministerio. ■
TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES:
FABIÁN MOLINA
Gómez-Lobo incorporará a usuarios al futuro
consejo que analizará soluciones para la congestión
Andrés Gómez-Lobo fue hasta el viernes director del
Magíster de la Facultad de Economía de la U. de Chile.
Integrar el Mental, trolebuses y ascensores de
Valparaíso en un solo sistema de transporte público y,
además, confeccionar planes maestros locales para las áreas
más congestionadas del país, tales como Huechuraba o
Concepción, son algunas de las principales tareas en las que
se concentrará el titular de Transportes y Telecomunicaciones
Andrés Gómez-Lobo en los primeros 100 días de gobierno.
Según el ingeniero comercial y doctor en Economía, en
estos primeros 100 días "hay que definir soluciones para
descongestionar zonas altamente saturadas, tales como
Talagante, Melipilla, La Florida, Puente Alto, Huechuraba
y, particularmente, Concepción". Los tacos son prioridad.
Su cartera contará con una nueva institucionalidad: el
Consejo para la Movilidad. Esta entidad buscará someter
al consenso de diversos actores los ejes más controversiales del área, corno turificación vial, restricción vehicular y reversibilidad, entre otros tópicos. "No será una
comisión de técnicos, sino una donde haya 'expertos,
grupos sociales y, usuarios, que van a tratar de consensuar una política en pro de la movilidad en Chile".
El nuevo ministro precisó que la meta también incluye
"estudios para extender la Línea 3 del Metro a Quilicura;
para llevar la Línea 2 hasta El Bosque y San Bernardo, y,
para estudiar, la extensión de la Línea 4 hasta Bajos de
Mena, en Puente Alto". ■
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
INTENDENCIA METROPOLITANA: Y GOBIERNO REGIONAL
Orrego: "Espero ser el último intendente designado de Santiago"
A las 17:27 horas de ayer, mientras la gente se
acercaba a La Moneda para ver a la Presidenta Bachelet, en la Intendencia Metropolitana —ubicada a un
costado del Palacio de. Gobierno— asumían el nuevo
intendente de Santiago, Claudio Orrego (DC), y los 34
consejeros regionales, que fueron elegidos por primera
vez a través de voto popular, en noviembre de 2013.
Fue a propósito de ello que, al momento de dar su
discurso, Orrego declaró su esperanza de ser "el último
intendente designado de Santiago, y que el que me
suceda, que sea electo por la ciudadanía". Para cumplir
esto, dijo que era esencial convocar a la comisión de
descentralización que está dentro de las 50 primeras
medidas propuestas por Bachelet.
Orrego recibió el mando de manos de la intendenta
Adelaida Mendola —que había asumido el jueves,
cuando Juan Antonio Peribonio renunció para integrar
el Consejo de Defensa del Estado— y' durante la ceremonia anunció que una de sus primeras medidas sería
visitar todas comunas de la región, para analizar sus
situaciones en particular.
"Santiago es la región menos región de Chile. Tenemos 52 islas (comunas) y no hemos sido capaces de
tener una visión en común", aseguró el intendente,
quien llamó a los consejeros, alcaldes y concejales a
trabajar con altura de miras para mejorar Santiago.
También el nuevo jefe regional aseguró que trabajaría para modernizar el trabajo que se realiza en la
intendencia y para transparentar las decisiones que los
consejeros tomen en sus sesiones. "Queremos que toda
la información esté en línea (en internet) y que cualquier persona de Cualquier comuna pueda acceder a
toda la información del Gobierno Regional", dijo.
Orrego además comentó que tomaría cómo ejemplo
a Benjamín Vicuña Mackenna, intendente de Santiago
entré 1872 y 1873, cuyas obras de remodelación de la
capital —como el cerro Santa Lucía— se mantienen en
pie 140 años después.
Por último, el intendente se refirió a la primera
marcha que enfrentará Bachelet, convocada para el 22
de marzo, asegurando que la nueva administración "va
a respetar el derecho. a manifestarse. Habrá que ver
cuáles son los mejores recorridos. Pero en principio,
este gobierno no negará marchas. Sí pedirá que los que
participen respeten a los demás santiaguinos". ■
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
DESARROLLO SOCIAL:
Bonos y rediseño
de la ficha social
marcarán agencia
"Yo entro de lleno a la arena de trabaja
y, de aquí en adelante, no habrá un solo
día de descanso, tal como lo Odié la
Presidenta", dijo María Fernanda Villegas,
nueva ministra de Desarrolló Social, a pocas
horas de háber asumido su cargo.
Los primeros cien días de quien ha sido asesora del ex Mideplán y del Sernam estarán
marcados por tres medidas clave, enmarcadas
en la 50 políticas que prioriza el programa del
Gobierno.
La más inmedjata es la ley que fija un "bono
marzo" permanente, un aporte económico para
las familias más vulnerables que no esté sujeto a
una discusión presupuestaria anual, tal como
sucedía con otros beneficios de este tipo.
La segunda medida es la restitución de algunos beneficios focalizados a través de la Ficha
de Protección Social (FPS). Para eso, Villegas y
su equipo tendrán que estudiar y analizar qué
mecanismos se utilizarán para perfeccionar esta
herramienta, que fue cuestionada durante la
administración anterior, "Tenemos que lograr
que este sea un instrumento de focálización y no
de segregación ni de desigualdad"; sentenció la
secretaria de Estado.
La tercera medida "es un encargo especial de
la Presidenta", aseguró Villegas; se trata de un
cronograma definitivo para la construcción de la
red pública de establecimientos para adultos
mayores. La idea es implementar al menos un
centro de este tipo por región..
Hasta ahora, el equipo de la ministra está
formado por la subsecretaria de Evaluación
Social, Heidi Berner, y el subsecretario de Servicios Sociales, Juan Eduardo Faúndez. Los nombres de quienes liderarán reparticiones como el
Servicio Nacional delAdulto Mayor (Senama) o
la Corporación Nacional Indígena (Conadi) serán
definidos durante los próximos días.
"Todos tienen capacidades tremendas",
afirmó Villegas, quien detalló que su jefe de
gabinete será Francisco Pinochet, ex secretario ejecutivo de la FEUC. •
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
DEFENSA:
Burgos se reunirá
hoy con las ramas
de las FE AA.
Luego de asistir con su leñera a la ceremonia de asunción del nuevo gobierno, en el
Congreso, el nuevo ministro de Defensa, Jorge
Burgos, llegó a las 15:00 horas a su nuevo
despacho, en el édificio de calle Villavicencio.
Una vez ahí, el secretario de Estado sé reunió
con el equipo de asesores que lo acompañará
durante el próximo periodo, y que cuenta entre
sus miembros más importantes con el abogado
y concejal de Providencia Nicolás Muñoz como
jefe de asesores. Ricardo Montero será su jefe
de gabinete, Tomás Mackenney (hijo del ex
presidente del Consejo de Defensa del Estado y
amigo cercano de Bachelet,.CarlosMackenney)
liderará a los asesores jurídicos, y-el periodista
Alberto Pando —hijo del reconocido militante
DC—, como jefe de prensa y comunicaciones.
Hoy, el ministro se reunirá con los mátimos
representantes de las distintas ramas de las
Fuerzas Armadas, y el jueves se realizará la
ceremonia de asunción oficial en el ministerio,
en las dependencias del edificio institucional. ■
La nueva ministra debe definir quiénes enca
bezarán entidades como la Conadi o el Senama
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
JUSTICIA
Gómez reforma al
Código Penal no está
entre las prioridades
Aunque desd Antonio Gómez no pisó
ayer el Ministerio de Justicia, que deberá
liderar, sí lo hizo su subsecretario, Marcelo
Albornoz, quien estuvo trabajando toda la tarde
en los-primeros pasos para organizar la cartera.
Gómez estuvo en la tarde en La Moneda,
donde sé refirió al proyecto de ley que reforma
al Código Penal, presentado el lunes por el
Ejecutivo. "Las prioridades las puso la Presidenta con su programa y el Código Penal no está en
esas prioridades". Añadió que los problemas de
este código "no se resuelven ni en un año, ni en
dos o tres". Pero, dijo, lo van a revisar, pues hay
propuestas en el proyecto "que son interesantes", como también es necesario reformular el
Código Procesal Penal. "Vamos a trabajarlo en
su conjunto; hay una posibilidad cierta de hacer
cambios profundos en eso y lo vamos a estudiar", para lo cual se va a reunir con personas de
la comisión que diseñó la propuesta. En cuanto a
la Asamblea Constituyente y la reforma a la
Constitución, dijo que aún deben definir en el
Gobierno un cronograma del debate.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Ximena Rincón llegó a las oficinas de la cartera,
en La Moneda, pasadas las17:00 horas.
SEGPRES:
Rincón se juntó
con sus nuevos
jefes de división
Siete son los nuevos jefes de división
que, desde ayer, se sumaron al equipo de la
ministra Ximena Rincón en la Secretaría General
de la Presidencia. Aunque estaba en medio de
una intensa actividad —marcada por varias
reuniones ya que, según comentan en su equipo,
espera comenzar a trabajar lo antes posible"—,
la secretaria de Estado, acompañada de su
subsecretaria, Patricia Silva, se dio el tiempo
para reunirse con Icis miembros del equipo, con
quienes había almorzado el lunes.
Entre sus principales asesores estará el abo.gado William García Machmar, quien liderará el equipo. En tanto, el abogado de la U.
Católica Iván Arcos Axt encabezará la División de Coordinación Interministerial. Relaciones Políticas e Institucionales será liderada por
Gabriel de la Fuente, también de la U. de
Chile, y Modernización del Estado por Juan
José Soto, ingeniero agrónomo.de la UC.
Rodrigo Mora (U. Chile) estará a la cabeza de
la Comisión Defensora Ciudadana, y el ingeniero
comercial Labibe Yumha Varas será el jefe de
Administración y Finanzas. La jefatura de la.
División de Estudios aún no estaba decidida. II
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
El ministro de Relaciones Exteriores se mantu
vo gran parte de la jornada de ayer en Cerro Castillo.
CANCILLERÍA:
Muñoz acompañó
a la Presidenta
en citas bilaterales
La misión de acompañar a la Presidenta,
Miebelle Bachelet en las remolones bilaterales que sostuvo con mandatarios de otros
países marcó el debut del ministro de Relaciones
Exteriores, Heraldo Muñoz. Por este motivo,
después del cambio de mando se,movilizó a
Cerro Castillo y no a Santiago, como la mayoría
de sus pares.
Muñoz junto al subsecretario de la cartera,
Edgardo Riveros, habían hecho públicos con
anterioridad al cambio de mando a los miembros de su nuevo equipo, donde estarán los
embajadores Juan Aníbal. Barría (Noruega) y
Patricio Pradel (Uruguay), como sus respectivos jefes de gabindte. Ambos son abogados y
diplomáticos de carrera. Barría colaboró anteriormente en las direcciones Jurídica, de Seguridad Internacional y en el gabinete del actual
ministro Muñoz cuando fue subsecretario.
En el equipo además estarán el abogado
Claudio Troncoso Repetto, como director de
Asuntos Jurídicos; el abogado Hernán Quezada Cabrera, quién estará a la cabeza de la
Dirección de Derechos Humanos, y Francisco
Gormaz Lira, qiiién asumirá como director
general administrativo. ■
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
SERNAM:
Mujeres componen
equipo directo de
Claudia Pascual
Sin la presencia de la ministra del Servicio
Nacional de la Mujer, Claudia Pascual (PC), ni la
subsecretaria del ramo, Gloria Maira —ambas
estaban en el Congreso—, sus jefas de gabinete,
Danlela Rivas y Florencia Díaz, respectivamente, tuvieron que asumir las primeras tareas
del ministerio. Al llegar a la repartición ubicada
en calle Huérfanos, lo primero que hicieron fue
avanzar en el proyecto que busca crear el Ministerio de la Mujer, pues este deberá ser presentado en los próximos 100 días de gobierno:
Rivas, quien trabajará con la ministra, es
psicóloga de la Universidad Arcis y en 2007 se
desempeñó como subsecretaria de las Juventudes del Partido Comunista. Tras ser elegida en
ese cargo, aseguró que abogaría para "ir generando mayores condiciones para que las mujeres
se integren de la mejor forma en este mundo,
tanto en la política corno en lo profesional". En
tanto, Díaz, que trabajará con Maira, es aboga,:
da y periodista, no tiene militancia, pero asegura que simpatiza con el movimiento feminista.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
MEDIO AMBIENTE:
•
•
Pablo Bade ier alista viajes a
zonas con conflictos ambientales
n
Antes de llegar a La Moneda, el nuevo ministro de Medio Ambiente, Pablo
Badenier, pasó al nuevo edificio de la cartera, en San Martín 73, para saludar a
sus secretarias y colaboradores cercanos. También aprovechó de enviar un correo ,
electrónico a todos los funcionarios con un saludo de bienvenida. Aún lid nombra
directivos, pero ya designó a su jefe de gabinete: será el ingeniero en administración de la U. de Los Lagos, Cristián Gutiérrez. Paralelamente, el titular de Medio
Ambiente ya prepara viajes á regiones para visitar zonas afectadas por conflictos
críticos, como Freirina, y afina la revisión y actualización de planes de descontaminación vigentes. Además, alista el pronto ingreso del proyecto de ley que crea el
nuevo Servicio de Biodiversidad y Areas Protegidas. Ambas iniciativas están
contempladas entre las 50 medidas para los 100 primeros días del Gobierno. ■
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
VIVIENDA:
Auditoría a la
reconstrucción tiene
primer encargado
Cajas apiladas, técnicos caminando a
pase apresurado con caldos y computadores y los gritos de algunos deudores
habitacionales, comandados por la ex candidata presidencial Roxana Miranda, marcaron el
primer día del nuevo Gobierno en el Ministerio
de Vivienda y Urbanismo (Minvu).
En la cartera, la nueva ministra Paulina
Saball designó sus primeros colaboradores de
confianza. su jefa de gabinete será Catalina
Imano, ex asesora de La Moneda en el primer
gobierno de Bachelet; como jefe de la División
de Desarrollo Urbano nombró al arquitecto y
urbanista de la UC Pablo Contrucci, y en la
División de Política Habitacional ubicó a Juan
Pablo Gramsh, ex director del Serviu de Biobío, presidente regional de la Cámara Chilena de
la Construcción y ex gerente general de la
Entidad de Gestión Inmobiliaria Social Área Sur,
de la que se desligará en los próximos días para
asumir el próximo lunes en Serrano 15.
También, la ministra Saball—que ayer no
visitó su oficina ubicada un piso debajo de la que
ocupó como subsecretaria-- destinó a Luis
Klenner, jefe de gabinete de la ex ministra de
Vivienda, Patricia Poblete, la misión de revisar y
fijar auditorías al plan de reconstrucción. ■
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
TRABAJO:
Blanco se reúne con la CUT
y los portuarios esta semana
En medio de las tres lloras en que visitó ayer el ministerio, daviera
Blanco —la nueva ministra del Trabajo— firmó los decretos que nombran al
socialista Francisco Javier Díaz y al comunista Marcos Barraza como subsecretarios de Trabajo y Previsión Social, respectivamente. En su agenda para esta
semana está una reunión con la CUT mañana y otra con los portuarios, el viernes.
Uno de los asesores clave en su gestión será el experto laboral Cristóbal
Huneeus, quien es ingeniero industrial y magíster en Economía Aplicada de la
Universidad de Chile, además de Ph.D en Economía de la Universidad de Stanlord. Huneeus se desempeñó como asesor económico de la Subsecretaría del
Trabajo entre 2006 y 2007 y fue asesor laboral del ex ministro de Hacienda
Andrés Velasco entre 2007 y 2009. ■
'
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
EDUCACIÓN :
Jefes de altos cargos permanecerán en el
ministerio mientras se afinan nombramientos
Pese a que ayer se inició la instalación de las nuevas autoridades del
Ministerio de Educación, el cambio no
se realizará por completo en pocos
"Para nosotros es absolutamente
central trabajar con toda la gente del
Ministerio de Educación, y mi equipo está
en contacto con distintos movimientos
días. Ello, porque el equipo del ministro Nicolás Eyzaguirre pidió a los jefes
de los distintos departamentos de la
repartición —entre ellos los cinco jefes
de división— que permanecieran en
sus cargos hasta el 21 de marzo,
mientras se terminan de conformar los
nuevos equipos.
Mientras el jefe de Educación Superior,
Alberto Vásquez, habría aceptado la
solicitud y se mantendría en su puesto, el
de Educación General, Ricardo Evangelis-
ta, habría optado por irse de inmediato.
Aunque había trascendido que los
nombres de las nuevas autoridades del
sector estarían entre ayer y hoy, el
propio Eyzaguirre explicó que está
'finalizando con la formación de los
equipos de trabajo, apenas los tengamos
se los daremos a conocer. No tengo
plazos sino metas".
Ayer, el ministro y la subsecretaria,
Valentina Quiroga, se reunieron con su
equipo de asesores, entre los que se
encontraban los ex dirigentes universitarios Rodrigo Rocco y Miguel Crisol; el
académico de la U. Diego Portales Gonzalo Muñoz; el gerente de MideUC,
Carlos Henriguet, la experta en educación preescolar María Isabel Díaz, y el ex
jefe del 600 Mineduc, Alexis Ramírez.
Cerca de las 17:30 lloras, Nicolás Eyzaguirre y Valentina Quiroga (a laderecita) sabe
ron desde el Mineduc hacia La Moneda. Allí, el ministro fue vitoreado.
De ese grupo deberían salir los nombres del equipo que trabajará directamente con el ministro y la subsecretaria
Aunque entre los funcionarios de la
secretaría de Estado habla cierta incertidumbre por las designaciones, al
mismo tiempo destacaban que gran
parte de ellos "son caras conocidas",
porque se desempeñaron en la repartición durante la década pasada.
Como bienvenida para Íos nuevas
autoridades, la directiva de la Asocia-
ción de Funcionarios (Andime) organizó
una ceremonia de "sanación" mapuche al
interior del Mineduc y abrieron las
puertas que dan a la Alameda, que se
mantienen cerradas desde las movilizaciones estudiantiles de 2011.
En dicha instancia, Eyzaguirre aprovechó de conversar informalmente con
los dirigentes para conocer sus inquietudes. En los próximos días se realizará
un encuentro formal con ellos y con
otros actores del sistema educacional.
saciaba, con el Parlamento, así que va a
haber muchas visitas en el Ministerio de
Educación en los próximos días. Estamos
tomando contacto con los estudiantes,
ellos tienen que deliberar y somos respetuosos de ello, pero las puertas del ministedo están abiertas", sostuvo el ministro,
quien retomó vatios de los pisos de la
repartición saludando a los funcionarios.
En cuanto al mecanismo de trabajo
para elaborar y tramitar la reforma
educacional —sino de los tres pilares
del programa de gobierno— el vocero Alvaro Elizalde explicó que el
ministro Eyzaguirre tendrá contacto
directo con las comisiones de Educación de la Cámara de Diputados y del
Senado, más allá de que existan
reuniones de coordinación entre los
equipos de La Moneda y del Mineduc.
La idea, sostuvo, es que el titular de
Educación se reúna periódicamente
con los parlamentarios para que los
proyectos de ley avancen de forma
más expedita.
Esta mañana las puertas del Mineduc
su equipo de asesores, en el que destacan nombres que
ya colaboraron con gobiernos anteriores en esta área.
El equipo lo lidera Cristóbal Marshall, ex asesor
ele políticas microeconómicas en Hacienda y quien será
el nuevo coordinador de contenidos del ministerio, y
Jefe de gabinete de
Máximo Pacheco es
cercano a Peñailillo
Gabriel Sepúlveda, militante PPD y cercano al ministro del Interior, Rodrigo Penailillo,
será el jefe de gabinete de Máximo Pacheco en
la cartera de Energía. Sepúlveda es administrador público de la U. de Chile y master en Desarrollo Económico y Políticas Públicas de la U.
Autónoma de Madrid, y se desempeñó en anteriores gobiernos como asesor en los ministerios
de 00.PP. y Vivienda, entre otras reparticiones.
La Comisión Nacional de Energía (CNE)
estará a cargo del abogado Andrés Romero,
quien fue asesor del ex ministro Marcelo Tokman y director del Programa País de Eficiencia
Energética entre 2008 y 2010. Actualmente se
desempeña como consultor en estas materias. ■
esperan que sea por allí por donde entre
Nicolás Eyzaguirre en su primer día
SEGEGOB:
completo como ministro. ■
Asesores de experiencia y cercanos a Velasco
Economía el nuevo titular, Luis Felipe Céspedes.
Desde enero que Céspedes trabaja intensamente con
ENERGÍA:
que dan a la Alameda estarán abiertas
nuevamente, pues los funcionarios
ECONOMÍA:
Acompañado por la subsecretaria de Econo.
mía, Katia Trusleb, y la de Turismo, Javlera
Agentes, ingresó ayer a las oficinas del Ministerio de
El nuevo timonel de Energía Visitó ayer su nue
va oficina en el edificio Santiago Downtown.
por el cientista político Pablo Berazaluce, quien
asumirá como coordinador legislativo. Ambos colabo-
raran activamente en la campaña de Andrés Velasco.
A ellos se suman Tomás Campero y Andrés
Zahler, a cargo de las divisiones de Empresas de
Menor Tamaño e Innovación, respectivamente. Campero fue director de ChileCompra y Zahler fue asesor
del Ministerio de Hacienda en el período de Nicolás
Luis FeNpe Céspedes llegó a su oficina escoltado po
Eyzaguirre. Aún no se define la situación de la dirección del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). ■
las subsecretarias Javiera Montes y Katia Trusich.
Elizalde asume la
vocería coordinado
con la Secom
Con Pablo Velase como jefe de gabinete,
Cristóbal Osorio como jefe de la unidad jurídica
y Claudio Mendoza como jefe de comunicaciones, el nuevo vocero de gobierno, Alvaro Elizalde,
llegó hasta su nueva oficina en la Secretaría
General de Gobierno. Miguel cancha también
integrará el equipo como director de Administración y Finanzas, y Dagoberto Hernández será
jefe de gabinete del subsecretario Rodolfo Baler.
El ministro estuvo ayer en coordinación con la
Secretaria de Comunicaciones de La Moneda. ■
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Urgencias en
transportes
Por Louis de Grange
DR. EN TRANSPON I E U. DIEGO PORTALES
I
AS nuevas autoridades de Transportes reciben, por parte de la
administración saliente encabezada por el Ingeniero Pedro
A Pablo Errázuriz, un ministerio
tremendamente ordenado, un
gigantesco presupuesto para
subsidios en regiones, un Teansantiago estabilizado operacional y financieramente, además
de proyectos concretos de trenes suburbanos,
y un avance importante en la construcción de
las nuevas Líneas 3 y 6 de Metro. También se
concibió, por prlineravezen la historia, un Plan
de Transporte para Santiago consensuado, entre otros, por el MOP, Mimar y MIT.
Estos antecedentes implican que están dadas
las mejores condiciones para poder impulsar
proyectos, políticas de gestióny mejoras significativas para el transporte en todo el país. Por
lo tanto, debiéramos exigir, en esta nueva etapa que comienza, desarrollos de proyectosy polilicas de transporte con resultados concretos
que mejoren de manera efectiva la calidad de
vida de los chilenos, en particular de aquellos
grupos menos favorecidos.
El "subsidio espejo" para las regiones, que supera los 700 millones de dólares anuales, sumado a los presupuestos sectoriales del MOP, debieran permitir avanzar en importantes proyectos
de infraestructura y conectividad vial, así como
también en impulsar trenes regionales y tranvías
en importantes ciudades como Antofagasta, Temuco, Concepción y Valparaíso, por ejemplo.
Por otra parte, y considerando el sostenido aumento de pasajeros en la red de Metro de Santiago más los antecedentes existentes en el
Plan Maestro de Transporte 2025, se debieradar
prioridad a las nuevas Líneas 7y 8 de Metro. La
Línea 7 es prioritaria, ya que permitirá descargar la hacinada Línea 1 de Metro, mejorando la
calidad del servicio y aumentando la cobertura espacial del tren capitalino. Adicionalmente, esta nueva Línea perrnilirá aumentar la oferta de las actuales Líneas 2, 4 y 5 que desembocan en una colmada Línea l. La Línea 8 debiera
tender a favorecer a las comunas más pobres y
alejadas de los núcleos urbanos, a fin de igualar oportunidades en el acceso de servicios y
puestos de trabajo.
Complementariamente, las concesiones de
proyectos de infraestructura urbana debieran
mantener el impulso que le dio el MOP durante los últimos 20 meses, y levantar proyectos de
infraestructura vial necesarios (cierre del anillo Vespucio, Costanera Sur, Costanera Central
y terceras pistas en las salidas de Santiago, entre otros), y proyectos de transporte público masivo, como el Teleférico Bicentenario que resuelve la accesibilidad entre dos importantes núcleos
financieros y de servicios que presenta hoy en
día una difícll conexión, como elsectorde ElGolf
y Ciudad Empresarial.
Finalmente, y no menos importante que el
resto de las urgencias antes mencionadas, las
nuevas autoridades de transporte debieran
impulsar, en conjunto con las municipalidades de regiones y delacapital, políticas que mejoren los entornos urbanos y dignifiquen a las
personas, en particular al peatón, que ha sufrido históricamente la postergación en matería de movilidad, y que hoy en día representa
la principal forma de desplazamiento de lós
chilenos. Mejores veredas, rutas peatonales y
mixtas (donde convivan armónicamente peatones, ciclistas y vehículos livianos), así como
también una política efectiva que regule estacionamientos de superficie y el excesivo uso del
automóvil causado por el sostenido crecimiento económico en nuestras ciudades, darían
muestra de una autoridad empoderaday preocupada del bienestar de los chilenos.*
Lsar Las
obras p
Por Sergio Bitar
EX MINISTRO DE 00.PP.
L programa de la
Presidenta Bachelet agilizará las
obras públicas,
apuntando a dos
objetivos fundamentales: elevar la
productividad y el empleo, y
mejorar la equidad social y territorial. En su mandato anterior
dejó una gran cantidad de obras
licitadas, adjudicadas o en construcción, y trazó un plan estratégico, "Chile 2020: Obras Públicas para el Desarrollo" (Enero
2010), con consulta a todas las
regiones y sectores sociales. Corresponde ahora continuar lo
pendiente y dar un nuevo impulso.
Al retomar el MOP, el nuevo
equipo deberá dar cuenta al país
del estado de las obras que se reciben y reforzar los equipos humanos para ejecutar las nuevas.
El nivel de obras bajó durante el
gobierno saliente, y no guarda
relación con la ampulosidad de
los anuncios de los últimos meses. Tres ministros, cuatro directores generales y cuatro jefes de
concesiones, en cuatro anos, dan
cuenta de una insuficiente gestión. El grueso de las obras ejecutadas o en ejecución en el período 2010-14 fueron heredadas del
gobierno anterior. Es necesario
poner estos datos en conocimiento de la opinión pública para que
se puedan medir los nuevos
avances. Igualmente, los equipos
del MOP se han debilitado y no se
cuenta con la suficiente capacidad técnica; se deberán ampliar.
E
Para sostener una estrategia de
desarrollo y mejorar productividad es necesario abordar cuatro ámbitos: la conectividad internacional, la conectividad nacional, el mejoramiento urbano
y la provisión de agua para agricultura y energía. Nuestra estrategia de ser país plataforma hacia el Pacífico, vinculando a Sudamérica y Asia, requiere
avanzar en corredores bloceánicos (con Bolivia y Argentina) expansión portuaria (creando polo
Valparaíso-San Antonio), y la expansión del aeropuerto de Santiago. La conectividad del territorio nacional, para elevar productividad de la agricultura, la
industria, la minería y el turismo,
requiere continuar avance en rutas longitudinales y transversales,
extender autopista al norte de
Copiapó, hacia Antofagasta yen
el sur hasta Querrán (con puente Chacao), y por la Patagonia
hasta el Beagle.
Asimismo, la calidad de vida y
de los servicios requiere obras
nuevas en las principales ciudades (autopistas, colectores de
aguas lluvias, arquitectura pública, espacios culturales).
Para apoyar la estrategia de potencia agroalimentaria, y anticiparse al cambio climático, corresponde activar inversiones en
embalses y canales. Además,
urge apurar la reforma constitucional que declare el agua como
un bien nacional de uso público,
proyecto congelado por la administración Pinera, y aprobar
una ley de cuencas.
El mejoramiento de la equidad
debe contemplar la reactivación
del programa de conectividad
austral, la ampliación del plan
de caminos básicos e indígenas,
la aprobación del proyecto de ley
de agua potable rural (aún pendiente), la ejecución de un mayor número de caletas pesqueras,
centros culturales y deportivos.
Para apurar el tranco y cumplir
se requiere allegar nuevos recursos, para lo cual deberemos
estimular la asociación públicoprivada. Es necesario crear una
agencia de concesiones. independiente, que tenga flexibilidad para operar con ministerios
especializados.
La política de obras deberá revalorizar dos criterios: consulta
ciudadana, especialmente en lo
que concierne a la protección
del medioambiente y calidad de
vida en las ciudades; y proveer
similares estándares de servicio
a todos los habitantes.
Por último, el nuevo gobierno
ha de perfeccionar la coordinación interinstitucional, con
Transporte, Vivienda, Medio
Ambiente, Municipios a fin de
abordar planes de infraestructura integrales. Y debe fortalecer la
defensa de los intereses públicos,
ampliando la cantidad y formación de inspectores fiscales, la
Fiscalía del MOP y el Consejo de
Defensa del Estado. Las metas
descritas trascienden el 2018,
son parte de una política de Estado de largo plazo, a la que deben concurrir todos los actores
involucrados.*
La Tercera - Miércoles 12 de marzo de 2014
Acceso,
reforma y
modernización
Por Patricio Zapata
j'
ABOGADO CONSTITUCIONALISTA
Fd cacid
"-N/-N
opa de tes
Por José Joaquín Brunner
ACADEMICO UDP
una nueva fase de refora educacional, ¿qué
hace falta? Para empezar, una estrategia de
cambio con un objetio claro. En seguida,
un número limitado de prioridades.
Y, fmalmente, un diseño participanvo que haga posible la deliberación
y los acuerdos.
Hasta ahora el objetivo anunciado aparece confuso. Según distintas visiones y
voces sería reforzar la educación pública, terminar con la segmentación escolar, la gratuidad universal en todos los
niveles, la erradicación del lucro, el
control comunitario de las escuelas, etc.
En realidad, el objetivo debería ser
uno solo: avanzar hacia una mayor equidad educacional a través de un continuo
mejoramiento de la calidad de la educación al alcance de todos. Para ir en esta
dirección las prioridades para los cuatro años que viene dios son de suyo evidentes.
Primero, concentrar la mayor parte de
los esfuerzos, energía y recursos en la
atención temprana y cuidado de los ninos desde el nacimiento hasta ingresar
al ciclo pre-K. Ahora mismo, mientras
discutimos las medidas para los próximos 100 días, los infantes que nacen o
se encuentran en salas cuna y jardines formarlas, permitirá aquilatar mejor
infantiles se vuelven cada día más de- las dificultades y posibilidades de una
siguales en su desarrollo socioemocio- reestructuración del régimen de sostenal y cognitivo. Abordar esta situación nedores subvencionados. Precipitarse
de raíz supone un enorme esfuerzo con en cambio hacia una desnunácipallzalos niños, familias, comunidades y cen- ción que no garantice mejor calidad
tros de atención donde se combinen podría resultar, ala postre, nada masque
acciones de salud, educacionales y de en una fuga hacia delante.
Tercero, en el campo de la educación
integración sociocultural. Hay que mejorar la institucionalidad, la formación superior la prioridad debería ser la cay capacitación del personal profesional lidad y pertinencia de las formaciones
y las redes de apoyo para los centros. En ofrecidas. Para esto hay que: (i) renovar
fin, se debería poner en marcha una ver- el régimen de acreditación y evaluadadera revolución de ideas e ideales, de ción de calidad; (ti) establecer una supercepcionesy compromisos, de gestión perintendencia facultada para sancioy métodos educacionales. Es lamenta- nar malas prácticas organizacionales,
ble que esta prioridad, la más decisiva incluyendo cualquiera elusión de la rede todas, reciba un tratamiento solo gla que prohibe el lucro; y (il) reorgarutinario, burocrático y secundario en nizar el esquema de financiamiento de
docencia terciaria sobre la base de un
la actual agenda de debate.
Segunda prioridad: qué hacer con los modelo de costos compartidos con mamil establecimientos escolares que pró- yor y más eficaz gasto público y mejoximamente se revelará no cumplen con res modalidades para canalizar los apormínimos estándares de desempeño. tes privados (crédito estudiantil, im¿Qué haremos? ¿Y qué hará el gobier- puesto a los graduados, filantropía,
no? Pienso que a propósito de este de- emprendimientos académicos, uso insafío se debería elaborar una estrategia tensivo de tecnologías digitales, etc.).
He aquí, encerada síntesis, las prioride mediano plazo para reestructurar
las regulaciones de nuestro sistema de dades que a mi juicio permitirían maprovisión mixta. Efectivamente, el reto terializar una reforma de envergadura y
de las mil escuelas crónicamente enfer- articular en torno de ellas los acuerdos
mas y cómo llevarlas a una UTI de en- necesarios para avanzar durante el goriquecimiento socioeducativo y trans- bierno de Bachelet. O
OSE Antonio Gómez aporta al Ministerio de Justicia dos activos que
serán muy importantes ala horade
sacar adelante la agenda que le espera. Si, por una parte, el hecho de
conocer directamente la forma en
que funcionan las instituciones ligadas a la Justicia le facilitará poner en marcha, rápido, un conjunto de urgentes modernizaciones; la circunstancia de benerun potente bagaje político y parlamentario, por otra
parte, le ayudará generar los acuerdos parlamentarios requeridos para indispensables reformas legislativas.
Seis me parece que son los principales desafíos que esperan alequipo que desde ayer se instaló en el historiado edificio de Morandé 107.
La principal tarea, me parece, consiste en
cumplir con el compromiso programático
consistente en impulsar un nuevo sistema de
asistencia jurídica para Chile. Aun cuando yo
tengo una visión muy positiva sobre los esfuerzos que se hacen en las Corporaciones de
Asistencia Judicial por asegurar el derecho a
la defensa de los vulnerables, me parece que
es indispensable avanzar hacia fórmulas con
mayor y mejor cobertura territorial, más personal profesional (y no sólo más abogados) y
más recursos. Este cambio permitirá dar una
mejor respuesta a los reclamos que nacen del
derecho fundamental de todo chileno a acceder a la justicia.
Un segundo objetivo está dado por la necesidad de coronar la reforma a nuestro centenario
sistema procesal civil. En este terreno, es muy
importante aprovechar las reflexiones y discusiones de los últimos cinco años. De esta manera, y más allá de que pudieren hacerse cambios a lo ya aprobado en el primer trámite legislativo, me parece clave no desdeñar aquellos
acuerdos mayoritarios que ya han cristalizado.
También en el plano legislativo, creo que es
imperativo avanzar en larefonnasustantiva del
Código Penal sustantivo. Convencido de la importancia de sumar transversalmente las energías y las voluntades, me parece que el nuevo
gobierno tiene que tener ala vista, y aprovechar,
el proyecto, que, este lunes recién pasado, presentó como testimonio de despedida el gobierno saliente. Más allá de algunas diferencias
importantes que tengo con esa postrera iniciativa dela administración Piñera, ella recoge valiosas ideas nacidas de la reflexión de un sector relevante de nuestra doctrina nacional.
El nuevo ministerio deberá, en cuarto lugar,
establecer una politica de diálogo eficaz con el
Ministerio Público. Existe consenso en la necesidad de fortalecer al ente persecutor. Es indispensable dejar atrás el clima de acusaciones y
sospechas que han marcado la relación entre el
gobierno Piteray la dirección de Sabas Chahuán.
Con pleno respeto ala independencia del Ministerio Público, el Ministerio de Justicia debiera ser
un socio constructivo en la búsqueda de acuerdos sobre estructura, carrera funcionaria, estímulos, etc., que permitan allegar los recursos
que urgentemente necesitan nuestros fiscales.
El ministerio debe seguir promoviendo políticas, programas y reformas que apoyen la situación de los grupos familiares. Este desafío
comprende, entre otras cosas, un reestudio de
la forma en que estamos respondiendo como
sociedad a las situaciones de abuso y violencia domestica, el despacho de una normativa
que regularice, en dignidad, la realidad de las
uniones no matrimoniales.
Finalmente, el ministerio tendrá que avanzar
en aquellos ajustes orgánicos que le permitirán
al Estado de Chile robustecer su compromiso con
los derechos humanos: Subsecretaría de los
Derechos Humanosy el Defensor del Pueblo.°
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
El decreto
de la discordia
Presidente del Consejo para la
Transparencia
N EL actual escenario de transición de
un gobierno a otro, se publicó durante
4 , febrero el Decreto Supremo N214 del
Ministerio de Economía, que modificó
un reglamento del 2004 sobre documentos electrónicos, derogando la
norma que obligaba a los órganos del
Estado -y no a sus funcionarios- a mantener repositorios de las comunicaciones electrónicas durante,
al menos, seis años. De esto no puede desprenderse
una autorización ni menos una instrucción a los
funcionarios para eliminar la información que obre
en su poder. El decreto debe ser entendido restrictivamente: suprime una obligación que pesaba sobre
los organismos de la administración yen ningún
caso entrega una facultad discrecional a quienes
ejercen circunstancialmente una función pública.
Esta medida, que ha dado pábulo a múltiples interpretaciones sobre sus potenciales efectos, debe ser analizada en
consonancia con el principio constitucional de publicidad
de los actos y decisiones administrativas y el derecho de
acceso a La información pública. El supuesto lógico que hace
aplicable ese principio y practicable este derecho es que
todos los órganos y autoridades están obligados a mantener
disponible la información que obra en poder de la administración, en tanto aquella se presume pública, de modo que
la ciudadanía pueda ejercer su derecho de acceso. Este deber
de rango constitucional existe con independencia del citado
decreto, En consecuencia, la transparencia está resguardada
por dicho principio constitucional y las instituciones del
Estado le deben obediencia, por lo que la eliminación injustificada de información susceptible de ser solicitada, cualquiera sea su soporte, implica una obstrucción al ejercicio
del derecho de acceso a la información pública.
De manera adicional, hay que señalar que el men-
La transparencia está resguardada por un principio
constitucional y las instituciones del Estado le
deben obediencia, por lo que la eliminación
injustificada de información susceptible de ser
solicitada implica una obstrucción al ejercicio del
derecho de acceso ala información pública,
cionado decreto no contempla una norma especial de
vigencia, por lo que no tiene efecto retroactivo. Es decir,
siguiendo la regla general de los actos administrativos,
rige in aclara. Por ende, aunque desde su d'elación ya
no exista el deber expreso de guardar los correos electrónicos durante seis años, esto en nada afecta la Integridad de los repositorios que los órganos de la administración estaban obligados a preservar hasta esa fecha.
Más allá dalas reflexiones en torno al alcance de este
decreto, una medida así constituye una señal confusa, que
ha generado una incertidumbre jurídica Innecesaria. Por
ende, es perentorio enfatizar que la obligación de conservar y respaldar la información en poder del aparato
estatal antecede ala definición de su carácter público o
privado. El principio que prima es el debido resguardo de
la integridad, autenticidad y disponibilidad de la información por parte de los organismos. Sólo después, en caso
de que alguna persona haya ejercido su derecho de acceso
ala información pública, corresponderá dirimir, ala luz
de la Constitución y la Ley de Transparencia, si los antece. denles solicitados son de naturaleza pública o privada y,
en caso de que sean públicos, si aun así se les aplica alguna
causal de reserva que impida su divulgación.
El Consejo para la Transparencia, fiel a su rol garante
del derecho de acceso ala información pública, seguirá
fomentando el ejercicio de este derecho por parte de la
ciudadanía, confiando en que las instituciones y sus
autoridades velarán por hacer posible su cumplimiento efectivo.
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Polémica por correos
electrónicos
Señor director:
De las declaraciones del vocero del nuevo gobierno, Alvaro Elizalde, acerca del decreto presidencial que autorizaba a eliminar los correos
electrónicos firmados por el
ex Presidente Sebastián Pifiera, cabe hacer una aclaración; dicho decreto no vulnera la Ley de Transparencia.
El debate sobre los correos
eléctrónicos fue zanjado
por el Tribunal Constitucional cuando, en 2012, determinó en la sentencia Rol
NQ 2246-12, que el entonces
ministro Secretario General
de la Presidencia, Cristián
Larroulet, no tenía obligaciónte hacer públicos sus
correos electrónicos, dado
que ellos formaban• parte
de su vida privada y se encuentran cautelados por la
garantía constitucional de
inviolabilidad de las comunicaciones. Es por esa razón
que sobre ellos no era aplicable la normativa contenida en la Ley de Transparencia.
Dicho lo anterior, sólo resta una pregunta: ¿Por qué
tanto interés en revisar correspondencia ajena?
Henry Christopher Boys L.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Eliminación
de emails
.
Señor Director:
Polémica ha causado el Decreto Supremo 14 del Ministerio de Economía, el cual
modifica el reglamento sobre documentos
electrónicos, firma electrónica y certificación de dicha firma, y que en su artículo 2
deroga el Decreto 77 de la Segpres de
2004, el cual obligaba a conservar los
correos electrónicos por un periodo de seis
años, con el objeto de asegurar la constancia de la transmisión y recepción de la
información. Más de allá de las intenciones
que motiven esta medida, el tema es relevante porque plantea una serie de desafíos
que todavía debemos resolver en materia
de transparencia.
.
Bajo este contexto, es fundamental
avanzar en la elaboración de una nueva ley
sobre gestión y almacenamiento de archi-
vos, la cual considere los avances que se
• han desarrollado en materia de soporte
digital de la información:La innovación es
una característica de esta dimensión y
cualquier ley debe afrontar este aspecto
para'garantizar con éxito la memoria
institucional de cualquier organismo público y privado. Lá Ley de Transparencia fue
un avance pero no ha visto su correlato en
una adecuada ley de archivos. Además, su
existencia evitaría deCretos que puedan
generar consecuencias que no eran las
deseadas. En tal sentido el vilipendiador
Decreto 14 constituye un importante
avance ya que viene a establecer procedimientos en base a criterios técnicos y
objetivos en relación' con los documentos
electrónicos, la firma eleetrónica y la
certificación de ésta.
. Finalmente, la polémica suscitada por el
nuevo decreto; en lo que en respecta a la
derogación del Decreto 77,bo se habría
dado Si el Congreso hubiera aprobado el..
proyecto de ley y las indicaciones qué a
finales del 2012 se realizaron a la Ley de
Transparencia, uno de cuyos aspectos,más
importántét era, preeisamente, establecer
el carácter, público.de la información contenida en los correos institucionaleS. La.
disensión y aprobación de este proyecto
son
duda—.urgentes para zanjar
mediante la ley de acceso un aspecto. que
no 'se encuentra del todo resuelto.
GONZALO DELAVEAU SWETT
Presidente de Chile Transparente
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Gobierno entrante ordena a
ministros realizar auditorías
internas a sus carteras
Ministerio del Interior busca contrastar ► Proceso de análisis, que ya fue
la información proporcionada por la
iniciado en la cartera del ministro
administración de Piriera durante el
Petiallillo, se deberá realizar en un
cambio de mando.
plazo de dos semanas.
Marta Elena Alvarez .
Los 23 ministros que recién asumieron tendrán hoy
su primer encuentro de trabajo. A las 7.45, los secretarios de Estado del gobierno
de la Presidenta Michelle Bachelet llegarán hasta el Palacio de La Moneda para participar de su primer consejo de gabinete.
En la cita, junto con abordarlas prioridades y desafíos
parad inicio de esta administración, los ministros recibirán una de las primeras
instrucciones emanadas
desde el Ministerio del Interior dar inicio a la realización de un proceso de auditorías en todas las carteras.
La revisión solicitada, que
ya se comenzó a ejecutar en
Interior desde la semana pasada y que se extenderá hoy
al resto del gabinete, busca
efectuar un análisis exhaustivo del estado real en que los
ministros están recibiendo
las diferentes reparticiones
de manos de la administración del ex Presidente Sebastián Mísera.
El proceso, que de acuerdo
a las estimaciones del nuevo
gobierno no se debería extender por más de dos semanas, se focal izará en cuatro
puntos.
.
En primer lugar, los ministros deberán entregar
una evaluación respecto de
la información recogida en
las actas de cambio de mando de cada cartera, las que
fueron entregadas por los
ministros salientes durante
febrero. En este Cago, la instrucción es revisar "con
lupa" cada uno de los Infor-.
mes recibidos.
Otro de los focos de análisis está centrado en el estado de ejecución presupuestaria que tiene actualmente cada ministerio, el que
debe ser comparado con la
información contenida en
la Ley de Presupuesto 2013.
En esta misma línea, la tercera solicitud de la auditoría apunta a obtener un estado actualizado de las fi-
nanzas públicas.
Este último (tem es el que
concita mayor atención en el
actual oficialismo, donde
han criticado las "bajas cifras
económicas" que deja el gobierno de Pifiera a la futura
administración, las que contrastan con el análisis realizado desde la Alianza, quienes han insistido en destacar
el "buen pie° en el que están
entregando La Moneda. Los
resultados obtenidos serán
expuestos por Alberto Arenas, ministro de Hacienda,
en la comisión mixta de Presupuesto.
El cuarto punto de revisión
en la auditoría apuntará a
analizar el estado de las tareas y metas autoimpuestas
durante los últimos cuatro
altos por los anteriores ministros, solicitando, por
ejemplo, informar respecto
del proceso de tramitación
de las leyes promovidas por
cada cartera. Esto, para de-.
finir si el futuro gobierno
apoyará su avance en el Congreso u optará por impulsar
nuevas iniciativas.
Finalmente, y en una línea
más administrativa, Interior
solicitará a los ministros ensubsecretario del Interior, MahmudAleuy, será el tregaruninforrne con la situación del personal de cada carencargado de revisar esta información. FOTO: JORGE Raen
tera. Dentro de los puntos que
serán revisados estad tipo de
AUDITORIA A EX
lO
contrato que tiene cada funcionario, sus remuneraciones, qué tipo de cargo tienen
en el ministerio y las vacacioAnálisis de actas de cambio de mando
nes que estarían pendientes.
Nuevos ministros deberán revisar cada uno de los inforEl domingo pasado, duranmes contenidos en las actas de cambio de mando, entrega- te una entrevista en Canal
dos por los ministros del anterior gobierno. Se deberá anali- 13, el ministro del Interior,
zar, además, el estado de tareas y metas de cada cartera.
Rodrigo Pefiailillo, aseguró
que en muchas reparticiones
gubernamentales existían
casos de funcionarios que
Estado de las finanzas públicas
habían optado por tomarse
»Uno de los puntos que mayor preocupación causa en el ac- vacaciones a contar de martual oficialismo es el estado de las arcas fiscales y la situación zo, lo que, a Su juicio, estafinanciera del país. Esto, luego de que se hicieran conocidaslas ba trabando el proceso de
cifras económicas que dan cuenta de una desaceleración.
Instalación del gobierno.
Los resultados de todos los
puntos de la auditoría serán
canalizados por el subsecreRevisión de la situación del personal
tario de Interior, Mahmud
Se analizarán los tipos de contrato de los funcionarios y Aleuy, quien con las carpecargos de cada división, así como también las vacaciones pen- tas en mano definirá el curdiputes de cada trabajador.
so a
'
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Ministerio de Hacienda entregó anoche los nombres de los nuevos jefes de servicios de su dependencia:
Profesionales de alto perfil técnico y con amplia
experiencia financiera llegan a SVS, SBIF y SII
Carlos Pavez suma 23 años de trabajo en
la Superintendencia de Valores y Seguros.
Agentes del mercado valoran capacidad
fiscalizadora y conocimiento de los temas.
•
Eric Parrado destacó en Chile y el exterior
asesorando en temas ligados a la
estabilidad y profundización del mercado
de capitales. Es cercano a Andrés Velasco.
Carlos Pavez, el investigador estrella
de la SVS que ahora liderará el ente regulador
"Reservado", "simpático, aunque serio" y "muy
técnico" son algunos de los adjetivos que entregan
quienes han trabajado con Carlos Pavez, el nuevo
superintendente de Valores y Seguros, para describir
su personalidad y capacidad técnica.
Muy conocido en los pasillos de la SVS, este ingeniero comercial de la Universidad de Chile (48 años,
casado, tres hijos) acumula más de 23 años de experiencia en este organismo, al que entró en 1989 y del
que se fue en 2012, cuando su ex compañero de
universidad, Raphael Bergoeing, lo llamó para ocupar el cargo de director jurídico de la SBIF, en el que
se desempeñó hasta ayer.
Pavez tiene también el título de abogado de la
Universidad de la República, que obtuvo mientras
trabajaba en la SVS, estudiando en horario vespertino. En el mercado destacan su experiencia como
líder de las investigaciones de bullados casos como
Inverlink, la frustrada fusión de D&S Falabella y La
Polar, así como la multa que dictó la SVS contra el
entonces candidato presidencial Sebastián Piñera
por no deber de abstención en la compra de acciones
de LAN. Todo esto, mientras ejercía la jefatura de la
Unidad de Procedimientos Investigativos que luego
se llamó Área de Cumplimiento de Mercado, la que
formó y lideró desde 2001 a 2012. Previamente se
desempeñó en la jefatura del departamento de Análisis Financiero de Valores.
"Es de las personas que no pierde el tiempo. Desde
casos como Inverlink se caracterizó por ser muy
estricto con los interrogatorios. Es muy preparado,
muy profesional", destaca Dieter Linneberg, director
ejecutivo del Centro de Gobierno Corporativo de la U.
de Chile. "Tiene una mezcla de conocimiento que es
bien interesante: conoce muy bien las leyes, pero
además los procesos económicos y financieros y eso
es muy importante para los casos que le va a tocar",
agrega el ex timonel de la SVS, Guillermo Larraín.
Quienes lo conocen sostienen que es muy meticuloso y riguroso. Pero, entre sus plintos débiles,
señalan que demasiado apegado a lo técnico. Es muy
cercano al intendente de Valores, Hernán López, y
también al hasta ayer jefe del área de Cumplimiento
de Mercado,'Hugo Caneo, quien renunció a la SVS.
Carlos Pavee llega a la Superintendencia de Valores y Seguros.
Enc Parrado, el ex asesor de Hacienda,
del FMI y del Banco Central que asume en la SBIF
El economista de la Universidad de Chile y doctor
de la Universidad de Nueva York, Eric Parrado, es el
nuevo superintendente de Bancos e Instituciones
Financieras. Su nombre fue uno de los que había
trascendido para ocupar este cargo o el de la SVS.
En su carrera profesional, Parrado ha sido consultor del Fondo Monetario Internacional (FMI), del
Banco Mundial y también del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID). Entre 2007 y 2010 fue el coordinador internacional del Ministerio de Hacienda,
donde desarrolló una cercana relación con el ex
titular de la cartera, Andrés Velasco, quien es considerado su mentor. De hecho, escribieron en conjunto
una investigación sobre política monetaria en econo„ mías pequeñas y abiertas. También asesoró a José
1, De Gregorio y a Joaquín Vial,
Panudo fue también economista senior y gerente
de Estabilidad Financiera del Banco Central. Ha
hecho asesorías a distintos bancos centrales, como el
Eric Parrado, superintendente de de China, Colombia, Bolivia, República Dominicana,
Bancos e Instituciones Financieras.
El Salvador, Guatemala, Kenia, Mongolia y Nigeria.
Y Rodrigo Egaña llega al Servicio Civil:
Ex jefa del área jurídica
designada en Chilecompra
La abogada Trinidad Inostroza, quien hasta enero pasado se desempeñara como jefa de la división Jurídica Corporativa de Chilecompra, asumirá la dirección de este servicio. Actualmente, prestaba
asesoría al Banco Mundial en materias de contratación pública.
En paralelo, el economista Rodrigo Egaña, quien trabajaba como
subsecretario de la Secretaría General de Gobierno, director de Conama y de la Agencia de Cooperación Internacional, entre otros cargos, será el nuevo director nacional del Servicio Civil.
Javier Cruz y Renato Hamel:
Se mantienen director de la
UAF y el titular de Casinos
Dos cargos fueron ratificados ayer: el director de la Unidad de
Análisis Financiero (UAF), Javier Cruz, y el superintendente de Casinos, Renato Hamel. El primero es abogado de la Universidad de
Chile y magíster en Derecho de la Empresa de la UC. Asumió el cargo en enero de 2013, tras ser seleccionado por Alta Dirección Pública.
Hamel es ingeniero comercial de la Universidad de Chile, con estudios de .M.BA en la Universidad Adolfo Ibáñez. Es superintendente
de Casinos de fuegos desde el 1 de junio de 2012.
Profesor de la Universidad Adolfo Ibáñez, se
desempeñó este último tiempo como miembro del
Comité Financiero del Ministerio de Hacienda y
también del Consejo de la Agenda Global del Foro
Económico Mundial sobre la inversión a largo plazo.
Fue nominado también por esta entidad global como
Joven Líder.
El presidente de la Asociación de Bancos (ABIF),
Jorge Awad, considera que, tanto en lo profesional
como en lo académico, el currículum de Parrado
demuestra las competencias necesarias para este
cargo, "Su experiencia en la formulación de políticas
públicas como asesor del Ministerio de Hacienda y
del Banco Central, y su trayectoria académica, nos
permiten pensar que podrá seguir aplicando regulaciones con las mejores prácticas para competir en la
industria bancaria que tiene todas las características
de en marcado global. Me gustaría mucho que se
aprobara lo más pronto posible la ley del consejo de
estabilidad financiera y el proyecto de deuda consolidada”, comenta Awad.
Michael Jorratt es uno de los hombres
de confianza del nuevo ministro
Alberto Arenas e integró el grupo que
diseñó la reforma tributaria de Bachelet.
Jorrat, nombre clave en la
elaboración de la reforma
tributaria, encabezará el SII
Michael Jorratt conoce bien el organismo que llega a dirigir. La mayor
parte de su carrera profesional la hizo dentro del Servicio de Impuestos
Internos (SII).
Entrelos años 1991 y 2007 trabajó en la institución, donde llegó a ser
director del Departamento de Estudios. También ha sido consultor del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y a la fecha se desempeñaba
como académico del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile.
Es considerado uno de los hombres de confianza del nuevo ministro de
Hacienda, Alberto Arenas. Durante la campaña de Michelle Bachelet,
Jorratt fue uno de los integrantes del equipo de reforma tributaria del
comando, trabajando codo a codo con Arenas y otros nombres como
Andrea Repetto, Oscar Landerretche y Ricardo Lagos Weber. Sus
ideas tienen influencia directa en la
propuesta.
"Su trabajo como jefe del área de
estudios en el SII lo ha destacado
por su perspectiva más económica
que legal o contable, lo que va a ser
muy importante en el contexto de la
reforma tributaria", dice una fuente
cercana a Jorratt.
Quienes lo conocen aseguran que
es una persona de bajo perfil y algo
retraído, aunque defiende con
fuerza sus ideas. Dada su experiencia en el SIL se espera que sea
clave en la implementación de la
reforma.
En declaraciones anteriores a la
campaña, ha defendido la idea de
gravar a los empresarios en base
devengada y fue uno de los responsables por traer al debate público la Michael Jorrat asume al mando
importancia de las utilidades regis- del Servicio de Impuestos Internos.
tradas par las empresas en el FUT.
Es autor de los estudios: "Equidad tributaria en Chile, un nuevo modelo
para evaluar alternativas de reforma" y "La tributación directa en Chile:
equidad y desafíos", donde defiende la idea de una reforma tributaria y su
impacto en la equidad.
Su paper "Gastos Tributarios y Evasión Tributaria en Chile: Evaluación
y Propuestas" fue uno de los pilares de la propuesta de reforma tributaria
desarrollada por el Cep y Cieplan en 2012, liderada por Vittorio Corbo y
José Pablo Arellano.
Jorratt es ingeniero civil industrial de la Universidad de Chile y magíster en Ciencias de la Ingeniería mención Industrial de la misma casa de
estudios.
Frigolett entra al sector público como §1. Gonzalo Pereira, nuevo
director de Aduanas
Tesorero General de la República
Como una buena sorpresa recibió Hernán Frigolett su nombramiento para
asumir la Tesorería General de la República. Si bien el economista había
tenido contactos previos con Alberto Arenas para integrar el equipo de
Hacienda, la definición de su nombre en la Tesorería General de la República
fue concretada ayer, a través de un llamado telefónico.
"Es un desafío pleno. Es un año donde vamos a
tener muchas operaciones en Tesorería. Trabajaré
de manera bien coordinada con el ministro de
Hacienda", dice. Agrega que trabajará para
mantener un estándar de modernidad y tecnología y entregar un mejor servicio a los contri buyentes.
El economista se desempeñaba en el sector
privado desde 1999 prestando consultorías. En
2003, fundó la Consultora Aserto, en la cual trabajaba hasta ayer. Cercano al PS, también formó
parte del grupo Nueva Economía.
Frigolett es economista de la Universidad de Chile y Máster en Ciencias
Económicas de la Universidad de
Londres.
Entre 1985 y 1999 trabajó en
el Banco Central, donde estuvo a
cargo de reformular yrenovar .
indicadores corno el Imacec, el
PIB trimestral y las cuentas
nacionales.
Gonzalo Pereira Puchy es el nuevo director del Servicio
Nacional de Aduanas. Reemplazará en el cargo al actual
director Rodolfo Álvarez.
Abogado de la Universidad Católica de Valparaíso,
Pereira es además diplomado en Relaciones Internacionales del Instituto de Estudios Internacionales de la
Universidad de Chile y magíster en Derecho de la misma
casa de estudios porteña.
En el sector público, se desempeñó como jefe del
Departamento Jurídico del Servicio Nacional de Pesca
entre 1998 y 2002. Entre este último año y 2010 trabajó
como subsecretario y secretario general de la Comisión
Permanente del Pacifico Sur, organismo regional encargado de coordinar las políticas marítimas de Chile, Colombia, Ecuador y Perú para la conservación y uso responsable de los recursos naturales, en beneficio del
desarrollo integral y la sustentabilidad.
En paralelo, se desempeñó como secretario ejecutivo
del Plan de Acción para la Protección del Medio Marino y
Costero del Pacífico Sudeste, cargo dependiente del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Actualmente es director ejecutivo del Centro de Estudios de Derecho Pesquero de la Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso y profesor de Derecho Internacional en el Magíster de Estudios Internacionales de dicha
casa de estudios.
La Tercera - Miércoles 12 de marzo de 2014
Gobierno
nomina a
Pavez en la
SVS y en la
SBIF a Parrado
► Ambos
tienen conocimientos de
las áreas que manejarán. Pavez ha
hecho carrera en la SVS y Parrado
es experto en finanzas.
Investigación del Mercado
de la SVS, actual Area de
Terminó la incertidumbre. Cumplimiento de Mercado,
Con el arribo de las nuevas que se creó en 2001 bajo la
autoridades de gobierno se gestión de Alvaro Clarke Eu
despejaron las dudas que pe- ese cargo se mantuvo por
saban sobre el mercado, res- 10 afios, hasta que en agospecto de quiénes liderarán to de 2012, Rafael Bergoeing,
en los próximos años las su- tras asumir la Superintenperintendencias de Valores dencia de Bancos, lo recluy Seguros (SVS) y la de Ban- tó como director Jurídico'.
cos e Instituciones Finan- cargo en el que se desempeñó hasta ayer.
cferas (SBIF).
Sus 10 años en el Acme le
El ministro de Hacienda,
Alberto Arenas, entre sus permitieron jugar un rol
primeras medidas nombró fundamental en diversas inal abogado: Carlos Pavez vestigaciones administraticomo sucesor de Fernando vas de la SVS, que terminaColoma en laSVS y al econo- ron con sanciones y multas
mista Eric Parrado, en la fiscales.
SBIF, en lugar de Raphael
Pavez no sólo tuvo voz y
voto en casos como InverBergoeing.
Aún quedan pendientes las link, D&S-Falabella y La Ponominaciones de la Supe- lar; también formó parte del
rintendencia de Pensiones equipo que, en 2007, resoly uno de los nombres que vió multar al ex Mandatario
cobra fuerza es el de la eco- Sebastián Pinera, en calidad
de director de Lan Airlines,
nomista Andrea Repetto.
por haber infringido la abstención de comprar acciones
El retorno
Desde hace algunas sema- de la aeroLinea, teniendo conas, el nombre de Pavez co- nocimiento de los estados
financieros de esa sociedad,
menzó a sonar con fuerza.
Aunque no está ligado al los cuales no eran de conomundo político, Pavez es co- cimiento público.
Fuentes ligadas a la supenocido por haber sido el primer jefe de la División de rintendencia describen a PaNatalia Godoy M.
CARLOS PAVEZ Y ERICPARRADO,LOS NUEVOS REGULADORES FINANCIEROS DE LA ADININISTRACION DE IIACHELET
Carlos Pavez vuelve a la SVS
Eric Parrado: el ex asesor de Velasco llega ala SBIF
Carlos Pavez Tolosa vuelve ala Superintendencia de Valoresy
Seguros, tras renunciar, a mediados de 2012,5 la jef atora del .
Area de Cumplimiento de Mercado (Arme), que lideró desde su
fundación, en 2001. Hasta ayer, era directorjuddlco de la SBIF.
Eric Parrado, economista de la U. de Chile y doctorado de la
Universidad de Nueva York, aniba a la Superintendencia de Bancos
e Instituciones Financieras (5BIF).5u expedise está en paica
monetaria N/fiscal, gestión de activos soberanos, entre olros.
vez como un profesional
"técnico más que político",
"comprometido", "con carácter" y "capaz". Destacan
que su carrera comenzó en la
SVS, cuando egresó de ingeniero comercial de la Universidad de Chile, y su compromiso con la institución se
mostró con los más de 20
años que permaneció en la
superintendencia.
Quienes trabajaron con él
lo recuerdan como un hombre "muy profesional y esforzado", pues, mientras laboraba en la SVS, comenzó
a estudiar Dére cho en la
Universidad La República,
en jornada vespertina.
Ahora, Pavez retorna a la
entidad que ha marcado su
carrera, pero en calidad de
máxima autoridad.
Un Velasco boy
Uno de los hombres cercanos al ex ministro de Hacienda Andrés Velasco arribara a la SBIF.
Eric Parrado, economista
de la Universidad de Chile y
doctorado de la Universidad
de Nueva York. Entre 2007y
2010, fue el coordinador de
finanzas internacionales y
asesor del ministro de Hacienda, visando la administración de los fondos soberanos. Supervisó los recursos del Fondo de Estabilización Económica y Social
(Fees) y el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP).
Cercanos a él lo describen
como un hombre bien conectado a nivel internacional. "La forma en que Velase° enfrentó la crisis de 2008
llevó a que Parrado, su asesor, haya estado viajando
por el mundo, asesorando a
los gobiernos de diferentes
países", comenta una fuente de la industria.
El economista se ha especializado en asesorar a países
del tercer mundo en la estructuración y colocaciones
de fondos soberanos. Estuvo
en el Fondo Monetario Internacional, en el Banco Central, y tiene una cruzada personal con la educación financiera, la que desarrolla a
través del proyecto "Yo uso
bien mi dinero", en que enseña a ahorrar a los niños. •
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Hugo Caneo, clave en investigación
del caso cascadas, deja la SVS
N. Godoy
Fernando Coloma no fue el
único que presentó su re. nuncia a la Superintenden'cia de Valores y Seguros
(SVS). Al mediodía, cuando
todos esperaban la confirmación de Carlos Pavez
como nuevo superintendente, una nueva dimisión
se comentaba por los pasillos de la entidad fiscaliza-
dora. Hugo Caneo Ormazá- la jefatura del Acme para
bal, jefe del Arca de Cumpli- asumir la Dirección Jurídimiento de Mercado (Acme) ca dula Superintendencia
de la SVS, ponía su cargo a de Bancos.
disposición de la próxima
Una fuente comenta que
autoridad.
hace un par de meses, Caneo
Fuentes conocedoras de comenzó a buscar oportuniesta salida indicaron que dades fuera de la SVS. Ahí
Caneo era hombre de con- surgió la posibilidad de llefianza de Coloma y retornó gar al Centro de Gobiernos
a la SVS en agosto de 2012, Corporativos de la Universicuando Carlos Pavez dejó dad de Chile, pero aún no
hay nada cerrado. Otra
fuente indica que; cuando
trascendió el nombre de Pavez como superintendente,
Caneo tomó la decisión de
renunciar, ya que tenía la
esperanza de quedarse con
el cargo.
La salida de Caneo no dejó
indiferente al mercado financiero, pues, ha sido clave en la investigación del
►► Superintendencia de
Valores y Seguros. FOTO:
AGENCLAUNO
caso cascadas. Su participación en esta investigación llevó a que Julio Ponce
presentara una querella en
su contra, por prevaricación administrativa y perjuicios a particulares, en noviembre pasado. esto, tras
cuestionar la forma en
cómo la superintendencia
venía desarrollando la
investigación.*
Pulso — Miércoles 12 de marzo de 2014
Hernán Frigolett
Carlos Pavez
Carlos Pavez asume en SVS,
Eric Parrado en SBIF y Michel
Jorratt en Impuestos Internos
Tal como lo anticipó PULSO ayer, Hacienda nombró a los principales jefes de servicios
dependientes de dicha cartera. Hernán Frigolett liderará la Tesorería.
—Se terminó parte del misterio. El mismo día en que
asumió la nueva administración, el equipo del Ministerio
de Hacienda nombró a los
jefes de servicios clave.
Tal como lo anticipó PULSO durante la jornada de
ayer, Carlos Pavez asumió
como superintendente de
Valores y Seguros, mientras
que Eric Parrado es el titular
de la Superintendencia de
Bancos e Instituciones Financieras. Ambos fueron
muy bien recibidos por sus
respectivas industrias debido a sus antecedentes técnicos y experiencia (ver reportajes en las páginas 27 y28). .
Además, en su primer co-
¿Qué ha pasado? El Ministerio de Hacienda dio a
conocer los jefes de servicios que están bajo su dependencia.
e ¿Cuáles? Entre los principales estuvieron Carlos
Payes en la SVS, Eric Parrado en la SBIF y Michel
Jorrett en el SIL
o ¿Cómo lo tomó el mercado? Todos abordarán
una ambiciosa agenda del
programa de Michelle Bachelet, y fueron bien recibidos por el mercado.
Eric Parrado
de Compras y Contrataciones Públicas, se solicitó la
renuncia al director en ejercicio y se nombrará a Trinidad Inostroza Castro.
Se mantendrán en sus funciones Renato Hamel Maturana yJavier Cruz Tamburrino, en la Unidad de Análisis
Financiero.
JORRATT, UN VIEJO CONOCIDO DEI, Sil. Jorratt no será
función hasta marzo de 2012,
pero luego siguió ligado al
organismo colaborando con
el comité asesor de Medición
y Evaluación del Gasto Tributario.
LOS DESAFICIS.JOrtal, quien
pertenece al círculo cercano
de Alberto Arenas, fue uno
de los principales técnicos
que trabajó en el diseño de
la reforma tributaria que impulsará la nueva mandataria, junto a los economistas
Alejandro Micco -designado subsecretario de Hacienda-, Andrea Repetto y Oscar Landerretche. Y ese es
precisamente el principal
desafío que tendrá el nuevo
titular del SII.
Pero también deberá dedicar bastante parte de su
tiempo a ordenar la casa,
luego de las repercusiones
del caso Johnson's, y que
terminó con la salida de Julio Pereira.0
un desconocido en el Servicio de Impuestos Internos.
Jorran llegó en 1991 al SIL
cuando Javier Etcheberry
municado oficial y poco an- director del Servicio Nacio- dirigía el servicio. Entre
tes de las 20 horas, Hacien- nal de Aduanas", afirmaron 1994y1999 fue jefe del área
da informó que por instruc- desde la entidad encabezada de Estudios, para convertirse posteriormente en el
ciones de la Presidenta dela por Alberto Arenas.
"Por la relevancia del rol jefe del Departamento de
República, ayer se dictaron
los decretos de nombra- que tendrán estas institucio- Estudios, hasta 2007. En
mientos de Sergio Grana- nes en la Reforma Tributaria, este último cargo, una de
dos Aguilar como director - en ambos casos la Presiden- sus principales funciones
de la Dirección de Presu- ta decidió nombrar directi- fue asesorar y apoyar al dipuestos y a Rodrigo Egaña vos de su confianza e instru- rector del Sliy al Ministro de
Baraona, como director de yó al ministro de Hacienda Haciendaeu la evaluación y
la Dirección Nacional del solicitar hoy la renuncia de proposición de cambios en
los quienes ocupaban dichos la politica tributaria, tenServicio Civil.
dientes a perfeccionarla ya
"Tras el cumplimiento de cargos".
Adicionalmente, informa- cerrar espacios de evasión.
las disposiciones legales coTras su salida del SII en
rrespondientes se procederá ron que en la Tesorería Genea los nombramientos de Mi- ral de la República asumirá 2007, desembarcó en la Di- Este nombramiento es una
chel Jorran de Luis como di- como director Hernán Frigo- rección de Presupuestos (Di- muestra de que la
rector del Servicio de Im- lett Córdova, cargo que a la ares) como asesor, cuando Presidenta Michelle
puestos Internos y de Gonza- fecha se encuentra vacante. era director precisamente Al- Eachelet le dará prioridad a
En el caso de la Dirección berro Arenas. Cumplió esa la reforma tributaria.
lo Pereira Puchi, como
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Negocios
11 le
ELL
E
pftt sinlr,i
1
Asesor clave en
plan tributario
de I3achelet
asume en SII
o
Michael Jorratt fue nombrado ayer nuevo
director del Servicio de Impuestos Internos
(SII). A Tesorería llega Hernán Frigolett.
►► Jorran, a la derecha de Michelle Bachelet en la foto, en la presentación de la propuesta de reforma tributaria.
C.;Valenzuela
Fue uno de los cerebros del
equipo encabezado por Alberto Arenas encargado de la
elaboración de la propuesta
de reforma tributaria anunciada eh junio del año pasado por la entonces candidata presidencial, Michelle Bachelet. Michael Jorratt,
ingeniero civil industrial de
la Universidad de Chile, fue
nombrado ayer por el gobierno como nuevo director
del Servicio de Impuestos
Internos (Sil), en reemplazo
de Alejandro Run, a quien el
gobierno solicitó su renuncia en la jornada.
Reconocido experto en
materias tributarias, entre
1994 y 2007, Jorratt se desempeñó en el área de estudios del SIL, primero como
jefe de área y luego como director de departamento.
Posteriormente, hasta marzo de 2012, se desempeñó
como asesor de la Dirección
de Presupuestos, organismo
que hasta 2010 fue encabezado por el recién designado ministro de Hacienda.
En 2012 fue uno de los colaboradores del libro Tribu-
ración para el Desarrollo: vicio Nacional de Pesca y la
Estudios para la reforma del Comisión Permanente del
sistema chileno, realizado Pacífico Sur.
Respecto del SII y Aduaconjuntamente por el Centro de Estudios Públicos nas, el gobierno indicó que
"por la relevancia del rol
(CEP) y Cieplan.
En paralelo al nombra- que tendrán estas institumiento de Jorratt, Hacienda ciones en la reforma tributambién anunció el arribo taria, en ambos casos, la
de Gonzalo Pereira Puchi al Presidenta decidió nombrar
Servicio Nacional de Adua- directivos de su confianza e
nas. Entre 1998 y 2010, Pu- instruyó al ministro de Hachi, abogado de la Universi- cienda solicitar hoy la redad Católica de Valparaíso y nuncia de quienes ocupamagíster en Derecho de di- ban dichos cargos".
En tanto, en la Tesorería
cha casa de estudios, desempeñó diversos cargos de go- General de la República carbierno, entre ellos, en el Ser- go que se encontrabavacan-
te tras la renuncia de Sergio
Frías, asumirá como director Hernán Engaten Urdova. Economista de la Universidad de Chile y master
en Economía de la Universidad de Londres, Frigolett se
desempeñaba hasta ahora
como gerente general de
Aserta Consultores y forma
parte del consejo académico
del Instituto Igualdad, ligado a la Mandataria.
Adicionalmente, el gobierno informó que Trinidad Inostroza asumirá la
Dirección de Compras y
Contrataciones Públicas, y
Rodrigo Egaña, como director de la Dirección Nacional
del Servicio Civil. Egaña,
actual consejero de ADP,
reemplazará en el cargo a
Carlos Williamson.
En el caso de aquellos cargos que forman parte del
Sistema de Alta Dirección
Pública (ADP) -como el Sil,
Aduanas y Tesorería-, la llegada de los personeros se da
en calidad de "directores
provisionales transitorios",
condición en la que pueden permanecer por un
año, prorrogable en igual
plazo.*
La Tercera - Miércoles 12 de marzo de 2014
La restringida
labor del
gobernador de
Santiago
1- "Vamos a hacer mucho trabajo en terreno",
dice Salvadot Delgadillo, cuyo cargo, único en
Chile, en rigor se llama "delegado provincial".
Sergio Rodríguez
Son dos puertas de madera
que quedan frente a frente,
en la mitad de un pasillo oscuro, en el primer piso de la
Intendencia Metropolitana.
Se ubican un par de metros
a la izquierda desde el hall de
ingreso de la repartición,
casi perdidas tras una mampara con aspecto de olvido.
Allí, un pequeño cartel pegado a media altura lo anuncia con claridad: 'Delegación provincial de Santiago,
Ministerio del Interior". La
otra puerta acuita el mismo
letrero, pero añade dos detalles: "Secretaría" y 'horarios de atención".
Esa es la oficina del nuevo
gobernador de la provincia
de Santiago, creada en 1981
y la única de todo Chile que
en rigor no lo tiene, ya que
el cargo fue añadido en 2001
bajo el titulo de "delegado
provincial de Santiago". ¿la
razón? Su planta funcionada jamás lo consideró. Tal
vez, debido al exceso de autoridades cercanas: el Presidente de la República, el intendente metropolitano y el
alcalde de Santiago, todos
concentrados en apenas un
par de manzanas.
Salvador Delgadillo (PC),
de 49 años y ex alcalde de
Tiltil, asumió ayer como delegado provincial de Santiago. °En los hechos, mi función está ala par de la de los
demás gobernadores del
país, es decir, administrar
la provincia, salvo en la coordinación de la fuerza pública, que en este caso le corresponde al intendente metropolitano", destaca.
Tal como la restitución y
vigilancia de los bienes de
uso público, tarea que, Según un dictamen de la Contraloría emitido en 2012,
también le corresponde al
intendente, si es que el gobernador no existe como tal.
El mismo Delgadillo aclara que en las 32 comunas
bajo lajurisdkción de su cargo, otras funciones, como
aseo y ornato, Igualmente
son de los alcaldes.
La autoridad; de todos modos, subraya que en su línea
de acción "está el tema protocolarde representación del
intendente y la Presidenta. Y,
entre otras cosas, vamos a
hacer mucho trabajo en terreno, enla ejecución de programas de tipo social".•
EXPECTATIVAS
"También está el tema
protocolar de
representación del
intendente".
Salvador Delgoefillo
Delegado provincial de Stgo.
TERRITORIO
comunas, de las 37 del Gran
'Santiago, integran la denominada provincia deSantiago.
DESDEI981
La provincia de Santiago
fue crearla en19131 y es una de
las seis en las cuales
actualmente se divide la Región
Metropolitana
► La oficina del gobernador se ubica en el edificio de
la Intendencia Metropolitana. FOTO AUN MUNO
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
PRINCIPALES HITOS
Agosto 2008. Endesa y Cotbün ingresan a trámite ambiental proyecto HidroAysén.
Mayo 2011. HidroAysen ob-
tiene aprobación ambiental
por parte de autoridades de la
región.
Junio 2011. Empresa y oposi-
tores presentan recursos de
reclamación ante SEA.
Mayo 2013. Colbún decide
paralizarestudios de línea de
transmisión y alega ausencia
de política energética.
Enero 2014. Comité de Minis-
D
tros revisa reclamaciones sobre proyecto y pide nuevos
estudios.
Marzo 2014. HidroAysén es
►► Las centrales ubicadas en los ríos Baker y Pascua demandarán una inversión de US$ 3.200 millones y tendrán 2.750 MW de capacidad.
HidroAysén: "El Comité
de Ministros debilitó la
institucionalidad"
► Recordó que estudios
► La empresa calificó la
sobre hidrología ya se
decisión del organismo
han realizado y afirmó
ambiental de "dilatoria y
que analiza vías legales.
extemporánea".
Antonio Astudill o M.
En una dura declaración pública, el directorio de HidroAysén señaló que los nuevos estudios solicitados por el
Comité de Ministros y la demora en revisary notificar ala
fuma sobre las 35 reclamaciones presentadas al proyecto, afectan la institucionalidad
ambiental.
"Tal decisión y forma de
proceder del Comité de Ministros debilita la institucionalidad ambiental, primero, al
obviar los plazos que la propia ley establece con precisión, y luego, al imponer estudios extemporáneos", comentó la firma.
A juicio de la compañía,
las autoridades salientes
-encabezadas por la ex mi-
nistra de Medio Ambiente María Ignacia Benítez- esquivaron un pronunciamiento sobre el proyecto, podo que HidroAysén "evalúalas acciones
posibles concurrentes a reencauzarlo en su marco legal e
institucional", detalló la firma
Con las notificaciones cursadas, tanto la compañía como
los opositores tienen 30 días
para presentar recursos al Tribunal Ambiental de Valdivia.
HidroAysén -donde Endesa
tiene un51% y Colbún un 49%
de la propiedad- recordó que
los estudios solicitados por la
autoridad -impacto hidrológico y sobre el impacto de numerosos trabajadores en la
zona- ya habían sido abordados en extenso.
"Todos estos antecedentes
fueron presentadosy analizados en el proceso de evaluación ambiental, resolviéndose oportunamente cada una
de las dudas, consultas y
complementaciones solicitadas por los servicios técnicos
con competencia en la materia", acotó.
notificada y comienza a correr
) plazo para reclamar a Tribunal
Ambiental.
DEMORA
Nuevas autoridades
El nuevo titular de Medio Ambiente, Pablo Badenier, señaló que el gobiemo tratará de
llevar el tema nuevamente a
cauces institucionales. 'lamento mucho que hayan pasado más de dos años y medio
para ver los recursos de reclamación. Creo que eso no le
hace bien a la institucionalldad ambiental. Estamos hoy
día revisando el pronunciamiento del Comité de Ministros, lo estamos leyendo para
ver qué acciones vamos a tomar al respecto", dijo.
Por su parte, el titular de
Energía, Máximo Pacheco, indicó que la discusión energética va más allá del proyecto
que llevan adelante Endesa y
Colbún. "Una de las cosas que
"lamento que hayan
pasado más de dos años
y medio para ver los
recursos".
Pablo Baderder
Ministro de Medio Ambiente
más me preocupa de esta discusión es que la hemos reducido al tema de HidroAysén,
este tema es mucho más amplio, mucho más complejo.
Tenemos una matriz energética que necesita usar los recursos hídricos que tiene el
país", indicó.•
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Afirmó que nuevos análisis solicitados son extemporáneos:
HidroAysén fue notificada ayer de decisión de
Comité de Ministros y la calificó de dilatoria
Firma de Endesa y Colbün indicó que la determinación de exigir nuevos estudios y no respetar los plazos
que establece la ley debilitan la institucionalidad ambiental.
Ayer, el último día del gobier- actual, "cuestión que esperarnos
no del Presidenté Piñera, Flidro- sea una prioridad de las próxiAysén fue notificada de la deci- mas autoridades", resaltó.
sión del Comité de Ministros
HidroAysén manifestó que
adoptada el 30 de enero, día en los nuevos análisis solicitados
que la instancia determinó soli- por la autoridad fueron objeto
citar estudios adicionales sobre de "diversos estudios elaborael proyecto de centrales hidroe- dos por instituciones especialiléctricas de 2.750 MW en la Pa- zadas, informes que fueron entagonia, y cuya inversión se esti- tregados durante la tramitación
ma en US$ 3.500 millones.
ambiental que duró más de dos
La compañía realizó una de- años y revisados por 36 servicios
claración pública en que califica públicos y por la Comisión Rela resolución de exgional de Evaluatemporánea y dilación Ambiental. EsPLAZOS
toria, lamentando la
te proceso permitió
Dos dios y medio se
"desprolijidad y reque HidroAysén
demoró el Comité de
traso injustificado
obtuviera su aprodel Comité de Mi- Ministros en analizar 35 bación ambiental y
nistros, pero al misreclamaciones.
la Resolución de
mo tiempo reafirCalificación Ammamos que el desabiental (RCA) en
rrollo del potencial hidroeléctri- mayo de 2011,1a cual fue ratificaco de los ríos del sur de Chile da en su totalidad por los Triburequiere ser parte de una política nales de Justicia, tanto en las
energética de Estado con la par- Cortes de Apelaciones de Coyticipación de diversos actores haique y Puerto Montt, como la
(Poder Ejecutivo, Congreso, or- ' Corte Siiprema de Chile, duranganizaciones sociales y medio- te los años 2011y 2012".
ambientales y sector privado)".
Así, a juicio de la empresa hiLa empresa agregó que lo ante- droeléctrica de propiedad de Enrior debe tender hacia la defird- desa y Colbún, la "decisión y
cien de lineamientos para tener forma de proceder del Comité de
una matriz energética más lim- Ministros debilita la instituciol
pia, segura y competitiva que la nalidad ambiental, primero, al
US$ 3.500
millones
es la inversión que considera
el conjunto de centrales
en la Patagonia.
2.750 MW
es la capacidad que suman
las generadoras que compondrían el complejo HidroAysén
en el sur de Chile.
ESTUDIOS.- Una modelacl6n completa del coniportamiente de los ríos Pascua y Paker fue uno de los aspectos que
consideraron los estudios hidráulicos que efectuó HidroAysén.
obviar los plazos que la propia
ley establece con precisión, y
luego, al imponer estudios extemporáneos. El Comité de Mi-
nistros se demoró dos años y
medio en analizar 35 reclamaciones, algo que según la ley debía ocurrir en un lapso de 60
días, para finalmente esquivar
un pronunciamiento".
Por lo anterior, la compañía
evalúa las acciones posibles para
reencauzar el pronunciamiento
"en su marco legal e institucional", indicó en la declaración.
En el caso del estudio que el
comité solicitó en el ámbito de la
hidrología, la firma recordó haber aportado ocho informes Cobre la materia.
A su vez, precisé que en temas
de modelos hidráulicos, construyó uno de los esquemas de simulación más completos y precisos logrados a la fecha relativos al comportamiento de los
ríos Baker y Pascua.
En cuanto al estudio de localización de trabajadores, la firma
indicó que diseñó el proyecto
ubicando la zona de obras y
campamentos alejados de áreas
urbanas de Aysén.
Diario Financiero — Miércoles 12 de marzo de 2014
Definiciones en torno
a HidroAysén
■
Tras más de dos años y medio de materias), sino que también con
espera, los responsables del proyecto el hecho de que la resolución no
HidroAysén fueron notificados este resolvió definitivamente la materia,
lunes (el día previo al cambio de sino que optó por solicitar lo que la
mando) de la resolución adoptada a empresa estima son nuevos estudios
fines de enero pasado por el Comité extemporáneos. Ajuicio del proyecto
de Ministros respecto de las 35 re- que impulsan Endesa y Colbún, esta
clamaciones asociadas al proyecto. situación no hace sino debilitar la
Tanto por cuestiones de forma como institucionalidad ambiental.
de fondo, la empresa manifestó duramente su malestar con una decisión
que calificó de "extemporánea, Las señales en torno a
dilatoria y desprolija".
este proyecto son de
El malestar de la empresa tiene
que ver no sólo con la excesiva alta significación para
demora (la ley considera un pla- el país
zo de 60 días para resolver estas
Al comentar estos hechos, el
nuevo titular de la cartera de Medio Ambiente expresó que es su
decisión resolver "rápidamente"
las reclamaciones pendientes, de
modo que la tramitación retome los
cauces normales.
Es de esperar que la voluntad expresada por las nuevas autoridades
se mantenga a firme, más allá de que
la nueva mandataria ya ha señalado
que en su opinión el proyecto de
HidroAysén no es viable tal como
está. La importancia estratégica que
supone despejar los nudos energéticos
que enfrenta el país y de hacerlo
en forma responsable e informada
impondrá a los actores público y
privado un reto significativo y de
trascendentales consecuencias en
el reto de dotar al país de energía
segura, de bajo costo y adecuada
ambientalmente.
Pulso — Miércoles 12 de marzo de 2014
ENTREVISTA CON
MINISTRO DE ENERGÍA
ENTREVISTA CON
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE
Máximo Pacheco
"Hemos perdido
demasiado tiempo y
debemos avanzar
mucho más
rápido"
Pablo Badenier
(HidroAysén)"No
esperaremos los dos
años y medio que
esperó el
gobierno
pasado"
JONÁS PAELLERA.
—Tras su nombramiento, a
fines de enero pasado, Máximo Pacheco (61 años) hatostenido intensas reuniones
con los principales actores
energéticos del país. ¿El objetivo? consensuar lo más
pronto posible la agenda
energética que marcará su
administración.
Para este ingeniero comercial y economista de la Universidad de Chile y militante del Partido Socialista, el
país ha perdido demasiado
tiempo en materia energética, por lo que es necesario
que las definiciones se tomen cuanto antes.
Vienen cuatro años intensos por delante, considerando este escenario,
¿cuáles serán las prioridades del Ministerio de
Energía?
—La prioridad número uno
será diseñar esta agenda
energética, que es parte de
las medidas que tenemos
para los primeros 100 días.
Estamos trabajando desde
ya con los actores de este sector para abordar este tema.
¿Con quienes ya se ha reunido?
—Tanto con los actores de
generación como de distribución y transmisión, con el
Cacle, Escenarios Energéticos, etc. Creo que al final el
consenso es que Chile necesita una energíasuficiente,la
necesita a precios razonables y la necesita en forma
sustentable. Esa conversación, la tenemos que tener
ahora pues este país en esto
está atrasado.
Este consenso existe hace
mucho tiempo, en todos
los sectores, pero lamenta-
blemente pese a existir este
acuerdo, no se avanza...
— La primera medida es que
nosotros tenemos que juntarnos con todos los actores
y consensuar que esto no da
para más, consensuar que te;
flemas que acordar que tipo
de matriz es la que vamos a
tener y de qué forma vamos
a conseguir que Chile continúe construyendo centrales
eléctricas. Eltema de la energía en Chile es mucho más
amplio que sólo la elecuicidad. La energía en Chile parte con el uso de la leña, que
llega al 20%, los temas de ordenamiento territorial, los
temas respecto de qué rol
toma el Estado para garantizar que participa activamente en la planificación de este
proceso, en la dirección de
este proceso, compartiendo
con los actores su visón, ayudando a articular a los disACUERDO
"Al final el consenso tintos sectores para que construyamos un acuerdo
es que Chile
Hace unas semanas se dio
necesita una energía a conocer esta licitación
suficiente, la
de terrenos para el desanecesita a precios
rrollo de centrales que Impulsó el Ministerio de Bierazonables y la
nes Nacionales, ¿qué le
necesita en forma
parece esta iniciativa?
sustentable".
No me quiero meter en un
tema que es del área del ministerio de Bienes NacionaPRIORIDADES
les, donde creo que acá Mipoda más la opinión de él.
¿Pero cree que va por el
camino correcto?
— No tengo ninguna duda
que vapor el camino correcto hacer una discusión de ordenamiento territorial
¿Se cierra a algún tipo de
DIAGNÓSTICO
matriz energética?
Es parte de la discusión que
"La primera medida
estamos teniendo, es parte
es juntarnos con
del proceso que estamos
todos los actores y
avanzando con los distintos
consensuar que esto actores y hoy mi responsabino da para más"
lidad como ministro es convocar a los distintos actores
a esa discusión, para que inMAPAS ENERGÉTICOS
tentemos construir un acuerdo que permita destrancar,
destrabar a Chile en materia
energética. Creo que estamos atrasados, que hemos
perdido mucho tiempo y
creo que tenemos que avanzar mucho más rápido.°
SERGIO SÁEZ F.
—El aterrizaje de Pablo Badenier estará marcado por el análisis. El biólogo marino y ex
director regional de la Comisión Nacional de Medio Ambiente sostiene que estudiará
cadaresolución de sus antecesores incluyendo la decisión
del Comité deMinistrospor el
proyecto HidroAysén.
¿Convocar nuevamente a
este órgano colegiado? Esa
ya es una posibilidad que se
encuentra en estudio, adelanta el ministro.
¿Está en los planes convocar nuevamente al Comité de ministros?
—El viernes recién pasado el
gobierno anterior notificó a
los reclamantes sobre la resolución de sus recursos de reciamelón, la verdad que es una
materiabastante parcial lo que
ellos pudieron abordar, pero
aún se encuentra pendiente
un número muy importante
de recursos. Nosotros ahora
estamos estudiando los antecedentes para tomar la mejor
decisión, una decisión que
pueda tener relación con los
plazos legales, es decirunaresolución que sea en corto plazo y no esperaremos los dos
añosy medio que esperó el gobierno pasado para resolver
parcialmente unos recursos
de reclamación.
Al haber reclamaciones que
no se resolvieron, ¿ustedes
pueden impugnar una falencia administrativay
anularla reunión anterior?
—Efectivamente, eso es lo que
estamos estudiando. Queremos resolverlos recursos de reclamación y todas las implicancias que puede teneryabocarnes a las materias de este
proyecto que se encuentracon
los plazos muy vencidos.
¿Qué piensa de los estudios
que deberá asumir el gobierno para el proyecto?
— Yo creo que tenemos que
estudiar si son o no necesarios,
esos estudios que mandó areslizar el Servicio de Evaluación
Ambiental yo creo que son estudios que no son competencia
del SEA, son estudios que debió tener el titular al momento de evaluar su proyecto en el
sistema de evaluación.
¿Una nueva convocatoria
se definiría pronto?
—Dependerá de los análisis
de los antecedentes publicadosen lawebdelSEIA, dependiendo de eso tomaremos medidas en un muy breve plazo.
¿Pero no se descarta?
—Todo dependerá de los estudios de antecedentes que
se notificaron al titular.
¿Habrá coordinación con
el Ministro Máximo PecheRECLAMACIONES
"Ahora estamos
estudiando los
antecedentes para
tomar la mejor
decisión"
ESTUDIOS PENDIENTES
"Yo creo que
tenemos que
estudiar si son o no
necesarios"
DESAFÍOS
"Hay proyectos en
el sector energético
que han sido
conflictivos, que
han sido difíciles"
co para unificar criterios
en cuanto a proyectos?
—Esunainstrucción de lapresidentaMichelle Bachelet trabajar mancomunadamente
con los demás ministerios, y
qué duda cabe en la relación
que debe existir entre el Ministerio de Energía con el Ministerio de Medio Ambiente
donde hayproyectosdel sector
energético que han sido conflictivos,que hansido difíciles
y que han sido complejas sus
evaluaciones ambientales.
¿Se piensa realizar cambios al nuevo reglamento
del SETA, incluir nuevos espacios de participación?
—Tenemos un reglamento del
SE1A bastante reciente, por lo
tanto hay innovaciones importantes en materia de participación ciudadana que hay que
evaluadas y hay que monitoroerlas, cómo seestándesanoilando,ypor supuesto que si es
necesario mejorar desde el
punto de vista de la calidad los
procesos de participación ciudadana así lo haremos ver, ya
sea desde el punto de vista legislativo o desde el punto de
vista reglamentario.
¿Piensan introducir modificaciones a las estructuras de las RCA?
—Hay que reconocer que las
RCA son instrumentos muy
valiosos para las empresas
como para los fiscalizadores,
en este caso la SMA, nosotros
creemos que es importante,
así como se presta mucha
atención antes de obtener el
permiso, creemos que también requieren mucha atención y fiscalización post
RCA. Ahí el rol de la SMA
será muy importante y también la calidad de las RCA
que emite nuestro Servicio
de Evaluación Ambienta1.0
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Endesa viabiliza central
Los Cóndores tras
acuerdo con agricultores
► La empresa dejará en manos
► Además de Endesa, unos 13 mil
del gobierno la administración de agricultores con 200 mil ha
los recursos hídricos.
tendrían derechos de agua,
1.40. La Laguna El Maule es uno de los principales embalses del SIC. FOTO( ARCIIll(?
Antonio Astudillo Al.
Tras meses de agrias disputas, finalmente, Endesa alcanzó la semana pasada un
acuerdo con los agricultores
de la VII Región, que le permitirá viabilizar la construcción del proyecto hidroeléctrico Los Cóndores,
en la Laguna El Maule.
"El acuerdo firmado por
ambas partes establece la
participación conjunta de
todos los usuarios de lajunta de vigilancia del río Maule para un uso óptimo de
los recursos hídricos. Para
ello, se establecerán mecanismos de acuerdos para
enfrentar de mejor forma
los períodos de escasez,
siempre en-el marco del
Convenio de Regulación del
río Maule de 1942", informó
Endesa.
Con esto, Endesa viabilizará la construcción del proyecto Los Cóndores, central
hidroeléctrica que tiene una
capacidad instalada de 150
megawatts y demandará
una inversión de US$ 400
millones.
La Laguna El Maule abastece de agua para riego a
unos 13.000 regantes y 200
mil hectáreas en la zona, y
es un insumo considerado
critico, dada la escasez producida por la sequía de los
últimos cuatro anos.
Los regantes de la Laguna
El Maule realizaron una serie de movilizaciones afines
de 2013 y durante este dio,
en oposición al protocolo
que había suscrito Endesa
con la DOH, ya que, a su
juicio, dejaba el manejo de
una obra de carácter estatal
-la Laguna El Maule- en
manos de la eléctrica, sin
resguardar los derechos de
agua de los regantes aguas
abajo y privilegiando la generación de electricidad por
sobre las necesidades de
riego de los agricultores de
la zona.
Funcionamiento
El convenio alcanzado estipula que una vez que entre
en operaciones, la central
"no modificará el régimen
general de regulación del
río y del embalse de la Laguna ElMaule", así como también prevé la implementación de mecanismos para
predecir la cantidad de agua
que caerá en la cuenca, planes de apoyo a la tecnificación del riego y la posibilidad de que Endesa ingrese
PROYECTO
Central se ubicará en alta
cuenca de la laguna
La central Los Cóndores fue
uno de tos pocos proyectos
de Endesa que no había tenido oposición de parte de las
comunidades hasta mediados delato pasado. Fue aprobado en noviembre de 2011y
contempla la construcción de
una central de pasada de150
megawatts.
como accionista a la junta
de vigilancia del río Maule.
Asimismo, mediante un
acuerdo de flexibilización
de las operaciones -alcanzado entre Endesa y la DOHse facultó a la autoridad a
usar el "tercio inferior" del
embalse (denominado colchón de reserva) para proveer de agua a los agricultores para que éstos finalicen
la temporada de riego.
La DOH podrá extraer
hasta 41 millones de metros
cúbicos de agua del embalse para este fin, entre el 19
de febrero y el 31 de marzo
de este ano. A partir dell de
abril, el recurso deberá ser
restituido al embalse.•
Pulso — Miércoles 12 de marzo de 2014
en esto", señaló.
ticas sociales deberían conEn este contexto, la secre- siderar expertos que evalúen
taria de Estado indicó que y miren lo que se está haademás están estudiando la ciendo. Yo creo que escuchar
entidad que medirá la po- es sano", dijo.
breza en las futuras Casen,
para lo cual se podría recoger Ficha de Protección Social.
las recomendaciones reali- Respecto al instrumento que
zadas por la comisión aseso- calcula el puntaje para recira presidencial para la Medi- bir beneficios sociales, la Fición de la Pobreza, que pro- cha de Protección Social
puso al INE autónomo para (FPS), la ministra Villegas
La nueva ministra de Desarrollo Social
esa función.
dijo que se encontró con un
además dijo que revisarán las más de 100
"El INE Autónomo es una aumento de fichas congelamil Fichas de Protección Social congeladas. muy buena opción para medir das durante el gobierno sala pobreza. Fortalecer esa ins- liente, pasando de 22 mil a
PIA TORO M.
la pobreza, tras los cuestiona- titucionalidad nos permitiría más de 100 mil.
— Desde el primer día, la mientos de las cifras de la cumplir dos requisitos muy
Frente a este panorama, la
nueva ministra de Desarrollo Casen 2011.
importantes: la autonomía secretaria de Estado señaló
Social, María Fernanda VilleEn este contexto, yen con- por un lado, y por otro, que que "tenemos que revisar
gas, comenzó a trabajar los versación con PULSO, la mi- tengamos capacidades insti- esas situaciones, y propodesafíos que dejó la admi- nistra Villegas lamentó el tucionales en el país", afirmó ner los cambios al instrunistración saliente y que es- episodio con la entidad inter- la titular del•inisterio de De- mento y modificaciones adtán en su mayoría relaciona- nacional y dijo estar estu- sarrollo Social (MDS).
ministrativas si es necesario,
dos con la medición de la po- diando su reemplazo.
Asimismo, la ministra Vi- pero también ve qué pasó
breza en Chile.
"Creemos que el país tiene llegas insistió en evaluar la hacia atrás. Adornas nos heUno de los primeros desa- que estar en condiciones de continuidad del panel de ex- mos comprometido a restifíos en esta materia será de- tener una propia institucio- pertos que está realizando tuir beneficios que podrían
finir qué organismo reem- nalidad autónoma, mientras un seguimiento a' la Casen haberse perdido, por causas
plazará a la Cepal para la Ca-. ello no ocurra evidentemen- 2013, y que está liderada por injustificadas".
Respecto a los cambios a la
sen 2013 (está en la etapa de te que tenemos que buscar el presidente de la Fundaanálisis de datos), luego que lazos con organizaciones ción para la Superación de la FPS, dijo que será revisada y
analizará las distintas prola entidad internacional re- pertinentes en el mundo in- Pobreza, Rodrigo Jordán.
que nos apOyen, "En general todas las polí- puestas en la materia.0
nynciatra alalaInr,deMegif ternacional.
?r!
Ministra Villegas:
"INE autónomo es
muy buena opción
para medir pobreza"
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Buenas seriales en el MOP
gunos de los contratos no necesaria
mente suponen una coincidencia
Gastón Escala
entre ambas administraciones.
Por una parte, el gobierno saliente
Miembro del
fija las condiciones de los contratos y
Consejo de Políticas
deja de tener responsabilidades en la
de Infraestructura
concreción de los mismos, lo cual
puede llamar a todo tipo de sospechas
y, por otra parte, las soluciones pro4 N LOS últimos meses hemos puestas por la administración saliente
sido bombardeados por
para alcanzar los niveles de Inversión
eventos del Ministerio de
en infraestructura pueden tener una
Obras Públicas (MOP), que
mirada diferente. Es perfectamente
suponen contratos de envergadura
válido que el gobierno de Bachelet espara la ejecución de proyectos que
time que es un riesgo demasiado alto
por mucho tiempo estaban empan- concesionar Américo Vespucio
tanados: llamados a licitación, aper- Oriente, sin clarificar la solución que
tura de propuestas, adjudicación de dé plena conectividad a Vespucio (encontratos en carreteras, hospitales,
tre Av. Grecia y Príncipe de Gales).
concesiones viales y otras.
De igual forma, puede considerar
Al parecer, en pocas semanas se
que'
ue el sistema de concesiones no es
el más adecuado para resolver el déquiso cumplir con metas comprometidas y de las cuales poco se saficit hospitalario, pese a que hay
cinco o más establecimientos combía. La ex ministra Loreto Silva deprometidos de ejecutarse a través de
mostró que cuando hay "voluntad
política" en el sector público, se
esta modalidad; o bien, suponer
contar con un solo postulante en la
puede avanzar.
licitación para construir el puente
Llama la atención, no obstante,
que muchos de estos eventos hayan Chacao puede exponer al país a una
tenido lugar una vez que ya se sabía situación similar a la que enfrenta
cuál sería la coalición política que
gobernaría el país en los próximos
Es un signo de continuidad que
cuatro años, sin que se establecieran conversaciones de coordinación elnuem minisIrode Obras Públicas
se haya comprometido a respetar
entre la administración saliente y
los contratos de varios proyectos
los nuevos responsables de la conducción del sector. Esto es significa- heredados del gobierno anterior.
tivo, e incluso riesgoso, cuando al-
ri
hoy Panamá en relación con la
ampliación del canal.
En este sentido, la toma de posición de las nuevas autoridades
del MOP es muy esperada por la
industria de la infraestructura y
por el país, para saber a qué atenerse en relación con las inversiones en el sector. ¿Se respetarán los contratos que están en
vías de concretarse y que aún no
se ejecutan? ¿Qué cambios se incorporarán a los procesos de licitación en curso? ¿Se revisará
todo lo que no está ejecutándose?
Las declaraciones formuladas
por el nuevo ministro de Obras
Públicas parecen dar cierta continuidad. De hecho, comprometió
respetar el contrato para la construcción del puente sobre el canal
de Chaca° y validar la adjudicación del contrato de concesión
, para Américo Vespucio Oriente,
dos proyectos emblemáticos por
las dificultades que encierran.
Esta es una muy buena señal de
continuidad, que demuestra el
paulatino consenso que se genera
en el país acerca de la necesidad de
que el tema de la infraestructura
es necesario mirarlo a largo plazo,
más allá de los gobiernos de turno.
Si los contratos fueron mal formulados, ya habrá momento de
revisarlos con los adjudicatarios,
pero es claro que estos procesos
no pueden paralizarse.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
María Angélica Álvarez participó activamente en las campañas de la primera y segunda vuelta presidencial, pero desistió de.11egar al Palacio de la Moneda.
EX JEFA DE PROGRAMACION:
Despedida de "Jupi" Álvarez, ex
asesora del segundo piso de La Moneda
Amiga personal y mano derecha de
Michelle Bachelet desde 2000, cuando
tomó a su cargo las comunicaciones en
el Ministerio de Salud, María Angélica
Álvarez, la "Jupi", como la conocen sus
cercanos, cumplió ayer su última jornada como asesora de la Presidenta.
La periodista no tuvo un rol visible en
las actividades de ayer en el Congreso
—sus cercanos señalan que no asistió a la
ceremonia de cambio de mando—yen el
equipo de Michelle Bachelet sostienen que
hoy partirá de vacaciones.
Álvarez no seguirá participando en
la organización de la agenda de la
Mandataria, tarea que llevó a cabo
como jefa de Programación del segundo piso de. La Moneda, en el primer
período de Bachelet.
Sus nuevas preocupaciones laborales
serán de carácter administrativo y de
coordinación de la Fundación Dialoga, el
centro de estudios vinculado a la.Jefa de
Estado.
El papel que desarrolló la periodista
en la primera administración Bachelet lo
asumió ayer María Eugenia Paris, una
de sus colaboradoras. Álvarez, de todas
formas, trabajó en la preparación de la
ceremonia de cambio de mando. ■
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
El caso de Guillermo Acevedo:
Pide más asientos para ir de
paseo al Parque Metropolitano
Alega que debió leer el diario debajo de
un árbol. De ese recinto nos explicaron
que están realizando diversas mejoras
para responder a la demanda.
Con el fin de disfrutar de la
lectura del periódico dominical,
Guillermo Acevedo acudió al
Parque Metropolitano. Según
nos contó, no había ido desde•
que el sector lucía sus escaños
tradicionales que armonizaban
con las áreas verdes. Ahora, señaló, se encontró con un par de
asientos de concreto.
Le llamó la atención que los
pocos lugares disponibles para
el descanso estaban ocupados
con las pertenencias de otras
personas, y no encontró espacio
donde acomodarse.
"Debí conformarme con permanecer sentado durante tres
horas sobre el borde de una taza
circular que, supuestamente,
protege un árbol, amén de un
montón de restos de basura",
alega. Pide a las autoridades con
poder de decisión que, antes de
realizar modificaciones, se llame
a los ciudadanos a un referéndum para conocer su. opinión.
Presentamos este caso ante el
Parque Metropolitano y nos respondió su director, Mauricio
Fabry. En su carta, señala que la
Plaza Caupolicán ha mantenido
el diseño original, respetando su
arquitectura como plaza de transición entre la ciudad de Santiago y el parque, la que se basa en
murallones y jardineras de piedra canteada.
Estas características, continúala hacen ser la zona menos
verde del recinto. Asimismo, dice que es el tráfico de ese acceso
peatonal para el Zoológico Nacional lo que afecta la mantención de sus especies arbóreas y el
manejo de la basura.
Más participación
Como aclara Fabry, han considerado desde hace unos años la
participación de la ciudadanía.
Por ello, realizaron su cuenta
pública de forma presencial a
mediados de enero 2014. Para la
ocasión, se invitó por las redes
sociales a tomar parte a todos
quienes quisieran asistir. Adicional a ello, precisa, están trabajando en un focus group y una en-
PANORÁMICA.— Muchos capitalinos acuden al Parque Metropolitano de
Santiago para disfrutar de la vista sobre la ciudad.
cuesta, para conocer lo que opina y necesita el visitante, con
apoyo de una empresa especializada. También acaban de realizar el Segundo Seminario de
Parques Urbanos, cuya temática
fue la Participación Ciudadana.
Fabry agrega que el recinto
cuenta con un Consejo de la Sociedad Civil, al cual le presentan
sus proyectos y del que reciben
sus observaciones. El público
puede acceder al Sistema de
Atención al Visitante, en forma
presencial en sus oficinas, vía internet o por teléfono.
Como van a cumplir 100 arios,
están realizando una mantención y adelantos en muchos sectores, para adecuarse a la de-
manda. Destacan el Ermitaño
Bajo, la Plaza de Juegos Gabriela
Mistral, la Plaza Antilén, los
nuevos servicios higiénicos, la
mejora y creación de senderos
como el que sube a la Virgen y el
Sendero Rústico, que bordea en
una misma cota gran parte del
perímetro del parque.
Próximamente se realizará la
remodelación de la Plaza Caupolicán, cuyo proyecto ya tiene
la aprobación del Consejo de
Monumentos Nacionales. Invita
a nuestro lector a conocer y disfrutar otras zonas del parque,
"las cuales cuentan con mobiliario, servicios al visitante, gran
cobertura vegetacional y hermosas vistas", asegura.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Ley de Propina
y Código Civil
Señor Director:
Don Andrés Bello definió a la ley como
"una declaración de la voluntad soberana
que, manifestála en la forma prescrita por
la Constitución, manda, prohibe o permite".
A propósito de la recién publicada "Ley de
Propinas" habrá qué modificar el artículo
r del Código Civil de la siguiente manera:
"La ley es una declaración dé la voluntad
soberana que, manifestada en la forma
prescrita por la Constitución, manda,
prohibe, permite o sugiere".
IGOR STANCIC:ROKOTOV R.
Abogado
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Al asumir la testera de la Cámara Alta:
y los acuerdos en el "espacio
républicano". del Senado
La parlamentaria consideró un acto histórico que por primera vez una mujer esté a
cargo del Senado. En su discurso inaugural recordó a su padre, Salvador Allende.
RIENZI FRANCO
En una emotiva ceremonia, la senadora Isabel Allende (PS) asumió ayer la presidencia de
la Cámara Alta hasta el ll de marzo de 2015. En
su discurso de investidura, la parlamentaria recordó a su familia. Fue así que una especial
mención tuvo para su padre, el fallecido ex Presidente de la República y también del Senado,
Salvador Allende.
"Es un gran orgullo estar aquí, porque aquí
estuvo mi padre, Salvador Allende, el año 66 y
69, antes de ejercer la Presidencia de Chile. Hace casi 48 años asumió la presidencia del Senado en un contexto social diferente. Ese hombre
asumió con lealtad y responsabilidad la conducción política del Senado, el espacio republicano que por excelencia cobija las ideas, el plu-,
ralismo político e ideológico", dijo la senadora.
Otro de los aspectos que destacó en su discurso de investidura fue que por primera vez
en la historia del país, una mujer estará al mando del Senado, lo que calificó como un día histórico para Chile.
Este simbolismo fue reforzado por otro hecho inédito: en su rol de presidenta del Senado
le correspondió colocar la banda presidencial a.
Michelle Bachélet
Allende destacó en su mensaje de asunción
la búsqueda de diálogo y acuerdos en lo que
consideró el "espacio republicano" por excelencia que representa el Senado,
• "El Senado debe contribuir a desarrollar
acuerdos políticos estables en la formulación
de políticas públicas que garanticen derechos,
que otorguen las protecciones sociales necesarias y que beneficien en particular a los que
sufren los efectos de la injusticia y la inequidad", reseñó Allende.
Mientras que sobre las expectativas de su
mandato, la parlamentaria por Atacama
planteó que espera "establecer relaciones
fructíferas con el Poder Ejecutivo y Poder Judicial con la índependencia en esta larga tradición democrática, solo interrumpida por
aquellos duros años de dictadura. Deseo que
este sea el lugar abierto, sin obstrucciones al
diálogo, (...) siempre entre los marcos de una
sana convivencia con la sociedad civil en las
más diversas instancias estructurales y con
todo credo".
La senadora Allende también reivindicó al
Parlamento como ente articulador de un debate en tomo a la propuesta de cambio constitucional que plantea la Nueva Mayoría.
"Entre las grandes tareas que nos propone el
gobierno de la Presidenta es tener una nueva
Constitución. Este Senado, acompañado de
una amplia participación ciudadana, está llamado a ser un centro neurálgico en la discusión de las propuestas para lograr que nuestro país tenga una carta fundamental que incorpore los cambios para tener una sociedad
más sana", afirmó Allende.
EN EL HEMICICLO:
14 senadóres
juraron y seis
prometieron
Teniendo como alternativa dos respuestas, de los 20 senadores que estrenaron ayer sus legislaturas, 14 de ellos
juraron desempeñar el cargo fielmente,
mientras que otros seis lo prometieron.
Esta estadística corresponde al
instante en el que el presidente del
Senado saliente, Jorge Pizarro, consultó individualmente a cada senador
que comienza un ciclo parlamentario si
jura o promete.
La respuesta entregada por los parlamentarios se relaciona con las reglas de
protocolo establecidas para este tipo de
ceremonias. En ese sentido, jurar es
tradicionalmente interpretado como la
ligazón con una creencia religiosa, mientras que prometer es considerado "laico". Iván Moreira, por ejemplo, juró por
Dios al asumir su senaduría. Mientras
que Alejandro Navarro dijo "prometo por
una nueva Constitución" al renovar el
mandato popular por otros ocho años. ■
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
En ceremonia de instalación:
Cornejo (DC) preside la Cámara
y debutan 41 nuevos diputados
En su discurso de investidura, el parlamentario por Valparaíso planteó' que el país
"debe avanzar hacia una segunda transición".
Segunda turamentación
RIENZI FRANCO
"Escuchar y hacer parte de la discusión a
los ciudadanos y ciudadanas interesados en
participar del debate, y actuar con prudencia pero sin perder el tientpo", fueron los
dos criterios que el recién asumido presidente de la Cámara Baja, Aldo Cornejo
(DC), fijó corno fundamentales para cumplir las expectativas de los electores.
El diputado por Valparaíso fue ratificado
ayer por sus pares después del acuerdo político que lo llevó a él a ocupar la máxima
representación de la Corporación, mientras
que la primera vicepresidencia la desempeñará el PC Lautaro Carmona, y la segunda
vicepresidencia estará a cargo del PPD Rodrigo González.
En sus primeras palabras ante el hemiciclo, Cornejo planteó que "el Chile que hoy
comienza debe avanzar hacia una segunda
transición, más compleja y demandante
que la que vivimos en los años 90. Eri esta
etapa estamos obligados a concluir la transición política, lo que se expresa en una nueva Constitución y avanzar en derrotar la desigualdad".
El presidente de la Cámara, Aldo Cornejo, y el
secretario de la Corporación, Miguel Landeros.
Al margen del discurso de Cornejo, 41 diputados debutaron ayer en el Congreso.
Parte importante de estos prestó juramento
de sus cargos de manera colectiva ante la
mesa de la Cámara Baja que provisionalmente presidió, para este efecto, el diputado RN Nicolás Monckeberg.
Sin embargo, se debió realizar un segundo juramento por el atraso de cinco diputados que no alcanzaron a estar presentes en
el primera Se trató de la PC Karol Cariola;
el RN Gaspar Rivas; el DC Gabriel Silber, y
los PS Manuel Monsalve y Luis Lemus.
A todos ellos se les vio llegar prácticamente corriendo a la Sala, desde el sector
del estacionamiento subterráneo, para participar de las actividades de instalación del
período legislativo 2014-2018.
La denominada bancada de ex dirigentes
estudiantiles también debutó ayer. Entre
ellos, Camila Vallejo (PC), Giorgio Jackson y
Gabriel Boric. Estos últimos fueron filmados
en los pasillos del Congreso por una pareja de
documentalistas belgas. En la Alianza también debutaron diputados como los UDI Juan
Antonio Coloma Álamos y Felipe De Mussy
y los RN Diego Paulsen y Paulina Núñez.
Otro debutante fue el ex líder del movimiento regionalista, Iván Fuentes. Fiel a
su estilo, el ahora parlamentario llegó al
Congreso con su parka azul, pero luego la
cambió por un traje y corbata.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Primeras declaraciones tras asumir como ministro de Hacienda:
Arenas lamenta altos costos de
energía y baja productividad
Dijo que estas son razones internas del menor crecimiento económico. Resaltó que la
Reforma Tributaria establece incentivos a la inversión.
MIRIAM LEIVA
•
ARRIBO.— El ministro de Hacienda, Alberto Arenas, llegó ayer a su nueva
oficina ubicada en el piso 12 de calle Teatinos 120.
El nuevo ministro de Hacienda, Alberto Arenas, no asistió al
almuerzo a Cerro Castillo y tras
la ceremonia de cambio de mando retornó inmediatamente a
Santiago porque tenía urgencia
por empezar: "Tenemos que ponernos a trabajar desde el primer
día para darle dinamismo a la
economía".
El personero está preocupado
por el proceso de desaceleración
que evidencia la economía. "Nosotros entendemos el momento
macroeconómico que vive Chile
que tiene causas externas e internas. Internas: de un ciclo de inversión, especialmente en minería, con costos de energía bastante elevados y un estancamiento
en productividad , señaló en entrevista con Canal 13.
En este escenario, el ministro
afirmó que se va a concentrar en
ejecutar las agendas comprome' tidas: de productividad, crecimiento, innovación y energía,
que, aseguró, ayudarán a revertir el freno de la economía.
Además, enfatizó que la reforma tributaria "es muy importante porque contempla incentivos
a la inversión que deben ser
puestos en práctica lo antes posible". En el programa de la Presidenta se menciona como incentivo la aplicación de la depredación instantánea, es decir, que la
inversión o compra de tecnología se podrá descontar como
gasto el mismo año de la inversión. "Este beneficio estará dis-
portible para las pymes en el primer añade la reforma", señala
textualmente el programa de la
Presidenta.
Además hay que considerar
que más empresas gozarían de
este beneficio porque, según la
hoja de ruta, Bachelet ampliará
el universo de la definición de
Pyme: desde ventas anuales por
hasta 5 mil UTM —corno es
hoy— a compañías con ventas
de hasta 14.500 UTM.
El titular de Hacienda insistió
en los objetivos de un cambio en
los impuestos: reducir a través
de la estructura tributaria la desigualdad en los ingresos; recaudar 3 puntos del PIB para financiar el programa de gobierno
que cuesta US$ 15.100 millones,
y retomar a un balance estructu-
ral en las cuentas fiscales (hoy
existe un déficit de 1%).
Según el programa, los aspectos más sustantivos de una reforma serán el aumento de impuesto a las empresas de 20% a
25%; la eliminación del
(Fondo de Utilidades Tributables), y la reducción del gravamen a las personas de altos ingresos de 40% a 35%.
Respecto de su trabajo, aseveró que su primera tarea es enviar
el proyecto para pagar un bono a
familias vulnerables que espera
sea aprobado en las próximas
dos semanas: "Efectivamente,
esa es una medida que va a estar
prontamente en el Congreso y
vamos a tramitarestar para, a finales de marzo, estar pagándoles a las familias este aporte".
rur
Diario Financiero — Miércoles 12 de marzo de 2014
PRESIDENTES DE RAMAS DEL EMPRESARIADO ESPERAN CONOCER CÓMO 1F IMPACTARÁN LAS MEDIDAS A SUS SECTORES
CPC pedirá hoy a Arenas un "lineamiento
más concreto" de la reforma tributaria
Primera reunión con el ministro de Hacienda se
realizará a las 15:00 horas. Un poco antes,, el nuevo
jefe de las finanzas públicas se junta con la CUT.
POR CONIZAW CERDA M.
Confiados en que el gobierno
acoja los planteamientos que el
sector privado tiene respecto dejas
reformas que impulsará la presidenta
Michelle Bachelet, ayer los presidentes de los gremios que integran
la Confederación de la Producción
y del Comercio (CPC) asistieron al
cambio de mando en Valparaíso.
Es más, hoy a las 15:00 horas el
comité ejecutivo de la multigremial
llegará hasta la oficina del ministro de
Hacienda, Alberto Arenas, con quien
esperan analizar en profundidad los
alcances de la reforma tributaria. "Del
nuevo gobierno espero que escuche
a todos, que tanto el mundo público
como privado se vea debidamente
atendido y considerado y no se
produzcan desalientos o desencuentros", señaló el presidente de
la Sociedad Nacional de Agricultura
(SNA), Patricio Crespo, quien también
solicitó al Ejecutivo que empalice
con las miradas, temores y visiones
que hay en el empresariado ante
el proyecto de reforma tributaria,
considerando que igualmente están
comprometidos a hacer "un esfuerzo significativo entregar mayores
recursos al fisco".
Junto con resaltar el espíritu republicano durante el traspaso de
mando, Crespo insistió en que la
reunión con el ministro Arenas es
trascendental para conocer "cuál
será la agenda pública y algunos
mecanismos en los que se podrá
avanzar y que están contenidos en
la reforma tributaria (...) esperamos
poder concordar con él alguna forma
de cooperación, porque creemos
que los aportes que le podemos dar
desde el mundo real son sumamente
importantes".
Asimismo, el presidente de la Cámara Nacionalde Comercio (CNC),
Ricardo Mewes, enfatizó en que "si
al gobierno le va bien, al país le va
bien, y aunque suene a un lugar
común, es una realidad".
El titular del comercio también se
refirió a su expectativa para la reunión
con el ministro Arenas. 'Nosotros
esperamos que en aquellas materias
que afecten a nuestro sector tengamos la posibilidad de dar a conocer
nuestra visión de cómo afectaría o
cómo incidiría una política pública
como la reforma tributaria en función de lo que el gobierno quiere
implementar a futuro".
Y es que el llamado que realizó
hace un par de semanas el presidente
de la CPC, Andrés Santa Cruz, para
que el gobierno escuche la voz del
empresariado toma fuerza de cara
a los primeros días del gobierno de
Ayer la cúpula del empresariado
asistió al cambio de mando entre
Sebastián Pretera y ~elle
Sachelet.
la presidenta Bachelet "Nosotros
queremos tener las puertas abiertas
para hacer un trabajo conjunto
(...) lo mejor que puede hacer un
gobierno es tener la opinión, por
una parte de los votantes, pero
también de los gremios que estamos
en el día a día en el contacto con el
empresariado, con los trabajadores,
entonces es tremendamente positivo
un intercambio de información que
sea fluido", agregó Mewes.
Particularmente respecto del
contenido de la reforma tributaria,
el titular del comercio señaló que
espera que durante la reunión, se
muestre 'una mayor consistencia
en la propuesta, que tengamos un
lineamiento ya más concreto".
Porque ha sido el propio titular
de Hacienda quien ha señalado
en más de una oportunidad que, a
pesar del escenario económico más
complejo que le tocará enfrentar al
gobierno de Bachelet, al reforma se
impulsará de todas maneras.
En este contexto es donde la CPC
buscará realizar un debido análisis
de los alcances de esta iniciativa,
de hecho el equipo técnico con el
que está trabajando la multigremial
deberá presentar en los próximos días
un borrador con las primeras consi
deraciones de la reforma al comité
ejecutivo de la multigremial.
Reunión de la CUT con Arenas
Al igual que la CPC, la dirigencia
de la Central Unitaria de Trabajado.
res (CUT), encabezada por Bárbara
Figueroa, se reunirá al mediodía con
el ministro de Hacienda, cumpliendo
así con uno de los compromisos que
asumió la nueva administración y que
apunta a acercar al gobierno a las
demandas de los trabajadores.
La multisindical intercambiará
posiciones respecto al proyecto de
reforma tributaria planteado en el
programa de gobierno.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
GONZALO DÍAZ DEL RÍO, EX JEFE DE SEGURIDAD DE LA REGIÓN METROPOLITAN.A,
"El &bol chileno
-ÍD
,ápinigh fin
Anal, AZIk
, , 1,a .,
Consumado el cambio de gobierno, Díaz del Río resume cuatro años aplicando
Estadio Seguro en Santiago. Vio de todo. Y dice que la presencia de ex carabineros
como funcionarios de clubes ha sido uno de los gérmenes difíciles de extirpar.
CAROLINA INGINANDIZZ
Gonzalo Díaz del Río estuvo tres
años y medio como jefe de Seguridad
de la Región Metropolitana. Casi
cuatro años ejecutando el plan Estadio Seguro. "Nadie mejor que yo sabe lo que ocurre en estos recintos",
señala.
El día del cambio de mando, de autoridades y de políticas públicas,
Díaz del Río plantea no solo la incertidumbre sobre la continuidad del
plan antiviolencia como se le conoce
hasta hoy. También entrega un crudo
relato del mundo del fútbol que vio
por dentro.
"Abrí el container con bombos e
implementos para la Garra Blanca,
algo que durante años negó la gente
de Colo Colo", recuerda.
—En ese entonces estaba el cuñado
del Presidente Palera (Hernán Levy)
a la cabeza de Blanco y Negro...
"Claro, pero durante la aplicación
de estas políticas tuvimos oposición
desde dentro del mismo gobierno.
Muchos se sentían con el derecho de
reclamarle al Presidente cuando se
sentían pasados a llevar".
—¿Dónde parte el problema de las
barras?
"Es transversal. El gran lío que detectamos al inicio es que todos los jefes de seguridad de clubes, incluida
la ANFP, eran ex carabineros. ¡La
mafia del fútbol es equivalente a la
mafia italiana! Uno luchó contra ellas
porque no estaba dispuesto a caer en
semejante corrupción".
—¿Habla del jefe de seguridad de
Colo Colo, Cristián Reyne?
"De él y de otros que ahora no siguen. La U fue reacia hasta que asumió José Yuraszecic. Y en la UC pasó
algo similar. El que más ha costado es
Colo Colo. Tenían una verdadera
maquinaria. Levy heredó un problema. Ahí había vatios gerentes metidos hasta los pies...".
—¿Y hoy?
"Hay menos pero aún quedan. Los
jefes de seguridad siguen siendo es
carabineros. Y ellos siempre van a
respetar a sus superiores, aún estando fuera de la institución".
—¿Qué tipo de conductas cometían,
además de favorecer a las barras?
"No daré nombres, pero una vez
me pasó que un jefe de seguridad, ex
carabinero, me ofreció en recompensa 500 entradas gratis por un
impasse. Obviamente me negué a recibirlas".
—¿Cómo anular esa relación?
"Simple. Que la ANFP acuerde
con los clubes que los jefes de seguridad sean agentes externos a carabineros".
—¿Confía en que el plan Estadio Seguro siga con el nuevo gobierno?
"No. No va a poner a un Cristián
Barra a cargo. Fui testigo de cómo
políticos como Ramón Ferias (PPD)
prometieron acabar con Estadio Seguro en sus campañas para que el
pueblo fuera al estadio. Habrá presión interna de
ellos. Este gobierno no le
dará pelea a
las barras.
Eso te lo aseguro".
Fel testigo 'de cómo políticos prometieron acabar
con Estadio Seguro. Este gobierno no dará pelea a
las barra?.
GONZALO DIAZ DEL RIO
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
NUEVO GOBIERNO:
Impulsárgn
la. ley contra
la violeneia
Las recién designadas
autoridades del Ministerio
del Deporte también
propondrán ajustes al plan
Estadio Seguro.
SERGIO GILBRRT
J.
Los primeros 100 días del nuevo
gobierno imponen tareas al Ministerio del Deporte que desde ayer encabeza Natalia Riffo.
De acuerdo a lo señalado por su jefe de gabinete, Raúl Palacios, dos
son las metas que deberán cumplirse en este período: la definición de
las comunas donde se construirán o
repararán 30 gimnasios polideportivos, y la implementación de escuelas deportivas en todo el país que
congreguen a 30 mil niños.
"Ambas tareas si bien tienen acento en la actividad masiva, son vistas
como la base para el descubrimiento
de talentos de alta competencia", señaló Palacios.
En el mediano plazo, el ministerio
también se abocará a otras tareas,
una de las cuales será el intento de
erradicación de la violencia en los
espectáculos deportivos.
"Si bien la institucionalidad del
plan Estadio Seguro puede cambiar
—eso depende del Ministerio del Interior—, nuestra obligación es realizar propuestas. Existe, por ejemplo,
un marco legal —la Ley contra la
violencia en los estadios— que, según nuestra visión, no ha tenido el
efecto deseado, especialmente en lo
referente a su correcta aplicación.
Por tanto, impulsaremos modificaciones a la ley".
Palacios también señaló que una
de las primeras acciones será la verificación de la construcción de los
nuevos estadios. "La ministra Riffo
irá a Concepción a imponerse de las
razones por las cuales el recinto de
esa ciudad está atrasado. Luego hará
lo mismo en otros recintos. Estos deben terminarse a la brevedad".
n
En sus primeros 100
días, el gobierno
impulsará 30 gimnasios
e implementará escuelas
deportñias para
30 mil niños,
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Según las estimaciones de BBVA Research:
Hasta US$ 1.200 millones menos
tendría el fisco, por desaceleración de
la economía y baja del precio del cobre
e
Un crecimiento
del PIB menor al
4%, el valor del
metal rojo cercano
a los US$ 3 la libra
y una menor
demanda interna
generarían un
efecto directo en la
recaudación.
Tributación del resto de
contribuyentes
Ingresos del
Gobierno central
45.555
Distribución de
ingresos, Ley de
Presupuesto 2014
En millones de dólares,
En millones de
dólares,
ti. PENAFORTEr L. CASTAÑEDA
Los cambios en el escenario
económico están jugando en
contra de los ingresos del gobierno en 2014. Hasta US$ 1200 millones menos de recaudación podría tener el fisco este año, respecto de lo que estaba previsto,
por la combinación de menor
desaceleración de la
crecimiento,
i
demanda interna y la caída en el
precio del cobre.
Según los cálculos de BBVA
Research, los cambios que ha tenido el escenario macro desde la
publicación del Informe de Finanzas Públicas (IFP) en octubre,
tendrá implicancias directas en
las cuentas fiscales
En el Presupuesto 2014, los ingresos se estimaron en US$
59.082 millones:
El cambio más relevante vendría por el precio del cobre. El Presupuesto 2014 se elaboró con un
valor del metal promedio de US$
3,25 la libra. Ayer, el metal rojo
cerró a US$ 3,051a libra, y acumula vn caída de 9,1% en el año.
'Si,e1 precio promedio de 2014
fuera-115$ 3, lo que implicaría
que el valor siga cayendo y se
ubique algunos meses del año
bajo US$ 3, los ingresos asociados a la gran minería privada y
Cudelco se reducirían en cerca de
US$1200 millones, explica Hermann González, economista
principal de BBVA Research.
14.151
10.0
2000120011200212003200412005120061200712008120091201012.0111201112013120143
Cenote Banco Central, Dipres
Otros
Imposiciones
Codelco
ingresos
previsionales
4.140
4.031
3.149
'Ley de Ftesupuesto, se utilizó tipo de cande de 5522.
Tributación
minera privada
2.206
EL MERCURIO
Expectativas de crecimiento para 2014 bajan a 3,7%
■
Evolución de las expectativas
de crecimiento del
5,0% e
PIB para el 2014
abr coa iun lul ago ten ct nov die ene feb mar
2014
2013
Fuente Banca Central
A ello se suman los efectos de
la desaceleración de la economía
y de la demanda interna. En octubre del año pasado, Hacienda
proyectó que el P113 de este año
ascendería a 4,9% y que la demanda interna lo haría en 5,4%.
Según la última Encuesta de Expectativas del Banco Central (ver
tOnEllarRIO
La encuesta mensual de expectativas
económicas del Banco Central arrojó una
nueva baja en las proyecciones de crecimiento de la actividad para 2014, situándose en 3,7%, muy pordebajo del 5%
previsto hasta abril de 2013.
La desaceleración del cuarto trimestre
de 2013 fue más pronunciada de la que
tenía el Central en su escenario base del
IPoM de diciembre de 2013 debido a que
la caida en la inversión fue mayor a la
estimada, apunta Andrés Osorio, analista
de IM Trust. Dado la continuación del
entorno desacelerado en los primeros
meses de este año, prevé que en el próximo IPoM el ente emisor bajará su proyección para 2014, que hoy tiene un
rango de 3,75%-4,75%.
recuadro), el consenso del mercado es que la economía solo
crezca un 3,7% en este ejercicio.
Si se diera este último escenario, con una demanda interna aumentando en torno a 4%, "se traducirá en menores ingresos fiscales por concepto de IVA, imp u es o a la renta y otros
• •
El sondeo consultó la opinión de 58
economistas quienes estiman que el
Central hará este jueves un último recorte de 25 puntos base en la tasa de interés
de política monetaria (TPM) dejándola en
un 4% por el resto del año.
La coyuntura inflacionaria y los riesgos
alcistas por el mayor tipo de cambio
inciden en las expectativas, dice un
reporte de Bice Inversiones.
La inflación subió 0,5% en febrero y
según la encuesta el IPC subiría 0,5% en
marzo y 0,2% en abril. No obstante, el
IPC de marzo implícito en las operaciones
a futuro es de 0,6%, agrega Gonzalo
Reyes, de IM Trust. Las tasas nominales
de mercado han subido por la mayor
inflación.
impuestos por una cifra cercana
a los US$ 600 millones", estima
el economista.
Sumados, estos factores implicarían US$ 1.800 millones menos en las arcas fiscales. Sin embargo, hay un tercer elemento
compensatorio, que es el mayor
tipo de cambio.
Dólar eleva ingresos
El Presupuesto 2014 se hizo
con un dólar promedio de $522.
"A la luz de lo que hemos visto
en el primer trimestre del año y
de acuerdo con las expectativas
del mercado, parece muy poco
probable que se dé esta cifra",
US$ 3,048
fue el cierre de ayer de la libra
de cobre, al subir marginalmente
0,07%. En lo que va del año, el
metal rojo ha caído 9,1%.
$574
fue el valor del dólar al finalizar
ayer las transacciones, con un
alza de $4,3 en la jornada.
En 2014 ha subido $48,2.
US$ 59.082
millones
son los ingresos del Gobierno
Central estimados en el
Presupuesto 2014. La baja del
cobre y el menor crecimiento
podría reducirlos hasta en
U$$ 1.200 millones.
dice González.
Explica que el cobre se vende
en dólares. Por lo tanto, el alza
del tipo de cambio implica mayores ingresos si estos se miden
en pesos.
Suponiendo un tipo de cambio promedio de US$ 570—ayer
cerró en $574—, BBVA estima
que el impacto compensatorio
en los ingresos fiscales sería del
orden de US$ 600 millones a
US$ 700 millones adicionales.
La suma de todos estos efectos
sobre los ingresos efectivos es de
L100 millones a US$ 1.200 millones menor. Es decir entre
0,4% y 0,5% del PIB.
González indicó que, además,
si el tipo de cambio aumenta, influye en los ingresos estructurales, lo que daría espacio para más
gasto público en una magnitud
del orden de 0,2%-0,3% del PIB.
"Más ingresos efectivos y más
gasto público dan como resultado un mayor déficit fiscal como
porcentaje del PIB, el que pasaría desde 0,9% del PIB estimado
por la autoridad a una cifra más
cercana al 1,5% del PIB", explica
González.
Coincide el economista de
Aserta, Hernán Frigolett, quien
señala que "respecto de todos
los supuestos con los cuales se
elaboró el Presupuesto 2014, en
la realidad nos dice que es muy
probable que quedemos bien
por debajo en términos de precio
del cobre y de crecimiento".
El ministro de Hacienda, Alberto Arenas, acudirá al Congreso el 7 de abril, para exponer
sobre el estado de las finanzas
públicas.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
En primer discurso de su segundo mandato
Presidenta: "Chile tiene un gran
adversario, y eso se llama desigualdad"
En una intervención de siete minutos, la Mandataria reafirmó
ayer los ejes centrales de su programa de gobierno y mencionó
las reformas tributaria, a la educación y a la Constitución.
• Bachelet dio un carácter de urgencia a la implementación de su
segundo mandato y apeló a forjar acuerdos políticos, en la
medida que garanticen el cumplimiento del plan de gobierno.
MARTA JOSÉ AHUMADA y ALEX VON OMR
A las 19:04 horas, luego de desplazarse por las principales calles de Santiago a bordo del Ford Galaxie 500 XL
descapotable y recorrer a pie la Plaza de
la Ciudadanía saludando a sus adherentes, la Presidenta Michelle Bachelet
subió hasta el segundo piso de La Moneda y desde uno de sus balcones pronunció el primer discurso de su segundo mandato.
La intervención duró siete minutos
-diez menos del que realizó al asumir el
gobierno, en 2006- y su foco estuvo
puesto en la necesidad de enfrentar la
desigualdad.
"Chile tiene un solo gran adversario,
y eso se llama desigualdad", afirmó.
Bachelet intercaló en su discurso los
ejes centrales de su programa de gobierno y un breve diagnóstico respecto de los
cambios que ha experimentado la sociedad chilena, marcado por el efecto que
tuvieron las protestas estudiantiles en la
agenda a partir de 2011. "Ustedes han sido los protagonistas de muchos procesos que han ocurrido en este tiempo,
donde la ciudadanía ha decidido ejercer
sus derechos y ha tornado un lugar en la
construcción de estos procesos", dijo.
La reafirmación de su plan de gobierno marcó buena parte del discurso. Bachelet no solo sostuvo que implementar el programa "es nuestro mandato
ciudadano y para eso he vuelto a ser
Presidenta". El proyecto de reforma a la
educación, que apunta a establecer gratuidad universal para la enseñanza universitaria en un período de seis años, lo
mencionó tres veces. "Yo soy hija de la
educación pública", aseveró.
En la Plaza de la Ciudadanía la escuchaban los miembros del gabinete y algunos subsecretarios y asesores. Fue en
ese contexto en el que la Mandataria
continuó reafirmando los puntos centrales de su programa: comprometió
una reforma tributaria "que consagrará
el principio de que quienes tienen más
contribuyan con más al bienestar de todos y todas" y una nueva Constitución
"nacida en democracia". Más tarde
abordaría tangencialmente los cambios
que planea realizar en materia de salud,
seguridad pública y medio ambiente, y
en los ámbitos laboral, cultural y deportivo, entre otras cosas.
Plazos y expectativas
La Presidenta no entró en detalles de
los proyectos de ley. Pero, siguiendo
una tónica de toda la jornada de ayer,
puso especial énfasis en el sentido de
"urgencia" de su gobierno. "Iniciaremos en los primeros 100 días aquellas
tareas que ya no pueden esperar", indicó. En ese periodo despachará al Congreso las reformas tributaria y a la educación, entre otras cosas. Hoy realizará
un consejo de gabinete a las 7:40 horas.
El mensaje de Bachelet fue reiterado
ayer por los ministros políticos de La
Moneda, donde existe coincidencia en
que el Gobierno debe actuar con celeridad para enfrentar las altas expectativas que ha generado su programa.
Pese a la hegemonía de la Nueva
Mayoría en la Cámara de Diputados y
el Senado, que basta para aprobar buena parte de las reformas compromeii-
La Presidenta Michelle Bachelet pronunció su discurso frente a la Plaza de la Ciudadanía, donde la escucharon sus ministros y subsecretarios.
Iniciaremos en los primeros
100 días aquellas tareas que
ya no pueden esperar.
Representamos la
urgencia que tienen
millones de chilenos y
chilenas".
¡Vamos a llevar adelante el
programa de gobierno que
hemos comprometido con
ustedes! Y vamos a hacerlo en
un marco de diálogo con
todas las fuerzas políticas y
sociales".
Chile no es solo un
listado de indicadoíes o
estadísticas, sino una
mejor patria para vivir, una
mejor sociedad para toda su
gente".
Voy a ser la Presidenta de todos
los chilenas y chilenas: de
quienes me dieron su apoyo, de
quienes no votaron por mí
de quienes no fueron a
votar".
MICHELLE BACHELET
Presidenta de la República
das en la campaña, Bachelet se refirió a
la necesidad de establecer un diálogo
político y llegar a acuerdos, orientados
a cumplir el programa.
"¡Vamos a llevar adelante el programa de gobierno que hemos comprometido con ustedes! Y vamos a hacerlo
en un marco de diálogo con todas las
fuerzas políticas y sociales. Pero un
diálogo que tenga un objetivo claro,
que es avanzar en el cumplimiento del
programa", señaló.
Alusión velada a riñera
La Mandataria planteó que los compromisos de su gobierno no necesariamente acabarán en 2018, señalando
que "hay tareas que van a ir más allá de
mi mandato". La reforma educacional
establece que ese año el 70% de los estudiantes universitarios tendrá educación gratuita y que el porcentaje restante se completará al 2020,
La Presidenta no hizo mención a los
partidos de la Nueva Mayoría durante
su intervención y realizó una alusión
indirecta al gobierno de Sebastián Pifiera, al afirmar que Chile no es solo un
"listado de indicadores y estadísticas".
Más tarde, al concluir su discurso, la
Presidenta entonó el himno nacional
que interpretó la cantante y actriz Annie Murath y continuo con su cargada
agenda de actividades relacionadas
con el traspaso de mando.
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
► Ayer, tras el traspaso
de mando, funcionarios
cambiaron las fotos de la
Moneda. FOTO- "MENA NAVARRO
Nueva administración acelera
despidos de funcionarios en
La Moneda y Cerro Castillo
► Fueron desvinculados el
administrador del recinto de Viña
del Mar, personal de servicio,
decoración, patrimonio y RR.HH.
Alberto Labra
Debajo de la Plaza de la
Constitución, en un área
que se extiende desde La
Moneda y que es conocido
corno el "búnker" de Palacio, se realizó el lunes una
reunión que gatillaría horas después una fuerte molestia en el equipo del ahora ex mandatario Sebastián Pifien_
En dicho lugar se encontraron el entonces director
administrativo de la Presidencia, Aldo Sabat, y quien
será su sucesor en la administración de Michelle Bachelet, Cristián Rique1me.
Este último -quien ya había ocupado este cargo en el
anterior gobierno de la doctora PS- solicitó que la mayoría de los jefes de departamento de La Moneda
abandonaran sus labores al
día siguiente, es decir, en
forma anticipada al término
de sus contratos, fijado para
fines de marzo.
Entre otros, se trata de los
encargados de Conservación Patrimonialy RR.HH.,
quienes habían ingresado
incluso antes del anterior
gobierno de Bachelet y permanecieron trabajando una
vez que Pifiera asumió en
2010. A ellos se suman un
grupo de estafetas (encargados de labores de mensajería) y los jefes de Planificación y Presupuesto; y Administración y Finanzas. Estos
dos últimos ingresaron a sus
cargos en 2013.
Mientras se producía la reunión en el "búnker" de La
Moneda, en el Palacio presidencial de Cerro Castillo, en
► Varios trabajadores ejercían sus
cargos desde antes del primer
mandato de Bachelet y
permanecieron con Piftera.
Viña del Mar, se generaba
otro movimiento: según
acusan en la administración
de Pifiera, la avanzada presidencial de Bachelet notificaba directamente el despido de cuatro de los 14 trabajadores del lugar( el
administrador del recinto,
un encargado de la decoración, otro personal administrativo y un garzón.
Dispar situación en Salud,
Educación y Trabajo
►4► Remover a todos los jefes de divisiones y directores
de programas fue la decisión
que adoptó la nueva ministra de Salud, Helia Molina,
determinación que ha encontrado dificultades, especialmente por tratarse de
profesionales elegidos mediante el sistema de Alta Dirección Pública. Esto obliga
a que las salidas se produzcan voluntariamente.
Pero una situación más expedita se dio en otros organismos: en el Instituto de Salud
Pública se designó a Ricardo
Fábrega (DC); en la Superintendencia de Salud a Sebastián Pavlovic, ex candidato a
concejal por Providencia; y en
Fonasa a leanette Vega. A los
seremis de Salud, entanto, se
les pidió con anticipación sus
cartas de renuncia.
La situación difiere de lo
acontecido en los ministerios
de Educación y Trabajo.
En la cartera que lidera Nicolás Eyzaguirre se decidió
aplazar al menos en lo días la
salida de los jefes de división,
con lo que se busca generar
un proceso de transición.
En tanto, la ministra laviera Blanco sostendrá una reunión con los funcionarios de
su repartición para decidir
posteriormente, no antes de
mimes, las desvinculaciones.
Ambas situaciones alertaron al círculo de asesores
más estrechos a Pifiera ,
quienes manifestaron su
molestia y se comunicaron
con colaboradores de Bachelet para solicitarles que,
al menos, mantuvieran en
sus puestos a personal técnico de La Moneda, decisión
que,quedó en suspenso.
"No puedo entender por
qué un personal altamente
calificado no puede seguir
trabajando con el gobierno
de Bachelet, quien dice velar
por la ig-ualdad y defenderlos
derechos de los trabajadores, pero que deja a 10 personas cesantes por razones que
no son de carácter profesional", dijo Sabat a La Tercera.
Este diario intentó, sin éxito,
contactarse con Riquelme
para conocer su versión.
En las últimas horas, sin
embargo, quienes conocen
el detalle de las desvinculaciones sostienen que la
administración entrante
decidió revocar el despido
de tres funcionarios, manteniéndolos en sus trabajos: la encargada de la repostería y del casino de La
Moneda, y los jefes de Tesorería y del departamento de Asesorías Jurídicas
del personal.*
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
DC toma ventaja en jefaturas regionales y
provinciales tras designación de gobernadores
► El listado entregado por Interior
► Cuestionamientos aislados
► Autoridades provinciales
asumieron horas después de haber marcó una hegemonía de la DC en
surgieron respecto de algunas de
sido nombradas por la Presidenta
representaciones regionales y
las autoridades recientemente
Michelle Bachelet.
provinciales del gobierno.
asumidas.
%ADORES
01
sP"G0 NombresI
•
C. Campos y M. B. Medina
Un dossiercon todos sus antecedentes personales, académicos, laborales y comerdales. Eso fue lo que les pidió el hoy subsecretario del
Interior, Mahmud Aleuy, a
cada uno de los candidatos a
convertirse en gobernador
provincial de Michelle Bachelet. Durante el fin de semana, Aleuy, junto al titular
de la cartera, Rodrigo Petrabajaron a toda
máquina en la confección
del listado de 54 nombres. SI
bien el plan inicial del entonces futuro gobierno era
anunciar las nuevas autoridades al menos una semana
antes de la asunción del
mando, el proceso de revisión de los antecedentes
obligó a postergar tal definición. Tanto asf que la nómina, si bien sería difundida
el día lunes, es decir, un día
antes del traspaso del poder, terminó siendo pública
la madrugada del mismo 11
de marzo.
De hecho, a las 00.39 horas
del martes, es decir, unpar de
horas antes de la ceremonia,
el entonces gobierno electo
hizo público el listado.
Asf las cosas, es poco el
tiempo que tuvieron las
nuevas autoridades para
prepararse antes de asumir
sus nuevas funciones, pues
mientras Bachelet era investida, las diferentes intendencias realizaban pequeñas ceremonias de asunción
de intendentes, gobernadores y consejeros regionales
(cores).
Con todo, las decisiones
respecto de los hombres y
mujeres que asumirán los
gobiernos regionales abrieron ciertas dudas en los partidos, respecto del equilibrio
y balance partidario en la
representación provincial.
No obstante ello, se impu-
„v,*•'
35
FRASES
e
15
1'
en
00
101
910'
prolesotes4
"las recibimos como
hemos recibido todas las
nominaciones,
respaldamos las
decisiones de la
presidenta, sin matices".
Egresados y con est. unty. 4
Osvaldo Andrade,
Licenciados y bachiller 4
"Hubiésemos querido
que se hubiera
escuchado aquello que
pedimos, pero importa
que este es un proceso
institucional".
Gonzalo Natwete,
bostas
ic64)90
9"p4,.
presidente del PS.
secretario general
PPD.
.5,
"Son claves para
desplegar en el
territorio un conjunto
de políticas públicas
que van a tener el sello
de Bachelet".
Mujeres
so una lógica que se repitió en la designación de
los intendentes: la DC tomó
ventaja respecto del resto de
los partidos del conglomerado oficialista entre las autoridades recientemente designadas.
De los 54 gobernadores nominados, 18 pertenecen ala
Democracia Cristiana, siendo el partido que concentra
un mayor número de habitantes, en cuanto a gobiernos provinciales (ver Infografía).
En la colectividad valoraron
la presencia DC, pero la alegría no fue completa.
"Siempre nos hubiera gustado que en lugares donde
hay mucha presencia de votación democratacristiana
19
Jaime Quintana,
también hubiésemos estado, lo Navarrete.
como es costumbre uno no
Otro que optó por no cuespuede estar en todas las par- tionar las nominaciones fue
tes que quiere, pero creo que el presidente del PS, Osvaldo
la DC tiene que sentirse bien Andrade.
representada en términos ge"Como hemos recibido tonerales", dijo ayer Víctor das las nominaciones, nosoMaldonado, secretario na- tros respaldamos las decisiocional del partido.
nes de la Presidenta, sin maEn el PPD hubo una Sensa- tices", señaló.
ción similar,
Pese a estas bienaventu"Hubiésemos querido que ranzas, hubo tibios y aislase hubiera escuchado nues- dos reparos a algunas desigtra voz en Antofagasta y Ma- naciones ayer en la Nueva
gallanes, pero bueno, lo que Mayoría. Por ejemplo, un
importa es el proceso institu- grupo de militantes del PS
cional", dijo ayer el secreta- distribuyó una carta rechario general del PPD, Gonza- zando la designación del go-
bernador de Antofagasta,
Hernán Vargas, a quien acusan de recibir pensión como
víctima de violaciones a los
DD.HH., sin tener tal condición. Vargas ha rechazado
públicamente dichos cuestionamientos, defendiendo
su calidad de víctima.
En algunos sectores de la
DC, en tanto, repararon en la
designación de Andrea Murillo, en Arica, quien es cercana al ex alcalde Waldo
Sankán, quien enfrentó procesos por presuntas defraudaciones en el Municipio de
Arica.0
presidente del PPD.
4
"Siempre nos hublei
gustado que en lugares
donde hay mucha
votación DC,
hubiésemos estado".
Víctor Maldonado
secretario nacional DC
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Nueva directiva en
Asociación Chilena
de Municipalidades
El viernes asume el alcalde de
Maipú, Christian Vittori,
corno nuevo presidente de la
Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), en reemplazo del alcalde de La
Cisterna, Santiago Rebolledo.
Vittori estará en el cargo durante los próximos dos años
y afirmó que "la prioridad es
mejorar el fmanciamiento de
los municipios y conseguir
autonomía mediante rango
constitucional".
La Tercera — Miércoles 12 de marzo de 2014
Orrego asume como
intendente
En el marco de la ceremonia
de asunción del nuevo Consejo Regional Metropolitano (Core), tomó el cargo de
intendente de la Región Metropolitana Claudio Orrego
(DC), quien en el acto recordó a su pariente, el primer
intendente de Santiago, Benjamín Vicuña Mackenna.
En la ceremonia asumieron
los 34 cores, los primeros
electos en votación popular.
Diario Financiero — Miércoles 12 de marzo de 2014
EJECUTIVO DECLARÓ ANTE LA UNIDAD DE DELITOS DE ALTA COMPLEJIDAD DE LA FISCALÍA. CENTRO NORTE
Declaración de Ponce detalla supuestas
gestiones de Piñera para fusionar cascadas
En el documento de ocho páginas señala
también el' rol que habría jugado José Cox y
que caso fue tratado en Comité Político.
POR J. CATRON/ M. VILLENA
"Darío Calderón (director
de Lan) me comentó de una
reunión social a la que asistió
Sebastián Piñera. Esto fue a
fines de 2012. las palabras
de Piñera fueron "cómo iba
el asunto de la fusión", y
después le dijo "encárgate
tú de la fusión, que yo me
encargo de la Super". Yo le
comenté esta información a
un director de las sociedades
cascadas, don Patricio Phillips.
Me dice que lo encuentra
muy grave y me-dice que lo
hablará con el subsecretario
de Hacienda, Julio Dittborn.
Me comentó después el resultado de esta conversación y
me dice que el subsecretario
le había señalado que no le
sorprendía esto, ya que había
estado en reunión del comité
político en la Moneda. En
esta reunión había participado el presidente, larroulet,
Chadwick y Dittborn, que fue
corno ministro de Hacienda
subrogante. El presidente le
pregunta al subsecretario qué
novedades habían respecto de
las Cascadas. El subsecretario
le dice que no sabe, pero que
averiguaría, Presidente le
dice que no, que él mismo
se encargará".
Ésta es sólo una de las
declaraciones que Julio Ponce, controlador indirecto de
SQM, dio a fines de la semana
pasada al fiscal José Morales,
jefe de la Unidad de Delitos
de Alta Complejidad de la
Fiscalía Centro Norte.
Esto en el marco de la
querella por prevaricación
presentada por Ponce en
contra del superintendente de
Valores y Seguros, Fernando
Coloma, además de otros dos
colaboradores.
Después, el empresario
señala que "las presiones
para fusionar las Cascadas
llegan hasta fines de julio y
prinCpios de agosto de 2013.
Pedro Pablo Gutiérrez (...) le
pregunta a Patricio de Solminihac quién tiene influencia
con Julio Ponce. Le dice éste
que Julio era muy independiente y le dice que el único
que alguna influencia puede
tener en él es su hermano
Eugenio Ponce. Sostienen una
reunión en el Sport Francés
y le dice qúe le pasarán una
multa monstruosa de US$ 100
millones, salvo que hubiese
fusión. Posteriormente a eso
vino la formulación de cargos
en septiembre".
Además, Ponce declaró
Diario Financiero — Miércoles 12 de marzo de 2014
En esta reunión Calderón me dice que
si yo fusiono, ellos me arreglan el problema con la SVS. Cuando me refiero a
'ellos', se trata de José Cox y Moneda".
un hecho que le "llamó la
atención": "L'a fecha de la
formulación de cargos es el
6 de septiembre, justo seis
meses antes de que termine el
gobierno de Sebastián Piñera,
y que es el mismo plazo que
debería durar el procedimiento. Coloma quería fallar este
caso en el mismo gobierno
de Sebastián Piñera".
j
El panfleto anónimo
Por otro lado, Julio Ponce
comentó que "en mayo de
2008 Sebastián Piñera vende
todas las acciones que tenía en
las Cascadas para dedicarse a
las campañas políticas. Pero
a los dos meses de vender
estas acciones, las sociedades
Bancard y Santa Cecilia empiezan a comprar acciones de
Norte Grande y Oro Blanco
en remates OD".
"Al momento de comprarle
las acciones a Sebastián Piñe2 ra, le pagamos un sobreprecio
de entre 8% y 38% si uno usa
la fórmula que hoy la SVS
"(Panfleto anónimo) Yo supe después
que quien lo hizo fue Tomás Hurtado
que es de Consorcio. En esta sociedad
es dueña de Moneda en un 2070n.
ha definido para calcular el
precio de mercado; concepto
de precio de mercado que no
comparto".
Respecto al fideicomiso
ciego, el empresario dice
que "el 27 de abril del 2009
Piñera coloca esas acciones en
custodiao administración de
Moneda Corredores de Bolsa,
lo que él llama el famoso
fideicomiso ciego. Para mí
ésas acciones aún están en la
corredora de bolsa en la
propiedad de Bancard y
Santa Cecilia. El registro
de accionistas de estas
sociedades se llevan
en la propia sociedad
Cascadas. Nosotros no
tenemos registros que
esas acciones se hayan
vendido en los registros
de las Cascadas".
En relación al panfleto anónimo llamado
"Potencial Abuso Contra
Accionista Minoritario", que
comenzó a circular a principios de 2012, Ponce declara
"(Hilera) le pregunta al subsecretario novedades respecto de las cascadas. Él le dice que
no sabe, pero que averiguaría. Presidente le
dice que no, que él mismo se encargará".
que él supo después que
"quien hizo ese documento
fue Tomás Hurtado, que es de
Consorcio. En esta sociedad
es dueña de Moneda en un
20%. También fui a hablar
con Patricio Parodi que es
director de Moneda, que
me negó la creación de este
panfleto".
"Posteriormente, Pablo
Echeverría, presidente de
Moneda, me solicitó que
nos reunamos para
hablar temas de
Cascadas. Yo fui a
hablar con Pablo
Guerrero. Echeverría me realiza
observacionesdel
mal manejo de
las sociedades
Cascadas. En la
segunda reunión
con Echeverría,
Según la declaración,
Sebastián Nuera sigue
siendo accionista de las
sociedades cascada.
me proponen que fusione las
Cascadas. Me dicen que si lo
hago ellos no harían entrega
de este documento anónimo
a la SVS. Yo les dije que la
fusión de las Cascadas no
lo haría jamás, porque sería
perder el control y aceptar
un chantaje. En las reuniones
con Echeverría, me dijo que
no fuera a pensar que estaba
metido Sebastián Piñera en
esto. Yo le respondí que cómo
se le ocurría que iba a pensar
en eso".
En relación a la investigación de la SVS, que según ha
señalado el mismo regulador
se inició con la denuncia del
accionista minoritario Carlos
Wulff, a fines de 2011, Ponce
señaló que esto no es efectivo,
porque la única gestión que se
realizó antes de la denuncia
de Moneda fue "en abril,
cuando la SVS nos fue a pedir
antecedentes por el aumento
de capital que estábamos
dando, pero no se trataba de
una investigación".
Diario Financiero — Miércoles 12 de marzo de 2014
NUEVA MAYORÍA CON AMPLIO MARGEN
Composición política Cámara de Diputados
Así quedó la nueva
conformación del
poder político en el
Congreso Nacional
RIMERO
67 I"'
NUEVA
MAYO/dA
49 ALIANZA
21
1!
1
15
6
6
Ayer juraron los nuevos parlamentarios,
!
DC
pc
PPO
vs
1
I
IInal
PRSO
INDIA.
IC
/Nom
3
1
PI
DUP.
FUENTE CONG1130
entre ellos, la "bancada estudiantil".
POR T. BAUR T V. PUENTES
Tras el juramento de ayer
de los nuevos parlamentarios,
la nueva conformación de la
Cámara de Diputados destacó
por su mayoría oficialista y la
participación de los ex dirigentes estudiantiles.
En la Cámara Baja, cuatro
ex líderes de los movimientos que se iniciaron en 2011
se integraron al parlamento
en medio de la incertidumbre por su eventual apoyo a
reformas educacionales de
Bachelet. Ellos son Giorgio
Jackson, Gabriel Boric, Ca-
mila Vallejo, y Karol Cariola,
quienes conforman la llamada
`bancada estudiantil". Los
independientes de Revolución
Democrática (Jackson) y la
Izquierda Autónoma (Boric),
junto con las dos diputadas
PC, serán votos claves para
llevar adelante u obstaculizar,
las reformas emblemáticas que
promete Michelle Bachelet,
especialmente en materia
educacional. El programa de
la nueva administración ya ha
sido criticado por los ex líderes
por su ambigüedad en torno
al lucro y a la fórmula para
avanzar hacia la gratuidad.
Composidón política del Senado
~PO
21TOTAL
NUEVA ,
MATORIA
PS
TOTAL
ALIANZA
6
6
PPD
11
DC
1
INDEP.
UDI
INDEP,
MIGRE CONGISO
En total, fueron 41 los nuevos
diputados que asumieron ayer
en el Congreso.
Por otro lado, en el Senado
destacó que la presidencia
será ocupada por primera vez
en la historia por una mujer,
en este caso la socialista Isabel Allende. Ella afirmó que
como Nueva Mayoría se debe
lograr un compromiso para
sacar adelante el programa
comprometido por Michelle
Bachelet, por lo que indicó
que el Senado "es un espacio
articulador, de diálogo y por
lo tanto, siempre trabajaremos
mayorías y minorías, que por
algo también han sido elegidas y están representando la
soberanía popular".
Pesca esta disposición de la
nueva titular de la Cámara Alta,
aún hay temas pendientes como
la definición de la presidencia
de las diversas comisiones de
la Cámara. Mientras la Alianza
exige tener la presidencia de 25
comisiones, la Nueva Mayoría
le ofreció 14, Si bien el número
es bastante menor al que busca
la Alianza, la Nueva Mayoría,
a pesar de tener la facultad de
imponerse, entregaría estas
comisiones como acto "democrático" y para mantener
buenas relaciones.
Estrategia — Miércoles 12 de marzo de 2014
Proyectos de Infraestructura en
Calificación Superan los US$3.212 Millones
La más grande de las
iniciativas en trámite
ligadas a la
infraestructura, en
término de montos, es
la etapa 2 de la nueva
Línea 3 del Metro de
Santiago, que consiste
en túneles, estaciones,
talleres y cocheras,
implicando una
inversión de más de
US$1.571 dlones,
cerca de la mitad de
los eventuales
desembolsos en curso
en el Servicio de
Evaluación de Impacto
Ambiental.
os proyectos ligados
a nueva infraestructura, en etapa de calificación ante el Servicio de
Evaluación. de Impacto
Ambiental, superan los
US$3.212 millones actualmente. Es así como lo relativo a transporte, llega, a
más de US$1.752 millones
con 9 iniciativas, lo portuario sobrepasa los USS1.154
millones con 13 inversiones, y la hidráulica anota
casi US$306 millones con
23 posibles desembolsos
para el país.
El más grande de los pro-
yectos, en término de montos, es la etapa 2 de la
nueva Línea 3 del Metro de
Santiago, que consiste en
túneles, estaciones,' talleres
y cocheras, implicando una
inversión de más de
US$1.571 millones, cerca
de la mitad de las iniciativas de infraestructura en trámite.
"El Proyecto, comprende
el desarrollo de obras para
la implementación de la
Línea 3 del Metro, el que
recorrerá las comunas de
Quilicura, Conchalí,Independencia, Santiago, Nunca
y La Reina, todas pertenecientes a la Región Metropolitana", de acuerdo a la
Declaración de Impacto
Ambiental que se encuentra
en curso.
Yen detalle, la iniciativa "tiene como objetivo la
construcción de la Línea 3
de Metro, la cual, contempla una extensión aproximada de 22 kilómetros que
conectará la zona norte de
Santiago, desde la comuna
de Quilicura al costado
oriente de la intersección
Ruta 5 con Autopista Vespucio Norte Express hasta
La Reina en el sector de
Avenida Tobalaba con
Larraín. Este proyecto
estará formado por una
zona de talleres y cocheras, 17 estaciones, 16 ventilaciones principales, 38
ventilaciones forzadas. Se
consideran 5 estaciones de
combinación con las
actuales líneas de la Red
de Metro ya existentes y
un enlace subterráneo con
la futura Línea 6, en la
estación Shifioa".
La Tercera - Miércoles 12 de marzo de 2014
ME-0 concreta
agenda con
Morales y Correa
►► El Presidente boliviano, Evo Morales, en el acto de anoche, en el Teatro Caupolicán. F010 RODRIGO GALVEZ
Evo Morales dice que fallo
de La Haya demostró que
había ternas pendientes
►Sobre la relación con Bachelet, el ► Además, declaró que el saliente
líder boliviano señaló que "he
mandatario chileno, Sebastián
aprendido que sin confianza no se Piriera, nunca lo vio como "un
puede hacer una buena gestión".
colega presidencial".
Cifuentes/A, Tapia
salida al Pacífico. Hoy se rea- es que puedan mejorar las relalizaría el primer encuentro bi- ciones. "Ahora queremos solulateral con Bachelet.
ciones concretas", añadió.
"He llegado a este país para
ME-Ole preguntó a Morales
seguir mejorando relaciones sobre cuándo había conocido
bilaterales", dijo en Valparaf- el mar. "En 1989", respondió
so, durante la toma de pose- el mandatario. Morales tamsión de Bachelet "Somos paí- bién dijo: "He aprendido que
ses hermanos", agregó en un sino hay confianza no se puebreve diálogo con la prensa. de hacer una buena gestión. El
En la sede del Legislativo se es- fallo (de La Haya Chile-Perú)
cucharon gritos de apoyo, determinó que había temas
pero también palabras de re- pendientes". Al concluir la rechazo. Cuando se subió al unión, les envió saludos a los
vehículo oficial se generó un fallecidos Néstor Kirchner y
caos con carabineros.
Hugo Chávez. Pero el acto
Tras el cambio de mando, principal que llevó a cabo MoMorales se dirigió a la Fun- rales fue una presentación en
dación Progresa, de Marco el Teatro Caupolicán, en el
Enríquez-Ominami (ver nota que participaron diferentes
secundaria). Ahí llegó a las17.40 movimientos sociales. En un
y se reunió con el propio ME- , comienzo, la idea era conereO, TomásHirsch,FarideUrán, tar un "caupolicanazo" junto
Roberto Garretón, entre otras a Nicolás Maduro, pero la canfiguras, además de un grupo celación del viaje del preside actores. A Morales se le pre- dente venezolano lo impidió.
guntó entonces por la relación
Morales repetía así lo sucedícon Bachelet. El gobernante do en una visita a Santiago afirespondió que su gran deseo nes de 2007, cuando participó
Las visitas de Evo Morales a
Chile suelen ser particulares.
En 2006, durante el cambio
demando de Michelle Bachelet, líder() un acto en el Court
Central del Estadio Nacional
ante seis mil personas, que
gritaron "Mar para Bolivia".
En 2010, para la toma de posesión de Sebastián Piliera,
jugó un partido de fútbol con
él. Y ahora se dio mafia para
no aparecer junto al presidente saliente en la foto oficial en La Moneda, la noche
del lunes, entre otras fintas.
El presidente boliviano llegó
a Santiago en un jet del Estado
Plurinacionalde Bolivia, acompañado por su canciller, David
Choquehuanca. En otras visitas,
el fallecido Hugo Chávez solía
pasara buscar a su amigo bolivlano en La Paz, a falta de un
avión presidencial.
Morales llegó a Chile con un
escenario de tensión bilateral
en el horizonte, por la demanda marítima interpuesta por
su gobierno en La Haya, en "El gan deseo de los bolivianos es segnh
abril de 2013. Este es el primer mejorando con loS países vecinos. Somos paises
viaje a Santiago del mandata- hermanos y vednos; tenemos la obliwielon de
rio altiplánico desde la detrabajar para nuestros pueblos".
manda, que tiene como fin
obligara Chile a negociar una Evo Morales
solución al reclamo para una Presidente de Bolivia.
en la Cumbre de los Pueblos.
Al igual que en otras ocasiones, el mandatario fue ovacionado a su llegada al teatro,
acompañado por el coro de la
gente que gritaba: "Mar para
Bolivia", al tiempo que flameaban banderas del Partido
Comunista, de Venezuela y
Cuba. Allí realizó un discurso
en el que destacó los avances económicos de su país, gracias a
la nacionalización de las industrias, y pidió mar con soberanía. "He llegado con mucho
miedo, por los temblores en la
última toma de mando en 2010.
Ahora ya no tiembla", se rió.
Tras su alocución se dirigió
hacia una sala contigua, donde
se realizó una conferencia de
prensa. Allí volvió a enfatizar
suintencióndeestablecerbuenas
relaciones con el gobierno de
Bachelet. "Si no quisiéramos
establecer el diálogo, no estaríamos aquí", dijo. "Los países
tenemos que compartir lo que
tenemos", sostuvo, en relación
con que Chile pueda adquirir
gas boliviano, aunque aclaró
que no era un "canje" normar.
Respecto a su relación con el
exmandatario SebastiáriPthera,
dijo que este nunca lo había
visto "como colegapresidericiar
"Apar-Urde esemomento, ¿qué
podemos hacer?", expresó.•
Emmanuel Ganora
Antes del cambio de mando
en Valparaíso entre los mandatarios chilenos, los presidentes deBoliviayEcuador,
Evo Morales y Rafael Correa,
sostuviemnencuentros privados conun ex abanderado
chileno y, por tanto, contendor de Michelle Bachelet
en las últimas elecciones
presidenciales: Marco
Enríquez-Ominami.
Así, la jornada de ayer
de ME-0 comenzó encontrándose con el mandatario boliviano. La reunión, de carácter privado,
fue de una hora y afinaron detalles de un coloquio público en la Fundación Progresa. Después
vendría la cita con el gobernante ecuatoriano,
conversación también
privada y que se extendería por media hora.
Ambas reuniones, realizadas por separado en
el Hotel Intercontinental, tendrían el mismo
hilo conductor: el giro en
la política regional que
se inicia con el nuevo
mandato de Michelle Bachelet, con especial énfasis, en el caso de Morales,
en la demanda marítima
que, por décadas, mantiene el país altiplánico.
Realizado el traspaso
de gobierno, a las 16.00
se realizaron dos encuentros adicionales con
el ex líder cocalero en la
Fundación Progresa.
Uno a puertas cerradas y
otro con público donde,
entre otros, asistieron los
diputados Hugo Gutiérrez (PC) y Cristina Girardi (PPD).
Allí, el lugarteniente de
Palacio Quemado se quejó
de la relación que tiene
con algunos pares de la
región, sin identificarlos.
"Algunos presidentes de
América nunca me toman
en cuenta", sostuvo.
La relación de ME-0
con Morales tiene su antecedente más inmediato en una entrevista que
sostuvo el líder del PRO
con el mandatario, a
principios de febrero, en
La Paz, luego del veredicto marítimo de La
Haya de Chile con Perú.
Entonces abordaron el
tema de la mediterraneidad de Bolivia.
"Evo y Correa nos ven a
nosotros como una opción de conversación",
dijo ME-0, quien el jueves
se trasladará a México, a
realizar charlas a empresas privadas y, eventualmente, en la Universidad
de Chiapas.*
►► En medio de sus citas, ME-0 asistió al
traspaso de mando. FOTO ROLANDOMORALES
"Evo y Correa nos ven a nosotros como una
opción de conversación. La Presidenta
Bachelet no va a estar sola si avanza en la
Integración con nuestros vecinos".
Mareo Enríquez-Ominami
Líder del PRO y ex abanderado presidencial.
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
SALUD.
Pareja de Cavila Vallejo y un ex
subsecretario se integran al equipo de Helia Molina
Casi simultáneamente, mientras
Michelle Bachelet era investida corno
Presidenta en Valparaíso, en el edificio
del Ministerio de Salud, el equipo de la
ministra Helia Molina tomaba posesión
del edificio ubicado en calle Mac Iver
541.
Encabezados por el jefe de gabinete
—cargo que ocupará el ex directór de
Conasida, Aníbal Hurtado— los nuevos rostros empezaron a aparecer para
hacerse cargo de las labores al interior
de la cartera. En las manos de Hurtado,
precisamente, estaba el acta de traspaso firmada por el ministro de la administración de Sebastián Pifiera, Jaime
Mañalich, a la espera de Molina, quien
ayer no concurrió al ministerio.
Jaime Burrows, subsecretario de
Salud Pública (quien trabajó en Salud
durante la administración de Álex Figueroa), fue el primero en aparecer.
Luego lo siguió Ricardo Fábrega, ex
subsecretario de Redes Asistenciales,
quien asumirá la dirección del Instituto
de Salud Pública a partir del 1 de abril y,
tras él, Sebastián Pavlovic (ex jefe
dél área jurídica), quien asumirá en la
Superintendencia de Salud.
Este último será el encargado de
fiscalizar ajos seguros de salud y en
mayo del año pasado plasmó su opinión
respecto del sistema de isapres en una
columna publicada en El Mostrador:
"Hay cosas que se pueden arreglar,
y otras que simplemente no tienen
remedio. Esto último es el caso de
las isapres (...). Hoy somos testigos del
y director del servicio de salud metro' politano Occidente) y Raquel Child
(quien estuvo en Conasida), entre otros.
El único rostro "nuevo" es el representante del Partido Comunista en el
gabinete de Salud, cargo que ocupará el
médico cubano Julio Sarmiento,
presidente de la FECh en 2010 y pareja
de la diputada PC, Camila Vallejo.
Hasta la fecha, Sarmiento también es
el encargado de la red de profesionales
del PC; organización que se reactivó
cuando el partido se integró a la Nueva
Mayoría. El objetivo de este equipo es
o sumar a simpatizantes de la colectividad
para dar mayor cuerpo al grupo de
técnicos de esa tendencia política y que
eventualmente se puedan integrar al
La ministra Helia Molina participó de las actividades oficiales del cambio de mando
nuevo gobierno.
Hoy se espera que arribe en propiedad al Ministerio de Salud.
Por encontrarse en las actividades
oficiales del cambio de mando, Helia
De la FECh al Rosal
Molina no alcanzó a pasar ayer por el
ministerio. Sin embargo, tras prometer
En 2002 llegó a Chile el cubano Julio Sarmiento y tres años
después ingresó a las Juventudes del PC. Fue dirigente estucomo ministra se refirió al futuro de los
hospitales concesionados.
diantil en la U. de Chile (donde se tituló de médico), llegando a
Sobre este explicó que el Gobierno
o
presidente de la FECh en 2010. Hasta ahora trabajaba en el
recién asumido mantendrá aquellos
nuevo Hospital El Carmen de Maipú y lidera el equipo nacional
recintos que fueron impulsados por el
de profesionales del PC. Además, participó en las campañas de
Gobierno de Hiera, pero no persistirá,
las ahora diputadas Karól Cariola y Camila Vallejo, su pareja.
tal como ya había anunciado la Presidenta Bachelet. "No vamos a seguir con
los hospitales concesionados, excepto
lento y agónico fin de un sistema inefiMonasterio (ex director de Fonasa),
los que ya están en esta categoría", dijo.
ciente, injusto y abusivo", aseguró.
Enrique Accorsi (hasta ayer diputado
Y reiteró que hacia adelante, sin una
PPD), Mauro Tamayo (ex PC y ex
Hasta ahí, solo rostros que ya habían
evaluación completa sobre su mayor
candidato a alcalde de Cerro Navia),
trabajado en la cartera. Luego siguió
eficacia, eficiencia, y mejor receptividad
Nora Donoso (quien trabajó también
apareciendo el gabinete, que componen
de la gente, no se seguirá ampliando el
en el Minsal), Rafael Méndez (quien
el ya mencionado Hurtado, Pía Castelli
proceso de concesiones. ■
fue asesor del ex ministro Álvaro Erazo
(vicepresidenta del PPp), Hernán
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
Las señales de la Presidenta
L
a democracia chilena dio ayer otra vez muestra
riza a Michelle Bachelet y el fuerte cuestionamiento que
de su madurez, en un impecable traspaso de
hoy suscita la actividad política. Estará en manos del nuemando —el sexto desde 1990—, en que nuevavo gobierno procurar, sin embargo, evitar que ello derive
mente una coalición política'entregó el poder a
en una acentuación del debilitamiento de los partidos,
otra de signo opuesto. Esto, con la presencia de los princinocivo para cualquier democracia.
pales líderes de la región, testimonio del respeto que desParticularmente valiosa es la decisión expresada por la
pierta la trayectoria institucional del país. Hay allí un paJefa de Estado de ser "la Presidenta de todos", mencionando
trimonio no siempre advertido y sin embargo fundamende modo explícito a quienes no votaron por ella e induso a
to básico de la convivencia, cuyo resguardo es tarea de
los que no concurrieron a sufragar. Similar voluntad han
todos, pero particularmente de quienes asumen las resexpresado los distintos mandatarios que han asumido el
ponsabilidades públicas.
poder desde 1990. Sin embargo, su ratificación por parte de
El largo período transcurrido desde la elección presiquien encabeza una administración comprometida con redencial acrecentaba las expectativas respecto de las palaformas de vastísimo alcance alienta la justa expectativa de
bras que ayer pronunciaría la
que el nuevo cido político no
Mandataria. Su discurso fue
supondrá revivir las situacioSu discurso fue brev e y definitorio de un
breve y definitorio de un estines traumáticas que Chile sulo, si bien no ofreció mayores
estilo, con sugeren cias que no pasan
frió cuando ese principio bánovedades en términos de
sico fue abandonado en aras
inadve rtidas.
contenidos. La Presidenta
de la racticalidad de un proreiteró las prioridades que
grama. A diferencia de aqueplanteó durante toda su campaña electoral: reforma tribullas experiencias, Bachelet se manifestó decidida a ejercer su
taria, reforma educacional y Nueva Constitución, sin avancargo de manera inclusiva, "en un marco de diálogo con
zar en precisiones respecto de cada una de ellas. Estas sitodas las fuerzas políticas y sociales". Ello, aun cuando fijó
guen siendo por ahora enunciados. Y si bien también mencomo límite el que ese diálogo "tenga un objetivo claro: el
cionó otras preocupaciones fundamentales de los chilenos,
cumplimiento del programa".
como la salud, la delincuencia y los derechos laborales, no
Resultó evidente la intención de la Mandataria de
marcar una diferencia con su predecesor, al advertir que
hubo referencias a un problema tan acuciante como la crisis
energética o a los desafíos que enfrenta el Estado de Dere"Chile no es solo un listado de indicadores y estadísticas",
cho en La Araucanía. No se extendió mayormente tampoco
distinguiendo entre estas y el logro del gran objetivo de
respecto del crecimiento económico, si bien lo vinculó con
construir "una mejor patria para vivir". Con todo, si bien
es saludable aquel recordatorio de que la tarea de un gola necesidad de acuerdos políticos que le den sustento.
bierno no se limita al logro de ciertos números, lo aprendiPero si la Mandataria estimó que ayer no era la ocado por nuestro país a lo largo de su historia, y los ejemplos
sión para detallar las iniciativas específicas en que se conque ofrece la región, demuestran que el prescindir de indicretará el ambicioso programa comprometido, su intercadores clave de crecimiento y desarrollo solo deriva en
vención sí fue pródiga en señales respecto de la impronta
frustración y fracaso. En su anterior administración, la
con que quiere llevar a cabo sus tareas. Desde luego, ya su
Presidenta Bachelet demostró comprender que el logro de
imagen en el balcón de La Moneda, acompañada de su
grandes objetivos de integración social exige transitar por
familia, y la nula referencia a los partidos políticos y la
el camino de los equilibrios macroeconómicos necesariacoalición que la apoyan, sugieren,una administración
mente reflejados en las estadísticas. Tampoco su nuevo gosustentada en la comunicación directa entre la Mandatabierno podrá eludir el rigor de esas cifras; su éxito pasará
ria y la ciudadanía. No es eso extraño, habida cuenta del
por saber dotarlas de un sentido que las trascienda.
contraste entre esa capacidad comunicativa que caracte-
El Mercurio — Miércoles 12 de marzo 2014
LA (70“l iviN 'DE JORBLACK
El verdadero poder
Yo miraba hoy el momento mismo del cambio de mando y veía cómo la hija
socialista de un ex Presidente médico socialista le entregaba a otra médico
socialista la banda presidencial, por segunda vez en menos de una década.
iWow!
Todos los cambios de mando me
producen una especie de emoción
que, supongo, debiéramos llamar "republicana". Porque da
lo mismo quién esté asumiendo la Presidencia, la ceremonia siempre me conmueve un
poco.
¿Serán las tradiciones, o
los llamados "símbolos del
poder" de la República los
que a uno lo impresionan tanto? ¿La banda presidencial, el
Ford Galaxy, la piocha de
O'Higgins, el locutor de los actos oficiales (que parece ser el
mismo desde hace décadas)?
Puede ser.
Pero este año hubo otras
muestras de poder durante la jornada de cambio de mando que, si no me
conmovieron, al menos me alteraron.
¿No es una muestra de poder que Alejandro Guillier haya sido el primer parlamentario en saludar a los invitados en la
llamada "comisión pórtico"? Quizás. Aunque mucho más poder tienen los últimos,
los que cierran la delegación. ¿Quiénes
eran? ¿Se acuerdan? ¿Quieren adivinar?
Obvio, Girardi y Moreira.
Sí, leyeron bien. Girardi y Moreira. La
última imagen que se llevaron los invitados al cambio de mando en el Congreso
fue la de la dupla Girardi y Moreira. Es decir, Girardi no solo se las arregla para invitar a parte de las máximas autoridades
del país a comer a su casa e invitar a la
prensa para hacer alarde de su poder ante
el país, sino que además logra ser anfi
trión en el cambio de mando. Moreira, en
tanto, ha sido de capaz de ser el último
pinochetista de la clase política y el primer bacheletista de la derecha. Es como
un "pinocheletista". Y así}, todo no pierde
elecciones desde hace décadas.
También es una extraña ostentación de
exceso de poder que la
Presidenta de Brasil haya
aterrizado donde haya querido en Chile, a
la hora que haya querido y que se apersonara en el Congreso cuando ya todos estaban dentro. Es que ella puede hacer lo
que quiera.
Otro ejemplo es que Hilera se haya dedicado a bromear todo el tiempo en la
testera (incluso miró su reloj Tissot blanco en el momento en que Bachelet se cruzó la banda y le dijo cuál era la hora exacta, como si transmitiera un partido) y
después haya salido del Congreso para
abordar y conducir su propio auto particular pese a las recomendaciones y el
protocolo.
Es que parece que el verdadero poder
consiste en que uno puede hacer, en todo
momento, lo que a uno se le da la gana. ,
Yo miraba hoy el momento mismo del
cambio de mando y veía cómo la hija so-
cialista de un ex Presidente
médico socialista le entregaba
a otra médico socialista la banda
presidencial, por segunda vez en menos
de una década. iWow! No es poco. Porque, o este país es muy chico y tiene que
recurrir una y otra vez más o menos al
mismo perfil de personas para que lo gobiernen, o hay gente que tiene mucho poder, aunque lo disimule.
Les dejo como tarea que piensen un rato en eso.
Igual, aunque sea por los símbolos tradicionales de poder o por los otros, ayer
fue un día especial para este humilde ser
desempoderado.