acuerdo de concejo municipal n° 1522007mph/ cm.

A CU ER D O DE CON CEJ O M U N I CI P AL N ° 1 52 ­20 0 7 ­M P H / CM . Huancayo, EL ALCALDE DE LA M UNICI P ALI DAD P ROVI NCI AL DE HUANCAY O P OR CUANTO: El Concejo de la Municipalidad Provincial de Huancayo en Sesión Extraordinaria celebrada a los 11 días del mes de diciembre del año 2007, en la Provincia de Huancayo, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de Municipalidades ­ Ley N° 27972, y demás normas complementarias. VISTO: El Acta de la Bancada Mayoritaria del Concejo Municipal, sobre el caso de Director suspendido por el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Huancayo. Documento presentado por el Econ. Johny A. Pacheco Medina, que adjunta el copia del Oficio N° 22865­2007­SBS de fecha 05/12/2007. Carta N° 0054­2007­DIR­CMACHYO de fecha 11/12/2007. CONSI DER ANDO: Que, mediante Acuerdo de Concejo Municipal N° 015­2007­MPH/CM, de fecha 30 de enero del 2007, se acordó NOMINAR, a los señores: Econ. Johny Aurelio Pacheco Medina y CPC. Isabel A. Felices Vargas, al cargo de Directores de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito ­ Huancayo S.A., en representación de la bancada mayoritaria del Concejo Municipal de Huancayo. Que, con Acuerdo N° 108­2007 el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Huancayo, decidió “ Suspender en el cargo de director a partir de la fecha al Sr. Johny Aurelio Pacheco Medina, por las declaraciones efectuadas al diario Primicia, publicadas con fecha 21.09.07, por constituir un acto contrario a las buenas practicas del buen gobierno corporativo, a la ética y a la moral en los negocios, lo cual refleja su falta de idoneidad moral, requisito sine qua non para ejercer el cargo de Director de una empresa del Sistema Financiero; hasta que la SBS se pronuncie sobre la idoneidad moral que le asiste, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que hubiera lugar, a de acuerdo a Ley”, entre otros. Que, mediante el Acta de la Bancada Mayoritaria del Concejo Municipal, sobre el caso de Director suspendido por el Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Huancayo, de fecha 22 de noviembre del 2007, acuerdan por MAYORÍA: RATIFICAR LA CONFIANZA POLÍTICA como representante ante el Directorio de la Caja Municipal ­ Huancayo, al señor Econ. Jhony Pacheco Medina. Que, con el memorando N° 422­2007­A/MPH de fecha 11 de diciembre del presente año el señor Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancayo Arq. Freddy Arana Velarde, dispone elevar al Concejo Municipal la Carta del Sr. Johny Pacheco Medina que adjunta copia del Oficio N° 22865­2007­SBS de fecha 05/12/2007. Que, el oficio N° 22865­2007­SBS de fecha 05/12/2007 de la SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS, debidamente rubricado por el Sr. Diego Cisneros Salas (Superintendente Adjunto de Banca y Micro Finanzas ­e­) considera que: “Al respecto, DEL ANÁLISIS DE LOS HECHOS Y FUNDAMENTOS señalados en las citadas comunicaciones, esta Superintendencia considera que los argumentos indicados en sus comunicaciones no permiten concluir que el señor Johny Aurelio Pacheco Medina no sea idóneo, moralmente, puesto que no se trata de actos o conductas adversas a los intereses de la Entidad, por lo que en ningún caso acreditan por sí solas que el señor Pacheco Medina no reúna las cualidades morales para ser director de la CMAC Huancayo. Debe precisarse que el hecho sobre el cual fundamentan la causal invocada por el Directorio que usted preside, no se encuentra comprendida dentro de la definición establecida por esta Superintendencia, señalada en el Anexo 1 del Reglamento aprobado con la Resolución S.B.S. Nº 410­97 e incorporada con la Resolución Nº 114­2004 del 23­01­2004, donde se establece lo siguiente: “ LA IDONEIDAD MORAL DE LOS DIRECTORES, está relacionada con la inexistencia de antecedentes negativos de gestión o de haber sido sancionado administrativa o penalmente, así como la ausencia de incumplimientos de pagos de naturaleza comercial, financiera y tributaria en los últimos 5 años o con la inexistencia de otros actos que implican deshonestidad y/o conductas dolosas” . Por otro lado, RESPECTO A QUE LA CONDUCTA DEL SEÑOR PACHECO MEDINA se subsumiría en el ilícito penal contenido en el artículo 249º del Código Penal referido al pánico financiero, este Organismo de Supervisión y Control considera, en mérito al análisis jurídico correspondiente, que las supuestas declaraciones formuladas por el señor Pacheco Medina a la prensa no atribuyen­per se­una situación de riesgo a la empresa que ponga en peligro la devolución de los depósitos ya que no se ha atacada la situación financiera o económica de la entidad, sino supuestos actos de corrupción, lo cual, si bien es cierto que podría afectar la imagen de la gestión de la Entidad, no tiene un impacto directo en la devolución de los fondos del público, como lo tendría propalar noticias acerca de una supuesta situación de inestabilidad financiera. Por otra parte, CON RELACIÓN A LA MEDIDA DISPUESTA POR EL DIRECTORIO, debemos precisar que ello no es concordante con el fundamento legal invocado, el artículo 162º de la
Ley General de Sociedades, por cuanto los hechos imputados al Director suspendido no configuran como parte de ninguno de los impedimentos para ejercer el cargo de Director de una CMAC, detallados en el artículo 161º de la Ley Nº 26887 y/o del artículo 81º de la Ley Nº 26702. Debe tenerse presente que la facultad conferida por la Ley Nº 26887 al Directorio para suspender en el ejercicio a uno de sus miembros, se encuentra circunscrito al hecho que le sobrevenga alguno de los impedimentos para proseguir en el Cargo, situación que como se señaló precedentemente, no es el caso, no siendo posible, desde el punto de vista jurídico que una disposición de carácter restrictiva, que limita los derechos de las personas, pueda aplicarse de forma extensiva. Más aún, LO REFERENTE A LA IDONEIDAD MORAL Y TÉCNICA DE UN DIRECTOR, ES UN ASPECTO QUE ES MATERIA DE EVALUACIÓN DE CADA ENTIDAD DESIGNANTE (Consejo Municipal) y en última instancia de esta Superintendencia. Que, con la Carta N° 0054­2007­DIR­CMACHYO de fecha 11/12/2007 el Presidente del Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Huancayo Sr. Carlos Ordóñez Berrospi comunica que el oficio N° 22865­2007­SBS adolecería de algunos vicios de orden administrativo y que el Directorio en sesión extraordinaria de fecha 10.12.07 mediante Acuerdo N° 150­2007 Acordó: Impugnar dicho pronunciamiento (oficio N° 22865­2007­SBS) a fin de que sea elevada a la instancia inmediata superior . En consecuencia comunico a usted que la suspensión del Director, señor Jhony Pacheco Medina, se mantendrá y estará suspendida al pronunciamiento que se emita en última instancia administrativa de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFPs. Al respecto la carta señalada, no precisa cual serian los vicios de orden administrativo, materia de cuestionamiento, tampoco explica en que consistiría la impugnación del pronunciamiento, aparentemente se tratarían de argumentos meramente dilatorios, que serán materia de investigación. Que, teniendo en cuenta que la Ley 27444 “Ley de Procedimiento Administrativo General” dispone en su Artículo 206 1 , sobre los recursos impugnativos y la facultad de contradicción frente a un acto administrativo 2 ; como es el caso, el “pronunciamiento” no es un acto administrativo. Por lo expuesto, y de conformidad con las atribuciones conferidas por el Artículo 41° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972; y su Reglamento Interno; El Concejo Municipal con el voto Mayoritario de sus miembros: ACUER DA: ARTÍCULO PRIMERO: RATIFICAR la nominación del Sr. Econ. Johny Aurelio Pacheco Medina al cargo de Director de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito ­ Huancayo S.A., en representación de la bancada mayoritaria del Concejo Municipal de Huancayo. ARTÍCULO SEGUNDO: REINCORPORAR al Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito ­ Huancayo S.A. al Director Econ. Johny Aurelio Pacheco Medina, en mérito a lo desvirtuado por la Superintendencia de Banca y Seguros, con el Oficio N° 22865­2007­SBS. ARTÍCULO TERCERO: El Órgano de Control Interno de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito ­ Huancayo S.A. iniciará las investigaciones que corresponda, para determinar las responsabilidades que hubiere a lugar. ARTÍCULO CUARTO: AUTORIZAR al Procurador Público Municipal, para que inicie las acciones legales que corresponda, contra los que resulten responsables. Regístrese, Com uníquese y Cúmplase. 1 RECURSOS ADMINISTRATIVOS Artículo 206°.­ Facultad de con tradicc ió n 206.1 Conforme a lo señalado en el Artículo 108°, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente. 206.2 Sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión. La contradicción a los restantes actos de trámite deberá alegarse por los interesados para su consideración en el acto que ponga fin al procedimiento y podrán impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo. 206.3 No cabe la impugnación de actos que sean reproducción de otros anteriores que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma. 2 ARTÍCULO 1° CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRA TIVO: 1.1. Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta. 1.2. No son actos administrativos: 1.2.1. Los actos de administración interna de las entidades destinados a organizar o hacer funcionar sus propias actividades o servicios. Estos actos son regulados por cada entidad, con sujeción a las disposiciones del Título Preliminar de esta Ley y de aquellas normas que expresamente así lo establezcan. 1.2.2. Los comportamientos y actividades materiales de las entidades.