Normas y Bases bajo las cuales es posible Cancelar los Adeudos a

NORMAS Y BASES BAJO LAS CUALES ES POSIBLE CANCELAR LOS
ADEUDOS A CARGO DE TERCEROS
______________________________________________________________
Con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 1 y 46 fracción II de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 37, 58, fracción XVII, 59 fracciones
XII y XIV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 15, Fracción XVII y 40
fracción XIX del Estatuto Orgánico del Consejo de Promoción Turística de México,
S.A. de C.V, y en atención a lo previsto en los Artículos 42 de la Ley de
Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Federal; 84, 85 y 111 del Reglamento
de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 31, fracción XVI
de la Ley del Impuesto Sobre la Renta; Boletín C-3 “Cuentas por Cobrar”, de los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, emitido por el Instituto
Mexicano de Contadores Públicos, en lo relativo a la Creación de la Estimación
para Cuentas Incobrables; la Norma 3.7. “Para registrar la estimación y la
cancelación de cuentas o documentos por cobrar irrecuperables” así como el
anexo 10.4 “Acta de Depuración y Cancelación de Saldos”, ambos del Manual de
Contabilidad Gubernamental del Sector Paraestatal emitido por la Subsecretaría
de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se expiden las
siguientes Normas y Bases.
SUPUESTOS BAJO LOS CUALES ES POSIBLE CANCELAR ADEUDOS A
CARGO DE TERCEROS.
Se podrán cancelar los adeudos a cargo de terceros y a favor del Consejo de
Promoción Turística de México, S.A. de C.V., cuando éstos se ubiquen dentro de
los siguientes supuestos:
A. Cuando los créditos hayan prescrito, conforme a lo establecido en las normas
sustantivas aplicables.
B. Cuando exista notoria imposibilidad práctica de cobro.
Se considera que hay notoria imposibilidad práctica de cobro:
a) Si los créditos no exceden de $5,000.00 (CINCO MIL PESOS) y en un año
no se logra su cobro.
b) Cuando el deudor no tiene bienes embargables.
c) Cuando el deudor falleció sin dejar bienes a su nombre.
d) Cuando el deudor desapareció sin dejar bienes a su nombre.
e) Cuando el deudor fue declarado en quiebra o concurso.
El importe señalado en el inciso a), se actualizará en los mismos términos que se
actualice en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, el importe para declarar
incobrables, los créditos cuyo monto no se recupere en un año.
NORMAS Y BASES BAJO LAS CUALES ES POSIBLE CANCELAR LOS ADEUDOS A CARGO DE TERCEROS
C. Cuando del análisis costo-beneficio, resulté que el importe de las acciones de
recuperación del crédito, sea más alto que el monto mismo del crédito a recuperar.
En estos casos el análisis costo-beneficio será elaborado por el área que
proponga la cancelación, previamente a que el caso sea presentado a la
Subdirección General de Administración, para que ésta requisite el Acta de
Depuración y Cancelación de Saldos, conforme al instructivo que figura en el
Anexo 10.4 del Manual de Contabilidad Gubernamental del Sector Paraestatal,
emitido por la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (misma que se anexa como parte integrante de estas bases), evaluando,
entre otros aspectos, los siguientes:
a) Si el deudor se encuentra localizado o es localizable.
b) La calidad de las garantías otorgadas para el crédito.
c) Si el deudor cuenta con otros bienes, además de los otorgados en garantía,
que puedan ser utilizados, para cubrir el importe del adeudo.
d) Se evaluará, de acuerdo al domicilio del deudor y el de la ubicación de los
bienes otorgados en garantía, el importe de las acciones que tendrían que
realizarse para recuperar el importe del crédito.
e) Si el crédito del Consejo es preferente o está sujeto a prelación.
f) Los demás aspectos que a juicio del área que propone la cancelación,
deban tomarse en cuenta para evaluar el costo y factibilidad de la
recuperación del crédito.
D. En créditos que no excedan de $10,000.00 (DIEZ MIL PESOS 00/100 M.N.),
cuando la recuperación del crédito dependa de causas ajenas al deudor, y la falta
de recuperación no implique culpa grave o descuido notorio del deudor.
E. Cuando no obstante haber seguido un procedimiento judicial para lograr la
recuperación, la autoridad competente dicte sentencia contraria al interés del
Consejo.
F. Cuando la incobrabilidad derive de caso fortuito o fuerza mayor.
PROCEDIMIENTO PARA CANCELAR ADEUDOS A CARGO DE TERCEROS:
1. Cuando algún adeudo pueda ubicarse en alguno de los supuestos citados
con antelación, el Titular del área que proponga la cancelación, deberá
solicitar por escrito a la Subdirección General de Administración, en
atención a las facultades señaladas en el Artículo 44 fracciones I, III, IV y
XIII del Estatuto Orgánico, evalúe su procedencia, proporcionando al efecto
en la solicitud que presente, los siguientes elementos:
2
NORMAS Y BASES BAJO LAS CUALES ES POSIBLE CANCELAR LOS ADEUDOS A CARGO DE TERCEROS
a) Los datos de identificación del deudor (nombre, domicilio, RFC).
b) Se indique el monto del adeudo vencido cuya cancelación se
propone.
c) Se mencione el origen del adeudo (contrato, convenio, pena
convencional, etc),
d) Se describa detalladamente el motivo por el cual se considera de
difícil cobro o incobrable el crédito cuya cancelación se solicita,
indicando en qué supuesto de los ya señalados se ubica el caso.
e) Los demás que considere necesarios la Subdirección General de
Administración.
Dicha solicitud, además del nombre y firma del titular del área requirente,
contendrá los nombres, firmas y cargos del personal que obtuvo y que
supervisó la información contenida en la misma.
2. Con base en los elementos aportados por el área que proponga la
cancelación, la Subdirección General de Administración evaluará la
procedencia de cancelar el crédito en cuestión, tomando en cuenta lo
previsto en la Norma 3.7. del Manual de Contabilidad Gubernamental del
Sector Paraestatal denominada “Norma para registrar la estimación y
cancelación de cuentas o documentos por cobrar irrecuperables”.
3. Satisfechos los requisitos anteriores, y una vez determinada la procedencia
de la cancelación del adeudo, la Subdirección General de Administración de
CPTM solicitará a la Coordinadora Sectorial, nombre a un representante
para que asista al levantamiento y firma del Acta de Depuración y
Cancelación de Saldos, la cual será requisita en términos del Anexo 10.4
del Manual de Contabilidad Gubernamental del Sector Paraestatal (Anexo
1).
4. Al levantamiento y firma del acta a la que se refiere el inciso anterior,
además del representante que designe la Coordinadora Sectorial, deberán
asistir por parte del Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de
C.V., el Subdirector General de Administración, el Director de Recursos
Financieros y el titular del área que haya propuesto la cancelación del
adeudo, y el Titular del Órgano Interno de Control.
Estas personas sólo podrán ser suplidas por los servidores públicos del
nivel jerárquico inmediato inferior al de aquél que sustituyan, debiendo
comparecer con oficio de designación.
5. La Subdirección General de Administración informará a la Junta de
Gobierno del Consejo y a la Coordinadora Sectorial, de las cancelaciones
de adeudos a cargo de terceros que hayan sido aprobadas, para que ésta
última a su vez las haga del conocimiento de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
3
NORMAS Y BASES BAJO LAS CUALES ES POSIBLE CANCELAR LOS ADEUDOS A CARGO DE TERCEROS
6. Asimismo, la Subdirección General de Administración por conducto de la
Dirección de Recursos Financieros, deberá llevar un registro de las
cancelaciones de adeudos que sean realizadas, con el fin de que éstas
sean previstas en la contabilidad del Consejo e informadas oportunamente
a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en los términos señalados en
la Norma 3.7 del Manual de Contabilidad Gubernamental del Sector
Paraestatal denominada “Norma para registrar la estimación y cancelación
de cuentas o documentos por cobrar irrecuperables” (Anexo 2).
4