doctrina del ministerio público 2011

“DOCTRINA DEL MINISTERIO PÚBLICO 2011”
1.- FECHA DE ELABORACIÓN:
DIRECCIÓN DE DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO AMBIENTAL
2.- DEPENDENCIA:
3.- TIPO DE DOCTRINA:
4.- TEMA:
06/02/2012
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE. MEDIDAS JUDICIALES PRECAUTELATIVAS
PROTECCIÓN DE PARQUES NACIONALES (Médanos de Coro)
5.- MÁXIMA
CON EL OBJETO DE PROTEGER LOS PARQUES NACIONALES Y ESPECÍFICAMENTE
PREVENIR LOS DAÑOS IRREPARABLES AL ECOSISTEMA, LOS RECURSOS HÍDRICOS,
ASÍ COMO DAÑOS A LAS PERSONAS, DENTRO DEL PARQUE NACIONAL MÉDANOS DE
CORO, UBICADO EN EL ESTADO FALCÓN; SE SOLICITARON MEDIDAS JUDICIALES
PRECAUTELATIVAS DE CARÁCTER AMBIENTAL LAS CUALES FUERON ACORDADAS.
6.- CONTENIDO
6.1.- NÚMERO DE ESCRITO
6.2.- FECHA:
11-F14-075-2009 4CO/421/2011
19/12/2011
6.3.- RESUMEN
“En fecha 05 de agosto de 2009, se inicia investigación por cuanto se reciben actuaciones
del Destacamento 42º de la Guardia Nacional, Primera Compañía, Quinto Pelotón, Comando
Médanos de Coro, mediante las cuales dejan constancia de que se efectúan recorridos de vigilancia
donde se pudieron constatar que en efecto se mantenían rastros de vehículos rústicos, las cuales
estaban siendo borradas por el viento, siendo vehículos no autorizados por el Instituto Nacional de
Parques, vulnerando así las normas y planes de ordenación, manejo y reglamento de uso de
Parques Nacionales y Monumentos Naturales.
En fecha 16 de julio de 2009, se recibe informe del Instituto Nacional de Parques, Región
Falcón, informe de la problemática de los vehículos a motor dentro del Parque Nacional Médanos
de Coro, mediante el cual dejan constancia de: “Formulación del Problema: presencia de vehículos
a motor (Buggys, Moto-Triciclos), en las áreas de los Médanos activos, sin ninguna permisología al
respecto, violando la normativa legal vigente del Plan de Ordenamiento de Uso del Parque Nacional
Médanos de Coro, en los sectores de Campo Alegre, adyacencias de la Intercomunal Coro-Punto
Fijo y área de Dunas por el sector Monumento a la Madre.
El Instituto Nacional de Parques nunca ha autorizado este tipo de actividades por los
siguientes razones: No lo permite la normativa legal vigente; No se tiene definida una ruta interna
en las formaciones de los Médanos; El acceso a los Médanos, por la parte norte del monumento a
la Madre tiene una sola y es educativo y de esparcimiento; los vehículos a motor tipo Buggys,
moto-triciclo, causan ruidos excesivos y pueden causar problemas a la escasa fauna silvestre que
habita en el área; en estas áreas se encuentra ubicada el Cementerio de los Indios y la presencia
de Calzadas, los cuales deben ser protegidos por tener una importancia Histórico-Cultural, en
donde la artesanía y otros objetos precolombinos se encuentran dispersados en varios sectores en
el área de Médanos; Debido a las altas velocidades que adquieren estos vehículos en su ruta , entre
el paso de una Duna y otra pueden causar accidentes a las personas que caminan por estas áreas;
El constante transito de estos vehículos por el área de Dunas incrementa el desplazamiento de las
partículas de arena, modificando el flujo normal de materia y energía entre los ecosistemas. Por
otra parte, es una actividad no cónsona con los objetivos de la creación de un Parque Nacional o
Monumento Natural.
De los aspectos naturales de relevancia dentro del Parque Nacional Médanos de Coro se
encuentra la vegetación que aunque poco densa, juega un papel importante, de darse un transito
vehicular en los Médanos estaría amenazada, ya que la vegetación es muy frágil, como para que
haya una sucesión rápida, ya que lo poco que llueve o la disponibilidad de agua es muy baja,
suelos arenosos, altas temperaturas, intensa radiación, vientos fuertes y constantes que hacen
difícil la recuperación. El Cuji y el Cactus Arborescente son especies dominantes en el médano,
tienen la particularidad de frenar el avance de las Dunas, actuando como barreras y fijadoras de las
mismas. Otra importancia de estas especies es que al aumentar su cobertura aumenta el
microclima permitiendo el medio para albergar reptiles y aves que se adaptan a estas condiciones;
La presencia de especies endémicas de fauna y flora no se descarta en el Parque Médanos de Coro,
por lo que se debe garantizar la conservación de habitas que garanticen la sobrevivencia de las
mismas así como se lleven a cabo investigaciones científicas a futuro.
En fecha 02 de febrero de 2010, se recibe informe realizado por funcionario adscrito al
Centro de investigaciones Antropológicas, Arqueológicas y Paleontológicas, (CIAAP) de la
Universidad Francisco de Miranda, presentando informe donde hace referencia a la importancia de
los Yacimientos Arqueológicos en el Perímetro del Parque Nacional Médanos de Coro.
Si la actividad se realiza en las depresiones de las dunas, se afecta el microhabitat de las
especies que por un tiempo las ocupan, así como refugios y nidos de aves y/o reptiles que se
ubican en estos lugares. Las afectaciones van desde compactación del suelo en las depresiones
hasta el aumento del proceso de transporte de la arena, así como producción de sonidos no
apropiados para la fauna. De allí la urgencia en la práctica de las medidas que se solicitaron y
fueron acordadas por el Juzgado Cuarto de Primera Instancia en Funciones de Control, Extensión
Santa Ana de Coro, en fecha 25 de febrero de 2011, en los siguientes términos:
La prohibición total de acceso de vehículos tipo Buggys 4x2, motos de tres y cuatro y cualquier
otro tipo de vehículos automotor dentro de los linderos del Parque Nacional Médanos de Coro, a
excepción de la carretera nacional Coro-Punto Fijo y el hombrillo que se encuentra entre los
médanos desde la entrada intercepción variante norte hasta llegar a la Estación de Peaje Los
Médanos que es utilizado por los turistas para estacionar sus vehículos, así como los que custodian
los funcionarios de la guardia nacional Alcabala de los méanos y los de la Estación de Peaje Los
Médanos adscritos a FONTUR.”