COORDINACIÓN GENERAL DE ENLACE SECTORIAL REGLAS DE OPERACIÓN 2016 PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEÑOS PRODUCTORES Componentes “Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios” (FAPPA) y “Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora” (PROMETE) COMPONENTES DEL PROGRAMA DE APOYOS A PEQUEÑOS PRODUCTORES Art. 1, Fracc. IX: Reglas de Operación de los Programas. 1. Incentivos Productivos (PROCAFE y PIMAF) 2. Extensionismo 3. Arráigate (FORMAR y Jóvenes Emprendedores) 4. Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 5. Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) 2 OBJETIVO Y COBERTURA DE LOS COMPONENTES FAPPA Y PROMETE Apoyar con proyectos productivos a grupos de mujeres y/o hombres que habitan en Núcleos Agrarios del país para que incrementen su productividad. 3 LINEAS DE ACCIÓN I. Otorgar incentivos preferentemente a los Proyectos Agroalimentarios; II. Apoyar preferentemente a la Población en condiciones de mayor marginación y vulnerabilidad; III. Otorgar incentivos para la implementación de Proyectos Productivos de ampliación o escalamiento; IV. Incentivar la constitución legal de los beneficiarios. 4 CONCEPTOS Y MONTO MÁXIMO DE APOYOS I. Grupos sin formalidad jurídica: • Agrícolas y pecuario hasta $240,000.00. • Comerciales, servicios e industriales hasta $180,000.00. II. Grupos legalmente constituidos: • Agrícolas y pecuarios hasta $360,000.00. • Comerciales, servicios e industriales hasta $270,000.00. 5 CONCEPTOS Y MONTO MÁXIMO DE APOYOS Adicionalmente, se otorgará para el pago de la Asesoría Técnica el 12% de la aportación directa para el proyecto productivo a los grupos beneficiarios con recursos de hasta $270,000.00; aquellos grupos beneficiarios con recursos superiores a este monto, se les otorgarán como máximo $32,400.00 para este concepto. 6 REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN I. Habitar en un “Núcleo Agrario” del país, conforme al Padrón e Historial de Núcleos Agrarios (PHINA) del Registro Agrario Nacional (RAN). II. Tener 18 años cumplidos o más, al momento de ingresar la Solicitud de Apoyo. III. Constituirse en cualquiera de sus dos modalidades: a) Sin formalidad jurídica, integrados con un mínimo de tres y hasta seis integrantes; b) Legalmente constituidas, con un mínimo de tres y sin límite máximo de integrantes. IV. Ingresar en el SICAPP la “Solicitud de Apoyo FAPPA y PROMETE”, Anexo LXX. V. Formular el Proyecto Productivo FAPPA-PROMETE, Anexo LXXI. VI. Elegir a un Asesor Técnico para ingresar la solicitud y formular el proyecto productivo. VI. No haber sido apoyadas en los últimos cinco ejercicios fiscales por el mismo Programa antes PROMUSAG y por el FAPPA; a excepción de las solicitudes para ampliación o escalamiento. 7 REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN ADICIONALES PARA GRUPOS BENEFICIARIOS 2014 y 2015 I. Que la solicitud de apoyo justifique la ampliación o escalamiento del proyecto productivo apoyado en el ejercicio fiscal 2014 y 2015 II. Que haya entregado en tiempo y forma el Informe General de Aplicación del Recurso; III. Que el Grupo se encuentre integrado por al menos el 80% de sus integrantes originales, o por 2 y 3 para el caso de Grupos de 3 y 4 integrantes, respectivamente; IV. Que preferentemente el Grupo se encuentre legalmente constituido; y V. Que en la Verificación de Seguimiento que se le practique, se haga constar que existen las condiciones para ampliar o escalar el proyecto y que sea un “Pequeño Productor”. 8 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD A cada Proyecto Productivo se le asignará una calificación global en una escala de 0 al 100. La cual se ponderará de la siguiente manera: • Dictaminación Técnica: 50%. • Focalización por marginación y vulnerabilidad: 50%. La ponderación de la focalización por marginación y vulnerabilidad, se aplicará únicamente a los proyectos productivos validados en su Dictaminación Técnica. 9 DICTAMINACIÓN TÉCNICA 4 Perfiles (Mercado, Técnico, de Sustentabilidad Ambiental y Financiero). Resultados: • Técnicamente Procedente: Aquellas Formulaciones de Proyectos Productivos que obtengan una puntuación de 60/100. • Técnicamente No Procedente : Aquellas Formulaciones de Proyectos Productivos que obtengan una dictaminación menor a 50/100. • Sujeto a Corrección: Aquellas Formulaciones de Proyectos Productivos que obtengan una dictaminación entre 51 y 59/100. 10 No se procederán a dictaminar o apoyaran aquellas solicitudes de apoyo que: a) Que no cumplan con lo establecido en los artículos 6, 7 y 8 de las Reglas de Operación de los programas de la SAGARPA. b) Aquellas Solicitudes que técnicamente no sea posible evaluarlas porque en el “Anexo LXX” y “Anexo LXXI”, registran Proyectos distintos. c) Aquellas Solicitudes cuyo “Proyecto Productivo”, sea diferente a los autorizados en el Catálogo de Giros del presente ejercicio. FOCALIZACIÓN POR MARGINACIÓN Y VULNERABILIDAD • • • • • • • • Los municipios de la Cruzada contra el Hambre (CNcH); Los proyectos con integrantes del padrón de beneficiarios del Programa de Inclusión Social (PROSPERA); Los proyectos productivos ubicados en localidades del Programa Piloto Territorios Productivos. Los proyectos productivos localizados en los polígonos del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia; Municipios indígenas de la CDI; Los proyectos productivos de tipo agroalimentario; Personas con alguna discapacidad, jefas de familia, adultos mayores, madres solteras; Los grupos legalmente constituidos y aquellos que manifiesten constituirse legalmente. 12 AUTORIZACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYOS Con base en la disponibilidad presupuestal del los componentes FAPPA y PROMETE, se someterán a autorización del Comité Técnico aquellas solicitudes de apoyo que resulten técnicamente procedentes y se les haya aplicado el análisis de focalización por marginación y vulnerabilidad. 13 DOCUMENTACIÓN DE VENTANILLA PARA GRUPOS AUTORIZADOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Solicitud de Apoyo FAPPA-PROMETE del SICAPP Anexo LXX debidamente requisitada y firmada. Formulación del Proyecto Productivo FAPPA-PROMETE” Anexo LXXI; Identificación oficial con fotografía de cada integrante, en la que se especifique el domicilio registrado en el SICAPP, en caso de que esta no precise el Núcleo Agrario registrado, adicional y obligatoriamente deberá presentar la Constancia de Residencia expedida por Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales. Acta de Asamblea de constitución del grupo. Fotografía de los integrantes del grupo, acompañado del Asesor Técnico en el domicilio registrado y en el lugar donde se instalará el proyecto. Croquis de Macro y Micro localización del proyecto. Acuerdo de Voluntades firmado por el Grupo, para que a nombre del Grupo sean los responsables del cobro de la orden de pago. Escrito que manifieste cada integrante no ser solicitante de apoyo en otro programa del gobierno con proyectos productivos o escrito de desistimiento. Escrito bajo protesta de decir verdad que no le es posible obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad social, en virtud de que no está obligado a inscribirse ante el IMSS por no tener trabajadores a su cargo. 14 INDUCCIÓN A GRUPOS AUTORIZADOS Sesión Informativa que permite a los Beneficiarios acceder a un espacio de enseñanza–aprendizaje, proporcionándoles herramientas teóricas y/o prácticas. Para recibir la capacitación deberá presentarse al menos el 80% de los integrantes del Grupo Beneficiario, para lo cual se requiere que cada uno de los asistentes presente original de una identificación oficial con fotografía. Asimismo, el Grupo Beneficiario deberá entregar el Contrato de Asesoría debidamente integrado y firmado. 15 CONVENIO DE CONCERTACIÓN Tiene por objeto establecer los derechos y obligaciones de las partes, así como, fijar las bases de concertación para conjuntar acciones y en su caso, recursos para la implementación del “Proyecto Productivo”. Para ellos deberán presentar: 1. Original y copia de sus identificaciones oficiales vigentes con fotografía 2. Contrato de Asesoría Técnica Anexo LXXII en tres tantos. 3. Copia simple de la identificación oficial con fotografía y firma del Asesor Técnico. 4. Carta Intención para acreditar la posesión, propiedad o derecho del uso del inmueble donde se desarrollará el Proyecto Productivo. 16 INFORME GENERAL DE LA APLICACIÓN DEL RECURSO El Grupo Beneficiario asume el compromiso de presentar el Informe General de la Aplicación del Recurso Anexo LXXIII a los 60 días naturales posteriores a la fecha de recepción de la Orden de Pago Referenciada. 17 VERIFICACIONES DE PROYECTOS PRODUCTIVOS • Supervisión de Puesta en Marcha: Es la inspección documental y de campo que se realiza a los Grupos Beneficiarios a partir de los 60 días naturales de haber recibido la orden de pago referenciada con el monto del apoyo solicitado y cuya finalidad es verificar la integración del grupo, el grado de avance del proyecto productivo, la entrega del Informe General de la Aplicación del Recurso y el cumplimiento de la Asesoría Técnica. • Verificación de Seguimiento: Es la inspección documental y de campo que se realiza a los Grupos Beneficiarios del ejercicio fiscal anterior, cuya finalidad consiste en verificar la aplicación del recurso y la operación del proyecto productivo. • Supervisión Especial: Es la inspección documental y de campo que se realizar cuando exista alguna queja o denuncia relacionada un proyecto productivo. 18 FECHAS DE APERTURA Y CIERRE PARA EL REGISTRO DE SOLICITUDES DE APOYO FAPPA-PROMETE, 2016 El periodo de registro de solicitudes de apoyo FAPPAPROMETE en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP) dará inicio a las 00:00 horas del día 22 de marzo y concluirá a las 23:59 horas el día 6 de mayo de 2016. No se podrán registrar, ni concluir el registro de solicitudes fuera del plazo establecido. http://sicapp.sagarpa.gob.mx 19 REGISTRO DE SOLICITUDES DE APOYO Los Asesores Técnicos podrán ingresar un máximo de 10 solicitudes de apoyo en la Entidad Federativa en la que registraron su domicilio, de las cuales 6 podrán ser PROMETE y 4 FAPPA, y hasta 5 podrán ser de giro pecuario. 20 PADRON DE ASESORES TÉNICOS 2016 Al Padrón 2016 no serán incorporados aquellos Asesores Técnicos que: 1.- Cuenten con proyectos pendientes de comprobación de recursos. 2.- No hayan realizado los reportes de Asesoría Técnica en el SICAPP. 3.- Cuenten con mal desempeño en el desarrollo de sus actividades como Asesores Técnicos. 21 POR SU ATENCIÓN GRACIAS Datos de Contacto Teléfono: 38 71 10 00 ext. 29003 y 29004 Correo electrónico: [email protected] 22