DERECHOS HUMANOS, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO APLICADOS A LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y SUR-SUR DECIO MACHADO FLORES DIRECTOR EJECUTIVO DE LA FUNDACIÓN ALTERNATIVAS LATINOAMERICAS DE DESARROLLO HUMANO Y ESTUDIOS ANTROPOLÓGICOS (ALDHEA) DECIO MACHADO FLORES Licenciado en Sociólogía y Periodismo, Diplomado en Relaciones Laborales y Magister en Gestión Ambiental y Ecoauditorias. Desempeño actual: Consultor Internacional, Director de la Fundación Alternativas Latinoamericanas de Desarrollo Humano y Estudios Antropológicos (ALDHEA), responsable de investigaciones de Sistemas Integrados de Análisis Socioeconómico, y colaborador de diversas revistas de análisis político y económico en Europa y América Latina. Imparto puntualmente clases en la Universidad de Cuenca y Universidad Andina Simón Bolívar (ambas en Ecuador) en materias como Modelos de Desarrollo, Organismos Multilaterales, Desarrollo Local y Sostenibilidad Ambiental. He trabajado asesorando a diversas instituciones públicas en América Latina en el área de comunicación y marketing político; así como consultor para múltiples organismos internacionales, instituciones públicas y privadas en la región en materia de diagnósticos y evaluación de prcesos, comunicación, planes de gobernanza, investigación y análisis político. Ejercí durante la pasada década como responsable de la cooperación internacional de varias ONGD europeas en países como El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala y Sur de México. DERECHOS HUMANOS: ANTECEDENTES El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de NNUU aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse en promover mediante la enseñanaza y la educación el respeto a estos derechos y libertados, asegurando medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universal y efectiva. MAPA GLOBAL DE LA GUERRA FRÍA ESTRUCTURA DE LA GUERRA FRÍA CONCEPTO DE DESARROLLO EN LA GUERRA FRÍA El presidente Harry Truman, el 20 de enero de 1949, al jurar su cargo como presidente, propuso el programa de política exterior de los Estados Unidos… (el punto cuarto… punto de partida) Harry Truman Trigésimo tercer presidente de los Estados Unidos desde 1945 hasta 1953 EL PUNTO CUARTO “Cuarto, debemos embarcarnos en un nuevo programa que haga disponibles nuestros avances científicos y nuestro progreso industrial para la mejora y crecimiento de las áreas subdesarrolladas. Más de la mitad de la población del mundo vive en condiciones que se acercan a la miseria. Su alimentación es inadecuada. Son víctimas de la enfermedad. Su vida económica es primitiva y estancada. Su pobreza es un lastre y una amenaza tanto para ellos como para las áreas más prósperas. Por primera vez en la historia, la humanidad tiene los conocimientos y habilidades para aliviar el sufrimiento de esas personas.” MAS DEL PUNTO CUARTO “Nuestro propósito tendría que ser el de ayudar a los pueblos libres del mundo para que, a través de sus propios esfuerzos, produzcan más alimentos, más vestido, más materiales para sus casas y más potencia mecánica para aligerar sus cargas. Tiene que ser un esfuerzo mundial para lograr la paz, la plenitud y la libertad. Con la cooperación de empresas, capital privado, agricultura y la mano de obra de este país, este programa puede aumentar en gran manera la actividad industrial en otras naciones y puede incrementar substancialmente su nivel de vida.” LAS CONSECUENCIAS DEL PUNTO CUARTO Expansión económica mundial: optimismo sobre las posibilidades de reedición del proceso… Hegemonía de los Estados Unidos Guerra Fría: desarrollo para los “pueblos libres” y dudas sobre el desarrollo como medio para otros fines MODELO MUNDIAL GENERADO Creación de élites político-económicas en los países Occidentales (influencia USA) y del Este (influencia URSS). Élites político-económica en los países del Sur. Discurso de las élites del Norte a las no élites de los países de influencia URSS (libertad y prosperidad económica). Discurso de las élites del Este a las no élites de los países de influencia USA (igualdad económica y acceso a cobertura social –dignidad-). DESARROLLO: TERCERA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA UNA TESIS QUE SE MANTIENE HASTA HOY MAPA MUNDI DE LA POBREZA EVOLUCIÓN POBREZA MUNDIAL DE 1969 A 2010 (FAO) MAPA DEL HAMBRE GLOBAL AUMENTO PRECIO DE LOS ALIMENTOS WASHINGTON D.C., 15 de febrero de 2011. El aumento del precio de los alimentos ha llevado a cerca de 44 millones de personas a la pobreza en los países en desarrollo. Dependencia de las crisis globales, carencia de Soberanía Alimentaria. DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA MUNDIAL DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA GLOBAL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN MUNDIAL COEFICIENTE GINI EN PAÍSES DE LA ZONA EURO (EVOLUCIÓN) INCREMENTO DE EQUIDAD EN AMÉRICA LATINA(EVOLUCIÓN GINI) INCREMENTO DE LA TEMPERATURA GLOBAL (FUENTE: NASA) EVOLUCIÓN EMISIONES DE CO2 TASA DE AUMENTO DE TEMPERATURA CAPACIDAD DE CARGA PLANETARIA NECESITAMOS YA UN PLANETA Y MEDIO HUELLA ECOLÓGICA EMISIÓN CO2 POR PAÍSES (2009) EMISIONES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE INCIDENCIA CAMBIO CLIMÁTICO EN AMÉRICA LATINA ESCENARIOS IPCC 2070-2100 INUNDACIONES EN COSTA DEL PACÍFICO Y SEQUÍAS EN LA AMAZONÍA SABANIZACIÓN Y ELEVADAS T E M P E R AT U R A S E N L A AMAZONÍA DISMINUCIÓN MASA DE HIELO EN GLACIARES VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO RIESGO GLOBAL EXTINCIÓN DE ESPECIES POR CAMBIO CLIMÁTICO MAPA PÉRDIDA DE BOSQUES: EN ROJO SUPERFICIE BOSCOSA PERDIDA ERROR DEL SISTEMA: ALGO ANDA MAL ECUADOR: BIODIVERSIDAD EN PELIGRO CONFLICTOS MEDIOAMBIENTALES SITUACIÓN GLOBAL ACTUAL • Los días del petróleo están contados… • Hay carbón, pero ambientalmente afloran sus límites… • La energía nuclear se perfila como muy peligrosa… • No es fácil desarrollar las energías alternativas… • A las guerras por el petróleo del pasado siglo y principios de este, hay que añadir que se pronostican nuevas guerras por el agua… PROYECCIÓN CONSUMO MUNDIAL POR FUENTES ENERGÉTICAS PICO DE EXPLOTACIÓN PETROLERA: ESTIMACIÓN ENTRE 2015-2020 PREVISIÓN EXTRACCIÓN GLOBAL: PETRÓLEO Y GAS NATURAL CRISIS MULTIFACÉTICA GLOBAL • Crisis económica • Crisis alimentaria • Crisis energética • Crisis ambiental • Crisis ideológica/política CONSUMISMO CONSUMISMO Y CAMBIO CLIMÁTICO EL MUNDO DE LAS MARCAS PUBLICIDAD Y FALSAS NECESIDADES EL CONSUMO TE CONSUME CORRECCIONES SOBRE EL CONSUMO PRODUCTO MUNDIAL BRUTO EEUU: DEUDA NETA = PIB CAPITALISMO GLOBAL: EL MUNDO DE LOS MERCADOS FINANCIEROS INDUSTRIA MILITAR: UN GASTO SIEMPRE EN CRECIMIENTO PRESUPUESTOS DE DEFENSA EL NEGOCIO GLOBAL DEL CRIMEN CRIMEN E INESTABILIDAD GLOBAL DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO EL DIOS MERCADO EL FRACASO DE LA DESREGULACIÓN (Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo – UNCTAD-, 2009) “El laissez-faire de los últimos 20 años, inspirado por un fundamentalismo de mercado, ha fracasado estrepitosamente. La desregulación financiera alentó la acumulación de enormes posiciones de riesgo cuya corrección ha precipitado a la economía mundial en un proceso de deflación por sobreendeudamiento, que sólo puede ser contrarrestado con medidas inflacionarias financiadas con endeudamiento público”. Tarea: “reavivar la capacidad del sector financiero para proporcionar crédito destinado a la inversión productiva, estimular el crecimiento económico y evitar la deflación”. EL MAL DESARROLLO EN ESTE CONTEXTO CABE NUEVAMENTE PREGUNTASE:¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS? Son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos deben ser r e c o n o c i d o s y garantizados por el Estado SUS CRITERIOS BÁSICOS DERECHOS HUMANOS Y DESARROLLO SUSTENTABLE CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS • Primera Generación: Derechos Civiles y Políticos • Segunda Generación: Derechos Económicos, Sociales y Culturales • Tercera Generación: Derechos de los Pueblos PRIMERA GENERACIÓN Derecho: • A la vida • Al honor • A la libertad, seguridad e integridad personal • A la libertad de expresión • A elegir y ser elegido • A petición • A libre tránsito SEGUNDA GENERACIÓN Derecho: • Al trabajo • A la educación • A la salud • A la protección y asistencia a los menores de la familia • A la vivienda TERCERA GENERACIÓN Derecho: • Al desarrollo • A la autodeterminación de los pueblos • Al medio ambiente • A la paz ¿QUÉ PROTEGEN? Vida “Es todo aquello que nos permite crecer y desarrollarnos plenamente como personas en todos sus aspectos” Integridad Seguridad Jurídica Propiedad Dignidad Igualdad Johan Galtung Libertad ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO INDICADORES QUE COMPONEN EL IDH EVOLUCIÓN IDH DISMINUCIÓN DE LA POBREZA EN AMÉRICA LATINA POBREZA EN AMÉRICA LATINA REDUCIENDO LA DESIGUALDAD DESIGUALDADES VARIAS BRECHA DE GÉNERO BRECHA SALARIAL FEMENINA PUEBLOS INDÍGENAS EN AMÉRICA LATINA DISCRIMINACIÓN ÉTNICA CONFLICTO IDENTIDADES COLECTIVAS COEFICIENTE GINI EN RELACIÓN A LA PRESIÓN TRIBUTARIA CONSTRUCCIÓN DE CLASE MEDIA PAÍSES CON MAYOR POBREZA (DATOS 2012) ESTANCAMIENTO REDUCCIÓN DE LA POBREZA AMÉRICA LATINA ENTRE 2000 Y 2012 AGENDA PARA EL DESARROLLO DESPUÉS DE 2015 RECORDEMOS: OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO – ODMS (2001) 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la equidad de género y el empoderamiento de las mujeres 4. Reducir la mortandad infantil 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el HIV/SIDA, la malaria y otras enfermedades 7. Asegurar la sustentabilidad ambiental 8. Fomentar una asociación global para el desarrollo Fecha límite de los ODMs: Diciembre de 2015 LOGROS DE AMÉRICA LATINA EN EL MARCO DE LOS ODMS • Reducción de la pobreza: 58 millones de personas salieron de la pobreza desde 2002, menores tasas de desempleo y crecimiento económico. • Disminución de la desigualdad de género: se bajó el índice a valor por debajo del promedio mundial (0,419 frente a 0,463). • Niveles récord de escolaridad: tasa de matriculación primaria de 95% en 2010. SIN EMBARGO, ALGUNOS PEROS… • Desaceleración económica desde 2011 hacia adelante. • Se redujo desigualdad en ingresos, pero la región continúa siendo la de mayor desigualdad del planeta. • 167 millones de personas continúan bajo la línea de pobreza y 37 millones en extrema pobreza. Y DESPUÉS QUE… De Rio+20 salió lo siguiente: “Decidimos establecer un proceso intergubernamental inclusivo y transparente (…) con el fin de formular obje<vos mundiales de desarrollo sostenible convenidos por la Asamblea General” “El proceso debe ser coordinado y coherente con los procesos relacionados con la agenda para el desarrollo con posterioridad a 2015” El Mandato de Rio+20 establece que los Obje<vos de Desarrollo Sustentable deben abordar e incorporar en forma balanceada las 3 dimensiones del desarrollo sostenible (económica, social y ambiental), y sus interrelaciones POLÍTICA DE DESARROLLO (FORMATO SIMILAR A ODM: OBJETIVOS, METAS E INDICADORES) Sustentabilidad ambiental Desarrollo Económico Inclusivo Derechos Humanos Sustentabilidad Igualdad Desarrollo Social Inclusivo Paz y Seguridad ÁREAS ESTRATÉGICAS • Según el Informe de Desarrollo Humano 2013, bajo un escenario pesimista, la pobreza extrema en América La<na y el Caribe podría aumentar en 133 millones de personas para 2050 por la contaminación y los desastres ambientales. El Caribe es geográficamente más propensa a desastres naturales y sensible a los efectos del cambio climá<co (sobre todo por la subida del nivel del mar). • La reducción de la pobreza extrema desde su nivel actual hasta prác<camente erradicarla representa una fracción rela<vamente baja del PIB, cercana o inferior a 1%, salvo en Bolivia, Guatemala, Honduras y el Paraguay. AGENDA POST-2015 En busca de cinco grandes cambios: 1. No dejar a nadie atrás (étnia, género, geografía, discapacidad, raza u otros) 2. Colocar el desarrollo sostenible en el centro (giro rápido de patrones de producción y consumo) 3. Transformar las economías para empleos y crecimiento inclusivo (impulsar inclusión, aprovechar innovación, tecnología, potencial de los negocios, combinado con respeto al medioambiente) 4. Construir paz e instituciones eficaces, abiertas y responsables para todos (protección ante el miedo, conflicto y violencia, en busca de la paz y el bienestar) 5. Forjar una nueva alianza mundial (un nuevo espíritu de solidaridad, cooperación y responsabilidad mutua) RESCATANDO AL IV FORO DE ALTO NIVEL DE BUSAN • Generar una nueva arquitectura en el sistema de cooperación capaz de integrar nuevas modalidades (Sur-Sur y triangular) • Reconocer el valor de actores crecientemente dinámicos (países emergentes, sociedad civil, sector privado) • Lograr un compromiso real con la eficacia En síntesis: buscamos cómo sustituir la agenda de la ayuda por una Asociación Global para el Desarrollo. ALGUNAS CONCLUSIONES ACTUALES • El sistema internacional y las agendas de desarrollo global están atravesando un periodo de cambio rápido y de gran intensidad • América Latina se presenta como una realidad en ascenso, pero diversa y heterogénea, que enfrenta desafíos de desarrollo más complejos y diferenciados, que no responden bien a la agenda definida con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), cuya vigencia expirará en 2015 • Con sus logros y retos pendientes, con 2015 y el fin de los ODM se cerrará un ciclo de veinticinco años de política global de desarrollo centrada en la lucha contra la pobreza, que exige la valoración de lo ocurrido y la definición de una nueva agenda global de desarrollo DIFERENCIAS AL INTERIOR DE AMÉRICA LATINA • El ascenso internacional de América Latina, sin embargo, no es homogéneo, y a menudo comporta una mayor heterogeneidad y diferenciación interna entre los países de la región • Existen visibles diferencias en el desempeño económico de cada país, que no permiten reducir, y en ocasiones han podido aumentar las “brechas” que existen en el interior de la región en cuanto a renta, desarrollo socioeconómico, gobernanza democrática, ejercicio de los derechos de ciudadanía, y pobreza y desigualdad • Esa diversidad se observa también en las estrategias de desarrollo adoptadas (algunos países de la región mantienen polí- ticas liberales ortodoxas, otros apuestan por el modelo alternativo del “socialismo del siglo XXI”, y en otros casos se plantean distintas combinaciones de estabilidad macroeconómica, inclusión social y desarrollo industrial que se situarían en el marco del denominado Consenso de Brasilia) POLÍTICAS DE COOPERACIÓN EN AMÉRICA LATINA • Los procesos de globalización y transnacionalización suponen una creciente desterritorialización de los procesos de desarrollo • En muchos ámbitos, para ser efectivas, las políticas nacionales de desarrollo han de “desnacionalizarse” y resituarse en marcos más amplios de cooperación internacional, con capacidad para movilizar la acción co- lectiva y asegurar la provisión de Bienes Públicos Globales y/o regionales • Las políticas de cooperación ya no pueden limitarse a la clásica ayuda internacional y al patrón de relaciones Norte-Sur en el que en gran medida están basadas • En la actualidad se debe responder a demandas crecientes de regulación de interdependencias económicas, sociales, ambientales o de seguridad, como los flujos comerciales y de inversión, las migraciones y las remesas o el cambio climático y la energía, entre otras cuestiones de alcance transnacional + Políticas de Desarrollo Global vs – Políticas de Ayuda POLÍTICAS DE DESARROLLO GLOBAL Paz y Seguridad Inmigración y Asilo Comercial Agrícola Relacionadas con Inversión Extranjera DOS EJES FUNDAMENTALES 1. Fortalecimiento institucional para la cohesión social. Mejora de las capacidades del Estado para ampliar su base fiscal; efectividad, eficiencia y progresividad del gasto público y de las políticas sociales simultáneamente con inversión social y redistribución de la riqueza-, y las políticas que promuevan empleo digno. Estos son elementos claves para promover la cohesión social, como también lo son las mejoras de capacidades para proveer bienes públicos, la seguridad ciudadana y la gestión de conflictos distributivos para regular mercados a favor del interés general. 2. Mejora de la inserción internacional mediante la integración regional, las políticas de competitividad y el acceso a los mercados externos. El regionalismo y la integración tiene un rol clave para los PRM de América Latina y Caribe, por su contribución al desarrollo del tejido productivo y empleo, para mejora de la competitividad, gobernanza y fortalecimiento institucional, así como para la provisión de bienes públicos regionales. Se destaca la convergencia macroeconómica y las políticas sectoriales de infraestructura y energía y, especialmente, la mejora de la productividad mediante las transferencias de tecnología, incorporación de conocimiento y fortalecimiento de los sistemas nacionales de I+D+I. En este contexto es relevante la “cooperación económica avanzada” para promover la calidad social y ambiental de los flujos de IED. COOPERACIÓN SUR - SUR El documento final de Nairobi de 2009 establece la justificación, los principios y los agentes principales de la cooperación Sur-Sur como sigue: ... la cooperación Sur-Sur es una empresa común de los pueblos y los países del sur, surgida de experiencias compartidas y afinidades, sobre la base de sus objetivos comunes y su solidaridad y guiada, entre otras cosas, por los principios del respeto de la soberanía y la implicación nacionales, libres de cualquier condicionalidad. La cooperación Sur-Sur no debería considerarse asistencia oficial para el desarrollo. Se trata de una asociación de colaboración entre iguales basada en la solidaridad ... La cooperación Sur-Sur comprende la participación de múltiples partes interesadas, incluidas las organizaciones no gubernamentales, el sector privado, la sociedad civil, las instituciones académicas y otros agentes que contribuyen a hacer frente a los problemas y alcanzar los objetivos en materia de desarrollo de conformidad con las estrategias y los planes nacionales de desarrollo (resolución 64/222, anexo, párrs. 18 y 19). VENTAJAS DE LA COOPERACIÓN SUR-SUR SOBRE LA NORTE-SUR Apropiación, legitimidad y relación coste-eficacia Mejor comprensión de los problemas del desarrollo de la región, utiliza instrumentos innovadores y facilitar ideas y recursos más adaptados a las circunstancias locales OBJETIVOS PRIORITARIOS DE LA COOPERACIÓN SUR - SUR a) Apoyar las iniciativas nacionales y regionales de desarrollo; b) Fortalecer la capacidad institucional y técnica; c) Mejorar el intercambio de experiencias y conocimientos técnicos entre países en desarrollo; d) Resolver los problemas de desarrollo específicos de los países en desarrollo e) Aumentar los efectos de la cooperación internacional ENFOQUES GENERALES DE LA COOPERACIÓN SUR - SUR a) Integrar el intercambio de conocimientos, competencias y tecnologías del Sur en las iniciativas regionales y nacionales de creación de capacidades b) Respaldar las iniciativas de los países en desarrollo con miras a una integración regional c) Prestar apoyo a los países en desarrollo en sus intentos por reformar su capacidad decisoria en las negociaciones bilaterales y multilaterales d) Movilizar recursos financieros y de otro tipo del Sur a los efectos del desarrollo LÍMITES DE LA COOPERACIÓN SUR – SUR EN AMÉRICA LATINA • La Cooperación Sur – Sur, al igual que la cooperación tradicional, está totalmente subordinada a los patrones de desarrollo dominantes • Las diferencias políticas existentes entre los distintos gobiernos de América Latina se esfuman en la dupla neoextractivismo/neodesarrollismo (diferencia de la etapa anterior por la intervención del Estado como agente económico) • Es por ello que las políticas sociales y de reducción de la pobreza financiadas por actividades extractivas, los programas y proyectos de “desarrollo sustentable”, de protección del medio ambiente, el fomento del microcrédito, a las cooperativas y a las micros, pequeñas y medianas empresas, tienen en conjunto un alcance limitado y/o no sostenible en el largo plazo, y por ende, un carácter asistencial-compensatorio que en algunos casos asume formas meramente decorativas LÍMITES DE LA COOPERACIÓN SUR – SUR EN AMÉRICA LATINA • Las relaciones que se instauran por medio de la cooperación SurSur son más equilibradas que las Norte-Sur y mucho menos vinculadas a condicionalidades político-económicas explícitas. Sin embargo, ello no implica que no se reproduzca patrones asimétricos y/o de dependencia o que fomenten una mentalidad asistencial y de aprovechamiento político de la ayuda muy arraigada en los distintos niveles de las sociedades y Estados receptores • A raíz de la crisis “múltiple” en la que nos encontramos y de la incertidumbre que genera la transición geopolítica y geoeconómica actual, la solidaridad – que ciertamente representa y expresa una de las dimensiones de la cooperación internacional-, en un marco dominado por las relaciones jerárquicas y de competencia desigual que constituyen el principio motor del capitalismo como sistema mundial, tendrá necesariamente un papel subsidiario y subordinado DEL DESARROLLO SUSTENTABLE AL SOSTENIBLE El DESARROLLO SUSTENTABLE es el “proceso por el cual se preservan los recursos naturales y proteger el medio ambiente”. La sustentabilidad debía durar en el tiempo, debía hacerse “sostenible” y ser capaz de satisfacer las necesidades mínimas del ser humano como: alimentación, vestido, techo y empleo. En segundo lugar, también se debe hacer sostenible otras necesidades tales como preservar la cultura, idioma, belleza del paisaje etc. ¿Se deberá preservar solo los recursos naturales? (Desarrollo Sustentable) ¿Acaso no se debe preservar las necesidades sociales, su economía del ser humano? (Desarrollo Sostenible). Desde la Declaración de Johannesburgo sobre el DESARROLLO SOSTENIBLE (2002) Desarrollo Sostenible se entiende como el Proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades económicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de las mismas a las generaciones futuras. Luego del Desarrollo Sostenible el ser humano debe llegar al “Vivier Bien” que es “el equilibrio material y espitual del individuo (saber vivir) y la relación armoniosa del mismo con todas las formas de existencia (convivir). UN NUEVO ENFOQUE PARA EL DESARROLLO "El desarrollo sustentable es un desarrollo que s a t i s f a c e l a s necesidades del p r e s e n t e s i n comprometer la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades” Extraído del Brundtlant Commission: Our Common Future" de 1987 CUESTIONAMIENTO AL DISCURSO DE LA TÉCNICA, CIENCIA Y NUEVAS INGENIERIAS DE MERCADO A • Los avances tecnológicos pueden solucionar algunos problemas en el corto plazo pero pueden conducir a unos mayores en el largo plazo, por ejemplo, algunas tecnologías que aumentan la productividad de los cultivos agrícolas pero que con el transcurso de los años afectan gravemente los suelos B • El desarrollo tecnológico puede llevar a la marginalización de grandes sectores de la población debido a una mala planificación, por ejemplo, cuando se expulsan a campesinos de sus tierras para construir una nueva central hidroeléctrica sin planes de contingencia para la población afectada c • En un mundo de recursos finitos no puede haber un crecimiento económico infinito, pero el desarrollo tecnológico puede mejorar la capacidad de carga de los recursos existentes, es decir, hacer más con lo mismo, y a la vez puede propiciar un mayor acceso a bienes y servicios a las personas con menores ingresos RECURSOS RENOVABLES El desarrollo económico obviamente implica cambios físicos en los ecosistemas Se de debe respetar que el nivel de uso esté entre los límites de regeneración y crecimiento natural del ecosistema RECURSOS NO RENOVABLES Su uso reduce el stock disponible para futuras generaciones Al momento de consumir recursos no renovables se debe tener en cuenta la importancia de estos en la sociedad, la disponibilidad de tecnologías para la minimización de su agotamiento y la probabilidad de que haya recursos sustitutos disponibles El consumo de estos recursos debe tener un énfasis en el reciclaje y en la economizaron para asegurar que no se agoten antes de que haya sustitutos aceptables disponibles. El desarrollo sostenible implica que la tasa de agotamiento de los recursos excluya el menor número de opciones de consumo para las generaciones futuras DESARROLLO SOSTENIBLE COMO FACTOR DE CAMBIO Los bienes públicos, como el aire, también son recursos y deben ser protegidos como cualquier cualquier otro. Debido a esto es necesario minimizar el impacto de las actividades económicas en la calidad del aire, agua y otros elementos naturales para preservar la integridad de los ecosistemas • En esencia el desarrollo sostenible es un proceso de cambio en el cual la explotación de recursos, la dirección de las inversiones, la orientación del cambio tecnológico y el cambio institucional están en armonía y buscan mejorar el potencial actual y futuro de satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas • APORTES DE LA COOPERACIÓN ESTADOUNIDENSE A SURAMÉRICA 2007-2011 MONTOS DESTINADOS A LA AOD PARA AMÉRICA LATINA (AÑO 2011) NUEVA TENDENCIA EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Disminuyen flujos de cooperación (actuales y programados) Nueva tendencia = interés creciente de la cooperación en temas abmientales (especialmente en Cuenca Amazónica) Decisión europea (entre otras) = ir hacia una cooperación en asuntos interés mutuo, donde crisis ambiental ocupa lugar destacado RECURSOS NATURALES DE AMÉRICA LATINA Cooperación Internacional La disputa global por los recursos naturales es uno de los elementos que caracterizan la dinámica del capitalismo contemporáneo y de su lógica de acumulación. América del Sur es un espacio importante de esta disputa, por la dimensión de las reservas de recursos estratégicos que posee y por su condición histórica de ser una región exportadora de materias primas. RRNN BIODIVERSIDAD EN DISPUTA Las políticas recientes en torno a la biodiversidad no responden tan sólo a una preocupación por la pérdida de especies biológicas y por su importante papel en el equilibrio ecológico del planeta La biodiversidad se ha revelado como un enorme banco de recursos genéticos que son la materia prima de los grandes consorcios de las industrias farmacéuticas y de alimentos, cuyo valor económico supera ya el de los consorcios petroleros Naturaleza reducida a servicios ambientales suceptibles a ser intercambiables en el mercado Para los países y los pueblos donde se encuentran localizadas las áreas de mayor biodiversidad, ésta representa, por una parte, el referente de significaciones y sentidos culturales que son trastocados cuando son transformados en valores económicos La biodiversidad es la expresión del potencial productivo de un ecosistema, ante el cual se plantean las estrategias posibles de su manejo sustentable, así como las formas de apropiación cultural y económica de sus recursos GEOPOLÍTICA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Reconversión de la biodiversidad en colectores de gases de efecto invernadero (principalmente bióxido de carbono), con lo cual se exculpa a los países industrializados de sus excedentes de sus cuotas de emisiones, mientras se induce una reconversión ecológica de los países del tercer mundo Énfasis puesto en los derechos de propiedad intelectual que marca los caminos a través de los cuales las patentes y licencias de materiales genéticos plasma de semillas, y cualquier forma de otros productos, pueden ser usadas contra poblaciones enteras cuyas prácticas de manejo ambiental han jugado un papel crucial en el desarrollo de estos materiales Trampas del concepto hegemónico desarrollo sostenible Biopiratería es galopante, y el pillaje del stock mundial de recursos genéticos en beneficio de unas pocas grandes empresas multinacionales está claramente en marcha. La reciente depredación de los bienes ambientales globales (tierra, aire, agua) y la proliferación de la degradación ambiental, que impide cualquier cosa menos los modos capitalintensivos de producción agrícola, han resultado de la total transformación de la naturaleza en mercancía RECURSOS DE COOPERACIÓN DESTINADOS A ACTIVIDADES FORESTALES Y PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL EN AMÉRICA DEL SUR 2007-2011 FLUJOS DE COOPERACIÓN EN ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL Y FORESTARÍA EN AMÉRICA DEL SUR EN MILLONES DE DÓLARES 2007-2011 DESTINATARIOS 2007-2011 NUEVAS PROPUESTAS DE COOPERACIÓN CON/EN AMÉRICA LATINA Riesgos de mercantilización de la naturaleza a través de nuevos procesos de desposesión que buscan apropiarse de los territorios biodiversos ignorando la existencia de otras formas de apropiación y producción del espacio Progresiva concentración de recursos de cooperación en problemas globales (crisis ambiental) Presencia constante de equipos técnicos de asesoria y asistencia técnica que contribuyen a la construcción de nuevas representaciones de espacios verdes (especialmente amazónico) a partir de conocimiento experto técnico (monopolio del poder hegemónico) Los Estados deben establecer parámetros claves para las intervenciones de la cooperación internacional Buscar nuevas formas innovadoras de cooperación regional y subregional, enfocadas a promover un diálogo de saberes que rescate aquellos saberes ausentes (prácticas de resistencia) y una utilización contra hegemónica del saber científico en función de los intereses y aspiraciones de los pueblos EJES BÁSICOS PARA UN TIPO DE COOPERACIÓN DIFERENCIADA A LOS INTERESES HEGEMÓNICOS Desarrollo, ambiente y derechos humanos deben ser campos abiertos para el desarrollo de nuevas e innovadoras formas de Cooperación Sur-Sur entre los países de la región Intervenir en estos ámbitos significa a su vez, fortalecer los mecanismos de coordinación en el ámbito regional (CELAC, UNASUR, ALBA, SICA…) Debemos también buscar complementariedad de acciones mediante fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur, articulación y complementación de políticas públicas y planes regionales comunes CLAVE CENTRAL DEL ENFOQUE 2. Deberá entonces, incorporar los saberes propios que proponen otras alternativas superadoras del modelo de producción y consumo que esta llevando al planeta al borde de la destrucción, rescatando prácticas espaciales de significación y producción del espacio que escapan a la lógica mercantil impuesta por la racionalidad económica 1. La estrategia de cooperación Sur-Sur debería contraponerse radicalmente a la representación hegemónica proveniente de los centros de poder del Norte 3. Generar entonces una estrategia que promueva un dialogo entre saberes, reconociendo los saberes y practicas ausentes con la utilización contrahegemónica del pensamiento científico