UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR ACTA N° 11/09-CS SESIÓN EXTRAORDINARIA 18/06/09 -----. En la ciudad de San Juan, a dieciocho días del mes de Junio del año dos mil nueve, siendo las dieciocho horas (18:00 horas), se reúnen en sesión extraordinaria en sede del Consejo Superior de la Universidad Nacional de San Juan, los miembros integrantes del Consejo Superior de esta Casa de Altos Estudios, cuya nómina figura en la lista de asistencia incorporada en la presente, bajo la Presidencia de la señora Vicerrectora, Mg. Nelly FILIPPA, para el tratamiento del siguiente Orden del Día:------------------------------------------------------------. 1) Designación de dos (2) Consejeros para la firma del Acta; 2) Informe de Comisiones.-----. La señora Presidente, Mg. Nelly FILIPPA, manifiesta que contando con el quórum reglamentario para sesionar, se inicia la reunión del día de la fecha.--------------------------------LISTA DE ASISTENCIA CONSEJO SUPERIOR Sesión Extraordinaria FECHA: 18/06/09 ACTA Nº 11/09-CS-S.E. PRESIDENTE:--------------------------------------------------------------------------------------------Dr. KUCHEN, Benjamín (Ausente con Aviso).-----------------------------------------------------VICERRECTORA:--------------------------------------------------------------------------------------Mag. FILIPPA, Nelly (Preside la sesión).--------------------------------------------------------------CONSEJEROS DECANOS:----------------------------------------------------------------------------Dr. Ing. NASISI, Oscar (Se incorpora más tarde a la sesión).----------------------------------------Lic. LANDINI, Paolo.--------------------------------------------------------------------------------------Arq. RODRIGUEZ, Guillermo.---------------------------------------------------------------------------Ing. BLOCH, Rodolfo.-------------------------------------------------------------------------------------Mg. Ricardo COCA.----------------------------------------------------------------------------------------CONSEJEROS DOCENTES:--------------------------------------------------------------------------MSc GOMEZ GUIRADO, Roberto.---------------------------------------------------------------------Dr. Ing. GARCÉS, Francisco (Se incorpora más tarde a la sesión).---------------------------------Mg. ZAVALLA, Eduardo (Consejero Suplente, reemplaza al Consejero Titular, Dr. Ing. Carlos DELAHAYE).--------------------------------------------------------------------------------------Dr. GUZZO, Víctor (Se incorpora más tarde a la sesión).--------------------------------------------Lic. DE LA TORRE, Delia (Se incorpora más tarde a la sesión).-----------------------------------Lic. LARREA, Alejandro (Se incorpora más tarde a la sesión).-------------------------------------Arq. BIASSONI, Daniel (Se incorpora más tarde a la sesión).---------------------------------------Arq. AMADO, Emma (Consejera Suplente, reemplaza al Consejero Titular, Arq. Jorge MARTIN).---------------------------------------------------------------------------------------------------Arq. CASTRO, Héctor.------------------------------------------------------------------------------------- UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 2 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 Mg. CALVO, Inés (Consejera Suplente, reemplaza a la Consejera Titular, Prof. Ana MAYORGA).-----------------------------------------------------------------------------------------------Ing. GONZALEZ, Alberto Alfredo.----------------------------------------------------------------------Prof. LEPEZ, Héctor.---------------------------------------------------------------------------------------Lic. RIVEROS, Oscar.-------------------------------------------------------------------------------------Prof. CARRILLO, María Cristina.-----------------------------------------------------------------------Prof. GNECCO, María Julia.------------------------------------------------------------------------------CONSEJEROS EGRESADOS:------------------------------------------------------------------------Lic. HERNANDEZ, Mariana (Ausente).----------------------------------------------------------------Prof. PEREA, Elsa.-----------------------------------------------------------------------------------------CONSEJEROS ALUMNOS:---------------------------------------------------------------------------Srta. RIVERO, Myriam (Ausente).-----------------------------------------------------------------------Sra. HEREDIA, Nancy Cristina.--------------------------------------------------------------------------Sr. VIDAÑA, Mauricio J.---------------------------------------------------------------------------------Sr. LOPEZ, Ignacio E.-------------------------------------------------------------------------------------Sr. GIMENEZ, Alberto G. (Ausente).-------------------------------------------------------------------Sr. HERNANDEZ, Rafael.--------------------------------------------------------------------------------Sr. RODRIGUEZ, Gastón (Ausente).--------------------------------------------------------------------Sr. GALLEGO, Gustavo.----------------------------------------------------------------------------------CONSEJEROS REPRESENTANTES DEL P.A.U.:-----------------------------------------------Sra. GIL, Daniela.-------------------------------------------------------------------------------------------Sr. BALDIS, Gustavo.-------------------------------------------------------------------------------------Sr. CORREA, Daniel (Se incorpora más tarde a la sesión).------------------------------------------Sr. LOPEZ, Jorge Luis.------------------------------------------------------------------------------------CONSEJERO REPRESENTANTE DEL C.A.E.S:------------------------------------------------Ing. ASTUDILLO, Carlos (Se incorpora más tarde a la sesión).-------------------------------------DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS LEGALES:--------------------------------------------Dra. TETTAMANTI, Adriana.--------------------------------------------------------------------------------. Continúa la sesión.----------------------------------------------------------------------------------------. El señor Secretario del Cuerpo, Mg. Juan Marcelo CACHI, señala que previo a comenzar con el tratamiento del orden del día, quiere informar que han comunicado por escrito o en forma personal que no van a poder concurrir a la sesión del día de la fecha, los siguientes Consejeros: 1) Arq. Jorge MARTIN, por razones laborales, en su reemplazo asiste la Consejera Suplente, Arq. Emma AMADO; 2) Dr. Ing. Carlos DELAHAYE, por encontrarse de viaje fuera del país, en su remplazo asiste el Consejero Suplente, Mg. Eduardo ZAVALLA.--------------------------------------------------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 3 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 -----. Asimismo, han comunicado que se incorporarán más tarde a la sesión, los siguiente Consejeros: 1) Arq. Daniel BIASSONI, se incorporará a las 18:30 horas; 2) Dr. Víctor GUZZO, se incorporará a las 18:45 horas; 2) Dr. Ing. Oscar NASISI, se incorporará a las 18:45 horas.-------------------------------------------------------------------------------------------------------. Además, han comunicado que se retirarán antes que finalice la sesión, los siguientes Consejeros: 1) Señora Nancy HEREDIA, se retirará a las 20:25 horas; 2) Prof. Héctor LEPEZ, se retirará a las 20:40 horas; 3) Señor Gustavo BALDIS, se retirará a las 20:40 horas; 4) Prof. Elsa PEREA, se retirará a las 20:45 horas; 5) Señora Daniela GIL, se retirará a las 20:50 horas; 6) Ing. Roberto GOMEZ GUIRADO, se retirará a las 21:20 horas; 7) Dr. Víctor GUZZO, se retirará a las 21:40 horas.------------------------------------------------------------------------. Los señores Consejeros por unanimidad, justifican las inasistencias de los Consejeros Titulares, autorizan la incorporación de los Consejeros Reemplazantes, a los Consejeros que se incorporarán más tarde a la sesión y a los Consejeros que se retirarán antes que finalice la misma.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------. Continúa la sesión.----------------------------------------------------------------------------------------. La señora Presidente inicia el tratamiento del primer tema del Orden del Día:--------------DESIGNACIÓN DE DOS CONSEJEROS PARA LA FIRMA DEL ACTA.----------------------. De común acuerdo los miembros del Cuerpo designan para la firma del Acta a los Consejeros, Prof. Héctor LEPEZ y Señor Ignacio LOPEZ.------------------------------------------------. Continúa la sesión.----------------------------------------------------------------------------------------. Siendo las 18:10 horas, se incorporan a la sesión los Consejeros, Dr. Ing. Francisco GARCÉS, Lic. Alejandro LARREA y la Consejera, Lic. Delia DE LA TORRE.----------------------. El Consejero Decano, Mag. Ricardo COCA, expresa lo siguiente: Quiero plantear un tema que si bien no está en el Orden del Día de la sesión, resulta de una preocupación que me transmitieron esta mañana un grupo de afiliados, y voy a solicitar que los representantes del Consejo Superior ante el Consejo Directivo de DAMSU- SAN JUAN, nos puedan aclarar una duda, ya sea ahora o más adelante, respecto a informarnos sobre la compra de un inmueble por parte de DAMSU que sería inminente, y si eso responde a un proyecto de inversión del DAMSU, si la situación financiera lo permite, si esto es para mejorar los servicios a los afiliados o no. Estos afiliados tienen la duda que la compra puede comprometer la solvencia financiera a futuro de la Obra Social.------------------------------------------------------------------------- Los señores Consejeros, luego de un breve intercambio de opiniones concluyen en que los representantes del Consejo Superior ante DAMSU- SAN JUAN, Lic. Alfredo ALONSO y Señor Juan Carlos CABALLERO, presenten un informe en forma personal o por escrito, sobre el planteo realizado por el Consejero, Mag. Ricardo COCA, para la próxima reunión ordinaria del Cuerpo.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- En consecuencia, procede solicitar a los señores Representantes del Consejo Superior, ante el Consejo Directivo de DAMSU -SAN JUAN, que realicen un informe al Cuerpo sobre lo planteado por el Consejero Decano, Mg. Ricardo COCA.-----------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 4 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- Siendo las 18:15 horas se incorpora a la sesión el Consejero, señor Daniel CORREA.----------. La señora Presidente suscita el tratamiento del segundo tema del Orden del Día:----------INFORME DE COMISIONES.-----------------------------------------------------------------------------. Por la Comisión Académica, informa el Consejero Decano, Lic. Paolo LANDINI, quien en primer lugar se refiere al EXPEDIENTE Nº 05-3101-D-08. CARATULADO: DEPARTAMENTO DE MÚSICA. S/PONER EN VIGENCIA NUEVA PROPUESTA DE REGLAMENTO Y DEROGAR EL ANTERIOR”.------------------------------------------------ El Consejero, Lic. Paolo LANDINI, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión Académica (Dictamen Nº 26/08), que expresa:---------------------------COMISIÓN ACADÉMICA DICTAMEN Nº 26/08 ----- “Analizadas las presentes actuaciones y por unanimidad de los miembros presentes, esta Comisión aconseja al Cuerpo ratificar la Ordenanza Nº 012/08-CD-FFHA por la cual se aprueba el Reglamento del Plan de Estudios de la Carrera “Interprete Musical” del Nivel Preuniversitario“.------------------------------------------------------------------------------------------------ La señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede, y los señores Consejeros aprueban el mismo por unanimidad (28 votos).------------------------------------- En consecuencia, procede emitir el acto resolutivo correspondiente, autorizando a Secretaría del Cuerpo a dictarlo con fecha 19-06-09.------------------------------------------------------- En segundo lugar, el Consejero, Lic. Paolo LANDINI se refiere al EXPEDIENTE Nº 05-3200-D-08. CARATULADO: “DEPARTAMENTO DE MÚSICA. E/MATRIZ DE EQUIVALENCIAS, LOS CÓDIGOS Y CORRELATIVIDADES DE LA CARRERA DE INTERPRETE MUSICAL DEL NIVEL PREUNIVERSITARIO”.--------------------------------. El Consejero, Lic. Paolo LANDINI, formula las explicaciones del caso y lee el siguente informe de la Comisión Académica (Dictamen Nº 25/08), que expresa:---------------------------COMISIÓN ACADÉMICA DICTAMEN Nº 25/08 ----- “Analizadas las presentes actuaciones y por unanimidad de los miembros presentes, esta Comisión aconseja al Cuerpo ratificar la Ordenanza Nº 011/08-CD-FFHA por la cual se aprueba el Plan de Estudios de la Carrera “Interprete Musical” del Nivel Preuniversitario“.----- La señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede, y los señores Consejeros aprueban el mismo por unanimidad (28 votos).-------------------------------------. En consecuencia, procede emitir el acto resolutivo correspondiente, autorizando a Secretaría del Cuerpo a dictarla con fecha 19-06-09.------------------------------------------------------- Siendo las 18:25 horas, se incorpora a la sesión el Consejero, Ing. Carlos ASTUDILLO.------- Por la Comisión de Reglamento e Interpretación informa el Consejero, Lic. Oscar RIVEROS, quién se refiere al EXPEDIENTE N° 11-757-G-06. CARATULADO: “GORANSKY, HUGO. S/PRÓRROGA LIC S/HABERES DE LA ARQ. MARINA DE LA TORRE” (ADJUNTO: EXPTE. Nº 11-565-D-07).---------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 5 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- El Consejero, Lic. Oscar RIVEROS, formula las explicaciones del caso sobre la normativa de la Universidad Nacional de San Juan que está vigente y lee los siguentes informes de las Comisiones de Posgrado y de Reglamento e Interpretación (Dictámenes Nº 04/06, Nº 34/06 y Nº 19/07, respectivamente), que expresan:----------------------------------------COMISIÓN DE POSGRADO DICTAMEN Nº 04/06 ----- “Analizadas las presentes actuaciones, esta Comisión sugiere al Consejo Superior –por unanimidad- otorgar prórroga de licencia a la Arq. Marina Inés DE LA TORRE, por vía de excepción y por el plazo solicitado.---------------------------------------------------------------------------. Esta sugerencia se justifica en los antecedentes académicos que exhibe y el estado de avance de la tesis“.-----------------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE REGLAMENTO E INTERPRETACIÓN DICTAMEN Nº 34/06 ----- “Analizadas las presentes actuaciones y dadas las irregularidades detectadas en las mismas, esta Comisión sugiere al Consejo Superior –por unanimidad- el pase del expediente de la referencia a la Dirección General de Asuntos Legales, para que emita opinión e indique el procedimiento a seguir“.-------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE REGLAMENTO E INTERPRETACIÓN DICTAMEN Nº 19/07 ----- “Analizadas las presentes actuaciones, esta Comisión sugiere que no se debería dar lugar a la excepción solicitada por la agente a fs. 57.----------------------------------------------------- Destaca, además, que la imposibilidad de cumplir con la norma se fundamenta en el hecho de que la docente en los dos (2) años inmediatos anteriores al pedido, fue beneficiada por una licencia sin goce de haberes por cargo de mayor jerarquía otorgada, según criterio de ésta Comisión, violando la normativa vigente, de lo cual ya ha advertido a fs. 52 del Expte. Nº 11-0757-G06“.---------------------------------------------------------------------------------------------- Siendo las 18:30 horas, se incorpora a la sesión el Consejero, Arq. Daniel BIASSONI.-------- A continuación, el Consejero, Lic. Oscar RIVEROS informa que en el día de ayer ha ingresado al Consejo Superior el EXPEDIENTE Nº 11-046-D-09. CARATULADO: “DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO. S/ SE VERIFIQUE LA SITUACIÓN ARQ. DE LA TORRE, INÉS“.------------------------------------------------------------. Agregando que el mismo está relacionado con la docente mencionada y contiene el Dictamen Nº 211/09 de la Dirección General de Asuntos Legales, que dice lo siguiente:-------“Sr. Decano:------------------------------------------------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 6 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- Vistas las presentes actuaciones, remitidas a este Servicio Jurídico Permanente por Decanato de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño, estimo lo siguiente:----------------- I.- Que las presentes actuaciones son iniciadas por la Jefatura del Departamento de Arquitectura y Urbanismo informando que la Arq. Marina Inés de la Torre no se ha hecho cargo de sus funciones, siendo que, además, no se ha recepcionado pedido alguno de prórroga de licencia (fs. 01).----------------------------------------------------------------------------------- II.- Que de acuerdo con las constancias de Expte. Nº 11-0757-G-06, cuyas copias han sido agregadas a fs. 10/66 de estos actuados, la Arq. Marina de la Torre solicitó, por intermedio de apoderado (Sr. Hugo GORANSKY), licencia sin goce de haberes por razones de estudio por el término de un año a partir del vencimiento de la anterior licencia (06/06/06).------- III.- Que ante dicho pedido, el Departamento Personal de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño informó a fs. 42 del Expte. Nº 11-757-G-06 (copia obrante a fs. 53 de estos actuados) que no era procedente la concesión de la licencia toda vez que la peticionante no cumplía con los requisitos establecidos por la Ordenanza Nº 9/90-CS, en particular, con lo dispuesto por el art. 13º, apartado I, inc. b), punto 8, del Anexo II: “Sólo podrán hacer uso de este tipo de licencia, aquellos agentes que cuenten con una antigüedad docente ininterrumpida de por los menos dos (2) años en la Universidad Nacional de San Juan, en el período inmediato anterior a la fecha en que formulen la solicitud respectiva”; siendo que este último requisito no había sido cumplido por la Arq. De la Torre.---------------------------------- IV.- Ante dicha situación, las actuaciones fueron giradas al Consejo Superior.----------------- En el seno de dicho Cuerpo, se expidió la Comisión de Posgrado en fecha 24/10/06 aconsejando otorgar prórroga de la licencia solicitada por la Arq. De la Torre (copia obrante a fs. 62).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Este Servicio Jurídico Permanente se expidió, a través de dictamen suscripto por el Dr. Walter USÍN (copia obrante a fs. 65/66).-------------------------------------------------------------------- IV.- Que a través de Expte. Nº 11-0565-D-07 (copias obrantes a fs. 68/90) la Arq. De la Torre solicitó prórroga por 18 meses de su licencia con goce de haberes a partir del vencimiento de su licencia anterior, la cual, según afirma, le fue concedida hasta el 06/06/07. Cabe advertir que esta última licencia a la que alude la presentante, desde el 07/06/06 hasta el 06/06/07 no figura como otorgada mediante acto resolutivo pertinente, según las constancias obrantes en los presentes actuados.------------------------------------------------------------ De acuerdo con el informe cuya copia luce a fs. 85, la Secretaría Académica de la Facultad de Arquitectura informa que el último acto resolutivo emitido concediendo licencia es la Resolución Nº 19/2004-CD-FAUD, por el cual se le otorgó licencia sin goce de haberes por cargo de mayor jerarquía hasta el 06/06/06.------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 7 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- A fs. 87/88 luce agregada copia de dictamen emitido por este Servicio Jurídico Permanente suscripto por el Dr. Walter USÍN, el cual concluye en que si bien la petición no encuadra en la normativa legal, la excepción debe ser de consideración del Consejo Superior.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- A fs. 89 luce copia del informe de la Comisión de Reglamento e Interpretación del Consejo Superior, el cual sugiere que no se debería dar lugar a la excepción solicitada por la agente toda vez que la misma ya fue beneficiada con una licencia sin goce de haberes por cargo de mayor jerarquía otorgada en violación a la normativa vigente.------------------------------ V.- Que llegados a este punto, resulta necesario analizar dos cuestiones que se encuentran íntimamente relacionadas: a).- En primer lugar, el procedimiento a seguir ante la situación actual generada por la no reasunción de las funciones docentes por parte de la Arq. De la Torre; b).- en segundo lugar, la cuestión relativa a la prórroga de licencia solicitada por la misma docente, lo cual se encuentra a decisión del Consejo Superior.------------------------- V.1.- Ambas cuestiones se hallan íntimamente relacionadas. En efecto, si bien la no presentación de la Arq. De la Torre para cumplir sus funciones implica prima facie la falta de abandono del servicio (causal prevista en el art. 32, inc. b., de la Ley 22.140, aplicable al personal docente en virtud de lo dispuesto por Resolución Nº 793/00-R), sancionada con pena de cesantía, para lo cual se debe intimar previamente a la docente mediante telegrama colacionado en el último domicilio registrado en el legajo personal único (art. 32, inc. b. del Decreto 1797/80), no debe sin embargo soslayarse que el Consejo Superior aún no resuelve si se otorgará o no la licencia peticionada por la precitada docente.-------------------------------------- Así las cosas, resultaría prematuro intimar y eventualmente sancionar a la docente si, luego, también eventualmente, el Consejo Superior decide otorgar la prórroga de licencia.-------- En efecto, la sanción que se aplicara en tal caso por el Sr. Decano se tornaría nula si el Consejo Superior decidiera otorgar la licencia. Es por ello que ambos trámites (la concesión o no de la prórroga de licencia, y el procedimiento a seguir ante la no presentación a cumplir funciones por parte de la docente) deben tener una tramitación conjunta, a fin de evitar un desgaste procedimental innecesario. Así viene exigido, de otra parte, por el art. 5º, inc. b), del Decreto 1759/72, reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, el cual dispone que “el órgano competente dirigirá el procedimiento procurando:... b) Proveer en una sola resolución todos los trámites que, por su naturaleza, admitan su impulsación simultánea y concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias de prueba pertinentes”.----------------------------------------------------------------------------------------------------- V.2.- Respecto de la concesión o no de la prórroga de licencia sin goce de haberes peticionada por la docente, no comparto el criterio del asesor preopinante ni el informe de la Comisión de Posgrado obrante a fs. 51 del Expte. Nº 11-757-G-06.--------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 8 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- Ello así, toda vez que el suscripto ha mantenido invariablemente el criterio que no corresponde otorgar excepciones particulares a lo dispuesto por una norma de carácter general o reglamento, en virtud del principio de “inderogabilidad singular de los reglamentos”.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Dicha posición se funda en la opinión de la totalidad de la doctrina administrativista nacional: “A raíz de la prelación jerárquica, el acto administrativo que por su naturaleza es concreto y de alcance individual, debe adaptarse a la normativa general que prescriba el reglamento (...). La prohibición de alterar o violar un reglamento mediante el dictado de un acto administrativo ha sido reiteradamente señalada por la Procuración del Tesoro de la Nación, quien la funda en la necesidad de observar el principio de legalidad”. El reglamento contiene, como dijimos, normas de carácter general. El órgano ejecutivo no puede modificarlas ni derogarlas teniendo en cuenta un caso singular” 1; “El problema de la derogación singular, es decir por medio de un acto particular no obstante la vigencia del acto reglamentario, se refiere a una cuestión sobre las atribuciones autorizadas al poder administrador... Trátase de la aplicación del principio de legalidad ya expuesto que prohibe al poder administrador, que, por medio de un acto particular, derogue lo que dispone sobre la misma situación un acto de contenido general. La legalidad, y la juridicidad, reglan el quehacer del administrador”.---------------------------------------------------------------------------------- En el mismo e idéntico sentido se ha pronunciado la más prestigiosa doctrina constitucionalista: “Ahora bien, el llamado principio de la inderogabilidad singular proviene o es parte integrante –no cabe dudas- de uno de mayor jerarquía que obra a modo de garantía, que es el Estado de derecho. Todo Estado que se precie de respetar el ordenamiento jurídico y los principios republicanos, está sujeto a la ley, y si bien tiene potestad de dictarla, carece, paralelamente, de facultad para apartarse de ella cuando discrecionalmente quiera. La Constitución Nacional consagra en el art. 16 la regla de la igualdad ante la ley, que supone, necesariamente, la extensión igualitaria del ordenamiento jurídico a todas las personas que se hallen en iguales situaciones”.------------------------------------------------------------ Que por todo lo expuesto, cabe concluir que la concesión de excepciones particulares a lo que dispone una norma de carácter general o reglamento viola el principio de legalidad (art. 19 de la Constitución Nacional) y el principio de igualdad ante la ley (art. 16 de la Constitución Nacional). En efecto, cada vez que se otorga una excepción particular a lo que dispone la norma general, se produce la violación de esta última. Y cada vez que se “exige” el cumplimiento de la norma general a ciertos individuos cuando se “exime” de tal cumplimiento a otros (a través de la excepción), se produce una vulneración al principio de igualdad ante la ley.----------------------------------------------------------------------------------------- 1 DIEZ, Manuel María, “Derecho Administrativo”, Plus Ultra, 1974, Tº I, pág. 339. ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 9 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- Es por ello que esta Asesoría siempre se ha pronunciado en contra del otorgamiento de excepciones particulares a lo dispuesto en una norma general o reglamento.------------------------- La posibilidad de otorgar excepciones sólo es procedente en casos sumamente excepcionales, y ante situaciones que estén debidamente justificadas. Tal excepción se presenta en los casos donde la aplicación estricta de la norma general produciría un agravio al bien común. En tal caso se admite la excepción, habida cuenta que el interés general debe prevalecer siempre sobre el interés particular. Pero, como ya lo dije, tales casos son sumamente excepcionales y deben estar debidamente justificados, toda vez que el Máximo Tribunal Nacional tiene dicho que los privilegios y exenciones son de interpretación restrictiva”.------------------------------------------------------------------------------------------------------ En el caso que nos ocupa, se observa la irregularidad de haber otorgado ya una licencia sin goce de haberes “por cargo de mayor jerarquía” (Resolución Nº 19/04-CD-FAUD), cuando, en realidad, las funciones de mayor jerarquía a que refería la peticionante eran las de un cargo de Sub-Directora Administrativa del Instituto Internacional de Estudios Políticos Avanzados Ignacio Manuel ALTAMIRANO, de la Universidad Autónoma de Guerrero, México. Es decir, que no eran funciones en la Administración Pública que prevé el art. 13, ap. II, inc. d), del Anexo II de la Ordenanza Nº 9/90-CS, debiendo entenderse por tales las que deben cumplirse en el orden nacional, provincial o municipal de la República Argentina.---------- De otra parte, la Arq. De la Torre no cumple con los requisitos establecidos por la Ordenanza Nº 9/90-CS, en particular, con lo dispuesto por el art. 13º, apartado I, inc. b), punto 8, del Anexo II: “Sólo podrán hacer uso de este tipo de licencia, aquellos agentes que cuenten con una antigüedad docente ininterrumpida de por los menos dos (2) años en la Universidad Nacional de San Juan, en el período inmediato anterior a la fecha en que formulen la solicitud respectiva”, lo cual ya fue advertido por el Departamento Personal de la Facultad de Arquitectura a fs. 42 del Expte. Nº 11-757-G-06 (copia obrante a fs. 53 de estos actuados).--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Además, no se observa que se haya dictado un acto resolutivo que haya prorrogado la licencia más allá del 06/06/06. Más aún, el último pedido de licencia de la Arq. De la Torre que se registra es el que da inicio al trámite del Expte. Nº 11-565-D-07 (fs. 68 de estos actuados), del cual surge que pidió prórroga de licencia por 18 meses a partir del 07/06/07, lo cual implica que, aún otorgándose dicha licencia en violación de la normativa vigente, la misma habría vencido el 07/12/08, con lo cual no se justifica que la docente no haya reasumido sus tareas en febrero del corriente año.--------------------------------------------------------- VI.- Por todo lo expuesto, aconsejo al Sr. Decano, elevar las actuaciones en su totalidad al Consejo Superior e instar a que se dicte resolución por dicho Cuerpo en los Exptes. Nº 11757-G-06 y 11-565-D-07, a la mayor brevedad posible, teniendo en cuenta que la situación de ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 10 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 la Arq. Marina de la Torre depende de lo que se decida respecto de las peticiones contenidas en los expedientes precitados.---------------------------------------------------------------------------------- Dictado que sea el acto resolutivo por el Consejo Superior, podrá solicitarse nuevo dictamen a este Servicio Jurídico Permanente respecto del procedimiento a seguir.-----------------TAL ES EL DICTAMEN.---------------------------------------------------------------------------------- Fdo: Dr. José Luis MIOLANO - ASESORÍA LETRADA, 07 de Mayo de 2009.------------------- Siendo las 18:45 horas, se incorporan a la sesión los Consejeros, Dr. Oscar NASISI y Dr. Víctor GUZZO.-------------------------------------------------------------------------------------------------- El Consejero, Lic. Oscar RIVEROS señala que el Dictamen Nº 211/09 de la Dirección General de Asuntos Legales es posterior a los Dictámenes de Comisión y hace la siguiente moción:-----------------------------------------------------------------------------------------------------------. “No conceder a la Arq. Marina DE LA TORRE las liciencias solicitadas por Expedientes Nº 11-757-G-06 y Nº 11-565-D-07, conforme al lo expresado en el Dictamen Nº 211/09 de la Dirección General de Asuntos Legales“.---------------------------------------------------- La señora Presidente, Mag. Nelly FILIPPA, somete a consideración del Cuerpo la moción que antecede, dado que nadie sostiene los Dictámenes de las Comisiones:------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 31 votos.----------------------------------------------------------------- Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registra una (1) abstención.(Lic.Delia DE LA TORRE).----------------------- En consecuencia, se aprueba la moción del Consejero, Lic. Oscar RIVEROS y procede emitir el acto resolutivo correspondiente.------------------------------------------------------------------- El señor Consejero, Arq. Guillermo RODRIGUEZ, señala que casi todo el Cuerpo ha votado apoyándose en la normativa, pero quiere comentar que la Arq. Mariana DE LA TORRE es una profesional de primera línea, que duele esta situación por lo que puede pasar a futuro y deja constancia sobre la calidad profesional de la mencionada docente.---------------------- Acto seguido, la señora Presidente, Mag. Nelly FILIPPA, manifiesta que al estar presente el Consejero, Dr. Víctor GUZZO, que fue quien hizo la moción en oportunidad del tratamiento del EXPTE. Nº 03-689-I-06: “INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ANTISÍSMICAS. S/EXTENSIÓN POR EXCEPCIÓN DE UNA LIC. POR ESTUDIO, PARA EL ING. CRISTIAN ALEJANDRO SISTERNA”. (ADJ. EXPTE. Nº 03-661-I07), ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La moción aprobada en la sesión del día 28-05-09 (Acta Nº 08/09-CS) que figura en el Acta dice: “Otorgar las licencias sin goce de haberes solicitadas. No otorgar la licencia con goce de haberes que excede la normativa vigente y en consecuencia, disponer la devolución ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 11 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 nominal y sin intereses de los haberes adeudados en no menos de 24 cuotas, acordando eso con la Secretaría Administrativa Financiera.“-------------------------------------------------------------- Posteriormente, cuando en la sesión del día 11-06-09 (Acta Nº 10/09-CS) se pone a consideración el Acta Nº 08/09-CS, la Consejera, Prof. Ana MAYORGA y el Lic. Oscar RIVEROS observan que la moción aprobada no reflejaba el espíritu de lo que se había tratado en la sesión, la idea era otorgarle ambas licencias sin goce de haberes, porque va a quedar en suspenso un (1) año y eso puede lugar a una sanción por abandono de trabajo. Entonces, es necesario reconsiderar la decisión adoptada por el Cuerpo.-----------------------------------------------. La señora Presidente, somete a consideración del Cuerpo la moción de reconsideración de la moción aprobada en el Acta Nº 08/09-CS, que expresa:“Otorgar las licencias sin goce de haberes solicitadas. No otorgar la licencia con goce de haberes que excede la normativa vigente y en consecuencia, disponer la devolución nominal y sin intereses de los haberes adeudados en no menos de 24 cuotas, acordando eso con la Secretaría Administrativa Financiera“.----------------------------------------------------------------------------------------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 25 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 7 abstenciones.------------------------------------------------------------- En consecuencia, se aprueba la moción de reconsideración.----------------------------------------- La señora Presidente señala que la moción debiera quedar redactada de la siguiente manera: “Otorgar las licencias sin goce de haberes solicitadas, como así también, otorgar la licencia con goce de haberes que excede la normativa vigente. Para este último caso, disponer la devolución nominal y sin intereses, de los haberes cobrados en no menos de 24 cuotas, acordando eso con la Secretaría Administrativa Financiera.“------------------------------------------- Acto seguido, la señora Presidente somete a consideración del Cuerpo la moción que antecede:---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 24 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 8 abstenciones. (Los Consejeros, Dr. Oscar NASISI y Lic. Oscar RIVEROS justifican sus abstenciones).-------------------------------------------------------------- En consecuencia, procede emitir el acto resolutivo correspondiente.------------------------------ El señor Secretario, Mag. Lic. Juan Marcelo CACHI señala que previo a la emisión del acto resolutivo, sería conveniente que el Lic. Oscar RIVEROS y el MSc. Roberto GOMEZ GUIRADO, revisaran la Resolución, en lo que respecta al período a descontar al Ing. Cristian SISTERNA, para no cometer errores, por cuanto de acuerdo al análisis realizado el período es mayor a un (1) año.----------------------------------------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 12 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- Siendo las 19:45 horas, se retira momentáneamente de la Presidencia del Cuerpo la señora Vicerrectora, Mag. Nelly FILIPPA y asume la misma, el Consejero Decano, Lic. Paolo LANDINI.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Por la Comisión de Presupuesto y Finanzas, informa el Consejero, Mag. Ricardo COCA, quien en primer lugar se refiere al EXPEDIENTE Nº 01-0605-D-09 CARATULADO: “DIRECCIÓN GRAL. DE PRESUPUESTO. REMANENTES DE CONVENIO (SALDOS AL 31-12-08 DE FUENTE 1.2.) EN ECONOMÍA DE EJERCICIOS ANTERIORES FUENTE 1.6.”.----------------------------------------------------------------------------- El Consejero, Mg..Ricardo COCA, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Presupuesto y Finanzas (Dictamen Nº 06/09), que dice:-------------COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y FINANZAS DICTAMEN Nº 06/09 ----- “La Comisión sugiere otorgar el refrendo solicitado de la Resolución Nº 187/09-R.“--------- El señor Presidente a cargo, Lic. Paolo LANDINI, somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede:----------------------------------------------------------------------------------------. Por la Afirmativa: Se emiten 28 votos.---------------------------------------------------------------- Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 3 abstenciones.(Lic. Oscar RIVEROS).------------------------------- En consecuencia, procede emitir el acto resolutivo correspondiente.------------------------------ En segundo lugar, el Consejero, Mag. Ricardo COCA, se refiere al EXPEDIENTE Nº 01-3439-D-08. CARATULADO: “DIRECCIÓN GRAL. DE PRESUPUESTO. S/PRÓRROGA DE LOS CRÉDITOS DE LA LEY N° 26337 P/EJERCICIO 2009 – FUENTE 1.1”.-------------------------------------------------------------------------------------------------- El Consejero, Mag. Ricardo COCA, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Presupuesto y Finanzas (Dictamen Nº 07/09), que dice lo siguiente:----------------------------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y FINANZAS DICTAMEN Nº 07/09 ----- “La Comisión sugiere otorgar el refrendo solicitado de la Resolución Nº 2127/08R.“-------- El señor Presidente a cargo, Lic. Paolo LANDINI, somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede:---------------------------------------------------------------------------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 27 votos.----------------------------------------------------------------- Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 4 abstenciones. (Lic. Oscar RIVEROS).------------------------------- En consecuencia, procede emitir el acto resolutivo correspondiente.------------------------------. Por la Comisión de Extensión informa el Consejero, Ing. Rodolfo BLOCH, quien se refiere al EXPEDIENTE Nº 03-44-I-09. CARATULADO: “INST. DE ENERGÍA ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 13 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ELÉCTRICA. E/PROPUESTA DE CONVENIO ENTRE “EL CTRO. DE INVESTIG. ENERGÉTICA MEDIOAMBIENTALES Y TECNOLÓGICAS Y LA UNSJ”.----------------- El Consejero, Ing. Rodolfo BLOCH, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Extensión (Dictamen Nº 06/09), que dice lo siguiente:--------------COMISIÓN DE EXTENSIÓN DICTAMEN Nº 06/09 ----- “Analizadas las actuaciones de referencia, esta Comisión sugiere al Cuerpo autorizar la suscripción del Convenio propuesto, una vez que la Facultad de Ingeniería satisfaga lo requerido por la Dirección General de Asuntos Legales a fs. 19 y20.-“.-------------------------------- El señor Presidente a cargo, Lic. Paolo LANDINI, somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede:----------------------------------------------------------------------------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 28 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 3 abstenciones.------------------------------------------------------------- En consecuencia, procede emitir el acto resolutivo correspondiente, autorizando a Secretaría del Cuerpo a dictarlo con fecha 19-06-09.-------------------------------------------------------. Continúan los informes de Comisiones.----------------------------------------------------------------. Por la Comisión de Reglamento e Interpretación, informa el Consejero, Msc. Roberto GOMEZ GUIRADO, quién se refiere al EXPEDIENTE Nº 03-4283-C-07. CARATULADO: “CASTRO, ADOLFO. S/LICENCIA CON GOCE DE HABERES, PARA REALIZAR ESTUDIOS EN UNIV. POL. DE CATALUÑA – ESPAÑA“.--------------- El Consejero, Msc. Roberto GOMEZ GUIRADO, formula las explicaciones del caso y lee los siguientes informes de las Comisiones de Posgrado y de Reglamento e Interpretración (Dictámenes Nº 03/08 y Nº 01/09, respectivamente), que dicen lo siguiente:---------------------COMISION DE POSGRADO DICTAMEN Nº 03/08 ----- “La Comisión de Posgrado, por mayoría y la sola abstención del Arq. Andrés LECICH, considera lo siguiente:-------------------------------------------------------------------------------------1) La conclusión de los estudios de doctorado del Mg. Lic. Adolfo CASTRO es de interés académico para la Facultad de Ingeniería y la UNSJ.------------------------------------------------2) No coincide con la interpretación de la Comisión de Asuntos Varios del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniería obrante en folio 43 del expediente, debido a que se refiere a la norma modificada por la Ordenanza Nº 27/97-CS.----------------------------------------------------3) Considera que, conforme a la normativa vigente, puede otorgarse al solicitante, un año de licencia con goce de haberes por razones de estudio, para completar sus estudios de doctorado, acumulando un total de cuatro años con licencia para esta finalidad.----------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 14 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 4) En caso de ser necesario, el presentante podrá de manera fundada solicitar un año adicional de acuerdo con lo previsto con el Art. 13, I, B), 2 de la Ordenanza Nº 27/97CS.“---COMISION DE REGLAMENTO E INTERPRETACION DICTAMEN Nº 01/09 ----- “Analizadas las presentes actuaciones por las que el MSc. Lic. Adolfo CASTRO solicita, por excepción, licencia con goce de haberes para concluír sus estudios de Doctorado, esta Comisión observa que el pedido no se encuadra en lo normado en la Ordenanza Nº 9/90-CS y sus modificatorias.“--------------------------------------------------------------------------------------------- El señor Presidente a cargo, Lic. Paolo LANDINI, pone a consideración del Cuerpo los Dictámenes que anteceden:------------------------------------------------------------------------------------- El Consejero, Dr. Francisco GARCÉS, expresa lo siguiente: En este caso hay una situación que no está totalmente definida en la norma y por ello hay lugar para otra interpretación. El espirítu de la norma cuando dice que hay que devolver determinado tiempo después de haber hecho uso de una licencia, es que la persona regrese, no que regrese y no vuelva a salir nunca más. De ninguna manera puede ser que la persona no tenga derecho a salir, por ejemplo: Solicita licencia y va cinco (5) años a hacer un Doctorado, y luego se lo encierra 5 años en la Universidad. Eventualmente esa persona que hizo un Doctorado en el exterior o parte de un Doctorado en el exterior, puede hacer una estadía posdoctoral, por ejemplo, de un año en el exterior, y esa estadía debería estar contenida dentro del período de los siguientes 5 años. La norma dice que la persona debe estar un período por lo menos igual al que se hizo uso de licencia, no dice que ese período no pueda contener otro período de licencia entre medio. El caso del Lic. CASTRO es el siguiente: El tuvo una licencia de 1 año 5 meses y 5 días para hacer una Maestría, volvió, estaba trabajando acá y antes de haber completado una estadía igual a la licencia concedida, pidío otra licencia. Esa situación es distinta a la que hubiera habido si esa persona después de gozar esa licencia concedida hubiera renunciado y se va a trabajar a otra parte. Eso hubiere sido un incumplimiento. En este caso no hubo eso, porque el Lic. Adolfo CASTRO volvió, trabajó 9 meses y días, pidió licencia para hacer un Doctorado por un período de 3 años y ahora solicita una prórroga de la licencia por 2 años, y con eso cumple los 5 años, que es el tiempo máximo que está establecido en la norma. En función de esa interpretación, la Comisión de Posgrado emitió el Dictamen respectivo. La interpretación que está haciendo la Comisión, es el espíritu de la norma, es lo que pretende la norma, que es que regrese, y cuando lo haga, no esté encerrado durante el tiempo que tiene que devolver sin tener ninguna posibilidad de salir. La norma no dice taxativamente que el tiempo tenga que cumplirse sin poderse interrumpir por otra licencia, por eso la Comisión de Posgrado ha discrepado con la opinión del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniería.---------. Siendo las 20:25 horas, se retira de la sesión la Consejera, Señora Nancy HEREDIA.----///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 15 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----. A continuación, se da lectura al Artículo 13º Apartado I B punto 6. del Régimen de Licencias, Justificaciones y Franquicias vigente (Artículo 2º Ordenanza Nº 27/97-CS, que dice lo siguiente:-------------------------------------------------------------------------------------------------------.“El agente que hiciera uso de licencia total con o sin goce de haberes, para realizar estudios por un periodo corrido mayor o igual a dos (2) años, no podrá gozar de este tipo de licencia nuevamente, por un lapso igual al de la duración de la licencia usufructuada“.------------. Siendo las 20:40 horas, se retiran de la sesión los Consejeros: Señor Gustavo BALDIS y Prof. Héctor LEPEZ.--------------------------------------------------------------------------------------------. Los señores Consejeros, luego de un breve debate e intercambio de opiniones coinciden con la interpretación brindada por el Dr. Francisco GARCÉS, por lo que el presente expediente no debe tratarse como una excepción, sino que lo debe resolver, de acuerdo con la normativa vigente. En tal sentido la Consejera, Lic. Delia DE LA TORRE realiza la siguiente moción: “ Pase a quien corresponda por no ser una excepción a la norma y por lo tanto no debe tratarse en este ámbito“.-----------------------------------------------------------------------------------. El Consejero, Dr. Ing. Francisco GARCÉS señala que debe votarse por el Dictámen Nº 03/08 de la Comisión de Posgrado.----------------------------------------------------------------------------. La Consejera, Lic. Delia DE LA TORRE, hace moción de orden para cerrar el debate.--------. El señor Presidente a cargo, Lic. Paolo LANDINI, somete a consideración del Cuerpo la moción de orden que antecede:--------------------------------------------------------------------------------. Por la Afirmativa: Se emiten 24 votos.----------------------------------------------------------------- Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 4 abstenciones.------------------------------------------------------------- En consecuencia, se aprueba la moción de orden de cierre del debate.-----------------------------. Siendo las 20:45 horas, se retira de la sesión la Consejera, Prof. Elsa PEREA.------------------ Siendo las 20:50 horas, se reincopora a la Presidencia del Cuerpo la señora Vicerrectora, Mag. Nelly FILIPPA y se retira de la misma el Consejero Decano, Lic. Paolo LANDINI.-----------. Siendo las 20:50 horas, se retira de la sesión el Consejero Decano, Lic. Paolo LANDINI.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Siendo las 20:55 horas,se retira de la sesión la Consejera, Señora Daniela GIL.----------------. La señora Presidente Mg. Nelly FILIPPA, manifiesta que corresponde pasar a votar el Dictamen Nº 03/09 de la Comisión de Posgrado, que dice lo siguiente:----------------------------COMISIÓN DE POSGRADO DICTAMEN Nº 03/09 ----- “La Comisión de Posgrado, por mayoría y la sola abstención del Arq. Andrés LECICH, considera lo siguiente:-------------------------------------------------------------------------------------5) La conclusión de los estudios de doctorado del Mg. Lic. Adolfo CASTRO es de interés académico para la Facultad de Ingeniería y la UNSJ.------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 16 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 6) No coincide con la interpretación de la Comisión de Asuntos Varios del Consejo Directivo de la Facultad de Ingeniería obrante en folio 43 del expediente, debido a que se refiere a la norma modificada por la Ordenanza Nº 27/97-CS.----------------------------------------------------7) Considera que, conforme a la normativa vigente, puede otorgarse al solicitante, un año de licencia con goce de haberes por razones de estudio, para completar sus estudios de doctorado, acumulando un total de cuatro años con licencia para esta finalidad.----------------8) En caso de ser necesario, el presentante podrá de manera fundada solicitar un año adicional de acuerdo con lo previsto con el Art. 13, I, B), 2 de la Ordenanza Nº 27/97CS.“--------. Acto seguido, la señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede:----------------------------------------------------------------------------------------------------------. Por la Afirmativa: Se emiten 21 votos.----------------------------------------------------------------- Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 5 abstenciones.------------------------------------------------------------- En consecuencia, se aprueba el Dictamen de la Comisión de Posgrado que antecede.----------- A continuación, la señora Presidente señala que corresponde pasar a votar la moción formulada por la Consejera, Lic. Delia DE LA TORRE, que dice lo siguiente: “Pase a quien corresponda por no ser una excepción a la norma y por lo tanto no debe tratarse en este ámbito“.----------------------------------------------------------------------------------------------------------. Acto seguido, la señora Presidente somete a consideración del Cuerpo la moción que antecede:---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 24 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 2 abstenciones.------------------------------------------------------------- En consecuencia, se aprueba la moción de la Consejera, Lic. Delia DE LA TORRE y procede el pase de las actuaciones a la Unidad de origen.------------------------------------------------- El Consejero, Arq. Guillermo RODRIGUEZ, justifica su abstención en ambas votaciones, porque no lo ha convencido la interpretación realizada de la norma, sobre que este tema no sea una excepción.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Siendo las 21:00 horas, se retiran de la sesión los Consejeros: Dr. Ing. Francisco GARCÉS y Señor Gustavo GALLEGO.---------------------------------------------------------------------. Continúan los Informes de Comisiones.--------------------------------------------------------------- Por la Comisión Edilicia informa el Consejero, Ing. Carlos ASTUDILLO, quien en primer lugar se refiere a los OFICIOS Nº 13-115/06, Nº 01-1461/06, Nº 13-82/06, Nº 1373/06, Nº 13-114/06 Y Nº 13-72/06: DECANOS Y RECTOR E/DESIGNACIÓN DE COORDINADOR”.---------------------------------------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 17 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- El Consejero, Ing. Carlos ASTUDILLO, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión Edilicia (Dictamen Nº 02/09), que dice lo siguiente:----------COMISIÓN EDILICIA DICTAMEN Nº 02/09 ----- “Analizadas las presentes actuaciones, esta Comisión toma conocimiento de los coordinadores designados por las distintas Unidades“.--------------------------------------------------- La señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede:------------ Por la Afirmativa: Se emiten 22 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 2 abstenciones.------------------------------------------------------------- En consecuencia, se aprueba el Dictamen Nº 02/09 de la Comisión de Posgrado y los señores Consejeros toman conocimiento del contenido de las presentes actuaciones.---------------- En segundo lugar, el Consejero, Ing. Carlos ASTUDILLO, se refiere al EXPEDIENTE Nº 05-2915-I-06: “INSTITUTO DE EXPRESIÓN VISUAL. S/CONSTRUCCIÓN DE BAÑO”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Consejero, Ing. Carlos ASTUDILLO, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión Edilicia (Pase Nº 01/09), que dice lo siguiente:----------------COMISIÓN EDILICIA PASE Nº 01/09 ----- “Habiéndose constatado que las obras solicitadas se encuentran incluidas en el Plan de Obras, esta Comisión considera girar las actuaciones de la referencia a la Unidad de Origen para su archivo“.------------------------------------------------------------------------------------------------ La señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el Pase que antecede:------------------ Por la Afirmativa: Se emten 23 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran una (1) abstención.-------------------------------------------------------- En consecuencia, procede el pase de las presentes actuaciones a la Unidad de origen para su archivo.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- En tercer lugar, el Consejero, Ing. Carlos ASTUDILLO, se refiere al EXPEDIENTE Nº 03-2531-D-06: “DPTO. DE MINAS. S/SE INCLUYA PROYECTO PARA APROBACIÓN DE PRESUPUESTO” (ADJUNTO: EXPTE. Nº 03-2534-D-05)“.--------------. El Consejero, Ing. Carlos ASTUDILLO, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión Edilicia (Pase Nº 02/09), que dice lo siguiente:----------------COMISIÓN EDILICIA PASE Nº 02/09 ----- “Visto el tiempo transcurrido, esta Comisión sugiere que las actuaciones de la referencia vuelvan a la Unidad de Origen para su actualización y posterior incorporación al Plan de Obras 2008/2009.“-----------------------------------------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 18 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- La señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el pase que antecede, con la aclaración que es Plan de Obras 2009/2010:----------------------------------------------------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 23 votos.----------------------------------------------------------------- Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registra una (1) abstención.---------------------------------------------------------- En consecuencia, procede el pase de las presentes actuaciones a la Unidad de origen.---------- Por la Comisión de Recursos Administrativos informa el Consejero, Ing. Alberto GONZALEZ, quien se refiere a Expedientes iniciados por profesores de la U.N.S.J. que solicitan pasar a la Categoría de Profesor Extraordinario Emértio. Realiza las explicaciones del caso y señala que los tres expedientes tienen dictámenes similares por lo que su tratamiento puede hacerse en forma conjunta, aclarando que el Consejero, Dr. Víctor GUZZO, Vicepresidente de la Comisión de Recursos Administrativos, será el miembro informante de la misma.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Consejero, Lic. Oscar RIVEROS solicita autorización para abstenerser en el tratamiento y votación de estos expedientes, por cuanto lo une una relación de amistad con uno de los docentes que ha realizado la presentación:------------------------------------------------------. Conforme a lo dispuesto, por la Comisión de Recursos Administrativos informa el Consejero, Dr. Víctor GUZZO, quien se refiere a los siguientes Expedientes:--------------------1) EXPEDIENTE Nº 01-1052-G-01. CARATULADO; “GONZALEZ, PRUDENCIO LUIS. S/CATEGORÍA DE PROFESOR EXTRAORDINARIO EMÉRITO DE LA UNIV. NAC. DE SAN JUAN.”. (ADJ. EXPTES. Nº 13-109-G-06 Y Nº 13-119-G-06).-----------. El Consejero, Dr. Víctor GUZZO, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Recursos Administrativos (Dictamen Nº 06/09), que dice lo siguiente:-----------------------------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DICTAMEN Nº 06/09 ----- “Vistas estas actuaciones con motivo del Recurso de Reconsideración interpuesto por el Ing. Prudencio Luis González, esta Comisión de Recursos Administrativos emite el presente dictamen:---------------------------------------------------------------------------------------------------------. Que el Ing. Prudencio Luis González, L.E. Nº 6.904.940, solicitó le fuera otorgada la categoría de Profesor Extraordinario Emérito, con fecha 11 de mayo de 2001 (fs. 1).--------------- Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 129 del Estatuto Universitario vigente al momento de la presentación (Ordenanza 5/98 AU, public. en el B.O. del 2-4-96), se exigía acreditar veinte (20) años de antigüedad en la docencia, investigación o creación artística y cinco (5) años como Profesor ordinario titular efectivo en la UNSJ.------------------------ Que, según la certificación de antecedentes docentes y académicos obrante a fs. 9/11, el Ing. GONZÁLEZ reunía esos requisitos al momento de la solicitud.--------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 19 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- Que, con fecha 8-11-2006, se notificó al interesado la Resolución Nº 137/06-CS (fs. 15/17). Mediante Expte. Nº 13-109-G-06 del registro del Consejo Superior, interpuso Recurso de Reconsideración contra ese acto de alcance general (fs. 22/33).------------------------------------- Que el Recurso es formalmente admisible por cuanto el presentante ha sido afectado por la reglamentación que impugna, aplicada en un caso particular (conf. art. 73 Decreto Nº 1759/72 –t.o. Dec. 1883/91; CASSAGNE, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Tomo II, Lexis-Nexis Abeledo-Perrot, Bs. As., 2002, pp. 593/594).------------------------------------------------- Que en el caso en análisis se observa que el interesado reunía los requisitos exigidos por el Estatuto Universitario (Ord. 5/98 AU) al momento de solicitar la emeritud, es decir, con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo régimen (Ordenanza 6/2001 AU, B.O. 13-112001) y que esa condición se mantiene en la actualidad. La norma dispone que el periodo con derecho a sueldo se haga efectivo cuando alcanzare la edad legal obligatoria para jubilarse y hasta cinco años posteriores. Que el Ing. GONZÁLEZ ha alcanzado la edad de 65 años el día 24-11-2008 (v. informe de Departamento Personal de la Facultad de Ingeniería, fs. 8 vta.), acreditando de tal modo el extremo requerido, lo que torna viable la concesión del beneficio.------ Que esta Comisión, en forma concordante con el criterio sustentado por la Procuración del Tesoro de la Nación, Dictamen Nº 060 del 21-2-2005, agregado en Expte. UNSJ 13-08204, aconseja admitir el Recurso de Reconsideración y otorgar la condición de Emérito al Ing. Prudencio Luis González. En caso que este dictamen fuera compartido por el Honorable Consejo Superior, debería emitir el acto administrativo otorgando la categoría de Profesor Extraordinario Emérito de esta Universidad, en los términos del art. 129 Estatuto Universitario (Ordenanza Nº 5/98 AU) y disponiendo el cobro de haberes durante el período de cinco (5) años a partir de la concesión, o hasta que obtenga su jubilación, en cuyo supuesto se interrumpe el goce de aquél beneficio“.--------------------------------------------------2) EXPEDIENTE Nº 03-777-Z-01. CARATULADO: “ZULETA, MARIO. S/LE SEA OTORGADA LA CATEGORÍA DE PROFESOR EXTRAORDINARIO EMÉRITO DE LA UNIV. NAC. DE SAN JUAN”.--------------------------------------------------------------------------. El Consejero, Dr. Víctor GUZZO, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Recursos Administrativos (Dictamen Nº 08/09), que dice lo siguiente:----------------------------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DICTAMEN Nº 08/09 ----- “Vistas estas actuaciones con motivo del recurso de reconsideración interpuesto por el Mag. Ing. Mario ZULETA, esta Comisión de Recursos Administrativos emite el presente dictamen:----------------------------------------------------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 20 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- Que el Mag. Ing. Mario ZULETA solicitó le fuera otorgada la categoría de Profesor Extraordinario Emérito en fecha 16 de Abril de 2.001 (fs. 1).-------------------------------------------- Que de conformidad con lo establecido en el artículo 129 del Estatuto Universitario vigente al momento de dicha presentación (Ordenanza 5/98 AU, publicado en el B.O. del 24-96), se exigía acreditar veinte (20) años de antigüedad en la docencia, investigación o creación artística y cinco (5) años como Profesor ordinario titular efectivo en la UNSJ.------------ Que, según la certificación de antecedentes docentes y académicos obrante a fs. 2, el Ing. ZULETA reunía esos requisitos al momento de la solicitud.---------------------------------------------- Que, con fecha 18-11-2006 se notificó al interesado la Resolución Nº 137/06-CS (fs. 27/32). Mediante Expte. Nº 13-112-C-06 del registro del Consejo Superior, interpuso recurso de reconsideración contra ese acto de alcance general (fs. 1/6 del expediente acumulado).--------- Que el recurso es formalmente admisible por cuanto el presentante ha sido afectado por la reglamentación que impugna, aplicada en un caso particular (conf. art. 73 Decreto Nº 1759/72 –t.o. Dec. 1883/91; CASSAGNE, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Tomo II, Lexis-Nexis Abeledo-Perrot, Bs. As., 2002, pp. 593/594).------------------------------------------------- Que en el caso en análisis se observa que el interesado reunía los requisitos exigidos por el Estatuto Universitario (Ord. 5/98 AU) al momento de solicitar la emeritud, es decir, con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo régimen (Ordenanza 6/2001 AU, B.O. 13-112001) y que esa condición se mantiene en la actualidad. La norma dispone que el periodo con derecho a sueldo se haga efectivo a partir del día en que alcanzare la edad legal obligatoria para jubilarse y hasta cinco años posteriores. Que el Ing. ZULETA ha alcanzado la edad de 65 años el día 21-09-2007 (v. informe de Departamento Personal de la Facultad de Ingeniería, fs. 2), acreditando de tal modo el extremo requerido, lo que torna viable la concesión del beneficio.----------------------------------------------------------------------------------------- Que esta Comisión, en forma concordante con el criterio sustentado por la Procuración del Tesoro de la Nación, Dictamen Nº 060 del 21-2-2005, agregado en Expte. UNSJ 13-08204, aconseja admitir el recurso de reconsideración y otorgar la condición de emérito al Mag. Ing. Mario ZULETA. Cabe recordar que se han conferido Emeritudes en casos análogos (Ingenieros Javier Miguel Pellegrino, Alberto Agustín Gómez, José Pía, Osvaldo Lardone). En caso que este dictamen fuera compartido por el H. Consejo Superior, debería emitir acto administrativo otorgando la categoría de Profesor Extraordinario Emérito de esta Universidad en los términos del art. 129 Estatuto Universitario (Ordenanza Nº 5/98 AU), y disponiendo el cobro de haberes durante el período de cinco (5) años computados a partir de la fecha de la resolución a dictar, o hasta que obtenga su jubilación, en cuyo supuesto se interrumpe el goce de aquel beneficio“.-----------------------------------------------------------------3) EXPEDIENTE Nº 03-729-P-01. CARATULADO: “PARODY, RAMÓN. S/PASAR A LA CATEGORÍA DE PROFESOR EXTRAORDINARIO EMÉRITO” (ADJ.: EXPTE. ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 21 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 Nº 13-112-C-06)2.-----------------------------------------------------------------------------------------------. El Consejero, Dr. Víctor GUZZO, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Recursos Administrativos (Dictamen Nº 09/09), que dice lo siguiente:-----------------------------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DICTAMEN Nº 09/09 ----- “Vistas estas actuaciones con motivo del recurso de reconsideración interpuesto por el Ing. Ramón Ernesto PARODY, esta Comisión de Recursos Administrativos emite el presente dictamen:----------------------------------------------------------------------------------------------------Que el Ing. Ramón E. PARODY solicitó le fuera otorgada la categoría de Profesor Extraordinario Emérito en fecha 10 de Abril de 2.001 (fs. 1).-------------------------------------------- Que de conformidad con lo establecido en el artículo 129 del Estatuto Universitario vigente al momento de dicha presentación (Ordenanza 5/98 AU, publicado en el B.O. del 24-96), se exigía acreditar veinte (20) años de antigüedad en la docencia, investigación o creación artística y cinco (5) años como Profesor ordinario titular efectivo en la UNSJ.-------Que, según la certificación de antecedentes docentes y académicos obrante a fs. 2, el Ing. PARODY reunía esos requisitos al momento de la solicitud.---------------------------------------------- Que, con fecha 27-11-2006 se notificó al interesado la Resolución Nº 137/06-CS (fs. 65/67). Mediante Expte. Nº 13-112-C-06 del registro del Consejo Superior, interpuso recurso de reconsideración contra ese acto de alcance general (fs. 1/6 del expediente acumulado).--------- Que el recurso es formalmente admisible por cuanto el presentante ha sido afectado por la reglamentación que impugna, aplicada en un caso particular (conf. art. 73 Decreto Nº 1759/72 –t.o. Dec. 1883/91; CASSAGNE, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Tomo II, Lexis-Nexis Abeledo-Perrot, Bs. As., 2002, pp. 593/594).------------------------------------------------- Que en el caso en análisis se observa que el interesado reunía los requisitos exigidos por el Estatuto Universitario (Ord. 5/98 AU) al momento de solicitar la emeritud, es decir, con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo régimen (Ordenanza 6/2001 AU, B.O. 13-112001) y que esa condición se mantiene en la actualidad. La norma dispone que el periodo con derecho a sueldo se haga efectivo a partir del día en que alcanzare la edad legal obligatoria para jubilarse y hasta cinco años posteriores. Que el Ing. PARODY ha alcanzado la edad de 65 años el día 16-05-2009 (v. informe de Departamento Personal de la Facultad de Ingeniería, fs. 2), acreditando de tal modo el extremo requerido, lo que torna viable la concesión del beneficio.----------------------------------------------------------------------------------------- Que esta Comisión, en forma concordante con el criterio sustentado por la Procuración del Tesoro de la Nación, Dictamen Nº 060 del 21-2-2005, agregado en Expte. UNSJ 13-08204, aconseja admitir el recurso de reconsideración y otorgar la condición de emérito al Ing. ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 22 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 Ramón E. PARODY. Cabe recordar que se han conferido Emeritudes en casos análogos (Ingenieros Javier Miguel PELLEGRINO, Alberto Agustín GÓMEZ, José PÍA, Osvaldo LARDONE). En caso que este dictamen fuera compartido por el H. Consejo Superior, debería emitir acto administrativo otorgando la categoría de Profesor Extraordinario Emérito de esta Universidad en los términos del art. 129 Estatuto Universitario (Ordenanza Nº 5/98 AU), y disponiendo el cobro de haberes durante el período de cinco (5) años computados a partir de la fecha de la resolución a dictar, o hasta que obtenga su jubilación, en cuyo supuesto se interrumpe el goce de aquel beneficio.”----------------------------------------------------------------------. Siendo las 21:20 horas, se retira de la sesión el Consejero, Msc. Roberto GOMEZ GUIRADO.-------------------------------------------------------------------------------------------------------. El Consejero, Dr. Víctor GUZZO, hace moción de aprobar los Dictámenes Nº 06/08, Nº 08/09 y Nº 09/09 de la Comisión de Recursos Administrativos:------------------------------------------. Acto seguido, la señora Presidente somete a consideración del Cuerpo la moción que antecede:---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 19 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Se emiten 2 votos.--------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 2 abstenciones. (Lic. Oscar RIVEROS).------------------------------- En consecuencia, procede emitir los actos resolutivos correspondientes.-------------------------- Acto seguido, por la Comisión de Recursos Administrativos continúa informando el Consejero, Dr. Víctor GUZZO, quien se refiere al EXPEDIENTE Nº 03-446-C-01. CARATULADO: “CORIA JOFRE, DANIEL. S/PASE A LA CATEGORÍA DE PROFESOR EXTRAORDINARIO EMÉRITO”.-------------------------------------------------------. El Consejero, Dr. Víctor GUZZO, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Recursos Administrativos (Dictamen Nº 03/09), que dice lo siguiente:----------------------------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS DICTAMEN Nº 03/09 ----- “Esta Comisión sugiere hacer lugar a lo dictaminado por la Dirección General de Asuntos Legales en fecha 16/12/08 a fs. 87, por el que expresa que el trámite debe pasar a archivo, lo cual resulta procedente toda vez que la rectificación que luce a fs. 86 importa un desestimiento de la pretensión del recurrente.“------------------------------------------------------------ La señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede:----------- Por la Afirmativa: Se emiten 18 votos.----------------------------------------------------------------- Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 5 abstenciones. (Lic. Oscar RIVEROS).------------------------------- En consecuencia, procede el pase a la Unidad de origen solicitando el archivo de las presentes actuaciones.-------------------------------------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 23 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 ----- Por la Comisión de Presupuesto y Finanzas, informa el Consejero, Mag. Ricardo COCA, quien se refiere al EXPEDIENTE Nº 01-3642-D-07. CARATULADO: “DIRECCIÓN GRAL. DE PRESUPUESTO. S/INCORPORACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ECONOMÍAS CORRESPONDIENTE A CATEG. PROGR. 47 –3200 (PROY. CAPES) P/CANCELACIÓN TOTAL EN FUENTE 1.6. – ECONOMÍA DE EJERC. ANT.”-----------. El Consejero, Mag. Ricardo COCA, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Presupuesto y Finanzas (Dictamen Nº 06/08), que dice lo siguiente:----------------------------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y FINANZAS DICTAMEN Nº 06/08 ----- “Esta Comisión sugiere refrendar la Resolución Nº 2730-R-07 que incorpora y distribuye las economías correspondientes a Categ. Programa 47 – 3200 (Proyecto CAPES). ----- La señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede:------------ Por la Afirmativa: Se emiten 19 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 4 abstenciones.------------------------------------------------------------- En consecuencia, procede emitir el acto resolutivo correspondiente.-------------------------------. En segundo lugar, el Consejero, Mag. Ricardo COCA se refiere al EXPEDIENTE Nº 06-421-D-08. CARATULADO: “DIRECCIÓN ESCUELA INDUSTRIAL “D.F.S”. E/DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTARIA CONVENIO MEJORA INSTITUCIONAL ENTRE INET Y UNSJ”.--------------------------------------------------------------------------------------. El Consejero, Mag. Ricardo COCA, formula las explicaciones del caso y lee el siguiente informe de la Comisión de Presupuesto y Finanzas (Dictamen Nº 12/08), que dice lo siguiente:----------------------------------------------------------------------------------------------------COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y FINANZAS DICTAMEN Nº 12/08 ----- “Analizadas las presentes actuaciones, esta Comisión aconseja dar refrendo a la Resolución Nº 1190/07R“.-------------------------------------------------------------------------------------. La señora Presidente somete a consideración del Cuerpo el Dictamen que antecede:----------- Por la Afirmativa: Se emiten 21 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registran 2 abstenciones.------------------------------------------------------------- En consecuencia, procede emitir el acto resolutivo correspondiente ratificando la Resolución Nº 1190/08-R.-------------------------------------------------------------------------------------- Siendo las 21:30 horas, se retira de la sesión el Consejero, Señor Rafael HERNANDEZ.------ A continuación, la señora Presidente, Mag. Nelly FILIPPA, expresa lo siguiente: Está el Expediente que contiene el proyecto de Ordenanza de Propiedad Intelectual que fuera tratado en la sesión de fecha 28-05-09 (Acta Nº 08/09-CS) y aprobado en general. En esa oportunidad ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 24 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 se hicieron algunas observaciones al proyecto y fue enviado a la Dirección General de Asuntos Legales para que emita el Dictamen correspondiente. Dicha Unidad ha emitido el Dictamen Nº 257/09, el cual se transcribe a continuación del proyecto de Ordenanza.-------------------------------- Siendo las 21:35 horas, se retira de la sesión el Consejero, señor Daniel CORREA.------------ La actuación a la que hace referencia la señora Presidente, es el EXPEDIENTE Nº 012758-S-07. CARATULADO: “SECRETARÍA DE CIENCIA Y TÉCNICA. E/PROPUESTA DE ORDENANZA DE PROPIEDAD INTELECTUAL“.-----------------PROYECTO DE ORDENANZA APROBADO EN SESIÓN 28/05/09 (ACTA Nº 08/09CS9).---------------------------------------------------------------------------------------------------------SAN JUAN,…….. VISTO:----------------------------------------------------------------------------------------------------------- La necesidad de dictar una norma que reglamente la protección de los resultados de las investigaciones científicas y tecnológicas; y-----------------------------------------------------------CONSIDERANDO:-------------------------------------------------------------------------------------------- Que el fenómeno de la globalización ha acentuado la velocidad de los cambios y en particular un cambio sustantivo tanto en el valor intrínseco como en el valor económico del Conocimiento en todas sus formas.--------------------------------------------------------------------------- Que es imperioso adaptar el accionar de nuestra Universidad en relación con el vuelco hacia el medio externo de los resultados de las actividades de investigación para asegurar el mejor destino de los conocimientos generados en su seno.------------------------------------------------ Que los beneficios derivados de un mejor aprovechamiento del conocimiento deben ser empleados en el estímulo de quienes los hacen posibles y de la comunidad universitaria toda, a fin de afianzar el camino de la investigación como uno de los pilares de la creación de riqueza en la Argentina.---------------------------------------------------------------------------------------- Que es necesario establecer nuevas normas que reglamenten la protección de los resultados de las investigaciones científicas y tecnológicas.-----------------------------------------Por ello,------------------------------------------------------------------------------------------------------EL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN ORDENA: Artículo 1°. Aprobar el Reglamento de Protección de los Resultados de las Investigaciones Científicas y Tecnológicas que como Anexo I forman parte integrante de la presente Ordenanza.--------------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 2º. Derógase cualquier ordenanza o resolución que se oponga a la presente.----------Artículo 3°. Regístrese, comuníquese y oportunamente archívese.----------------------------------ANEXO I ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 25 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 TITULO I: BIENES COMPRENDIDOS.-------------------------------------------------------------Artículo 1°. Se consideran bienes afectados por esta normativa:-----------------------------------a) Las invenciones patentables y los modelos de utilidad susceptibles de ser protegidos por la Ley de Patentes y Modelos de Utilidad Nº 24.481 y sus modificatorias;-------------------b) Los modelos y diseños industriales regulados por Decreto Nº 6.673/63;------------------c) Las marcas, las designaciones y todo otro signo distintivo susceptible de ser protegido por la Ley de Marcas Nº 22.362;-------------------------------------------------------------------------d) Los derechos sobre las obtenciones vegetales sean estos patentables o susceptibles de ser protegidos por las Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas N° 20.247;-------------------e) Los derechos industriales susceptibles de ser protegidos por la Ley Nº 24.766;---------f) Los derechos sobre los productos de software y sistemas informáticos susceptibles de ser protegidos por la Leyes 11.723; 24.481 y 25.922. Convenio de Paris, Acuerdo ADPIC y Convenio TRIPs;-------------------------------------------------------------------------------------------g) Todo otro conocimiento susceptible de ser utilizado en un proceso productivo, industrial comercial, financiero y otros, que adquiera valor de aplicabilidad y económico, encuadrado en los instrumentos legales que en este artículo se especifican o por las normas que en un futuro se dicten o modifiquen.--------------------------------------------------------------TITULO II: SUJETOS INCLUIDOS EN LA NORMATIVA.-------------------------------------Artículo 2°. Quedarán comprendidos por los deberes y derechos establecidos por la presente ordenanza:---------------------------------------------------------------------------------------------------a) Los investigadores, docentes, becarios y personal técnico de la Universidad, sea esta relación de carácter permanente o transitoria, en lo relativo a los resultados de la investigación,-----------------------------------------------------------------------------------------------b) Los investigadores, docentes, becarios y personal técnico que no posean relación de dependencia con la UNSJ, salvo convenios específicos en contrario, y que tengan como lugar de trabajo cualquier ámbito de la Universidad o de los Laboratorios, Centros e Institutos que operan bajo la jurisdicción de alguna de sus Unidades Académicas en virtud de convenios de otras instituciones con la Universidad.------------------------------------------------------------------c) Los alumnos de grado y postgrado que participen en las actividades contempladas en esta normativa.----------------------------------------------------------------------------------------------TITULO III: AUTORÍA.----------------------------------------------------------------------------------Artículo 3º. En todos los casos los investigadores, docentes, becarios, personal técnico y alumnos que participen en el logro de resultados protegibles, tendrán derecho a que su nombre figure en el título de propiedad que se obtenga y, además, que sea mencionado cada ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 26 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 vez que se haga alusión al desarrollo protegido.-------------------------------------------------------TITULO IV: FONDO ESPECIAL PARA LA PROTECCIÓN DEL CONOCIMIENTO:-----Artículo 4°. Créase el Fondo Especial para la Protección del Conocimiento, solamente utilizable para gastos relacionados con trámites, aranceles, honorarios de patentamiento, y/o para el patrocinio de representantes legales especializados para el caso de necesitar la defensa en juicio, y/o para honorarios de auditorías contables a fin de verificar regalías, etc. Los montos que constituirán este fondo deberán ingresar al Fondo Universitario, y la Autoridad de aplicación será la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNSJ.--------------------TITULO V: PARTICIPACIÓN EN LOS BENEFICIOS GENERADOS:-----------------------Artículo 5°. Se contemplan los siguientes casos:------------------------------------------------------Los derechos de propiedad intelectual generados pertenecerán a la UNSJ cuando los resultados se hubieren obtenido como consecuencia de creaciones dirigidas intencionalmente por la Universidad a un desarrollo en particular o que se hubiesen obtenido por los autores en relación con su actividad habitual en la UNSJ o mediante la utilización de recursos brindados por la UNSJ.------------------------------------------------------------------------------------Las eventuales regalías producidas por licencias o cualquier otro modo de transferencia de derechos a terceros serán distribuidas internamente de la siguiente manera:--------------------i) Un 50 % (cincuenta por ciento) para los autores, quienes determinarán por escrito el porcentaje de distribución interna correspondiente a los participantes;------------------------ii) Un 15% (quince por ciento) para la Unidad Académica o Unidades Académicas y/ o dependencias a las que pertenecen los autores (cátedra, departamento, instituto, centro, laboratorio) en forma directa o por convenio;---------------------------------------------------------iii) Un 12% (doce por ciento) para la/s Facultad/es donde está/n radicada/s la/s Unidad/es Académica/s y/o dependencias citadas en el inciso anterior;---------------------------iv) Un 18% (dieciocho por ciento) para la constitución del Fondo Especial para la Protección del Conocimiento definido en el Art. 4º;---------------------------------------------------v) Un 5% destinado a reforzar el presupuesto asignado para el otorgamiento de Becas Internas de Investigación y Creación.-------------------------------------------------------------------b) Cuando los resultados se hubieren obtenido con aportes de la Universidad y de terceros, sean Instituciones y/ o Empresas, podrán ser de propiedad conjunta o de alguna de las partes. En todos los casos, se deberá determinar la titularidad de la propiedad y el porcentaje de distribución de regalías entre la Universidad y los terceros en Convenio previo firmado entre las partes. Las eventuales regalías que le correspondiesen a la Universidad serán distribuidas internamente en las mismas proporciones detalladas en el inciso a) de este Artículo.------------------------------------------------------------------------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 27 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 c) Las creaciones desarrolladas por los autores en relación de dependencia en cuya realización no concurran las circunstancias previstas en el inciso a) y b), pertenecerán exclusivamente a los autores de las mismas.------------------------------------------------------------TITULO VI: DE LOS BENEFICIOS EN CASO DE ALEJAMIENTO DE LA UNIVERSIDAD.-------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 6º. En caso de alejamiento de los autores dependientes de la Universidad, y cuando se demostrare que se hubieran valido de conocimientos adquiridos o de infraestructura de la misma para lograr los resultados definidos en el Art. 1º, la Universidad tendrá derecho a reclamar el porcentaje establecido en el Art. 5º de los beneficios obtenidos por aquellos como resultado de la explotación de sus conocimientos.-----------------------------------------------------TITULO VII: DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS:-----------------------------------------------Artículo 7º. Se tendrán en cuenta:------------------------------------------------------------------------a) En el caso de resultados susceptibles de ser protegidos, tal cual lo establece el Art. 11, los autores podrán darlos a conocer en presentaciones académicas o científicas o por exhibición en exposiciones nacionales o internacionales, con previo consentimiento expreso de la Universidad.------------------------------------------------------------------------------------------b) En el caso de resultados de investigaciones susceptibles de ser transferidos al sector productivo y cuyo valor económico dependa de su mantenimiento en secreto o reserva, los autores no podrán publicar los resultados sin la previa autorización de la Universidad, o del conjunto de entidades a los que pertenezca dicha información. La solicitud y la autorización deberán formularse por escrito y comunicarse de manera fehaciente. En caso de transmisión a terceros autorizada, la misma se efectuará bajo acuerdo de confidencialidad que garantice su no divulgación.-------------------------------------------------------------------------------------------TITULO VIII: TRANSFERENCIAS Y CESIONES:------------------------------------------------Artículo 8º. Se contemplan los siguientes casos:-------------------------------------------------------a) En caso de propiedad exclusiva de la Universidad, toda cesión que se desee realizar a otra institución o empresa deberá ser aprobada por el Consejo Superior de la Universidad. b) En caso de copropiedad de los resultados ninguna de las partes podrá sin previa autorización de las otras enajenar, donar o transferir su parte, ni contratar bajo licencias o bajo cualquier modalidad, su uso, producción o comercialización.---------------------------------c) En caso de propiedad previsto en el Artículo 5º inciso b), el nuevo titular deberá respetar el pago de las regalías estipuladas a la Universidad Nacional de San Juan.-----------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 28 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 TITULO IX: DONACIONES A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN:----------Artículo 9º. En los trámites de donación de derechos, previamente a su eventual aceptación, el Rector de la Universidad deberá verificar que dichos títulos no impliquen un perjuicio para la Universidad en su calidad de titular.-----------------------------------------------------------------TITULO X: OTORGAMIENTO DE LICENCIAS:--------------------------------------------------Artículo 10º. Tanto en el caso de desarrollos por encargo, como en el de convenios de transferencia de conocimientos ya desarrollados, el otorgamiento de licencias exclusivas o no exclusivas se estipulará al momento de firmar los respectivos contratos, en virtud de los cuales se acuerdan las condiciones del proyecto de investigación y desarrollo o de transferencia, de acuerdo a las particularidades de cada caso. Los convenios a los que se arriben serán redactados por la Dirección de Asuntos Legales, registrados por Secretaría de Ciencia y Técnica y firmados por el Rector.------------------------------------------------------------TITULO XI: INFORMACION SOBRE LOS RESULTADOS DE LAS INVESTIGACIONES SUSCEPTIBLES DE SER PROTEGIDAS:-------------------------------Artículo 11º. Los responsables técnicos de trabajos con resultados susceptibles de protección según el Art. 1º, deberán informarlo:--------------------------------------------------------------------a) A las Secretarías de Investigación de cada Unidad Académica.----------------------------b) A la Secretaría de Ciencia y Técnica, que encomendará a una Comisión ad hoc el análisis sobre la conveniencia de proteger los resultados de la investigación y su modalidad. c) A las otras partes intervinientes en los convenios, a los fines de establecer la titularidad conjunta a la que hace referencia el Art. 5º b).-------------------------------------------El incumplimiento del deber de información, sumado a cualquier intento de patentamiento sin la participación de la UNSJ, tal cual lo establece esta normativa, hará pasible a los involucrados de la aplicación del Juicio Académico establecido en la Ord. 13/96-CS.----------TITULO XII: INICIO DEL TRÁMITE DE PROTECCIÓN Y ORIGEN DE LOS FONDOS NECESARIOS:--------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 12º. La Secretaría de Ciencia y Técnica iniciará las acciones de protección de todas las presentaciones aprobadas por la Comisión a la que hace referencia el Art. 11º.-------------Los costos originados por dichas acciones de protección serán cubiertos por el Fondo Especial para la Protección del Conocimiento definido en el Art. 4º de esta Normativa.--------TITULO XIII: DESACUERDO ENTRE LAS PARTES:-------------------------------------------Artículo 13º. En caso de desacuerdo entre las partes cuando existiesen terceros definidos en el Art. 5º, inc. b), deberá remitirse al Convenio respectivo.------------------------------------------En caso de desacuerdo que no comprenda a terceros, se podrá recurrir a la intervención del Rector y, en última instancia, a la del Consejo Superior de la UNSJ.------------------------------TITULO XIV: OBLIGACIÓN DE LLEVAR REGISTRO:-----------------------------------------///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 29 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 Artículo 14°. La Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNSJ deberá registrar la información recibida.-----------------------------------------------------------------------------------------------------TITULO XV: OBLIGACIÓN DE INCLUIR UNA CLÁUSULA SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD EN LOS CONVENIOS:-----------------------------------------------------------------Artículo 15º. Todos los acuerdos, convenios o contratos entre terceros y la Universidad que puedan redundar en la creación de conocimientos registrables, deberán incluir una o más cláusulas referidas a la titularidad de los derechos de propiedad sobre los resultados de la investigación y a la distribución de los potenciales beneficios que puedan derivarse de su explotación comercial.-------------------------------------------------------------------------------------NORMAS TRANSITORIAS:----------------------------------------------------------------------------Artículo 16º. CONSTITUCIÓN INICIAL DEL FONDO ESPECIAL PARA LA PROTECCIÓN DEL CONOCIMIENTO:-------------------------------------------------------------Hasta tanto se sustancie el Fondo definido en el Art. 12º, los costos generados por las acciones de protección serán cubiertos por los beneficiarios de la eventual comercialización de los resultados a los que alude el Art. 5º y en las mismas proporciones establecidas en dicho artículo.------------------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 17º. OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR LA EXISTENCIA DE TITULOS DE PROTECCIÓN DE RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN:---------------------------------Los investigadores y docentes de la Universidad, deberán dentro de los 90 (noventa) días de aprobada la presente, elevar a la Secretaría de Ciencia y Técnica una declaración jurada de patentes, marcas, diseños industriales, u otros títulos resultantes de la investigación a su nombre, vigentes o vencidos, otorgados o en trámite.-------------------------------------------------Artículo 18º.- Se exceptúa del presente Reglamento a la Propiedad de las Obras de Arte amparadas en la Ley Nº 11.723, hasta tanto sean reglamentadas.----------------------------------SAN JUAN, 25 de Marzo de 2009. DICTAMEN Nº 257/09 de la DGA:---------------------------------------------------------------------Al CONSEJO SUPERIOR:-------------------------------------------------------------------------------------. Vienen estas actuaciones para dictamen del proyecto de Ordenanza sobre Propiedad Intelectual, por disposición de ese Cuerpo, en sesión extraordinaria de fecha 28-5-2009 (Acta Nº 8/09-CS) [fs. 30].---------------------------------------------------------------------------------------------. Las actuaciones fueron analizadas por ese Consejo, que aprobó el Dictamen Nº 03/09 de la Comisión de Reglamento e Interpretación, con modificaciones en el art. 5º inc. a) [fs. ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 30 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 24/29]. Con anterioridad, la Comisión de Investigación y Ciencia había emitido el Dictamen Nº 10/08 (fs. 19/23), previa intervención de la Dirección General de Asuntos Legales (fs. 7/10).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------. La propiedad intelectual es una garantía constitucional (art. 17 C.N.) y su protección incluye, por un lado, el derecho a la preservación incólume de la obra artística o científica tal cual la creó el autor y, por el otro, la obtención del beneficio pertinente. En tal sentido, la doctrina judicial ha señalado que “el art. 17 de la Constitución Nacional establece que todo autor es propietario exclusivo de su obra, o sea que contempla dos aspectos, uno el derecho moral, que hace a su inspiración y creatividad, y el segundo, a lo que es fruto de ellas esto es, el producto de su trabajo, la obra” (C. Nac Civil, sala M, 26-8-2003; LL 2004-A-261).-------------. El destino de los resultados de las tareas de investigación -en cuya consecución se emplean fondos públicos y, en especial, recursos humanos y tecnológicos- como asimismo la transferencia de tales conocimientos al medio, particularmente a partir de la promulgación de la Ley de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica Nº 23.877 (B.O. 01-11-1990), suscitaron la necesidad de generar áreas de Ciencia y Técnica y unidades de Vinculación Tecnológica en los ámbitos universitarios.-------------------------------------------------------------------. En ese contexto, se promovió el debate en el seno de las universidades sobre la necesidad de regular el resguardo, atribución de titularidad, formas de explotación y distribución de los resultados de los desarrollos innovadores. Tomando como base la legislación nacional y las normas internacionales, concebidas de manera integrada con el derecho nacional vigente, fueron gestando su propia normativa interna. En tal sentido, el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio (Acuerdo ADPIC), celebrado .en el marco de la denominada Rueda Uruguay (19861994) y aprobado por la Ley Nº 24.425, Anexo 1C (B.O. 05-01-95). Ese Acuerdo -denominado en la terminología sajona como Acuerdo TRIPs (Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights) estableció estándares mínimos para la protección de la propiedad intelectual e incluyó tanto normas sustantivas como adjetivas.--------------------------------------------------------. En el marco de la autonomía que reconocen y garantizan la Constitución Nacional (art. 75, inc. 19, párr. 3º), a partir de la reforma de 1994, y la Ley de Educación Superior Nº 24.521 (art. 29), las UUNN promovieron el dictado de reglas específicas sobre la materia. La ley 24.521 señala, entre las finalidades de la educación superior, la de “promover la generación y desarrollo del conocimiento en todas sus formas” [art. 3º, inc. c)]; establece, como uno de sus objetivos, el de “promover el desarrollo de la investigación y las creaciones artísticas, contribuyendo al desarrollo científico, tecnológico y cultural de la Nación” [art. 4º, inc. c)]; disposiciones que integra al describir las funciones básicas de las instituciones universitarias (art. 28). En el ámbito de la UNSJ, esas normas se complementan con el ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 31 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 Estatuto Universitario y las disposiciones (ordenanzas, resoluciones) que en su consecuencia dictan los órganos competentes.-------------------------------------------------------------------------------. En la directriz sostenida se perfila el relevamiento efectuado por la Red de Vinculación Tecnológica de las Universidades Nacionales (RedVITEC) del Ministerio de Educación de la Nación, al constatar que, sobre treinta y nueve (39) UUNN, sólo nueve (es decir, el 23%) tienen normativa específica; otras nueve incluyen disposiciones particulares en reglamentos sobre servicios tecnológicos a terceros o en cláusulas contractuales; dieciséis (16) universidades nacionales (41% del universo relevado) carecen de reglamentación, sector en el cual se encuentra, hasta el momento, la UNSJ; y 5 universidades (13%) no respondieron la encuesta. Por ello, resulta auspicioso y de interés relevante la iniciativa propuesta, que ha sido objeto de minucioso tratamiento en el ámbito de esta Universidad.--------------------------------. No obstante, como un aporte final, previo a la aprobación por parte del Consejo Superior, estimo conveniente introducir las siguientes modificaciones en la redacción del Anexo I del proyecto de Ordenanza, de conformidad con las sugerencias que a continuación se formulan:-------------------------------------------------------------------------------------------------Artículo Donde dice Se sugiere 1º a) Ley de Patentes (…) Ley de Patentes “de Invención” y Modelos de Utilidad Nº 24.481, normas modificatorias2 y complementarias b) Decreto Nº 6.673/63 Decreto-ley Nº 6.673/63 c) Ley de Marcas Nº 22.362 Ley de Marcas y Designaciones Nº 22.362 y normas complementarias d) Ley de Semillas y Creaciones Agregar “y normas complementarias” Fitogenéticas Nº 20.247 e) Ley Nº 24.766 Ley de Confidencialidad Nº 24.766 f) las Leyes 11.723; 24.481 y 25.922. Leyes de Propiedad Intelectual Nº 11.723 Convenio de París, Acuerdo ADPIC (t.o. por Ley 25.036)3; Nº 24.4814; y de y Convenio TRIPs; Promoción de la Industria del Software Nº 25.922; Convenio de París y Acuerdo ADPIC (TRIPs)5; Artículo Donde dice Se sugiere 3º resultados protegibles Reemplazar por “susceptibles de 6 protección” 5º, a) Creaciones dirigidas Suprimir “intencionalmente” 7 intencionalmente 5º, b) eventuales regalías que le Reemplazar por “correspondieren”8 3 ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 32 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 correspondiesen Título VI y En caso de alejamiento de los Reemplazar “alejamiento” por 9 art. 6º autores dependientes de la “desvinculación” Universidad 10º de acuerdo a las particularidades de Reemplazar “de acuerdo a” por “conforme cada caso a” o por “según”10, o por “de acuerdo con”11 Dirección de Asuntos Legales Dirección General de Asuntos Legales12 11º fine) 16º 17º (in El incumplimiento del deber de Reemplazar “sumado” por “así como” o informar, sumado “así como también”13 hasta tanto se sustancie el Fondo Reemplazar “sustancie” por “constituya”14 definido en el Art. 12º Los investigadores y docentes de la Reemplazar por “Los investigadores y Universidad, deberán dentro de los docentes de la Universidad deberán, dentro 90 (noventa) días de aprobada la de los noventa (90) días de aprobada la 10 La expresión “de acuerdo con” es la locución preposicional preferida en la lengua culta de los hispanohablantes, que significa “según; conforme a”·. 11 Entre las alternativas, se recomienda “conforme a” para evitar el uso de vocablos similares en la misma cláusula (en virtud de los cuales se acuerdan las condiciones del proyecto de investigación y desarrollo o de transferencia, de acuerdo a las particularidades de cada caso”). O, en su defecto, reemplazar “acuerdan” por “pactan” (por las mismas razones apuntadas, no es aconsejable utilizar “estipulan” o “convengan”). 12 De conformidad con la Ordenanza Nº 3/89-CS. 13 La disposición tipifica dos supuestos independientes de faltas pasibles de sanción: a) el incumplimiento del deber de información; b) cualquier intento de patentamiento sin la participación de la UNSJ. El término “sumado” alude a una acción aditiva, superpuesta y simultánea; en consecuencia, aprecio que es inconveniente su uso. Se propone su reemplazo por “así como” o “así como también”, como expresión de una conjunción distributiva; es decir, que la configuración de una de las previsiones no requiere de la otra. 14 La palabra “sustanciar” es una terminología propia del Derecho, que denota tramitar un asunto o juicio por la vía procesal adecuada (vg.: si una parte plantea una cuestión incidental en un proceso, se sustancia mediante un traslado a la contraria, quedando así listo el trámite para que el juez resuelva). Por su parte, “constituir” significa “formar, componer, establecer, fundar”. Además, su uso concuerda con el título de ese artículo: “Constitución inicial del fondo especial para la protección del conocimiento”. ///... UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN CONSEJO SUPERIOR 33 .../// ACTA Nº 11/09-CS-S.E.-18/06/09 presente, presente,” Tal es el dictamen.Fdo.: Dra. Adriana TETTAMANTI -Interventora DGAL.---------------------------- La señora Presidente, Mag. Nelly FILIPPA, somete a consideración del Cuerpo el Proyecto de Ordenanza transcripto precedentemente, con las modificaciones propuestas por el Dictamen Nº 257/09 de la Dirección General de Asuntos Legales.--------------------------------------- Por la Afirmativa: Se emiten 20 votos.------------------------------------------------------------------ Por la Negativa: Ninguno.-------------------------------------------------------------------------------- Abstenciones: Se registra una (1) abstención.---------------------------------------------------------- En consecuencia, procede emitir el acto administrativo correspondiente.------------------------- Siendo las 21:40 horas, se retiran de la sesión los Consejeros, Arq. Héctor CASTRO y Dr. Víctor GUZZO.-------------------------------------------------------------------------------------------------- La señora Presidente informa que para el próximo martes se va a convocar a sesión extraordinaria del Consejo Superior para tratar el proyecto de Distribución del Presupuesto 2009.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación, la Consejera, Lic. Delia DE LA TORRE, manifiesta que como integrante de la Comisión Ad Hoc Conjunta, quiere informar respecto a un proyecto de modificación de la Ordenanza Nº 07/03-CS, referida a la reglamentación sobre el otorgamiento del título de Doctor Honoris Causa y de Profesor Extraordinario Honorario por parte de la Universidad Nacional de San Juan.------------------------------------------------------------------------------------------- Luego de un breve intercambio de ideas y al no coincidir el texto del Dictamen con el texto distribuido a los señores Consejeros, se dispone postergar el tratamiento para una próxima reunión del Cuerpo.-----------------------------------------------------------------------------------. De esta forma concluye el tratamiento del tema.------------------------------------------------------. Siendo las 21:50 horas, la señora Presidente levanta la sesión del día de la fecha.---------jmc. ///...