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Campaña adelantamiento en rutas
Consideraciones
Del análisis de las informaciones periodísticas, los datos publicados por la ANSV y la experiencia de los transportistas que recorren
nuestras rutas cada día, se infiere que un segmento importante de esas muertes se producencomo consecuencia de choques
frontales.
En este tipo de colisiones se encuentra presente la maniobra de sobrepaso. Quien haya transitado una ruta dos carriles y doble
sentido de circulación, sabe que uno de los momentos más riesgosos de la conducción es el sobrepaso, sobre todo cuando se trata
de adelantar un camión o de un micro de pasajeros, siendo sus dimensiones, muchas veces un obstáculo para la visión de los
conductores que circulan en sentido contrario.
Con referencia a la maniobra de adelantamiento la Ley 24.449 textualmente dice:
“Artículo 42: ADELANTAMIENTO. El adelantamiento a otro vehículo debe hacerse por la izquierda conforme las siguientes
reglas: a) El que sobrepase debe constatar previamente que a su izquierda la vía esté libre en una distancia suficiente para evitar
todo riesgo, y que ningún conductor que le sigue lo esté a su vez sobrepasando; b) Debe tener la visibilidad suficiente y no iniciar
la maniobra si se aproxima a una encrucijada, curva, puente, cima de la vía o lugar peligroso; c) Debe advertir al que le precede
su intención de sobrepasarlo por medio de destellos de las luces frontales o la bocina en zona rural. En todos los casos, deb e
utilizar el indicador de giro izquierdo hasta concluir su desplazamiento lateral; d) Debe efectuarse el sobrepaso rápidamente de
forma tal de retomar su lugar a le derecha, sin interferir le marcha del vehículo sobrepasado; esta última acción debe realizarse
con el indicador de giro derecho en funcionamiento; e) El vehículo que ha de ser sobrepasado deberá, une vez advertida le
intención de sobrepaso tomar las medidas necesarias para posibilitarlo, circular por la derecha de la calzada y mantenerse, y
eventualmente reducir su velocidad; f) Para indicar a los vehículos posteriores la inconveniencia de adelantarse, se pondrá la luz
de giro izquierda, ante la cual los mismos se abstendrán del sobrepaso; g) Los camiones y maquinaria especial facilitarán el
adelantamiento en caminos angostos, corriéndose a la banquina periódicamente; h) Excepcionalmente se puede adelantar por la
derecha cuando: 1. El anterior ha indicado su intención de girar o de detenerse a su izquierda; 2. En un embotellamiento la fila de
la izquierda no avanza o es más lenta”.
Sin embargo, la realidad en cuanto a las actitudes en nuestras rutas es otra. Durante la maniobra de sobrepaso es normal y habitual
observar:
•
sobrepasos al límite, donde el cálculo de tiempo y distancia no es el adecuado.
•
sobrepasos realizados por varios vehículos a la vez,
•
la salida del camino por despiste de alguno de los vehículos que se enfrentan sobre la misma mano.
•
la salida del camino de los dos vehículos que se enfrentan sobre la misma mano, produciéndose además colisiones en la
banquina.
•
que el vehículo que es sobrepasado acelere.
•
que el vehículo que enfrenta al que se encuentra realizando un sobrepaso se limite en el mejor de los casos a hacer señales
de luces y no disminuya su velocidad o que inclusive acelere, Etc.
Tales observaciones surgen de la experiencia que se repite día tras día en todas las rutas de nuestro país.
Basta imaginar la velocidad a la que se produce el impacto y la diferencia de masa cuando se trata de la colisión de un automóvil
con un camión o un micro, para concluir que el resultado no puede ser otro que la muerte.
Pero, ¿quién y dónde se enseña cómo qué deben realizarse este tipo de maniobras?, ¿qué debe hacerse cuando iniciado el
sobrepaso el conductor advierte que no llegará a realizarlo y tiene un vehículo de frente?, ¿qué debe hacer el conductor que
enfrenta uno o más vehículos que están sobrepasando a otro y advierte que no llegarán a realizarlo?
Esta es la situación que plantea la conducción en rutas de dos carriles y doble sentido de circulación, que en nuestro país existen
por mayoría.
Estos son algunos de los interrogantes cuyas respuestas no pueden ser variadas o sujetas a criterios dispares de interlocutores que
también pueden serlo.
Concluimos entonces en que: La cantidad de muertes producidas en colisiones frontales avalan por sí mismas la necesidad de
tomar este tipo de maniobras como la de adelantamiento de vehículos, como un puntal más de las acciones y las campañas
desarrolladas por la ANSV.
Recomendación
Campañas viales – Maniobra de Sobrepaso
En el Grupo 2 hemos observado que las campañas de los últimos años siempre están relacionadas al uso del cinturón, el uso del
caso, el consumo de alcohol, la velocidad y el uso del celular.
Hay ausencia de información respecto de las maniobras propiamente dichas. Es por ello, y luego de tratar este tema aun en
plenarios, que decidimos plantear la realización de una nueva gama de mensajes. “Maniobras” es la primera de este nuevo
segmento que proponemos que la ANSV empiece a incorporar en campañas viales y/o todo ámbito donde se impartan temas de
seguridad vial.
El sobrepaso es una de las maniobras de mayor riesgo en cualquier ruta con doble sentido de circulación. Lo que debemos evitar
siempre es el choque frontal.
El sobrepaso debe realizarse siempre por la izquierda teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones:
Mantené una distancia adecuada con el vehículo al que vas a sobrepasar, esa distancia es además la que se necesita
para poder observar cuantos vehículos hay delante de él.
Asegúrate que no se aproximen vehículos en sentido contrario.
Observá por el espejo retrovisor que a su vez no haya algún vehículo con la maniobra de sobrepaso a tu vehículo ya
iniciada.
Colocá la luz de giro izquierda, acelerá progresivamente y sin perder de vista la mano opuesta, inicia la maniobra por el
carril contrario.
Esta acción se conoce como RSM (retrovisor, señal, maniobra)
Una vez realizado el sobrepaso, colocá la luz de giro derecha y cuando por el espejo retrovisor central puedas observar el
ancho total del otro vehículo, comenzá a retomar posición al carril propio.
No te dejes intimidar por otros conductores detrás tuyo, solo vos podes decidir cuándo hacer un sobrepaso seguro.
Cuando vos conduzcas el vehículo a que van a sobrepasar. Atendé los siguientes consejos:
Facilitale la maniobra manteniéndote a la derecha sin aumentar la velocidad que estabas teniendo. Si fuese necesario, disminuí la
velocidad.
Si sos sorprendido por la maniobra de sobrepaso del automovilista que viene de frente:
Realiza guiño de luces para hacer notar tu presencia, disminuí la velocidad y colocá la luz de giro derecha.
Ceñite a la derecha, a modo de confirmar que sos vos quien descenderá a la banquina o saldrá del camino (tu vía de
escape) si es esa la última opción.
Antes de bajar a la banquina o salirte del camino, disminuí todo lo posible la velocidad, no frenes ni hagas movimientos
bruscos de volante. (sujétalo firmemente)
Una vez pasado el peligro y a velocidad acorde, mirá el retrovisor, si nadie se aproxima por detrás, volvés lentamente a
incorporarte la calzada.
Como verás, adelantar no es una cuestión sencilla. Las consecuencias de hacer mal esta maniobra pueden ser fatales. Por eso es
tan importante que lo sepas bien.
Respetá todas las señales del camino.
Bicicleta Eléctrica y Bicicleta Motorizada o Bicicleta con Motor a Explosión (velocípedos)
Consideraciones
Atento a la proliferación y aumento sostenido del uso de este tipo de vehículo y al vacío legal al respecto se considera trascedente
definir y asimilar estos nuevos vehículos a un ciclorodado, convirtiendo en abstracta su definición y en limitados sus requerimientos
de seguridad vehicular (luces, frenos, neumáticos, etc.), legitimando el principal argumento de venta de estos MOTOCICLOS que es
evitar el “inconveniente” de cumplir con la ley (obtener Licencia de Conductor, adquirir póliza Seguro, etc.)
Los vehículos de dos ruedas a propulsión eléctrica o de pedaleo asistido conocidos comúnmente llamados Bicimoto no están
habilitados para circular en la vía pública, por lo tanto se ingresan bajo la solicitud de una excepción de LCM (Licencia de
Configuración de Modelo) que se debe hacer por cada importación para lo cual reciben el certificado correspondiente.
De acuerdo a los establecido en la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449 y su Decreto reglamentario N° 779/95, se arribó a la conclusión
que la norma de tránsito señalada no incluía en su artículo 5°-Definiciones- a estos tipos de vehículos, como inclusive, no guardan los
elementos de seguridad que se indican en los artículos 28 –Responsabilidad sobre su Seguridad- y 29 – Condiciones de Seguridad.
De todos modos, deben reunir además ciertos requisitos para su uso, ya que como toda bicicleta, deben obtener la certificación de
producto por parte de INTI o IRAM.
Tal como suele ocurrir en muchos casos, dichas bicicletas se producen y/o importan sin la batería o motor a explosión, los que
luego son incorporados por sus compradores a posteriori, en total infracción con la reglamentación, y esto sucede porque existen
importadores de baterías o motores a explosión y los comercializan como partes individuales.
En el supuesto de que se comercialicen con batería o motor incorporado, el vendedor deberá hacer firmar al comprador e incluir en
su factura de venta, que el vehículo no está autorizado para circular en la vía pública, ya que cuando tramitan la excepción de la
Licencia de Configuración de Modelo (LCM) ante la Secretaría de Industria, el importador presenta este compromiso bajo
Declaración Jurada, haciéndose pasible a las sanciones correspondientes.
Recomendación
Ante el conocimiento de que actualmente muchos de este tipo de vehículos está circulando por la vía pública en infracción ya que
no están supeditados a ninguna medida de seguridad, es que solicitamos a la Agencia Nacional de Seguridad Vial quiera tener a
bien adoptar los recaudos que correspondan para que, a través de la Autoridad competente respectiva, se prohíba a los mismos
circular por la vía pública de no cumplirse con la normativa vigente, es nuestro fin propender lograr a una mayor seguridad vial en
nuestro país.
Proyectos de la Ciudad de Buenos Aires relevados
1) PROYECTO DE LEY
“Incorporación al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad del Capítulo 4.4: Bicicletas motorizadas o bicicletas con motor”
Artículo 1°.- Incorpórese a las Definiciones Generales del Anexo I del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires,
texto según Ley 2148, la siguiente figura:
“110) Bicicleta motorizada o bicicleta con motor: todo vehículo de dos ruedas por lo menos, accionado por el esfuerzo muscular
de su o sus conductores, mediante pedales o propulsado por un motor que supla la tracción a sangre de la misma, por la
consecuente energía mecánica de combustión interna”.
Artículo 2º.- Incorpórese el Capítulo 4.4 del Título IV de los vehículos que establece:
CAPÍTULO 4.4: BICICLETAS MOTORIZADAS O BICICLETAS CON MOTOR.
4.4.1. El presente título se aplica a las bicicletas con pedaleo asistido, con motor fijo o agregado de entre 35 y 50 centímetros
cúbicos de cilindrada.
4.4.2.Registro de Bicicletas con Motor. Créase en el ámbito del Ministerio de Seguridad, el Registro de Bicicletas con Motor, que
tendrá la misión de tomar la inscripción de las bicicletas cuyo motor haya sido instalado de fábrica o ensamblado en talleres,
fábricas o hayan sido colocados por el usuario.
La reglamentación de la presente Ley deberá establecer, de acuerdo a las condiciones de comercialización, el modo de
identificación tanto del rodado como del motor.
4.4.3. Requisitos para circular.
Para poder circular con bicicleta a motor o motorizadas es indispensable que el vehículo tenga:
a) Espejos retrovisores en ambos lados;
b) Timbre, bocina o similar;
c) Que el conductor lleve puesto un casco protector, no use ropa suelta, y que ésta sea preferentemente de colores claros, y utilice
calzado que se afirme con seguridad a los pedales;
d) Que el conductor sea su único ocupante con la excepción del transporte de una carga, o de un niño, ubicados en un
portaequipaje o asiento especial cuyos pesos no pongan en riesgo la maniobrabilidad y estabilidad del vehículo;
e) Guardabarros sobre ambas ruedas;
f) Luces y señalización.
g) Portar el carné o licencia habilitante.
h) Contar con un seguro de responsabilidad civil contra terceros
4.4.4. Todo fabricante o armador de este tipo de vehículo, deberá encontrarse debidamente registrado.
4.4.5. Cuando se trata de vehículos armados o fabricados de modo artesanal o en establecimientos o talleres carentes de la
habilitación necesaria o sin planos y proyectos autorizados por la autoridad competente, la reglamentación determinará dónde y
cómo deberá realizarse el examen que acredite la aptitud y seguridad para circular por la vía pública sin peligros para su conductor
o terceros.
4.4.6. Las bicicletas a motor al ser libradas a la vía pública deberán contar con un número de cuadro, número de motor y chapa
identificatoria expendida por la autoridad competente.
4.4.7. Para conducir estos vehículos en las vías públicas se requiere:
1.
2.
Tener y llevar consigo permiso vigente expedido por la autoridad competente.
Haber cumplido la edad de 14 años y haber sido debida y expresamente autorizado por los padres, apoderados o
representantes legales.
3. Certificado de seguro de responsabilidad civil hacia terceros e inscripción en el Registro de la Propiedad del Automotor.
4.4.8. Los conductores de bicimotos deberán llevar correctamente sujeto un casco de seguridad y usar luces fijas encendidas o
reflectantes. Asimismo, desde media hora antes de la hora natural del anochecer y hasta media hora después de la hora natural del
amanecer, portarán un chaleco retrorreflectivo. Igual condición se requiere en caso de lluvia o neblina.
4.4.9. Condiciones de seguridad. Los vehículos cumplirán las siguientes exigencias mínimas, exigidas en el punto 4.1.2 del Código
de Tránsito y Transporte de la Ciudad.
4.4.10. Luces obligatorias.
Deberán llevar las siguientes luces de carácter obligatorio:
a) Faros delanteros: uno de luz blanca o amarilla;
b) Luces de posición: Trasera de color rojo.
4.4.11. Las ciclovías y bicisendas no podrán ser utilizadas para la circulación de bicicletas con motor o motorizadas, excepto que
funcionen en el modo de propulsión humana.
4.4.12. Ningún conductor de bicimotos podrá transportar carga que le impida mantener ambas manos sobre el manubrio y el
debido control del vehículo o su necesaria estabilidad.
4.4.13. Se prohíbe a los conductores de bicimotos tomarse de otros vehículos que se encuentren en movimiento en las vías
públicas.
Artículo 3º: De forma
FUNDAMENTOS
Señor Vicepresidente 1º:
La bicimoto constituye un nuevo tipo de vehículo (bicicleta con motor incorporado de baja cilindrada) que comienza a
poblar cada vez más las calles de la Ciudad de Buenos Aires.
En algunos casos son armadas en forma casera y precaria por sus propios dueños, ya que no es otra cosa que una
bicicleta común a la que se le instala un motor de entre 35 y 48 cc. (centímetros cúbicos de cilindrada).En otros casos, son las
empresas nacionales las que se dedican a la producción de estos rodados, con puntos de ensamblaje y comercialización en todo el
país.
En líneas generales, se trata de un vehículo liviano para andar, de reducida contaminación ambiental, bajo consumo (se
calcula que con un litro de combustible consume 60 km promedio) y bastante rápido: dependiendo de la cilindrada del motor, las
bicimotos pueden llegar a tener picos de hasta los 55 km por hora, quizás un poco más.
Sobre la parte horizontal del cuadro (o detrás del asiento) se incorpora un tanque de combustible. No tiene cambios, sólo
un control de aceleración ubicado en el manubrio. Además de la cadena tradicional lleva otra cadena para el motor, que va a una
corona ubicada en la rueda trasera, y permite motorizar el vehículo.
Muchas bicimotos cuentan con embrague centrífugo, y en el manubrio se instala un comando adicional para la
aceleración. Los frenos, a contrapedal o manuales, son los que se utilizan para las bicicletas tradicionales. Debe aclararse que estas
características varían según los distintos modelos y marcas.
Sin embargo, es de destacar que desde el punto de vista técnico, al agregar un motor “mosquito” o a bencina a una
bicicleta se cambian las características de funcionamiento del vehículo; si bien tienen la ventaja de ser veloces, livianas, muy
económicas, de bajo consumo, y constituyen una alternativa de transporte viable para aquellas personas que no pueden costear un
gasto diario de transporte, por otro lado, pueden volverse inseguras para circular en el agitado tránsito vehicular. Les falta
estabilidad, no llevan luz delantera ni destellador trasero (a menos que el cliente se los incorpore, pero los kits del mercado no
incluyen estos elementos). Además, al levantar una velocidad considerable, puede ocurrir que las “pastillas” de los frenos, que son
de bicicletas tradicionales, no respondan como es debido: deben aminorar la fuerza centrífuga de una rueda para la cual no están
diseñados. Y sus conductores no utilizan casco. Esto abre muchas dudas sobre la segura circulación de estas bicicletas con motor o
también conocidas como "bicimotos".
Pese a los inconvenientes señalados, si las bicicletas con motor, así como los motores montables en bicicletas exhiben
altas tasas de venta, es porque en el mercado existe una demanda correspondiente, atendiendo a que facilitan a bajo costo el
transporte por esta vía y resulta lógico entonces que recurran a este medio miles de ciudadanos. Actualmente, podemos verlas en
góndolas de los Supermercados donde se las comercializa, como así también por páginas web de compra-venta de artículos (como
por ejemplo: Mercado libre).
Ahora bien, actualmente el Registro Nacional de Propiedad Automotor parte de 50 cc. para arriba; desde esta marca se
considera a un rodado como moto. Con esta cilindrada, el propietario del vehículo debe patentarlo para poder circular, además de
tramitar la licencia de conducir. Pero el dueño de una bicimoto -la cual figura con una cilindrada menor a los 50 cc.-, estaría exento
de realizar la registración y patentamiento correspondientes, y aún más: “legalmente” no estaría obligado a presentar permiso de
conducirpor lo tanto se lograría “esquivar” regulaciones legales.
No puede obviarse la importancia de la seguridad vial en la vida de los porteños. Circular en estos rodados sin casco y sin
cumplir con las normativas mínimas de seguridad, no es más que despreciar la seguridad propia y la del otro. Por ello propongo la
incorporación de este nuevo vehículo a la Ley 2148.
Todo lo expuesto anteriormente crea un cuadro de vacío legal, el cual en atención al explosivo aumento de las ventas de
estos vehículos, debe ser llenado a la brevedad posible, adecuando en lo pertinente la legislación y reglamentación vigentes en esta
ciudad.
Ante el vacío legal que existe y el uso de las "bicimotos", al no estar contemplados en la Ley Nacional de Tránsito, es
necesario, cumpliendo la función regulatoria del Estado, que la legislatura porteña intervenga en la elaboración de dichos marcos
legales.
El sentido es prevenir cualquier tipo de tragedia con este tipo de vehículos que después tengamos que lamentar. En lo
que hace a la Seguridad Vial, la "bicimoto" puede alcanzar picos de 50km por hora por lo tanto debemos pensar en el futuro daño
asemejándolo a un ciclomotor más que a una simple bicicleta. El agregado de un motor de mencionadas características a una
bicicleta, puede ocasionar una inestabilidad en el conductor debido a lo liviano de las mismas y a la velocidad que pueden alcanzar.
En este contexto, es justificado indicar que la seguridad de los usuarios de estos vehículos se resiente y aumenta el riesgo
de un siniestro de tránsito. Además que, en caso de ocurrencia de un siniestro, la gravedad de las lesiones también aumenta.
La legislación debe ser preventiva, hay que evitar al mínimo los riesgos que pueden ocasionar estos vehículos en la vía
pública.
Es necesario que los conductores de este tipo de vehículos demuestren que son capaces de controlar el vehículo que
pretenden conducir, por muy pequeño que sea su motor, estableciéndose por tanto la obligación de obtener permiso para su
conducción. Asimismo, se considera que un joven de 14 años es perfectamente, capaz de maniobrar responsablemente este tipo de
vehículos, por lo que se propone que se permita a los jóvenes entre 14 y 18 años obtener dicha licencia cuando cuenten con la
autorización notarial de sus padres o apoderados.
Asimismo, si bien por su pequeño tamaño, no debieran estar incluidos dentro de la categoría “motorizados”, por
seguridad de los conductores y demás transeúntes, deberán cumplir con las obligaciones legales y reglamentarias exigibles según
esta ley: usar luces fijas encendidas o refractantes, no llevar más personas que aquellas para la cual fue diseñada, usar casco
protector reglamentario, etc.
Antecedentes:
Las bicimotos son muy populares en China, donde la producción de bicicletas a motor pasó de 200.000 hace 8 años a 22
millones el año pasado (Boletín de prensa Nº122 Mar 2011- ISEV). Lo que da un total de 65 millones de bicicletas a motor
circulando por China.
Pero este fenómeno aumenta día a día también en nuestro continente. Los titulares periodísticos lo reflejan: “Con la
llegada de las bicicletas a motor, se hace urgente la necesidad de normas y leyes para el tránsito de estos vehículos” (Diario
Colombiano de Agosto 2008), o “Bicimotos. Gastan menos pero no respetan la Ley de Tránsito” (Diario El Mercurio de Chile).
En nuestro país, en el año 2010 fue aprobado el proyecto de ley en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires que
apuntaba a la reglamentación en la circulación de las bicimotos, como así también se presentaron proyectos en la Provincia de
Mendoza y la Provincia de Misiones.
Somos conscientes de las ventajas de las bicimotos (livianas, precio accesible, consumo reducido, etc.) y también
entendemos las necesidades de transporte que presenta nuestra Ciudad; y es entonces en relación a este complejo panorama que
debemos urgentemente trabajar para llenar el vacío legal en la Ciudad de Buenos Aires antes visto.
Por los argumentos dados es que solicito a los Señores Legisladores la aprobación del presente Proyecto de Ley.
2) PROYECTO DE LEY
Expediente Nº 595-D-2012 (Diputado Palmeyro)
Artículo 1°.-
Se incorpora a las Definiciones Generales contenidas en el Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de
Buenos Aires el siguiente texto:
"Bicicleta motorizada o bicicleta con motor: Ciclorodado de dos ruedas al que se le ha agregado un motor de
accionamiento opcional o automático para su tracción.
Artículo 2º.-
Se reemplaza la definición general de "Automotor" contenida en el Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad
de Buenos Aires por la siguiente:
"Vehículo que utiliza como fuerza impulsora la generada por un motor, excepto los motovehículos."
Artículo 3º.-
Se reemplaza el texto de los incisos b) y c) del artículo 4.1.6 del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de
Buenos Aires por el siguiente:
"b) Los ciclorodados con o sin motor deben cumplir lo establecido en el artículo 4.2.4 del presente Código.
c) Los motovehículos deben cumplir lo establecido en el artículo 4.2.2 del presente Código."
Artículo 4º.-
Se reemplaza el texto del artículo 4.2.4 del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires por el
siguiente:
"4.2.4 Requisitos para ciclorodados.
Los ciclorodados, incluidas las bicicletas con motor, deben poseer los siguientes requisitos de seguridad para su
circulación por la vía pública:
a) Un sistema de frenos que actúe sobre sus ruedas. En el caso de las bicicletas, debe actuar sobre las dos
ruedas y accionarse desde el manubrio. Se prohíbe la circulación en la vía pública de bicicletas que no cumplan
este requisito.
b) Una base de apoyo para el pie en cada pedal.
c) Timbre o bocina que permita llamar la atención bajo condiciones de tránsito mediano.
d) Un espejo retrovisor colocado en forma tal que permita al conductor ver por lo menos a setenta (70) metros
de distancia hacia atrás.
e) Un elemento catadióptrico rojo, de superficie no inferior a veinte centímetros cuadrados en la parte trasera.
2
f) Un elemento catadióptrico blanco, de superficie no inferior a veinte centímetros cuadrados (20 cm ) en la
parte delantera.
g) Un elemento catadióptrico blanco, rojo o amarillo en los pedales y en los rayos de cada rueda, visible de
ambos lados.
h) En marcha nocturna se debe utilizar una luz de color rojo orientada hacia atrás y una luz de color blanco o
destellador orientada hacia adelante, ambas visibles a no menos de cien metros en el sentido correspondiente.
La Autoridad de Aplicación establece en la reglamentación el coeficiente mínimo de intensidad luminosa para
los elementos catadióptricos exigidos en el presente artículo."
Artículo 5º.-
Se incorpora como artículo 4.2.5 al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires el siguiente
texto:
"4.2.5 Limitación a bicicletas con motor.
Sólo se permite en la Ciudad de Buenos Aires la circulación de bicicletas con motor de hasta treinta y cinco
3
centímetros cúbicos (35 cm ) de cilindrada o hasta doscientos cincuenta Watts (250 W) de potencia. Para
motores eléctricos que cuenten con un dispositivo que limite automáticamente la velocidad a veinticinco
kilómetros por hora (25 km/h) o que desconecte el motor al alcanzar dicha velocidad se admite una potencia
máxima de quinientos Watts (500 W)."
Artículo 6º.-
Se incorpora como inciso j) al artículo 6.2.3 del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires el
siguiente texto:
"j) Límite máximo general para ciclorodados, incluidas las bicicletas con motor: 25 km/h."
Artículo 7º.-
Se incorpora como inciso h) al artículo 6.10.8 del Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires
el siguiente texto:
"h) Se prohíbe la circulación de bicicletas con motor por las bicisendas y, en general, por fuera de la calzada."
Artículo 8º.-
Se incorpora como artículo 6.10.10 al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires el siguiente
texto:
"6.10.10 Circulación de bicicletas con motor.
Son de aplicación a la circulación de las bicicletas con motor las mismas establecidas con carácter general para
los ciclorodados en los artículos 6.10.5, 6.10.6, 6.10.7, 6.10.8 y 6.10.9 del presente Código."
Artículo 9º.-
Se incorpora como artículo 6.10.11 al Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires el siguiente
texto:
"6.10.11 Registro de Bicicletas con Motor.
La Autoridad de Aplicación dispone la creación de un Registro de Bicicletas con Motor con las siguientes pautas:
a) Es requisito para poder circular en la Ciudad de Buenos Aires con este tipo de vehículos, estar incluido en este
Registro.
b) Es condición para la inclusión en el Registro el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos
4.2.4 y 4.2.5 del presente Código.
c) Se establecerá por reglamentación la documentación que certifique la inclusión del vehículo en el Registro."
Artículo 10º.-
Se establece un plazo máximo de un año a partir de la publicación de la presente ley para la efectiva
implementación del Registro que se crea por el artículo 9º.
Artículo 11º.-
Comuníquese, etc.-
FUNDAMENTOS:
Señor Presidente:
El presente proyecto propone la reglamentación de la circulación de las bicicletas con motor en el ámbito de la
Ciudad de Buenos Aires incorporando una definición general y una adecuación del Código de Tránsito y Transporte, toda vez que
resulta necesario producir el encuadre legal de este tipo de vehículo y, por lo tanto, a las reglas a cumplir en su circulación por la vía
pública.
Corresponde en consecuencia caracterizar al vehículo, ya que se trata en origen de una bicicleta, es decir un
ciclorodado, con el agregado de un motor, que a veces viene de fábrica y a veces es instalado con posterioridad.
3
En la mayoría de los casos se trata de un motor de combustión interna de entre treinta y cinco (35 cm ) y
3
cuarenta y ocho (48 cm ) centímetros cúbicos y en otros casos de un motor eléctrico de potencia aproximadamente equivalente,
siendo que en el mercado se encuentran todas las posibilidades de compra, a saber: kits completos con instrucciones para la
instalación del motor de combustión a la bicicleta, bicicletas con motor de combustión de marca y artesanales y bicicletas con
motor eléctrico, siendo esta última opción la más onerosa.
Es de destacar que los fabricantes y comerciantes han tenido la precaución de utilizar motores de combustión
3
de menos de cincuenta centímetros cúbicos (50 cm ) para no entrar en la categoría de ciclomotor (aunque sea esto discutible por
otras razones técnicas).
La popularización de estos vehículos tiene que ver con el bajo costo de estas unidades, pudiendo alcanzar
velocidades similares a las de un ciclomotor, pero sin el inconveniente de tener la obligación de poseer licencia de conducir ni
ninguna otra de las obligaciones propias de aquellos vehículos.
Atento a ello existen sobradas razones para proceder a su reglamentación, siendo las principales características
de la norma propuesta las siguientes:
a) Definir el vehículo como un ciclorodado especial, ya que el motor no es imprescindible para su tracción, como
sí lo es en los motovehículos.
b) Limitar la potencia de los motores lo máximo posible para que los mismos sean utilizados sólo como
sustitutos de la tracción humana pero no como impulsores para una mayor velocidad. Esta limitación se hace tanto para motores
de combustión como eléctricos.
c) En el marco de lo dicho en el inciso anterior, establecer con claridad que le caben los mismos requisitos que a
los ciclorodados, tanto para el propio vehículo como para su circulación por la vía pública, excepto lo expresado más adelante en el
inciso f).
d) Sólo permitir potencia un poco mayor (pero siempre mucho menor a la de un ciclomotor) en motores
eléctricos con limitadores de velocidad o apagado automático.
e) Establecer un límite general máximo de velocidad para todo tipo de ciclorodados de 25 km/h.
f) Prohibir la circulación de bicicletas con motor en bicisendas y aceras.
g) A los fines de la verificación del cumplimiento de los requisitos técnicos de los vehículos, se crea un Registro
especial a ser llevado por la Autoridad de Aplicación del Código.
Asimismo y atento la proliferación sin control de bicicletas de las denominadas playeras (sin freno en ambas
ruedas) que no cumplen la reglamentación nacional ni local en cuanto a poseer frenos de accionamiento manual en ambas ruedas,
se agrega expresamente la prohibición de circulación en la Ciudad de Buenos Aires de bicicletas que no cumplan este requisito.
Por último al estar hoy en circulación muchos ciclorodados en situación ilegal, aún con las normas actuales y
atentas la modificación reglamentaria que se propone, se propone un plazo prudencial para la implementación de esta norma y
para la puesta en funcionamiento del registro.
Por todo ello propongo la sanción del presente Proyecto.
3) PROYECTO DE LEY
Artículo 1º.- Incorpórese al Anexo I "Definiciones Generales" de la Ley 2.148 "Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad de
Buenos Aires", las siguientes definiciones:
107) Bicicletas con pedaleo asistido: Vehículo de dos ruedas equipado con un motor eléctrico auxiliar. El mismo tendrá una
potencia máxima de 250 W, un peso máximo de 40 Kg. y un máximo de velocidad que será de 25 Km./H. Contendrá unlimitador de
velocidad que se interrumpirá cuando la velocidad del vehículo alcance los 25 km/h, o antes si el ciclista deja de pedalear..."
Artículo 2º.- Modifiquese el inciso 37) del Anexo I "Definiciones Generales" de la Ley 2.148 "Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
37) Ciclovía: Sector de la calzada señalizado especialmente con una separación que permita la circulación exclusiva de ciclorodados
y bicicletas con pedaleo asistido.
Artículo 3º.- Modifiquese el Capítulo 4.1.6 del Título IV "de los vehículos" de la Ley 2.148 "Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
4.1.6 Sistema de iluminación en otros vehículos.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Los vehículos de tracción animal autorizados a circular por la Ciudad de Buenos Aires deben cumplir lo establecido en el
artículo 4.3.2 del presente Código.
Los ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido deben cumplir con lo establecido en el artículo 4.2.4 del presente
Código.
Los motovehículos deben cumplir con lo establecido en los incisos a), b), c), d), e) y g) del artículo precedente.
Los acoplados deben cumplir con lo dispuesto en los incisos b), c), d), e), f) y g) del artículo precedente.
Los vehículos de transporte público de pasajeros deben cumplir con lo dispuesto en el artículo 4.1.5, sin perjuicio de lo
establecido en el inciso c) del artículo 4.1.7.
La maquinaria especial debe cumplir con lo dispuesto en el artículo 4.1.5, excepto la luz alta.
La maquinaria vial debe cumplir con lo dispuesto en los incisos b) y c) del artículo 6.8.3.
Artículo 4º.- Modifiquese el Titulo del Capítulo 4.2 del Título IV "de los vehículos" de la Ley 2.148 "Código de Tránsito y
Transporte de la Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
Capítulo 4.2. Motovehiculos, Ciclorodados y Bicicletas con pedaleo Asistido.
Artículo 5º.- Modifiquese el Capítulo 4.2.3 del Título IV "de los vehículos" de la Ley 2.148 "Código de Tránsito y Transporte de la
Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
4.2.3 Transporte de carga en motovehiculos, ciclorodados y bicicletas con pedaleo Asistido.
Los ciclomotores, motocicletas, ciclo rodados o bicicletas con pedaleo Asistido pueden transportar equipajes, bultos u otros objetos
siempre que se encuentren firmemente asegurados al vehículo, no afecten su estabilidad ni dificulten su conducción y sólo si sus
dimensiones no sobresalen de los extremos del manubrio o de su longitud. Los ciclomotores y motocicletas que porten caja
transportadora o baúl, deberán llevar una réplica autoadhesiva reflectiva y de similares dimensiones de la placa de dominio en su
cara posterior y de manera visible.
En los ciclomotores, la carga no puede superar los cuarenta (40) Kg. y en las motocicletas, los cien (100) Kg.
En los motofurgones, las dimensiones de la carga no deberán sobresalir de los límites de la caja transportadora.
Artículo 6º.- Modifiquese el Capítulo 4.2.4 del Título IV "de los vehículos" de la Ley 2.148 "Código de Tránsito y Transporte de
la Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
4.2.4 Requisitos para ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido
Los ciclorodadosy bicicletas con pedaleo Asistido deben poseer los siguientes requisitos de seguridad para su circulación por la vía
pública:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Un sistema de frenos asistido que actúe sobre sus ruedas. En el caso de las bicicletas y bicicletas con pedaleo Asistido,
debe actuar sobre las dos ruedas y accionarse desde el manubrio.
Una base de apoyo para el pie en cada pedal.
Timbre o bocina que permita llamar la atención bajo condiciones de tránsito mediano.
Un espejo retrovisor colocado en forma tal que permita al conductor ver por lo menos a setenta (70) metros de distancia
hacia atrás.
Un elemento catadióptrico rojo, de superficie no inferior a veinte (20) centímetros cuadrados en la parte trasera.
Un elemento catadióptrico blanco, de superficie no inferior a veinte (20) centímetros cuadrados en la parte delantera.
Un elemento catadióptrico blanco, rojo o amarillo en los pedales y en los rayos de cada rueda, visible de ambos lados.
En marcha nocturna se debe utilizar una luz de color rojo orientada hacia atrás y una luz de color blanco o destellados
orientada hacia delante, ambas visibles a no menos de cien metros en el sentido correspondiente.
Los requisitos específicos para las bicicletas con pedaleo asistido deberán ser:
i.1- Su velocidad máxima no podrá superar los 25 km/h.
i.2- Su potencia máxima será de 250 w.
i.4- Su peso máximo no podrá ser superior a 40 kgr
La Autoridad de aplicación establece en la reglamentación el coeficiente mínimo de intensidad luminosa para los elementos
catadióptricos exigidos en el presente artículo.
Artículo 7º.- Modifiquese el Capítulo 5.3 del Título V "Del Comportamiento en la Vía Publica" de la Ley 2.148 "Código de
Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
Capítulo 5.3: De los conductores de motovehiculos, ciclorodados y bicicletas con pedaleo Asistido.
5.3.1 Regla general.
Los conductores de motovehiculos, ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido tienen los mismos derechos y obligaciones que
los demás conductores de vehículos, excepto los que por su naturaleza no les sean aplicables.
5.3.2 Obligaciones.
Todo conductor de motovehiculo, ciclorodado y bicicletas con pedaleo Asistido debe observar las siguientes conductas:
a) Cuando se conduzcan ciclorodados o bicicletas con pedaleo Asistido en calzadas que se compartan con vehículos automotores,
se debe portar Documento Nacional de Identidad o Cedula de Identidad.
b) Mirar hacia el frente y con una pierna de cada lado, de modo de tener pleno dominio de los mecanismos de conducción,
sujetando el manubrio con ambas manos. En los motovehiculos que los posean, llevar los pies apoyados en los posapies laterales.
c) No llevar acompañante si la motocicleta no esta diseñada para dos personas cómodamente sentadas. Se permite el uso de un
asiento adicional para el acompañante si cuenta con posapies y agarradera.
d) No llevar acompañante si este viaja en una posición tal que interfiera en la conducción o control del vehículo.
e) Esta prohibido circular asidos a otro vehículo o enfilados inmediatamente tras otros automotores.
g) En el caso de conductores de ciclomotores, no llevar acompañantes menores de dieciséis (16) años.
Articulo 8º.- Modifiquese el Capitulo 6.1.3 del Titulo VI "De la Circulación" de la Ley 2.148 "Código de Transito y Transporte de
la Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
6.1.3 Cinturón de seguridad. Obligación de uso.
El conductor y los demás ocupantes deben utilizar los cinturones de seguridad abrochados en todos los vehículos, excepto
motovehículos, ciclorodados y bicicletas con pedaleo Asistido, con las siguientes pautas y excepciones:
a.
b.
c.
d.
e.
Se debe utilizar el tipo de cinturón de seguridad inercial (tres puntos o de cintura) que corresponda de acuerdo a la
ubicación del ocupante en el vehículo. Los tipos de cinturón que corresponden a las diversas plazas en los vehículos son
los establecidos en el Anexo C del Decreto Nacional N° 779/95 (B.O. N° 28.281), reglamentario de la Ley Nacional de
Tránsito y Seguridad Vial N° 24.449 (B.O. N° 28.080).
Cuando el pasajero sea de los contemplados en el inciso c) del artículo 5.2.4 debe utilizar el cinturón del tipo
correspondiente en el asiento trasero. Si se trata de niños de cuatro (4) años o menos, deben utilizar el dispositivo de
retención infantil debidamente homologado, que esté
contemplado y cumpla los requisitos establecidos en las normas IRAM 3680-1 y 3680-2, colocado en la posición
correspondiente de la parte trasera del habitáculo de acuerdo a su tipo.
Las bolsas de aire (air bags) en el vehículo no sustituyen al cinturón de seguridad ni eximen de la obligación de su uso.
Sólo se exceptúa de esta obligación a los médicos o paramédicos cuando asistan enfermos en la parte trasera de las
ambulancias y a los bomberos que no viajen en el asiento delantero de las autobombas.
Articulo 9º.- Modifiquese el Capitulo 6.2.7 del Titulo VI "De la Circulación" de la Ley 2.148 "Código de Transito y Transporte de
la Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
6.2.7 Límites mínimos de velocidad.
Se establecen como límites mínimos de velocidad a la mitad de los límites máximos fijados para cada tipo de arteria. Se exceptúan
de estos límites mínimos a los ciclorodados y bicicletas con pedaleo Asistido.
Articulo 10º.- Modifiquese el Capitulo 6.10 del Titulo VI "De la Circulación" de la Ley 2.148 "Código de Transito y Transporte de
la Ciudad de Buenos Aires", que quedara redactado de la siguiente manera:
Capítulo 6.10
Circulación en motovehículos, ciclorodados y bicicletas con pedaleo Asistido
6.10.1 Aplicación de normas generales.
Las normas de tránsito de carácter general contenidas en el presente Código son de plena aplicación a la circulación de
motovehículos, ciclorodados y bicicletas con pedaleo Asistido y a sus conductores, excepto las que por su naturaleza no los
comprenden y sin perjuicio de las particulares del presente capítulo.
6.10.2 Definiciones.
A los efectos del presente Código, debe entenderse por:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Bicicleta: Ciclorodado de dos ruedas.
Bicisenda: Sector señalizado y especialmente acondicionado en aceras y espacios verdes para la circulación de
ciclorodados. Las bicisendas se pueden instalar siempre que no generen conflictos con la circulación peatonal y sólo
cuando en los tramos de arterias correspondientes no exista posibilidad de demarcar una ciclovia o ciclo carril.
Ciclocarril: Sector señalizado especialmente en la calzada para la circulación con carácter preferente de ciclorodados Se
entiende por carácter preferente que en ese sector de la calzada rigen reglas de circulación particulares adecuadas para
la seguridad de los ciclorodados.
Ciclorodado: Vehículo no motorizado de dos o más ruedas, impulsado por mecanismos con el esfuerzo de quien o
quienes lo utilizan.
Ciclovia: Sector de la calzada señalizado especialmente con una separación que permita la circulación exclusiva de
ciclorodados.
Bicicleta con pedaleo asistido: Vehículo de dos ruedas que lleva una batería eléctrica. La misma puede tener una potencia
máxima de 250 W, un peso máximo de 40 Kg. y llegar a una velocidad tope de 25 Km. /H. Además deberá tener
incorporado un limitador de velocidad que se interrumpa cuando la velocidad del vehículo alcance los 25 km/h, o antes si
el ciclista deja de pedalear.
6.10.3 Requisitos para conductores de motovehículos.
Todo conductor que circula en motovehículo está obligado a:
a.
b.
c.
Llevar puesto un casco protector homologado o certificado, ajustado convenientemente a la cabeza, siendo responsable,
además, de que su eventual acompañante cumpla también con dicha obligación.
Utilizar gafas o antiparras, estas últimas independientes o como parte del casco de protección, si el vehículo no cuenta
con parabrisas.
Llevar un calco adhesivo en el que figure el número de patente del motovehículo en el casco protector, tanto del
conductor como del acompañante, cuando lo hubiere.
d.
Usar un chaleco reflectante en el que surja impreso, en la parte delantera y trasera del mismo, el número de dominio del
motovehículo. La misma obligación rige para el acompañante, cuando lo hubiere.
6.10.4 Circulación de motovehículos.
La circulación de motovehículos debe ajustarse a las siguientes pautas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Transitar por el centro de su carril, sin compartirlo.
No transitar entre filas contiguas de vehículos.
Ajustar el comportamiento en adelantamientos y sobrepasos a lo establecido en general a todos los vehículos.
No circular en zigzag.
Pueden transportar un acompañante, siempre que cuenten con doble asiento. El acompañante debe sentarse en la
misma .posición que el conductor atrás de éste y no impedir ni limitar sus movimientos.
Deben circular en todo momento con las luces bajas encendidas.
Circular con todas sus ruedas en contacto con la calzada y con ambas manos sobre el manubrio.
No deben circular por aceras ni por áreas reservadas exclusivamente a peatones.
6.10.5 Arterias libradas a la circulación de ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido
Los ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido pueden circular por cualquier arteria de Ciudad, excepto las que se detallan a
continuación:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Las autopistas, a saber: 25 de Mayo (AU 1), Perito Moreno (AU 6), Héctor J. Cámpora (AU 7), 9 de Julio Sur y Presidente
Dr. Arturo U. Illia.
Calzadas centrales de la Av. Gral. Paz y de la Av. Tte. Gral. Luis J. Dellepiane.
Av. Intendente Cantilo.
Av. Leopoldo Lugones.
Av. 9 de Julio.
Arterias peatonales así designadas por ley.
6.10.6 Requisitos para conductores de ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido.
Todo conductor que circula en ciclorodado o y bicicletas con pedaleo asistido está obligado a ajustarse a lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
La edad mínima para conducir ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido en las calzadas de las arterias donde esté
autorizado es de doce (12) años.
Los menores de doce (12) anos sólo podrán circular por la calzada acompañados por otro ciclista cuya edad no sea
inferior a dieciocho (18) años.
Los menores de doce (12) años pueden circular libremente por las bicisendas y por fuera de la calzada, en este último
caso a la menor velocidad posible y respetando la prioridad de paso del peatón.
En cada ciclorodado y bicicletas con pedaleo asistido pueden transportarse tantas personas como asientos tenga el
vehículo.
6.10.7 Uso de casco en ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido
Es obligatorio para los conductores de ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido el uso de casco homologado o certificado. Esta
obligatoriedad comenzará a regir al año de la publicación del presente Código.
6.10.8 Circulación de ciclorodados.
La circulación de ciclorodados debe ajustarse a las siguientes pautas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
En los tramos de arterias o ciclovías deben circular exclusivamente por ellas.
No circular en zigzag.
Se permite a las bicicletas circular sin mantener la separación entre ellas, no así con otros vehículos, extremando la
atención a fin de evitar alcances entre los propios ciclistas. No se consideran adelantamientos ni sobrepasos los
producidos entre ciclistas del mismo grupo.
Las bicicletas pueden circular en columna de a dos como máximo por ciclocarriles, ciclovías o bicisendas si el ancho de
éstas lo permite y, en esa modalidad, sólo por otros sectores de la calzada si se trata de carriles demarcados adyacentes a
las aceras de la arteria.
Circular con todas sus ruedas en contacto con la calzada y con ambas manos sobre el manubrio.
En las calzadas sin demarcación de carriles deben circular por el borde derecho. Éste podrá ser abandonado sólo para
superar vehículos más lentos o que se encuentren detenidos o estacionados o para efectuar el giro a la izquierda en los
lugares donde esté permitido.
No circular asido a otro vehículo.
6.10.9 Prioridad de paso.
Los ciclorodados y bicicletas con pedaleo Asistido tienen prioridad de paso respecto de los automotores cuando estos últimos giren
a derecha o izquierda para ingresar a otra arteria o cuando circulando los ciclistas en grupo, el primero de ellos haya ingresado a la
bocacalle.
Artículo 11º.- Modifiquese el Capítulo 7.1.9 del Título VII " Estacionamiento y Detención " de la Ley 2.148 "Código de Tránsito y
Transporte de la Ciudad de Buenos Aires" que quedara redactado de la siguiente manera:
7.1.9 Prohibiciones generales.
Queda prohibido estacionar con carácter general en los siguientes sitios, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 7.1.2 y 7.1.3:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
En los pasajes, en toda su extensión, junto a ambas aceras.
A menos de cincuenta (50) metros a cada lado de los pasos ferroviarios a nivel.
En los sectores de parada para detención de transporte colectivo de pasajeros y taxis.
En aquellos lugares señalizados, según determine por norma legal el Gobierno de la Ciudad.
En los sectores de ingreso y egreso de vehículos a la vía pública. Esta prohibición alcanzará inclusive el estacionamiento
en el tramo de la acera opuesta, frente a los mismos, cuando el ancho de la calzada resulte insuficiente para las
maniobras de ingreso y egreso de vehículos. En caso de estar permitido el estacionamiento junto a la acera donde está
ubicada la entrada de vehículos y también el ancho de la calzada resulte insuficiente para maniobrar, la prohibición
general se amplía un metro a cada lado del ancho de la entrada.
Frente a las entradas de locales de espectáculos públicos, en los horarios en que se realicen funciones en ellos.
Frente a la entrada de los edificios donde funcionen Comisarías y Cuerpos de Bomberos. Esta prohibición alcanzará
inclusive al estacionamiento en la acera opuesta, frente a los mismos, cuando el ancho de la calzada resulte insuficiente
para las maniobras de los vehículos afectados al servicio.
Frente a los vados o rampas para personas con necesidades especiales.
Sobre las sendas para ciclorodados.
En el frente de la totalidad del predio donde funcionen salas velatorias habilitadas según las normas vigentes, entre las 8
y las 22 horas. En ningún caso tal prohibición excederá los límites del citado terreno y no podrá superar los quince (15)
metros aún cuando el mismo tenga una longitud mayor.
Frente a las bocas de entrada de los subterráneos.
A menos de diez (10) metros a cada lado de:
1 La entrada de hospitales, sanatorios, clínicas y centros que presten servicios de salud.
2 La entrada de escuelas, colegios y facultades en horas de clase.
3 La entrada de los templos en horas en que se celebren oficios o ceremonias.
4 La entrada principal de los hoteles con permiso de uso concedido que posean treinta (30) o más habitaciones y no
presten servicio de albergue por horas.
5 La entrada de instituciones bancarias durante el horario de atención al público.
6 La entrada de sucursales de empresas de correo, durante su horario de funcionamiento.
7 La entrada perteneciente a sedes de instituciones legalmente constituidas de personas con necesidades especiales.
8 Las conexiones para provisión de agua por camiones cisterna que se encuentren frente a los hospitales, las que deberán
estar claramente demarcadas.
m. En los sectores señalizados como reserva de espacios para estacionamiento de acuerdo a lo establecido en .el presente
Código.
n. Junto a las aceras correspondientes de los tramos de arterias donde existan carriles exclusivos para algún tipo de
vehículo, en el horario de funcionamiento de los mismos.
Artículo 12º.- Modifiquese el Capítulo 7.1.22 del Título VII " Estacionamiento y Detención " de la Ley 2.148 "Código de Tránsito
y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires" que quedara redactado de la siguiente manera:
7.1.22 Estacionamiento de ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido.
El estacionamiento de ciclorodados y bicicletas con pedaleo asistido debe efectuarse en forma paralela al sentido de circulación de
la arteria, sobre el borde externo derecho de la calzada o el carril, siempre que sobre él se permita el estacionamiento de vehículos.
También puede efectuarse sobre las aceras, en la medida que no perturbe la circulación peatonal.
En los lugares donde existan dispositivos especialmente diseñados para el estacionamiento de ciclorodados y/o bicicletas eléctricas,
deben ubicarse obligatoriamente en ellos.
En ningún caso pueden ubicarse en la zona de seguridad de las bocacalles.
Artículo 13º.- Comuníquese
Motos y/o Scooter Eléctricas
Consideraciones
Como es de amplio conocimiento, en los últimos tiempos se han incrementado las ventas y puesta en circulación de las motos y/o
scooter eléctricos, que, aclaramos, no son bicicletas o velocípedos como se los suele denominar comúnmente.
Sobre el particular, debemos hacer notar que este tipo de vehículos se hallan contemplados en la legislación actual dentro de la
categoría L3 de la Ley 24.449 y Decreto Reglamentario 779/95, debido a que su velocidad de funcionamiento es superior a los 40
km/hora y como tal para poder circular requieren de la Licencia de Configuración de Modelo (LCM).
A tal fin, dichos vehículos pueden ser ensayados en los laboratorios acreditados (hay antecedentes al respecto) y el Instituto
Nacional de Tecnología Industrial (INTI) se halla en condiciones de recibir la correspondiente carpeta técnica para su aprobación y
una vez cumplido este paso la Secretaria de Industria emite el certificado respectivo y, siendo importados o fabricados en el país
deben tener incorporado el Nº de VIN correspondiente que es el elemento que luego permite su patentamiento.
Para ello, y obligatoriamente, el importador y el fabricante deben estar inscriptos en los Registros de la Secretaria de Industria en
tal carácter y certificadas las plantas bajo la norma ISO 9000.
En el caso del Representante / Importador, la empresa debe firmar un contrato que incluya la responsabilidad compartida y
concurrente ante cualquier infracción a los requerimientos de seguridad activa o pasiva que incurran según la reglamentación.
Con todos estos requisitos cumplidos no tienen impedimento para circular en la vía pública, debiéndose destacar,
fundamentalmente, que una vez que se cuente con todo lo necesario para poder circular libremente, sus conductores lo deberán
hacer con el casco correspondiente.
Recomendación
Por lo expuesto, y conforme a lo explicitado resumidamente en la presente nota, solicitamos a la Agencia Nacional quiera tener a
bien adoptar los recaudos que correspondan para que, a través de la Autoridad competente respectiva, se prohíba a los mismos
circular por la vía pública de no cumplirse con la normativa vigente, con el fin de propender a una mayor seguridad vial en nuestro
país.
Actualización del Anexo JGuías para la Revisión Técnica de las Categorías L, M, N y O.
(Decreto N° 779/95, reglamentario de la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449)
Consideraciones
En el transcurso del año 2013 y 2014, los representantes Profesionales y Técnicos de las Entidades integrantes del Grupo II del
Comité Consultivo, realizaron la actualización del Anexo J - GUIAS PARA LA REVISION TECNICA OBLIGATORIA.
El citado Anexo J, se encuentra integrado por cuatro sub anexos, de los cuales tres (3) fueron actualizados por los mencionados
profesionales y técnicos, y a continuación se detallan:
SUB ANEXO J.1 – GUÍA DE REVISIÓN TÉCNICA OBLIGATORIA.
SUB ANEXO J.3 – GUÍA DE REVISIÓN TÉCNICA RÁPIDA Y ALEATORIA (a la vera de la vía pública).
SUB ANEXO J.4 – DATOS DEL LIBRO DE REGISTRO DEL PUESTO DE REVISIÓN.
El SUB ANEXO 2 – TARJETA MODELO DE CERTIFICACIÓN DE REVISIÓN TÉCNICA, fue actualizado durante las reuniones del Consejo
Federal de Seguridad Vial realizadas en el transcurso de 2013.
En dichas reuniones, se aprobaron los colores de los logos de cada una de las Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
que deberán implementar en el calco autoadhesivo que se coloca en el vehículo inspeccionado y el modelo de Certificado de
aprobación o rechazo del rodado que realizó la Revisión Técnica Obligatoria.
La aprobación de colores de los Logos y Certificados, se podrán consultar en las Actas del Consejo Federal de Seguridad Vial,
correspondientes al año 2013.
Recomendación
Sería conveniente solicitar al Secretario Administrativo del Consejo Federal de Seguridad Vial, copia del Acta por el cual se aprobó la
modificación al Sub Anexo J. 2 – Certificado de Revisión Técnica.
Tratándose de un tema de carácter técnico la actualización del Anexo J GUIAS PARA LA REVISION TECNICA DE LAS CATEGORIAS L,
M, N y O, resulta conveniente proponer a los Representantes Provinciales y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
ante el Consejo Federal de Seguridad Vial, realizar en la sede de la ANSV, una reunión explicativa de las actualizaciones que se
realizaron al citado Anexo por el Grupo II del Comité Consultivo.
Alcohol y Conducción
Consideraciones
El Comité ha definido avanzar sobre tratamiento del problema de la incidencia del uso de las bebidas alcohólicas en los siniestros
viales.
Revisada la Ley nacional 24.788 de lucha contra el alcoholismo se observa que en artículo 5° de la misma se observan dos leyendas
obligatorias para las etiquetas de los envases y estas son “Beber con moderación” y “Prohibida su venta a menores de 18 años” y
en el artículo 6° se menciona la obligatoriedad de su uso para toda acción publicitaria.
Teniendo en cuenta que el primer mensaje es al menos insuficiente, porque deja a criterio del consumidor lo que considera
moderado para el consumo, y el segundo está dirigido a evitar el consumo de alcohol a menores, pero en una edad donde
habitualmente no se conduce vehículos, entendemos que es necesario informar en forma expresa a toda la sociedad sobre los
riesgos adicionales que genera su consumo en el tránsito.
Si bien no existen estadísticas exactas sobre la participación de estas bebidas en los siniestros viales, sabido es que su consumo
produce distintos efectos según la cantidad consumida y que, en todos los casos, afectan las conductas y capacidades para la
conducción de vehículos aumentando los riesgos.
Teniendo en cuenta que la siniestralidad vial es hoy en nuestro país la primera causa de muerte hasta los 35 años, entendemos que
es necesaria la participación del estado en acciones concretas que permitan atenuar este flagelo y para ello proponemos:
Recomendación
Que la ANSV realice las acciones necesarias destinadas a proponer la modificación de la ley nacional de lucha contra el alcoholismo
24.788 en sus artículos 5° y 6° como así también sus decretos reglamentarios 149/2009 y 688/2009 para lograr que se incorpore
como leyenda obligatoria el mensaje “Consumir alcohol y conducir aumenta los riesgo viales”
Protocolo de Acción en caso de Niebla
1. INTRODUCCIÓN
A los efectos de poder brindar, facilitar y aportar a la mejora de los servicios de seguridad en el tránsito a los usuarios, se establece
la presente metodología de trabajo conjunta, para las actuaciones a desarrollar ante la detección de NIEBLA en Autopistas por
parte de Policía de Seguridad Vial, Gendarmería Nacional y el Área de Emergencia Vial de Grupo Concesionario correspondiente.
Esta condición particular de conducción con NIEBLA, por su magnitud e importancia puede afectar en forma directa la Seguridad
Vial de la autopista, aumentando el riesgo y la posibilidad de ocurrencia de siniestros, producto de la inconducta de los usuarios
ante este tipo de fenómeno meteorológico.
Este protocolo de trabajo formará parte de los procedimientos establecidos para el Grupo Concesionario en la gestión del tránsito
vehicular y establece criterios operativos para evitar o minimizar las consecuencias de la conducción con NIEBLA.
2. OBJETIVO
El objetivo de este protocolo es disponer de más facilidades y operar los medios para mantener la operatividad de la Autopista, y
asegurar mediante la comunicación y recorridos por la calzada sobre la presencia de bancos de niebla y de las precauciones a tomar
al respecto, que deban informarse a los usuarios.
Para esto se debe establecer una metodología de trabajo conjunta con Policía de Segundad Vial de la Provincia involucrada,
Gendarmería Nacional y el Área de Emergencia Vial del Concesionario, con el objeto de informar y comunicar a la Base de
Operaciones y Usuarios la presencia de bancos de NIEBLA en diferentes sectores de la Autopista.
3. RECURSOS INVOLUCRADOS
Móviles de Emergencia Vial del Concesionario, Policía de Seguridad Vial y Gendarmería Nacional, personal del CONCESIONARIO,
policial y gendarmería, Medios de Comunicación, Sistema CCTV para control de Tránsito y Cartelería Variable.
4. METODOLOGÍA OPERATIVA
La metodología operativa consiste en la implementación de avisos que se deben efectuar ante la presencia de NIEBLA sobre la
calzada principal de la Autopista.
La detección y aviso será efectuada por los móviles que recorren en forma habitual la calzada y que pertenecen al CONCESIONARIO,
GN y PSV.
Los avisos deben efectuarse a la Base de Operaciones del CONCESIONARIO, donde se registrarán. En función de esto, se tomarán
un conjunto de acciones de comunicación al Usuario, advirtiendo sobre la presencia de NIEBLA en determinados sectores y las
recomendaciones necesarias para una conducción segura.
5. AVISOS INTERNOS
Esta operatoria se debe extender durante la época otoñal e invernal (abril a agosto), período del año en que las situaciones de
niebla son más frecuentes.
Detectada la condición, los avisos deben emitirse a la Base de Operaciones en períodos de 20 minutos, mientras dure el fenómeno.
No obstante, fuera de esta época en la que se produzcan situaciones de NIEBLA se procederá del mismo modo.
La comunicación que debe emitirse a la Base de Operaciones no sólo indicará la presencia' de niebla sino también las condiciones
de visibilidad, según lo siguiente:
Óptima: Ausencia de brumas sobre calzada principal
Media: Presencia de brumas sobre calzada principal
Mala: Presencia de niebla sobre calzada principal
6. RECORRIDAS MÓVILES
• Policía de Seguridad Vial: En las recorridas habituales implementadas de acuerdo a los operativos de la Fuerza, dará aviso a la
Base de Patrulla vía Radial ante la condición de NIEBLA detectada, indicando la zona y las condiciones de visibilidad: Para las
situaciones en las que se mantengan puestos fijos de trabajo, actuará de la misma forma dando el aviso a la Base de Operaciones
vía radial, en acuerdo con lo establecido al punto 5.
• Gendarmería Nacional: Tanto en las recorridas habituales que efectúe la fuerza en relación con las tareas operativas asignadas y
en aquellos puestos fijos en los que se encuentren realizando tareas específicas efectuará, ante la presencia de niebla, el aviso a la
Base de Operaciones vía radial, en acuerdo a lo establecido en el punto 5.
• Patrullas de Emergencia Vial del CONCESIONARIO: en las recorridas programadas que se realizan a lo largo de la Autopista, cada
móvil dentro de su sector de trabajo, indicará a la Base de Operaciones, la condición de NIEBLA y las condiciones de visibilidad, en
acuerdo a lo establecido en el punto 5.
7. AVISOS A USUARIOS
Los participantes del presente protocolo darán aviso a los usuarios según lo siguiente:
• Base de operaciones del CONCESIONARIO:
1. Comunicará a las Supervisiones de Peaje los sectores con presencia de NIEBLA.
2. Informará a Usuarios a través de la Cartelería Variable de estaciones de peaje y a futuro en las que se instalen en tramos de la
autopista.
• Estaciones de Peaje:
1. Comunicará a Usuarios sobre la condición a través de los cobradores de peaje, en las vías manuales, que al momento de entrega
de ticket de pago informarán sobre la presencia de bancos de niebla al usuario, indicando los sectores y la recomendación de
velocidades siendo la mínima de 40 km/hora y la máxima de 60 km/hora. Los usuarios de telepeaje se pueden informar a través de
la cartelería variable de peaje.
• Gendarmería Nacional y Policía de Seguridad Vial:
1. Actuarán informando a los usuarios de vehículos livianos de la presencia de niebla y las condiciones de visibilidad, sugiriendo la
detención en zonas de servicio o el abandono de la Autopista.
2. En el caso de los vehículos pesados se debe lograr la detención de los mismos, sugiriendo la detención de la marcha en un lugar
seguro hasta tanto mejoren las condiciones de visibilidad. Para esto podrán orientar a los conductores a que detengan los vehículos
en las áreas de servicio o en las calles colectoras.
3. En el caso que las autoridades policiales y/o de gendarmería en acuerdo a sus facultades, interpreten que las condiciones de
niebla son tales que imposibiliten el normal tránsito vehicular en condiciones mínimas de seguridad, en coordinación con los
responsables operativos del CONCESIONARIO, evaluarán la posibilidad del desvío a otros caminos alternativos, si los hubiere, y/o
encauzamiento transitorio de los usuarios mediante vehículo piloto.
En aquellos casos en que los móviles de la Policía de Seguridad Vial, Gendarmería Nacional o Emergencia Vial del CONCESIONARIO,
en su recorrida habitual detecte condiciones de manejo inseguro de parte de los usuarios, tales como exceso de velocidad,
maniobras riesgosas, circular por carriles que no corresponde se indicará mediante la utilización de megáfono la necesidad de
corregir la actitud o se los detendrá.
En aquellos casos en que los conductores de vehículos pesados, a pesar de las indicaciones de las Fuerzas de Seguridad, decidan
continuar con su marcha, el personal destacado de PSV y/o GN, procederán a retrasar el inicio de la marcha en 5 minutos con el
objeto de lograr una mayor separación entre vehículos pesados, y así mejorar las condiciones de Seguridad.
Recomendaciones para conducción con Niebla y/o Humo
Enumeramos las recomendaciones al conductor, que surgen del debate del grupo.
La premisa es EVITAR CONDUCIR CON NIEBLA Y/O HUMO, en caso de tener aviso previo de su existencia postergar el traslado, pero
una vez en la situación:
1.- Disminuir la velocidad de circulación antes de ingresar al banco de niebla para aprovechar los últimos metros de visibilidad, y así
evitar los choques en cadena que se producen por la reducción brusca dentro del fenómeno.
Consideramos que la recomendación en este sentido debe transformarse en una norma que establezca una velocidad máxima de
40Km hora, como en lo es en las zonas donde la señalización vial advierte de estos fenómenos, para no dejar a criterio del usuario
que significa reducir velocidad
2.- Activar las luces antiniebla (delanteras y traseras, si las tuviese).
3.- Desestimar el uso de las luces altas, para evitar el deslumbramiento y la reducción del campo visual.
4.- Mantener su carril y no detenerse sobre la banquina ya que es una vía de escape en caso de querer evitar una colisión. De ser
necesario, debe hacerse en un lugar seguro que no implique un riesgo mayor, como paradores, estaciones de servicio, lugares
destinados a descanso o calle transversal secundaria y alejada de la ruta.
5.- Al circular detrás de otro auto, hay que guiarse por sus luces traseras y hacerlo lo más lejos posible sin perder el contacto visual..
6.- Utilizar el limpiaparabrisas y desempañador para mejorar la visibilidad.
7.- Estar preparado para frenar en caso de alcance a otro vehículo, nunca hacer maniobra de sobrepaso.
8.- Mantener silencio dentro del vehículo y abrir los vidrios laterales para poder utilizar el sentido del oído para detectar
circunstancias del entorno.
Existe una recomendación que es la de utilizar las balizas o intermitentes mientras se transita, en estos casos de muy poca
visibilidad, y se da en el debate la disyuntiva de si recomendar esta acción, o no, en razón de lo que marca la ley respecto del uso de
este elemento.
La duda se presenta porque el CESVI ha realizado un estudio, del que tiene mediciones técnicas y un video del ensayo, donde se
demuestra que la baliza realmente aumenta la visibilidad del vehículo por lo que entendemos que debiera trabajarse en el sentido
de que su uso no quede fuera de la ley y pueda ser recomendada por la ANSV.
Como recomendaciones a la ANSV para trabajar en prevención, dos recomendaciones, ambas de bajo costo y alta efectividad y una
tercera de más compleja implementación:
1.- Formalizar con las automotrices convenios para la obligación de las luces antiniebla delanteras y traseras en todos los vehículos.
2.- En las zonas propensas a estos fenómenos de niebla y/o humo hacer colocar captafaros u ojos de gato que demarquen la ruta.
3.- Establecer las condiciones necesarias y actuar para lograr los acuerdo necesarios que puedan poner en funcionamiento el
tránsito asistido, no solo en rutas concesionadas sino en todas las rutas y cuando las condiciones del ambiente lo justifiquen.
Utilización de cascos para motos
Consideraciones
Como es de amplio conocimiento, el artículo 10º del REGLAMENTO de FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ CONSULTIVO de esa
Agencia Nacional, aprobado por Disposición Nº 0036 de fecha 18 de junio de 2009, establece que el mismo tendrá por objeto
colaborar y asesorar en todo lo concerniente a la temática de la seguridad vial.
A su vez, el artículo 13 del mismo, fija -entre otras funciones de los miembros del citado Comité-, la de proponer al Comité
Consultivo todo aquello que contribuya a la mejora continua de las funciones de la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, así
como elevar la calidad de las políticas que esta desarrolla en materia de Seguridad Vial.
En tal sentido, el Grupo de Trabajo Nº 2 como uno de los integrantes de dicho Comité, entiende necesario e inexcusable informarle
a la Dirección de la ANSV, que en determinadas ciudades, está permitido, aparentemente, el uso de un tipo de Casco para Motos
que no cumple con ninguno de los requisitos de seguridad que establecen al respecto las normas en vigencia.
Además está en evidencia que el uso del casco reglamentario para circular en moto no se está cumpliendo. Aun siendo obligatorio
y/o existiendo controles del uso de los mismos.
los motociclistas, como lo exige la Ley de Tránsito 24.449 y sus modificatorias, deben usar obligatoriamente el casco de seguridad y
teniendo en cuenta que está más que probado que la omisión del uso del casco es la causante de más del 80% de las muertes y
discapacidades graves en los accidentes que involucran a las motocicletas.
Existiendo campañas recientes creadas por la ANSV, entendemos necesario que se redoblen las acciones de llegada de las mismas.
Acompañando con un control o seguimiento por parte de la ANSV para detectar el problema de raíz y elaborar estrategias
conjuntas con los municipios a fin de revertir dicha situación.
Recomendación
Atento a lo expuesto recomendamos como guía para un trabajo de prevención de siniestros en el área de la motocicleta.
Con respecto a la Resolución 381 de la SIC, es obligación de los concesionarios, agencias ó vendedor final de una motocicleta O Km.
entregar cada unidad con dos cascos homologados, como lo establece la ley 24449.
1) Que la ley 24449 y su decreto reglamentario Nº779 del 20 de Noviembre de 1995 dice en el artículo 29, inciso i: "con los
vehículos de la categoría L deben incorporarse los cascos como provisión normal en cada una de esas unidades al momento de su
comercialización".
2) Que el artículo 40 del anexo mencionado, establece la obligatoriedad del uso de dicho elemento (el casco de seguridad) como
requisito de seguridad esencial para la circulación en la vía pública, incorporando en su inciso j) las especificaciones técnicas tanto
de los cascos como de los visores.
3) Que el casco de seguridad no es parte constitutiva de la moto, sino que es un elemento personal del motociclista, que debe
ajustarse a su físico en medida, peso y en el uso que se le va a dar.
4) Que debe ser el concesionario, agenciero , supermercado o vendedor final de la unidad 0 Km. quien entregue el casco, incluido
en el precio de la moto, certificado con su correspondiente CHAS, ajustado a la medida de la cabeza del usuario.
5) Que el Estado debe velar por el cumplimiento por parte de los concesionarios, agencieros, supermercados o vendedor final, de
esta obligación que marca la ley.
6) Que el eslabón más importante de esta cadena es que el Estado exija el uso obligatorio, en la vía pública, del casco de seguridad
certificado y homologado, a los motociclistas.
7) Que con respecto a la Resolución 381 de la SIC , y a los efectos de lograr el efectivo cumplimiento se agregue en la factura de
venta de la unidad 0 Km . lasiguiente leyenda: "La presente factura incluye la entrega sin cargo de los cascos de seguridad,
certificados con el CHAS Nº..........., tal como lo exige la ley vigente y de acuerdo a la cantidad de plazas determinadas por las
Licencia de Configuración de Modelo".
8) Que en las jurisdicciones donde esté implementada la revisión técnica de las motocicletas y ciclomotores se exija en oportunidad
de realizar dicha revisión técnica, exhibir el o los correspondientes cascos reglamentarios certificados.
Técnicos en Seguridad Vial
Consideraciones
La falta de inscripciones en la carrera de técnicos en Seguridad Vial y su correspondiente licenciatura permite inferir que la misma
no se percibe como un estudio con rápida salida laboral, a pesar de conocerse el gran problema de Inseguridad vial que vive el país
y el mundo.
Existen fundamentos en la propia “Ley Nacional de Tránsito” N° 24.449 que establece en su artículo 10º “los funcionarios a cargo
de su aplicación y de la comprobación de faltas deben concurrir en forma periódica a cursos especiales de enseñanza de esta
materia y de formación para aplicar la legislación y hacer cumplir sus objetivos”.
La Ley Nacional N° 26.363 que crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y establece entre sus funciones (artículo 4° incisos “w” e
“y”) la de “Organizar y dictar cursos y seminarios de capacitación a Técnicos y funcionarios nacionales, provinciales y locales cuyo
desempeño se vincule o pueda vincularse a con la seguridad vial” y, “suscriba convenios de colaboración con universidades,
organismos, instituciones y cualquier otra entidad, nacional y/o internacional, a los efectos de realizar programas de investigación y
capacitación de personal en materia de seguridad vial; y fomentar la creación de carreras vinculadas a la materia de la presente
ley”; reforzando de esta manera la conveniencia y necesidad de contar con personal especializado en la materia.
Es por ello que la ANSV en su rol de rectora de la seguridad vial en el país puede y debe promover el cumplimiento de la normativa
haciendo que, tanto en su propio cuerpo técnico y profesional como en aquellos de jurisdicción nacional, provincial y municipal en
los cuales se realizan acciones conjuntas de seguridad vial, cuenten con la formación adecuada al desempeño de sus funciones y
responsabilidades, tal es el caso de la planificación, la formación de conductores (escuelas), el otorgamiento de licencias de
conducir, el control en la vía pública, la habilitación y reparación de vehículos, capacitaciones para recupero de puntos en las
licencias, evaluación de las infraestructuras, etc.
Recomendación
Por ello la propuesta es incorporar en la legislación vigente la obligación, en distintos estamentos de la actividad pública y privada,
de tener a cargo de estas actividades a Profesionales debidamente capacitados, Técnicos Superiores en Seguridad Vial.
Se debe pensar en una implementación gradual y previsible en el tiempo, similar a lo realizado hace tiempo con "higiene y
seguridad laboral" y con “medio ambiente" donde se empezó con idóneos y paulatinamente se empezó a exigir profesionales y eso
es lo que ya hay hoy en estas disciplinas. Se reconoció (al igual que en informática en su oportunidad) a quienes tenían probada
experiencia de años y ahora solo se permite acceder a la disciplina a quien tienen título especifico.
Por ejemplo se podría empezar a exigir a partir de 2016 una certificación de al menos cursos de especialización de no menos de 100
horas y a partir de 2017 que tengan una formación universitaria.
Estas fechas también hacen justicia y reconocimiento a quienes ya estudiaron o están estudiando "a riesgo" seguridad vial porque
se implementaría muy justo antes de que quienes ahora sepan que tendrán este requerimiento puedan terminar una carrera y
competir con los que estudiaron "a riesgo".
Por otro lado hay que definir distintos niveles de formación requerida según el nivel de responsabilidad sobre la toma de decisiones
en seguridad vial, desde niveles operativos pasando por mandos medios hasta responsables de alto nivel.