Ing. Rodolfo Navas Alvarado, COSTA RICA

Consorcios cooperativos & Desarrollo
Ing. Rodolfo Navas Alvarado, COSTA RICA
2011
Legislación costarricense sobre organismos auxiliares y consorcios cooperativos
Legislación
Al margen de esta estructura piramidal - pero no ajenos al
movimiento cooperativo - pueden ubicarse otro tipo de organismos,
llamados auxiliares del cooperativismo ( consorcios ).
Tales organismos, son personas jurídicas que se constituyen con la
concurrencia de dos o más cooperativas, una o más cooperativas e
instituciones del Estado, o una o más cooperativas con instituciones
sin fines de lucro, y a las cuales le son aplicables las disposiciones
que rigen para las asociaciones cooperativas, especialmente en lo
que refiere al reconocimiento de su personalidad jurídica
Legislación costarricense sobre organismos auxiliares y consorcios cooperativos
Legislación
La particularidad de estos organismos auxiliares, es que se constituyen con el
objeto exclusivo de incrementar y desarrollar el sector cooperativo
específicamente en los sectores económico empresariales, apartándose del
concepto social tradicional que inspira el movimiento cooperativo, por cuanto su
motivación no está orientada al cumplimiento del principio cooperativo general, y
como tal se ubican fuera de la estructura piramidal del cooperativismo.
Los organismos auxiliares ( consorcios ) no ostentan funciones integración ( no
tienen funciones de orientación y coordinación de las cooperativas ) y ni de
representación ( Panorama del Desarrollo Cooperativo en Costa Rica, Mylena
Vega y Carlos Castro Valverde, Editorial UNED, 1988 ), como si la tienen los
organismos de primero, segundo y tercer grado, motivo por el cual no pueden
designar representantes ante organismos superiores ( Le Istituzioni Dell'Economia
Capaitalista; Francesco Galgano, Zanichelli, 1979 ).
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
Consorcios cooperativos
CONELECTRICAS R.L.
Consorcio cooperativo para la gestión y operación de proyectos
de generación de energía hidroeléctrica, integrado por las cuatro
cooperativas de electrificación existentes en Costa Rica
COOPELESCA R.L.
COOPESANTOS R.L.
COOPEGUANACASTE R.L.
COOPEALFARORUIZ R.L.
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
Consorcios cooperativos
COOCAFE R.L.
El Consorcio de Cooperativas de Caficultores de Guanacaste y
Montes de Oro R.L (COOCAFE), es un organismo de integración
económica que funciona como cooperativa de segundo grado,
asimismo procura soluciones integrales a problemas generales y
a la creación de opciones de desarrollo.
El Consorcio está conformado por 10 cooperativas cafetaleras
ubicadas en distintas zonas de Costa Rica, y a su vez agrupa a
más de 6200 pequeños productores de café y sus familias.
Además, es un grupo cooperativo de café reconocido con la
certificación de Comercio Justo o "Fair Trade" en Costa Rica, y ha
exportado su producción también al Mercado Convencional
(precios de Bolsa de NY) logrando en promedio mejores precios
para el producto de los campesino
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
Consorcios cooperativos
COOPRENA R.L.
COOPRENA R.L. es un consorcio creado para promover un
servicio turístico alternativo, gestionar recursos, asesorar y
brindar capacitación a su membresía. Impulsa un turismo
diferente, apegado a las más hondas tradiciones costarricenses,
en consonancia con el ambiente y fomentando la agricultura
sostenible
Este Consorcio Cooperativo Red Ecoturística Nacional
(COOPRENA R.L.) afilia a 20 organizaciones y, por ende, a más
de mil asociados(as) cuyos emprendimientos operan en
comunidades vulnerables tales como Upala, Aguas Zarcas,
Aguirre, Osa, Pérez Zeledón y Talamanca
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
Consorcios cooperativos
AGRIATIRRO R.L.
Se integra a partir de la unión
de las cooperativas
COOPEATIRRO R.L. y COOPECAÑITA R.L., junto con
COOPEAGRI R.L., una de las cooperativas más grandes de
Costa Rica, con operaciones en café, azúcar, energía y consumo.
Juntas integraron este organismo auxiliar para la compra y
operación del Ingenio Atirro operado con anterioridad por la
CENTRAL AZUCARERA DE TURRIALBA (CATSA S.A.)
Este organismo permitió que más de 500 pequeños productores
de caña de azúcar pudieran integrarse en un modelo cooperativo
para asumir la industrialización de su producto por medio de la
adquisición del ingenio.
Innovación en el quehacer del CENECOOP
Nuestra experiencia en la implementación de procesos educativos
2011
Perfil Institucional
¿Quiénes somos?
El CENECOOP R.L. es un organismo auxiliar del
movimiento cooperativo, que se dedica al
desarrollo de competencias cooperativas: laborales
y empresariales, así como el aseguramiento de la
calidad, a nivel asociativo y de gestión empresarial.
Perfil Institucional
¿Quiénes somos?
Financiamiento del
CENECOOP R.L.
APORTE ESTATAL
Aporte estatal mediante
la
ley
No.
7040
correspondiente al 1%
de los ingresos del
INFOCOOP
(Instituto
Nacional de Fomento
Cooperativo)
EXCEDENTES
Aporte solidario del
2.5% de los excedentes
de las organizaciones
cooperativas, elevado a
ley de la república
mediante interpretación
auténtica
de
la
legislación cooperativa
vigente
RETORNO INVERSIONES
PROYECTOS DE
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
CENECOOP R.L., ha
funcionado
como
unidad ejecutora de
recursos
de
la
cooperación
internacional como el
BID,
BCIE,
PNUD,
UNICEF y el Centro
Cooperativo Sueco
Ingresos percibidos de
las
distintas
participaciones
asociativas que tiene el
CENECOOP R.L.
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos y Desarrollo
¿Cómo funcionamos?
CENECOOP R.L., en la actualidad funciona como
el nodo central de una red de consorcios
cooperativos vinculados a la actividad de
educación,
investigación
y
capacitación
cooperativa, que tiene una base asociativa
integrada por 40 cooperativas u organismos
cooperativos, y que participa en los consorcios:
CCH R.L.
La Catalina R.L.: consorcio para administrar el
centro de formación cooperativa La Catalina
CENECOOP
R.L.
La
Catalina
GECE UFAM
CCH R.L.: administra el centro de educación
cooperativa Luis Alberto Monge, que funciona en
el Hotel del Sur
GECSE: administra la Universidad FUNDEPOS
ALMA MATER, donde se desarrollan programas
de educación universitaria a la comunidad
cooperativa nacional
Consorcios cooperativos y desarrollo
Objetivos estratégicos
 Organizarse mediante organismos de segundo grado para mejorar las
condiciones de gestión de procesos educativos y de creación de valor para las
cooperativas de base y sus asociados.
 Optimizar la administración, planificación, implementación y evaluación de los
programas de investigación, educación y capacitación diseñados para atender
las necesidades de las cooperativas de base y sus asociados.
 Modificar el valor de los productos en beneficio del consumidor.
 Abrir nuevos mercados.
 Diseñar y desarrollar procesos de gestión innovadores orientados a
maximizar el uso de tecnologías de la información, metodologías didácticas y
de evaluación de los programas educativos.
 Defensa de la democracia económica y social.
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos en educación
¿Cuál es el reto?
1. Lograr emprendimientos empresariales cooperativos, en un ambiente de
confianza de los asociados y dirigentes de las entidades involucradas sobre
todo en países donde han existido malas experiencias en ese sentido, como en
Costa Rica (FEDECREDITO, BANCO FEDERADO, cooperativas de vivienda)
2. Tener un proyecto empresarial claro, sustentado en planes de negocios
elaborados técnicamente que permitan agregarle valor a los clientes o usuarios,
el desarrollo de nuevos productos o servicios y maximizar la oferta institucional
disponible mediante economías de escala, sinergías y complementariedad de
procesos productivos.
3. Orientar los esfuerzos empresariales con sentido social, bajo los principios y
valores cooperativos como eje fundamental de la relación entre las empresas y
consorcios cooperativos y las comunidades donde se asientan
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
Factores clave
Políticas
claras
• Las políticas para la integración de consorcios
deben discutirse y analizarse al mayor nivel
de decisión de cada entidad
Liderazgo
• Debe existir un equipo de gestión que asuma
la conducción del proceso
• Implica el desarrollo de nuevas competencias
Agenda
• Debe conceptualizarse claramente la hoja de
ruta del proceso de integración, sobre todo
en los requerimientos legales y financieros
del proceso
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
¿Qué se necesita?
Plan de
negocios
• Los procesos de integración deben centrarse en
aquellas actividades económicas o productivas
donde se agregue valor o desarrollen nuevos
productos & servicios
Programas
especializados
• En el caso de consorcios educativos deben contar
con un conjunto previamente acordado de
programas especializados para atender las
demandas de formación de segmentos específicos
Infraestructura
• Espacios para la ejecución de las actividades
• Incluye la plataforma tecnológica para mejorar las
oportunidades de aprendizaje continuo
Consorcios cooperativos en educación
Oikoumene
Centro de campamentos y recreación cooperativa
especializado en la ejecución de procesos
educativos basados en la actividad física, la
observación de la naturaleza y el desarrollo de
habilidades
de
liderazgo
orientadas
a
organizaciones basadas en estructuras asociativas
Consorcios cooperativos en educación
Centro Luis Alberto Monge
Ubicado en la región sur del país, combina la formación cooperativa con cursos
relacionados a la agenda de desarrollo regional bajo el modelo de Hotel Escuela
desarrollado en el marco del convenio entre el CENECOOP R.L. y el Instituto
Nacional de Aprendizaje (INA), así como la realización de eventos internacionales
en conjunto con la Confederación de Cooperativas del Caribe y Centroamérica
(CCC-CA R.L.)
Universidad FUNDEPOS ALMA MATER
FUNDEPOS
Operan
los
programas
de
formación
universitaria, principalmente programas de
maestrías en el área de las ciencias económicas
y la dirección de empresas; los cursos de
maestría que se ofrecen son en:
• Banca y finanzas
• Gestión del capital humano
• Mercadeo
• Negocios internacionales
Grado
Bachillerato universitario en ciencias económicas
Ciencias de la Educación Preescolar y Primaria
(fundamental)
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
Tendencias
52
51
50
49
Mujeres
48
Hombres
47
46
2004
2006
2008
2010
Se empieza a manifestar desde el 2004 un incremento en la participación de las
mujeres en las actividades de formación del CENECOOP, en congruencia con lo que
sucede a nivel nacional, especialmente en lo referente a educación superior
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
Tendencias
50
40
Primaria
30
Secundaria
Tecnica
20
Universitaria
10
0
2008
2009
2010
Otra de las tendencias presentes en la participación en las acciones formativas del
CENECOOP es la presencia de usuarios de mayor escolaridad, lo que reafirma un
comportamiento visto en general que se resume en que las personas mas educadas son
las que siguen educándose, creando una peligrosa brecha con aquellos que no han
podido concluir sus estudios en niveles básicos de la educación formal
Dirección Ejecutiva
Consorcios
cooperativos & Desarrollo
Tendencias
Pronunciamiento de la Contraloría
General de la República
100000
50000
Total participantes
0
2003 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
En este crecimiento el uso de las tecnologías de la información y de
plataformas tecnológicas como EDUCOOP han permitido maximizar el
alcance de nuestras acciones formativas , gracias a la escalabilidad que
brindan. No obstante es necesario fortalecer la inversión en esta materia para
lograr cerrar la brecha tecnológica en sus dos dimensiones:
Acceso: equipos disponibles
Fluidez: el conocimiento de los usuarios de cómo manejarse en el computador
Proyecto Labor@ cooperativo
El objetivo de este proyecto es activar en colegios
(académicos y técnicos), centros de práctica
empresarial cooperativa, mediante la simulación
de todos los procesos empresariales y
asociativos que tienen las empresas cooperativas
reales, desde su constitución, su operación
rutinaria y su vivencia asociativa
Ruta Proyecto Labor@ cooperativo
Programa piloto:
16
colegios,
45
docentes,
240
estudiantes
Operación normal:
25
colegios,
75
docentes,
1000
estudiantes
Operación normal en
TODAS
las
cooperativas
juveniles
Inicio
de
la
elaboración de la
guía para docentes
Sensibilización
a
directores
y
autoridades el MEP
Campamentos
labor@ coop
Conceptualización
del proyecto labor@
cooperativo CA
Conceptualización
del proyecto labor@
cooperativo
Guía
lista
materiales
complementarios
2007
2008
y
Mejora del sitio WEB
labora.coop
2009
Alineación con
proyecto
de
incubadora
2010
el
la
Materiales utilizados en Labor@coop
CAPACITACIÓN
PARA DOCENTES
GUÍA IMPRESA PARA
PARTICIPANTES
CENTRO DE RECURSOS
SITIO LABOR@COOP:
www.labora.coop
¿Qué hace exitosa la plataforma EDUCOOP?
• Creación de comunidades virtuales de aprendizaje (unión de personas bajo un
mismo fin educativo)
• Creación de redes de colaboración para el intercambio de experiencias.
₋ Identificación de líderes en el intercambio de la educación virtual.
• Formar a formadores en:
₋ Teorías del Aprendizaje
₋ Mediación Pedagógica
₋ Abordaje construccionista
₋ Aprendizaje en comunidades virtuales
Importancia de EDUCOOP como comunidad de aprendizaje
VRS
Aula Virtual
Comunidades Virtuales de Aprendizaje
Estudiante
Facilitador (a)
Estudiante
Facilitador (a)
Aprendizaje Colaborativo
Crítico
Holístico
Módulos
Estudiante
Mediación
Pedagógica
Evaluación
Monitoreo
Facilitador (a)
Construcción
Virtual
Aprendizaje Colaborativo
Crítico
Holístico
Recursos
Virtuales
¿Cómo nace la idea?
• La necesidad es evidenciada en el censo cooperativo que se realiza en el año 2000
donde la necesidad de un relevo generacional del movimiento cooperativo en Costa Rica
es evidente, con la característica que el patrón se está replicando en Centroamérica.
• Existe una necesidad de herramientas interactivas e innovadoras para la enseñanza
del cooperativismo en los Centros Educativos
• Además la enseñanza del cooperativismo en edad escolar no solo debe de
fundamentarse en conocer: valores, principios e historia sino en inculcar en los niños y
niñas la opción del cooperativismo como una opción de desarrollo personal y profesional
Algunos de los principales logros
Con el curso interactivo se ha logrado:
 Ocho organizaciones cooperativas implementando el curso como nodo
155.438 niñas y niños capacitados
29.528docentes capacitados
440 centros educativos beneficiados directamente
Dos herramientas tecnológicas y pedagógicas que pretenden satisfacer la demanda de
recursos tanto a nivel nacional como centroamericano.
Que contiene el programa de Cooperativismo Centroamericano
El programa de Cooperativismo Centroamericano consiste en un kit o paquete integral
que contiene:
1.
2.
3.
4.
Guía de Planeación Didáctica
CD interactivo con el curso
Juegos
Guía de proceso de implementación
 Cada uno de los componentes es indispensable para la eficacia del programa
Guía de Planeación Didáctica
 Está dirigida a los docentes de los centros educativos, sin importar la modalidad o área del currículo
Al docente se le enseña como enseñar el cooperativismo desde las diferentes áreas del currículo y en tres ambientes
diferentes: el aula, el laboratorio de computo y al aire libre.
La guía esta compuesta por siete módulos asociados a cada uno de los principios cooperativos
Cada módulo contiene objetivos, actividades (individuales o grupales) actividades en el laboratorio y la sección “es hora de
jugar” , agenda de trabajo, contenido teórico