Pleno de 23 de diciembre de 2015

Ajuntament d´ Alcàsser
ACTA NUM.15/2015 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO
PLENO DE VEINTITRÉS DE DICIEMBRE DE DOS MIL QUINCE.
Alcaldesa-Presidenta
Dª Eva Isabel Zamora Chanzá (PSOE)
Concejales:
Dª Mª Cristina Lucendo Díaz (PSOE)
D. Francisco Marí Blasco (PSOE)
Dª Francisca Abella Rebull (PSOE)
D. Francisco Martínez Chamorro (PSOE)
Dª Mª de los Remedios Avia Ferrer (PP)
Dª Ana Gema Aviñó Martínez (PP)
D. Francisco Navarro Martínez (PP)
Dª Mª Nieves Martínez Poyo (PP)
D. Jorge Espuig López (PP)
Dª Rocío Peris Chanzá (C's)
D. Luis Aviñó García (Gent d'Alcàsser)
Dª Isabel María Parra García (Compromís)
En la localidad de Alcàsser siendo las 20'03 horas del día 23 de diciembre de
2015, se reúnen en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, el Pleno de este
Ayuntamiento en sesión extraordinaria, previamente convocada, con asistencia de
las/os Sras/es. Concejalas/es que se enumeran al margen.
La Corporación está asistida por el Secretario D. Juan Ramón Ferrís Tortajada
que da fe del acto, y por el Interventor D. Bruno Mont Rosell .
Una vez verificada por el Secretario la válida constitución del Pleno, dado que
se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros, la Sra.
Alcaldesa abre la sesión, procediéndose a la deliberación sobre los asuntos incluidos
en el siguiente
ORDEN DEL DÍA
1.-Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
Por la Sra. Alcaldesa-Presidenta se pregunta a los miembros que asisten al
Pleno, si alguno de ellos ha de formular observaciones al acta de 3 de diciembre de
2015, cuyo borrador ha sido distribuido con anterioridad a este acto en atención a lo
preceptuado en el art. 91 del ROFJ de las Entidades Locales, en relación con la Ley
Ajuntament d´ Alcàsser
7/85 de 2 de abril RBRL, y demás disposiciones concordantes y de aplicación.
La Sra. Aviñó Martínez señaló en cuanto a Xarxallibres, que aunque el acta
recoge la filosofía de su intervención, hay dos ideas que no figuran, la de que la
adhesión se efectuó por acuerdo de la Junta de Gobierno y las bases se llevan al
Pleno, y la falta de criterios para valorar el estado de los libros.
El Ayuntamiento Pleno, aprobó el acta, por unanimidad y con la adición citada.
2.-Comunicaciones y disposiciones oficiales más importantes.
Dada cuenta de las siguientes disposiciones oficiales:
1)Escrito de la Delegación de Estadística de la Provincia de Valencia de 27-112015, comunicando la cifra de población elevada al Gobierno para su aprobación
resultante la revisión del Padrón Municipal referida a 1 de enero de 2015 que es de
9.612 habitantes.
2)Escrito de les Corts Valencianes comunicando que la Mesa de las Cortes el
9-12-2015 ha tenido conocimiento de la Moción de rechazo del acuerdo comercial de
asociaicones transatlántica para el comercio i la inversión, entre la Unión Europea y
los Estados Unidos remitida por este Ayuntamiento, acordando remitirla a los Grupos
Parlamentarios.
3)Sentencia nº 246/15 de 17-9-2015 del Juzgado de lo Contencioso
Administrativo nº 6 de Valencia P.A. 000241/2014 desestimando el recurso
contencioso administrativo interpuesto por Dª Mª Jesús Higueras Pérez, contra el
Ayuntamiento de Alcàsser, por la desestimación presunta por silencio administrativo de
la reclamación de responsabilidad patrimonial por caida sobre su automóvil del
mecanismo de una farola del alumbrado público
4)Sentencia nº 322/15 de 13-11-2015 del Juzgado de lo Contencioso
Administrativo núm. 6 de Valencia P.A.000404/2015 desestimando el recurso
interpuesto por Dª Josefa Carmen Palau Soto, D. José Alfonso Palau Sotor y Dª Mª
Jesús Palau Soto, contra la Resolución del Ayuntamiento de Alcàsser de fecha 14-7-14,
sobre liquidación de plusvalía.
3.-Resoluciones de la Alcaldía.
Por el Sr. Secretario de la Corporación, se da lectura a las Resoluciones de la
Alcaldía núm.508 de 26-10-2015 hasta el núm.614 de 23-12-2015.
La Corporación queda enterada y conforme.
4.-Ayuda social 33/15.
Vista la solicitud de ayuda social 33/15 de XXXXXXXXXX de 1 de diciembre de
2015, por importe de 675'00 euros por deudas de alquiler.
Visto el informe favorable de la Asistenta Social y el dictamen favorable de la
Comisión de Bienestar Social.
El Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria, por unanimidad, ACUERDA:
Ajuntament d´ Alcàsser
Primero.-Conceder una ayuda social individualizada a XXXXXXXXXX, por
importe de 675'00 euros, por deudas de alquiler.
Segundo.-El pago se satisfará con cargo a la partida 231.48001 del vigente
Presupuesto Ordinario.
Tercero.-Dar cuenta del presente acuerdo a XXXXXXXXXX y a las unidades
administrativas afectadas.
5.-Adhesión a Convenio sobre Pobreza Energética.
Este asunto se deja sobre la mesa para mejor estudio.
6.-Subvención publicación libro “Toponimía de Alcàsser”.
Vista la petición realizada por la Agrupación de Estudios Locales “El Castell”
sobre la publicación del libro titulado “Toponimia d'Alcàsser” del que es autor Francisco
Hernández Flor para que el Ayuntamiento colabore en la edición recibiendo 50 libros
de donación.
Considerando la conveniencia de conceder una ayuda que a propuesta de la
Concejala del área, Sra. Lucendo Díaz, se fija en 1.000 euros.
Previa deliberación, en la que se produjeron las siguientes intervenciones:
La Sra. Avia Ferrer anunció el voto favorable de su grupo, pero rogó que en
otras ocasiones antes de comprometerse a otorgar la subvención que se consulte
antes con el resto de grupos políticos.
La Sra. Alcaldesa señaló que solicitaron la subvención cuando el libro ya
estaba hecho, y el equipo de gobierno consideró que era conveniente conceder la
subvención.
En su virtud, el Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria, por unanimidad,
ACUERDA.
UNICO.-Conceder a la Agrupació d'Estudis Locals “El Castell” una subvención
de 1.000 euros para la edición del libro “Toponimia d'Alcàsser” cuyo autor es Francisco
Hernández Flor, recibiendo este Ayuntamiento 50 ejemplares del mismo.
7.-Modificación Ordenanza Escuela Matinera.
Dada cuenta de la Propuesta de la Alcaldía-Presidencia de 17-12-2015, del
tenor literal siguiente:
“Comprobada la documentación presentada por las AMPAS para justificar la
percepción de la subvención, es necesario adecuar los importes a la asistencia real de
los alumnos por lo que propone:
Primero.-Modificar el criterio tercero de la ordenanza reguladora de concesión
subvención a AMPAS Colegios d'Alcàsser por actividad de Escola Matinera en los
siguientes términos:
“3º.-El valor de la subvención para el período ya iniciado, de septiembre 2015 a junio
2016 se establece en 1'25 euros alumno/día asistencia.”
Segundo.-Exponer al público el acuerdo procedente en el Tablero de Edictos de
Ajuntament d´ Alcàsser
la Corporación y en el Boletín Oficial de la Provincia durante el plazo de 30 días a
contar del siguiente y presentar las reclamaciones que crean oportunas. Transcurrido
el período indicado sin haberse producido, quedará definitivamente aprobado el
acuerdo adoptado.
Tercero.-En caso de no haberse producido reclamaciones, publicar en el B.O.P.
el acuerdo elevado a definitivo y el texto íntegro de la modificación de la Ordenanza
aprobada que comenzará a aplicarse el día de su publicación.”
En su virtud, el Ayuntamiento Pleno, en votación ordinaria, por unanimidad,
ACUERDA:
UNICO.-Aprobar la Propuesta de la Alcaldía-Presidencia antedicha.
8.-Convenio Mancomunidad Recaudación Multas.
Vistos los Modelos de Convenio entre la Mancomunidad y el Ayuntamiento para
la prestación del servicio de gestión, tramitación y recaudación de expedientes en
materia de tráfico y de adhesión al nuevo servicio de tramitación, gestión, liquidación y
recaudación de expedientes sancionadores en materia de infracciones de tráfico, para
presentación de solicitudes y escritos en relación con la delegación efectuada, en el
Registro General de la Mancomunidad.
Y vista la Ordenanza fiscal reguladora del servicio prestado por la
Mancomunidad y el Informe de Intervención.
Previa deliberación, en la que se produjeron las siguientes intervenciones:
La Sra. Parra García anunció su voto en contra porque visto el convenio y el
informe de Intervención, no le encuentran ninguna ventaja, ya que la tramitación de los
expedientes de multas pueden realizarla los trabajadores del ayuntamiento, siendo
asumido por miembros de la Policía Local en situación de segunda actividad.
El Sr. Aviñó García anunció que se abstendrá.
La Sra. Avia Ferrer anunció el voto en contra de su grupo, recordando que la
propuesta de delegar la gestión de multas en la Mancomunitat ya se hizo cuando
estaban gobernando, y la desestimaron puesto que el coste es superior al que ahora
tiene el ayuntamiento. Señaló que no es coherente que habiendo acordado por
unanimidad que el Ayuntamiento asuma la recaudación de todos los impuestos, ahora
se pretenda que se delegue el cobro de las multas.
La Sra. Alcaldesa manifestó que el coste anual del servicio serían unos 2700
euros, y que el ayuntamiento no puede cobrar las multas que se imponen a vecinos de
otras poblaciones, lo que supone discriminar a los vecinos de Alcàsser. Sugirió
repensar el asunto y dejarlo sobre la mesa.
La Sra. Parra García recordó que al asumir el ayuntamiento el servicio de
recaudación, también habrá un trabajador para gestionar las multas, por lo que no
entiende que no pueda hacerlo el Ayuntamiento y se tenga que delegar en la
Mancomunitat.
La Sra. Alcaldesa insistió en que es injusto que solo paguen las multas los
Ajuntament d´ Alcàsser
vecinos de Alcàsser.
El Sr. Aviñó García señaló que se abstendría porque al año se imponen poco
más de 300 multas y hay que analizar cuantas son de vecinos de otras poblaciones,
porque quizás no vale la pena.
La Sra. Aviñó Martínez señaló que la propuesta supone una contradicción
absoluta, ya que lo mismo pasa con el IBI y pese a que supone mucho más dinero a
pagar por vecinos de otras poblaciones, por eso no decimos que se recaude la
ejecutiva fuera del ayuntamiento, recordando que el ayuntamiento es la administración
más cercana al ciudadano y tiene más fácil recaudar las multas.
La Sra. Alcaldesa decidió dejar el asunto sobre la mesa.
9.-Ampliación contrato servicio recogida residuos sólidos urbanos con
inclusión recogida selectiva.
Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa d'Hisenda de 21-122015.
Y vista la Enmienda de adición presentada por Dª Isabel María Parra García,
como portavoz del Grupo Municipal Compromis, a la propuesta de ampliación del
contrato de servicio de recogida de residuos sólidos urbanos, que literalmente
transcrita dice:
“EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Actualment, a Alcàsser, hi ha una àmplia consciència sobre la pràctica del
reciclatge, però des de les institucions públiques hem de posar a l'abast dels ciutadans
tots els mitjans possibles i necessaris per a afavorir esta pràctica. Des de l'Ajuntament
s'ha d'afavorir i impulsar totes les pràctiques de reciclatge. Una acció més amb aquest
objectiu és la instal-lació de contenidors per a l'arreplegada i reciclatge d'olis d'us
domèstic.
Més concretament, amb un recent estudi es assenyala que hi ha un consum
anual per persona i any de 10 litres d'oli dels que 6 litres són susceptibles de ser
reciclats, és a dir, a Alcasser amb una població aproximada de 9.527 persones
censades s'estarien abocant a les clavegueres i/o contenidors de fem més de 95.270
litres per any.
Hauriem de començar a pensar en els perills que ens causa el no reciclar un
element altament contaminant: l'oli usat de cuina.
1 litre d'oli pot contaminar 1.000 litres d'aigua.
Per tant, podem parlar que els 95.270 litres per any consumits a Alcàsser
poden contaminar més de 95 milions de litres d'aigua.
De tot aquest oli es calcula que es podria reciclar al voltant del 60%, en el
nostre cas, uns 57.162 litres d'oli usat.
Amb la seua recollida i posterior tractament, aquest oli usat es convertirà en
biodièsel amb la qual cosa estem afavorint l'ús d'un combustible alternatiu que emet
menys CO2 a la atmosfera que el dièsel convencional derivat del petroli, reduint
d'aquesta manera les emissions a l'atmosfera de gasos efecte hivernacle, que són els
causants de l'escalfament global i canvi climàtic.
Ajuntament d´ Alcàsser
Es calcula, que de 1 litre d'oli usat, un 98% es transforma en biodièsel. Atès,
que 1 litre de biodièsel evitar llançar 1.32 kg de CO2 a l'atmosfera i que com s'ha dit
anteriorment, que amb l litre d'oli usat obtenim aproximadament 1 lt. de biodièsel,
podem estimar que a Alcàsser, amb els potencials 57.162 litres que es podrien reciclar
en un any, es podria evitar l'emissió de 75.453'84 kg de CO2 a l'atmosfera.
A més d'aquests càlculs de contaminació atmosfèrica estan les despeses de
depuració i d'eliminació de residus. Treball que no és visible però molt costós per la
seua complexitat. És per tot aço que proposem al Plenari de l'Ajuntament de Alcàsser
l'adopció dels següents:
PROPOSTA D'ACORD:
PRIMER.-Procedir a l'ampliació del contracte de recogida de residus solids
urbans amb l'inclusió i implantació en el nucli urbà, de contenidor destinats a
l'arreplega selectiva i reciclatge d'olis domèstics (vegetals), en un nombre no inferior a
10, amb l'adquisició de la mitad de aquestos per cada u dels signataris del conveni.
SEGON.-Portar a terme una campanya de concienciació ciutadana, amb
l'objectiu de sensibilitzar i informar la població sobre els avantatges i beneficis de l'us
dels dits contenidors de reciclatge.
TERCER.-Traslladar del resultat del present acord al conjunt de la població a
través dels mitjans de comunicació municipals, aixi com a totes les associacions i
col.lectius de la nostra localitat.”
Previa deliberación, en la que se produjeron las siguientes intervenciones:
La Sra. Parra García explicó y defendió la enmienda presentada, destacando la
necesidad de ampliar el servicio de recogida de aceites domésticos usados, y sus
ventajas medioambientales.
La Sra. Alcaldesa señaló que FCC no recoge aceites usados, y que está en
contacto con otra empresa que ofrece el servicio a coste cero.
La Sra. Parra García destacó que tiene numerosas peticiones de vecinos para
que se recoja el aceite usado en condiciones.
El Sr. Aviñó García señaló que está claro que la propuesta beneficia al
ayuntamiento puesto que el coste era de 44.000 euros y los ingresos 22.000, por lo
que el riesgo lo asumirá FCC, pero que tienen algunos interrogantes e incógnitas
respecto a si este servicio podría suponer mayores ingresos para el ayuntamiento, por
lo que no tienen formado un criterio claro, y por ello se abstendrá.
Dado por suficientemente debatido el asunto, el Pleno, por doce votos a favor
(Sras/esAlcaldesa-Presidenta, Lucendo Díaz, Marí Blasco, Abella Rebull, Martínez
Chamorro, Avia Ferrer, Aviñó Martínez, Navarro Martínez, Martínez Poyo, Espuig
López, Peris Chanzá y Parra García) y una abstención (Sr. Aviñó García),ACUERDA:
Primero.-Aprobar la ampliación del contrato sin ningún coste para el
Ayuntamiento del servicio de recogida de residuos sólidos urbanos y su transporte en
Ajuntament d´ Alcàsser
vertedero adjudicado por este Ayuntamiento a la mercantil Fomento de Construcciones
y Contratos S.A., para que incluya el servicio de recogida selectiva de papel cartón y
envases ligeros de los 80 contenedores que se instalarán a este efecto en las vías
públicas de la población.
Segundo.-Aprobar las condiciones de la mencionada ampliación del contrato, y
a este efecto ceder a Fomento de Construcciones y Contratos S.A. los ingresos que
venía percibiendo el Ayuntamiento por la venta a Ecoembes del papel cartón y
envases ligeros, en el ámbito del Convenio suscrito entre Ecoembes y la Generalitat
Valenciana, autorizando a la citada mercantil a la venta del papel cartón a reciclador
autorizado por Ecoembes.
Tercero.-Ceder a Fomento de Construcciones y Contratos la venta del material
reciclable de los contenedores actuales.
Cuarto.-Aprobar la renovación integral del parque de contenedores de papel
cartón y envases ligeros, mediante compra de 40 destinados a envases ligeros y otros
40 a papel cartón, de los cuales, 32 serán abonados por el Ayuntamiento de Alcàsser y
48 por Fomento de Construcciones y Contratos S.A. por los conceptos antedichos,
estableciendo para estos últimos un período de amortización financiera de 9 años, por
lo que caso de extinguirse el contrato principal antes de dicho plazo, el Ayuntamiento
reintegrará a Fomento de Construcciones y Contratos S.A. el capital pendiente de
amortización.
Quinto.-Facultar tan sobradamente como en derecho proceda a la Sra.
Alcaldesa-Presidenta para que firme los documentos necesarios para la ejecución del
presente acuerdo.”
10.-Aceptación recomendación Síndic de Greuges sobre aparcamiento en
aceras.
Visto el escrito remitido por el Síndico de Greuges de la Comunidad Valenciana
con relación a la Queja núm.1509606 formulada por Mariola Tarazona Botella
manifestando las dificultades que sufre para acceder a su vivienda como consecuencia
del estacionamiento indebido de vehículos encima de la acera, no pudiendo entrar en
la misma con el carrito de su bebe.
Resultando que después de la admisión a trámite de la queja, el informe del
Ayuntamiento de Alcàsser, y las alegaciones al informe municipal formuladas por la
autora de la queja, insistiendo en su denuncia ante la falta de solución al problema, el
Síndico de Greuges cree oportuno recomendar al Excmo. Ayuntamiento de Alcàsser
que se adoptan cuanto más pronto mejor todas las medidas necesarias para
solucionar la problemática planteada por la autora de la queja.
Resultando que efectuada la recomendación, el Ayuntamiento debe comunicar
a dicha Institución, en el plazo de un mes, si acepta la recomendación o considera
necesario exponer las razones para no aceptarla, todo eso d'’ acuerdo con lo que
prevé l’ 'artículo 29 de la Ley 11/1988, de 26 de diciembre.
Previa deliberación, en la que se produjeron las siguientes intervenciones:
El Sr. Aviñó García indicó que no entiende que una carta del 13 de octubre
todavía no se haya contestado.
Ajuntament d´ Alcàsser
La Sra. Alcaldesa señaló que sí que se ha contestado por parte de la alcaldía,
pero que la vecina ha formulado alegaciones, por lo que propone que el Pleno acepte
la propuesta del Síndic de Greuges, y que nos pongamos a trabajar para solucionar el
problema que afecta a un total de 7 calles donde aparcan unos 270 vehículos.
La Sra. Avia Ferrer manifestó que el asunto podía haberse llevado al Pleno del
mes de octubre, pero que no se hizo, destacando que es un problema que existe en el
pueblo desde hace muchos años y que, dado que han trascurrido más de dos meses
desde que se recibió el escrito del Síndic, deberían haberse presentado propuestas y
alternativas por parte del equipo de gobierno. Finalmente señaló que se abstendrían
puesto que no van a aceptar algo, sin saber si es factible o no.
La Sra. Alcaldesa destacó que la solución depende de la voluntad del pueblo, y
que si no se acepta la recomendación del Síndic, Alcàsser aparecerá como un pueblo
incumplidor, y no se merece eso. Señaló que se han hecho averiguaciones, pero que
es un tema difícil de resolver.
La Sra. Avia Ferrer indicó que se ha permitido durante mucho tiempo.
La Sra. Peris Chanzá señaló que la resolución de este tema va a ser
complicada, pero que habría que estudiar la solución menos molesta para los vecinos,
y ver si es posible aparcar dejando las puertas de entrada a las viviendas libres.
El Sr. Aviñó García señaló que el equipo de gobierno tiene la responsabilidad
de estudiar este tema, y el resto de grupos la de ayudar y colaborar, por lo que debe
trabajarse en las posibles soluciones sin demora, ya que se han dejado pasar más de
dos meses sin hacer nada, y no es correcto.
La Sra. Parra García preguntó si hay algún informe del Jefe de la Policía Local,
señalando que caso de existir se les debe entregar una copia, y aportarán ideas.
La Sra. Alcaldesa indicó que lo harán después de fiestas.
El Sr. Marí Blasco señaló que le preocupa que cuando el equipo de gobierno
pone algo en marcha, tampoco están de acuerdo.
La Sra. Avia Ferrer insistió en que hacía más de dos meses que se recibió la
carta y que no saben que se ha hecho, señalando que la propuesta de la Sra. Peris
Chanzá tiene sentido como posible solución, pero que no le parece adecuado aceptar
algo son saber si podrán hacerlo o no.
La Sra. Alcaldesa destacó que todo lo que se ha dicho en este Pleno podría
haberse comentado en la Comisión Informativa, pero que nadie dijo nada.
Dado por suficientemente debatido el asunto, el Pleno, por ocho votos a favor
(Sras/es Alcaldesa-Presdienta, Lucendo Díaz, Marí Blasco, Abella Rebull, Martínez
Chamorro, Peris Chanzá, Aviñó García y Parra García), y cinco abstenciones (Sras/es
Avia Ferrer, Aviñó Martínez, Navarro Martínez, Martínez Poyo y ESpuig López), decidió
adoptar el siguiente acuerdo:
Primero.- Aceptar la recomendación formulada por el Sindic de Greuges de la
Ajuntament d´ Alcàsser
Comunidad Valenciana antes citada.
Segundo.- Notificar este acuerdo de aceptación de la recomendación a la
citada Institución.
11.-Aceptación subrogación trabajador de Martínez Centro de Gestión S.L.
Dada cuenta del escrito presentado por D. Antonio Martínez Ferrero en su
condición de Apoderado de la mercantil Martínez Centro de Gestión S.L., comunicando
que aceptando la finalización del servicio en fecha 31 de diciembre de 2015, de
acuerdo con la Resolución de Alcaldía 563, de 4 de diciembre de 2015, que pone fin a
los contratos de colaboración que mantenía este Ayuntamiento para el servicio de
colaboración en la gestión municipal de ingresos, la gestión total del impuesto sobre
Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana y la colaboración en la
gestión de sanciones de tráfico, comunica la existencia de un trabajador, D. José Juan
Galán Barrio con D.N.I. 22.563.590S, que está prestando sus servicios desde enero
de 1998 ininterrumpidamente hasta la actualidad, por lo que en aplicación del
Convenio de Oficinas y Despachos de la Provincia de Valencia el Ayuntamiento debe
proceder a subrogarse en el contrato del mismo.
Resultando que conforme al certificado de retenciones de IRPF del ejercicio
2014 el importe íntegro satisfecho al citado trabajador asciende a 21.122'80 euros.
Visto el Informe de Secretaría, y advertidos de su contenido respecto a que no
existe obligación legal de que el Ayuntamiento se subroge en el contrato laboral que la
mercantil solicitante tiene concertado con el citado trabajador.
Previa deliberación, en la que se produjeron las siguientes intervenciones:
La Sra. Alcaldesa explicó la propuesta de urgencia dado que se va a asumir la
recaudación el próximo 1 de enero, señalando que se trata de asumir al trabajador en
las mismas condiciones que tenía en la empresa de recaudación, a tiempo total,
sueldo de unos 21.000 euros anuales, fijo no indefinido, por lo que comenzarían a
trabajar con él y se realizaría concurso público para regularizar el puesto de trabajo.
La Sra. Parra García aludió al informe de Secretaría señalando que no hay
obligación legal de asumirlo, y destacó que la subrogación se hace de todo el servicio,
con materiales, programas informáticos, etc, pero no de empresa privada a empresa
pública. También señaló que este trabajador está acostumbrado a un programa
informático distinto del que ha contratado el ayuntamiento, por lo que las condiciones
son distintas, y debería cubrirse el puesto mediante bolsa de trabajo.
El Sr. Aviñó García manifestó que su grupo defiende la municipalización de los
servicios públicos, y que es importante que por su experiencia sea esta persona quien
recaude, pero que si la subrogamos por interés propio, sería interesante que tuviera la
ayuda de otra para que aprendiese el trabajo.
La Sra. Alcaldesa señaló que una cosa no quita la otra.
El Sr. Aviñó García indicó que necesitamos alguien que nos enseñe,
preguntando si es necesario que sea plaza de funcionario, y si todos tienen claro que
es algo transitorio.
Ajuntament d´ Alcàsser
La Sra. Alcaldesa ratificó que sería indefinido no fijo
.
La Sra. Parra García recordó que antes de contratarlo todos los concejales
vieron el programa informático, y que no necesitan de personas externas puesto con
los trabajadores del ayuntamiento es suficiente para realizar la recaudación.
La Sra. Peris Chanzá señaló que para comenzar a recaudar hace falta un
trabajador más, pero que puede ser este o cualquier otra persona.
La Sra. Alcaldesa señaló la experiencia de este trabajador que lleva diecisiete
años en la recaudación.
La Sra. Avia Ferrer indicó que desde el mes de julio se sabía que el
Ayuntamiento iba a asumir la recaudación, y es ahora, en el pleno de finales de
diciembre cuando se trae el asunto de la subrogación porque se necesita para
primeros de año, pero nos estamos saltando muchos principios de la contratación
pública de personal.
Dado por suficientemente debatido el asunto, el Pleno, por cinco votos a favor
(Sras/es Alcaldesa-Presidenta, Lucendo Díaz, Marí Blasco, Abella Rebull y Martínez
Chamorro); uno en contra (Sra. Parra García); y siete abstenciones (Sras/es Avia
Ferrer, Aviñó Martínez, Navarro Martínez, Martínez Poyo, Espuig López, Peris Chanzá
y Aviñó García), decidió adoptar el siguiente acuerdo:
Primero.- Aprobar la subrogación del Ayuntamiento de Alcàsser en el contrato
laboral que la empresa Martínez Centro de Gestión S.L., tenía concertado con el
trabajador D. José Juan Galán Barrio, con D.N.I. 22.563.590S en las mismas
condiciones salariales, y con el carácter de no fijo, por lo que la provisión definitiva de
dicho puesto de trabajo deberá realizarse mediante proceso selectivo que garantice
los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como el de
publicidad de la convocatoria.
Segundo.-Notificar el presente acuerdo a la empresa Martínez Centro de
Gestión S.L. y al citado trabajador.
12.-Moción Gent d'Alcàsser para fomentar la asistencia y participación de
los vecinos.
Este asunto se deja sobre la mesa para mejor estudio.
13.-Moción Gent d'Alcàsser sobre patrimonio cultural e histórico Huertos
y Motores de Alcàsser.
Este asunto se deja sobre la mesa para mejor estudio.
14.-Moción Gent d'Alcàsser “Alcàsser hacia la sostenibilidad”.,
Dado cuenta de la Moción del Grupo Gent de Alcàsser sobre iniciación
programa permanente renombrado “Alcàsser hacia la sostenibilidad” que se adjunta a
este acta.
Previa deliberación, en la que se produjeron las siguientes intervenciones:
El Sr. Aviñó García explicó con detalle la moción presentada, señalando que se
Ajuntament d´ Alcàsser
trata de dar un paso adelante y crear una oficina municipal profesionalizada que
asesore al ayuntamiento, empresas, autónomos, y ciudadanos en general. Aludió a la
inminente resolución de la Generalitat para atender las necesidades derivadas de la
pobreza energética, señalando que con ello se pagan deudas de los ciudadanos, pero
no se les enseña a ahorrar en el consumo de energía, lo que sería el objetivo de la
oficina medioambiental cuya creación proponen. Destacó que con la moción
presentada, Gent d’Alcàsser pone encima de la mesa este proyecto, su punto de vista,
y su compromiso por medidas que garanticen el ahorro energético, la preservación del
medio ambiente, y la sostenibilidad.
La Sra. Peris Chanzá señaló que el ayuntamiento ya ha adoptado medidas de
ahorro energético, y cuenta con personal para ello, por lo que consideran que no sería
factible ahora crear una oficina municipal en el sentido que propone la moción.
La Sra. Avia Ferrer recordó las múltiples actuaciones de ahorro energético
llevadas a cabo por la anterior corporación, como el cambio a leds del alumbrado
público y de edificios municipales, o la instalación de captadores solares y
acumuladores realizada recientemente, señalando que posiblemente haría falta un
plan estratégico a cuatro años, pero que la forma de trabajar que se ha llevado hasta
ahora, con foros de participación ciudadana, será en la que encontrarán al Partido
Popular, pero no en la creación de una oficina municipal, lo que supone más gasto de
personal para el ayuntamiento, y no es posible con los actuales ingresos. Finalmente
señaló que su partido dice sí a las políticas de preservación del medio ambiente, pero
no a la creación de la oficina municipal de medio ambiente.
La Sra. Alcaldesa-Presidenta también recordó que se ha trabajado mucho en
ahorro energético, señalando que está de acuerdo con la primera parte de la moción,
pero no con la segunda porque es inviable económicamente ahora para el
ayuntamiento. Señaló que si en el futuro tienen mayores ingresos se replanteará.
El Sr. Aviñó García destacó que no puede retirar la propuesta sobre la creación
de la oficina municipal puesto que es lo que demuestra su compromiso.
La Sra. Alcaldesa señaló que ellos el compromiso lo tienen, pero que ahora es
inviable económicamente.
Dado por suficientemente debatido el asunto, el Pleno, por un voto a favor de la
moción (Sr, Aviñó García); una abstención (Sra. Parra García); y once votos en contra
(Sras/es Alcaldesa-Presidenta, Lucendo Díaz, Marí Blasco, Abella Rebull, Martínez
Chamorro, Avia Ferrer, Aviñó Martínez, Navarro Martínez, Martínez Poyo, Espuig
López, y Peris Chanzá), decidió desestimar la Moción presentada.
15.-Moción Gent d'Alcàsser supervisión obras piscina municipal.
Dada cuenta de la Propuesta de Incremento de Supervisión y control para la
obra “Piscina Municipal:Rehabilitación y Adecuación del Entorn”, del tenor literal
siguiente:
“Com a portaveu de l'Agrupació d'Electors GENT d'ALCÀSSER i membre de la
Mesa de Contractació del concurs obert obra “Piscina Municipal: Rehabilitació i
Adequació de l'Entorn” licitat en 663.690 euros (IVA inclòs), vos informem i fem
Ajuntament d´ Alcàsser
partícips del treball del nostre grup, amb la següent proposta que part del nostre
compromís de millora, i fa referència a un dels 9 principis de la Contractació Pública;
Principi de Control del gasto públic:”... exigix un deure de supervisió continuat del
gasto contractual, des de l'inici del contrato, fins a la seua extinció..”
Desqualificada l'empresa guanyadora CMG AGUA I ENERGIA L., considerem
que la nostra treball i responsabilitat no acaba a la primera fase (elaboració, licitació,
valoració i adjudicació definitiva a l'empresa DISEÑO Y OBJETIVOS DE
CONSTRUCCION S.L. per 365.582 euros) d'este concurs públic. També hem de vetlar
per la correcta execució de la segona fase -tan o mes important que la primera-, (acta
de replantejament, execució de les obres i extinció del contracte).Per això, des de
l'Agrupació d'Electors GENT D'ALCÀSSER hem continuat treballant.
Amb les diferents consultes professionals (tècniques i legals) que hem fet, i
amb la finalitat d'obtindre la major quantitat de garanties possibles respecte al quantiós
estalvi aconseguit en este concurs (34'99%), i perquè la correcta execució de les obres
gènere un millor servici municipal en benefici de les famílies i veïnat usuari del
poliesportiu municipal d'Alcàsser.
Proposem i licitem:
La contractació d'un/a professional tècnic extern que replec i complement la
Direcciò d'Obra, per a evitar que part del 34'99% (191.922 euros- 31.933.133 ptes) de
descompte aconseguit, fora reduït o afectat per l'empresa adjudicatària amb material o
treball de pitjor qualitat o de qualsevol altra forma a què perjudique les responsabilitats
dels membres de la Taula de Contractacio i els interessos del veïnat.
Amb esta inversió professional tindrìem tots, mes i millors garanties tant estalvi,
compliment dels terminis, qualitat del materials, com de les obres realitzades per
l'empresa adjudicàtaria.
Este/a professional extern aportaria major capacitat de supervisió i control de l'à
mes, d'una altra visió i opinió per als membres de la Mesa de Contractació creada a
este efecte. pel que considerem que queda prou justificada la seua contractació.
Comptant amb la vostra predisposició, vos informem i donem curs a
esta proposta.”
Prèvia deliberación, en la que se produjeron las siguientes intervenciones:
El Sr. Aviñó García explicó con detalle la propuesta presentada, señalando que
no hay garantía de que se pongan los materiales exigidos debido a la fuerte baja de
precio ofertada, por lo que consideran necesaria la contratación propuesta, cuya
finalidad es la de que se cumplan los plazos, que se apoye al técnico municipal, y que
estemos todos tranquilos de que las cosas se están haciendo bien.
La Sra. Parra García consideró innecesario contratar a otro técnico puesto que
confía plenamente en los funcionarios del ayuntamiento.
La Sra. Peris Chanzá también la consideró innecesaria, señalando que ya
están el técnico municipal y el de la empresa contratista.
La Sra. Avia Ferrer coincidió en la innecesariedad puesto que los técnicos
tienen sus responsabilidades, recordando que por parte del ayuntamiento están el
Ajuntament d´ Alcàsser
técnico municipal y el de seguridad y salud, que serán los responsables de que las
cosas se hagan bien dentro de la baja ofertada por la empresa contratista.
El Sr. Aviñó García aclaró que no dudan de la responsabilidad de los
funcionarios en su trabajo, sino que lo que proponen es contratar a un técnico para
que apoye al del ayuntamiento a fin de evitar que la empresa contratista pueda
engañar al ayuntamiento, y que la baja ofertada sea real.
La Sra. Alcaldesa explicó, como arquitecta técnica, con detalle el asunto,
señalando que el arquitecto técnico municipal como redactor del proyecto y director de
la obra, así como el ingeniero técnico municipal en materia de seguridad y salud, serán
los supervisores de la obra por parte del ayuntamiento, y los responsables, junto con la
empresa contratista, de su correcta ejecución. Destacó que el volumen de la obra a
realizar tampoco es tan grande, y que en la moción no se define la condición que
asumiría el técnico a contratar, si lo sería como codirector de la obra o por otra
concepto.
El Sr. Aviñó García resalto que la propuesta parte de su propia experiencia
profesional.
La Sra. Alcaldesa señaló que la empresa es seria y ha realizado varias obras
en Alcàsser sin problemas.
Dado por suficientemente debatido el asunto, el Pleno, por un voto a favor de la
moción (Sr. Aviñó García); y doce votos en contra (Sras/es Alcaldesa-Presidenta,
Lucendo Díaz, Marí Blasco, Abella Rebull, Martínez Chamorro, Avia Ferrer, Aviñó
Martínez, Navarro Martínez, Martínez Poyo, Espuig López, Peris Chanzá, y Parra
García), decidió desestimar la Moción presentada.
16.-Moción Gent d'Alcàsser sobre Semana de Toros.
Este asunto se deja sobre la mesa para su estudio.
17.-Moción Compromis creación equipo de trabajo para Reglamento
Normalización Lingüistica.
Vista la Propuesta de creación de un Equipo de Trabajo para la elaboración de
un Reglamento Municipal de Normalización Lingüística presentada por la concejala
portavoz del Grupo Municipal Compromis Sra. Parra García, que se adjunta a este
acta.
Previa deliberación en la que se produjeron las siguientes intervenciones:
La Sra. Parra García procedió a leer, y explicar sucintamente, la propuesta
presentada.
El Sr. Aviñó García se mostró de acuerdo con la propuesta, señalando que
debe realizarse un calendario y fijar prioridades para que no se paralicen los asuntos
importantes.
Ajuntament d´ Alcàsser
La Sra. Peris Chanzá también se mostró de acuerdo con la creación del grupo
de trabajo, indicando que el Estatuto de Autonomía reconoce al valenciano y al
castellano como lenguas oficiales, por lo que la normalización debe ser para ambos
idiomas.
La Sra. Avia Ferrer manifestó que su grupo quiere estar en el equipo de trabajo,
y que no van a negarse a trabajar aunque seguramente no estarán de acuerdo sobre
el fondo.
La Sra. Lucendo Díaz mostró su acuerdo con la propuesta, señalando que
valenciano y castellano no están al mismo nivel. También se mostró realista sobre la
necesidad de impulsar la creación de la oficina de promoción del valenciano, que
comparte, pero que en la actualidad no hay recursos económicos para hacerla.
El Sr. Aviñó García reiteró que inquietudes tienen todos los concejales, pero
que alguien debe fijar las prioridades para destinarles el tiempo y los recursos
necesarios.
La Sra. Parra García apuntó que el castellano ya está implementado, y que es
el valenciano al que hay que igualar, defendiéndolo y apoyándolo porque es nuestra
identidad y nuestra cultura. Destacó que no han propuesto un reglamento sino la
creación de un grupo de trabajo para tener todos los puntos de vista y que queden
reflejados.
Dado por suficientemente debatido el asunto, el Pleno, por unanimidad, decidió
aprobar la propuesta presentada.
18.-Ruegos y preguntas.
Se produjeron las siguientes:
18.1.-La Sra. Peris Chanzá recordó sus anteriores intervenciones sobre los
peligrosos cruces del Stop de la Calle Colón y de la salida de la Autovía con giro hacia
el Trinquet.
La Sra. Alcaldesa contestó que se esta trabajando en una solución.
18.2.-La Sra. Peris Chanzá señaló que en Artal de Foces y en Corts
Valencianes, desde l'Institut hasta el semáforo, los vehículos circulan muy rápido, por
lo que deberían adoptarse medidas para evitarlo.
La Sra. Alcaldesa contestó que se está trabajando y mirando efectos opticos
para que reduzcan la velocidad.
18.3.-La Sra. Avia Ferrer felicitó la Navidad a los presentes y cedió la palabra al
público puesto que no es tradición preguntar en estas fechas y lo harán en el Pleno de
Enero.
Y no habiendo más asuntos que tratar y cumpliendo el objeto del acto Dª Eva
Isabel Zamora Chanzá, Alcaldesa-Presidenta, levantó la sesión siendo las 21'25 horas,
de todo ello que como Secretario, DOY FE.
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Fecha de la firma. Firmado electrónicamente.
Concluida la sesión del Ayuntamiento Pleno, por parte del público asistente se
realizaron las siguientes intervenciones:
1.- El Sr. Vicente Iborra Belenguer, sobre la propuesta de crear un grupo de
trabajo para elaborar el reglamento de normalización lingüística, manifestó que este es
un pueblo valenciano y pretenden catalanizarlo, agradeciendo que se hayan integrado
el PP y PSOE para que esto no pase.
2.- El Sr. Eduardo Folch preguntó sobre la antena de telefonía cercana a la
biblioteca y la problemática que afecta a los vecinos.
La Sra. Alcaldesa explicó que se ha cambiado la refrigeración y se ha requerido
a la empresa de telefonía para que justifique que no hay vibraciones, ruidos, y que no
afecta a la estructura del edificio donde está instalada la antena.
3.- El Sr. Eduardo Folch señaló el peligro que supone el paso de camiones por
las avenidas, lo que calificó de auténtica bomba de relogería, solicitando que se
adopten las medidas necesarias para terminar con el problema, poniendo el ejemplo
de Beniparrell.
La Sra. Alcaldesa explicó que la Policía Local realiza controles por la mañana y
por la tarde.
4.- El Sr. Eduardo Folch sobre el problema del aparcamiento de vehículos
sobre las aceras señaló que viene de muy atrás, pero que hay que buscar soluciones
porque ha aumentado el uso y el número de coches.
La Sra. Alcaldesa explicó que hay voluntad para solucionarlo, y se está
estudiando.
5.- El Sr. Joan Lluis Aviñó señaló su preocupación por el voto en contra a la
moción sobre la sostenibilidad, porque se basa en la regla de las tres erres, y que le
extraña que en comisión no se haya llegado a un acuerdo. Recordó que en la Agenda
21 había contratada una empresa cuyo coste desconoce, y que hay muchos
ciudadanos que han terminado los estudios de Ciencias Medioambientales y podrían
colaborar, puesto que está en juego el futuro inmediato del planeta.
La Sra. Alcaldesa explicó que no se ha aprobado por la oficina, puesto que no
hay recursos económicos suficientes, pero no por el resto de la moción, en la que
están de acuerdo. Recordó que la Agenda 21 costaba unos diez mil euros, y con ello
no se paga ni la mitad de una persona para la oficina. Afirmó que continuarán
trabajando por el medio ambiente.
6.- El Sr. Martí Hernández solicitó que se arreglen algunas calles, como
Maestro Chanzá, afirmando que el espejo ubicado en la esquina del Colegio Stmo.
Cristo no está desde hace tres meses y podría ocurrir un accidente, ya que es muy
peligroso.
La Sra. Alcaldesa explicó que lo robaron, y se ha pedido otro pero que todavía
no lo han suministrado.
No habiendo más asuntos, concluyó la intervención del público a las 21,35
Ajuntament d´ Alcàsser
horas.