universidad de ciencias empresariales y sociales facultad de

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y SOCIALES
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
Carrera:
Licenciatura en Turismo
Materia:
Legislación Turística
Curso Lectivo:
Primer Cuatrimestre 2016
Carga horaria semanal:
4 horas
Duración:
Cuatrimestral
Docente a cargo:
Prof. Titular Dr. Walter Viegas
OBJETIVOS GENERALES
Se espera que al concluir el ciclo lectivo, los alumnos sean capaces de:
Dominio cognoscitivo:

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

Conocer la realidad jurídica en la que se desenvuelve la actividad Turística.
Determinar las consecuencias jurídicas de la actividad turística prediciendo sus efectos y
consecuencias.
Inferir posibles respuestas a situaciones no contempladas por la legislación actual.
Relacionar conceptos para resolver situaciones conflictivas dentro del orden jurídicoturístico.
Capacidad de investigación
Dominio socio-afectivo:


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
Apreciar y estimar las ideas y los pensamientos producidos por el grupo.
Decidir la resolución de problemas.
Capacidad de trabajo en equipo.
Habilidad y aptitud para comunicarse.
Dominio psicomotor (habilidades y hábitos):



Expresar las ideas de manera entendible, clara y ordenada.
Reproducir discursos lógicos para desarrollar técnicas de argumentación.
Comunicar los conceptos y relaciones existentes entre ellos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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
Conocer el régimen de responsabilidad civil de las empresas turísticas.
Comprender la organización jurídica de la empresa y su régimen de responsabilidad
respecto de sus empleados y de otras empresas.
Discernir las situaciones de hecho y de derecho que emanan del Estatuto del Turista.
Analizar las complejidades jurídicas emanadas de los diversos contratos de transporte.
Comprender e interpretar la incidencia de las decisiones judiciales en la actividad turística.
Analizar las estrategias contractuales en materia de organización e intermediación de
viajes.
Analizar jurídicamente la empresa hotelera en su relación con el estado, los huéspedes y
otras empresas.
Comparar las diversas formas jurídicas existentes en el país en materia de guías de
turismo.
Conocer la organización administrativa estatal en materia turística.
Comprender e integrar la asignatura con otras asignaturas de la carrera atendiendo a la
formación profesional y académica del estudiante.
METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA - APRENDIZAJE
a) Método expositivo por parte del profesor
Este recurso pedagógico se utilizará para introducir los temas teóricos y para facilitar al
alumno el aprovechamiento de la bibliografía obligatoria.
b) Torbellino de ideas
Este ejercicio didáctico permite al alumno y al profesor poner en marcha el aprendizaje
significativo utilizando los conocimientos que el alumno ya posee.
c) Exposición dialogada abierta entre los alumnos y el profesor
La función de este recurso será evaluar la comprensión de los alumnos de los temas ya
analizados y las condiciones para continuar con el desarrollo del programa.
d) Planteamiento y resolución de problemas
Esta estrategia permite enfrentar al alumno a problemáticas abstractas que serán
contrastadas con situaciones concretas y reales o abstractas y de laboratorio.
e) Análisis de jurisprudencia
A partir de esta actividad los alumnos accederán a casos jurisprudenciales reales vinculados
con el tema teórico que se está trabajando, de manera tal que podrá contactarse con los
efectos prácticos del fenómeno jurídico.
f) Análisis de casos
Este recurso permitirá la posibilidad de que el alumno se enfrente a problemas concretos
reales y de laboratorio, que lo obligarán a tomar una decisión en función de los conocimientos
adquiridos.
g) Discusión abierta
De este modo el alumno se ejercitará en el arte de argumentar y defender una posición, como
así también a respetar el pluralismo de ideas y la convivencia dentro del marco del sistema de
derecho.
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN:
I.- Evaluaciones durante el desarrollo del cursado de la asignatura:
a) Durante el dictado de las clases se llevarán a cabo ejercicios de comprensión para evaluar
la evolución de los alumnos en la apropiación de las habilidades descriptas como objetivos
específicos.
b) Dos exámenes parciales, para evaluar:
1. Conocimientos y comprensión de los temas de la asignatura.
2. Dominio del método de resolución de problemas y/o casos aplicando los conocimientos
adquiridos.
3. Capacidad para tomar decisiones que resultan conflictivas.
4. Capacidades de análisis del alumno.
5. Aptitud para la detección de problemas y determinación de las posibles soluciones.
6. Capacidad de argumentación.
II.- Evaluación una vez finalizada la cursada de la asignatura:
Examen final oral
Esta evaluación es el producto de la cursada, y consiste en una exposición del alumno sobre
un tema que elija del programa, sobre el que luego será preguntado por la mesa
examinadora.
Posteriormente, los profesores que componen la mesa de examen mantendrán un diálogo con
el alumno a efectos de constatar que ha alcanzado la síntesis e integración de los
conocimientos, capacidades y destrezas aprendidos y desarrollados durante la cursada de la
asignatura.
APROBACION DE LA CURSADA
La regularidad del curso se obtiene con la asistencia al 75 % (setenta y cinco por ciento) de
las clases, la aprobación de los trabajos prácticos y dos exámenes parciales con una
calificación de 4 (cuatro) o más. Por normativa de la Universidad sólo se podrá recuperar uno
de ellos.
Durante el curso los alumnos deberán tomar contacto con las problemáticas turísticas que se
encuentran en tratamiento en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación y en la
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Tales problemáticas forman parte de la
currícula y el conocimiento que de ellas tengan los alumnos será considerado en cada una de
las instancias evaluatorias detalladas en el punto anterior.
APROBACION DE LA MATERIA
Se deberá obtener una calificación igual o superior a 4 (cuatro) en el examen final oral
descripto más arriba y cuya fecha será determinada por la Unidad Académica
correspondiente.
PROGRAMA DE ESTUDIO Y DE EXAMEN AÑO 2013
CONTENIDOS
Unidad 1: Introducción – Conceptos jurídicos esenciales para la legislación turística (dos
clases)
El turismo como objeto del derecho. Derecho del Turismo o Derecho Turístico.
Concepto de derecho. Concepto de persona: física o de existencia visible y de persona
jurídica o de existencia ideal.
Los contratos y el turismo. Contratos: clasificación, elementos esenciales. Los contratos por
adhesión. Los contratos atípicos.
Obligaciones. Concepto. Naturaleza jurídica. Elementos. Efectos: Normales y Anormales o
Accidentales.
Responsabilidad jurídica. Presupuesto de responsabilidad: incumplimiento, mora, relación de
causalidad, imputabilidad, dolo, culpa. Responsabilidad objetiva y subjetiva, directa e
indirecta, contractual y extracontractual. Fundamentos. Límite de la responsabilidad.
La indemnización. Rubros indemnizatorios: daño emergente, lucro cesante, daño moral,
frustración de la expectativa.
Bibliografía obligatoria
Nino, Carlos Santiago: Introducción al análisis del derecho. Buenos Aires. Editorial Astrea.
1998
Bobbio, Norberto: Teoría General del Derecho. Bogotá. Editorial Temis. 2007
Blanquer Criado, David; Derecho del Turismo. Valencia: Editorial Tirant lo Blanch, 1999
Contratos civiles y comerciales. Editorial Estudio, Buenos Aires 2000. Páginas 21 a 73 y 99
a 106
Viegas, Walter Javier; “Negocio turístico y normas jurídicas”. Creatividad y negocios en
Turismo y Hotelería; Buenos Aires – Universidad de Palermo: II Jornadas de Reflexión
Académica en Turismo y Hotelería. Febrero 2005.
Bustamante Alsina, Jorge: Teoría de la responsabilidad Civil. Abeledo Perrot, Buenos
Aires, 1997. Capítulo VI, VII, VIII, IX y XI.
Boragina, Juan Carlos: Responsabilidad contractual en el Derecho Argentino. Instituto de
Derecho Civil Colegio de Abogados de Junín. Febrero 2009
Unidad 2: La empresa y sus empleados (dos clases)
Sociedades Comerciales. Concepto. Clasificación. Sociedad y empresa. Acto constitutivo. El
objeto social: objeto prohibido y objeto ilícito. Los socios: derechos y obligaciones. Aportes.
Responsabilidad.
Sociedades constituidas en el extranjero. Contratos de colaboración empresarial. Uniones
transitorias de empresas. Sociedades de hecho.
Constitución, régimen de responsabilidad y órganos de la sociedad colectiva, de la sociedad
de responsabilidad limitada y de la sociedad anónima.
El contrato de trabajo. Caracteres, forma y prueba. Deberes y obligaciones de las partes.
Descanso semanal y anual. Trabajo de mujeres. Extinción de la relación de trabajo. Despido
por justa causa, sin justa causa y por disminución del trabajo.
Modalidades del contrato de trabajo en la ley de contrato de trabajo: por tiempo
indeterminado, a plazo fijo, de temporada y eventual.
Bibliografía obligatoria
Farina; Sociedades Comerciales. Buenos Aires: Editorial Lexis Nexis 2002
de DIEGO, Julián Arturo; Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social,
Editorial Abeledo Perrot Buenos Aires; 2002.
Martínez Vivot, Julio J.; Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social,
Editorial Astrea Buenos Aires; 2006.
Unidad 3: El estatuto del turista (una clase)
El Turista: Panorama general de los derechos del turista.
Turismo accesible: ley 25.643
Derecho del Consumidor: las particularidades del deber de información en materia turística. La
protección del turista en la ley nacional de turismo.
El arbitraje de Consumo.
Entrada y Salida de turistas. Migraciones: documentación.
Bibliografía obligatoria
Blanquer Criado, David; Derecho del Turismo. Valencia: Editorial Tirant lo Blanch, 1999
Rocco, Mónica – Laquiadara, José Luis; Turismo y arbitraje
Lucero de Nofa, Mónica "Normas de protección al turista" en Turismo, Derecho y
Economía Reginal. Editorial Rubinzal-Culzoni, Santa Fe; 2003.
Weingarten, Celia - Ghersi, Carlos A.; Contrato de turismo (Capítulo III). Buenos Aires:
Abeledo Perrot, 2000
Viegas, Walter Javier; “El deber de información en las transacciones turísticas”.
Formación Universitaria y Ejercicio Profesional en Turismo y Hotelería; Buenos Aires –
Universidad de Palermo: III Jornadas de Reflexión Académica en Turismo y Hotelería. Febrero
2006.
Viegas, Walter Javier; “Una sentencia que continúa dando que hablar”. Excelencia;
Buenos Aires - Año II. Nro. V; Agosto/Septiembre de 2005
Jurisprudencia: “Swissair Líneas Aéreas SA contra Dirección Nacional de Migraciones”
– CNACAF – 03/07/2003
Unidad 4: Transporte Terrestre (una clase)
El contrato de transporte por carretera. Concepto. Definición. Caracteres. Obligaciones de las
partes. El artículo 184 del Código de Comercio y su aplicación a otros medios de transporte.
Naturaleza jurídica y fundamento de la responsabilidad del transportista. Las acciones
derivadas de los artículos 1107 del Código Civil y 184 del Código de Comercio: legitimación
activa. Prescripción de la acción. Límites de responsabilidad del transportista. Extensión del
resarcimiento. Daños cubiertos. Efectos de las cláusulas limitativas, que exoneran o limitan la
responsabilidad de la empresa transportista.
Servicio público y oferta libre.
Transporte terrestre internacional de personas. Régimen jurídico aplicable.
Bibliografía obligatoria
Sagarna, Fernando Alfredo; Responsabilidad civil por el transporte terrestre de
personas; (Capítulo III) Buenos Aires; Ed. Depalma; 1997
Correa, José Luis; Transporte Internacional de personas; en 16° CONFERENCIA
MUNDIAL DEL FORO INTERNACIONAL DE ABOGADOS ESPECIALIZADOS EN VIAJES Y
TURISMO. Buenos Aires; octubre 2004
Unidad 5: Transporte Aéreo (una clase)
Régimen jurídico del contrato de transporte aéreo. Código Aeronáutico. Convenciones
Internacionales: Varsovia (1929), Chicago (1944), Roma (1952), La Haya (1955) y Montreal
(1975).
Transporte de pasajeros y equipajes. Modalidades. Derechos y obligaciones de las partes.
Billete. Equipaje. Denuncia de avería. Régimen de responsabilidad: daños causados a
pasajeros, equipajes, terceros en la superficie. Transporte gratuito. Aplicación de la Ley de
defensa del consumidor al contrato de transporte aéreo.
El charter: naturaleza jurídica, modalidades, relaciones jurídicas derivadas de él. Contratos de
utilización de aeronaves.
Bibliografía obligatoria
Rodríguez Jurado, Agustín; El pasaje aéreo: deberes y obligaciones de pasajeros y
transportistas.
Mapelli López, Enrique; El Contrato de Transporte Aéreo Internacional. Editorial Tecnos
Madrid 1968
MALDONADO, JORGE EDUARDO; El Charter Aéreo. Su conceptualización jurídica.
Rubinzal Culzoni. 1982
Unidad 6: Transporte Marítimo (una clase)
El contrato de pasaje. Concepto. Prueba del contrato. Obligaciones y derechos de las partes.
Régimen de responsabilidad. Resolución del contrato. Transporte de pasajeros en líneas
regulares. Transporte gratuito. Prescripción.
El contrato de crucero. Naturaleza jurídica. Ámbito de aplicación del Convenio de Atenas de
1974. Disposiciones del Decreto 2182/72 relativas al contrato de crucero. Contratación entre
la agencia de viajes y la empresa naviera. Jurisdicción. Cruceros individuales.
Bibliografía obligatoria
Montiel, Luis Beltrán; Curso de Derecho de la Navegación, Editorial Depalma
Chami, Diego Esteban; Cruceros: responsabilidad en el transporte de pasajeros por
agua.
Gómez Masía, María Cecilia; La responsabilidad del transportador de pasajeros por en la
Convención de Atenas
Unidad 7: Empresa de Viajes y Contrato de Turismo (dos clases)
La empresa de viajes. Régimen legal. Órgano de aplicación. Sujetos comprendidos.
Inhabilidades. Actividades. Procedimiento para la obtención de la licencia. Obligaciones del
agente de viajes emergentes de la licencia. Procedimiento sancionatorio. Registro de Idóneos:
naturaleza jurídica y competencia. Turismo Estudiantil, régimen de la ley 25.599 y
concordantes.
Régimen para entidades no mercantiles sin fines de lucro.
Contrato de Turismo. Tipicidad. Organización e intermediación de viajes. Objeto y forma.
Condiciones generales. Cesión y transferencia. Modificaciones. Tarifas. Desistimiento.
Reembolsos por servicios no utilizados. Cancelación con justa causa y sin justa causa.
Régimen de responsabilidad del organizador, del intermediario y del prestados frente al
pasajero: análisis comparativo de la Ley número 18.829 (Decreto 2182/72), la Convención de
Bruselas (Ley 19918) y la Ley de Defensa del Consumidor (24.240).
Relaciones jurídicas entre las empresas de viajes, agencias de viajes, agencias de pasajes y
prestadores: normativa aplicable a contratos interempresariales. Régimen de responsabilidad.
Bibliografía obligatoria
Kemelmajer de Carlucci, Aída "El Contrato de Turismo en la jurisprudencia de la última
década" en Turismo, Derecho y Economía Regional. Editorial Rubinzal-Culzoni, Santa Fe;
2003.
Tale, Camilo; Contrato de viaje, Volúmenes I y II; Editorial Hammurabi, Buenos Aires; 2005.
Benítez, Diego; La agencia de viajes en Turismo, Derecho y Economía Regional. Editorial
Rubinzal-Culzoni, Santa Fe; 2003.
Unidad 8: El alojamiento (una clase)
Régimen hotelero: reglamentación de la actividad.
Tiempo compartido. Naturaleza jurídica del derecho adquirido. Obligaciones de las partes.
Régimen de responsabilidad.
Contrato de hospedaje. Concepto. Naturaleza jurídica. Partes. Objeto. Prescripción.
Características. Requisitos propios de la figura del hospedaje. Prueba. Derechos, obligaciones
y privilegios. Responsabilidad del hotelero: contractual y extracontractual. Normas de orden
público: ley 24.240
Contratos interempresarios vinculados a la actividad hotelera: reserva de plazas hoteleras,
franquicia.
Bibliografía obligatoria
Garrido, Roque Fortunato; Hoteles y responsabilidad civil. Buenos Aires: La Ley T. 1981C, Sec. Doctrina, pág. 959.
Costa, Francisco - Cáceres , Juan A. Tutela del consumidor de servicios hoteleros.
Ediciones Jurídicas de Cuyo, Mendoza; 2001.
Fernández, Gustavo Néstor; Manual de Derecho Hotelero y Turístico Volumen I, Quórum
Editora, Rosario 2003
Blanquer Criado, David; Derecho del Turismo. Valencia: Editorial Tirant lo Blanch, 1999
Unidad 9: Guías de Turismo: ejercicio profesional y responsabilidades (una clase)
Régimen jurídico del guía de turismo en el orden nacional, en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y en cada una de las provincias.
Responsabilidad del guía de turismo cuando actúa en relación de dependencia y cuando lo
hace en forma independiente.
Ferrari, Viviana Andrea; Responsabilidad Civil de Guías, Prestadores y Agentes de Viajes
en la Prestación de Servicios de Excursiones y Actividades Turístico-Recreativas”
Unidad 10: Estado y Turismo (dos clases)
La descentralización política y el federalismo.
Las tres relaciones típicas del gobierno federal. El reparto de las competencias. La dinámica
del Federalismo: Provincia. Municipio. Región.
La Administración Turística. Organización administrativa. Centralización. Descentralización.
Concentración. Desconcentración. Tipos de descentralización. Autonomía. Autarquía.
Ley nacional del Turismo y su decreto reglamentario. Objeto y principios. Competencias de la
Secretaría de Turismo de la Nación. Consejo Federal de Turismo. Instituto Nacional de
Promoción Turística. Fondo Nacional de Turismo. Fomento turístico. Inversiones turísticas.
Turismo social. Infracciones y sanciones.
El turismo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: ley de turismo y organización estatal.
Protección Jurídica de los bienes afectados a la actividad turística
El entorno urbano. Nociones básicas del derecho urbanístico. Planificación Urbanística:
clasificación del suelo y su uso. Regulación de Costas.
Regulación de los recursos naturales. Áreas protegidas. El turismo de la caza y la pesca.
Patrimonio arqueológico.
El medio ambiente como bien colectivo. Evaluación del impacto ambiental. Auditoría ambiental
de Centros Turísticos.
Bibliografía obligatoria
Blanquer Criado, David; Derecho del Turismo. Valencia: Editorial Tirant lo Blanch, 1999.
Cassagne, Juan Carlos; Derecho Administrativo. Buenos Aires: Editorial Abeledo Perrot,
1996.
Parejo Alfonso, Luciano y otros; Manual de Derecho Administrativo. Barcelona: Editorial
Ariel Derecho, 1996.
NORMATIVA OBLIGATORIA:
Código Civil.
Código de Comercio de la Nación.
Ley 19.550.
Convenio de Atenas de 1974
Ley 17.285: Código Aeronáutico. Convenios Internacionales.
Ley 18.829 y su Decreto reglamentario: Agentes de viajes
Ley 19.918: Convención internacional de Bruselas sobre contratos de viajes.
Ley 18.828: Alojamiento turístico.
Leyes 22.439 y 24.394 de migraciones.
Ley 24.452 y su modificatoria (ley 24.760)
Ley 20.744 y concordantes.
Convenciones Colectivas de Trabajo del sector turístico.
Ley 22.145: Código Aduanero.
Ley 24.240: Defensa del consumidor
Ley 25.643: Turismo Accesible.
Ley 600 y Ley 1264 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Normas pertinentes emitidas por la OMT
BIBLIOGRAFÍA DE CONSULTA:
Farina, Juan M.; Contratos comerciales modernos. Buenos Aires: Editorial Astrea 1997
Blanquer Criado, David; Derecho del Turismo. Valencia: Editorial Tirant lo Blanch, 1999
De la Haza Díaz, Pilar; El contrato de viaje combinado. Madrid: Marcial Pons, 1997
Wanty, J. - Halberthal, I; Tourism and Politics New Jersey: Belhaven Press, 1994
Cappi, Alicia; "La protección del usuario de servicios turísticos en la ley 24.240/93 de
Defensa del Consumidor". Buenos Aires: La Ley, 23-XI-1995.
Nino, Carlos Santiago; Introducción al análisis del derecho. Buenos Aires: Editorial Astrea,
1998
Borda, Guillermo; Manual de Derecho civil, parte general, obligaciones y contratos.
Buenos Aires: Editorial Abeledo Perrot
Viegas, Walter Javier; Servicios turísticos especiales: aspectos legales. En II Foro
Nacional de Municipios Turísticos. Capilla del Monte – Córdoba – Argentina. Universidad de
Morón, 2000.Weingarten, Celia - Ghersi, Carlos A.; Contrato de turismo. Buenos Aires: Abeledo Perrot,
2000
Casanova Ferro, Gonzalo A.: Manual de derecho y turismo. Buenos Aires 2004.