Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Informe Operaciones Crédito Público 2006-2010 SECRETARÍA DE FINANZAS GOBIERNO DE HONDURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CRÉDITO PÚBLICO 1 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Índice INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5 DEUDA PÚBLICA GOBIERNO CENTRAL ............................................................................................... 6 Deuda Externa ..................................................................................................................................... 7 El Servicio de la Deuda Pública Externa 2006-2010 ............................................................................ 9 Política de Cancelación de Servicio de la Deuda Externa .................................................................. 10 Desembolsos Históricos (2006 – 2009) ............................................................................................. 10 Desembolsos Proyectados año 2010 ............................................................................................ 11 Saldo por Desembolsar a Abril de 2010 ........................................................................................ 13 Deuda Interna ................................................................................................................................... 13 FONDOS ESPECIALES ......................................................................................................................... 15 Programa de Conversión de Deuda Honduras-España ................................................................. 15 PETROCARIBE .................................................................................................................................... 16 Marco Operativo ........................................................................................................................... 17 Situación Actual ............................................................................................................................. 18 ALBA .................................................................................................................................................. 18 Marco Normativo .......................................................................................................................... 18 Operaciones Realizadas a la Fecha................................................................................................ 19 FINANCIAMIENTO EXTERNO CONTRATADO ..................................................................................... 20 Préstamos y Donaciones Contratadas año 2009 .............................................................................. 21 Financiamiento Externo No Reembolsable Suscrito 2009 ............................................................ 22 Gestiones en el Congreso Nacional en el 2009 ............................................................................. 23 Cartera de Financiamientos Externos en ...................................................................................... 24 Proceso de Contratación ............................................................................................................... 24 Financiamientos en Negociación por Sector Económico .............................................................. 25 Gestión en el Congreso Nacional .................................................................................................. 26 Situación de Proyectos en Ejecución Financiado con Fondos Externos............................................ 26 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ................................................................................... 26 Banco Mundial (BM)...................................................................................................................... 29 Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) .......................................................... 32 Italia – Artigiancassa...................................................................................................................... 33 2 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Comunidad Económica Europea (CEE) .......................................................................................... 34 Kuwait – Fondo Kuwaití para el Desarrollo (KFAED) ..................................................................... 35 Corea – Eximbank .......................................................................................................................... 36 Fondo OPEC para el Desarrollo Internacional (OFID).................................................................... 37 Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA)................................................................ 37 Fondo Nórdico de Desarrollo (NDF) .............................................................................................. 38 Alemania – KfW ............................................................................................................................. 39 China-Taiwán – Fondo de Cooperación para el Desarrollo Internacional (ICDF).......................... 39 India – Eximbank ........................................................................................................................... 41 España– Instituto de Crédito Oficial (ICO) .................................................................................... 41 Varios Cooperantes ....................................................................................................................... 43 EMISIONES Y COLOCACIONES ....................................................................................................... 44 Bonos Presupuesto 2006............................................................................................................... 44 SERVICIO DE DEUDA INTERNA ...................................................................................................... 46 DEUDA INTERNA (Año 2007)............................................................................................................. 47 EMISIONES Y COLOCACIONES ....................................................................................................... 47 SERVICIO DE DEUDA INTERNA ...................................................................................................... 48 DEUDA INTERNA (Año 2008) ............................................................................................................. 49 EMISIONES Y COLOCACIONES ....................................................................................................... 50 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA.................................................................................................. 51 DEUDA INTERNA (Año 2009) ............................................................................................................. 52 EMISIONES Y COLOCACIONES ....................................................................................................... 52 Bonos Gobierno de Honduras 2009 .......................................................................................... 52 BONOS DE REFINANCIAMIENTO (ROLLOVER) ........................................................................... 53 PRÉSTAMO BANCO CENTRAL (Variación Estacional) ................................................................ 54 BONOS ESPECIALES DE LA DEUDA AGRARIA CLASE “A”............................................................ 55 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA.................................................................................................. 55 DEUDA INTERNA (Año 2010) ............................................................................................................. 56 PRIMER TRIMESTRE (ENERO – MARZO) ............................................................................................ 56 BONOS DE REFINANCIAMIENTO (ROLLOVER 2010) .................................................................. 56 PRÉSTAMO BANCO CENTRAL (Variación Estacional) ................................................................ 57 BONOS ESPECIALES DE LA DEUDA AGRARIA CLASE “A”............................................................ 57 3 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA.................................................................................................. 58 OTRAS ACTIVIDADES DEL ENDEUDAMIENTO INTERNO .................................................................... 58 PRÉSTAMOS PUENTES ....................................................................................................................... 61 ANEXOS ............................................................................................................................................. 62 4 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 INTRODUCCIÓN El papel que ha desempeñado el financiamiento externo en el desarrollo de Honduras a lo largo de las últimas cinco décadas, ha sido preponderante ante las dificultades de generación de recursos para el financiamiento de proyectos de inversión pública, y ha sido la principal fuente de recursos que ha permitido continuar en el camino del progreso. Asimismo, en los últimos años se ha considerado a la Deuda Interna como un importante generador de recursos. En ambos casos, las decisiones se han aprobado bajo consideraciones técnicas y de sostenibilidad, para evitar que los indicadores superen los niveles fijados internacionalmente. Este documento contiene una mirada retrospectiva de las acciones realizadas en los cuatro últimos años, detallando las cifras de los compromisos asumidos en materia de cooperación reembolsable externa e interna, así como los análisis completos de cada una de las aéreas que comprende esta materia y que son responsabilidad de la Dirección General de Crédito Público. Más allá de observar y detallar como fue el origen, la evolución y las causas de la deuda externa, es bueno identificar quienes fueron sus beneficiarios y los sectores, es así que siguiendo los lineamientos legales contemplados en la Ley Orgánica del Presupuesto (LOP), se puede garantizar y plasmar en este informe que se ha trabajado en aras de beneficiar a la población hondureña en general, fundamentados en los principios y objetivos de transparencia y eficiencia financiera. El camino iniciado para mantener la sostenibilidad tras la etapa de condonación-alivio, muestra con las cifras expuestas que estamos en la vía correcta, pero esto no es suficiente y es necesario seguir esforzándose. La reestructuración de la deuda externa permitió a Honduras sin lugar a dudas, aliviar las cuentas fiscales y comenzar una política de crecimiento económico con inclusión de programas y proyectos orientados a reducir los niveles de pobreza. 5 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 DEUDA PÚBLICA GOBIERNO CENTRAL La Deuda Pública Total ha mostrado cambios significativos en el período de análisis. El saldo de la deuda externa se redujo debido a las condonaciones logradas bajo el marco de la Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC, por sus siglas en inglés) y la Iniciativa de Alivio de Deuda Multilateral (MDRI, por sus siglas en inglés, y a las políticas de contratación de deuda externa bajo parámetros de concesionalidad; como se muestra en la Cuadro No. 1, el crecimiento del endeudamiento externo ha sido paulatino y mesurado. Entre tanto, la deuda interna aumentó de manera significativa, especialmente los dos últimos años, ello debido a la necesidad de financiamiento para la ejecución de programas y proyectos no financiados con fondos externos, para cubrir pérdidas operativas de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) y gastos corrientes del Gobierno Central. (Ver Cuadro No.1) Cuadro No.1 Concepto Deuda Interna Deuda Externa Deuda Pública Total Saldo de Deuda Pública total (En millones de USD) 2005 2006 2007 358.93 349.14 343.36 4,452.29 3,017.00 2,026.30 4,811.2 3,366.1 2,369.7 2008 669.36 2,326.20 2,995.6 2009 1,209.00 2,438.80 3,647.8 Mar-10 1,359.96 2,430.90 3,790.9 Deuda interna unicamnete incluye Gobierno Central excluye deuda cuasifiscal Al 31 de Marzo del 2009, la Deuda Pública Total mostró un saldo de US$3,790.9 millones, de los cuales, US$2,430.90 (67%) corresponden a obligaciones externas y US$1,359.96 (33%), representan el endeudamiento doméstico. (Ver Gráfico No.1) Gráfico No.1 Estructura Porcentual Deuda Pública Total Al 31 de Marzo de 2010 Deuda Interna 33% Deuda Externa 67% 6 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Deuda Externa En promedio la deuda externa de Honduras del año 2006 a 2009 fue de US$2,447.8 millones; sin embargo es importante resaltar que en año 2006 el saldo externo era de US$3,017 millones y disminuyó a US$2,026.3 millones para el año 2007, esto explicado fundamentalmente por la reducción de casi US$1,000 millones, que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) efectuó bajo la reestructuración de saldos del organismo en ese año, en el marco de la Iniciativa MDRI. Bajo este mismo orden de ideas, el saldo para el año 2008 en relación al 2007 aumento en US$300 millones, que se explica principalmente por la incorporación US$124 millones de fondos de Petróleos de Venezuela (PDVSA) y US$14 millones del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES), así como la incorporación de nuevos acreedores Bilaterales como India con US$18 millones; adicionalmente el aumento de saldos de US$153.4 millones con los Organismo Multilaterales, principalmente con el BID en US$86 millones, seguido del Banco Mundial en US$40 millones y US$21 millones del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). Grafico No.02 Evolucion del Saldo de Deuda externa del año 2006 a Marzo de 2010 (Expresado en Millones de Dolares Americanso) 3,500.0 3,017.0 3,000.0 2,500.0 2,000.0 2,026.3 1,500.0 2,326.2 2,438.5 2,430.90 2008 2009 2010 (Marzo) 1,000.0 500.0 0.0 2006 2007 El saldo para el año 2009 en relación al año 2008 aumentó en US$112.3 millones, debido a US$50 millones de bonos emitidos por el Gobierno de Honduras adquiridos por el Gobierno de Venezuela a través del Fondo Nacional de Desarrollo (FONDEN) en términos concesionales, así como también el aumento de saldo de US$56.6 millones con el Banco Mundial y US$16.7 millones con el BID. Al 31 de Marzo de 2010 el saldo de Deuda Externa es de US$2,430.9 Millones. 7 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 En resumen se aumentaron US$412.2 millones del Saldo de Deuda Externa al año 2009 en relación al año 2007 1, de los cuales US$243.9 millones corresponde a Organismos Multilaterales de crédito, US$ 163.5 millones de deuda Bilateral y US$4.8 millones con Instituciones Comerciales. Grafico No.3 Saldo de Deuda Externa en Promedio Por Tipo de Acreedor del año 2006 a Marzo de 2010 Comerciales 5% Bilaterales 28% Multilaterales 67% Por otro lado, si analizamos el saldo de deuda externa por tipo de acreedor en promedio desde el año 2006 a Marzo de 2010, podemos observar que el 67% es con Organismo Multilaterales, el 28% es con organismos Bilaterales y el restante 5% es con Instituciones Comerciales. (Ver Gráfico No.3) La composición por acreedor durante el periodo 2006 al 2009 ha mantenido una tendencia uniforme a excepción de año 2007, donde su composición tuvo una variación significativa, debido a la reestructuración de saldo que efectuó el BID en este año. (Ver Gráfico No. 4) Grafico No.4 Evolucion de la Composicion del Saldo Deuda Externa por Tipo de Acreedor en cada año d 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 76% 64% 63% Comerciales 21% 2% 2006 1 63% 63% 30% 32% 32% 32% Bilaterales Multilaterales 6% 2007 6% 2008 5% 2009 5% 2010 (Marzo) Se excluye como año base el 2006 por las condiciones de alivio otorgadas por el BID, que distorsionaría el análisis. 8 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 El Servicio de la Deuda Pública Externa 2006-2010 Gráfico No.5 El costo del Servicio de la Deuda efectivamente pagado ha presentado una tendencia decreciente, luego de alcanzar en el 2003 el monto más elevado en los últimos años de la presente década. (Ver Gráfico No.5) 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: SEFIN TOTAL Capital Intereses+Comisiones Producto del alivio de deuda logrado a través de las negociaciones realizadas durante el período 1995-2008, el servicio de la deuda externa se redujo sustancialmente. (Ver Cuadro No. 2) Cuadro No.2 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA 2005-2010 (expresado en millones de Dolares) Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Amortizacion de Capital Intereses y Comisiones 97.7 96.9 54.4 48.7 42.8 9.3 63.8 61.2 46.1 45.7 38.0 11.0 Total 161.5 158.1 100.4 94.4 80.8 20.3 * Se excluye Venezuela (PDVSA) y Alivios. Al 31 de Marzo de 2010 el servicio de deuda externa del Gobierno Central ascendió a un total de US$20.3 millones, donde US$9.3 millones correspondes a pago de capital, US$9.6 millones en concepto de interés y US$1.4 millones a comisiones. El promedio pagado para el periodo 2005-2010 ha sido de US$102.5 millones. Cabe señalar que en el 2006 y 2007, los Directorios Ejecutivos del FMI, Banco Mundial y BID, aprobaron e implementaron la condonación de de saldos por un total aproximado de US$2,560.2 millones en el Marco de la Iniciativa MDRI adicional a la HIPC, lo que redujo considerablemente el pago de Servicio de Deuda en 28% y 36%, respectivamente. Debido a lo anterior se puede observar una tendencia a la baja en lo concerniente al Servicio de Deuda Externa. 9 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Política de Cancelación de Servicio de la Deuda Externa El Gobierno de la República en el año 2009, en lo relativo al pago del Servicio de la Deuda Externa, ha mantenido la política de cancelar puntualmente el Servicio de la Deuda en sus respectivas fechas de vencimiento tanto las obligaciones asumidas con instituciones multilaterales y bilaterales así como otros acreedores. Desembolsos Históricos (2006 – 2009) Los desembolsos durante el período 2006 – 2009, tuvieron un promedio aproximado de US$263 millones. Para el año 2008 se observó un incremento de 64% con relación a los años anteriores, este incremento se debió a los montos desembolsados por el BID dirigidos al Programa de Mejoramiento del Corredor Atlántico y Venezuela con US$59.7 millones, dirigidos a la operación de petróleo (PETROCARIBE), al igual que US$30 millones desembolsados por Bandes de Venezuela, que serán utilizados para dar crédito a micro, pequeños y medianos agricultores, a través de BANADESA. Para el año 2009 se observó una disminución del 36%, originado por la crisis financiera y económica internacional, adicional a este panorama adverso se le suma la crisis política derivada de la sustitución constitucional que experimentó el país a finales del mes de junio de 2009. Cabe mencionar que por parte de Venezuela se recibieron US$50.0 millones provenientes del Fondo de Desarrollo Nacional de Venezuela S.A. (FONDEN S.A), que serán utilizados para financiar proyectos de vivienda y créditos a la economía informal, estos montos aun no han sido utilizados. (Ver Cuadro No.3) 2 Cuadro No.3 HONDURAS:DESEMBOLSOS ANUALES 2006 - 2009 ( usd millones ) DETALLE GRAN TOTAL BANCOS COMERCIALES U OTRAS INSTIT. FINANCIERAS BELGICA REP. DE CHINA (TAIWAN) BILATERAL ESPAÑA INDIA ITALIA KUWAIT REP. DE CHINA (TAIWAN) REP. FED. DE ALEMANIA REPUBLICA DE KOREA VENEZUELA MULTILATERAL B.C.I.E B.I.D C.F.C. FDO NORD. DESARROLLO F.I.D.A F.M.I I.D.A. O.P.E.C/O.F.I.D 2 2006 228.8 2007 222.7 2008 365.3 2009 235.2 0.0 0.0 0.0 20.8 14.0 0.0 3.2 2.0 0.0 1.1 0.5 0.0 208.1 25.6 90.1 0.0 7.2 2.1 14.7 56.7 11.7 50.0 0.0 50.0 27.9 17.5 0.0 1.7 2.7 0.0 4.4 1.5 0.0 144.8 20.4 64.7 0.6 4.6 7.8 0.0 45.6 1.0 10.4 10.4 0.0 158.9 34.2 17.6 0.5 0.5 0.5 5.8 10.2 89.7 196.0 29.7 101.1 0.6 5.7 7.0 0.0 51.1 0.7 0.0 0.0 0.0 128.7 15.1 8.8 0.4 0.7 0.0 4.3 4.4 94.9 106.6 16.5 31.7 0.3 5.6 3.6 0.0 47.7 1.2 FUENTE: SIGADE El cuadro No.3 son cifras de desembolsos sin incluir las utilizaciones. 10 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Desembolsos Proyectados año 2010 Los desembolsos proyectados para el año 2010 ascienden a un monto de US$448.5 millones, de los cuales US$251.8 millones corresponden al Gobierno Central (proyectos y sectoriales), US$16.7 millones para el Resto del Sector Público y US$180.0 millones para préstamos en negociación con los acreedores del Banco Mundial y el BID; estos préstamos se negociaron para ser desembolsados en su totalidad en este año, esto debido a la crisis económica y financiera por la que está atravesando nuestro país. La proyección de desembolsos para préstamos suscritos se desglosa de la siguiente forma: • • • Proyectos y Programas (Gobierno Central) Proyectos y Programas (Resto Sector Público) Sectoriales Para los programas y proyectos, se estima desembolsar US$201.8 millones; para el primer trimestre del año se han recibido desembolsos por un monto de US$18.3 millones, siendo los acreedores multilaterales los que han representado un 5.5% del financiamiento, destacándose por su aporte significativo en la cantidad de recursos otorgados el Banco Mundial y el BID, los acreedores bilaterales aportaron el 3.6%, siendo la República de Corea el más representativo. De igual manera se espera obtener recursos otorgados bajo la modalidad de préstamos sectoriales con el BID, por un monto de US$50.0 millones Para el sector económico se estima desembolsar US$16.7 millones, destinado al sector energía. 11 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.4 HONDURAS: PROYECCIÓN DE DESEMBOLSOS AÑO 2010 (Miles de US Dólares) DETALLE PROYEC ANUAL 2010 1. Proyectos y Programas (Gobierno Central) 201,841.9 MULTILATERALES BCIE NDF BID IDA FIDA OPEC CFC BILATERALES ALEMANIA (KFW) KUWAIT (FKDA) COREA (EXIMBANK) ESPAÑA (ICO) ITALIA (MCC) INDIA (EXIMBANK) CHINA-TAIWAN (EXIMBANK) 2. Proyectos y Programas (Resto Sector Público) BID (ENEE ) BCIE IDA 175,113.4 50,346.4 4,597.3 70,983.9 46,690.8 2,204.0 291.1 0.0 26,728.5 0.0 14,125.6 5,941.5 1,675.6 2,085.9 0.0 2,900.0 16,677.9 6,093.2 0.0 10,584.8 3. Sectoriales 50,000.0 BID IDA 50,000.0 0.0 Prestamos en Negociación Préstamo para Emergencia Fiscal Banco Mundial Bono 10,000 (Emergencia Social) Banco Mundial Bono 10,000 BID 180,000.0 80,000.0 40,000.0 60,000.0 Sub Total Gobierno Central Sub Total Resto Sector Público Sub Total Préstamos en Negociación 251,841.9 16,677.9 180,000.0 TOTAL 448,519.8 12 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Saldo por Desembolsar a Abril de 2010 Los desembolsos por utilizar al 1 de abril de 2010 alcanzan a US$1,037.3 millones, de los cuales US$943.7 millones corresponden a Acreedores Multilaterales, US$89.9 millones a Acreedores Bilaterales y US$3.7 millones a Acreedores Comerciales. Los montos más significativos pendientes de recibir por parte del Gobierno corresponden a los Organismos Multilaterales siendo el principal en esta categoría el BID que representa el 40%, seguido por el BCIE con un 22.6% y el IDA con 20.7%. Deuda Interna (Administración Central)3 El comportamiento de la deuda interna durante el período comprendido de los años 20062008 se conservó en un promedio de L.6,520.63 millones, habiéndose registrado el mayor incremento en el año 2008 y 2009, durante los cuales para el año 2008 se contrataron L6,619.8 millones habiéndose utilizado L.4,031.0 para capitalizar la ENEE y L.13,925.95 Millones para el año 2009, lo anterior origino que el saldo alcanzara al 31 de diciembre de 2009 un saldo L22,844.27 millones esto explicado principalmente por la emisiones efectuadas para financiar el presupuesto de Ingresos y Egresos del Gobierno y Rollover (renegociación) de vencimientos los cuales ascendieron a L.3,679.6 millones. (Ver Cuadro No.5). 13 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.5 EMISION DE BONOS 2006-2010 (expresado en millones de lempiras) TIPO DE EMISIÓN DE BONOS 2006 BONOS PRESUPUESTOS 2006 BONOS DEUDA AGRARIA 2006 TOTAL 2006 TIPO DE EMISIÓNDE BONOS 2007 BONOS PRESUPUESTOS 2007 BONOS DEUDA AGRARIA 2007 TOTAL 2007 TIPO DE EMISIÓN DE BONOS 2008 BONOS GOBIERNO DE HONDURAS 2008 BONOS GOBIERNO DE HONDURAS 2008 (ENEE) BONOS DEUDA AGRARIA 2008 TOTAL 2008 TIPO DE EMISIÓN DE BONOS 2009 BONOS GOBIERNO DE HONDURAS 2009 BONOS GOBIERNO DE HONDURAS (GHDRO) 2009 BONOS ESPECIALES CLASE "A" PMO. P/ CUBRIR VARIACIÓN ESTACIONALES 2009 /1 ACDOS. DE PAGO SEFIN/MUNIC. DEL DISTRITO CENTRAL ACDOS. DE PAGO SEFIN/ MUNIC. SAN PEDRO SULA TOTAL 2009 TIPO DE EMISIÓN DE BONOS 31/03/2010 BONOS GOBIERNO DE HONDURAS (GHDRO) 20 BONOS ESPECIALES CLASE "A" PMO. P/ CUBRIR VARIACIÓN ESTACIONALES 2009 /1 TOTAL 2010 MONTO 2,105.61 14.15 2,119.76 MONTO 2,052.27 5.9 2,058.17 MONTO 2,587.00 4,031.00 1.8 6,619.80 MONTO 6,418.00 3,679.69 60.26 3,768.00 231.60 237.80 14,395.35 MONTO 2,650.00 2,906.55 16.93 5,573.48 Fuente: Depto. de Deuda Interna Es importante resaltar que dentro de la contratación del endeudamiento interno del año 2009, en razón de que no se contaba con los ingresos para pagar los vencimientos, se realizo Rollover para los Bonos Presupuesto 2006 cuyo vencimiento fue en el mes de Octubre de 2009, por un monto de de L.2,105.6 millones, igual operación se realizo con los Bonos Presupuesto 2008 cuyo vencimiento fue el 08 de diciembre por un monto de L.1,574.0, las condiciones bajo las cuales se realizo el Rollover fueron a plazos de 3, 4 y 5 años, con tasas que oscilan entre un 8.25% y 10.5%. 14 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Gráfico No.5 Evolucion Saldo de Deuda Interna Del año 2006 al 2010 (Expresado en Millones de Lempiras) 30,000.0 25,696.5 25,000.0 20,000.0 22,844.3 15,000.0 10,000.0 5,000.0 - 12,634.7 6,584.1 2006 1 6,474.8 2007 2008 2009 2010 En este saldo no se incluyen el reconocimiento de perdidas cuasi fiscales del BCH por parte de SEFIN. Otro monto importante que se refleja en la Deuda Interna, pero especialmente en el año 2009 es el préstamo de L.3,768.0 millones que el Banco Central de Honduras otorgó a la Secretaría de Finanzas el cual fue utilizado para cubrir la variación estacional del año 2009, (Ver Anexo No.4). Es importante destacar los montos de perdidas cuasifiscales reconocidas por la Secretaría de Finanzas al Banco Central de Honduras, así como la deuda por US$100.0 millones emitida por la ENEE y garantizada por la Secretaría de Finanzas: (Ver Anexo No.4) Finalmente, otro aspecto a considerar es que en el mes de febrero del año 2010 habrá un vencimientos por un monto de L.2,650.0 millones de Bonos Presupuesto 2009, que fueron colocados a un año plazo, tasa cupón cero. FONDOS ESPECIALES Programa de Conversión de Deuda Honduras-España El Gobierno de la República de Honduras ha transferido al Banco Centroamericano de Integración Económica un total de US$ 34.8 Millones equivalentes en moneda nacional a L. 658.8 Millones del Programa de Conversión de Deuda Honduras frente a España (Primera Conversión) desde el 23 de febrero de 2006 al 28 de Junio del 2009. 15 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Durante el año 2009 únicamente se ha transferido un monto de U$ 4.2 Millones equivalentes a L: 79.8 que corresponden a vencimientos del año 2008. El Gobierno de la República ha hecho los esfuerzos financieros para la transferencia de los valores, no obstante observando el bajo nivel de ejecución de los fondos transferidos al BCIE se ha paralizado la transferencia de los Fondos del Programa de Conversión. Está suscrito el Segundo Programa de Conversión y los fondos se encuentran separados en cuentas especiales del Gobierno en el Banco Central de Honduras, falta definir por el Comité Binacional la institución que administrara dichos fondos. PETROCARIBE El marco normativo que regula la obtención y el uso de los recursos de Petrocaribe, se resume a continuación: 1. El Poder Ejecutivo con fecha 26/ene/2008 suscribe el Acuerdo de Cooperación Energética entre las Repúblicas de Venezuela y Honduras, para importar combustibles y del valor del producto obtener proporciones de crédito a largo plazo, en razón del precio del barril de cada producto importado; 2. El Congreso Nacional con fecha 13/mar/2008 mediante el Decreto No. 20-2008, aprueba al Acuerdo de Cooperación Energética Petrocaribe. 3. El Congreso Nacional de la República (CNR) con fecha 22 de abril de 2008 mediante el Decreto No. 39-2008, aprueba la Ley de Emergencia para Prevenir el Desabastecimiento de Granos Básicos, en el cual se crean varios Fondos que serán financiados con los Recursos de Petrocaribe. 4. El CNR con fecha 01/11/2008 mediante el Decreto No. 137-2008, aprueba al la Ley Especial para la Administración e Inversión de los recursos provenientes del Acuerdo de Cooperación Energética Petrocaribe; en donde se establece que se destinarán en calidad de préstamo un 70% para proyectos de Energía de la ENEE y el 30% restante para actividades productivas; y se autoriza al BCH para que reembolse a la SEFIN los recursos que esta haya utilizado de la Tesorería para cubrir las necesidades de recursos establecidos en la Ley de Emergencia para Prevenir el Desabastecimiento de Granos Básicos y proyectos carreteros, mientras se establece el marco normativo para el uso de tales recursos. 5. La Secretaría de Finanzas con fecha 3 de febrero de 2009 mediante el Acuerdo No. 0150-2009, aprueba el Reglamento de de la Ley Especial para la Administración e Inversión de los recursos provenientes del Acuerdo de Cooperación Energética 16 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Petrocaribe; en el cual se establece la Administración de los recursos por medio de Fideicomiso en el BCH. 6. La SEFIN y el BCH con fecha 14/04/2009 suscriben el Contrato de Fideicomiso, en el marco del contenido de la Ley Especial y su Reglamento. 7. El CNR con fecha 21/07/2009 aprueba el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la República para el Ejercicio Fiscal 2009, mediante el cual se autoriza al BCH para que reembolse a la SEFIN con cargo al Fideicomiso Petrocaribe, los recursos que la SEFIN transfirió para la emergencia alimentaria y para la construcción de carreteras, aproximadamente US$44.0 millones. Así también, se estableció que el remanente de los recursos se utilizará para financiar las Represas Jicatuyo y Los Llanitos, aproximadamente US$60.0 millones. Marco Operativo En el Artículo III de dicho Acuerdo, se establece que los esquemas financieros que se originen de las operaciones de compra-venta por parte del Estado de Honduras (Comisión Administradora del Petróleo-CAP- y PDVSA de Venezuela), consistirán en: • Crédito de Corto Plazo, porción del valor FOB de cada factura pagadera en efectivo en un plazo de 90 días máximo; y • Crédito de largo plazo, porción del Valor FOB de cada factura pagadera en un plazo de 17 años con una tasa de interés anual de 2%, si el precio del producto es menor a US$40.00 por barril; y 25 años con tasa de interés anual de 1%, si el precio es mayor o igual a US$40.00 por barril. En ambos casos se incluyen dos (2) años de gracia, se capitalizan los intereses devengados durante este período y los pagos son anuales. • La tasa de interés por falta de pago es de 18% anual. • El Gobierno de Venezuela podrá aceptar que parte del pago de las obligaciones de largo plazo se realice con productos, bienes y/o servicios establecidos mutuamente, a precios preferenciales. El precio de compra a PDVSA es preferencial para Honduras en razón de los demás países adheridos a Petrocaribe, debido a la negociación realizada para adecuar los mismos a los precios internos de acuerdo al Decreto PCM-02-2007 (Estructura Interna de Precios); en tal sentido, bajo los contratos de venta suscritos por la CAP con los compradores nacionales, el precio de compra es igual al precio de venta. En los últimos contratos de venta de la CAP, los compradores nacionales pagaron a un plazo máximo de 60 días con una tasa de interés anual de LIBOR a 3 meses más 4%, no se cobraron intereses durante primeros 30 días. 17 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Situación Actual En el marco de la Iniciativa Petrocaribe, actualmente no existen relaciones comerciales y financieras con PDVSA, en el marco de esa Iniciativa se efectuaron 24 embarques por un valor de US$245.8 millones, de lo cual, un monto aproximado de US$104.6 millones se constituyó en crédito de largo plazo. Después del reembolso de recursos a la Tesorería General de la República y la deducción de los gastos contractuales del Fideicomiso, se encuentra disponible un monto aproximado de US$60.0 millones, incluyendo la renta generada por inversiones financieras del Fiduciario; recursos que junto con la renta adicional que generen, se utilizarán para cubrir los gastos del fiduciario y otros establecidos en el contrato de fideicomiso, y el remanente para financiar los Proyectos Hidroeléctricos Jicatuyo y Los Llanitos, los que se espera inicien a mediados del próximo año. El uso de los recursos se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro No.6 RECURSOS PETROCARIBE A SER TRANSFERIDOS A LA SEFIN POR EL BCH CONCEPTO MONTO TOTAL RECURSOS A SER REEMBOLSADOS POR EL FIDUCIARIO (BCH) L. 840,266,529.00 1. SAG - Bono Tecnológico y Asistencia Técnica - DECRETOS Nos. 39-2008 y 164-2008 BANHPROVI - Financiamiento Producción de Granos Básicos - DECRETO No.392. 2008 3. SOPTRAVI - Montos utilizados en carreteras (Art. 14 del Decreto No. 137-2008) Proy. 044 - Pavimentación Carretera San Marcos de Ocotepeque - Cololaca Proy, 059 - Pavimentación Carretera Tegucigalpa - Catacamas Proy. 060 - Pavimentación Carretera San Francisco de la Paz - Gualaco Proy. 061 - Pavimentación Carretera San Francisco de la Paz - Gualaco L. 220,000,000.00 L. 225,000,000.00 L. 395,266,529.00 L. 118,037,704.41 L. 221,730,407.18 L. 42,076,616.68 L. 13,421,800.73 ALBA Marco Normativo Con fecha 25 de agosto de 2008 el Presidente de la República suscribe la Declaración de Adhesión de la República de Honduras a la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA), misma que con fecha 09/10/2008 fue aprobada por el CNR mediante Decreto No. 158-2008, publicado en el diario oficial La Gaceta No. 31744 de fecha 25/10/2008; Declaración de Adhesión que contempla donaciones en bienes y servicios y adicionalmente US$130.0 millones en calidad de préstamo distribuidos así: 18 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Una línea de crédito a favor de BANADESA por US$30.0 millones y la compra de bonos soberanos de US$ 100.0 millones por parte del Gobierno de Venezuela, estos últimos a ser manejados a través de un Fideicomiso en el BCH. Recientemente, la Comisión Especial del Congreso aprobó el reglamento dispuesto en el Artículo 2 del Decreto No. 158-2008; continua ahora la suscripción entre la Secretaría de Estado de Finanzas y el Banco Central de Honduras del Contrato de Fideicomiso según lo dispuesto en dicho artículo; y con BANADESA el contrato de préstamo para la transferencia de los recursos correspondientes de acuerdo a la demanda de créditos. Operaciones Realizadas a la Fecha El 19/12/2008 ingresaron de BANDES de Venezuela los US$30.0 millones contratados a 25 años plazo, incluyendo 5 años de gracias, con una tasa de interés anual de 3%, no se pagan intereses durante período de gracia (diferidos), pagos semestrales, con una concesionalidad de 40.59%; recursos a ser canalizados por medio de BANADESA, para el otorgamiento de créditos a bajas tasas de interés a micros, pequeños y medianos agricultores. El 16/03/2009 ingresaron US$50.0 millones provenientes de la venta de Bono Soberano a FONDEN de Venezuela, con redención a 18 años plazo, a una tasa de interés anual de 0.75%, pagaderos anualmente, con una concesionalidad de 60.3%; recursos a ser canalizados por medio de un Fideicomiso, para financiar programas de vivienda para la población de bajos ingresos y para créditos al Sector Informal de la Economía. Estos recursos serán utilizados en la forma siguiente: 1. L25.0 millones para financiar por medio de BANADESA y en carácter reembolsables a las Confederaciones Campesinas que forman parte del programa Centro de de Mecanización Agrícola Campesina (CEMAC); 2. L120.0 millones que se han contemplado en el Proyecto de Presupuesto 2010, para transferirlos al Programa de PROVICCSOL; y, 3. El Remanente L799.8 millones para financiar al Programa de Vivienda Social “Ramón Villeda Morales”, con lo que se espera construir 2,423 casas a un costo aproximado de L330.0 miles. Los recursos antes mencionados y que ascienden a un total de US$80.0 millones, se encuentran depositados en el Banco Central de Honduras y serán transferidos a las instituciones ejecutoras en Lempiras. 19 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 FINANCIAMIENTO EXTERNO CONTRATADO Contrataciones del 2006 al 2008 Gráfico No.6 La contratación de financiamiento externo concesional por parte del Gobierno de Honduras en el período comprendido del año 2006 al 2008 ascendió a un monto de US$740.1 millones; éste se contrató en un 66.8% con Organismos Multilaterales, 24.6% con acreedores Bilaterales y 8.6% se contrató con Bancos Comerciales. Composición del Financiamiento Contratado del año 2006 al 2008 por Tipo de Organismo Multilateral 66.75% Bilareral 24.61% Bancos Comerciales 8.64% (Ver Gráfico No.6). Gráfico No.7 Millones de US$ El total contratado con Organismos Montos Contratados con Organismos Multilaterales Multilaterales durante el período antes del 2006 al 2008 mencionado equivale a una cantidad 250.00 209.37 US$494.0 millones, destacándose entre 200.00 142.60 estos el Banco Centroamericano de 129.00 150.00 Integración Económica (BCIE) con un 42.4% 100.00 de participación en la cartera, explicado en 50.00 7.14 5.00 0.93 gran parte por un financiamiento que se contrató en octubre de 2008 por un monto BCIE BM BID FIDA OFID NDF de US$130.0 millones para el Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la Carretera CA-5 Norte: Segmentos I y II, mismo que es apalancado con recursos provenientes de la donación de la Cuenta Desafío del Milenio (MCA-Honduras); le siguen el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con un 28.9% y 26.1% respectivamente. (Ver Gráfico No.7) En el siguiente gráfico se pueden observar los montos contratados con Organismos Bilaterales durante el período 2006 al 2008, destacándose España (ICO), India, Venezuela y Corea con un porcentaje de participación de 26.3%, 16.5%, 16.5%, y 13.3% respectivamente, seguido de Italia, Kuwait, Alemania y China (Taiwán). (Ver Gráfico No.8) Gráfico No.8 Millones de US$ Montos Contratados con Fuentes Bilaterales del 2006 al 2008 50.00 47.90 40.00 30.00 30.00 30.00 24.20 20.00 19.04 18.35 7.66 10.00 5.00 España (ICO) India Venezuela Corea Italia www.sefin.gob.hn Kuwait Alemania China (Taiwán) 20 Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Gráfico No.9 Montos Contratados con Bancos Comerciales del 2006 al 2008 Millones de US$ Con Bancos Comerciales el Gobierno ha contratado en términos concesionales un monto de US$.63.9 millones, siendo el de mayor participación el Mega International Comercial Bank de China (Taiwán) con un 78.2% de participación y el KBC Bank de Bélgica con un 21.8% de participación. 50.00 50.00 40.00 30.00 20.00 13.95 10.00 Megabank, China (Taiwán) (Ver Gráfico No. 10) KBC Bank, Bélgica Los sectores económicos a los que más se ha destinado los recursos contratados destacan, un 38.5% al sector infraestructura que comprende importantes Proyectos como ser: el Proyecto Interconector Corredor Atlántico-Pacífico: Villa San Antonio-Goascorán, el Programa de Reconstrucción y Mejoramiento de Carreteras II, la Rehabilitación de la Carretera Tegucigalpa - Catacamas (sección II, PROMDECA - RIO DULCE) y como habíamos mencionado anteriormente el Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la Carretera CA5: Segmentos I y II; un 15.9% para apoyo presupuestario, 15.1% está destinado al sector salud, 12.2% destinados a otros Proyectos de gran impacto social entre los cuales podemos mencionar el Programa de Vivienda de Interés Social, Proyecto de Mitigación de Gráfico No.10 Desastres Naturales, Equipamiento Composición de los Sectores a ser Financiados de las Estaciones y Subestaciones de Bomberos Corredor Turístico de Honduras, Programa de Desarrollo Integral de los Pueblos Autóctonos, entre otros. (Ver Gráfico No.10 Agropecuario 5.02% Financiero 5.09% Energìa 1.49% Infraestructura 38.53% Educaciòn 6.66% Otros Sociales 12.22% Salud 15.06% Sectorial 15.93% Préstamos y Donaciones Contratadas año 2009 Después que Honduras recibió beneficios significativos de alivio de deuda de parte de la comunidad internacional en el marco de la Iniciativa de Países Pobres Muy Endeudados (HIPC) y de la Iniciativa de Alivio de Deuda Multilateral (MDRI), la deuda externa de Honduras se redujo sustancialmente; por lo que se encuentra con alta capacidad de endeudamiento externo de acuerdo a los indicadores de solvencia y liquidez internacionalmente aceptados; por lo anterior, se han reducido las fuentes financieras externas concesionales lo que motivó que en abril de 2008, mediante Acuerdo No.0348-I se reformara el Artículo 12 de las Normas Técnicas del Subsistema de Crédito Público, que en síntesis permite la combinación de dos o más tipos de recursos (concesionales, comerciales y/o donación) otorgados bajo un mismo convenio o acuerdo, provenientes de 21 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 una sola fuente financiera, o a través de dos o más convenios o acuerdos, provenientes de dos o más fuentes financieras; siempre y cuando, los recursos sean para financiar un mismo proyecto o programa y que se maneje un elemento mínimo de concesionalidad ponderada de 35%. Gráfico No.11 Bajo este nuevo esquema en la normativa, Sectores a ser Financiados Contrataciones 2009 en el año 2009 el Gobierno de la República a Agropecuario través de la Secretaría de Finanzas ha 3.82% Infraestructura Social 12.23% 12.23% suscrito un total de 9 Contratos de Sectorial Préstamo; éstos créditos fueron suscritos en 17.48% su totalidad con Organismos de Financiamiento Multilateral hasta por una Energìa Salud 35.79% 18.44% cantidad de US$163.6 millones. De este total un 35.9% está destinado al sector energía, 18.4% es financiamiento para el sector salud, 17.5% de financiamiento sectorial, 12.2% para los sectores de infraestructura y social respectivamente y; un 3.8% orientado al sector agropecuario. (Ver Gráfico No.11) Gráfico No.12 Millones de US$ Del total contratado, un monto de US$32.3 Contrataciones con Organismos Multilaterales año 2009 97.15 100.00 millones es crédito en términos totalmente 80.00 concesionales otorgado por el Banco 60.00 Mundial (BM) y el Fondo Internacional de 34.18 30.00 40.00 Desarrollo Agrícola (FIDA) y un monto de 20.00 2.25 US$131.3 millones es crédito que contiene mezcla de recursos concesionales, BID BCIE BM FIDA comerciales, y donación otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). (Ver Gráfico No.12) Financiamiento Externo No Reembolsable Suscrito 2009 Si bien es cierto que el grueso de la cooperación no reembolsable es gestionada y manejada a través de la Secretaría Técnica de Cooperación (SETCO), la Secretaría de Finanzas suscribe financiamientos no reembolsables, en calidad de Asistencias Técnicas para la elaboración de diversos estudios de interés para distintos campos o en apoyo a la preparación de estudios de pre factibilidad de programas o proyectos, como es el caso de algunos Organismos Multilaterales. En el caso de Instituto de Cooperación de España (ICO) recientemente ha adoptado la política de financiar mediante donaciones distintos proyectos. En este sentido durante el año 2009, la Secretaría de Finanzas suscribió 5 contratos de financiamiento No Reembolsable, teniendo el BID el 1% de participación; el BM con el 2%; 22 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 el BCIE con el 2% y el ICO del Reino de España con el 95%, haciendo un monto total de US$21.1 millones. (Ver Cuadro No. 7) Cuadro No. 7 Donaciones Suscritas en el 2009 Millones de US$ Organismo Nombre del Proyecto Proyecto Mejoramiento de la Transparencia y Contabilización de la Administración de los Derechos de Propiedad BID Monto Total 0.22 % Participación 1% Guias metodologicas para la formulacion, evaluacion y capacitacion en gerencia de proyectos Proyecto Mejoramiento de la Transparencia y Contabilización de la Administración de los Derechos de Propiedad BM 2% 0.40 Apoyo Financiero a las Actividades de Negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamerica y la Unión Europea BCIE 2% 0.35 ICO Optimización del Sistema de Agua Potable en Tegucigalpa 95% 20.07 21.05 TOTAL 100.00% Gestiones en el Congreso Nacional en el 2009 Según nuestra normativa vigente contenida en la Constitución de la República y Ley Orgánica del Presupuesto, el financiamiento externo reembolsable debe pasar en dos ocasiones por el Congreso Nacional, una para aprobación y otra para ratificación mediante Decreto. En este sentido en el año 2009 se gestionó en el Congreso Nacional la aprobación de un total de 11 Contratos de Préstamos distribuidos así; 4 con el BID; 5 con el BCIE y 2 con el BM dirigidos a proyectos encaminados al apoyo de los sectores de energía, Infraestructura, financiero, social, agricultura. De igual manera el Congreso Nacional en el año 2009, Ratificó mediante Decreto Legislativo 11 Contratos de Préstamo dirigidos a los sectores antes mencionados. Contratos de Préstamo Suscritos en Proceso de Cumplimiento de Condiciones Previas al Primer Desembolso 23 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No. 8 Organismo Financiero No. de Préstamo BCIE 1849-A BCIE 1746-A BCIE 1947 BID 2017/BL-HO BID 2032/BL-HO BID 2096/BL-HO BID 2016/BL-HO Organismo No. De BCIE 1849-A Financiero 759-HN Prèstamo FIDA Proyecto o Programa Programa de Equipamiento General del Sector Salud Programa Sectorial de Agua y Saneamiento Programa Sostenible Mejorando la Competitividad en la Economia Rural en Yoro Programa de Infraestructura Corredor Logistico-San Pedro Sula Apoyo a la Gestión Financiera Pública Integrada Programa de Apoyo Integral a la Red de Protección Social (Primer Prestanmo) Programa de Apoyo al Sector Energia II Monto US$. Unidad Eejcutora Condiciones Pendientes al Pirmer Desembolso 13,469,578.59 SALUD Pendiente Delegación de Autoridad 16,700,000.00 SANAA Pendiente Delegación de Autoridad 4,006,000.00 SAG Pendiente Dictamen Jurídico y Delegación de Autoridad 20,000,000.00 SOPTRAVI Pendiente Dictamen Jurídico 28,600,000.00 SEFIN Pendiente Dictamen Jurídico 20,000,000.00 PRAF Pendiente Contratación de la Empresa Auditora y Catálogo de Cuentas 28,550,000.00 ENEE Pendiente Contratación de la Empresa Auditora ENMIENDA Mejorando la Unidad Proyecto o Programa Monto US$ Ejecutora Competitividad de la Económia 9,385,000.00 Rural en Yoro (PROMECOM) Programa Equipamiento 56 530 421 41 Secretaría de Pendiente Dictamen Jurídico y Delegación de Autoridad Condiciones Pendientes al Primer Desembolso SAG Pendiente Delegación de Autoridad Cartera de Financiamientos Externos en Proceso de Contratación Esta cartera contiene 45 Programas y Proyectos en proceso de Gestión mismos que ascienden a un costo total estimado de US$1,435.6 millones, de este total se gestiona US$1,084.3 millones con Organismos Multilaterales; US$168.9 millones con fuente Bilateral y US$182.4 millones se encuentra en proceso de identificación de fuentes financieras. Para 19 Programas o Proyectos las gestiones de los recursos que equivalen a un estimado de US$520.8 millones se encuentran adelantadas, es decir que los créditos están en procesos aprobatorios ya sea por el Organismo Financiero o por las instancias nacionales, aquí figuran importantes proyectos de infraestructura como ser la expansión de Puerto Cortés, proyectos de electrificación rural, proyectos en el sector salud, entre otros. Del estimado mencionado anteriormente se ha contratado en el primer trimestre del 2010 un total de US$25.0 millones, de los cuales US$22.0 millones están destinados a la ejecución del Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la Carretera La Esperanza – Camasca financiado por el BCIE y US$3.0 millones es un adelanto de recursos para el Proyecto Administración de Tierras de Honduras financiado por el BM. En el siguiente cuadro se muestra la distribución de los financiamientos en gestión por tipos de Organismos Financieros y respectivas carteras: (Ver Cuadro No.9) 24 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No. 9 Bilateral Organismo Financiero Brasil (BNDES) Corea Italia Alemania Austria Taiwán Total Multilateral Organismo Financiero BCIE BID BM OFID FIDA Total No. de Proyectos a Financiar 1 2 1 2 1 1 8 No. de Proyectos a Financiar 11 11 9 2 1 34 Monto Millones US$ 71.76 34.78 31.02 19.09 7.21 5.00 168.86 1000000 Monto Millones US$ 403.98 405.30 230.00 35.00 10.00 1,084.28 Porcentaje 42.50% 20.60% 18.37% 11.31% 4.27% 2.96% 100% Porcentaje 37.26% 37.38% 21.21% 3.23% 0.92% 100.00% * En estos cuadros no se muestran los montos de tres Proyectos o Programas para los cuales no se ha identificado fuentes de financiamiento, suma que asciende a la cantidad de US$182.4 millones. Financiamientos en Negociación por Sector Económico En el siguiente cuadro se puede observar el destino de los recursos a ser contratados, se puede identificar claramente que los sectores prioritarios a impulsar son: Infraestructura como pilar fundamental del desarrollo, en segundo lugar el sector salud. (Ver Cuadro No. 10) Financiamiento en Negociaciòn Sector Cuadropor No. 10 Econòmico año 2010 Montos en Millones de US$ 1000000 Sector No.Proyectos Monto Monto Porcentaje Infraestructura 16 726,831,950.23 726.83 50.63% Otros Sociales* 12 251,206,500.00 251.21 17.50% Salud 8 181,612,463.41 181.61 12.65% Sectorial 5 164,890,000.46 164.89 11.49% Educación 1 40,000,000.00 40.00 2.79% Agropecuario 1 31,020,015.67 31.02 2.16% Energìa 1 30,000,000.00 30.00 2.09% Financiero 1 10,000,000.00 10.00 0.70% Turismo 0 0.00% Total 45 1,435,560,929.76 1,435.6 100.00% *Otros Sociales, incluyen Proyectos destinados a mitigaciòn de desastres, Programas de Administracion de tierras (PATH), Transferencias condicionadas, equipamiento de Bomberos etc. 25 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Gestión en el Congreso Nacional Al 31 de marzo de 2010, se logró gestionar la aprobación de los dos Contratos de Préstamo que se suscribieron en el primer trimestre y se está gestionando su respectiva Ratificación ante este Poder del Estado. Adicionalmente se está gestionando la aprobación de cuatro contratos de préstamo que totalizan US$109.0 millones y que se espera puedan ser suscritos en el segundo trimestre de 2010, recursos que están destinados a proyectos de infraestructura y mitigación de desastres naturales. Situación de Proyectos en Ejecución Financiado con Fondos Externos Como se explicó anteriormente el Gobierno en los últimos años ha suscrito convenios de préstamo y de donación para financiar Proyectos prioritarios contemplados en el Plan de Inversión Pública. Es importante señalar que debido a la actual crisis política por la que atraviesa el país, algunos de los Organismos y Países cooperantes han suspendido, de forma no oficial y temporal, los desembolsos para financiar los proyectos que se financian con recursos provenientes de ellos, ya sean estos de tipo reembolsable o no reembolsable, situación que ha repercutido considerablemente en la ejecución de esos proyectos. A continuación se describe la situación financiera actual de los Proyectos por cada Organismo Financiador o País Cooperante y la problemática que enfrentan los principales proyectos financiados con estos recursos, las cifras contenidas en los siguientes cuadros están actualizadas al 31 de diciembre del año 2009. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Actualmente la cartera de préstamos en ejecución es de 27 operaciones con un monto de US$635.6 millones. Asimismo cuenta con un monto desembolsado de US$219.0 millones y un disponible de US$416.6 millones. Adicionalmente se encuentran en ejecución 30 asistencias técnicas por un monto total de US$16.5 millones, desembolsado de US$7.4 millones y un disponible de US$9.1 millones. Después de la pausa en los desembolsos que mantuvo este Organismo, misma que fue suspendida en el mes de febrero del presente año, las Unidades Ejecutoras de los Proyectos presentaron solicitudes de desembolso que aún se encuentran pendientes por un monto de US$14.5 millones. Cabe señalar que el Banco ha atendido un monto de US$.2.8 millones para operaciones de reposición de desembolsos y algunos de pagos directos, movimientos realizados en el período comprendido de febrero a la fecha, 26 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 quedando pendiente por atender solicitudes por un monto de US$.11.7 millones. El siguiente cuadro muestra la situación financiera de cada una de las operaciones. (Ver Anexo No.5) De las operaciones antes señaladas han solicitado ampliación para plazo de cierre 13 operaciones. Dichas ampliaciones ya fueron aprobadas por el BID según se indica en el reporte LMS20 de la página del Banco, mismas que no han sido comunicadas oficialmente a esta Secretaría. Los Proyectos han solicitado ampliación al plazo de cierre, aduciendo que debido a la suspensión de los desembolsos por parte del BID, se han provocado atrasos significativos en la ejecución de las actividades programadas en los planes operativos. A continuación se detalla la situación de los Proyectos que están enfrentando alguna problemática: El Programa de Inversión en Agua Potable y Saneamiento (1048/SF-HO) presenta atrasos en su ejecución, debido a la suspensión de desembolsos por parte del BID. La falta de fondos ha impedido hacer efectivo los compromisos pendientes de pago del Programa. Sin embargo, ya se están realizando gestiones para que el Banco realice los desembolsos pendientes. Debido a la suspensión de los desembolsos por parte del BID el Programa de Apoyo a la Modernización del Sistema Judicial, II Etapa (1115/SF-HO) tiene paralizada la construcción de los edificios del Ministerio Público (Centro de Ciencias Forenses de Tegucigalpa) como Sede Regional y Almacén de Evidencias de SPS. La Municipalidad de San Pedro Sula en el marco del Programa de Paz y Convivencia Ciudadana (1123/SF-HO) solicitó apoyo financiero para dicho Programa para cumplir con los compromisos atrasados desde junio del año pasado por un monto de US$2.9 millones. En vista de lo anterior y analizando las consecuencias de la paralización de las actividades programadas, esta Secretaría atendió la solicitud presentada por la unidad ejecutora y asignó un monto de Lps.5.0 millones para cubrir los compromisos contraídos y pendientes de pago del Programa. El componente de Apoyo en Obras de Emergencia y Reconstrucción por un monto de US$6.0 millones, financiado con fondos del Programa de Paz y Convivencia Ciudadana, el cual es ejecutado por SOPTRAVI tiene paralizada la construcción de las obras de inversiones para la reparación y reconstrucción de infraestructura vial y control de inundaciones afectadas por la Tormenta Tropical No.16, las cuales se realizarán en la zona norte. El FHIS en el marco del Programa de Reducción de la Pobreza y Desarrollo Local en Honduras Fase II (BID 1478/SF-HO) tiene pendiente la ejecución de 434 proyectos por un monto estimado de L.292.6 millones y 241 proyectos en cierre por un monto de L.139.8 millones debido a la suspensión de los desembolsos por parte del 27 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 BID. Se están realizando las respectivas gestiones para que el BID realice desembolsos por un monto aproximado de US$2.5 millones para cumplir con compromisos contraídos. La Secretaría de Trabajo presentó serios problemas financieros por la suspensión de desembolso del Programa de Educación Media y Laboral (1552/SF-HO), ya que no podía honrar los compromisos contraídos, razón por la cual el GOH mediante Decreto No.PCM-M-019-2009 asignó un monto de L.10.4 millones, los cuales le serán reintegrados cuando se normalice la situación de desembolsos con este Organismo. Los componentes del Sistema Público Privado de Intermediación Laboral, que incluye el Programa EMPLEATE y de Modernización de la Administración del Trabajo, no han continuado con la implementación de los servicios que se estaban brindando, ya que los contratos de consultoría han sido rescindidos con consentimiento de las partes por no tener recursos para sus pagos. Actualmente este Programa solicitó asignación de fondos de contraparte para incorporar al Presupuesto General de la República año 2010 por un monto Lps.5.3 millones, solicitud que en este momento no puede ser atendida por esta Secretaría en vista que no se cuenta con recursos disponibles. Por lo anterior, se les recomendó que hagan uso de los recursos ya asignados en el Presupuesto vigente. Debido a la suspensión de desembolsos por parte del BID, el Programa de Mejoramiento del Corredor Atlántico Plan Puebla Panamá (Tramos Carretera CA-5 Norte 1565/SF-HO) ha sufrido atrasos significativos en la ejecución de los proyectos contemplados en este convenio. Es importante mencionar que el BID realizó desembolsos al Programa por un monto de US$2.8 millones para cumplir con el pago de los compromisos pendientes. Con fondos del Programa de Apoyo a la Electrificación Rural y al Sector Energía (1584/SF-HO) la ENEE está construyendo la Línea Erandique y La Virtud. Se espera comenzar el proceso de licitación para el equipo especializado de medición y de la oficina de electrificación, la cual se espera sea cubierta con fondos de la ENEE y solicitarle al BID posteriormente el reembolso una vez normalizado el proceso de desembolsos. Además está paralizada la licitación del sistema SCADA US$7.0 millones por falta de recursos. En cuanto al Programa de Mejoramiento del Nivel de Salud en Honduras (1619/SF-HO) se está preparando la ruta crítica para el posterior envío al BID la solicitud de desembolso del Primer Tramo que contiene: Informe de Auditoría de Desempeño del Cumplimiento del Primer Tramo de metas, Certificación Financiera de Gastos 2005 al 2008 e Informe SECI. La ejecución del Programa Nacional de Turismo Sostenible (1623/SF-HO) no se está llevando a cabo de la manera más ágil debido a la suspensión de desembolsos, sin embargo la empresa constructora ASTALDI sigue ejecutando las obras con recursos propios pero se les tendrá que reconocer el incremento en los costos. La Unidad 28 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Ejecutora está gestionando ante el BID desembolsos para hacer frente a los compromisos pendientes de pago. El Programa de Vivienda de Interés Social (1786/SF-HO) ejecutado por la Dirección General de Vivienda y Urbanismo (DGVU/SOPTRAVI), realizó el quinto corte operativo para el otorgamiento de subsidios habitacionales programados en el año 2009, con fondos asignados mediante Decreto PCM-M-019-2009, por un monto de L.25.2 millones. Banco Mundial (BM) La cartera actual del portafolio del Banco Mundial está compuesta por 17 operaciones de crédito que ascienden a US$430.9 millones, de lo cual se ha desembolsado un monto de US$186.5 millones, y está pendiente de desembolsar un monto de US$244.4 millones. Adicionalmente se encuentran en ejecución 12 operaciones de donación por un monto de US$.23.7 millones, que cuenta con desembolsos por US$.7.9 millones y un disponible de US$.15.4 millones. Es importante mencionar que producto de la situación política el BM dispuso establecer una pausa en los desembolsos, sin embargo durante los meses de noviembre y diciembre el Banco liberó fondos por el orden de US$18.3 millones (por gastos efectuados antes del 28 de junio) para los diferentes proyectos que enviaron al BM solicitudes de desembolso, entre ellos se encuentran el Proyecto Mitigación de Desastres Naturales, Nutrición y Protección Social, Nuestras Raíces, Reformas del Sector Salud, Asistencia Técnica al Sector Financiero, Facilitación del Comercio e Incremento a la Productividad, Bosques y Productividad Rural, Asistencia Técnica Reducción de la Pobreza y Administración de Tierras en Honduras, el siguiente cuadro muestra la situación financiera de esta cartera (Ver Cuadro No.11). Cuadro No.11 Cartera de Préstamos en Ejecución (Cifras en millones de USD) No. Ptmo 30/09/2010 30/03/2010 30/06/2011 30/06/2010 30/10/2009 9.24 30.53 11.28 32.12 25.76 4.57 30.22 5.41 24.16 25.75 4.67 0.31 5.87 7.96 0.01 Contraparte según Convenio US$ 0.00 3.90 1.10 3.38 6.00 3892-HO Proyecto Nuestras Raíces 28/02/2010 15.82 13.97 1.85 1.55 3940-HO Bosques y Prod. Rural 31/01/2010 20.95 20.95 0.00 6.00 3939-HO Asist. Tec. a la Redu. de la Pobreza 4097-HO Nutrición y Protección Social 15/12/2009 30/06/2010 8.78 20.84 7.60 9.91 1.18 10.93 1.30 3.30 4096-HO 4098-HO 4099-HO 4335-HO 4381-HO 30/06/2011 30/09/2010 30/06/2011 31/12/2013 30/06/2013 15.67 15.67 50.14 31.03 15.36 4.98 10.14 16.74 3.81 1.00 10.69 5.53 33.40 27.22 14.36 0.00 2.20 0.00 1.50 1.03 30/11/2015 30/06/2013 30/05/2009 27/02/2013 28.83 46.49 9.26 31.55 419.32 0.00 4.00 9.26 0.00 192.47 28.83 42.49 0.00 31.55 226.85 1.20 1.00 0.00 0.00 33.46 3361-1-HO 3640-HO 3800-HO 3826-HO 3858-HO Nombre del proyecto Mitigación de Desastres Ampl.. Covertura Serv. de Salud Asist. Téc. al Sector Financiero Facili.Comerc. e Incre. A la Prod. Admon de Tierras en Hond. Barrio y Ciudad Modernización del Poder Judicial Infraestructura Rural Proyecto de Agua y Saneamiento Calidad de la Educ. Gober. Y Fort. Instituc. 4465-HO Competitividad Rural 4466-HO Seg. Proy. Mejoramiento de Carret. 4500-HO Primer Pol. Prog. Al Sector Financ 4536-HO Eficiencia Sector Energia TOTAL Fecha de Cierre Monto Convenio www.sefin.gob.hn Desembolsado al 31/12/2009 Por Desembolsar al 31/12/2009 29 Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Para finales del año 2009, se tenía previsto el cierre del Programa Reformas del Sector Salud, Administración de Tierras en Honduras, Nuestras Raíces y Asistencia Técnica para la Reducción de la Pobreza, los cuales el Banco unilateralmente los amplió para que los mismos cerraran en el primer trimestre del 2010, dado el impase que se ha presentado en el transcurso de los últimos meses. A continuación se detalla la situación de algunos de los Proyectos que están enfrentando alguna problemática: Por la falta de desembolso el Proyecto Mitigación de Desastres Naturales no firmó 20 contratos de construcción de obras, bienes y consultorías de los cuales ya se contaban con los procesos bajo las normas de selección, contratación y adquisiciones del BM. Se ha realizado prorrogas a la vigencia de las ofertas económicas, incluso en algunos casos se han prorrogado dos veces, en ciertos casos se negociarán mecanismos de ajuste de precios, cotizados para reflejar el cambio de costo de los insumos del contrato durante el período de la prorroga. El Proyecto de Administración de Tierras continua impulsando una serie de actividades vitales para garantizar el cierre efectivo de la Fase I y lograr el traslape hacia el inicio de la Fase II, las cuales deben seguirse impulsando durante el primer trimestre del 2010, como ser: la conexión y sostenimiento de 9 Registros de la Propiedad Inmueble en 5 departamentos, conectividad a la Red Metropolitana Inalámbrica del SINAP de 60 instituciones, supervisión del contrato de toma de fotografías aéreas, elaboración de ortófono y el levantamiento catastral en 5 municipios del departamento de Cortés. Además se dio inicio a la planificación para la elaboración de los diferentes estudios necesarios para la realización del informe de cierre, tendientes a lograr las evaluaciones requeridas por el Banco Mundial (BM), que formaran parte del Informe Final de Proyecto (ICR). Por otro lado, a la fecha el Proyecto tiene cuentas por pagar a proveedores de bienes y servicios de compromisos contraídos en los años 2005-2006 los cuales no han sido pagados por no contar con la documentación correspondiente, sobre los cuales existen requerimientos administrativos y legales de cobro, así como también el pago del impuesto sobre la renta a la DEI el cual se envió al Tribunal Superior de Cuentas. El Proyecto Barrio y Ciudad en vista que el Banco efectuó los desembolsos hasta el 28 de diciembre del año 2009, quedó pendientes la contratación de 2 supervisiones en la Colonias 2 de Marzo del municipio del Progreso, Yoro y en Santa Eduviges del municipio de Santa Rosa de Copán, así como pagos a diferentes contratistas por el monto de Lps.27.0 millones. Por otro lado, está pendiente de enviarse al Banco la No Objeción de Manual Operativo, el cual se encuentra en revisión por parte de la Unidad Coordinadora del Programa, será remitido al Banco una vez que se restablezcan las relaciones con este organismo financiero. El Programa de Infraestructura Rural Producto de la pausa de los desembolsos que mantuvo el Banco hasta los meses de noviembre y diciembre del presente año, no se pagaron 23 estimaciones de contratos en ejecución de forma 30 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 centralizada, igual situación sucede con los proyectos de instalación de sistemas solares domiciliarios, existen tres (3) contratos de consultorías y seis (6) contratos de obras que no se han firmado, ya que no se contaba con los fondos para poder hacer los pagos respectivos. Mediante Decreto No.PCM-M-019-2009 del 22 de septiembre de 2009, se asignó fondos por L.25.7 millones para el Proyecto Nutrición y Protección Social, para el componente que ejecuta la Secretaría de Trabajo dentro del cual se incluye el pago de capacitación a CADERH; de estos fondos el proyecto utilizó L. 13.1 millones de los cuales reintegró el monto de L. 8.0 millones ya que el Banco les efectuó los desembolsos en el mes de diciembre del presente año. El componente que presenta baja ejecución es el de la Secretaría de Salud ya que recientemente se había nombrado al nuevo coordinador. Debido al cambio del nuevo director del Programa de Reformas del Sector Salud y la pausa en los desembolsos se encuentran pendientes dos pagos de la consultoría de CHC para el IHSS, ya que está pendiente la respuesta del IHSS para confirmar aprobación de los productos para el 2do. y 3er. pago, asimismo se encuentran pendientes los procesos de adquisición de equipo médico (Arco en C) para habilitar el Departamento de Ortopedia de Hospital Escuela, contratación de proveedor de servicios de salud para extensión de cobertura en atención primaria en el Municipio de Iriona, Departamento de Colón, seguimiento del proceso de selección y contratación "Asistencia Técnica para el Desarrollo e Implementación del Subsistema de Información de Regulación Sanitaria” y la contratación de la firma auditora. Por otro lado, se continúa con el informe de cierre del proyecto. El Proyecto Calidad de la Educación, Gobernabilidad y Fortalecimiento Institucional, no llevó a cabo las metas programadas para el 3er trimestre, debido a la falta de fondos del Proyecto, ocasionado por la situación política que ha vivido el país, por lo que se han reprogramado e incorporado en el POA 2010. Actualmente el Proyecto ha solicitado a los proveedores que ya habían sido adjudicados mantener los precios mientras se obtienen los recursos financieros. Esta Secretaría autorizó un préstamo puente para El Segundo Proyecto de Reconstrucción y Mejoramiento de Carreteras por un monto de US$238.8 miles para que iniciaran las actividades del Proyecto, y cubrir los pagos por consultorías, alquiler de las oficinas del grupo técnico y pago del seguro para 4 vehículos, ya que el Banco hasta el 2 de diciembre desembolsó el anticipo por un monto de US$ 4.0 millones. La fecha de entrada en vigor del Proyecto de Competitividad Rural vence el 17 de mayo del 2010, ya se envió el Manual de Operaciones y está pendiente la condicionalidad del nombramiento del Director del proyecto en vista que el BM objetó los candidatos de la primera lista, por lo que la SAG no ha enviado nuevamente la lista corta. Por otro lado, es necesario identificar recursos para la creación del Fondo de Garantías 31 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 (FONGAC), que según la Unidad Ejecutora del Proyecto el mismo puede constituirse en BANHPROVI con un monto de Lps.17.0 millones. Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) Actualmente la cartera de proyectos en ejecución con el BCIE, tiene 13 operaciones financieras reembolsables por un monto de US$.272.5 millones, de los cuales se tiene un monto por desembolsar de US$ 222.4 millones. Por la pausa en los desembolsos establecido por este Organismo hay un monto de US$. 7.0 millones correspondientes a solicitudes de desembolso que se han presentado ante el BCIE y que no han sido atendidas. En el siguiente cuadro se detallan las operaciones de crédito en ejecución con BCIE: Al concluir el año 2009, se concretó el cierre de dos proyectos de enorme relevancia en el área de fortalecimiento agrícola en las zonas rurales del país, principalmente en la zona occidental financiados por PRODERT, y PRONADEL, cuyo aporte según lo avalan las valoraciones finales de cierre brindan oportunidades de desarrollo a más de 4 mil familias en 14 municipios de cinco departamentos. Ambas operaciones durante su vida de realización mostraron deficiencias de orden administrativo relevantes, situación que en el caso PRODERT, se llegó al punto de retención por parte de BCIE, de parte de los fondos pendientes de desembolsar por incurrir en el pago de gastos no elegibles con recursos del préstamo. En el caso específico de PRODERT, la Secretaría de Finanzas para poder cumplir con los plazos señalados de cierre, asumió el compromiso de otorgar un aporte de L.9.6 millones, para honrar los adeudos asumidos. 32 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.12 CARTERA DE PRÉSTAMOS EN EJECUCIÓN Cifras en millones de Dólares No. de Préstamo 1606 1607 1649 1650 Proyecto Unidad Ejecutora Fecha de Firma Proyecto Desarrollo Rural Sostenible de Zonas de Fragilidad Ecológica de la Secretaría de Agricultura y Ganadería Región del Trifinio (PRODERT) Proyecto Modernización del Riego en Microcuencas del Oeste del Valle de Secretaría de Agricultura y Ganadería Comayagua (PROMORCO) Proyecto Semilleros del Futuro. CONAPID Suministro de Aguas Subterráneas para SANAA Tegucigalpa 1675 “Fomento de Empresas Autogestionarias Programa de Asignación Familiar PRAF para Mujeres en la Zona Rural” 1689 Proyecto Interconector Corredores Atlántico - Pacífico: Villa San Antonio SOPTRAVI Goascorán, I Etapa 1710 Proyecto “Desarrollo de la Infraestructura Instituto Hondureño de Turismo Básica en la Bahía de Tela” 1711 “Programa de Desarrollo Agroempresarial para Pequeños y Medianos Productores Secretaría de Agricultura y Ganadería de Palma Africana” 1712 Ampliación del Proyecto de Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Puerto Cortés - Frontera con Guatemala (CA-13) SOPTRAVI Sección I 1717 1951 1957 1706 Fecha de Cierre Monto Aprobado Pendiente Desembolsar Etapa del Proyecto 31/12/2009 11/06/2003 28/03/2003 20/05/2004 31/12/2010 26/08/2009 30/06/2007 12.800.000,00 444.722,24 Ejecución 7.000.000,00 3.000.000,00 1.344.500,00 2.257.375,56 Ejecución Ejecución 11.187.200,42 2.136.971,17 Ejecución 3.610.000,00 1.037.763,71 Ejecución 64.300.000,00 41.496.569,21 Ejecución 7.000.000,00 4.299.389,13 Ejecución 7.000.000,00 3.968.675,02 Ejecución 4.600.000,00 1.270.000,00 Ejecución Ejecución Ejecución 02/12/2007 02/12/2004 29/01/2008 29/01/2007 09/09/2007 09/12/2005 22/09/2010 22/09/2005 26/05/2007 26/08/2005 Programa de Desarrollo Integral Sostenible “Corredor del Quetzal" COCESNA Proyecto “Ampliación y Mejoramiento de la Carretera CA-5 Segmento I” SERNA, SAG e Instituto Hondureño de Turismo Organismo Regional 26/09/2005 NA NA 5.000.000,00 16.000.000,00 1.836.870,00 13.000.000,00 Corporación de Desafío del Milenio 03/10/2008 30/06/2012 130.000.000,00 123.715.100,00 Ejecución Mercados Perifericos Perisur TOTALES Alcaldía Municipal del Distrito Central 26/08/2005 7.600.000,00 289.169.663,91 7.364.191,96 205.537.047,60 Desobligado 26/09/2008 12/12/2008 Asimismo, el proyecto PROMORCO, ha solicitado apoyo presupuestario para poder cumplir con los compromisos asumidos en el último trimestre de 2009, los que ascienden a un monto L.7.4 millones, sin embargo se les manifestó formalmente que no existe capacidad para poder atender su petición. Los trabajos de construcción del Proyecto Villa San Antonio-Goascorán o “Canal Seco”, no se fueron suspendidos durante la pausa impuesta por el BCIE al GOH, en vista que se determinó otorgar un aporte mediante un Decreto Ejecutivo y así pagar una parte de las estimaciones pendientes de pago, una vez superado el impase el BCIE procedió a efectuar los reembolsos al Gobierno de Honduras de los montos otorgados con fondos nacionales y las operaciones se normalizaron totalmente. Italia – Artigiancassa El Gobierno de Italia a través del Organismo Financiero ARTIGIANCASSA, S.P.A. históricamente ha financiado obras de infraestructura de gran envergadura, por lo que actualmente se encuentra en ejecución el Proyecto Sistema de Agua Potable e Infraestructura de Alcantarillado Sanitario y el Proyecto Acueducto Regional del Valle de Nacaome el cual ha beneficiado a 76 comunidades de los Municipios de San Antonio de Flores, Pespire, San Lorenzo y Nacaome, y Proyecto de equipamiento del Hospital María Especialidades Pediátricas el cual vendrá a aumentar la cobertura y la calidad asistencial de atención especializada médico-quirúrgica de la niñez de nuestro país y los demás países 33 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 de Centroamérica. A continuación se muestra la situación financiera de esta cartera de Proyectos. (Ver Cuadro No.12) Cuadro 12 Cartera de Proyectos en Ejecución (Cifras en Millones de Dólares) No. Nombre del proyecto Convenio No. Préstamo 00/007/00 Sistema de Agua Potable e Infraest. de Alcantarillado 05/015/00 Acueducto Regional Valle de Nacaome 05/016/00 Acueducto Regional Valle de Nacaome 06/014/00 Equipamiento Hospital María TOTAL Fecha de Cierre Monto Convenio Desembolsado al Por Desembolsar Contraparte Contraparte 31/12/2009 al 31/12/2009 Según Convenio Nacional Ejecutada 30/06/2010 23.03 21.43 1.60 1.20 1.20 31/12/2009 25/05/2009 0.85 2.31 0.38 2.29 0.47 0.02 2.14 0.17 2.14 0.17 14/10/2009 22.38 0.00 22.38 0.00 0.00 48.57 24.10 24.47 3.51 3.51 Se dio ampliación a la fecha de desembolsos al Proyecto de Sistema de Agua Potable e Infraestructura y Alcantarillado Sanitario hasta el 31 de diciembre de 2010, para iniciar en el año 2010 el nuevo proceso de Licitación Nacional para la instalación, suministro de tubería y accesorios de PVC de los sub-colectores Jacaleapa, Kennedy y Residencial Honduras en vista que el anterior fue declarado fracasado. En el mes de octubre del presente año, Artigiancassa efectuó 2 desembolsos por el orden de US$437.42 miles. En el marco del Proyecto Equipamiento del Hospital María de Especialidades Pediátricas se encuentran adjudicados 8 lotes de los cuales 6 presentaron problemas en cuanto al costo de los mismos ya que había un apartado en el costo de los precios el cual no se cumplió por lo que resultaron mayores los precios por parte de la empresa, por lo cual tuvo que hacerse una nueva negociación con la firma adjudicada ya que faltaban US$2.0 millones para completar el costo de los mismos los cuales el Gobierno se comprometió hacer el aporte respectivo, y no se ha podido solucionar ya que el Gobierno de Italia solicito que se enviara la nota firmada por parte del Gobierno pero dada la situación del país la misma no ha sido aceptada. Comunidad Económica Europea (CEE) Actualmente con recursos de la Unión Europea se están financiando 6 proyectos de cooperación no reembolsable por un monto total de US$159.1 millones, de los cuales se encuentra pendiente de desembolsar un monto de US$93.6 millones. El siguiente cuadro muestra la situación financiera de cada una de las operaciones. (Ver Cuadro No.13) 34 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.13 Cartera de Proyecto de la CEE a 31 de Marzo de 2010 (Cifras en Millones de Dólares) Contraparte según Convenio Contraparte Ejecutada 28.8 0.0 0.0 8.2 10.6 0.0 0.0 33.5 18.8 14.8 1.8 0.5 05/12/2010 45.6 21.5 24.1 0.0 0.0 17/07/2010 3.5 0.3 3.2 0.5 0.4 12.1 0.0 12.1 0.0 0.0 159.1 65.5 93.6 2.3 0.9 Fecha de Cierre Monto Convenio Programa de Apoyo a la ALA/2004/016-807 Descentralización de Honduras (PROADES) 31/12/2011 45.6 16.8 Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria en Honduras (PASAH) 31/12/2010 18.8 Gestión Sostenible de Recursos Naturales y Cuencas del ALA/2006/018-324 Corredor Biológico Mesoamericano en el Corredor Atlántico (PROCORREDOR) 23/11/2012 Fortalecimiento de la Gestión Local de los Recursos Naturales HND/B7-310/01/319 en las Cuencas de los Ríos Patuca, Choluteca y Negro (FORCUENCAS) No. Convenio Nombre del Proyecto FOOD/2004/017003 ALA/2006/017-223 EUROSOLAR DCI-ALA-2007/019- Programa de Apoyo al Sector 235 Seguridad (PASS) TOTALES 03/01/2014 Desembolsado a Monto por Marzo 2010 Desembolsar Debido a que se mantiene la suspensión de desembolsos, los tramos variables para el PROADES y el PASAH por un monto de €3.8 millones y €2.7 millones respectivamente, aún se encuentran paralizados. Asimismo el PASAH ha previsto negociar las condiciones para la firma con la Comisión Europea del Convenio sobre la “Estrategia de Salida” para poder implementarlo oportunamente en el 2010, así como preparar una nueva línea de base dado que la focalización levantada en el 2006 no pudo ser cubierta en un 100% en el año 2009. Kuwait – Fondo Kuwaití para el Desarrollo (KFAED) El KFAED proporciona apoyo al Gobierno de Honduras a través de cooperación reembolsable y no reembolsable. Actualmente hay 2 proyectos en ejecución financiados con recursos de préstamo de los cuales están pendientes de desembolsar y ejecutar un monto de US$21.65 millones. A continuación se muestra la situación financiera de la cartera. Cuadro No.14 Proyectos en Ejecución con KFAED (Cifras en Millones de Dólares) Nombre Unidad Fecha Cierre Ejecutora Monto Desembolsado Disponible Monto de Contraparte Solicitudes Contraparte del Ejecutada Convenio presentadas al Acumulada OI Desembolsado 2010 Préstamos Rehabilitación Represa el Coyolar y Sistema Carretera Tegucigalpa, / Catacamas Total en US$ SERNA 31/12/2010 7.20 1.51 5.75 4.20 1.19 0.72 0.78 SOPTRAVI 31/06/2010 17.30 24.50 1.3 2.81 15.90 21.65 0.73 4.93 0.85 2.04 0.0 0.72 0.62 1.40 35 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Proyecto Carretera Tegucigalpa- Catacamas El año pasado se otorgó un préstamo puente a SOPTRAVI por la cantidad de L.40.4 equivalentes a US$2.14 millones con fecha de suscripción del 3 de Febrero de 2009 y con la garantía de del reintegro de fondos del KFAED, con el propósito de realizar pagos al contrato firmado con Santos y Compañía ya que aún se están buscando recursos adicionales para su financiamiento. Es necesario mencionar que el Contrato para este Proyecto sobrepasa el financiamiento inicial por lo que la contraparte ha ascendido a L.94.8 Millones, monto que no está especificado en el Contrato de Préstamo con Kuwait. SOPTRAVI envió una Solicitud de Reembolso el 1 de Junio de 2009 al KFAED lo cual ha permitido dar inicio a la Rehabilitación de la Carretera Tegucigalpa-Catacamas, Sección II: Guanabano- PromdecaRío Dulce. El Primer desembolso para este préstamo se hizo efectivo en Octubre de 2009. Por otro lado, existe una contrapartida por L.71.08 millones presupuestada para desembolsar al Proyecto entre los meses de Septiembre a Diciembre de 2009 y Enero de 2010, monto que no ha sido otorgado aún. Estos fondos estarían destinados para la construcción y supervisión de este Proyecto. Corea – Eximbank Con el Eximbank de Corea se está financiando la construcción del Hospital Atlántida. De los US$24.2 millones del préstamo aún se encuentra pendiente de desembolsar un monto de US$6 millones. La situación financiera del proyecto se encuentra en el siguiente cuadro (Ver Cuadro No.15): Cuadro No.15 Cartera de Proyectos en Ejecución con Eximbank Corea (Cifras en Millones de Dólares) Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Monto de Solicitudes Contraparte presentadas al Contraparte del Ejecutada OI Acumulada Convenio Fecha de Cierre Monto del Financiamiento Desembolsado (Acumulado) a la fecha Pendiente a Desembolsar Desembolsado 2009 11.04.10 24.2 17.8 6 0.00 0.00 0.00 4.40 24.2 17.8 6 0.00 0.00 0.00 4.40 PRESTAMOS Proyecto de Hospital Atlántida Secretaría de HND 3 Salud Total Préstamos en $ Los atrasos considerables que está teniendo el Proyecto se le confieren a SOPTRAVI ya que aún no termina la obra de relleno. Sin embargo la compañía constructora terminará el edificio a consecuencia de que el hospital quede incomunicado por el retraso en las obras mencionadas. Por lo anterior, el representante de AUM & LEE Architects, San Kim, sugiere que se haga un llamado a SOPTRAVI por parte de la Secretaria de Salud para que procedan a ejecutar lo acordado. Según el cronograma de ejecución, queda establecido que el Proyecto se terminará en el primer trimestre de 2010 y se entregará completamente equipado en las áreas de ornamentación y movilización. 36 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Fondo OPEC para el Desarrollo Internacional (OFID) OFID ha otorgado varios préstamos a Honduras a través de los años, principalmente destinados a los sectores de transporte y energía. Actualmente se están ejecutando tres proyectos que se financian con recursos de préstamo suscritos con este Organismo y con el cual se tiene pendiente desembolsar un monto de US$12.7 millones. Dada la situación política del país ocurrida el año pasado, el BID, que es la Agencia Administradora de los Proyecto financiados por el OFID, había suspendido los desembolsos y por lo tanto no recibía ni gestionaba ninguna documentación que fuese proveniente de las instituciones del Gobierno. Sin embargo, ahora que el BID ha suspendido la pausa, esta ha comenzado a dar su visto bueno a las solicitudes de desembolso que han sido presentadas y que ascienden a un monto de US$700.0 miles. A continuación se muestra la situación financiera de esta cartera de proyectos. Cuadro No.16 Cartera de Proyectos en Ejecución con OFID (Cifras en Millones de Dólares) Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Fecha de Cierre Monto del Financiamiento Desembolsado (Acumulado) a la fecha Pendiente a Desembolsar Monto de Contraparte del Solicitudes Convenio presentadas al Contraparte Ejecutada Acumulada Desembolsado 2010 Préstamos Proyecto de Inversión Sanitaria y Agua Potable 917-P SANAA 31.12.10 5.0 4.3 0.7 0.5 0.5 0.6 0.0 Proyecto de Rehabilitación y Expansión de la Carretera del Norte CA-5 1008-P SOPTRAVI 31.10.10 7.0 0.0 7.0 0.2 0.0 0.0 0.0 SOPTRAVI 30.06.10 5.0 0.0 5.0 0.0 0.0 0.0 0.0 17.0 4.3 12.7 0.69 0.53 0.6 0.0 Obras Complementarias para el Proyecto de la Carretera del Norte CA-5 1190-P Total Préstamos en US$ Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA) Con recursos del FIDA se está ejecutando 3 proyectos orientados totalmente al desarrollo técnico agrícola en las zonas o municipios rurales más postergados del país, estos Proyectos son financiados con operaciones de crédito, que ascienden a un monto de US$49.7 millones y de los cuales se encuentra pendiente de desembolsar un monto de US$8.8 millones. A continuación se muestra un cuadro que detalla la situación financiera de cada una de las operaciones (Ver Cuadro No.17). 37 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.17 Cartera de Proyectos en Ejecuciòn con el FIDA (Cifras en Millones de Dòlares) Fondos Externos Fondos Nacionales Desembolsa Pendiente Contraparte Desembolsa do al 31 de Según do 2009 diciembre Desembolsa Convenio de 2009 31 12 009 FIDA Ref.Acreedor Proyecto/Programa U. E. 519-HN FONADERS Fondo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible 560 759-HN Programa Nacional de Desarrollo Local Proyecto para Incrementar la Competitividad Economica Rural en Yoro (PROMECOM) TOTAL Fecha limite Monto del de Préstamo desembolso SAG 31/12/2009 17.6 SAG 31/12/2009 22.7 SAG 11/03/2015 9.4 49,7 17.6 22.7 0. 0.6 0.8 - 0.5 1.0 2.0 1.1 0.5 40,9 0.8 4 1,0 Al cierre de 2009 se concluyó con los créditos FIDA-519 y FIDA-560, Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (PRONADEL), quedando operativo únicamente el “Proyecto para Incrementar la Competitividad Rural en YORO” (PROMENCOM), que a la fecha ha desembolsado únicamente US$.0.5 millones de Dólares, y cuya vigencia se ha programado hasta el año 2015. Fondo Nórdico de Desarrollo (NDF) Con recursos del NDF se están financiando 3 proyectos, para los cuales se suscribieron convenios de préstamo por un monto de US$20.3 millones, de los cuales se encuentra pendiente de desembolsar un monto de US$7.1 millones. A continuación se muestra un cuadro que contiene la información financiera de esta cartera de proyectos (Cuadro No.18). Cuadro No.18 Cartera de Préstamos en Ejecución con NDF (Cifras en Millones de Dólares) Número del Crédito Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Fecha de Cierre Desembolsado Monto de Monto del Pendiente a (Acumulado) a la Solicitudes Contraparte Financiamiento Desembolsar fecha presentadas al del Convenio OI Contraparte Ejecutada Acumulada Desembolsado 2010 PRESTAMOS NDF 345 Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Río Lempa DINADERS/SAG 30.06.10 4.7 4.1 0.6 0 0.7 0.4 0.41 NDF 431 Programa de Administración de Tierras PATH IP 31.12.10 8.1 1.5 6.5 0 0.4 0 0 NDF 440 Apoyo a la Electrificación Rural y el Sector Energético ENEE 31.12.09 7.5 7.5 0 0 0.0 0 0 20.3 13.1 7.1 0 1.1 0.4 0.41 Total Préstamos Total en US$ Se tenía programado el cierre del Proyecto PATH para finales del año 2009, sin embargo debido a que ha habido atraso en la toma de fotografía aérea que se financia con cargo a estos recursos, se va a requerir una ampliación a diciembre de 2010. El Proyecto Apoyo a la Electrificación Rural y el Sector Energético El FND financió la construcción de subestaciones de distribución eléctrica en las comunidades de 38 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Chichicaste, Erandique y Naco así como la ampliación de la subestación de San Pedro Sula Sur en la Ciudad de San Pedro Sula. Este Proyecto terminó el 31 de Diciembre de 2009. Alemania – KfW El KfW financia principalmente actividades de infraestructura de vivienda. Con este Organismo se encuentran en ejecución dos proyectos financiados con fondos de préstamo de los cuales está pendiente de desembolsar un monto de US$2.4 millones y hay cinco proyectos financiados con fondos de donaciones de las cuales se encuentra pendiente de desembolsar un monto de US$17.1 millones. A continuación se muestra un cuadro que contiene la información financiera de esta cartera de proyectos (Ver Cuadro No.19). Cuadro No.19 Cartera de Proyectos en ejecución con KfW de Alemania (Cifras en Millones de Dólares) Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Fecha de Cierre Monto del Financiamiento Desembolsado (Acumulado) a la fecha Pendiente a Desembolsar Monto de Solicitudes presentadas al OI Contraparte Ejecutada Acumulada Contraparte del Convenio Desembolsado 2010 PRESTAMOS FHIS VI y VII (GE00949) FHIS 30/06/2009 10.1 10.1 0.0 0.0 2.1 1.4 MIPYME BANHPROVI 31/12/2010 8.1 5.6 2.4 0 0 0 0 18.2 15.7 2.4 0 2.1 0 0 Total Préstamos en $ 0 DONACIONES MIPYME BANHPROVI 10.10 1.2 0.2 1.0 0 0 0 0 PRIMUHR V FUNDEVI 10.08 9.6 9.50 0.99 0 0 0 0 PVMR V FUNDEVI 12.09 6.9 1.7 5.2 0 0 0 0 Biosfera Plátano COHDEFOR 3.09 10.0 9.9 0.6 0 0 0 0 Educación Para Todos SEDUC 12.08 18.8 9.5 9.3 0 0 0 0 46.5 30.8 17.1 0 0 0 0 Total Donaciones en $ China-Taiwán – Fondo de Cooperación para el Desarrollo Internacional (ICDF) Los fondos del Gobierno de China son proporcionados a través del ICDF, con los cuales se está financiando tres proyectos, de los cuales se encuentra pendiente de desembolsar un monto de US$4.3 millones, el siguiente cuadro muestra la situación financiera de esta cartera de proyectos (Ver Cuadro No.20). 39 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.20 Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Fecha de Cierre COHCIT 22.08.2010 Monto del Financiamiento Desembolsado (Acumulado) a la fecha Monto de Solicitudes presentadas al Contraparte del OI Convenio Pendiente a Desembolsar Contraparte Ejecutada Acumulada Desembolsado 2010 PRESTAMOS Aprende (ICDF) Total Préstamos en $ 5.0 2.1 2.8 5.0 2.1 2.8 0.0 0.5 1.6 0.5 1.6 DONACIONES Aprende (R.O.C.) Jóvenes Emprendedores Escuelas Saludables (Merienda Escolar) Total Donaciones en $ COHCIT 23.02.2011 4.0 2.5 1.5 0 0 0 0.0 PRAF/BID 31.12.2009 0.5 0.5 0 0 0 0 0 1.0 3.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.5 6 1.5 SETCO 1.0 El Proyecto Aprende. El equipo del Proyecto que debe ser instalado está embodegado, y no se ha podido instalar debido a que está pendiente la readecuación de una parte de las aulas (441 aulas) y la adquisición del mobiliario (29,576 sillas y 17,043 mesas) el cual se realizará mediante contratación directa. A principios de este año Taiwán otorgó el pago directo a la Empresa COSEM/FICOHSA FIDUCIARIA por un monto de US$1.6 millones por concepto de adquisición de mobiliario y el último pago del equipo. El monto del contrato para la readecuación de las aulas firmado entre el COHCIT y el FHIS se mantiene en L.20.5 millones (distribuidos así: L.15.2 millones con fondos nacionales y L.5.2 millones con fondos externos). Adicionalmente al convenio de préstamo se suscribió una donación (por parte del Gobierno de Taiwán) para la ejecución de este Proyecto. El Convenio indica que la donación de US$.4.0 millones serán otorgados en montos iguales durante cuatro años comprendidos entre 2006 y 2009. El último desembolso para la donación de Aprende se hizo efectivo en Diciembre de 2009 por parte de la Embajada de Taiwán. Este desembolso debió haberse hecho efectivo en el tercer trimestre de ese año, por lo cual esta Secretaría envió nota a la embajada solicitando dicho desembolso el cual es un compromiso estipulado en la Carta Acuerdo firmada en Febrero de 2007 entre COHCIT, SETCO y la Embajada de Taiwán. El Proyecto Jóvenes Emprendedores, financiado según la Carta Acuerdo suscrita entre la Presidencia de la República de Honduras, la Embajada de la República de China (Taiwán) y la Secretaría Técnica de Cooperación (SETCO), en diciembre de 2006, menciona un desembolso de US$500.0 miles por año, el cual para el año 2009 no fue recibido por el Proyecto. Esto se dio debido a que Taiwán no otorgó la donación correspondiente a ese año a causa de la situación política. 40 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 India – Eximbank Con este Organismo solamente se ejecuta un proyecto, el cual es financiado mediante un préstamo suscrito por un monto de US$.30.0 millones de los cuales está pendiente de desembolsar un monto de US$.0.5 miles. A continuación el cuadro que muestra la situación financiera de este proyecto (Ver Cuadro No.21). Cuadro No.21 Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Monto de Solicitudes presentadas al Contraparte del OI Convenio Fecha de Cierre Monto del Financiamiento Desembolsado (Acumulado) a la fecha Pendiente a Desembolsar 17/08/2010 30.00 26.4 3.5 0.00 30.00 26.4 3.5 0.00 Contraparte Ejecutada Acumulada Desembolsado 2010 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 PRESTAMOS Aumento de las capacidades de los componentes de comunidades, sanidad y transporte en apoyo al Gobierno de la República de Honduras en el logro de los Objetivos y Metas del Desarrollo del Milenio y la Estrategia para la Reducción de la Pobreza. Total Préstamos en US$ Secretaría de Defensa El Proyecto “Aumento de las capacidades de los componentes de comunicación, sanidad y transporte en apoyo al Gobierno de la República de Honduras en el logro de los Objetivos y Metas del Desarrollo del Milenio y la Estrategia para la Reducción de la Pobreza” tenía planificado terminar para finales del año 2008, sin embargo la SEDENA a mediados del año 2009, declaradó fracasada la Licitación de equipo proporcionada por Erbis. La SEDENA solicitará un acuerdo de compra directa por que tienen plazo hasta Octubre 2010 para emitir pagos del equipo médico (tomógrafos de 64 canales, ultrasonidos, brazo en C, etc.). España– Instituto de Crédito Oficial (ICO) Actualmente con fondos del ICO se están financiando cuatro proyectos. Tres de ellos son préstamos que ascienden a un monto de US$19.7 millones de los cuales se han desembolsado US$19.1 millones y se tiene pendiente por desembolsar US$.0.6 millones. 41 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Dentro de la cartera de donaciones en ejecución únicamente existe una operación por un monto de US$18.1 millones, con un valor desembolsado de US$3.9 millones y un monto pendiente por desembolsar de US$14.2 millones. Es importante señalar, que se recibió una comunicación por parte del ICO en la cual informaban de la finalización de la financiación concesional bilateral, así como la finalización de la operatividad del Programa de Cooperación Financiera 2003-2005, por lo que ya no proporcionarían al GOH financiamiento en calidad de préstamo (Ver Cuadro No.22). Cuadro No.22 Cartera de Proyectos en Ejecución (Cifras en Millones de USD) No. Convenio Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Fecha de Cierre Monto Convenio Desembolso al 31/3/2010 Monto por Desembolsar Contraparte Según Convenio Contraparte Fondos Nacionales Ejecutada PRESTAMOS Fortalecimiento Técnologico de 01039030.0 01039024.0 la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán Proyecto de Ampliación de Plantas Potabilizadoras I y II UPNFM SANAA Proyecto Construcción Canal Comisión Ejecutiva Calán Valle de Sula (CEVS) 01039013.0 Total Préstamos DONACIONES S/N Optimización del Sistema de Agua Potable en Tegucigalpa SANAA 03/03/2010 9.7 9.7 0.0 0.0 0.3 16/09/2010 5.4 4.8 0.6 0.0 3.4 31/03/2010 4.6 19.7 4.6 19.1 0.0 0.6 0.0 0.0 0.0 3.7 18.1 3.9 14.2 37.8 23.0 14.8 0.0 0.0 0.0 3.7 04/03/2012 TOTAL El ICO no ha suspendido los desembolsos, por lo que los proyectos antes señalados se han venido ejecutando de manera normal. Adicionalmente a estos proyectos, también se están negociando las siguientes donaciones: a) Proyecto “Suministro e Instalación de Equipos para la Modernización del Equipamiento Medioambiental y de Protección Civil” por un monto de €19.7 millones, el cual será ejecutado por COPECO. De conformidad con las recomendaciones de la Secretaría de Industria, Turismo y Comercio de España y de la empresa española P4R contratada para auditar el proceso de adjudicación del Proyecto Equipamiento y Prevención y Atención de Desastres Naturales, el Consorcio español DOMINION-ADASA-EMTE, UTE y la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO), firmaron con fecha 3 de Septiembre de 2009 un Acuerdo para la Mejora de la Sostenibilidad del Proyecto para el Suministro e Instalación de Equipos para la Modernización del Equipamiento de Observación Medioambiental y de Protección Civil, que establece un incremento en relación al Contrato Original de €.792,906.82 haciendo un importe total de €.19,786,479.62. Actualmente se remitió al Ministerio de Industria, Turismo Y Comercio de España la notificación en la cual esta Secretaría, en representación del Gobierno de la República de Honduras, manifiesta su 42 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 interés y aceptación a la oferta de financiamiento no reembolsable con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) b) Proyecto “Actualización Tecnológica de Talleres de Formación Profesional” por un monto de €8.9 millones, el cual será ejecutado por el Instituto de Formación Profesional (INFOP). La situación del proceso licitatorio para el proyecto se encuentra paralizado en vista que el Gobierno Español ha manifestado que ya no se efectuaría esta operación. Sin embargo, hasta la fecha no se ha recibido ninguna notificación oficial en donde certifican que ya no se continuará con dicho proceso. Varios Cooperantes El Plan de Educación para Todos (PLAN EFA) es financiado a través de fondos no reembolsables con varios Organismos Internacionales y países amigos. Esta donación es financiada mediante un Memorándum de Entendimiento suscrito por un monto de US$367.5 millones de los cuales está pendiente de desembolsar un monto de US$329.6 millones. A continuación el cuadro que muestra la situación financiera de este proyecto. Cuadro No.23 Cartera de Proyectos en Ejecución (Cifras en Millones de US Dólares) Nombre del Proyecto Unidad Ejecutora Fecha de Cierre Monto del Financiamiento Desembolsado (Acumulado) a la fecha Pendiente a Desembolsar Monto de Contraparte Contraparte Solicitudes Desembolsado del Ejecutada presentadas al 2010 Convenio Acumulada OI Donación Plan Todos con Educación PLAN EFA Total Donación Secretaría de Educación 30.06.16 367.5 37.8 329.6 0 37.03 0 367.5 37.8 329.6 0 37.03 0 El Fondo Común de Cooperantes ha cesado los desembolsos de la donación. GESTION DE LA DEUDA INTERNA Deuda Interna (Año 2006) El saldo de la Deuda Interna a Diciembre de 2006 era de L.6,584.1 millones, de los cuales el 93% corresponde a deuda Bonificable, que está en poder de tenedores del sector público y privado; los préstamos y bonos avalados por el Gobierno representan el 7%. El monto anterior no incluye los Bonos emitidos a favor del Banco Central de Honduras (BCH), que asciende a L.9,625.80 millones, denominados Bonos Fortalecimiento Patrimonial, como reconocimiento de las Pérdidas Cuasifiscales hasta el año 2004, originadas por el costo de colocación de Títulos Valores, entre ellos los Certificados de 43 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Absorción Monetaria (CAMs), costos de emisión financiera, diferencial cambiario, entre otros. Asimismo, el Gobierno es aval de la emisión de Bonos realizada por la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), denominados Bonos Conversión Pasivos (BCP2005), por un monto de US$100.0 millones, a un plazo de 5 años, pagaderos a su vencimiento (25-01-2011) al tipo de cambio vigente a la fecha, con una tasa de interés nominal del 5.5% pagadera semestralmente (Ver Cuadro No.24). Cuadro No.24 SALDO DE LA DEUDA INTERNA POR TIPO DE DEUDA (Año 2006) (Millones de Lempiras) DESCPRIPCIÓN DEUDA BONIFICADA BONOS ESTABILIZACION FINANCIERA (I-IV) BONOS PRESUPUESTARIOS OTROS BONOS DEUDA NO BONIFICADA DEUDA HISTÓRICA DEL IHSS LEY FORTALECIMIENTO FINANCIERO (FORPIPA) PRESTAMO AVALADOS PRÉSTAMO EXIBANK CHINA ALCALDÍA MUNICIPAL DE TEGUCIGALPA ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN PEDRO SULA TOTAL DEUDA INTERNA SALDOS L. 5,428.8 L. 624.2 L. 4,096.8 L. 707.8 L. 665.2 L. 81.2 L. 584.0 L. 490.1 L. 472.4 L. 7.7 L. 10.0 L. 6,584.1 EMISIONES Y COLOCACIONES Bonos Deuda Agraria Durante el año 2006, se emitieron Bonos de “Deuda Agraria” por un monto de L.14.15 millones, autorizados mediante Decreto No.170 “Ley de Reforma Agraria” de fecha 30 de diciembre de 1974 y reglamentados mediante acuerdo No.273 del 22 de Julio de 1975. Dichos bonos son emitidos para atender los requerimientos de pago por indemnización, originados por expropiaciones de tierras que realiza el Instituto Nacional Agrario (INA), en cumplimiento al Decreto No.70 de la “Ley de Reforma Agraria”. Bonos Presupuesto 2006 De igual forma se colocaron L.2,105.6 millones, emisión correspondiente de Bonos Presupuesto 2006, amparados en el Decreto No.32-2006, publicado en el Diario Oficial La 44 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Gaceta el 15 de mayo de 2006, el cual autoriza el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el Ejercicio Fiscal del año 2006. Cumpliendo con los Estándares Regionales de Deuda Pública para Centroamérica, Panamá y República Dominicana por primera vez se elaboró un Calendario de Colocación de Títulos Valores del Gobierno Central; lo que permite al inversionista programar sus inversiones así como para el Gobierno establecer una programación adecuada de colocaciones y vencimientos. Cabe destacar, que en el año 2006 en la emisión de Títulos Valores se coloco a una tasa nominal de 8.3% mientras que en el año 2005 la tasa Nominal fue de 10.5% reduciéndose en un 2.3%. La Secretaría de Finanzas efectuó reuniones con los inversionistas, con el objetivo promover los títulos de Gobierno dando a conocer las ventajas de invertir en dichos Títulos y a su vez establecer un dialogo que permita el desarrollo del Mercado de Valores. Cuadro No.25 Emisión por tipo de Bonos Año 2006 (Millones de Lempiras) TIPOS DE EMISIÓNDE BONOS BONOS PRESUPUESTOS 2006 BONOS DEUDA AGRARIA 2006 TOTAL TÍTULOS VALORES EMITIDO MONTO L. 2,105,61 14,15 L. 2,119,76 Gráfico No.13 Emisión por tipo de Bonos (año 2006) EMISIÓN DE BONOS AÑO 2006 L.14,15 1.0% BONOS PRESUPUESTOS 2007 L.2,105,61 99.0% BONOS DE LA DEUDA AGRARIA 45 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 SERVICIO DE DEUDA INTERNA El pago por concepto de Servicio de Deuda Interna, durante el año 2006 ascendió a L.2,783.65 millones, de los cuales L.2,119.90 millones (77%) corresponde a pagos de Capital y L.663.75 millones (23%) corresponden a pago de intereses y comisiones (Ver Cuadro No.26 y Gráfico No.14). Cuadro No.26 SERVICIO DE LA DEUDA ENERO – DICIEMBRE DE 2006 (Millones de Lempiras) CONCEPTO AMORTIZACIÓN DE CAPITAL INTERESES Y COMISIONES TOTAL PAGO SERVICIO MONTO L. 2,119.90 L. 663.75 L. 2,783.65 % 77.0% 23.0% 100.0% Gráfico No.14 Servicio de la Deuda (año 2006) PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA AÑO 2006 L. 663.75 24.0% L. 2,119.90 76.0% AMORTIZACIÓN DE CAPITAL INTERESES Y COMISIONES 46 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 DEUDA INTERNA (Año 2007) La Deuda Pública Interna al 31 de Diciembre de 2007, asciende a L6,474.8 millones de Lempiras, de los cuales el 84.8% es Deuda Bonificada, 15.0% de Deuda No Bonificada y un 0.2% de Préstamos Avalados (Ver Cuadro No.27). Cuadro No.27 SALDO DE LA DEUDA INTERNA POR TIPO DE DEUDA (Año 2007) (Millones de Lempiras) DESCPRIPCIÓN DEUDA BONIFICADA BONOS ESTABILIZACION FINANCIERA (I-IV) BONOS PRESUPUESTARIOS OTROS BONOS DEUDA NO BONIFICADA DEUDA HISTÓRICA DEL IHSS LEY FORTALECIMIENTO FINANCIERO (FORPIPA) PRESTAMO AVALADOS PRÉSTAMO EXIBANK CHINA ALCALDÍA MUNICIPAL DE TEGUCIGALPA ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN PEDRO SULA TOTAL DEUDA INTERNA SALDOS L. 5,491.4 L. 469.2 L. 4,498.3 L. 523.9 L. 535.3 L. 74.9 L. 460.4 L. 448.1 L. 434.6 L. 5.9 L. 7.6 L. 6,474.8 EMISIONES Y COLOCACIONES Bonos Deuda Agraria La emisión de Bonos de la “Deuda Agraria” en ese año fue por un monto total de L.5.9 millones, autorizados por Decreto No. 170 “Ley de Reforma Agraria” de fecha 30 de diciembre de 1974, Reglamentado mediante Acuerdo No.273 del 22 de Julio de 1975. 47 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Bonos Presupuesto 2007 La emisión de Bonos del Gobierno de Honduras para el año 2007 fue por un monto de L.2,052.3 millones, autorizados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el Ejercicio Fiscal del año 2007 en Decreto No. 195-2006 del 21 de diciembre de 2006 (Ver Cuadro No.28 y Grafico No.15). Cuadro No.28 Emisión por tipo de Bonos Año 2007 (Millones de Lempiras) TIPOS DE EMISIÓNDE BONOS BONOS PRESUPUESTOS 2007 BONOS DEUDA AGRARIA 2007 TOTAL TÍTULOS VALORES EMITIDO MONTO L. 2,052.27 5,90 L. 2,058,17 Gráfico No.15 Emisión por tipo de Bonos (año 2007) EMISION DE BONOS AÑO 2007 L. 5.90 0.3% L. 2,052.27 99.7% BONOS PRESUPUESTOS 2007 BONOS DE LA DEUDA AGRARIA SERVICIO DE DEUDA INTERNA El total pagado por concepto de Servicio de la Deuda Interna durante el año 2007 ascendió a L.3,057.8 millones, de los cuales L.2,366.2 millones corresponde a pagos de Capital (77.0%) y L691.6 millones a pago de intereses y comisiones (23.0%) (Ver Cuadro No.29). 48 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.29 SERVICIO DE LA DEUDA ENERO – DICIEMBRE DE 2007 (Millones de Lempiras) CONCEPTO AMORTIZACIÓN DE CAPITAL INTERESES Y COMISIONES TOTAL PAGO SERVICIO MONTO L. 2,366.16 L. 691.64 L. 3,057.80 % 77.0% 23.0% 100.0% Gráfico No.16 Servicio de la Deuda (año 2007) PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA AÑO 2007 L. 691.64 23.0% L. 2,366.16 77.0% AMORTIZACIÓN DE CAPITAL INTERESES Y COMISIONES DEUDA INTERNA (Año 2008) El saldo de Deuda Interna del Gobierno Central a Diciembre de 2008 ascendió a L.12,634.7 millones (Excluye deuda con el BCH), de la cual el 93.0% es Deuda Bonificada y un 7.0% de Deuda No Bonificada (Ver Cuadro No.30). 49 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.30 SALDO DE LA DEUDA INTERNA POR TIPO DE DEUDA (Año 2008) (Millones de Lempiras) DESCPRIPCIÓN DEUDA BONIFICADA BONOS ESTABILIZACION FINANCIERA (I-IV) BONOS PRESUPUESTARIOS OTROS BONOS DEUDA NO BONIFICADA DEUDA HISTÓRICA DEL IHSS LEY FORTALECIMIENTO FINANCIERO (FORPIPA) PRESTAMO AVALADOS PRÉSTAMO EXIBANK CHINA ALCALDÍA MUNICIPAL DE TEGUCIGALPA ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN PEDRO SULA TOTAL DEUDA INTERNA SALDOS L. 11,873.4 L. 395.1 L. 11,009.9 L. 468.4 L. 355.6 L. 68.7 L. 286.9 L. 405.7 L. 396.8 L. 4.0 L. 4.9 L. 12,634.7 EMISIONES Y COLOCACIONES Bonos Gobierno de Honduras 2008 La emisión de Bonos del Gobierno de Honduras 2008, fue por un monto de L.6,618.0 millones; Autorizados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, para el ejercicio fiscal del año 2008, de los fondos captados en esta colocación se transfirieron L.4,031.0 millones, para la capitalización de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), por la circunstancia antes descrita el nivel de colocación reflejo un comportamiento atípico para este año (Ver Cuadro No.35). Cuadro No.31 Emisión por tipo de Bonos Año 2008 (Millones de Lempiras) TIPOS DE EMISIÓNDE BONOS BONOS GOBIERNO DE HONDURAS 2008 BONOS DEUDA AGRARIA 2008 TOTAL TÍTULOS VALORES EMITIDO MONTO L. 6,618.0 1.8 L. 6,619,8 50 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Gráfico No.17 Servicio de Deuda (año 2008) (Millones de Lempiras) L. 800.00 EMISIONES BONOS 2008 L. 700.00 L. 600.00 L. 500.00 L. 400.00 L. 300.00 L. 200.00 L. 100.00 L. 0.00 AMORTIZACION DE CAPITAL INTERESES Y COMISIONES Bonos Deuda Agraria Se emitieron Bonos de la “Deuda Agraria” por un monto de L.1.83 millones, autorizados por Decreto No.170 “Ley de Reforma Agraria” de fecha 30 de diciembre de 1974, reglamentado mediante acuerdo No. 273 del 22 de Julio de 1975. SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA Al 31 de Diciembre de 2008 el Servicio de la Deuda Interna ascendió a L.985.8 millones, de los cuales L.298.5 millones corresponde a pagos de capital 31% y L.687.3 millones a pago de intereses y comisiones 69% (Ver Cuadro No.32). Cuadro No.32 SERVICIO DE LA DEUDA ENERO – DICIEMBRE DE 2008 (Millones de Lempiras) CONCEPTO AMORTIZACIÓN DE CAPITAL INTERESES Y COMISIONES TOTAL PAGO SERVICIO MONTO L. 298.5 L. 687.3 L. 985.8 % 31.0% 69.0% 100.0% 51 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Gráfico No.18 Pago servicio de la Deuda (año 2008) (Millones de Lempiras) L. 800.00 PAGO SERVICIO DE LA DEUDA 2008 L. 700.00 L. 600.00 L. 500.00 L. 400.00 L. 300.00 L. 200.00 L. 100.00 L. 0.00 AMORTIZACION DE CAPITAL INTERESES Y COMISIONES DEUDA INTERNA (Año 2009) La Deuda Pública Interna acumulada al 31 de Diciembre de 2009, presenta un saldo de L.22,844.27 millones, de los cuales L.17,987.94 millones corresponde a la Deuda Bonificada que representa el (78.74%), L.359.01 millones pertenecen a Préstamos Avalados que representan el (1.59%) y L.4,493.09 millones de la Deuda No Bonificada que representan el (19.67%). A la fecha se han emitido L.11,215.49 millones en Bonos Fortalecimiento Patrimonial, a favor del Banco Central de Honduras en concepto por reconocimiento de las Pérdidas Cuasifiscales originadas por el costo de emisión de Letras de Banco Central de Honduras, costos de emisión financiera, diferencial cambiario, entre otros que corresponden a Política Monetaria, el reconocimiento corresponde a los periodos comprendidos desde el año 1997-2003; 2004; 2005 y 2006; en el año 2007 el Banco Central no reporto perdidas; y para el año 2008 refleja perdidas por el monto de L513.24 millones las cuales a la fecha no han sido reconocidas. EMISIONES Y COLOCACIONES Bonos Gobierno de Honduras 2009 La emisión de los Bonos de Gobierno de Honduras 2009, ascendió a L.6,518.00 millones mediante el Decreto No. 157-2009 Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, reglamentado mediante los Acuerdos Ejecutivos No.007 del 6 de enero de 2009 y el No. 332 del 11 de marzo de 2009 . 52 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.33 Emisión de Bonos del Gobierno de Honduras 2009 Tenedor por Sector (Millones de Lempiras) TENEDOR SISTEMA FINANCIERO INSTITUTOS DE PREVISION OTROS EMISION TOTAL MONTO 3,971,005,000.00 2,272,483,000.00 174,512,000.00 6,418,000,000.00 % 62.0% 35.0% 3.0% 100.00% Gráfico No.19 Emisión de Bonos del Gobierno de Honduras 2009 Tenedor por Sector MONTO COLOCADO AL 31 DE OCTUBRE DE 2009 174.3 3% 1,655. 8 29% SISTEMA FINANCIERO 3,968.0 68% INSTITUTOS DE PREVISION OTROS BONOS DE REFINANCIAMIENTO (ROLLOVER) Como consecuencia del entorno económico prevaleciente y su impacto en los ingresos corrientes del año 2009, que imposibilito la cancelación del principal del vencimiento de octubre de los Bonos Presupuestos 2006 por un monto de L.2,105.6 millones y Bonos Presupuesto 2008 con vencimiento en diciembre de 2009 por un monto de L.1,574.1 millones, ambas emisiones totalizan L.3,679.7 millones, situación que origino la realización del Rollover o refinanciamiento de la colocación de los Bonos Gobierno de Honduras RO 2009, amparados en el Decreto No. 157-2009 Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, Artículo No.34, el cual autoriza a la Secretaría de Finanzas a realizar emisiones de refinanciamiento de Bonos total o parcial, así como permutas de Bonos vigentes; dicha emisión de refinanciamiento se Reglamento con el Acuerdo No.927 del 03 de septiembre de 2009 el cual autoriza a la Secretaría realizar un refinanciamiento por un monto de L.3,679.6 millones (Ver Cuadro No. 34). 53 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro No.34 Emisión de Bonos de Refinanciamiento (ROLLOVER) 2009 Tenedor por Sector (Millones de Lempiras) Vencimientos Bonos Presupuestos 2006 SECTOR MONTO % SISTEMA FINANCIERO 1,273.05 35% INSTITUTOS DE PREVISIÓN 2,406.64 65% TOTAL ROLLOVER 3,679.69 100% Gráfico No.20 Emisión de Bonos de Refinanciamiento (ROLLOVER 2009) Tenedor por Sector Vencimientos Bonos Presupuestos 2006 MONTO REFINANCIADO AL 31 DE OCTUBRE 904.8 45% 1,109.1 55% SISTEMA FINANCIERO INSTITUTOS DE PREVISION PRÉSTAMO BANCO CENTRAL (Variación Estacional) Para atender variaciones estacionales durante el primer trimestre del año 2009, la Secretaría de Finanzas, solicitó al Banco Central de Honduras un préstamo por el monto de L.4,000.0 Millones, habiendo autorizado el Directorio de dicha institución mediante Resolución No.178-4/2009 de fecha 30 de abril de 2009, otorgar el préstamo solicitado por el Gobierno Central bajo las condiciones siguientes: Monto L.3,768.0 millones , plazo 6 meses, a una tasa del 6:0 % anual, pagadera mensualmente sobre saldos insolutos, después de analizar la situación financiera del gobierno se determino que las condiciones financieras de dicho préstamo debían ser readecuadas, situación que fue autorizada por el Congreso Nacional, con el Decreto No.157-2009, quedando finalmente con las siguientes condiciones financieras: 54 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Plazo: Tasa de Interés: 10 años, incluyendo un periodo de gracia de 3 años La tasa más baja entre, la tasa de Inflación interanual y la tasa de interés promedio ponderada de Letras del Banco Central de Honduras en moneda nacional a 364 días. Amortizaciones de capital en cuotas anuales e iguales. El 06 de agosto de 2019. Forma de pago: Vencimiento: BONOS ESPECIALES DE LA DEUDA AGRARIA CLASE “A” El Gobierno de la República a través del Decreto 18-2008 del 29 de abril de 2008 autorizo la emisión de Bonos de la “Deuda Agraria emisión especial Clase A”, para atender obligaciones de la Mora Agraria reglamentado mediante Acuerdo No. 869 del 22 de agosto de 2008, a la fecha se ha emitido un total de L.57.84 millones quedando pendiente por emitir L. 42.2 millones de lo autorizado en el Decreto 157-2009 del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República por L. 100.0 millones (Ver Cuadro No.35). Cuadro No.35 Emisión de Bonos Especiales de la Deuda Agraria (Clase “A”) Colocación mensual (Millones de Lempiras) Descripcion Bonos Especiales Clase "A" TOTAL Febrero 11.75 11.75 Marzo 8.72 8.72 Abril 3.24 3.24 Mayo 14.67 14.67 Junio 7.51 7.51 Octubre Noviembre Diciembre 4.73 7.20 2.44 4.73 7.20 2.44 Total 60.26 60.26 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA El total pagado por concepto de Servicio de la Deuda Interna, al 20 de Noviembre de 2009 asciende a L.3,554.1 millones, de los cuales L.2,478.6 millones (70.0%) corresponden a pagos de Capital, L.1,075.5 millones (30.0%) a pago de intereses y comisiones (Ver Cuadro No.36). Cuadro No.36 Servicio de la Deuda Enero – Octubre Año 2009 (Millones de Lempiras) CONCEPTO AMORTIZACIÓN INTERESES Y COMISIONES TOTAL PAGO DEL SERVICIO MONTO 2,478.60 1,075.50 L. 3,554.10 55 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Gráfico No.21 Pago del Servicio de Deuda Enero – octubre Año 2009 (Millones de Lempiras) SERVICIO DE LA DEUDA (ENERO-NOVIEMBRE ) AÑO 2009 2,500.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00 500.00 AMORTIZACIÓN INTERESES DEUDA INTERNA (Año 2010) PRIMER TRIMESTRE (ENERO – MARZO) La Deuda Pública Interna acumulada al 31 de Marzo de 2010, presenta un saldo de L.25,696.54 millones, de los cuales L.21,702.38 millones corresponde a la Deuda Bonificada que representa el (84.46%), L.362.52 millones pertenecen a Préstamos Avalados que representan el (1.41%) y L.3,631.64 millones de la Deuda No Bonificada que representan el (14.13%). A la fecha se han emitido L.11,215.49 millones en Bonos Fortalecimiento Patrimonial, a favor del Banco Central de Honduras en concepto por reconocimiento de las Pérdidas Cuasifiscales originadas por el costo de emisión de Letras de Banco Central de Honduras, Costos de emisión financiera, diferencial cambiario, entre otros que corresponden a Política Monetaria, el reconocimiento corresponde a los periodos comprendidos desde el año 1997-2003; 2004; 2005 y 2006; en el año 2007 el Banco Central no reporto perdidas; para el año 2008 refleja perdidas por el monto de L513.24 millones y L613.8 millones para el año 2009, las cuales a la fecha no han sido reconocidas. BONOS DE REFINANCIAMIENTO (ROLLOVER 2010) Como consecuencia del entorno económico prevaleciente y su impacto en los ingresos corrientes del año 2010, se imposibilita la cancelación del principal del vencimiento del 02 de Febrero de 2010 (Bonos Presupuestos 2008) por un monto de L.2,650.0 millones; situación que origino la realización del Rollover o refinanciamiento de colocación de Bonos Gobierno de Honduras (GDHRO 2010), amparados en el Decreto No.242-2009, del 16 de diciembre del 2009, Artículo 1, el cual autoriza a la Secretaría de Finanzas, para que 56 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 realice emisiones de refinanciamiento de Bonos total o parcial de los montos de las emisiones Presupuestos 2007, Bonos Presupuestos 2008 y Bonos Presupuestos 2009, cuyo vencimiento se produzca en el año 2010; dicha emisión de refinanciamiento se Reglamento con el Acuerdo No.238 del 21 de enero de 2010 el cual autoriza a la Secretaría realizar un refinanciamiento por el vencimiento del mes de Febrero del año 2010. Cuadro 37 Emisión de Bonos de Refinanciamiento (ROLLOVER 2010) Tenedor por Sector (Millones de Lempiras) Vencimiento del 02 de febrero del 2010, Bonos Presupuestos 2008 TENEDORES POR SECTOR MONTO % INSTITUTOS DE PREVISIÓN 1,250.48 47.19% SISTEMA FINANCIERO 1,225.45 46.24% 174.07 6.57% VARIOS TOTAL COLOCADO 2,650.00 100.00% PRÉSTAMO BANCO CENTRAL (Variación Estacional) Para atender variaciones estacionales durante el primer semestre del año 2010, la Secretaría de Finanzas, solicitó al Banco Central de Honduras un préstamo por el monto de L3,906.5 Millones, habiendo autorizado el Directorio de dicha institución mediante Resolución No.20-1/2010 de fecha 22 de enero de 2010, otorgar el préstamo solicitado por el Gobierno Central bajo las condiciones siguientes: Monto L3,906.5 millones, plazo 6 meses, tasa de interés del 6.0 % anual, pagadera mensualmente sobre saldos insolutos, garantía “Letra emitida por el Gobierno Central por el monto total del Préstamo con vencimiento a seis (6) meses plazo, del monto antes indicado se han desembolsado L2,906.5 millones. BONOS ESPECIALES DE LA DEUDA AGRARIA CLASE “A” Para atender obligaciones de la Mora Agraria, el Congreso Nacional de la República través del Decreto 18-2008 del 29 de abril de 2008 autorizo la emisión de Bonos de la “Deuda Agraria emisión especial Clase A”, por el monto de L1,075.0 millones, en el año 2008 se reglamentaron L100.0 millones, de los cuales se han emitido L77.19 millones, correspondiendo L16.93 millones a emisión del primer trimestre del 2010, existiendo una disponibilidad de L22.81 millones. 57 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 Cuadro 38 Emisión de Bonos Especiales Deuda Agraria Clase “A” DECRETO No.18-2008 Colocación Trimestral (Enero – Marzo) (Millones de Lempiras) Descripcion Saldo al 31 Dic.2009 Bonos Deuda Agraria (Decreto No.18-2008) TOTAL Marzo 2010 Saldo al 31 Mar.2010 60.26 16.93 77.19 60.26 16.93 77.19 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA El total pagado por concepto de Servicio de la Deuda Interna, al 31 de Marzo de 2010 asciende a L.432.32 millones, de los cuales L.71.13 millones (16.45%) corresponden a pagos de Capital, L.361.19 millones (83.55%) a pago de intereses y comisiones. Cuadro 39 Servicio de la Deuda Interna Enero – marzo (año 2010) (Millones de Lempiras) CONCEPTO MONTO AMORTIZACIÓN DE CAPITAL INTERESES Y COMISIONES TOTAL % 71.13 16.45% 361.19 83.55% 432.32 100.00% OTRAS ACTIVIDADES DEL ENDEUDAMIENTO INTERNO Actividades Efectuadas con los Fideicomisos y Convenios en Administración con BANCO CENTRAL. La Secretaría de Finanzas en apoyo a diversos sectores efectúo las siguientes actividades con los Fideicomisos y Contratos de Administración: • La Secretaría de Finanzas ha suscrito con el Banco Central de Honduras (BCH), un Contrato de Fideicomiso (Acuerdo de Cooperación Energética), derivados del Acuerdo PETROCARIBE, con el objetivo de administrar el 100% del valor de las facturas de productos derivados del petróleo y de los costos de flete y de seguro; el fideicomiso se constituyo en el mes de mayo con un monto de DOS MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE LEMPIRAS CON 64/100 (L2,395,639,859.64). al 31 de agosto de 2009 presenta un saldo de DOS MIL CIENTO NOVENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS VEINTISEIS LEMPIRAS CON 93/100 (L2,193,635,326.93). 58 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 • Se suscribió un Acuerdo de pago entre la Secretaria de Finanzas y la Alcaldía Municipal de Tegucigalpa por un monto de DOSCIENTOS TREINTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS MIL LEMPIRAS EXACTOS (L231,600.000,00); con la finalidad de renegociar deudas derivadas de la aplicación del Decreto 368-2005, operación autorizada en Artículo No. 124 de las Normas Generales de la Ejecución y Evaluación Presupuestaria para lo cual se emitieron tres (3) PAGARES a favor de la Alcaldía, cuyos vencimientos se dan anualmente en el período comprendido del 2010 al 2012. • Derivado de la autorización anterior se suscribió un Acuerdo de pago entre la Secretaría de Finanzas y la Alcaldía Municipal de San Pedro Sula por un monto de DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS MIL LEMPIRAS EXACTOS (L237,800.000,00); con la finalidad de renegociar deudas derivadas de la aplicación del Decreto 368-2005, operación autorizada en artículo No. 124 de las Normas Generales de la Ejecución y Evaluación Presupuestaria, para lo cual se emitieron tres (3) PAGARES a favor de la Alcaldía, cuyos vencimientos se dan anualmente en el periodo comprendido del 2010 al 2012. • El Gobierno de la República en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 168 del Decreto No. 27-2008 del 19 de abril de 2008 que contiene las disposiciones Generales de Presupuesto del año 2008, rescindió el Fideicomiso suscrito con el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA) el cual tenía por objeto la administración de los recursos del Fondo de Áreas protegidas por un monto de L60.0 millones autorizado mediante Acuerdo Ejecutivo No.0685 de fecha 23 de noviembre de 2004; En cumplimiento al Decreto 98-2007 que crea la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, dichos fondos se incorporaron al presupuesto del instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) para ser administrados por una junta administradora constituida por varias Instituciones Estatales que incluye la Secretaría de Finanzas. Estos fondos se van a colocar nuevamente en BANADESA a través de un Fideicomiso por lo que el 25 de noviembre de 2009, se suscribió el nuevo de Convenio entre el ICF y BANADESA por L.60.0 millones, quedando pendiente el traslado de dichos fondos al BANADESA. • De conformidad a lo dispuesto en la Ley del Banco Central de Honduras artículo 5 reformado mediante Decreto No. 111-2004 del 17 de agosto de 2004, que establece que en el caso de que el BCH proyecte una perdida y las reservas fueren insuficientes para cubrirla, el Directorio del Banco Central lo comunicara a la Secretaría de Finanzas y lo registrara en cuentas por cobrar mientras ambas entidades acuerdan un mecanismo de capitalización que compense dichas 59 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 pérdidas y asegure el cumplimiento del capital mínimo señalado en el artículo 4 de dicha Ley. Basado en lo anterior, el Gobierno de la República ha hecho un reconocimiento de estas obligaciones originadas por los costos de absorción monetaria a través del mecanismo de emisión de bonos bajo las condiciones siguientes: Cuadro No.40 PERDIDAS CUASIFISCALES RECONOCIDAS PERDIDAS DE 1996 CARACTERISTICAS DE LAS PERDIDAS CUASIFISCALES FECHA DE FECHA DE MONTO TASA PAGO DE EMISION VENCIMIENTO INTERES INTERES 31/12/1998 31/12/2048 5,421,951,754.30 0% NO HAY PERDIDAS DEL 1997 - 2003 28/06/2005 28/06/1955 3,277,618,521.83 0% PERDIDAS DEL 2004 CLASE "A" 28/06/2005 28/06/2030 833,606,607.36 2% PERDIDAS DEL 2004 CLASE "B" 28/06/2005 28/06/2030 PERDIDAS DEL 2005 CLASE "A" 17/04/2007 17/04/2032 979,678,513.40 PERDIDAS DEL 2005 CLASE "B" PERIODO PAGO DE DE GRACIA PRINCIPAL 50 AÑOS NINGUNO A SU VENCIMIENTO 50 AÑOS 25 AÑOS ANUAL SEMESTRAL 25 AÑOS 10 AÑOS ANUAL 92,622,956.37 TASA LETRAS BCH 182 SEMESTRAL 25 AÑOS 10 AÑOS ANUAL SEMESTRAL 25 AÑOS 10 AÑOS ANUAL 17/04/2007 14/04/2032 108,853,168.16 TASA LETRAS BCH 182 SEMESTRAL 25 AÑOS 10 AÑOS ANUAL PERDIDAS DEL 2006 CLASE "A" 11/12/2007 11/12/2032 400,928,676.20 SEMESTRAL 25 AÑOS 10 AÑOS ANUAL PERDIDAS DEL 2006 CLASE "B" 11/12/2007 11/12/2032 100,232,169.04 TASA LETRAS BCH 182 SEMESTRAL 25 AÑOS 10 AÑOS ANUAL 2% 2% NO HAY PLAZO A la fecha está pendiente la negociación de reconocimiento de las perdidas reportadas por el BCH correspondiente al año 2008 por un total de L.513,242,048.54, certificado por auditoria interna del BCH. • LEY DE FORTALECIMIENTO FINANCIERO AGROPECUARIO (DECRETO No. 682003, FORPIPA) La Ley de Fortalecimiento Financiero del Productor Agropecuario se creó mediante Decreto No. 68-2003 del 13 de junio de 2003 con la finalidad de establecer el Marco Jurídico para apoyar la consolidación financiera del Sector Agropecuario Nacional, para lo cual se suscribió un Fideicomiso entre la Secretaría de Finanzas y Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) para la constitución del Fideicomiso se autorizo a la Secretaría de Finanzas transferir al Fiduciario (BANHPROVI) la cantidad de L,693,436,432.00 en un período de 10 años el cual se consignara en el presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República anualmente. En el cumplimiento de esta obligación el Gobierno ha transferido montos que corresponden del año 2003 al año 2007 por un total de L1,283,052,800.00 teniendo pendiente de transferir el monto de L123,508,032.00 para el año 2008 y L93,622,900.00 para el año 2009, tomando en cuenta que la transferencia debe efectuarse en el mes de agosto de cada año. 60 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 • FONDO DE SEGURO DE DEPOSITO (FOSEDE) La obligación pendiente de cumplir por parte del Gobierno de la República con la Ley de Capitalización del Sistema Financiero derivada del Decreto No.2-2008 de fecha 30 del enero del 2008, que corresponde a un monto de US$ 25.0 millones, la cual establece que el poder ejecutivo a través de la Secretaría de Finanzas debe proveer los recursos para crear el fondo que contribuya a asistir financieramente a las instituciones especialmente las que están atravesando dificultades financieras, actualmente el fondo no se ha constituido está pendiente identificar la fuente de donde se tomaran los recursos para su creación, no obstante la Secretaría de finanzas debe capitalizarlo mediante una aportación de US$ 25.0 millones provenientes del Crédito de Políticas para el Desarrollo del Sector Financiero del Banco Mundial No.4036-HO, mismo que ya fue desembolsado. La obligación de capitalización por parte del Gobierno de la República a través de la Secretaría de Finanzas con el Fondo de Seguro de Deposito ( FOSEDE) derivada del Decreto No.106-2004 corresponde a un monto de US$25.0 millones de lo cual está pendiente trasladar al FOSEDE un monto de US$ 6,072,535.19 equivalente a L. 115,545,159.00 PRÉSTAMOS PUENTES La Secretaría de Finanzas ha suscrito Contratos de Préstamos Puentes con diferentes Instituciones Gubernamentales con el afán de agilizar los Proyectos Sociales, Infraestructura, Salud, etc. A continuación se presentan los Préstamos Vigentes por institución deudora: Cuadro No.38 INSTITUCIÓN FHIS IHMA Registro Nacional de las Personas (RNP) SERNA (Coyolar) Secretaría de Relaciones Exteriores Secretaría de Seguridad SOPTRAVI BANADESA (Palma Africana) IPM Secretaría de Industria y Comercio HONDUCOR Municipalidad SPS (VI Juegos) INA SANAA IHDECOOP BANASUPRO FERROCARRIL NACIONAL Secretaría de Gobernación y Justicia PATH UAP-SEFIN Secretaría de Educación SAG CONAPID IHCAFE TOTAL MONTO ADEUDADO EN LEMPIRAS 20.50 151.00 12.67 5.68 13.23 20.00 43.40 52.50 300.00 0.94 46.55 132.38 24.92 36.00 1.00 13.50 16.85 37.68 4.00 34.49 10.13 0.54 3.00 304.37 L. 1,285.33 61 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 ANEXOS ANEXO No.1 Saldo de Deuda Externa Expresado en Millones de Dolares Americanso Detalle 2007 2008 2009 3,017.0 2,026.3 2,326.2 2,438.9 2,430.9 73.2 122.3 128.4 127.7 125.2 17.3 2.9 17.2 2.2 23.9 1.5 24.4 0.7 21.9 0.7 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 Land Bank of Taiwan 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 Mega Bank Taiwan 20.0 70.0 70.0 69.6 69.1 1.0 1.0 1.0 1.0 1.5 Acreedores Bilaterales 642.7 602.6 743.0 766.1 783.5 Colombia Costa Rica España Estados Unidos Francia Guatemala Holanda India Italia Kuwait Mexico Noruega Taiwan Alemania Corea Suiza Venezuela 17.3 9.4 304.4 9.4 11.6 23.1 7.1 0.0 62.1 46.2 56.8 6.8 52.3 5.8 7.5 6.6 16.2 16.3 6.7 267.2 9.4 12.1 23.1 0.0 0.0 70.7 49.8 56.8 5.9 46.1 11.2 8.9 2.0 16.2 15.2 4.0 255.7 9.4 11.7 23.1 0.0 17.6 68.4 48.0 56.8 5.1 40.4 16.2 14.9 2.1 154.3 6.3 1.4 256.7 0.1 11.9 23.1 0.0 26.4 70.2 46.2 56.6 4.3 34.2 21.0 20.8 2.2 184.7 6.3 1.4 274.6 0.2 11.2 23.1 0.0 26.4 65.7 45.7 56.8 4.1 35.9 19.6 25.9 2.1 184.7 16.2 16.2 30.0 30.0 30.0 0.0 0.0 124.3 104.7 104.7 Saldo de Deuda Externa Bancos Comerciales y Otras Instituciones Financieras KBC Bank (Belgica) Banco Santander (España) American Express Int. (EUA) BOFA (EUA) Laboratorios BAGO (Argentina) BANDES PDVSA FONDEN (Bonos) Organismos Multilaterales BCIE BID CFC Fondo Nordico FIDA FMI IDA (Banco Mundial) OPEC/OFID 2006 2010(Marzo) 0.0 0.0 0.0 50.0 50.0 2,301.1 1,301.3 1,454.8 1,545.2 1,522.2 364.9 1,443.6 0.0 20.2 70.1 30.6 340.5 375.2 352.2 0.6 26.5 80.7 32.1 404.1 396.2 438.0 1.3 31.2 84.6 31.3 443.9 404.3 454.7 1.6 37.3 87.1 31.9 500.6 401.7 447.0 1.6 36.5 84.9 30.9 492.2 31.2 29.9 28.3 27.7 27.4 62 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 ANEXO 2 HONDURAS: DESEMPEÑO FINANCIERO DE DESEMBOLSOS AÑO 2010 (Miles de US Dólares) DETALLE PROYEC ANUAL 2010 A MARZO PROYECTADO DESEM POR DESEMBOLSAR 1. Proyectos y Programas (Gobierno Central) 201,841.9 62,894.4 18,266.3 183,575.7 MULTILATERALES BCIE NDF BID IDA FIDA OPEC CFC BILATERALES ALEMANIA (KFW) KUWAIT (FKDA) COREA (EXIMBANK) ESPAÑA (ICO) ITALIA (MCC) INDIA (EXIMBANK) CHINA-TAIWAN (EXIMBANK) 2. Proyectos y Programas (Resto Sector Público) BID (ENEE ) BCIE IDA 175,113.4 50,346.4 4,597.3 70,983.9 46,690.8 2,204.0 291.1 0.0 26,728.5 0.0 14,125.6 5,941.5 1,675.6 2,085.9 0.0 2,900.0 16,677.9 6,093.2 0.0 10,584.8 57,558.2 4,007.3 1,000.0 44,095.4 8,173.4 134.6 147.5 0.0 5,336.2 0.0 1,746.5 314.9 1,256.7 0.0 0.0 2,018.2 2,609.3 1,084.0 0.0 1,525.3 11,010.7 0.0 415.2 4,694.5 5,901.1 0.0 0.0 0.0 7,255.6 0.0 707.0 4,490.1 389.1 0.0 0.0 1,669.4 0.0 0.0 0.0 0.0 164,102.7 50,346.4 4,182.1 66,289.4 40,789.7 2,204.0 291.1 0.0 19,472.9 0.0 13,418.6 1,451.4 1,286.4 2,085.9 0.0 1,230.6 16,677.9 6,093.2 0.0 10,584.8 50,000.0 0.0 0.0 50,000.0 50,000.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 50,000.0 0.0 268,519.8 65,503.7 18,266.3 250,253.6 3. Sectoriales BID IDA TOTAL 63 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 ANEXO No.3 Desembolsos por Sector Económico 2010/1 Detalle Comercio e Industria Forestal y Ambiente Mejora Institucional Multisector Salud Transporte Turismo Total Año Porcentaje 8% 3% 18% 11% 56% 3% 1% 100% Fuente: SIGADE Desembolsos por Sector Económico a Marzo 2010 3% 1% 8% 3% Comercio e Industria 18% Forestal y Ambiente Mejora Institucional 56% 11% Multisector Salud Transporte Turismo 1/ Cifras calculadas al 31 de marzo 2010 64 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 No.4 SaldoANEXO de Deuda Interna Expresado en Millones de Lempiras Detalle 2006 Acdo. Pago Transf. AMDC Acdo. Pago Transf. Munic SPS Alcaldia de Tegucigalpa Alcaldia de S.P.S Estabilizacion Financiera I Estabilizacion Financiera II Estabilizacion Financiera III Estabilizacion Financiera IV 2007 2008 2009 Mar-10 - - - 231.6 231.6 7.7 10.0 151.1 45.0 356.7 5.9 7.6 52.7 36.0 321.0 4.0 4.9 35.2 27.0 285.3 237.8 2.1 2.2 17.6 18.0 249.7 237.8 2.0 1.5 9.0 249.7 71.4 59.5 47.6 35.7 35.7 Bonos Presupuesto 2010 Bonos Presupuesto 2009 Bonos Presupuesto 2008 Bonos Presupuesto 2007 - 2,052.3 6,618.0 2,052.3 6,418.0 4,878.4 2,052.3 2,650.0 3,768.0 4,878.4 2,052.3 Bonos Presupuesto 2006 Bonos Presupuesto 2004 Bonos Presupuesto 2002 2,105.6 1,597.0 52.6 2,105.6 52.6 2,105.6 - - - 341.6 0.6 3.5 201.4 287.8 1.8 167.8 234.0 134.3 180.2 2,014.0 1,665.7 3,768.0 100.7 162.7 2,014.0 1,665.7 3,768.0 2,906.6 76.5 0.1 0.2 - - - - 216.7 201.2 185.7 170.2 170.2 25.0 - - - - 1.1 0.7 0.6 0.3 0.2 10.0 9.9 9.9 - - 102.0 146.9 81.2 584.0 0.4 142.3 74.9 460.4 0.3 137.8 68.7 286.9 0.2 60.3 127.0 62.4 193.3 - 77.2 124.9 62.4 193.3 - Bonos Presupuesto 2001 Bonos GDHRO 2009 (1) "Rollover" Bonos GDHRO 2009 (2) "Rollover" Prestamo BCH (cubrir variacion estacional) 2009 Prestamo BCH (cubrir variacion estacional) 2010 Bonos IHSS 1996 Bonos IPM Bonos Reactivacion Agricola Construccion Edificio Industrial Construccion Edificio SECPLAN Bonos Zarzal Bonos Consolidacion Global Bonos CONADI A Bonos CONADI B Bonos corrientes 1997 Bonos especiales clase A Deuda Agraria Deuda Historica IHSS Fortalecimiento Financiero Melva Rubi Vasquez Prestamo Eximbank China Saldo Deuda Interna 472.4 434.6 396.8 359.0 359.0 6,584.1 6,474.8 12,634.7 22,844.3 25,696.5 Perdidas Cuasifiscales y Deuda ENEE Detalle Conversion Pasivos ENEE (2005) 2006 1,889.5 2007 1,889.5 2008 1,889.5 2009 1,889.5 2010 1,889.5 5,422.0 3,277.6 926.2 - 5,422.0 3,277.6 926.2 1,088.5 501.2 5,422.0 3,277.6 926.2 1,088.5 501.2 5,422.0 3,277.6 926.2 1,088.5 501.2 5,422.0 3,277.6 926.2 1,088.5 501.2 Total Perdidas Cuasifiscales 9,625.8 11,215.5 11,215.5 11,215.5 11,215.5 Total Perdidas Cuasi. + ENEE 11,515.3 13,105.0 13,105.0 13,105.0 13,105.0 18,099.39 19,579.76 25,739.68 35,949.27 38,801.55 Consolidacion Patrimonial BCH Reconocimiento Perdidas 2003 Reconocimiento Perdidas 2004 Reconocimiento Perdidas 2005 Reconocimiento Perdidas 2006 SALDO DEUDA INTERNA (Incluyendo P.CUASI y ENEE) 65 www.sefin.gob.hn Informe Operaciones Crédito Público 2006-2009 ANEXO No.5 CARTERA DE PRÉSTAMOS EN EJECUCIÓN Marzo 2010 (Cifras en millones de US$) No. No. Convenio Nombre del Proyecto Fecha de Cierre Monto Contratado Monto Desembolsado Monto por Desembolsar Solicitudes de Desembolso Pendientes Contraparte según Convenio Contraparte Ejecutado Acumulado 1 1048/SF-HO Programa de Inversión en Agua y Saneamiento 30/06/2010 26.0 14.9 11.1 1.3 3.0 0.0 2 1077/SF-HO Programa Multifase de Manejo de Recursos Naturales en Cuencas Hidrográficas Prioritarias, Fase I 30/07/2009 25.0 24.7 0.3 0.0 2.8 4.6 3 1112/SF-HO Proyecto para el Fortalecimiento y Modernización Sistema Estadístico Nacional 09/04/2010 4.0 3.9 0.1 0.0 0.0 3.3 4 1113/SF-HO Programa Manejo Ambiental de Islas de la Bahía, Fase II 30/09/2010 12.0 10.8 1.2 0.6 1.8 2.3 5 1115/SF-HO Programa de Apoyo a la Modernización del Sistema Justicia, Etapa II 08/12/2010 30.0 22.4 7.6 0.0 3.3 3.3 6 1123/SF-HO Proyecto de Paz y Convivencia Municipios del Valle de Sula 31/12/2010 20.0 9.3 10.7 0.6 0.0 0.0 14.0 9.3 4.7 0.6 0.0 0.0 0.0 7 Ciudadana para los 1123/SF-HO Municipalidad de San Pedro Sula 07/08/2010 1123/SF-HO SOPTRAVI 31/12/2010 6.0 0.0 6.0 0.0 0.0 Programa de Reducción de la Pobreza y Desarrollo Local Fase II 16/12/2009 35.0 21.5 13.5 2.8 3.9 2.3 (FHIS) 16/12/2009 25.2 13.9 11.3 2.5 2.8 1.5 (SGJ) 16/12/2009 9.8 7.6 2.2 0.3 1.1 0.8 17/08/2010 6.5 4.4 2.1 0.2 1.5 0.7 22/12/2010 15.0 12.9 2.1 1.4 0.2 0.5 1478/SF-HO 1478/SF-HO 1478/SF-HO Programa Multifase de Desarrollo Forestal Sostenible ProBosque 8 1506/SF-HO 9 1546/SF-HO Programa de apoyo al Fortalecimiento de la Gestión Fiscal 10 11 12 13 14 15 16 17 1552/SF-HO Programa de Educación Media y laboral 21/12/2010 20.6 8.8 11.8 1.7 3.4 3.0 1552/SF-HO Secretaría de Educación 21/12/2010 13.6 6.3 7.3 1.3 2.6 2.6 1552/SF-HO Secretaría de Trabajo y Seguridad Social 21/12/2010 7.0 2.5 4.5 0.4 0.8 0.4 Programa de Mejoramiento del Corredor Atlántico del Plan 1565/SF-HO Puebla Panamá (Tramos de la Carretera CA-5 Norte) 1568/SF-HO Programa Integral de Protección Social 1584/SF-HO Proyecto de Apoyo a la Electrificación Rural y al Sector Energía 1619/SF-HO Programa de Mejoramiento del Nivel de Salud en Honduras 1623/SF-HO Programa Nacional de Turismo Sostenible (PNTS) 28/10/2010 50.0 29.8 20.2 0.0 6.2 0.0 23/06/2010 20.0 18.3 1.7 0.0 2.2 1.4 28/07/2010 25.1 1.9 23.2 1.6 4.5 1.8 01/07/2011 16.6 3.5 13.1 0.0 1.8 0.6 13/12/2010 35.0 14.0 21.0 0.3 0.8 0.8 1689/SF-HO Programa Integral de Pueblos autóctonos (DIPA) 30/06/2011 11.1 1.2 9.9 0.4 0.1 0.0 1689/SF-HO (DIPA/SGJ) 30/06/2011 4.6 0.5 4.1 0.1 0.0 0.0 1689/SF-HO (DIP/FHIS) 30/06/2011 6.5 0.7 5.8 0.3 0.0 0.0 1786/SF-HO Programa de Vivienda de Interés Social 11/06/2012 30.0 4.5 25.5 0.8 1.0 0.0 1786/SF-HO SOPTRAVI 11/06/2012 23.7 4.5 19.2 0.8 1.0 0.0 1786/SF-HO FHIS 11/06/2012 6.3 0.0 6.3 0.0 0.0 0.0 29.3 0.0 2.6 0.0 18 1793/SF-HO Suplemento del Programa de Inversión en Agua Potable y Saneamiento 14/06/2011 30.0 0.7 19 1804/SF-HO Programa Sectorial Social Reducción de la Pobreza 18/08/2010 27.9 10.3 17.6 0.0 0.0 0.0 20 1907/SF-HO Programa Multifase de Rehabilitación de Tramos Corredor Turístico del Plan Puebla Panamá, Fase I 21/11/2013 40.0 0.0 40.0 0.0 4.6 0.0 21 1910/SF-HO Financiamiento Suplementario Atlántico del PPP 22/11/2012 30.0 0.0 30.0 0.0 3.5 0.0 22 1919/SF-HO Programa de (PRONEGOCIOS) 21/04/2014 27.1 0.0 27.1 0.0 1.0 0.1 23 MAPEP-Programa de Consolidación de la Gestión Fiscal y 1999/SF-HO Municipal 30/06/2010 1.5 1.2 0.3 0.0 0.0 0.0 24 2016/BL-HO Programa de Apoyo al Sector Energía II 27/02/2014 28.6 0.0 28.6 0.0 2.8 0.0 25 2017/BL-HO 27/02/2014 20.0 0.0 20.0 0.0 2.0 0.0 26 2032/BL-HO Apoyo a la Gestión Financiera Pública Integral 27/02/2014 28.6 0.0 28.6 0.0 0.0 0.0 27 2096/BL-HO Programa de Apoyo Integral de la Red de Protección Social 27/03/2011 Fomento P/R Asociado a la Estrategia de Mejoramiento de Negocios del Corredor Rurales Programa de Infraestructura Corredor Logístico-San Pedro Sula TOTAL 20.0 635.6 0.0 219.0 20.0 416.6 0.0 11.7 2.0 0.0 54.9 24.7 66 www.sefin.gob.hn