Presentación

III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
¿Quiénes
participan?
Antecedentes
Los productos fabricados en América del Norte o importados de otras regiones
ingresan fácilmente a nuestras respectivas jurisdicciones a través de las extensas
fronteras que tenemos en común. Debido al volumen creciente del comercio mundial
y a la complejidad de las cadenas de suministro mundiales, es necesario que las
autoridades encargadas de la seguridad de los productos de consumo cooperen
a fin de promover una cultura mundial de seguridad para los proveedores de los
mismos. Además deben trabajar de manera conjunta en la vigilancia de las cadenas
de suministro de productos que cruzan fronteras internacionales y posibilitar una
respuesta oportuna de la industria y los gobiernos a los problemas emergentes de
seguridad de los productos. Los gobiernos y la industria también deben cooperar
para fomentar la participación de los consumidores, quienes desempeñan un papel
crucial y definitivo al elegir, usar y desechar productos de manera segura.
El inicio de la integración económica de América del Norte comenzó con la firma
y entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Los
objetivos del TLCAN, según se detalla a través de sus principios y reglas, incluyen
intenciones de las partes para:
“promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio”, que
los reguladores de seguridad de productos ven como estímulo a sus esfuerzos para
asegurar que la industria a lo largo de toda América del Norte ofrezca productos de
consumo con un alto nivel de seguridad; y
“establecer lineamientos para la cooperación trilateral, regional y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este TLCAN”, que los reguladores
de seguridad de los productos han adoptado a través del Marco de Compromiso de
Cooperación y Cumbres regularmente programadas.
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
La Comisión para la Seguridad de los Productos del Consumidor de los Estados
Unidos (CPSC), Health Canada y la Procuraduría Federal del Consumidor de los
Estados Unidos Mexicanos (Profeco) tienen la meta común de lograr el mayor grado
posible de seguridad para los consumidores en América del Norte. Es del interés
mutuo de las partes trabajar en estrecha colaboración para lograrlo.
A pesar de que los sistemas legales de cada país para promover la seguridad
de los productos de consumo son diferentes; nuestras metas son las mismas. En
la medida en que podamos compartir las mejores prácticas e información sobre
requisitos, experiencias y actividades podremos trabajar de manera más eficaz para
proteger a los consumidores en América del Norte del riesgo desmedido de lesiones
ocasionadas por los productos de consumo.
Con espíritu de cooperación, respeto de la soberanía y de los límites de la
legislación interna, y preocupación por la seguridad de nuestros consumidores, es
importante considerar lo siguiente:
1
La participación creciente de los productos de consumo mundiales que
llegan a nuestros mercados desde otros países y el alto grado de comercio
y conectividad en América del Norte requieren una mayor cooperación
trilateral a fin de abordar de manera más eficaz los problemas y retos
comunes en materia de seguridad de productos.
2
Es indispensable mejorar continuamente la capacitación y los sistemas de
garantía de la calidad en todas las etapas de las cadenas de suministro y
distribución a fin de procurar un mayor nivel de seguridad de los productos
de consumo, tarea que debería impulsarse por medio de actividades
basadas en la cooperación entre las tres jurisdicciones.
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
3
Una mayor cooperación para resolver los problemas de seguridad de los
productos puede contribuir en gran medida a la protección de la salud
y la seguridad de los consumidores en nuestros mercados de forma
tanto directa como indirecta, ayudando así a fortalecer las medidas para
promover la seguridad de los productos en otros países.
4
Promover la armonización de los requisitos relativos a la seguridad de los
productos, manteniéndolos en un nivel elevado, puede conducir a una
mayor confianza de los consumidores, a una mayor eficiencia regulatoria
y económica y a otros beneficios para los interesados.
5
La comunicación oportuna y eficaz de ciertos tipos de información sobre
la seguridad de los productos, tales como los resultados de la vigilancia
de puertos y mercados, los métodos de prueba, los indicios de peligros
emergentes y la labor de reglamentación, puede ayudarnos a alcanzar
metas comunes.
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
Marco de Compromiso de Cooperación
De conformidad con los intereses de estos tres países el Marco de Compromiso
de Cooperación (CEF, por sus siglas en inglés) se estableció en 2011 para promover
nuevas iniciativas conjuntas en materia de seguridad de productos de consumo.
El CEF fomenta tanto el compromiso bilateral y trilateral, según proceda y, en las
siguientes áreas:
1
Consultas sobre propuestas de reglamentación y normas voluntarias;
2
Cooperación en la evaluación de riesgos;
3
Cooperación en la vigilancia de importaciones y mercados;
4
Cooperación en la labor de capacitación y divulgación tanto a la industria
como a los consumidores dentro y fuera de América del Norte;
5
Campañas coordinadas de concientización y sensibilización para los
consumidores; y
6
Consultas sobre posibles retiros conjuntos de productos del mercado u
otras medidas correctivas.
El nivel, la intensidad y los mecanismos de la participación conjunta en los
ámbitos mencionados están supeditados a las prioridades nacionales, las limitaciones
de la legislación y la disponibilidad de recursos de cada jurisdicción.
El cumplimiento del compromiso de estos trabajos conjuntos conducirá a
productos más seguros para los consumidores actuales y para las generaciones
venideras.
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
Canadá, México y Estados Unidos se encuentran plenamente comprometidos
a seguir trabajando hacia el objetivo común de lograr el más alto nivel de seguridad
para los consumidores en toda América del Norte y la promoción de una cultura
mundial de seguridad.
En el siglo XXI se han presentado nuevos desafíos para los reguladores. La
innovación y la globalización están cambiando la gama de productos que entran en
el mercado y la cadena de suministro que entrega productos a América del Norte.
La cooperación trilateral es esencial, especialmente teniendo en cuenta los
numerosos puntos de entrada para los productos de consumo a través de nuestras
fronteras compartidas.
Con la situación económica actual y el aumento de la necesidad de demostrar
el uso eficiente de los recursos, los reguladores deben ser a la vez dinámicos y
orientados en actividades trilaterales. Esto significa centrarse en áreas de mutuo
interés y preocupación, e identificar prioridades comunes que protejan la salud y la
seguridad del consumidor respetando la soberanía y la legislación interna de cada
país participante.
En el espíritu de cooperación y en la demostración de compromiso compartido
con la seguridad de los productos de consumo, vemos que:
1 La cooperación mejora la eficacia para abordar los desafíos comunes que
presenta el aumento del comercio internacional y el flujo constante de productos
de consumo entre nuestras jurisdicciones. El aumento de la coordinación en
materia de seguridad de productos entre las autoridades reguladoras y de
aduanas en América del Norte, así como la cooperación entre las organizaciones
de desarrollo de normas, es extremadamente importante.
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
2 Los consumidores tienen más opciones para la adquisición de productos
como resultado del aumento de la conectividad a Internet. La tendencia al alza
en las compras en línea demuestra la necesidad de los reguladores a trabajar
juntos, compartir las mejores prácticas para ayudar a mejorar la seguridad de
los productos que se venden en línea, y la adopción de medidas de aplicación
cuando sea necesario.
3 Para hacer frente a los desafíos en la seguridad de los productos derivados
de la globalización, los reguladores norteamericanos deben seguir mejorando
los mecanismos para el intercambio de información sobre los riesgos del
producto en los mercados comunes. La importante expansión de las cadenas
de suministro de productos de consumo requiere que los países compartan sus
experiencias y datos relacionados con la vigilancia de las importaciones y del
mercado en la medida permitida por las respectivas leyes y reglamentos.
4 La comunicación oportuna de información sobre seguridad de productos
ayuda a lograr objetivos comunes. Compartir información sobre el desarrollo de
reglamentos, actividades de cumplimiento y aplicación, los datos de vigilancia,
y la evidencia de los riesgos emergentes es vital para alcanzarlos.
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
La Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
proporciona oportunidades a los líderes en seguridad de productos en México,
Canadá y Estados Unidos (Profeco, Health Canada y CPSC, respectivamente) de
exponer su visión de cooperación en seguridad de productos de consumo, así como,
discutir iniciativas trilaterales y desarrollar una agenda de trabajos futuros, reflejando
las prioridades compartidas entre las tres jurisdicciones.
En la medida en que las autoridades encargadas de velar por la seguridad de
los productos de consumo intercambien mensajes de alerta, prácticas y requisitos
relativos a la seguridad de los productos que sean comunes, se podrá trabajar de
manera más eficaz para proteger a los consumidores del riesgo desmedido de
lesiones ocasionadas por los productos de consumo.
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
¿Cuál es su propósito?
Estados Unidos, Canadá y México están comprometidos a trabajar en conjunto
con el propósito de:
1 Aumentar la conciencia y comprensión de la circulación de los productos de
consumo en América del Norte en el contexto del mercado global.
2
Facilitar y proporcionar oportunidades para los reguladores de América del
Norte para mejorar el conocimiento y la experiencia en materia de seguridad
de productos de consumo.
3 Mejorar la cooperación en materia de educación y divulgación en América
del Norte:
a. Promover la concientización de los consumidores sobre el uso seguro de los
productos de consumo.
b. Llevar a cabo actividades de formación y divulgación para la industria.
4 Mejorar y mantener en curso la comunicación, la cooperación y el intercambio
de información entre los reguladores de América del Norte, incluyendo la
consulta sobre proyectos de reglamentos y normas voluntarias.
III Cumbre de Seguridad de Productos de Consumo de América del Norte
¿Cuándo?
III Cumbre de Seguridad de
Productos de Consumo
de América del Norte
se llevará a cabo el
18 y 19 de noviembre de 2015.