INABIF PROGRAMA INTEGRAL NACIONAL PARA EL BIENESTAR FAMILIAR - INABIF MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 CONTENIDO PRESENTACIÓN 3 1. RESEÑA HISTORICA 4 1.1 BASE LEGAL 1.2 RESEÑA HISTÓRICA 4 4 FINALIDAD, OBJETIVOS, FUNCIONES Y ESTRUCTURA ORGÁNICA 8 2. 3. 4. 2.1 FINALIDAD 2.2 OBJETIVOS 2.2.1 OBJETIVOS GENERALES 2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2.3 FUNCIONES 2.4 ESTRUCTURA ORGÁNICA 8 8 8 8 9 10 LÍNEAS DE INTERVENCIÓN 12 3.1 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES - USPNNA 3.1.1 FAMILIAS ACOGEDORAS. 3.1.2 SERVICIO VIDAS. 3.2 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD - USPPD 3.2.1 PREVENCION DEL ABANDONO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. 3.2.2 PROTECCIÓN INTEGRAL.3.3 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES - USPAM 3.4 UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE FAMILIAS - UDIF 3.5 COBERTURA 18 12 13 13 13 14 14 15 16 17 LOGROS 21 4.1 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 4.1.1 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - PIA 4.1.2 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO – PIM 4.1.3 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 4.1.4 RECAUDACIÓN DE INGRESOS 4.2 POR UNIDADES ORGÁNICAS 4.2.1 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (USPNNA) 21 21 22 23 25 26 Página 1 de 66 26 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 5. 6. 7. 4.2.2 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (USPPD) 4.2.3 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES (USPPAM) 4.2.4 UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE FAMILIAS (UDIF) 4.3 CONVENIOS. 38 POBLACIÓN ATENDIDA 52 5.1 5.2 5.3 5.4 52 54 56 58 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE FAMILIAS 40 43 47 DIFICULTADES PRESENTADAS 61 6.1 6.2 6.3 6.4 61 61 62 63 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (USPNNA) UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (USPPD) UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES (USPPAM) UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE FAMILIAS (UDIF) INFORMACIÓN FINANCIERA, ECONÓMICA Y PATRIMONIAL 7.1 ESTADOS FINANCIEROS Página 2 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 PRESENTACIÓN El Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar tiene como finalidad contribuir con el desarrollo integral de las familias en situación de vulnerabilidad y riesgo social, con énfasis en niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad en situación de abandono y riesgo social, propiciando su inclusión en la sociedad y el ejercicio pleno de sus derechos. En ese contexto, la Memoria Anual correspondiente al ejercicio fiscal 2014, constituye un documento de gestión que contiene los logros más significativos alcanzados por el INABIF durante el periodo indicado en las materias de: protección integral de niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y promoción y desarrollo familiar. El presente documento contiene la reseña histórica del INABIF, su visión, valores, funciones, estructura orgánica, líneas de intervención, logros, limitaciones, población atendida, información presupuestaria, financiera y económica patrimonial La memoria 2014, ha sido elaborada sobre la base de la información proporcionada por las unidades orgánicas del INABIF, e integrada, evaluada y consolidada por sus unidades de apoyo. Refleja el esfuerzo y dedicación de quiénes conforman esta institución. Finalmente, se debe destacar el esfuerzo desplegado por sus integrantes en la atención a la población objetivo y su contribución a los objetivos del sector MIMP. Página 3 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 1. RESEÑA HISTORICA 1.1 BASE LEGAL El PROGRAMA INTEGRAL NACIONAL PARA EL BIENESTAR FAMILIAR – INABIF es una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonomía administrativa, funcional y técnica en el marco de las normas administrativas vigentes. Depende del Vice Ministerio de Poblaciones Vulnerables. El INABIF, para su funcionamiento y la consecución de sus objetivos se basa en la siguiente normatividad: a) Resolución Ministerial N° 452-2005-MIMDES que aprobó el Manual de Organización y Funciones del MIMDES el cual contempla las funciones generales y específicas de los cargos del INABIF. b) Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP, que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables c) Resolución Ministerial N° 315-2012-MIMP, que aprobó el Manual de Operaciones del INABIF, el cual contempla las funciones generales y específicas. d) Resolución Ministerial N° 200-2014-MIMP, que aprobó el Manual de Organización y Funciones del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF. 1.2 RESEÑA HISTÓRICA El siguiente cuadro se resume la evolución de los enfoques que enmarcaron las líneas de intervención del INABIF a lo largo de su historia institucional. Año Antecedentes y Evolución del Programa 1939 Fundación de la “Unión de Obras de Asistencia Social” 1950 Creación del Centro “Santa Rosa de Lima”, que tenía como finalidad brindar atención pre y post parto a la madre y al niño, a través de acciones de bienestar social. 1962 Creación de la Junta de Asistencia Nacional (JAN), como órgano de ayuda a los más necesitados a fin de propiciar la unión nacional. 1963 Creación del Consejo Nacional del Menor, estableciendo así los servicios de libertad vigilada, hogares sustitutos y hogares de menores. Dependía del Ministerio de Justicia y Culto. Página 4 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 1975 Sobre la base de la JAN se forma el Instituto Nacional de Promoción Familiar (INAPROMEF) integrando a esta institución los servicios de irregularidad social, hogares y albergues que estaban a cargo del Ministerio de Justicia. 1981 INAPROMEF se transforma en el Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF), de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo 118, del 12 de junio de 1982, por lo que se constituye en un Organismo Descentralizado del Ministerio de Justicia. 1991 INABIF pasa a formar a formar parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). 1992 INABIF se transfiere al Ministerio de la Presidencia. 1996 1998 2002 2003 Con la creación del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH), se incorpora al INABIF como un Organismo Público Descentralizado. Mediante Ley N° 26918 se adiciona al INABIF la función de órgano rector del Sistema Nacional para el Desarrollo de la Población en Riesgo, por el que ejerce las funciones de coordinación, supervisión y evaluación de las entidades comprendidas en el sistema. Al modificarse mediante Ley N° 27779 la estructura ministerial del Poder Ejecutivo se creó el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social- MIMDES, el cual adscribe al Instituto Nacional de Bienestar Familiar en calidad de Organismo Público Descentralizado. Mediante los Decretos Supremos N° 060-2003-PCM, y N° 070-2003-PCM; se decretó la fusión por absorción- entre otros del INABIF al MIMDES, y se inicia un proceso de integración y articulación de los planes de trabajo institucional del INABIF con los lineamientos y políticas sociales contemplados en los Planes Nacionales emitidos por el MIMDES en su condición de Órgano Rector. Página 5 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Año 2004 2005 2006 Antecedentes y Evolución del Programa De conformidad a lo dispuesto por la Sétima disposición complementaria de la Ley N°28128, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2004, el INABIF, se convierte en la Unidad Ejecutora N° 006 del Pliego 039 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Se culmina el proceso de fusión por absorción, de los organismos públicos descentralizados COOPOP, INABIF, PAR, PRONAA y FONCODES, en el MIMDES y el proceso de reestructuración y reorganización sectorial. Mediante Decreto Supremo N° 011-2004-MIMDES del 7 de Enero del 2005 se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, (modificado por Decreto Supremo N° 006-2007MIMDES del 22 de Junio de 2007), estableciendo que el INABIF pasa a ser un Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar a cargo del Despacho Viceministerial de la Mujer. De conformidad a lo dispuesto por el artículo 82° del ROF, se le adiciona las funciones de promoción del voluntariado en el marco de lo dispuesto por la Ley N°28238, Ley General del Voluntariado y su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° 008-2004-MIMDES. En aplicación al artículo 3° del Decreto Supremo N° 011-2005-MIMDES, se aprueba el Reglamento de los Capítulo IX y X del título II del Libro cuarto del Código de los Niños y Adolescentes y se dispone que la competencia para conocer el Procedimiento de Investigación Tutelar, le corresponde al Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar, quien dirigirá la investigación tutelar, de acuerdo a las funciones que le asigna el Código y el reglamento referido. Mediante Resoluciones Ministeriales N° 197-2005-MIMDES y 463-2006MIMDES, se precisó que corresponde a la Dirección de Familia y Comunidad del MIMDES las funciones normativas y rectoras del control, supervisión y evaluación del funcionamiento del Sistema para la Población en riesgo del INABIF; mientras que corresponde al INABIF a través de su Unidad Gerencial para el Desarrollo de la Población en Riesgo las funciones operativas en relación al referido Sistema. 2007 Mediante Decreto Supremo N° 005-2007-MIMDES, se incorpora a la Unidad Gerencial de Desarrollo Integral de la Familia y Promoción del Voluntariado (UGDIFPV) a la Dirección General de Protección Social del MIMDES. Asimismo, el referido dispositivo legal adscribe a la Unidad Gerencial de Investigación Tutelar a la Secretaria Nacional de Adopciones del MIMDES. 2008 Ley N°29247, deja sin efecto el Decreto Supremo N° 005-2007-MIMDES, retornando en consecuencia, la Unidad Gerencial de Desarrollo Integral de la Familia y Promoción del Voluntariado (UGDIFPV) y la Unidad Gerencial de Investigación Tutelar (UGIT) como órganos de línea del INABIF. Año Antecedentes y Evolución del Programa Página 6 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 2011 Se transfirieron 15 Centros de Desarrollo Integral de la Familia (CEDIF), 70 Sociedades de Beneficencia Pública (SBP) y 01 Junta de Participación Social (JPS) a los Gobiernos Locales Provinciales respectivos, en el marco de lo dispuesto por las siguientes normas: D.S. N° 010-2011-MIMDES para la transferencia de los CEDIF y los D.S. N° 002-2011-MIMDES, D.S. N° 0052011-MIMDES, D.S. N° 008-2011-MIMDES y D.S. N°014-2011-MIMDES para la transferencia de las SBP y JPS. 2012 Mediante Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP, el MIMP adscribe a la Unidad Gerencial para la Población en Riesgo y la Unidad Gerencial de Investigación Tutelar. Se elaboró y aprobó el Manual de Operaciones del INABIF con Resolución Ministerial N°315-2012-MIMP, cambiando su estructura funcional para atención especializada de: Niños, niñas y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y familias que se encuentren en situación de riesgo y/o vulnerabilidad social. 2014 Mediante Resolución Ministerial N° 200-2014-MIMP, se aprobó el Manual de Organización y Funciones del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF, que contiene la estructura funcional del Programa. Página 7 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 2. FINALIDAD, OBJETIVOS, FUNCIONES Y ESTRUCTURA ORGÁNICA 2.1 FINALIDAD La finalidad del INABIF es contribuir con el desarrollo integral de las familias en situación de vulnerabilidad y riesgo social, con énfasis en niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad en situación de abandono y riesgo social a fin de propiciar su inclusión en la sociedad y el ejercicio pleno de sus derechos, de acuerdo a lo dispuesto en el Manual de Operaciones aprobado por Resolución Ministerial N° 315-2012-MIMP, de fecha 20 de noviembre del 2012. 2.2 OBJETIVOS El INABIF, para su funcionamiento y la consecución de sus objetivos se basa en la siguiente normatividad: 2.2.1 OBJETIVOS GENERALES a) Proteger a las niñas, niños y adolescentes en situación de presunto estado de abandono. b) Promover, prevenir y proteger a las personas con discapacidad en situación de abandono y riesgo social. c) Contribuir a un cambio de valoración, trato y mejora de la calidad de vida de las personas adultas mayores, propiciando protección integral a aquellos que se encuentran en situación de abandono. d) Promover, prevenir y proteger familias que asuman sus funciones y roles, bajo un enfoque de género y de derechos y ejecutar actividades de urgencia y emergencia frente a situaciones de alto riesgo social. e) Fortalecer la gestión institucional en forma eficiente, eficaz, ágil y moderna, con sistemas de información de faciliten la mejora continua y la gestión de resultados. 2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Proteger integralmente a las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales en presunta situación de abandono. b) Reinsertar o insertar a las niñas, niños y adolescentes residentes en los CAR, a sus familias. c) Reinsertar social y laboralmente a los adolescentes sin cuidados parentales. d) Integrar a las niñas, niños y adolescentes residentes en los CAR, a una familia acogedora. Página 8 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 e) Facilitar herramientas y estrategias de intervención temprana a las familias, para evitar el abandono y vulneración de derechos de las personas con discapacidades. f) Proporcionar protección integral a las personas con discapacidad en situación de abandono, en los CAR. g) Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la persona adulta mayor en los servicios del INABIF. h) Promover y proteger integralmente a las personas adultas mayores en situación de abandono, en los servicios del INABIF. i) Coadyuvar al desarrollo de factores protectores en las familias. j) Contribuir al desarrollo integral de las familias en situación de vulnerabilidad y riesgo social. k) Proporcionar protección diurna a las familias en situación de vulnerabilidad y riesgo social. l) Atender oportunamente a las familias de alto riesgo social que atraviesan situaciones de urgencia y emergencia social. m) Desarrollar sistemas de información que apoyen la labor institucional. n) Implementar procesos de mejorar continua y de calidad. o) Instaurar la cultura de gestión por resultados. 2.3 FUNCIONES a) Desarrollar, ejecutar, supervisar y evaluar proyectos y servicios que permiten a las familias y sus integrantes en situación de riesgo y/o vulnerabilidad, asumir sus roles y funciones bajo un enfoque de género y de derechos a nivel nacional. b) Desarrollar, ejecutar, supervisar y evaluar los proyectos y servicios de prevención, asistencia, protección y promoción en el marco de las orientaciones y prioridades del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. c) Organizar, dirigir, ejecutar y supervisar servicios tendientes a lograr la prevención, protección, atención y apoyo de las niñas, niños y adolescentes, jóvenes discapacitados y adultos mayores en situación de riesgo y/o abandono. d) Articular los servicios especializados con entidades diversas que contribuyan al cumplimento de sus objetivos. e) Ejecutar acciones de desarrollo de capacidades de la comunidad en materias de promoción y fortalecimiento familiar, en el ámbito de su competencia. f) Gestionar fuentes de cooperación que faciliten la mejora y ampliación de los servicios del programa a nivel nacional. g) Promover la participación de la comunidad, en actividades orientadas a mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales de las familias y sus miembros. h) Desarrollar acciones en materia de descentralización de conformidad con la normativa vigente sobre la materia. Página 9 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 i) j) k) Ejecutar estrategias de comunicación, promoción y difusión en el marco de las políticas del sector. Proporcionar apoyo operativo a los programas que establezcan las normas legales vigentes. Otras funciones asignadas a través de las normas correspondientes. 2.4 ESTRUCTURA ORGÁNICA a) Estructura orgánica Unidad de Dirección Dirección Ejecutiva. Unidad de Control Interno Oficina de Control Institucional Unidades de Asesoramiento Unidad de Planeamiento y Presupuesto Unidad de Asesoría Jurídica Unidad de Apoyo Unidad de Administración Unidades de Línea Unidad de Servicios de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes Unidad de Servicios de Protección de Personas con Discapacidad Unidad de Servicios de Protección de Personas Adultas Mayores Unidad de Desarrollo Integral de las Familias Página 10 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 b) Organigrama Estructural VICEMINISTERIO DE POBLACIONES VULNERABLES OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL DIRECCIÓN EJECUTIVA UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAR UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE LAS FAMILIAS CEDIF CENTRO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y URGENCIAS - – INABIF EN ACCIÓN CCF CAR: Centro de Atención Residencial CEDIF: Centro de Desarrollo Integral de las Familias CCF: Centros Comunales Familiares Página 11 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 3. LÍNEAS DE INTERVENCIÓN 3.1 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES - USPNNA Brinda atención integral y especializada a niñas, niños y adolescentes - NNA que se encuentran en situación de abandono y/o riesgo social, con el propósito de reinsertarlos en su entorno familiar, convertirlos en agentes de cambio y desarrollo de la familia y la sociedad. Tienen los siguientes servicios: Atención a necesidades básicas: Atención alimentaria, evaluación nutricional, vestimenta, vivienda, tratamiento psicológico, control y tratamiento de enfermedades. Soporte social: Obtención de documentos de identidad, inserción al sistema escolar, reinserción familiar, laboral y actividades de seguimiento, gestión con instituciones y organizaciones de servicio local concertando formas de cooperación en bienestar de la población usuaria, coordinación de campañas preventivo-promocionales, establecimiento de formas articuladas de participación en la comunidad. Desarrollo y formación: Taller de habilidades sociales, género, liderazgo, hábitos, derechos y deberes, Escuela de Padres, acciones espirituales, autoestima, valores, talleres preventivos sobre enfermedades de transmisión sexual, sustancias psicoactivas, primeros auxilios, violencia, salud, reforzamiento escolar, nivelación, aprestamiento; capacitación técnica y ocupacional; actividades recreativo terapéuticas; actividades deportivas. Formación ocupacional y reinserción laboral: Tiene por finalidad ofrecer espacios destinados a socializar y capacitar a los residentes para potenciar su inserción socio – laboral, a través del desarrollo de destrezas y habilidades que son requeridas en el actual mercado laboral y las exigencias de la comunidad en general. Página 12 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 3.1.1 FAMILIAS ACOGEDORAS. Es un servicio que convoca a familias interesadas en acoger temporalmente a niñas, niños y adolescentes en abandono y riesgo social con el objetivo de ofrecerles la posibilidad de crecer en el seno de una familia que facilite el pleno desarrollo de su personalidad. 3.1.2 SERVICIO VIDAS. Es un servicio a disposición de las mujeres embarazadas en situación de riesgo social prestaciones de protección integral que incluyen albergue, alimentación, cuidados médicos y psicológicos, inserción o reinserción escolar, asesoría legal, asesoría en temas de emprendimiento, y demás prestaciones orientadas a garantizar que sus proyectos de vida no se trunquen, cuidando de ellas durante y después del embarazo para que sean personas saludables y emocionalmente estables; luego de lo cual, conseguirán tomar la mejor decisión sobre su propio futuro y el del recién nacido, el mismo que podrá permanecer con ellas o de lo contrario ingresar al proceso de adopción a fin de garantizar su derecho a vivir en el seno de una familia. 3.2 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD - USPPD La Unidad de Servicios de Protección de Personas con Discapacidad realiza acciones de prevención del abandono de las personas con discapacidad en general, además de brindar protección a niñas, niños y adolescentes con discapacidad en situación de abandono u otro riesgo social, los cuales hayan sido remitidos con una medida de protección; y aquellas niñas, niños y adolescentes que habiendo cumplido dieciocho (18) años de edad, no pueden egresar por determinadas circunstancias personales, familiares o sociales, a nivel nacional; la atención integral comprende: Atención a Necesidades básicas: Atención alimentaria, evaluación nutricional, vestimenta, vivienda, reforzamiento educativo, terapia de lenguaje, físico, ocupacional, psicológico, control y tratamiento de enfermedades de acuerdo al grado y tipo de discapacidad. Página 13 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Proporciona asistencia técnica para la implementación de servicios: Facilita el reconocimiento del eje temático en que se desarrolla la buena práctica y el nivel de cumplimiento de los estándares y restitución de derechos de las personas con discapacidad. Desarrollo y formación: Taller de habilidades sociales, hábitos, derechos y deberes, autoestima, valores, talleres preventivos sobre enfermedades de transmisión sexual, violencia, salud, reforzamiento educativo a través de CEBE CETPRO; capacitación técnica y ocupacional; actividades recreativo (actividades de Vida Diaria AVD para personas con discapacidad) – terapéuticas (biotecnología para personas con discapacidad) y deportivas (deporte adaptado para personas con discapacidad); las líneas de acción comprenden: 3.2.1 PREVENCION DEL DISCAPACIDAD. ABANDONO DE LAS PERSONAS CON Esta se realizará a través de la propuesta de: Rehabilitación Basada en la Comunidad – RBC: Esta puede ser atención integral domiciliaria, entrenamiento a padres para el cuidado y atención de día. 3.2.2 PROTECCIÓN INTEGRAL. Comprende el conjunto de acciones dirigidas al desarrollo de la niña, niño y el adolescente en los aspectos físicos, morales y mentales y demás dimensiones de la vida a fin de lograr su incorporación plena y responsable a la sociedad y su realización individual; y esta puede ser: Atención Integral inclusiva y exclusiva a personas con discapacidad en un Centro de Atención Residencial; tarea que se cumple con el propósito de la inclusión social. La inclusión social y laboral a través de la propuesta de Vida Independiente; aplicado a los jóvenes y adultos con discapacidad intelectual o mental leve o moderada y que han cumplido la mayoría de edad en los CAR del INABIF, y que tiene como objetivo facilitar su inclusión social o independización, en la medida de lo posible Página 14 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 3.3 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES - USPPAM La Unidad de Servicios de Protección de Personas Adultas Mayores (USPPAM)brinda atención integral a las personas adultas mayores en situación de vulnerabilidad, riesgo social y abandono familiar; y desarrolla acciones orientadas a la prevención y promoción de un trato digno de las personas adultas mayores. La atención integral comprende: Necesidades básicas: Atención alimentaria, evaluación nutricional, vestimenta, vivienda, tratamiento psicológico, control, mantenimiento y tratamiento de la salud física y mental; así como actividades recreativas terapéuticas. Soporte social: Obtención de documentos de identidad, inserción al sistema de salud, reinserción socio familiar, y actividades de seguimiento. El fortalecimiento de capacidades comprende: Asistencia técnica para el fortalecimiento de capacidades y la implementación de servicios, en la atención personalizada y especializada de las Personas Adultas Mayores - PAM, facilitando el reconocimiento del eje temático en que se desarrolla la buena práctica y el nivel de cumplimiento de los estándares. La concientización para un trato digno a las PAM, comprende: Desarrollo de acciones de prevención y promoción del Trato Digno a las PAM, a través de talleres, cursos, seminarios, foros, campañas, etc., de información y concientización para el respeto, atención y cuidado de las PAM en la familia, comunidad e instituciones públicas y privadas. Página 15 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 3.4 UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE LAS FAMILIAS - UDIF La Unidad de Desarrollo Integral de las Familias (UDIF) desarrolla actividades de protección, prevención y promoción a las familias en situación de riesgo y/o vulnerabilidad social, para que asuman funciones y roles bajo un enfoque de género y de derechos con la participación de la comunidad, así como la atención oportuna de familias que atraviesan situaciones de urgencia y emergencia social, a nivel nacional. Para cumplir con su mandato, la UDIF implementa y ejecuta como oferta programática un conjunto de servicios a la población en riesgo social y en vulnerabilidad a través de: Los Centros de Desarrollo Integral de la Familia – CEDIF INABIF en Acción Servicio de Fortalecimiento Familiar “Acercándonos” 3.4.1 LOS CENTROS DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (CEDIF) Son centros de atención ubicados en lugares de alta concentración de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos mayores en situación de riesgo social y vulnerabilidad, tanto en las zonas urbano- marginales como en las rurales de nuestro país. Los CEDIF atienden a familias en situación riesgo social y vulnerabilidad bajo una modalidad principalmente de cuidado diurno, considerando los nuevos cambios y transformaciones de las actuales familias, donde la mujer ha tenido que ingresar al mercado laboral para poder apoyar económicamente a su familia, requiriendo por ello, de espacios de protección y cuidado para sus hijos. Es así, como los CEDIF se convierten en una alternativa para las familias en situación de pobreza que trabajan y principalmente para las madres jefas de familia, para que sus hijos se encuentren protegidos y a la vez que desarrollen factores protectores que les posibilite un desarrollo integral favorable y la inclusión social. El CEDIF constituye el único programa social en el Perú que tiene un enfoque integral y de ciclo de vida, a través del cual brinda un conjunto de actividades integradas de naturaleza preventivo-promocional, y a la vez promueve el fortalecimiento familiar, con la finalidad que los padres y madres puedan ejercer adecuadamente sus funciones y cuenten con las herramientas necesarias para una adecuada convivencia familiar. Página 16 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Brindan los siguientes servicios: Servicio de Cuidado diurno, para niños y niñas de 6 meses a 11 años. Servicio de Promoción del Adolescente, para adolescentes de 12 a 17 años. Club del Adulto Mayor, para adultos mayores de 60 años a más. Talleres de Capacitación Ocupacional. Consejería Familiar. Escuela de Familias. Los Centros Comunales Familiares (CCF), que se encuentran ubicados en zonas de pobreza y pobreza extrema, tanto en Lima como en provincias, en el que se desarrollan acciones preventivo promocionales y se brinda apoyo alimentario a niñas, niños y adolescentes comprendidos entre los 3 y 14 años de edad, pudiendo extenderse a los adultos mayores de la comunidad que lo necesiten. Los Centros de Recreación Familiar (CRF), son espacios en los que se desarrollan actividades deportivas, recreativas, culturales dirigidas a niñas, niños, adolescentes, jóvenes adultos y adultos mayores de la comunidad, propiciando una adecuada utilización de su tiempo libre. Los Centros de Atención de Emergencias y Urgencias INABIF en ACCIÓN, en los que se realizan intervenciones sociales con las familias, las niñas, niños y adolescentes que atraviesan situaciones de urgencia y emergencia social y que no están en condiciones de atender por sí mismas. 3.4.2 INABIF EN ACCIÓN (IA) Es un servicio cuya modalidad de atención se brinda a las personas y/o familias que se encuentran atravesando por situaciones especialmente difíciles, siendo su condición de pobreza, pobreza extrema y riesgo social, y que se presentan extrema vulnerabilidad social. 3.4.3 SERVICIO DE FORTALECIMIENTO FAMILIAR “ACERCÁNDONOS” Tiene como finalidad realizar una labor preventiva y promocional en la comunidad a nivel extra muros, con el objetivo de fortalecer la dinámica interna de las familias, mediante la afirmación de los roles parentales, la convivencia democrática, prácticas de crianza positivas y el ejercicio de derechos de sus miembros. 3.5 COBERTURA El INABIF cuenta con los Servicios de Protección y Desarrollo Familiar encargados de prestación efectiva de sus servicios. Para tal efecto cuentan con 4 Unidades de Página 17 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Línea que promueven el desarrollo de capacidades y el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de la población más vulnerable. A continuación se detallan el número de los servicios de Protección y Desarrollo Familiar: SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO FAMILIAR UNIDADES DE SERVICIOS Unidades de Línea Nº Centros de Atención Ubicación Total Lima Provincia 41 14 27 4 4 0 1 1 0 21 12 9 CCF 37 33 4 CRF 5 5 0 Servicios de Protección Integral USPNNA USPPD 1 CAR USPPAM Servicio de Promoción Familiar CEDIF Unidad de Desarrollo Integral para la Familia 2 Inabif en Acción Total 1 1 0 110 70 40 Fuente: Unidades de Linea 1) Se consideran los Centros Atención Residencial con Resolución de Creación Dirección Ejecutiva es de (07) CAR: Gracia, Lazos de Amor, Esperanza de Pichari , Santa Fortunata, Vidas Junin, Vidas Loreto, Vidas Lima. 2) Se consideran el Centro Comunal Familiar - Lunahuana con Resolucíon de Creación de Dirección Ejecutiva COBERTURA DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO FAMILIAR (Número de Centros de Atención y Desarrollo) Página 18 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Página 19 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 COBERTURA DE CENTROS DE ATENCIÓN RESIDENCIAL - CAR (Número de Centros de Atención Residencial) Página 20 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 4. LOGROS 4.1 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 4.1.1 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - PIA Mediante Resolución Ministerial Nº 278-2013-MIMP, de fecha 19 de diciembre 2013, se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de ingresos y gastos del Pliego 039: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables correspondiente al Año Fiscal 2014, asignándole a la Unidad Ejecutora 006: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF la suma de S/. 119’385,831.00 Nuevos Soles, a nivel de toda Fuente de Financiamiento, correspondiendo S/.118’575,831.00 Nuevos Soles a Recursos Ordinarios y S/. 810,000.00 Nuevos Soles a Recursos Directamente Recaudados, conforme se detalla en el cuadro siguiente: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - 2014 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 Recursos Ordinarios 118,575,831.00 2 Recursos Directamente Recaudados 810,000.00 TOTAL UNIDAD EJECUTORA S/. 119,385,831.00 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - 2014 POR GRUPO GENERICO DE GASTO 1 RECURSOS ORDINARIOS 118,575,831.00 2.1. Pers onal y Obligaciones Sociales 27,732,198.00 2.2. Pens iones y Otras Pres taciones Sociales 19,719,197.00 2.3. Bienes y Servicios 68,046,436.00 2.5. Otros Gas tos 1,500,000.00 2.6. Adquis ición de Activos no Financieros 1,578,000.00 2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 2.3. Bienes y Servicios 2.6. Adquis ición de Activos no Financieros TOTAL UNIDAD EJECUTORA S/. 810,000.00 90,000.00 720,000.00 119,385,831.00 Fuente: SIAF – SP Página 21 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 4.1.2 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO – PIM El Presupuesto Institucional sufrió variaciones, en consecuencia, al cierre del Año Fiscal 2014, se ha obtenido un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) a toda Fuente de Financiamiento equivalente a S/. 122’073,623.00 Nuevos Soles, la modificación de dicho importe con respecto al PIA correspondió principalmente por: a) Resolución Ministerial N° 012-2014-MIMP que aprueba la desagregación de los recursos aprobados mediante el Decreto Supremo N° 003-2014-EF, que autoriza una transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2014, de lo cual corresponde a la Unidad Ejecutora 006: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF del Pliego 039: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la suma de S/. 170,100.00 Nuevos Soles. b) Resolución Ministerial N° 045-2014-MIMP que aprueba la desagregación de los recursos aprobados mediante el Decreto Supremo N° 038-2014-EF, que dispuso la incorporación de recursos vía Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2014, de lo cual corresponde a la Unidad Ejecutora 006: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF del Pliego 039: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la suma de S/. 836,102.00 Nuevos Soles. c) Resolución Ministerial N° 226-2014-MIMP que aprueba la desagregación de los recursos aprobados mediante el Decreto de Urgencia N° 001-2014-EF, que dispuso, entre otros aspectos, la incorporación de recursos vía Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2014, de lo cual corresponde a la Unidad Ejecutora 006: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF del Pliego 039: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la suma de S/. 384,400.00 Nuevos Soles. d) Resolución Ministerial N° 393-2014-MIMP que aprueba la desagregación de los recursos aprobados mediante el Decreto de Urgencia N° 004-2014-EF, que dispuso, entre otros aspectos, la incorporación de recursos vía Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2014, de lo cual corresponde a la Unidad Ejecutora 006: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF del Pliego 039: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la suma de S/. 573,900.00 Nuevos Soles. e) Resolución Ministerial N° 421-2014-MIMP que incorpora los saldos del balance 2013 al Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2014, de lo cual corresponde a la Unidad Ejecutora 006: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF de Pliego 039: Ministerio Página 22 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la suma de S/. 723,290.00 Nuevos Soles. Fuente: SIAF-SP 4.1.3 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL Para efectuar la evaluación de gastos al cierre del presente Año Fiscal se ha considerado el porcentaje de ejecución del gasto (Ejecución / PIM) autorizada por el Pliego MIMP, cuyo detalle por Genérica de Gasto y Fuente de Financiamiento se puede observar en el siguiente cuadro: Fuente: SIAF – SP En ese sentido, se puede apreciar que a toda Fuente de Financiamiento, el porcentaje de ejecución con respecto al PIM alcanzó 96.78%. Página 23 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Asimismo, se observa que la ejecución en la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios alcanzo un 97.25% y en la Fuente de Recursos Directamente Recaudados la ejecución fue del 59.66%. Recursos Ordinarios: Entre los aspectos relevantes de la ejecución del presupuesto institucional 2014 por genérica de gasto, podemos mencionar lo siguiente: Personal y Obligaciones Sociales: La ejecución del gasto en esta genérica alcanzó un porcentaje de 96.02%. Se cumplió satisfactoriamente con el pago oportuno de la planilla de los servidores del INABIF en condición de nombrados y contratados a plazo fijo e indeterminado, asimismo con el pago por concepto de escolaridad, aguinaldos y gratificaciones por fiestas patrias y navideñas. Pensiones y otras prestaciones sociales: La ejecución del gasto en esta genérica alcanzó un 95.93%, el cual corresponde a gastos por conceptos de pago mensual a los pensionistas; el cual se realizó satisfactoriamente de acuerdo a los cronogramas de pago establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas e incluye el pago por concepto de escolaridad, y el pago de subsidio por fallecimiento, sepelio y luto a favor de pensionistas y aguinaldos por fiestas patrias. Asimismo, para atender gastos de alimentos a favor de la población beneficiaria de los programas sociales a cargo del INABIF (46 CAR a nivel nacional así como los beneficiarios que reciben alimentos en los 21 CEDIF). Bienes y Servicios: En esta genérica de gasto se obtuvo un porcentaje de ejecución del 98.30 %. Los principales gastos efectuados se dieron en el rubro de bienes de consumo, medicamentos para abastecer a los Hogares y CEDIF, atención de vacunas, materiales de enseñanza, mantenimiento de infraestructura de los centros, entre otros, para el adecuado funcionamiento y operatividad de las Unidades Prestadoras de Servicios. Otros gastos significativos fueron los gastos rígidos de servicios básicos (luz, agua, teléfono, gas) y pago de planilla CAS. Otros Gastos: La ejecución registrada fue de 97.75%, correspondiente a recursos destinados a la atención de subvenciones otorgadas a personas naturales en situación de extrema pobreza o vulnerabilidad social mediante el servicio de INABIF en Acción, subvenciones otorgadas mediante el programa de acogimiento familiar y pago de arbitrios. Adquisición de activos no financieros: La ejecución registrada es de 95.67%, correspondiente a recursos destinados principalmente a la ejecución de proyectos de inversión pública. Recursos Directamente Recaudados: La ejecución registrada en la presente fuente de financiamiento es del 59.66%, efectuándose la atención de bienes y servicios y la adquisición Página 24 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 de bienes de capital para el adecuado funcionamiento de los programas sociales a cargo del INABIF. Ejecución presupuestal por Líneas de Intervención El Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF, tiene a su cargo la promoción atención y apoyo a niñas, niños, adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos, adultos mayores y en general a toda persona en situación de riesgo y abandono; en ese sentido de detalla la ejecución presupuestal de acuerdo a las líneas de intervención del INABIF. LINEA DE INTERVENCION Servicios de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (USPNNA) PIM EJECUCION % EJEC. 57,744,066.00 55,588,297.72 96.27% Servicios de Protección de Personas Adultas Mayores (USPPAM) 2,234,822.00 2,204,397.69 98.64% Servicios de Protección de Personas Con Discapacidad (USPPD) 14,586,903.00 14,106,374.16 96.71% Desarrollo Integral de las Familias (UDIF) 25,306,167.00 24,621,670.62 97.30% 1,742,602.00 1,742,395.69 99.99% 816,037.00 786,006.51 96.32% 19,643,026.00 19,092,626.53 97.20% Proyectos de Inversión Pública Control Institucional Gestión administrativa TOTAL 122,073,623.00 118,141,768.92 96.78% Fuente: SIAF-SP 4.1.4 RECAUDACIÓN DE INGRESOS En el Año Fiscal 2014 el Presupuesto Institucional de Apertura de ingresos sufrió modificaciones por lo cual registro un de PIM equivalente a S/.1,533,290.00 Nuevos Soles. Respecto a la recaudación de ingresos, se logró captar un total de S/.1,668,499.00 Nuevos Soles a toda fuente de financiamiento, producto de la recaudación de venta de bienes, cobro de multas y los provenientes del Saldo de Balance del Año Fiscal 2013. F.F GRUPO GENÉRICO DE INGRESO 2 Recursos Directam ente Recaudados PIM RECAUDACION 1,533,290.00 1,610,105.88 1.3 Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos 697,300.00 781,535.01 1.5 Otros ingresos 112,700.00 105,280.84 1.9 Saldo de Balance 723,290.00 723,290.03 0.00 58,393.12 0.00 58,393.12 1,533,290.00 1,668,499.00 4 Donaciones y Transferencias 1.9 Saldo de Balance TOTAL Fuente: SIAF-SP Página 25 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Recursos Directamente Recaudados: Se recaudó la suma de S/.1,533,290.00 Nuevos Soles producto de la venta de bases para Licitación Pública, Concurso Publico, entre otros, multas y sanciones aplicadas, alquiler de inmuebles; asimismo se registró el de saldo de balance correspondiente al ejercicio fiscal 2013. Donaciones y Transferencias: Se registró un total de S/.58,393.12 Nuevos Soles. 4.2 POR UNIDADES ORGÁNICAS 4.2.1 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES -USPNNA Se brindó atención integral a un promedio mensual de 1,618 residentes que corresponde a un total acumulado de 2,790 residentes a nivel nacional, con atención a sus necesidades básicas y de desarrollo, con el propósito de reinsertarlos en su entorno familiar y convertirlos en agentes de cambio y desarrollo de la familia y la sociedad. RESTITUCIÓN DE DERECHOS A VIVIR EN FAMILIA. Se ha logrado brindar seguimiento, acompañamiento y monitoreo a un total de 28 niñas, niños y adolescentes acogidos, por el Servicio de Acogimiento Familiar. Se ha logrado reinsertar a su medio familiar a 558 niños, niñas y adolescentes. Se ha logrado el Acogimiento Familiar (anteriormente colocación familiar) de 157 niñas, niños y adolescentes para que puedan vivir en un ambiente familiar protegido. Se ha logrado la reinserción social de 129 jóvenes que egresaron por mayoría de edad. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS EN LA EDUCACIÓN. De la población atendida al mes de diciembre 2014; el 46% de residentes cursaron primaria; 32% secundaria; 6% educación inicial; 1% superior y 15% no fueron matriculados debido a ser nuevos ingresos al CAR. 39 adolescentes del CAR “Rosa María Checa” participan en la capacitación ocupacional del Proyecto Educativo “María Agustina Rivas” en las especialidades de Cocina y Repostería, Manualidades, Página 26 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Dibujo y Pintura, así mismo las adolescentes empiezan a pensar en realizar su propia microempresa. Se obtuvieron los siguientes logros educativos: 29 adolescentes y jóvenes inscritos al Programa Nacional de Becas y Créditos Educativo–PRONABEC, BECA 18, ingresaron a Institutos y Universidades en las siguientes Carreras; Diseño de Modas y Gestión, Gráfico y Publicidad Digital, Administración de Empresas, Soporte y mantenimiento de equipos de computación, Aseguramiento de la calidad de productos Hidrobiológicos, Mecánica Automotriz Diesel, Computación e Informática, Soldador Universal y Medicina Veterinaria y Zootecnia. 02 residentes del CAR “San Miguel Arcángel”, ingresaron mediante BECA PERÚ a los Institutos Superiores AVIA y SISE, a las carreras de Counter Profesional y Marketing. 04 residentes de los CAR “La Niña” – Trujillo, “Santa Lorena” – Loreto, “Ermelinda Carrera” y “San Miguel Arcángel” - Lima, ingresaron por examen regular a la Universidad Católica, Instituto Tecnológico del Norte, SENATI y Escuela Técnica PNP, a las carreras Gestión y Alta Dirección, Administración de Turismo, Procesador Industrial de Alimentos y Sub Oficiales de PNP. 02 residentes del CAR “Paul Harris” – Chincha, obtuvieron BECA INTEGRAL de estudios y titulación en el Instituto Superior Tecnológico Publico “Chincha”, a las carreras de Industrias Alimentarias y Enfermería Técnica. Una ex residente de 19 años de edad del CAR “Santo Domingo Savio” – Tacna se graduó como Sub Oficial de Tercera de la Policía Nacional del Perú (PNP). En un primer grupo de inscripciones a postulación de BECA 18 para el año 2015, se ha logrado la inscripción de 15 adolescentes a través de la página web del programa PRONABEC. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS EN LA SALUD. De acuerdo a la evaluación antropométrica realizada a las niñas, niños y adolescentes se obtuvo como resultado que; el 93% de la población total evaluada presentó diagnóstico nutricional normal; el 7% de la población presento diagnóstico de obesidad (en Lima el equipo de nutrición brindó las recomendaciones para el caso y en provincia se trabaja articulado con los Centros de Salud para su intervención). No se presentaron algún tipo de desnutrición global (peso/edad). Página 27 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 El 85% de los residentes cuenta con el seguro del sistema Integral de Salud (SIS), mientras que el 15 % restante se encuentra en trámite. Se brindó una atención especializada a un total de 323 residentes con discapacidad intelectual, sensorial, mental o física en los CAR a nivel nacional (169 Lima y 154 Provincia). Un total de 5, 391 atenciones a nivel nacional fueron atendidos en las Campañas Preventiva de Salud (Antiparasitaria, ectoparásitos, profilaxis bucal, despistaje de TBC, Hemograma, etc.). Un total de 22, 930 atenciones a nivel nacional fueron atendidos en su salud, por las diferentes áreas de atención (Cardiovascular, Dermatología, Endocrinología, Gastroenterología, Gíneco-Obstetricia, Hematología, Infecto-Contagiosas, Inmunología, Neumología, Neurología, Oftalmología, Otorrinolaringología, Psiquiatría, Quirúrgica, Traumatología, Urología, Odontología, Pediatría, Ginecología y otros). Se logró realizar coordinaciones con Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA, para la vigilancia sanitaria a los 34 CAR de INABIF. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN CULTURA Y LA RECREACIÓN DE DERECHOS A LA Un promedio 1, 618 residentes han participado en más de un taller implementados en los Centros de Atención Residencial (CAR), en las especialidades de Agropecuaria, Biohuertos, Bisutería, Carpintería metal madera, Cerámica, Chocolatería, Computación Confección Textil, Corte de Cabello, Corte y Confección, Cosmetología, Crianza de animales, Electricidad, Estampado, Formativo en agricultura, Industria del vestido, Manualidades, Panadería y Pastelería, Pintado en cerámica, Repostería, Sastrería, Talleres decorativos con trupan, Tejido (a máquina, bordado y crochet) telares y zapatería. Se ha logrado contar con los servicios de 19 profesionales en los CAR de Lima y 52 en los CAR de Provincia en educación con la especialidad de Música, Pintura, Deporte y Danza para la implementación de los Talleres para las actividades artísticas, culturales y deportivas en los CAR de Lima y Callao, actividad contemplado en el Presupuesto por Resultado. 400 NNA residentes de los 13 CAR de Lima, participaron en las actividades artísticas, culturales y deportivas a través de los talleres Música, Pintura, Deporte y Danza, con la finalidad de contribuir a desarrollar y fortalecer las capacidades artísticas, culturales y deportivas, para vincularse a un grupo de manera positiva en las circunstancias actuales y futuras. Página 28 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 778 NNA residentes de los 23 CAR de provincia, participaron en las actividades artísticas, culturales y deportivas a través de los talleres Música, Pintura, Deporte y Danza, con finalidad de contribuir a desarrollar y fortalecer las capacidades artísticas, culturales y deportivas, para vincularse a un grupo de manera positiva en las circunstancias actuales y futuras. 150 niñas y niños residentes de 05 CAR, pudieron conocer el interior de Palacio de Gobierno, se deleitaron con el primer cambio de guardia montada de este año. Además visitaron la Plaza de Armas de Lima, para empezar el recorrido por los diversos ambientes de la Casa de Gobierno. Aproximadamente 500 residentes de los 11 CAR disfrutaron de inolvidables horas de entretenimiento y mucha adrenalina en los juegos mecánicos del parque de diversiones EvenPro Park, ubicado en el circuito de playas de la Costa Verde, en Magdalena del Mar. Las 16 adolescentes madres y gestantes acogidas, celebraron el “Día de la Mujer” con un delicioso desayuno ofrecido por el personal técnico del CAR “Casa Estancia Domi”, donde residen, evento al que también asistieron la Ministra de Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), Carmen Omonte. La Ministra Carmen Omonte, visitó el CAR “San José de Arequipa” con el fin de supervisar los servicios que brinda dicho Centro. Además disfrutaron de un almuerzo con platos de la región, en compañía de las residentes y de todo el personal asistencial del CAR. Más de 200 niños provenientes de los CAR del INABIF celebraron por adelantado el “Día del Niño” gracias a un desayuno y show infantil donado por el restaurante “Mandarín”. La reunión sirvió también para recibir el donativo de parte del restaurante “Mandarín” para los hogares del INABIF consistente en 11 bicicletas estacionarias y 04 casitas multifuncional las mismas que serán destinadas para el esparcimiento y las actividades deportivas de las niñas y niños residentes. 02 residentes con discapacidad mental (32 años y 18 años de edad) de los CAR “La Niña” -Trujillo y CAR “San Miguel Arcángel”- Lima respectivamente, obtuvieron la medalla de Oro, en la disciplina bochas de los XV Juegos Nacionales Olimpiadas Especiales – Callao 2014 donde participaron más de 480 deportistas de todo el país. Asimismo, la residente del CAR “San Miguel Arcángel” - Lima, que compitió en la disciplina de caminata, consiguió ocupar el segundo lugar en esta competencia. Las niñas, niños y adolescentes residentes de los diferentes CAR del INABIF demostraron todo su talento para la danza y el canto en el “VII Concierto por los Niños del Perú: Promoviendo Nuestro Folklore”, que se realizó en el Teatro Municipal del Callao. Siendo los ganadores en la Página 29 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 categoría danza-adolescentes al CAR “Sagrado Corazón de Jesús” de Los Olivos-Lima (primer lugar), y al CAR “Ermelinda Carrera” de San Miguel –Lima, (segundo lugar). En la categoría danza-niños, el CAR “Jesús Mi Luz”, de Cusco, primer lugar, mientras que el CAR “Pillco Mozo”, de Huánuco, se quedó con el segundo lugar. En la categoría canto-adolescentes, el CAR “Ermelinda Carrera” de San Miguel-Lima, primer lugar, mientras que el CAR “Señor de Luren” Ica, ocupó el segundo lugar. El INABIF realizó por quinto año consecutivo la “Carrera INABIF 7K – Corre por los Niños”, convocando a más de1, 500 corredores que se unieron en favor de las niñas, niños y adolescentes albergados en los diferentes hogares de esta Institución con la finalidad de recaudar fondos para implementar un taller de cocina para la enseñanza de cursos de pastelería, panadería y gastronomía para los residentes de los centros de atención residencial del INABIF. El 100% de los Centros de Atención Residencial del INABIF, lograron realizar los talleres de verano. 13 residentes con discapacidad mental, provenientes de otros 08 Centros de Atención Residencial ejercieron el acto de sufragio en las recientes elecciones municipales y regionales 2014. El CAR “Ermelinda Carrera” recibió la donación de ropa y calzado valorizado en más de 10 mil dólares por parte de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), para el beneficio de 160 niñas y adolescentes residentes del CAR. Un adolescente de 12 años, fue rescatado de las filas de un grupo terrorista que lo tenía secuestrado. Inmediatamente ingresó a un Centro de Atención Residencial, donde recibió atención integral en todas sus necesidades, después de la ubicación de sus familiares, se logró retornar a su familia a través de la Ley de Acogimiento Familiar. 100 niñas y niños residentes de 03 Centros de Atención Residencial, disfrutaron de una función de cine infantil y la entrega de regalos donados por la empresa Multicines Cineplanet. 45 niñas y niños del CAR “Divino Jesús” recibieron el sacramento del bautizo y agua de socorro, la ceremonia religiosa fue celebrada en la capilla del CAR “Virgen del Carmen”. 110 trabajadores de los CAR de Lima, participaron en un Taller de Integración, con la finalidad de generar el clima laboral adecuado para lograr las metas institucionales y el bienestar de los residentes atendidos. Página 30 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Aproximadamente 350 adolescentes residentes de los Centros de Atención Residencial del INABIF disfrutaron de una fiesta musical, dulces y postres, celebrando las fiestas navideñas. Aproximadamente 300 niñas y niños residentes de los Centros de Atención Residencial del INABIF disfrutaron de un show infantil, dulces y postres, celebrando las fiestas navideñas. Se organizó el “Primer Concurso de Pastores de Navidad” con la participación artística de las niñas, niños y adolescentes residentes en los diferentes Centros de Atención Residencial en Lima y provincia; Los ganadores del primer y segundo lugar de Lima fueron los CAR “Sagrado Corazón de Jesús” de Los Olivos, y “Ermelinda Carrera”-San Miguel, mientras que los CAR ganadores de provincias fueron “Andrés Avelino Cáceres” de Huancayo y “Virgen de Fátima” de Puno, ocupando el primer y segundo lugar, respectivamente. 100 niñas y niños residentes de los CAR de Lima celebraron la Navidad con un show musical, que incluyó el reparto de chocolatada, panetón y regalos, los mismos que fueron donados por las tiendas por departamento Ripley. La Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Carmen Omonte Durand, visitó el CAR “Pillco Mozo” de Huánuco, del INABIF, y compartió con todas las niñas y niños residentes del CAR. RESTITUCIÓN DE DERECHOS A LA IDENTIDAD El 91 % de los residentes cuenta con el Documento Nacional de Identidad-DNI, mientras que el 9 % restante se encuentra en trámite. Se ha realizado diversas gestiones, un total de 45 campañas de inscripción establecidas por la RENIEC - GRIAS, para la identificación de las niñas, niños y adolescentes. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS A LA ATENCIÓN INTEGRAL Se ha fortalecido el trabajo con los equipos técnicos para la reinserción familiar y acogimiento, lográndose que el tiempo de permanencia de las niñas, niños y adolescentes atendidos en los CAR sea el siguiente: el 43% permanece menos de 01 año; 39% de 01 a 03 años y mayores de 04 años sólo el 17%. En la aplicación de la metodología de intervención se ha logrado que el 21% se encuentren en la Primera Fase – Acogida; 60% Segunda Fase-Desarrollo y el 19% en Tercera Fase- Reinserción. En el último mes se brindó una atención especializada a un total de 21 gestantes en los CAR a nivel nacional (10 Lima y 11 Provincia). Así como, a un total de 43 madres adolescentes (24 Lima y 19 Provincia). Página 31 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 El 68% de los residentes ingresos por disposición de los Juzgados de Familia y el 32% bajo la disposición de la Dirección de Investigación Tutelar del MIMP. El 54% de los residentes cuentan con soporte familiar de sus padres, tíos, hermanos, abuelos o padrinos y el 46% no cuentan con soporte familiar. Se logró matricular a un total de 1, 119 residentes al Sistema Educativo, de los cuales el 44% en Educación Básica Regular; 11% Básica Especial; 29% Básica Alternativa; 14% CEPTRO y 2% Educación Superior. Se aprobaron las piezas comunicacionales que son: 03 spot para televisión, spot radial, 01 video animado y la elaboración de una página web del servicio de acogimiento familiar como plataforma de difusión. OTROS LOGROS RELEVANTES NORMATIVIDAD Presentación y aprobación de las siguientes normas: Guía de Contingencia de Emergencia en los Centros de Atención Residencial – CAR, con R.D.E N° 1212. Protocolo en caso de fallecimiento de un residente en un CAR del INABIF, Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 1220. Normas y Procedimientos para la Supervisión a los Centros de Atención Residencial de la Unidad de Servicios de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes USPNNA del INABIF, R.D.E N° 0571. Lineamientos para la aplicación de encuestas de satisfacción en los Centros de Atención Residencial de la USPNNA, R.D.E N° 0714. Manual de Atención Integral a Niños, Niñas y Adolescentes en los Centros de Atención Residencial del INABIF, R.D.E N° 0791. Aprobación de los Perfiles de atención en los 34 Centros de Atención Residencial a nivel nacional de la USPNNA – INABIF, R.D.E N° 758 – 789, R.D.E N° 656 y R.D.E N° 179. Reglamento Interno de los Centros de Atención Residencial, a cargo de la Unidad de Servicios de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes USPNNA, R.D.E N° 0742. Página 32 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Guía de intervención del Personal de Atención Permanente en los Centros de Atención Residencial. Programación de Supervisiones Integrales a los CAR de Lima y Provincia para el año 2014. Módulo de Capacitación a Familias Postulantes al Acogimiento Familiar aprobado mediante RDE N° 933 -2014 Manual Técnico de Acogimiento Familiar a través de Resolución de Dirección Ejecutiva N° 1007-2014. Presentación de las Guías y Protocolos del Área de Psicología y Legal, del servicio VIDAS. Propuesta de atención de la modalidad de protección parcial. Presentación del protocolo de atención de Líneas Vidas. PROCESO DE ACREDITACIÓN Se ha logrado la acreditación de 07 Centros de Atención Residencial. (Sagrado Corazón de Jesús-Los Olivos, Paul Harris-Chincha, UrpiAyacucho, Andrés Avelino Cáceres-Huancayo, San José – Arequipa, Santa Teresita del Niño Jesús - Tingo María, Señor de Luren – Ica y Virgen de Fátima – Puno). Presentación de la documentación completa de acuerdo a los requisitos para la Acreditación del CAR “Medalla Milagrosa” de Tumbes, , ante el MIMP. Revisión de la documentación que cumpla los requisitos para la Acreditación del CAR “Casa Estancia Domi” de Salamanca en Lima. Revisión de la documentación que cumpla los requisitos para la Acreditación del CAR “Santo Domingo Savio” en Tacna. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE NUEVOS CAR Inauguración del Centro de Atención Residencial (CAR) “Gracia”, especializado en brindar servicios a favor de adolescentes mujeres víctimas de trata de personas en presunto estado de abandono cuyo rango de edad es de 13 a 17 años. Dicho CAR ha sido implementado mediante un presupuesto adicional solicitado al pliego. Creación del CAR “Lazos de Amor”, que busca implementar la recuperación emocional y social de las niñas y niños de 03 a 12 años con vínculos familiares de hermanos, que en la fase de desarrollo convivencia hubieran sido víctimas de efectos negativos como pérdida de los padres, separación de los mismos o riesgos, recuperando así la restitución del derecho a vivir y sentirse en familia. Página 33 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Creación del CAR “Pichari”, en el marco del Decreto Supremo Nº 0772013-PCM “Aprobación de la intervención en el VRAEM denominado “Programa de Intervención Multisectorial del Gobierno Central en los Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) 2013-2016”, se realizó un convenio con la Municipalidad de Pichari para la creación de un Centro de Atención Residencial en la Localidad de Pichari, Distrito de Pichari – La Convención –Cusco, para la atención de niñas y niños en situación de abandono y/o riesgo social. Creación de CAR “Vidas” en Lima del Servicio VIDAS con Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 1067. Creación de CAR “Vidas” en Junín del Servicio VIDAS con Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 1068. Creación de CAR “Vidas” en Loreto del Servicios VIDAS con Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 1069. Creación de CAR "Santa Fortunata" de Moquegua de la Unidad de Servicios de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de INABIF, ubicado en la Región Moquegua; cuyo perfil es de niñas, niños y adolescentes de 06 a 17 años de edad en situación de abandono y/o riesgo social con Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 1104. Inauguración del CAR “Vidas” de Loreto para la atención de 10 madres adolescentes y sus hijos. Inauguración del PIP “Mejoramiento y Ampliación del CAR San Luis Gonzaga de Arequipa”. CAPACITACIÓN DE LOS EQUIPOS TÉCNICOS DE LOS CAR Participación de Directores y 34 Psicólogos de los CAR de Lima y el interior del país, recibieron capacitación en la nueva Guía de Intervención del Personal de Atención Permanente en los CAR, capacitación en intervención social y psicológica, procedimientos administrativos, y escucharon los valiosos aportes del Lic. Federico Kapustiansky, de nacionalidad argentina, quien ofreció la charla “El Derecho de los Niños y Niñas de vivir en Familia”. Participación de profesionales de diversas Instituciones (Juzgados, MIMP, INABIF, CAR, ONG, PNP entre otros), en el “I Encuentro Internacional de Acogimiento Familiar y Adopción: Por su derecho a vivir en familia”. Fue organizado por el INABIF, a través del Servicio de Acogimiento Familiar de la USPNNA y la ONG Burcker Perú los días 23 y 24 de mayo de 2014. El evento tuvo lugar en el Congreso de la República, se contó con la presentación de 07 ponentes internacionales (Chile, Argentina, Uruguay, República Dominicana y Canadá) y 08 ponentes nacionales. Página 34 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Aproximadamente 300 personas entre personal de atención permanente y madres adolescentes de los 11 CAR de Lima, participaron en el taller “Desarrollo psicomotor en las áreas motoras gruesa, fina, lenguaje y social de niños de 0 a 4 años”, organizado por el Instituto Peruano del Deporte - IPD e INABIF. Participación del equipo del CAR “Gracia” en el Ministerio Público ante la Fiscal Superior Titular, Coordinadora de la Unidad Central de Asistencia de Víctimas y Testigos de Trata de Personas, con el fin de unificar criterios para un correcto abordaje, y difundir la correcta aplicación del Protocolo del Ministerio Público para la atención de las víctimas del Delito de Trata de Personas. En el Auditorio de PETRO PERÚ se presentó la propuesta del “Plan de Desconcentración de Acogimiento Familiar”, dentro del marco de la promulgación de la Ley N° 30162; asimismo, señaló la importancia de desconcentrar el servicio promoviendo el compromiso y participación de todos los actores involucrados en la protección a la infancia y restitución del derecho a vivir en familia de los NNA privados de cuidados parentales. El CAR “Domi”, realizó el seminario taller sobre “Salud sexual en adolescentes y jóvenes”, el mismo que sirvió para actualizar los conocimientos del personal profesional que brinda cuidado y atención a las niñas y adolescentes residentes en este hogar. El Seminario taller estuvo referido a la “Sexualidad en la Adolescencia. Consejería y técnicas de comunicación”, además se desarrolló el tema “Adolescencia. Aspectos Generales. Embarazo en Adolescentes. Impacto Social”. Jornadas de capacitación, el personal técnico de 11 Centros de Atención Residencial fue informado del contenido de la “Guía de intervención del Personal de Atención Permanente en los CAR de la Institución”, la misma que brinda instrucciones al personal encargado del cuidado directo de la población residente, en la intervención de los procesos evolutivos y la resolución de problemas que tuvieran que afrontar cotidianamente. Capacitación a los profesionales que integran equipos técnicos del INABIF, así como de otras instituciones públicas y privadas que se dedican a la protección de la infancia, a través del “I Encuentro Internacional de Acogimiento Familiar y Adopción”. Presentación del plan de trabajo de actividades artísticas, culturales y deportivas para el desarrollo de talleres artísticos y culturales del Programa Presupuestal 0117 – USPNNA, a los Directores y equipos técnicos de los CAR de Lima y Callao. En Noviembre 2013, se llevó a cabo la celebración de un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el INABIF y la Asociación Navarra Nuevo Futuro - Convenio N° 16-2013/INABIF. En mayo 2014, en el CAR “Aldea Infantil San Ricardo” se realizó de parte de Navarra, Página 35 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 un monitoreo sobre la asistencia técnica efectuada en el 2013 la misma que consistió en la aplicación de herramientas para la mejora de la calidad de atención de los residentes albergados en el CAR. En Diciembre 2013, en el marco de la Convocatoria 2013 lanzada por el Fondo Ítalo Peruano - FIP - AMICI DEI BAMBINI; el INABIF, presentó al FIP la propuesta del proyecto “Pan de Vida”, consistente en la capacitación e implementación de talleres de panadería, el mismo que tendría una duración de 02 años. A la fecha ya se tiene la aprobación del proyecto por parte del FIP que beneficiará directamente a 194 adolescentes residentes en los CAR “Ermelida Carrera”, “San Francisco de Asís”, “Aldea Inafantil San Ricardo en Lima”, “Rosa María Checa” y “San Juan Bosco” de Chiclayo, además está pendiente la celebración de un Convenio Específico con la Asociación AMICI DEI BAMBINI para la ejecución del Proyecto, el mismo que se efectuará en tanto se lleve a cabo el Convenio entre La Asociación AMICI DEI BAMBINI y el Fondo Ítalo Peruano. El CAR “Arco Iris”, organizó y desarrolló una jornada académica que brindó capacitación en el fortalecimiento de las habilidades del personal técnico encargado de la atención de las niñas y niños protegidos en los diferentes CAR de la Institución. El Los tema desarrollado en la jornada de capacitación fue de “Responsabilidades del personal de atención permanente y/o cuidadores de los CAR”. El CAR “Ermelinda Carrera”, organizó y desarrolló un taller que contó con la ponencia de especialistas del Centro de Emergencia Mujer-CEM, de la Corte Superior de Lima y de la Policía Nacional del Perú. El curso, denominado “Detección, prevención y tratamiento de la violencia familiar”, reunió a más de 120 personas trabajadores de los diversos CAR del INABIF, quienes recibieron una capacitación para mejorar su servicio de intervención y que les permita accionar y reflexionar en la intervención multidisciplinaria en los casos que se presenten. El CAR “Divino Jesús” realizó una jornada académica desarrollando los temas de “Dinámica de rompehielos El Nuso”; “Inteligencia emocional en el trabajo”; “La importancia del talento humano en la crianza de los niños en los CAR del INABIF” y cerró la jornada de capacitación el psiquiatra y psicoanalista Fernando Maestre Pagaza, conductor en RPP del programa “Era Tabú”, quien expuso sobre las “Estrategias de crianza y castigo en NNA”. El CAR “San Miguel Arcángel” desarrolló el taller de capacitación denominado “Generando independencia y crecimiento socioemocional”, en los temas de “Crecimiento Socioemocional en niños, niñas y adolescentes a partir del Aliento Asertivo” y “Estrategias para el Desarrollo de Inteligencia Emocional en niños, niñas y adolescentes de los CAR”. El CAR “Paul Harris” realizó el Curso Taller “Desarrollo Humano y Calidad de Vida Acompañado de Taichí y Bio Danza”, teniendo como Página 36 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Expositor al Psicopedagogo Carlos Delgado Vásquez. Evento dirigido al Personal del CAR y se contó con el 100% de asistencia. Participación de profesionales permanentemente en las mesas de trabajo para elaboración del Protocolo Intrasectorial para la Atención de Víctimas de Trata de Personas del MIMP, brindando opiniones técnicas respecto a la propuesta. Aproximadamente 200 trabajadores de los CAR viene llevando a cabo el curso virtual para los Manipuladores de Alimentos a nivel nacional, Aseguramiento de la Calidad e Inocuidad de los alimentos en los Servicios de Alimentación en los CAR. El CAR “Divino Jesús”, en el marco de la celebración de su aniversario, y en coordinación con la ONG Tarpuy Sonqo, realizaron una jornada de capacitación que benefició a todo el personal técnico, madres sustitutas, tutoras y profesionales en los temas de “Incrementando mis capacidades de atención integral de calidad en los CAR”. Aproximadamente 180 personas en manipulación de alimentos de 13 CAR participaron en el curso de capacitación denominado “Aseguramiento de la calidad e inocuidad alimentaria en los servicios de alimentación de los centros de atención residencial”. Cerca de 50 trabajadoras sociales de los CAR en Lima, participaron en el taller sobre la exposición del tema “Abuso sexual, Competencias en investigación tutelar e Instituciones familiares y las diferencias en su entorno”. Se realizaron 10 actividades de capacitación y difusión a nivel nacional, lográndose el interés de los operadores y actores involucrados en el sistema de protección a la infancia en temas relacionados al Acogimiento Familiar y restitución del derecho a vivir en familia. A través de las actividades de capacitación, los profesionales de los CAR públicos y privados de las regiones Junín, Cusco y Puno efectuaron sus propuestas para beneficiar a adolescentes declarados judicialmente en abandono. PROCESO DE SUPERVISION A LOS CAR Realización de 12 supervisiones a los CAR de Lima y 25 supervisiones a los CAR de Provincias. FASE DE IMPLEMENTACION DEL SERVICIO VIDAS Formalización del “Servicio para la Protección de Niñas, Niños y Mujeres Embarazadas en Situación de Riesgo Social – VIDAS”, a través del cual se brindará atención integral a adolescentes embarazadas y mujeres adultas embarazadas como consecuencia de violencia sexual o por haber vivido en un contexto de violencia familiar. Página 37 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Además se realizó los requerimientos de bienes inmuebles disponibles del INABIF en Lima, para poder implementar el primer CAR “Vidas” en Lima. Se ha solicitado el acondicionamiento del local para el funcionamiento del servicio telefónico gratuito, Línea VIDAS. Se ha solicitado la elaboración de las especificaciones técnicas de los equipos de telecomunicaciones (compuesto por un call center, un gabinete y 04 auriculares) requerido para la implementación y puesta en marcha de la Línea Vidas. Asignación en uso de local para funcionamiento del CAR “Vidas” - en Cieneguilla de parte de CONABI donde se implantará el referido CAR para mujeres adultas y sus niños y niñas. 4.2.2 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD - USPPD Se brindó atención especializada a un promedio mensual de 274 residentes con discapacidad que corresponde a un total acumulado de 295 residentes a nivel nacional, con atención a sus necesidades básicas y de desarrollo. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA Durante el año 2014 se lograron 11 reinserciones familiares. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO AL TRABAJO. 02 residentes con discapacidad han sido colocados laboralmente en la empresa ARIS Industrial S.A. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO A LA SALUD. El 95% de los residentes se encuentra inscrito en el SIS. El 80% de los residentes mejoraron habilidades psicomotoras, sensorio motrices y fuerza muscular. Disminución de la incidencia de enfermedades comunes, entre las que se encuentran las respiratorias, halladas entre los residentes de los CAR. Se han realizado campañas de vacunación (Hepatitis B, Influenza Estacional, etc.) en beneficio de los residentes y del personal de los CAR. Página 38 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO A LA SALUD El 95% de los residentes cuentan con DNI. Se llevó a cabo 03 simulacros de votación en el evento “Yo también voto”, organizado por la USPPD con el apoyo de la ONPE; dirigido a 60 residentes, mayores de edad, con discapacidad intelectual o mental de los CAR de la USPNNA y la USPPD. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO A LA RECREACIÓN Y AL DEPORTE Los residentes participan en actividades organizadas por la comunidad como: Olimpiadas especiales nacionales en la que participaron los CAR “Renacer” y “Niño Jesús de Praga” - Ancón siendo la usuaria Verónica Castillo la ganadora de la medalla de plata en bochas. Concurso de Canto organizado por la Municipalidad del Callao, donde obtuvieron el primer puesto. Concurso de pintura: “Pintando la primavera” organizado por Faber Castell y el Concurso de Pintura organizado por el Instituto Nacional de Rehabilitación - INR. Desarrollo de Talleres de Musicoterapia en el cual participan 65 residentes de los CAR “Matilde Pérez Palacio” (15), “Renacer” (20) y “Niño Jesús de Praga” – Ancón (30). Desarrollo de Taller de Tae Kwon Do adaptado en el cual participan 60 residentes de los CAR “Matilde Pérez Palacio” (10), “Renacer” (20) y “Niño Jesús de Praga” – Ancón (30). RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO AL DESARROLLO PERSONAL 100% de los residentes insertos en Programas de Actividades Básicas de la Vida Diaria. El 100% de los residentes cuentan con plan de intervención. 100% de los residentes han mejorado sus habilidades sociales. El 100% de los residentes participan en actividades educativas (CEBE, CETPRO y CEBA) y reciben cursos de Manualidades y Cuero plastia. Página 39 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 OTROS LOGROS IMPORTANTES CAPACITACIÓN Se han realizado acciones de Fortalecimiento de capacidades del personal de los CAR y de la Sede Central de la USPPD. Capacitación en el tema de “Discapacidad y Derechos Humanos” a cargo de la PUCP. Capacitación en el tema “Autocuidado", organizado por la USPPD en coordinación con el Hospital Víctor Larco Herrera”. Capacitación “Guía Básica para el entrenamiento en habilidades Sociales a Personas con Retraso Mental” organizado por la USPPD y el Hospital de Salud Mental Víctor Larco Herrera”. Curso: “Intervención Integral de las PcD” por el día Nacional de la Persona con Discapacidad organizado por la USPPD con el auspicio de la UNMSM. Jornada de Capacitación por el Día Internacional de la Persona con Discapacidad. “Deporte como inclusión social” a cargo del señor Iván Huapaya, coordinador general de Olimpiadas especiales. “Importancia del Juego en el Desarrollo de los Niños, Niñas y Adolescentes”, por la Lic. Elizabeth Sánchez Chauca, entre otros. Coordinación con la Sub Gerencia de Promoción y Protección de las Personas con Discapacidad y la Jefatura de División de Proyección Metropolitana de Rehabilitación Basada en la Comunidad – RBC, para la prevención del abandono de personas con Discapacidad. Publicación de Manual de Procedimientos de Enfermería en los Centros de Atención Residencial y se ha culminado los “Lineamientos Metodológicos para la atención integral y la Prevención del Abandono de las PcD” actualmente en revisión en la UPP y el “Manual de Estándares Técnicos de las USPPD”, en proceso de validación. 4.2.3 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES - USPPAM Se logró la implementación de la Unidad de Servicios de Protección a Personas Adultas Mayores – USPPAM. Página 40 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Se brindó atención especializada a las personas adultas mayores en salud, alimentación balanceada, terapias de rehabilitación, servicio psicológico y social, a un promedio de 36 residentes. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA Los residentes del CAR “Virgen Del Carmen”, a través de gestiones realizadas en la ONPE, ahora cuentan con sus respectivos DNI, en un 99%. RESTITUCIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA Gracias a las coordinaciones y seguimiento a los familiares se logró la reinserción 03 residentes del CAR “Virgen Del Carmen”. RESTITUCIÓN, PROMOCIÓN DEL DERECHO A LA SALUD Un promedio de 32 residentes del CAR “Virgen Del Carmen” cuentan con Seguro Integral de Salud (SIS) Se cubre las necesidades de los residentes respecto de los nutrientes: Energía, Proteínas, Grasas, Hierro y Vitamina C, hasta en un 100%. Se realizó el mejoramiento del área de servicio de atención Alimentaria del CAR “Virgen del Carmen”: Almacenes de víveres frescos y secos; como también acondicionamiento de los SS.HH, y vestuario del personal de cocina, para la prestación de servicio a los residentes del CAR “Virgen del Carmen”. Aprobación de la Metodología de Intervención y Protocolos para la atención de las Personas Adultas Mayores en los CARs de INABIF por la Dirección Ejecutiva. Implementación para diferenciar el servicio de nutrición en el CAR “Virgen del Carmen”, del CAR Renacer de la USPPD, con el apoyo de la empresa privada (MG TRADING SAC), quienes donaron la implementación de la cocina. OTROS LOGROS RELEVANTES CAPACITACION Realización del Evento académico en conmemoración por el Primer Aniversario de la USPPAM, promoviendo información y concientización de 91 personas para el trato digno hacia las Personas Adultas Mayores, con exposiciones y presentación de información de cinco expertos en diversas temáticas. Página 41 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Se realizó la Jornada Científica sobre “Atención Integral Gerontológica para PAM”, con la participación de 84 beneficiarios. Actualizados en la temática y la sensibilización para un trato digno a las PAM, conmemorando el “Día Nacional del Adulto Mayor”. Encuentro Gerontológico por el “Día Nacional del Adulto Mayor” realizado en el Auditorio de la Sede Central del INABIF con la participación de 129 asistentes. Se desarrolló la “Jornada Científica de Nutrición” por el día Mundial de la Alimentación con la asistencia de 149 Personas. EN DIFUSIÓN Y OTROS Se concluyó el primer Centro Especializado de referencia para Personas Adultas Mayores CERPAM – Comas. Atenciones de una vez por semana, durante 3 meses atendiendo a 131 PAM y 791 atenciones. Se inició en el mes de abril el segundo Centro especializado de referencia para personas adultas Mayores CERPAM – Comas. Y culminó en el mes de Julio con un total de 654 atenciones a un total de 114 PAM. Apoyo y articulación con Municipio Distrital de Lunahuaná- Cañete, durante el mes de Julio a Setiembre desarrollando el tercer CERPAM – Lunahuaná, brindando atenciones de una vez por semana, durante 12 fechas consecutivas, beneficiando a 54 PAM con atenciones en las áreas de Psicología, Medicina General, Terapia Física, Orientación Nutricional, Odontología y Cosmetología para mejorar su apariencia en general, con un total de 795 atenciones, contando con el apoyo de entidades públicas y privadas para promover la atención personalizada y especializada a las PAM. En el mes de setiembre se inauguró el cuarto Centro Especializado de referencia para personas Adulta Mayores. CERPAM – Los Olivos concluyendo en el mes de noviembre con 850 atenciones a un total de 130 Personas Adultas Mayores, brindando atenciones durante 3 meses durante 12 fechas consecutivas en el mismo distrito. Se llevó a cabo la premiación del “II Concurso de Composición y Dibujo” para NNA de los CAR, CEDIF y Centros Educativos Invitados. Se realizó la Premiación del “I Concurso de Fotografía” para los trabajadores del INABIF a nivel nacional. Página 42 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Premio a la Excelencia en la Gestión INABIF-2014, en reconocimiento al esfuerzo, entusiasmo, creatividad, iniciativa y buenas prácticas e identificación Institucional consiguiendo logros importantes y significativos para la institución. 4.2.4 UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE LAS FAMILIAS (UDIF) EN LA ATENCIÓN DE FAMILIAS Y DE SUS MIEMBROS VULNERABLES Durante el año 2014 se atendió a un promedio de 21, 202 niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores. La atención se llevó a cabo principalmente a través de los siguientes servicios: Servicio de Cuidado Diurno: 5, 331 NNA promedio atendidos. Servicio de Promoción al Adolescente: 1, 654 Adolescentes promedio atendidos. Comedor Transitorio: 438 personas. Club de la Personas Adultas Mayores: 1, 043 PAM en promedio. Recreación Familiar: 5, 246 personas en promedio. Programas articulados (Escuela para padres, Defensoría del Niño, etc.) 3, 140 personas en promedio. Talleres de Capacitación Ocupacional: 452 mujeres, jóvenes y adultos en promedio. Centros Comunales Familiares: 4, 691 personas en promedio. Atención de 4, 139 beneficiarios en el Servicio de INABIF EN ACCIÓN. Elaboración de la evaluación nutricional de las niñas, niños y adolescentes de los CEDIF de Lima y provincias a agosto 2014 y seguimiento nutricional de niñas y niños menores de 5 años de abril y agosto 2014. De la evaluación y seguimiento nutricional realizado se han obtenido los siguientes resultados: Se ha logrado evaluar a nivel nacional a 5,780 niñas, niños y adolescentes, mediante la técnica de medición antropométrica (peso, talla y edad). De la población evaluada se obtuvieron 5,755 diagnósticos antropométricos con el indicador P/T, 5,769 diagnósticos antropométricos con el indicador T/E y 5, 744 usuarios con los dos diagnósticos antropométricos. A nivel de indicador de resultados se puede concluir: El 99.7% de niñas, niños y adolescentes se encuentra protegidos contra la desnutrición aguda (80.4% normal, 0.7% en riesgo de DA y 18.6% en sobrepeso). El 89.3% de niñas, niños y adolescentes se encuentra protegido contra la desnutrición crónica. Página 43 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 De la Evaluación General nutricional realizada se concluye: El 0.3% de la población de niñas, niños y adolescentes a nivel nacional presentan desnutrición aguda o bajo peso para su talla. El 80.4% de la población de niñas, niños y adolescentes a nivel nacional se encuentra con adecuado peso para la talla (normal y riesgo). El 18.6% de la población de niñas, niños y adolescentes a nivel nacional se encuentra con sobrepeso. El 10.7% de niñas, niños y adolescentes se encuentra con desnutrición crónica o baja talla para la edad. Desarrollo de la Estrategia de Fortalecimiento Familiar “Acercándonos” en el Cono Norte - Distrito de Ancón, (los AA.HH. Villa Estela, Carlos Manuel Cox, San Francisco de Asís, Nueva Era, Los Rosales), afirmando los roles parentales, la convivencia familiar, el ejercicio de derechos y acercarlos a las redes de protección social. Mediante la Estrategia “Acercándonos” se realizaron las siguientes acciones: Se atendió a un total de 959 familias, realizándose las siguientes atenciones: Orientación psicológica: 597 Orientación social: 487 Orientación legal: 266 Escuelas de Familia: 505 Los principales resultados de la Estrategia “Acercándonos” fueron: 80% de familias atendidas que cuentan con DNI. 60% de familias atendidas cuentan con SIS. 70% de padres/ madres atendidos que asumen su función de protección y cuidado. 59% de familias atendidos que se distribuyen equitativamente los roles del hogar. 72% de familias atendidos que expresan sentimiento y opiniones con facilidad. 53% de familias atendidas que solucionan sus problemas mediante en el dialogo. 72% padres/ madres atendidos establecen normas y limites en el hogar y supervisión de su cumplimiento. 75% padres/ madres atendidos corrigen a sus hijos sin utilizar la agresión física o verbal. Se realizó la Sistematización de la Estrategia “Acercándonos”, en la promoción de una convivencia familiar democrática, en el distrito de Ancón, siendo el eje de sistematización "Incorporación de prácticas democráticas en las relaciones familiares”. Con la sistematización se cerró el ciclo del proyecto iniciado con la Línea de Base, formulación de la estrategia, ejecución y sistematización. Página 44 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 De la evaluación y sistematización de la experiencia de la EFF “Acercándonos” se puede concluir lo siguiente: La estrategia utilizada es válida para el tipo de población y problemática a atender, diferenciándose de otras intervenciones por ser más comunitaria, permitiendo tener un vínculo directo con las familias, donde se les motiva, compromete al cambio, asumen responsabilidades y se fortalecen espacios colectivos mediante las escuelas de familia. La intervención de la Estrategia de Fortalecimiento Familiar (EFF) “Acercándonos”, permitió que en las familias entrevistadas disminuyera el maltrato físico y psicológico, mejorando su convivencia a través de un mayor diálogo, compartiendo acciones recreativas y restableciendo su armonía familiar. Las familias han incorporado prácticas democráticas, aprendiendo a distribuir sus responsabilidades de manera equitativa, hay más comunicación entre padres e hijos, son más tolerantes, controlan sus impulsos empleando diversas técnicas, también tienen mayor claridad y confianza en sí mismas para ejercer la autoridad positiva. Las relaciones y el clima familiar han mejorado, aunque ellas reconocen que necesitan seguir aprendiendo. Las niñas, niños y adolescentes participan más en las decisiones familiares, logrando mayor independencia y responsabilidad, afianzando más los vínculos afectivos con sus padres. Tienen una mayor claridad sobre las reglas y normas del hogar, así como una mayor racionalidad sobre las consecuencias de su conducta. Como resultado de la Escuela de Padres “Fortaleciendo Familias”, desarrollada en los CEDIF, los padres y madres de familia lograron mejorar sus pautas de crianza y relaciones interfamiliares. Al iniciar el Módulo (Pre Test) sólo un 42% de los participantes lograron la calificación “Bueno”, y al finalizar (Post test) el 64% lograron dicha calificación. Asimismo la calificación “Deficiente” y “Regular” disminuyó considerablemente. En relación a los ejes temáticos, se obtuvieron los siguientes resultados en la calificación “Bueno”: Soporte Emocional: 67% Comunicación Empática: 63% Disciplina Positiva: 60% Conocimiento del Desarrollo del Hijo: 59% (Es decir, los padres y madres de familia mejoraron la comunicación con sus hijos, así como el refuerzo de conductas positivas, expresión de afectos, conocimientos sobre las etapas de desarrollo y necesidades de sus hijos). Haciendo un análisis de los resultados por cada Módulo, se aprecia que los mayores avances de la intervención de “Fortaleciendo Familias” se aprecia en los padres y madres de familia que Página 45 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 participaron en los Módulos III (niños de 6 a 11 años), IV (12 a 14 años) y V (adolescentes de 15 a 17 años), los cuales incrementaron a nivel porcentual en más de un 100% en la calificación “Bueno”. EN LA RESTITUCIÓN, PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS VULNERABLES EN EL SERVICIO INABIF EN ACCIÓN. Durante el período Enero a Diciembre 2014, se han brindado 5,135 atenciones multidisciplinarias en sus diversas modalidades a nivel de todo segmento poblacional (adultos, adultos mayores y personas con discapacidad). Se ha certificado S/. 1´335,250.00 nuevos soles, para subvenciones económicas que ha favorecido a beneficiarios en la atención de necesidades básicas insatisfechas, problemas de salud, en algunos casos productos de intentos de feminicidios, casos fortuitos, por accidentes, incendios y otros. Se lograron 555 transferencias y/o derivaciones mediante la coordinación efectiva con redes privadas y públicas, nacionales e internacionales, quienes brindaron el apoyo a beneficiarios a nivel local y nacional. En el período Enero a Diciembre 2014 se atendieron a 4,139 personas en la sede central de Pueblo Libre. De la Intervención multidisciplinaria, en cuanto a atenciones brindadas, 3,186 corresponden por atención social, 963 por atención psicológica y 111por atención legal. Respecto a los motivos de atención social especializada directa que suman 2,184, corresponden 80 por albergue; 09 por cuidado diurno; 991 por necesidades básicas, 805 por problemas de salud y 468 coordinaciones con redes sociales. OTROS LOGROS RELEVANTES EN CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL DE LOS CEDIF Realización a cargo de la Universidad San Ignacio de Loyola - USIL y de la ONG CEDAPP del Diplomado “Formación y Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión de Servicios Preventivo-Promocionales de Protección a las Familias y a los niños, niñas y adolescentes del Perú”, financiado por la ONG Fundación de Ayuda contra las Drogas – FAD, habiéndose capacitado a 40 profesionales de los CEDIF de Lima. Esta capacitación alcanzó también a profesionales de los CEDIF transferidos de Piura e Iquitos, y a los CAR “Padre Ángel Rodríguez” y CAR “Santa Lorena”. Se desarrolló el Curso de Especialización: “Intervención Psicológica y Social en Familias en Situación de Riesgo”, con la ONG CEDAPP, dirigido Página 46 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 a Psicólogos y Trabajadoras Sociales de los CEDIF de Lima y equipo multidisciplinario de la Estrategia “Acercándonos”, contando con la participación de 40 profesionales. EN NORMATIVIDAD Fortalecimiento de los Centros de Recreación Familiar – CRF, a través de la aprobación de la Directiva “Normas y Procedimientos para el Funcionamiento de los Centros de Recreación Familiar”, aprobada por Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 212, del 05-03-14. Elaboración de una “Guía Técnica para la Vigilancia Nutricional en los Centros de Desarrollo Integral de la Familia”. Se ha elaborado una propuesta de nueva Directiva para la supervisión de las unidades prestadoras de servicios de la UDIF, estando en proceso su aprobación por la Dirección Ejecutiva. PROCESO DE SUPERVISIÓN A LOS CEDIF Se realizaron 24 supervisiones a los Centros de Desarrollo Integral de la Familia ubicados en el Departamento de Lima. Se efectuaron 19 supervisiones a los Centros de Desarrollo Integral de la Familia ubicados en Provincias. 4.3 CONVENIOS. La suscripción de Convenios de Cooperación Interinstitucional entre el INABIF y otras entidades públicas o privadas tiene por finalidad el desarrollo de actividades conjuntas para contribuir a la consecución de los objetivos institucionales. El INABIF cuenta con colaboración de los diferentes niveles de gobierno a través de los Programas Nacionales, de los Gobiernos Regionales y Locales, de Empresas Privadas y Organismos No Gubernamentales para el Desarrollo – ONGD, que realizan diversas actividades en favor de la población vulnerable atendida por el INABIF, ya sea mediante cesiones en uso de inmuebles para creación de servicios, ejecución de actividades de voluntariado, capacitaciones y asistencias técnicas, donaciones y actividades educativas en general. Durante el año 2014 se logró gestionar y suscribir convenios en favor de la población beneficiaria y usuaria de todos los servicios que ofrece el INABIF, especialmente para la creación de nuevos Centros de Atención Residencial, lo cual se refleja en el siguiente cuadro: Página 47 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 FECHA DE CONVENIO REGIÓN INSTITUCIÓN COOPERANTE SERVICIO QUE DESARROLLA LAS ACTIVIDADES OBJETIVO META POBLACIONAL Articular esfuerzos entre el INABIF y la Cooperante para optimizar la atención a nuestra 246 residentes ASOCIACIÓN CIVIL población con y sin discapacidad en situación de 17/03/2014 LIMA de los CAR TARPUY SONQO riesgo y vulnerabilidad mediante la prestación atendidos de acciones de soporte y asistencia, auspicio y soporte académico. Articular esfuerzos para lograr la atención MUNICIPALIDAD integral de la población en riesgo social y en 240 NNA y 24/03/2014 ANCASH PROVINCIAL DE CEDIF Huaraz situación de vulnerabilidad de la ciudad de Adolescentes HUARAZ Huaraz, fortaleciendo el sistema de atención que brindan los CEDIF. Brindar Ejecutar acciones concentradas de trabajo y UNIDAD DE GESTIÓN servicio de asistencia técnica que permitan el 01/04/2014 PUNO EDUCATIVA LOCAL DE CEDIF Juli aprestamiento fortalecimiento de ambas instituciones con la CHUCUITO - JULI básico a 40 finalidad de lograr un adecuado servicio. niños y niñas Brindar estímulos a los niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad residentes de los 03/04/2014 LIMA LAN PERU S.A. VARIOS Indeterminado CAR y usuarias de los CEDIF del INABIF, a través sede la donación de boletos aéreos y de actividades de voluntariado corporativo. Articular esfuerzos y establecer relaciones de apoyo y cooperación que permitan MUNICIPALIDAD proporcionar la infraestructura y el 32 Niños y 02/06/2014 CUZCO DISTRITAL DE CAR Pichari equipamiento necesarios para el niñas PICHARI funcionamiento de un CAR para niños y niñas en situación de riesgo o estado de abandono. Articular esfuerzos para la incorporación de jóvenes usuarios de los CEDIF que se encuentran cursando el quinto año de educación secundaria y/o recientemente 60 jóvenes 17/07/2014 LIMA FUNDACIÓN FORGE CEDIF egresados para que participen en el Programa usuarios de los de Formación y Trabajo, implementado por la CEDIF Fundación Forge con la finalidad de lograr su inserción laboral de calidad y mejorar sus condiciones de vida. Articular esfuerzos para mejorar la atención integral que se brinda a los niños, niñas y Contar con BUCKNER ORPHAN adolescentes en los CAR del INABIF, a través del banco de 50 05/08/2014 NACIONAL Acogimiento Familiar CARE PERU fortalecimiento del Servicio de Acogimiento fam. Familiar, el impulso del voluntariado y la ayuda acogedoras humanitaria. Atención a INSTITUTO DE Articular esfuerzos y establecer relaciones de 55adolescente RELIGIOSAS apoyo y cooperación entre el INABIF y la s y madres ADORATRICES Cooperante a fin de brindar atención integral a CAR Casa de la Mujer adolescentes 08/08/2014 CALLAO ESCLAVAS DEL las adolescentes mujeres, que en última Santa Rosa con perfil de SANTISIMO instancia, tienen que ser albergadas en el Centro explotación SACRAMENTO Y DE LA de Atención Residencial "Casa de la Mujer Santa sexual y sus CARIDAD Rosa" victimas de explotación sexual. hijos CAR USPPD y USPNNA San Antonio, Divino Jesús, Esperanza, Matilde Pérez Palacio Página 48 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 FECHA DE CONVENIO REGIÓN LIMA AREQUIPA PIURA 08/08/2014 TRUJILLO CHICLAYO TACNA 15/10/2014 JUNIN INSTITUCIÓN COOPERANTE LA IEPP ALDEA DEL NIÑO “BEATO JUNÍPERO SERRA” DE LA CONGREGACION DE LAS RELIGIOSAS CONCEPCIONISTAS FRANCISCANAS DE COPACABANA 05/11/2014 14/11/2014 ALDEA MAZAMARI 200 niños, Articular esfuerzos en favor de la población niñas y vulnerable atendida por la aldea, brindando adolescentes subvención para la atención alimentaria de los albergados en niños, niñas, adolescentes y familias. la Aldea. CAR DOMI Articular esfuerzos y establecer relaciones de apoyo y cooperación entre el INABIF y la cooperante a fin de contar con la infraestructura y el equipamiento necesario para el adecuado 15 funcionamiento de un Sistema de Atención adolescentes Integral a madres adolescentes y sus hijos, que redunde en la mejora de la condiciones de vida futura de los beneficiarios TACNA UGEL TACNA CEDIF Los Cabitos LIMA CONSULTORA EVENTOS TITO PAZ EIRL CAR Matilde Pérez Palacio y Esperanza LIMA MUNICIPALIDAD DE LUNAHUANA META POBLACIONAL OBJETIVO Articular esfuerzos a fin de trabajar proyectos específicos y otras actividades con la plataforma de voluntarios con que cuenta la AIESEC a nivel mundial, en beneficio de la consolidación de valores e identificación de autoestima de los residentes de los Centros de Atención Residencial y usuarios de los Centros de Desarrollo Integral de las Familias del INABIF. ASOCIACIÓN CIVIL LIDERAZGO E INTERCAMBIO AIESEC CONGREGACIÓN DE NUESTRA SEÑORA DE 20/10/2014 NACIONAL LA CARIDAD DEL BUEN PASTOR 20/10/2014 SERVICIO QUE DESARROLLA LAS ACTIVIDADES CCF CONDORAY Articular esfuerzos para desarrollar y fortalecer las relaciones de apoyo y cooperación entre el INABIF y la UGEL que les permita coordinar integrar y ejecutar acciones tendientes al mejoramiento de la calidad de los Programas de Educación Inicial, cunas y jardines. Reforzamiento Escolar y Centro Técnico Productivo - CETPRO en beneficio de la población atendida por el CEDIF Los Cabitos y su CCF Articular esfuerzos y establecer relaciones de apoyo y cooperación entre el INABIF y la cooperante a fin de desarrollar proyectos en favor de la población beneficiaria del INABIF específicamente orientada a mejorar la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes en situación de discapacidad albergadas en los CAR del INABIF . 305 usuarios: 255 NNA y 50 mayores de 18 100 niños, niñas y adolescentes en situación de discapacidad Articular esfuerzos para el funcionamiento de un Centro Comunal Familiar – CCF ubicado en el anexo Condoray del distrito de Lunahuana, provincia de Cañete que permita la atención integral de niños, niñas, adolescentes, adultos y 100 niños, adultos mayores a través de la realización de niñas y actividades educativas y socio formativas que adolescentes contribuyan a su desarrollo personal y familiar, así como la promoción de relaciones familiares saludables a través de la cesión en uso de un local construido por la Municipalidad en la Losa Deportiva de Condoray. Página 49 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 FECHA DE CONVENIO REGIÓN INSTITUCIÓN COOPERANTE SERVICIO QUE DESARROLLA LAS ACTIVIDADES OBJETIVO META POBLACIONAL Articular esfuerzos entre ambas instituciones a fin de contribuir mediante la realización de acciones deportivas, de carácter recreativo y CLUB UNIVERSITARIO profesional, al desarrollo integral de los niños, 01/12/2014 LIMA CAR - CEDIF Indeterminado DE DEPORTES niñas y adolescentes atendidos en los diferentes Centros de Atención Residencial y Centros de Desarrollo Integral de Familias en la ciudad de Lima a cargo del INABIF. 25 niños, niñas, Articular esfuerzos para la atención integral de adolescentes y personas en situación de vulnerabilidad, víctimas mujeres MADRE DE 01/12/2014 PNCVFS - HUARAYO CAR MADRE DE DIOS de trata y de violencia familiar y sexual; así como victimas de DIOS desarrollar acciones preventivas promocionales trata de contra estas problemáticas. personas y violencia en general. PROGRAMA "JOVENES Articular esfuerzos para la incorporación de A LA OBRA" DEL jóvenes usuarios de los CEDIF cuyas edades 60 jóvenes MINISTERIO DE oscilan entre los 17 y 29 años de edad, al entre 17 y 29 23/12/2014 LIMA CEDIF TRABAJO Y Programa Nacional “Jóvenes a la Obra”, con la años usuarios PROMOCIÓN DEL finalidad de mejorar su empleabilidad y lograr su de los CEDIF EMEPLEO inserción laboral. 23/12/2014 HUANUCO 23/12/2014 LIMA CEDRO CEBA 3030 Articular esfuerzos y establecer relaciones de apoyo y cooperación entre el INABIF y el Centro CAR Santa Teresita del de Información y Educación para la Prevención 20 Niño del Abuso de Drogas CEDRO a fin de desarrollar, adolescentes en forma conjunta el proyecto “Prevención selectiva e indicada: modelo individual y barrial”. CAR GRACIA CAR Ermelinda Carrera, San Francisco, LIMA San Ricardo ubicados 23/12/2014 LAMBAYE AMICCI DEI BAMBINI en Lima y Rosa María QUE Checa y San Juan Bosco ubicados en Chiclayo. Articular esfuerzos a fin de desarrollar acciones orientadas a la educación con calidad a fin de 10 erradicar el analfabetismo, logrando la formación adolescentes integral de adolescentes, jóvenes atendidos en el mujeres Centro de Atención Residencial “Gracia”. Articular esfuerzos y establecer relaciones de apoyo y cooperación entre ambas instituciones a fin de desarrollar acciones orientadas al beneficio 194 de los residentes adolescentes de los algunos CAR adolescentes del INABIF con la adquisición de capacidades en situación de técnicas, que les permita desenvolverse con éxito vulnerabilidad en el desarrollo y emprendimiento laboral, y riesgo aumentando así sus oportunidades de empleabilidad en el mercado laboral. Página 50 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 FECHA DE CONVENIO REGIÓN 30/12/2014 LIMA 31/12/2014 LIMA INSTITUCIÓN COOPERANTE SERVICIO QUE DESARROLLA LAS ACTIVIDADES OBJETIVO META POBLACIONAL Aunar esfuerzos a favor de la niñez y adolescencia en riesgo o situación de abandono, con la finalidad de brindar los servicios de cuidado y atención temporal a las niñas, niñas y MIMP - SOCIEDAD DE adolescentes que se encuentren en situación de BENEFICENCIA CAR Centro de Acogida 12 riesgo o presunto estado de abandono, derivados PUBLICA DE LIMA Temporal "Puericultor" beneficiarios por el servicio de la Dirección de Investigación METRIOPOLITANA Tutelar de la Dirección General de Niños, Niñas y Adolescentes del MIMP, mediante al implementación de un Centro de Acogida Temporal Establecer los mecanismos que permitan desarrollar y ejecutar acciones que favorezcan a la población objetivo del INABIF beneficiarios de los servicios que ofrece, aprovechando los recursos, infraestructura, experiencias y CAR: Matilde Pérez capacidades de cada una de las entidades UNIVERSIDAD ALAS Palacio Carranza, intervinientes, de tal manera que a través de Indeterminado PERUANAS Esperanza y Renacer capacitaciones, desarrollo de metodologías y apoyo de recursos humanos se mejore el servicio ofrecido en los Servicios de Protección y Desarrollo Integral del INABIF y se incrementen las capacidades del personal que labora en favor de dicha población. Página 51 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 5. POBLACIÓN ATENDIDA 5.1 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES En los Centros de Atención Residencial pertenecientes a la Unidad de Servicios de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes se brindaron 2,790 atenciones integrales, habiendo al mes un promedio de 1,618 beneficiarios. Fuente: Estadísticas Mensuales Según género, al mes se tiene un promedio de 57.9% beneficiarios hombres y un 42.1% de beneficiarios mujeres. Habiendo en todos los meses, mayor cantidad de hombres que mujeres. Página 52 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Según grupo de edad, la mayoría de Beneficiarios atendidos al mes en los CAR de la USPNNA son adolescentes con edades entre los 12 – 17 años (62.1%); además casi la tercera parte de los beneficiarios son niños y niñas con edades entre 0 – 11 años (29.6%). Se debe señalar que existe un 1.9% de adultos que por su condición de discapacidad se mantienen en el CAR, según señala la R.M. N° 0812012-MIMP que aprueba el “Manual de Acreditación y Supervisión de Programas para niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales en el Perú”. Se Reinsertaron a 558 niños, niñas y adolescentes a su medio familiar y se realizaron 157 Colocaciones familiares para que puedan vivir en un ambiente familiar protegido. Se realizaron 73,014 talleres de desarrollo recreativos, 166,502 capacitaciones técnico ocupacional y 38,602 atenciones médicas. Página 53 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 5.2 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD - USPPD En los 04 Centros de Atención Residencial pertenecientes a la Unidad de Servicios de Protección de Personas con Discapacidad se brindaron 295 atenciones integrales, habiendo al mes un promedio de 274 beneficiarios. Fuente: Estadísticas Mensuales Según grupo de edad, la mayoría de Beneficiarios atendidos al mes en los CAR de la USPPD son jóvenes con edades entre los 18 – 25 años (62.1%); además casi la cuarta parte de los beneficiarios son adultos con edades entre 26 – 59 años (25.9%). Página 54 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Según género, al mes se tiene un promedio de 59.5% beneficiarios hombres y un 40.5% de beneficiarios mujeres. Habiendo en todos los meses, mayor cantidad de hombres que mujeres. Se Reinsertaron a 11 residentes a su medio familiar Se realizaron 15,073 atenciones, siendo el 47.5% (7,158) talleres de desarrollo recreativos, el 48.4% (7,290) capacitaciones técnico ocupacional y el 4.1% (625) atenciones médicas. Página 55 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 5.3 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES - USPPAM En el Centro de Atención Residencial “Virgen del Carmen” perteneciente a la Unidad de Servicios de Protección de Personas Adultas Mayores se brindaron atención a un total de 46 residentes, habiendo al mes un promedio de 36 residentes. Fuente: Estadísticas Mensuales Respecto al género, la mayor cantidad de personas atendidas son mujeres (52%) y un 48% son hombres. Asimismo, se puede apreciar que en cuanto a la distribución por grupo etario, la mayor cantidad de población se encuentra en el rango de 80 a más años de edad (32%). Página 56 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Atenciones en los PAM Durante el año se brindó un total de 10,117 atenciones a un total de 46 personas adultas mayores en las siguientes actividades. 3,884 Atenciones en Talleres de desarrollo y/o recreativo. 6,037 Atenciones en el Servicio de Salud. 196 Atenciones en Fortalecimiento de Habilidades. Atenciones en los Centro Especializado de Referencia para Personas Adultas Mayores - CERPAM En los 04 CERPAM comunales se brindó 3,088 atenciones, entre un total de 371 beneficiarios. Página 57 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 5.4 UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE FAMILIAS – UDIF En el Centro de Desarrollo Integral de la Familia se atendió un promedio de mensual de 21,202 beneficiarios entre niñas, niños, adolescentes, adultos, personas adultas mayores. Fuente: Estadísticas Mensuales Según género, al mes se tiene un promedio de 55.3% mujeres y un 44.7% de hombres en los centros de desarrollo familiar. Según grupo de edad, la mayoría de Beneficiarios atendidos al mes en los CEDIF son niñas y niñas con edades entre los 0 a 11 años (37.8%); además casi la cuarta parte de los beneficiarios son adultos con edades entre 26 – 59 años (30.6%). Página 58 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Atenciones en los CEDIF En el Servicio de Cuidado Diurno se atendió un promedio mensual de 5,331 niños (0-11 años). En el Servicio de Promoción al adolescente se brindó atenciones aun promedio mensual de 1,654 adolescente de (12 a 17 años). En el Servicio de comedor transitorio se atendió un promedio mensual a 438 beneficiarios. En el servicio club del adulto mayor se brindó atención a un promedio mensual de 1,043 beneficiarios. En el servicio de recreación familiar se brindó un promedio mensual de 5,246 beneficiarios. Atención de INABIF en Acción Página 59 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 En el Servicio de INABIF en acción se brindó atención a un total de 4,139 beneficiarios, que equivale a un promedio mensual de 345 beneficiarios en las diferentes especialidades. Fuente: Estadísticas Mensuales Según género, al mes se tiene un promedio de 62.7% mujeres y un 37.3% de hombres atendidos en el servicio de INABIF en acción Asimismo, se puede apreciar que en cuanto a la distribución por grupo etario, la mayor cantidad de población se encuentra en el rango de 26 a 59 años con un 50.3%. Página 60 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 6. DIFICULTADES PRESENTADAS 6.1 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES -USPNNA El 44 % de los Centros de Atención Residencial del INABIF presenta un mal estado en su infraestructura. Entrega inoportuna de los fondos para pagos en efectivo y fondos especiales, así como la entrega de fondos para bienes y servicios, en los CAR. Se presentan dificultades para la sostenibilidad de la atención de los nuevos Centros de Atención Residencial que han sido creados (CAR “Gracia”, “Lazos de Amor”, “Pichari”), toda vez que no cuentan con asignación en el Presupuesto Institucional de Apertura. Se encuentra pendiente la culminación de los Proyectos de Inversión Pública siguientes: Mejoramiento y ampliación del CAR Padre Ángel Rodríguez. Mejoramiento y Ampliación del CAR San Martin de Porres de Puno. Mejoramiento y Ampliación del CAR Pillcomozo de Huánuco. Mejoramiento y Ampliación del CAR La Niña de Trujillo. Limitado parque automotor en los Centros de Atención Residencial ubicados en provincias, para realizar sus visitas domiciliarias, traslado de residentes (atenciones hospitalarias, centros educativos, emergencias, excursiones entre otros). Demora en la respuesta de solicitud de autorización de parte del MIMP para los diseños y piezas comunicacionales elaborados para la campaña de difusión del servicio de acogimiento familiar. Limitado trabajo articulado entre los diferentes decisores y operadores involucrados en la aplicación de la medida de protección de acogimiento familiar. Demora en la aprobación del Reglamento de la Ley N° 30162, de Acogimiento Familiar. 6.2 UNIDAD DE SERVICIOS DISCAPACIDAD - USPPD DE PROTECCIÓN DE PERSONAS CON Demoras en la Unidad Administrativa para la atención de los pedidos de la Unidad, tanto en contratación de personal como para la adquisición de bienes y Página 61 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 servicios, implementación de ambientes; acreditación de los CAR, etc. No creo q esto deba ir. Personal insuficiente para la atención a residentes con discapacidad (nutricionista, tecnólogos médicos, médicos, Personal de Apoyo Permanente etc.) Aun no se atiende la reparación del segundo piso del CAR “Esperanza” ni la casa “San Pablo” del CAR “Niño Jesús de Praga” de Ancón dificultando nuevos ingresos. Los CAR de la USPPD carecen de acreditación.. Espacios insuficientes para la atención individualizada de los residentes. Implementación insuficiente de las áreas profesionales de los CAR (falta de pruebas psicológicas, tópicos de enfermería, mesas de bipedestación, parantes, rampas, paralelas graduables, impresoras, instalación de barandas en los baños, sillas de ruedas deterioradas, etc.). Insuficientes unidades móviles para la atención de las necesidades de la USPPD y los CAR lo que dificulta la realización de visitas domiciliarias así como el traslado de los residentes para sus interconsultas hospitalarias, emergencias médicas, entre otros, sobre todo en el caso del Hogar “Niño Jesús de Praga” – Ancón. Elevado índice de morbimortalidad en residentes del CAR “Matilde Pérez Palacio” y CAR “Esperanza”, propensos a enfermedades respiratorias. Presión de los Jueces de provincia para que la institución acepte el internamiento de personas adultas con discapacidad, a pesar de tener conocimiento que solo albergan a residentes de larga permanencia que han cumplido la mayoría de edad en la institución y no tienen familia que los acoja. Esto ha ocasionado la sobrepoblación de las unidades en un 31% por encima de su capacidad instalada. La RENIEC presenta dificultades para la identificación de residentes indocumentados. Falta de interés de las familias de los residentes por la reinserción de sus integrantes albergados en el INABIF. El Sistema Integral de la Salud. y el A.U.S. no brindan cobertura el 100% de los medicamentos neuropsiquiátricos que necesitan los residentes. 6.3 UNIDAD DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES -USPPAM Aún no se ha cerrado el PIP menor implementado por la antigua GPI, en el CAR “Virgen del Carmen”. Página 62 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Todavía no se cuenta con una movilidad para la Unidad, para la realización de gestiones, coordinaciones y actividades propias del área y del CAR Virgen del Carmen. Todavía se cuenta con la Ausencia de un cerco perimétrico para divida el CAR “Virgen Del Carmen” del CAR “Renacer”, el cual ya fue solicitado en salvaguarda de la salud de los residentes adultos Mayores. Está pendiente la instalación de agua, desagüe, gas, electricidad y adaptación del ambiente para el funcionamiento del servicio de alimentación del CAR “Virgen del Carmen”, para la separación física del Servicio de Atención Alimentaria del CAR “Renacer”. 6.4 UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL DE FAMILIAS -UDIF Se presentan demoras en la reposición de los fondos de la Caja Chica, especialmente para los CEDIF de Lima. El 85% de los CEDIF presentan problemas de mal estado de la infraestructura, debido a su antigüedad Demora en los procesos de contratación y reemplazo de contratos bajo la modalidad CAS, que no permite brindar una mejor atención a los usuarios. En el Servicio de INABIF en Acción Reducción del número de profesionales del área social (Trabajadoras Sociales), sólo 09 de las 12 profesionales y 01 sólo abogado. Sin tomar en cuenta el creciente número de solicitudes de apoyo social del MIMP. Se cuenta hasta la fecha con un Sistema Integrado de Registro de casos atendidos en el Servicio de INABIF en Acción. Se cuenta o no No se cuenta con personal especializado a dedicación para ingresar y procesar el registro de casos atendidos por las áreas, por ello el permanente retraso en el registro y envío de la atención mensual. A diciembre del presente año, se cuenta con el Sistema RENIEC habilitado sólo para 02 profesionales. No se cuenta con Sistemas de registro de propiedad y Viviendas SUNARP y SISFOH, portales informáticos que permitan validar, verificar y complementar datos requeridos en los Informes sociales. Ausencia de un Plan de inducción y capacitación permanente del personal. Recepción de solicitudes derivadas, que son de competencias de otras áreas o instancias, ejemplo de ello son los casos de personas adultas mayores en situación de abandono, con discapacidad (problemas de salud mental) y/o personas en total estado de abandono. Página 63 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 Derivación de casos que son de competencia de la Beneficencia, MINSA, Hospitales Psiquiátricos etc. En el último trimestre del año, atención de usuarios trasladados desde provincia, que requieren el acompañamiento permanente para atención en salud, debido a limitaciones en el lenguaje y/o desconocimiento del proceso de atención con el SIS. Página 64 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 SIGLAS Y ACRÓNIMOS AA.HH.: Asentamiento Humano. AUS: Aseguramiento Universal de Salud. CAR: Centro de Atención Residencial. CAS: Contrato Administrativo de Servicios. CCF: Centro Comunal Familiar. CEBA: Centro de Educación Básica Alternativa. CEBE: Centro de Educación Básica Especial. CEDIF: Centro de Desarrollo Integral de la Familia. CEM: Centro de Emergencia de la Mujer. CERPAM: Centro Especializado de Referencia de la Persona Adulta Mayor. CETPRO: Centro de Educación Técnico-Productiva de la Educación Básica Regular. CONABI: Comisión Nacional de Bienes Incautados. CRF: Centro de Recreación Familiar. DIGESA: Dirección General de Salud. DNI: Documento Nacional de Identidad. EFF: Estrategia de Fortalecimiento Familiar. FAD: Fundación de Apoyo contra las Drogas. FIP: Fondo Ítalo Peruano. GRIAS: Gerencia de Restitución de la Identificación y Apoyo Social. INABIF: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar. INR: Instituto Nacional de Rehabilitación. IPD: Instituto Peruano del Deporte. MIMP: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. MINSA: Ministerio de Salud. NNA: Niñas, Niños y Adolescentes. ONG: Organismo no Gubernamental. ONGD: Organismo no Gubernamental para el Desarrollo. ONPE: Oficina Nacional de Procesos Electorales. PAM: Persona Adulta Mayor. PcD: Personas con Discapacidad. PIA: Presupuesto Inicial de Apertura. PIM: Presupuesto Inicial Modificado. PIP: Proyectos de Inversión Pública. PNP: Policía Nacional del Perú. PUCP: Pontificia Universidad Católica Del Perú. RBC: Rehabilitación Basada en la Comunidad. RENIEC: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. SIS: Sistema Integral de Salud. SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Públicos. SUNAT: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. SISFOH: Sistema de Focalización de Hogares. UDIF: Unidad de Desarrollo de la Familia. UPP: Unidad de Planeamiento y Presupuesto. Página 65 de 66 MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 USPNNA: Unidad de Servicios de Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes. USPPAM: Unidad de Servicios de Protección a la Persona Adulta Mayor. USPPD: Unidad de Servicios de Protección a la Persona con Discapacidad. Página 66 de 66