Derecho Constitucional y Administrativo

PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL
UNIDAD Nº 1: DERECHO CONSTITUCIONAL
Derecho Constitucional: Concepto y contenido, ubicación del Derecho Constitucional en el
orden jurídico y estatal. Fuentes del Derecho Constitucional.
La Constitución: Concepto. Clasificación de las constituciones.
Poder Constituyente. Concepto. Originario y Derivado. Poder Constituido. Caracteres
distintivos. Reforma de la Constitución. Procedimiento. Problemas que pueden presentarse.
Facultades y límites de las convenciones reformadoras. Contenido de las diversas reformas,
especialmente de 1994.
Supremacía de la constitución. Noción. Análisis del artículo 31.
UNIDAD Nº 2: LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA
La Constitución Argentina: Bases fundamentales. Pacto Federal de 1831 y Acuerdo de San
Nicolás.
El Preámbulo: Su análisis. El Gobierno de la Constitución Argentina. Representativo,
Republicano y Federal. Artículo 1º. Contenido y análisis.
Relaciones entre la Nación y las provincias. La autonomía de las provincias. Artículo 5º.
Poderes reservados. Facultades concurrentes. Poderes implícitos. La intervención Federal.
El artículo 6º y los tipos de Intervención. Los gobernadores como agentes naturales del
gobierno Federal.
UNIDAD Nº 3: DERECHOS Y GARANTÍAS
Derechos: Concepto. Derechos enumerados e implícitos. Análisis del artículo 14. Derecho
de propiedad. Derechos sociales. Artículo 14 bis: contenido y análisis. Nuevos derechos.
Igualdad ante la Ley: Concepto. Artículo 16. Su análisis
Poder de policía: Definición. Fines.
Garantías Constitucionales: Concepto. Clasificación. Articulo18: Análisis. Amparo, Habeas
Corpus y Habeas Data. Suspensión de las garantías. Estado de Sitio: Concepto. Artículo 23:
Análisis.
UNIDAD Nº 4: PODER LEGISLATIVO
Poder Legislativo: sistema argentino. Formas de elección de los miembros de ambas
Cámaras. Sistemas electorales. Condiciones de elegibilidad. Duración del mandato.
Renovación. Funciones privativas de cada Cámara. Sesiones. Quórum. Incompatibilidades.
Privilegios e inmunidades. Sanción y promulgación de las leyes. Procedimiento. Veto del
Poder ejecutivo. Atribuciones del Congreso: Su naturaleza y extensión. Codificación.
Legislación procesal. Fomento del bienestar, adelanto y prosperidad del país. Inmigración.
Colonización. Nuevas industrias. Poderes de Guerra del Congreso. Creación de nuevas
provincias. Poderes implícitos.
UNIDAD Nº 5: PODER EJECUTIVO Y PODER JUDICIAL
El Poder Ejecutivo Argentino: Antecedentes. Presidente y Vicepresidente: condiciones de
elegibilidad. Sistema de elección. Duración. El Vicepresidente: casos en que reemplaza al
presidente. Ley de acefalía. El jefe de Gabinete. Función constitucional de los ministros.
Principales atribuciones del presidente. Artículo 86: su análisis.
El Poder Judicial de la Nación: Organización. Garantía de Independencia. Nombramiento.
Inamovilidad. Irreductibilidad de los sueldos. Corte Suprema. Su competencia.
UNIDAD Nº 6: DERECHO CONSTITUCIONAL TRIBUTARIO
Derecho Constitucional Tributario: Noción. Potestad tributaria: concepto. Impuestos, Tasa
y Contribución de Mejoras: concepto y caracteres. Principios jurídicos de los tributos.
El Presupuesto: Concepto. Naturaleza jurídica. Principios que lo rigen. Caracteres.
Contralor de la inversión de los fondos públicos: Contralor Administrativo. Contralor
Legislativo.
Régimen Financiero de la Constitución: Artículo 4º. Su análisis. Recursos ordinarios y
extraordinarios. Delimitación de facultades impositivas entre la Nación y las Provincias.
Régimen de Coparticipación.
UNIDAD Nº 7: DERECHO PÚBLICO PROVINCIAL Y MUNICIPAL
Derecho Público Provincial: Concepto. Contenido. Autonomía Provincial. Preceptos
constitucionales. Constitución de Santiago del Estero. Antecedentes. Derechos y garantías.
Régimen social, económico y financiero. Régimen electoral. Organización del Gobierno
Provincial: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial.
Derecho Municipal: Concepto. El municipio. Definición. Autonomía municipal. Régimen
financiero municipal. Régimen municipal de Santiago del Estero: disposiciones
constitucionales.
FRANCISCO E. CERRO
PROFESOR
PROGRAMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO
UNIDAD Nº 1: DERECHO ADMINISTRATIVO
Derecho Administrativo. Contenido general del Derecho Administrativo. La función
administrativa como objeto de regulación por el Derecho Administrativo. Criterio de
diferenciación con otras funciones estatales. El Poder Ejecutivo y la función administrativa
y concepto del Derecho Administrativo. Fuentes del Derecho Administrativo. Relaciones
del Derecho Administrativo con otras ramas del derecho. El Derecho Administrativo y la
economía. Significación del Derecho Administrativo en la actualidad. El Derecho
Administrativo y la ciencia de la administración.
UNIDAD Nº 2: LOS SUJETOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA
Estructura y Organización. La organización centralizada y la relación jerárquica. La
organización desconcentrada y descentralizada. Autarquía y autarcía
Los Agentes Públicos: Concepto. Constitución de la relación de la función o empleo
público. Nacimiento y formas. Deberes y derechos de los agentes públicos. Clases de
responsabilidad. Sanciones disciplinarias. Extinción de la relación de función o empleo
público.
UNIDAD Nº 3: LA ACCION ADMINISTRATIVA
Formas de ejercicios. Actos y hechos de la administración Pública. Los actos
administrativos. Elementos y requisitos. Clases. Caracteres. Actos administrativos
irregulares. Extinción de los actos administrativos.
UNIDAD Nº 4: CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Contratos Administrativos: Concepto. Clasificación de los tipos de contratos de la
Administración. Diferencia de los contratos privados. Elementos. Caracteres. Modos y
procedimientos de formalización de los contratos. Clasificación. Ejecución del contrato.
Cumplimiento.
Recondicionamiento
administrativos. Principales contratos.
contractual.
Extinción
de
los
contratos
UNIDAD Nº 5: SERVICIO PÚBLICO
Servicio Público: Concepto. Antecedentes. Diferencias con otras actividades. Régimen
general. Caracteres. Creación y extinción del Servicio Público. Situación jurídica del
usuario. Sistemas de Prestación. Entes Reguladores. Naturaleza jurídica de los entes.
Funciones. Vías recursivas. Clasificación.
UNIDAD Nº 6: EL CONTROL DEL ESTADO
El Control del Estado: Introducción. Concepto. El objeto del control. El fin del control. Los
medios de control. Los órganos de control en la Administración Pública. La Sindicatura
General de la Nación. La Procuración del Tesoro de la Nación y el cuerpo de abogados del
Estado. La fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas.
UNIDAD Nº 7: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El Procedimiento Administrativo: Finalidad y principios que lo informan. Los reclamos y
recursos administrativos en el orden nacional, provincial y municipal. Reconsideración.
Recursos jerárquicos. El recurso de alzada
El Control Judicial: Consideraciones generales sobre la acción, la demanda y el proceso.
Acción Contencioso- Administrativa. Condiciones de Admisibilidad. La sentencia.
FRANCISCO E. CERRO
PROFESOR