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LATERCERA Domingo 6 de octubre de 2013
País
LAS ESTADISTICAS DE REINCIDENCIA
Medición del Sename muestra que un número importante de menores infractores de ley, vuelve a cometer ilícitos a 12 y 24 meses de egresar de los programas del servicio.
Reincidencia a 24 meses del egreso
5.992
2.779
2009
896
5.062
1.667
% de reincidencia a
Nº de egresados que reincidió
12 meses después de su egreso
Total de egresados tras recibir una condena 24 meses del egreso
3.047
2010
2008
Reincidencia a 12 meses del egreso
% de reincidencia a
Nº de egresados que reincidió
24 meses después de su egreso
50,9%
2010’
54,9%
2009’
53,7%
2008’
Total de egresados tras recibir una condena 12 meses del egreso
2.204
5.992
2.067
656
40,8%
5.062
39,5%
1.667
Reincidencia por tramo de edad a 12 meses del seguimiento
Progresión de violencia en los reincidentes
2010
2010
Reincidentes
36,8%
Aumenta grado
de violencia
14-15 años
16-17 años
18 años y más
61,8%
49,1%
30,2%
51%
Mantiene delitos
graves
Mantiene delitos
no graves
Disminuye grado
de violencia
49,3%
39,9%
38%
3,7%
7,3%
2009
4,5%
6,3%
2010
* Delitos graves más reiterados: robo con violencia, con intimidación y en lugar habitado.
Delitos no graves más reiterados: hurto simple, robo por sorpresa y robo en lugar no habitado.
FUENTE: Servicio Nacional de Menores (Sename)
LA TERCERA
Uno de cada dos condenados
que egresa del Sename vuelve
a delinquir antes de 24 meses
Sergio Rodríguez
Un total de 11 condenas durante los últimos cuatro años,
todas por robo por sorpresa
y receptación, registra el menor J. M. A. (17), residente de
la villa Paraguay, en la comuna de San Ramón, donde lo
conocen como “Choche”.
Este adolescente es uno de
los casos contabilizados en
un estudio de seguimiento
delictual realizado por el Servicio Nacional de Menores
(Sename), que mide el porcentaje de reincidencia de los
11.054 jóvenes que egresaron de sus centros, en 2009 y
2010, luego de cumplir condenas por infringir la Ley de
Responsabilidad Penal Adolescente (RPA).
El informe analiza el comportamiento judicial de estos
menores, 12 y 24 meses después del cumplimiento de
su sentencia.
De acuerdo al documento,
de los 5.062 infractores que
egresaron en 2009, un 40,8%
(2.067 casos) había reincidido al año siguiente (es decir,
había sido condenado nuevamente). Transcurridos 24
meses, este porcentaje subió
a 54,9% (2.779).
Al analizar a los infractores
egresados en 2010, se observa un porcentaje inferior de
reiteración de delitos: de los
5.992 egresados ese año, el
36,8% (2.204) fue condenado
dentro de 12 meses y el 50,9%
lo hizo antes de 24 meses.
En otras palabras, en un
plazo de dos años uno de cada
dos menores que egresó del
Sename, tras cumplir alguna
sanción dictada por la justicia, volvió a ser declarado
culpable, debido a una nueva infracción a la ley.
Nueva base de datos
La escala de severidad del estudio -como se denomina a la
peligrosidad de los delitos
analizados- da cuenta de que
la mayoría de los ilícitos reiterados son leves o poco graves. De acuerdo al estudio, un
51% de los infractores egresados en 2009 que volvió a delinquir a los 12 meses, perpetró delitos catalogados como
no graves, al igual que la vez
anterior. Además, un 38% de
los reincidentes cometió ilícitos menos severos; un 3,7%
mantuvo la gravedad de la
falta y en un 7,3% de los casos se incrementó la severidad de la infracción.
Respecto de los egresados
en 2010 que reincidieron
dentro de los siguientes 12
meses, en un 49,3% de los
casos el segundo delito se
mantuvo como no grave;
en un 39,9% disminuyó la
severidad del ilícito; en un
6,3% aumentó la severidad
y en un 4,5% se mantuvo la
gravedad.
Los tres delitos violentos
que más se repitieron fueron los robos con intimida-
ción, con violencia y en lugar habitado, mientras que,
dentro de los considerados
menos graves, destacaron
el hurto simple, el robo por
sorpresa y el robo en lugar
no habitado.
Al analizar la reincidencia
por tipo de programas en el
que estuvieron los menores,
se observó que los mayores
porcentajes de reiteración
(tras 12 meses de egresados)
se dieron entre los jóvenes
con condenas más restrictivas. Es decir, entre los egresados en 2010, que cumplieron su castigo en centros semicerrados (46,7%) y
cerrados (47,5%).
Evaluación del servicio
Rolando Melo, director del
servicio, sostiene que “el es-
tudio es inédito en Sudamérica y sus resultados no sólo
permiten tener una radiografía certera con la cual seguir trabajando, sino que
también son similares a los de
países con mayor desarrollo
en prevención juvenil, como
Holanda, Reino Unido y Estados Unidos”.
Respecto de los resultados
destaca que “si bien la reincidencia no es positiva, en
ningún caso estamos enfrentando una escalada delictiva.
El porcentaje va bajando y,
del total de jóvenes que volvió a cometer un delito, apenas un 6% y 7% lo hizo de
una manera más grave o violenta”.
“Esto -añade- avala el aumento de inversión que hemos logrado en programas
EXPERIENCIA INTERNACIONAL
Delitos juveniles en
Holanda: 52%
Gran Bretaña: 36,9% a
12 meses del egreso
En Holanda los porcentajes de
reincidencia juvenil son similares a los de Chile. “Su estadística de 2008, para 24 meses,
arrojó 52%”, afirman en el Sename. En la Fundación Paz
Ciudadana ratifican el indicador, el que fue obtenido por los
investigadores Essers y Van
Straalen, tras analizar a una
población de entre 12 y 17 años.
Recalcan que los resultados
son referenciales y no metodológicamente comparables.
Gran Bretaña es otro país
europeo que se utiliza como
referencia para evaluar la
reincidencia juvenil, ya que allí
también miden el período entre
condenas. Según cifras de Paz
Ciudadana, un estudio
efectuado en 2011 por el
Ministerio de Justicia inglés
arrojó que la reincidencia a 12
meses era de 36,9%. Además,
en zonas de Estados Unidos el
porcentaje habitual, medido a 24
meses del egreso, es de 48%.
R Catastro abarca a 11 mil jóvenes que
cumplieron penas por infracción a
la Ley de Responsabilidad Penal
Adolescente, entre 2009 y 2010.
R Un 50,9% de los infractores que en
2010 cumplió su condena, ha
reincidido. La mayoría de estos
ilícitos son leves o poco graves.
de capacitación laboral destinados a la reinserción social, desde $ 90 millones en
2009, a $ 370 millones durante el presente 2013”.
Según destaca Melo, la particularidad de este estudio es
que se realizó con un software creado por el Centro de
Estudios en Seguridad Ciudadana, de la Universidad de
Chile, y cruzó los datos, tanto de Sename como del Poder
Judicial: “Esto asegura que,
desde ahora, en pocos minutos se puede hacer un seguimiento a la totalidad de los
casos”, subraya. Añade que el
trabajo anterior sobre reincidencia juvenil es de 2008.
Allí, la reincidencia -a 24 meses- alcanzó el 53,7%, con un
universo de 1.667 casos.
OTRAS CONCLUSIONES
37,5%
de los hombres que egresaron en 2010 del Sename reincidió, antes de 12 meses.
20.087
jóvenes fueron atendidos en
2010 por el Sename, producto
de la ley de RPA. En 2009 esta
cifra fue de 17.118.
Los expertos
Catalina Mertz, directora ejecutiva de la Fundación Paz
Ciudadana, destaca la realización del informe: “los estudios de cohorte, como éste,
que abordan la totalidad de
los casos dentro de un período, son los más efectivos para
trazar políticas eficientes”.
Menciona que en 2007 la
fundación en la que se desempeña realizó un informe
sobre la población penal
adulta de Chile, que arrojó
una reincidencia de 50,5%,
durante los 36 meses posteriores al egreso del penal.
“Habría que ver cuán comparables son ambas metodologías, pero, en general, la
tendencia es que los infractores juveniles tienden a reincidir más que los adultos,
producto del desistimiento
del delito que, normalmente,
genera la edad, el tener hijos
y/o pareja y otras variables similares. Por lo mismo, hay
que analizar cómo está influyendo el consumo de drogas en la reiteración de los delitos juveniles”, advierte.
Para Lucía Dammert, socióloga y experta en temas de
seguridad, el 50% de reincidencia “no es un mal indicador, sino acorde a los estándares internacionales. Además, pese a las falencias de
esta entidad, revela un positivo nivel de transparencia
para abordar el problema de
la delincuencia juvenil”. b