4 elementos básicos de gestión de la prevención

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Tema 4: Gestión de la prevención.
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Introducción
Principios generales de la acción preventiva
Organización de la prevención en la empresa
Presencia de recursos preventivos
Plan de prevención
Organismos públicos relacionados con la seguridad y
salud en el trabajo.
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Instituciones y organismos internacionales
Organismos nacionales
Organismos de carácter autonómico
TEMA 4
Gestión de la prevención en la empresa
T 4-1
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
4.0
Introducción
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales tiene como objetivo principal la protección de la
seguridad y salud de los trabajadores.
La Ley también establece la evaluación de los riesgos como el proceso encaminado a
estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse. El estudio de los resultados
de la evaluación de los riesgos determinará las bases de la planificación de la actividad preventiva
que estará encaminada a evitar, controlar y reducir los riesgos detectados.
Son, por tanto, inspiradores de todo sistema elemental de control del riesgo de las
siguientes acciones:
•
La planificación de la prevención desde el momento mismo del diseño del
proyecto empresarial.
•
La evaluación inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualización
periódica a medida que se alteren las circunstancias.
•
La implementación y puesta en práctica de un conjunto de medidas
preventivas, coherentes con los riesgos detectados, encaminadas a la
disminución de los mismos.
•
El control de la efectividad de las medidas adoptadas.
Junto a estos elementos básicos, no podemos olvidar la información y formación de los
trabajadores, que aseguren un mejor conocimiento, tanto del alcance real de los riesgos derivados
del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de
cada centro de trabajo, a las características de las personas que en él desarrollan su prestación
laboral y a la actividad concreta que realizan.
4.1
Principios generales de la acción preventiva
De acuerdo con el artículo 15 de la LPRL, los Principios de la Acción Preventiva son:
1.- Evitar los riesgos
2.- Evaluar los riesgos que no se puedan evitar: En aquellos riesgos que no se hayan podido
evitar habrá que evaluar la probabilidad de que se produzca el daño, así como la severidad
que tendría ese daño en caso de producirse. En función del resultado de esta evaluación se
establecerá el plan de acción.
3.- Combatir los riesgos en su origen.
4.- Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los
puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de
producción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir
los efectos del mismo en la salud.
5.- Tener en cuenta la evolución de la técnica.
6.- Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
7.- Planificar la prevención buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la
organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de
los factores ambientales en el trabajo.
8.- Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
9.- Dar las debidas instrucciones a los trabajadores: Una adecuada información a los
trabajadores sobre los riesgos profesionales de su puesto de trabajo, así como sobre la
manera de prevenirlos, es determinante en la eficacia de cualquier política preventiva.
T4-2
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
T 4-3
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
4.2
Organización de la prevención en la empresa.
El artículo 14.2 de la LPRL establece el deber de llevar a cabo la organización de la
prevención en la empresa, este se encuentra desarrollado en los artículos 30 a 32 de la propia Ley y
en los artículos 10 a 22 del Reglamento de los Servicios de Prevención.
Se trata, de establecer, los medios humanos, es decir, ¿quién se encarga de la prevención
en la empresa?. Para ello hay que distinguir dos bloques fundamentales: representantes de la
empresa y representantes de los trabajadores.
-
EMPRESA
TRABAJADORES
MODALIDADES PREVENTIVAS
REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES
Asumiendo el propio empresario la actividad.
Cuando se emplea:
Los Delegados de Prevención serán designados
por y entre los representantes del personal, con
arreglo a la siguiente escala.
En las empresas de hasta 30 trabajadores el
Delegado de Prevención será el Delegado de
Personal.
En las empresas de 31 a 49 trabajadores habrá un
Delegado de Prevención que será elegido par y
entre los Delegados de Personal.
-
• Empresa < 6 trabajadores.
• No tenga actividades con especial peligrosidad. (Anexo I Reglamento de los Servicios de
Prevención).
• Que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo.
• Que tenga la capacidad correspondiente a las
funciones preventivas que va a desarrollar.
-
Designando a uno o varios trabajadores para
llevarla a cabo.
Cuando se emplea:
• Si el empresario no ha asumido personalmente la
actividad preventiva.
• Si la empresa no ha constituido un Servicio de
Prevención Propio.
• Si la empresa no ha recurrido a un Servicio de
prevención Ajeno.
-
Constituyendo un servicio de prevención propio.
Cuando se emplea:
• Cuando la designación de trabajadores no resulte
suficiente para realizar la actividad de prevención.
• Empresas > 500 trabajadores.
• Empresas entre 250 y 500 trabajadores con
actividades con especial peligrosidad. (Anexo I
Reglamento de los Servicios de Prevención).
• Por decisión de la Autoridad Laboral.
-
Recurriendo a un servicio de prevención ajeno.
Cuando se emplea:
• Cuando la designación de trabajadores no resulte
suficiente para realizar la actividad de prevención
y no sea obligatorio constituir un servicio de
prevención propio.
• Si la Autoridad Laboral obliga a una empresa a
que tenga servicio propio, esta podrá optar por
contratar los servicio de prevención ajeno.
• Cuando la actividad preventiva se haya asumido
parcialmente con medios propios.
T4-4
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•
De 50 a 100 trabajadores
De 101 a 500 trabajadores
De 501 a 1000 trabajadores
De 1001 a 2000 trabajadores
De 2001 a 3000 trabajadores
De 3001 a 4000 trabajadores
De 4001 en adelante.
•
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•
•
•
•
2 Delegados
3 Delegados
4 Delegados
5 Delegados
6 Delegados
7 Delegados
8 Delegados
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
4.3
Presencia de recursos preventivos.
La Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de Reforma del Marco Normativo de Prevención de
Riesgos Laborales, a través de su art. 4.3 añade un nuevo art. 32 bis a la Ley 31/95, de
Prevención de Riesgos Laborales, referido a la presencia de recursos preventivos.
La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos,
cualquiera que sea la modalidad de organización de dichos
recursos, será necesaria en los siguientes caso:
a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del
proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se
desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control de la
correcta aplicación de los métodos de trabajo.
b) Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean
considerados como peligrosos o con riesgos especiales.
c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso así lo exigieran
debido a las condiciones de trabajo detectadas.
Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario
podrá asignar la presencia, los siguientes:
a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa.
b) Uno o varios miembros del servicio de prevención propio de la empresa.
c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevención ajenos concertados
por la empresa. Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos
preventivos éstos deberán colaborar entre sí.
Los recursos preventivos a que se refiere el apartado anterior deberán tener la capacidad
suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en número para vigilar el
cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el
tiempo en que se mantenga la situación que determine su presencia.
No obstante lo señalado en los apartados anteriores, el empresario podrá asignar la presencia
de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de
prevención propio ni ser trabajadores designados, reúnan los conocimientos, la cualificación y la
experiencia necesarios en las actividades o procesos a que se refiere el apartado 1 y cuenten con la
formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones del nivel básico.
En este supuesto, tales trabajadores deberán mantener la necesaria colaboración con los
recursos preventivos del empresario.
4.4
Plan de prevención.
El documento de referencia que engloba todos los procedimientos preventivos en la
empresa es el plan de prevención. Con este documento se pretende justificar que dichos
procedimientos están integrados en el conjunto de la empresa.
T 4-5
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Entre los objetivos principales de un Plan de Prevención se encuentran:
-
-
Ayudar a conseguir una cultura común entre las diferentes áreas y niveles de la
empresa, asegurando la correcta comunicación en lo que se refiere a la
Prevención de Riesgos Laborales.
Ayudar a la organización en el cumplimiento de los requisitos legales,
reduciendo la posibilidad de incumplimiento de la normativa vigente.
Ofrecer directrices para poner en práctica y evaluar las estrategias de gestión de
Prevención de Riesgos Laborales.
Se ha de asegurar una adecuada implantación del Plan de Prevención para:
-
Que éste sea una herramienta integrada en la actividad de la gestión general de
la empresa.
Que incluya todos los aspectos de la organización que tengan repercusión en la
Prevención de Riesgos Laborales.
Que asegure que las actividades de la organización sean acordes con la Política
en materia de Prevención definida en forma de objetivos y metas.
El Plan de Prevención será la referencia permanente para la implantación de la Prevención
en la empresa. Éste servirá de base para el establecimiento de: la Política de Seguridad y Salud en
la Organización, los planes y procesos internos para desarrollar dicha Política y la estructura
organizativa que los soporta.
El Plan de Prevención será lo suficientemente flexible de forma que se adapte
permanentemente a la evolución de los tipos y naturaleza de los riesgos detectados, a las
tecnologías existentes en cada momento para el control de los riesgos, así como a los cambios que
se produzcan en los procesos internos de la organización
El modelo de gestión de este Plan de Prevención se asienta en el concepto de “Seguridad
Integrada”, basada en la asunción por parte de todos los estamentos de la empresa de la
responsabilidad en materia de Prevención de Riesgos Laborales. En la implantación del Plan de
Prevención participarán, por lo tanto, de forma activa todos los empleados desde sus respectivas
competencias en la empresa.
En aplicación de los principios establecidos en la LPRL que rige la actuación preventiva, la
Política de la empresa en materia Preventiva, así como el contenido y desarrollo del Plan de
Prevención recogerán como aspectos fundamentales los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
La evaluación de los riesgos laborales en el trabajo
La planificación de la actuación preventiva
La formación de los trabajadores
La información, participación y consulta de los trabajadores
Las medidas para actuaciones en caso de emergencia
Los controles del entorno ambiental y la vigilancia de la salud
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, en especial de los
colectivos especialmente protegidos y de personas que puedan estar
expuestas a los riesgos derivados del trabajo mediante la adecuada
coordinación de actividades
El Plan de Prevención es de alcance a todas las personas pertenecientes a la empresa:
1.- Todos los lugares y equipos de trabajo de la empresa,
2.- Todos los trabajadores de la empresa que realicen sus actividades en un centro de
trabajo o en un emplazamiento no perteneciente a la empresa.
3.- Todas las actividades que se desarrollen en la empresa, ya sean realizadas por
trabajadores de la empresa o por trabajadores de otras empresas.
T4-6
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
El Plan de Prevención es de obligado cumplimiento para todos los trabajadores de una
empresa, así como en la parte que les sea de aplicación a todas aquellas que realicen trabajos o
estén físicamente en las instalaciones de la empresa.
Este Plan de Prevención debe contener:
La Estructura Organizativa, en la que se define la política preventiva de la
empresa, la organización, las funciones y responsabilidades, así como los recursos que se
utilizarán para el desarrollo del sistema preventivo de la empresa, en resumen:
-
-
-
-
Una identificación resumida de la empresa, centros de trabajo, plantilla, descripción de
las actividades o maquinaria mas importante y/o peligrosa, descripción del proceso
productivo, y todos los elementos destacados o diferenciadores de la empresa.
Descripción de la política preventiva de la empresa.
Modalidad elegida para llevar a cabo la prevención de riesgos laborales: servicio de
prevención propio, servicio de prevención ajeno o mancomunado, trabajador designado,
asunción por parte del empresario.
Así como las funciones a desarrollar por cada una de las partes.
Cauces de comunicación entre trabajadores y empresarios, en caso de haber sido
elegidos delegados de prevención y constituido comité de seguridad y salud, actas y
nombres de los integrantes.
Evaluación de riesgos del centro y sus posibles revisiones.
Planificación de las acciones de la evaluación de riesgos y sus correspondientes
actualizaciones y/o revisiones.
Organigrama y estructura de la empresa en materia de prevención de riesgos laborales,
incluyendo los nombres de las personas que lo componen.
Sistema de gestión elegido incluyendo funciones y responsabilidades de cada uno de
los integrantes, procedimientos de trabajo y recursos asignados a los diferentes niveles
jerárquicos en prevención de riesgos laborales.
Un Anexo en el que se recogerán Instrucciones básicas y Registros que facilitaran el
desarrollo por parte de la empresa de las actividades preventivas fundamentales, así como
la integración de las mismas en los procesos generales de la empresa. Estas actividades
pueden ser:
-
Investigación de accidentes e incidentes.
-
Registro de la Información y Formación de los trabajadores.
-
Selección y uso de Equipos de Protección Individual.
-
Coordinación de actividades preventivas con otras empresas.
-
Incorporación de trabajadores provenientes de ETT.
-
Organizar de la actuación de los recursos preventivos.
-
Elaboración, implantación y mantenimiento de las medidas de actuación frente a
emergencias.
-
Control de trabajadores especialmente sensibles
-
Realización de controles periódicos.
-
Implantación de comunicaciones de riesgos.
......Y todas aquellas singularidades que sean significativas desde el punto de vista de la
prevención de riesgos laborales.
Tal como establece las legislación el plan de prevención se dará a conocer a todos los trabajadores
y/o a sus representantes y estos tienen la obligación de asumir su contenido y colaborar en su
correcta aplicación.
Se recogen a continuación modelos de documentos y actas necesarias para llevar a cabo
este plan de prevención y su implantación en todos los estamentos de la empresa.
T 4-7
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA
El Reglamento de los Servicios de Prevención en su art. 1º y 2º establece que las
actividades de Prevención deberán integrarse en el conjunto de actividades de la empresa y en
todos los niveles jerárquicos de la misma.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales en sus arts. 30 y 31 establece que la
organización formal para el desarrollo de la actuación preventiva se realizará con los medios
propios y concertando los medios ajenos para aquellas actividades que no se pueden asumir
dentro de algunas de las modalidades que se establecen en el Capítulo 3 del Reglamento de
los Servicios de Prevención.
La LPRL en su art. 20 establece que la empresa deberá designar al personal
encargado de poner en práctica las medidas de emergencia.
El Capítulo quinto de la LPRL establece los requerimientos para la consulta y
participación de los trabajadores.
Siguiendo los anteriores criterios, el modelo de Gestión y Organización de la
Prevención de la empresa corresponde, pues, a un modelo de Gestión Integrada, cuyas
características básicas son:
•
La Dirección asume la responsabilidad máxima de su definición y posterior aplicación.
•
La línea de mando, según queda definido en el organigrama de la empresa, adquiere la
responsabilidad de su puesta en práctica y gestión en el ámbito propio y específico de sus
competencias.
•
Los trabajadores, además de incorporar las actividades de Prevención y Protección como
parte integrante de sus tareas, adquieren el derecho a ser consultados y a tener una
participación activa en la misma a través de los Delegados de Prevención y, en su caso,
del Comité de Seguridad y Salud de la empresa.
•
La Dirección y la línea de mando contarán con el apoyo y asesoramiento de los
Coordinador/es de Prevención de la empresa, de los trabajadores designados y del
Servicio de prevención ajeno con el que haya contratado la actividad preventiva.
•
Los trabajadores designados por la empresa para actuación en caso de emergencia
deberán llevar a cabo las actuaciones necesarias para aplicarlas y comprobar, en su caso,
su correcto funcionamiento.
En el organigrama general de la empresa la estructura de la organización preventiva queda
establecida en el esquema que se presenta a continuación.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
DECLARACIÓN DE LA DIRECCION DE LA EMPRESA SOBRE LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
EJEMPLO DE DECLARACIÓN DE POLÍTICA DE PREVENCION
•
La Dirección de la empresa tiene el absoluto convencimiento de que el desarrollo de la
Prevención de Riesgos Laborales en nuestra empresa es una medida beneficiosa, tanto desde el
punto de vista social, para mejorar las condiciones de trabajo y salud de nuestros empleados,
como desde el punto de vista económico, con el fin de rentabilizar cada vez más la gestión de la
empresa.
•
Creemos que, para conseguir estos objetivos, es necesario que los conceptos y las prácticas de
la Prevención se integren en nuestros procesos de trabajo y, para ello, se ha decidido poner en
marcha un Programa de Prevención de Riesgos Laborales, cuyas actividades, que se irán
desarrollando de forma progresiva, se concretan en el Manual de Prevención de la empresa.
•
Pensamos que la consecución de este objetivo que nos fijamos redundará en beneficio de todos
los miembros de la empresa y pedimos la colaboración decidida de todos, sin la cual no será
posible conseguirlo.
•
Queremos que cada empleado, ocupe el nivel que ocupe, actúe con el convencimiento de que la
seguridad en su puesto de trabajo es una obligación suya y estamos decididos a adoptar las
medidas necesarias para que todos nos sintamos seguros en nuestro trabajo.
•
La Dirección de la empresa se compromete a poner los medios necesarios para conseguir los
objetivos que nos hemos fijado.
EL DIRECTOR – GERENTE
________________ a ____ de ______________ de _____
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FUNCIONES GENERALES:
•
Planificar, programar, organizar, gestionar y controlar la actuación preventiva en la
empresa, cuya gestión operacional delega en los diferentes responsables de la
empresa.
•
Impulsar la participación activa de los empleados de los distintos centros de trabajo,
respetando su derecho a la información, participación y consulta.
•
Impulsar el desarrollo de las actuaciones exigidas por el Manual de Gestión de la
Prevención.
•
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a su cargo, mediante la adopción
de cuantas medidas san necesarias para la protección de los trabajadores, y en
especial la de aquéllos que por sus características o estado resulten especialmente
vulnerables a los riesgos laborales.
PRINCIPIOS QUE RIGEN SU ACTUACIÓN:
•
Aplicación de los principios de actuación preventiva establecidos en la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales (Artículo 15).
•
El cumplimiento de la normativa vigente.
•
Desarrollo de una acción permanente con el fin de perfeccionar las condiciones de
protección existentes y mejorar las condiciones de trabajo.
•
La Dirección es la máxima responsable del conjunto de actuaciones preventivas que se
desarrollan en la empresa
FUNCIONES ESPECÍFICAS
•
Controlar que en la empresa se lleven a cabo las actividades preventivas incluidas en
los programas establecidos, y los principios de actuación recogidos en el presente
Manual.
•
Facilitar los medios y colaborar en la organización de actividades formativas e
informativas relacionadas con programas y planes de seguridad, tanto las dirigidas a
los trabajadores como las dirigidas a la línea de mando, para que puedan llevar a cabo
las actividades preventivas que le sean encomendadas.
•
Efectuar un seguimiento del desarrollo del conjunto de actividades preventivas,
participando, cuando así esté establecido, en las que corresponda, y adoptando las
medidas correctoras que sean procedentes cuando se produzcan desviaciones
respecto a los objetivos previstos.
•
Participar en la elaboración y aprobación de los programas preventivos que se diseñen,
así como la planificación de las medidas que en éstos se incluyen.
•
Poner al alcance de la organización los medios técnicos y humanos necesarios que
permitan llevar a cabo las actividades incluidas en los programas preventivos,
desarrollando una adecuada política de diseño de instalaciones y compra de productos
y equipos.
•
Aprobar las normas de Seguridad y Salud que se establezcan, exigiendo el
cumplimiento de las mismas.
Garantizar la vigilancia de la salud, la adopción de medidas de emergencia y todas aquellas
actuaciones preventivas que por razón de la actividad empresarial sean de aplicación.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FUNCIONES DE LA LINEA DE MANDO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
FUNCIONES GENERALES
•
Dentro del ámbito propio de sus competencias y áreas de responsabilidad: aplicar,
gestionar y controlar la actuación preventiva.
•
Velar por las condiciones de seguridad y salud del personal a su cargo.
PRINCIPIOS QUE RIGEN SU ACTUACIÓN:
•
Ejecutar la Política de Seguridad y Salud, dentro del ámbito de sus atribuciones y de
acuerdo con las directrices dadas por la Dirección, llevándola a la práctica y exigiendo
su cumplimiento al personal a su cargo.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
•
Participar en las evaluaciones inicial y periódicas de riesgos y en la planificación y
seguimiento de la acción preventiva.
•
Ocuparse de que los lugares y equipos de trabajo disponibles o que se pongan a
disposición de los empleados a su cargo se encuentren en las condiciones adecuadas
para una utilización segura por parte de los mismos o de aquellas personas que por
razones de trabajo acceden a ellos.
•
Que los empleados que dependen de ellos:
1. Estén capacitados y debidamente formados para la realización de la tarea que se les
encomienda, de forma que se pueda garantizar la seguridad para su integridad y su
salud y la de las personas que pudieran verse afectadas por tal actividad.
2. Dispongan, en relación a los procesos de trabajo, de la información suficiente para que
puedan realizar las tareas de manera que no supongan una amenaza para su seguridad
y salud.
3. Dispongan de los medios de protección necesarios y hagan un uso adecuado de los
mismos.
•
Ante situaciones de riesgo grave e inminente, tomar las medidas oportunas y, si fuera
necesario, ordenar la interrupción y abandono del trabajo.
•
Adoptar las medidas necesarias para que el derecho de los empleados a su cargo a la
información, consulta y participación pueda materializarse, velando para que su
personal conozca y cumpla la Política de Seguridad y Salud de la empresa, la normativa
aplicable y las buenas prácticas en prevención de riesgos.
•
Aplicar lo establecido en el Manual de Gestión y sus Norma y Procedimientos,
contribuyendo a la elaboración de la documentación que se le demande.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FUNCIONES GENERALES
•
Incorporar la prevención en el conjunto de sus tareas, respetando las normas y medidas
preventivas establecidas en la empresa.
PRINCIPIOS QUE RIGEN SU ACTUACIÓN:
•
Velar por su propia seguridad y salud en el trabajo, y por la de aquellas otras personas
a las que pudiese afectar su actividad profesional, según sus posibilidades y de
conformidad con su formación y las medidas de prevención dictadas por la Dirección.
•
Cooperar activamente con la Dirección en el mantenimiento, promoción y mejora de la
seguridad en el trabajo, en el ejercicio de su derecho de información, participación y
consulta.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
•
Conocer y cumplir las normas internas y, en cualquier caso, actuar conforme a las
instrucciones recibidas de sus superiores, el conocimiento profesional y las buenas
prácticas de la Prevención.
•
Usar correctamente los equipos y medios de protección individual necesarios para
realizar los trabajos, asegurándose que son los adecuados y están en perfectas
condiciones de uso.
•
Usar correctamente, de acuerdo con su naturaleza y riesgos previsibles, las máquinas,
equipos de trabajo, herramientas, sustancias peligrosas y, en general todos los medios
facilitados para el desarrollo de su actividad.
•
Mantener en correcto estado de conservación, orden y limpieza toda sus zonas de
trabajo, así como los equipos, herramientas y otros elementos a su cargo (durante y al
finalizar sus trabajos) advirtiendo de inmediato a su jefe directo sobre los defectos o
anomalías que observe.
•
Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los
medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que ésta tenga
lugar. No ponerlos fuera de funcionamiento de forma inadvertida y sin la autorización
pertinente de su mando.
•
Informar de inmediato a su encargado o capataz acerca de cualquier situación que, a
su juicio, entrañe un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores de su
centro de trabajo.
•
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente
con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
•
Cooperar con la Dirección para que ésta pueda garantizar unas condiciones de trabajo
seguras y que no entrañen riesgos, incluida la colaboración para hacer frente a las
posibles situaciones de emergencia.
•
Realizar los reconocimientos médicos que sean precisos por razones de vigilancia de la
salud en el marco establecido en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
•
Observar el comportamiento adecuado, y no trabajar bajo los efectos del alcohol o
drogas, al objeto de evitar la puesta en peligro de sí mismos, de sus compañeros, así
como de otras personas, o de los bienes y equipos de la empresa.
•
Asistir a las actividades formativas de carácter general o específico en materia de
Prevención de Riesgos que la empresa establezca y comprometerse a la aplicación de
las enseñanzas recibidas.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES DESIGNADOS DE PREVENCIÓN
FUNCIONES GENERALES
•
Ocuparse de la actividad preventiva, así como realizar la función de apoyo y asesoramiento a
todos los estamentos de la empresa en el diseño, implementación y seguimiento de los planes y
programas de prevención y protección de la salud.
PRINCIPIOS QUE RIGEN SU ACTUACIÓN:
•
Velar por la adecuada protección de la seguridad y salud de los trabajadores, así como
por el cumplimiento de la normativa vigente aplicable en la empresa y de la Política de
Seguridad y Salud establecida en la misma.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
•
Colaborar en el diseño y aplicación de los planes y programas de actuación preventiva.
•
Evaluar los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y salud de los
trabajadores.
•
Determinar las prioridades en la adopción de las medidas preventivas adecuadas y
verificar su grado de eficacia.
•
Informar y formar a los trabajadores.
•
Hacer el seguimiento de las medidas correctivas y de las acciones preventivas.
•
Participar junto con la sección o departamentos afectados y en la medida de sus
posibilidades en el estudio de soluciones técnicas a los problemas que se detecten en la
evaluación de riesgos, visitas de seguridad, análisis de accidentes y comunicado de
riesgos.
•
Participar en la elaboración y/o revisión del Manual de Gestión, Procedimientos e
Instrucciones Operativas con la colaboración de los responsables de las secciones o
departamentos correspondientes.
•
Llevar el registro de accidentes/incidentes de la empresa, y elaborar las estadísticas de
accidentalidad de la empresa, difundiendo los resultados de las mismas.
•
Organizar la disponibilidad y archivo, sistematizar y difundir, si hace falta, la
documentación que se genere relacionada con la prevención de riesgos laborales, tanto
la generada como consecuencia de su propia actividad como la procedente de diferentes
secciones o departamentos.
•
Colaborar con el Servicio de Prevención ajeno, en la realización de las actividades que
no hayan sido asumidas por la empresa.
•
Fomentar la participación de los representantes de los trabajadores, y de los mismos
trabajadores, en la cooperación en la acción preventiva.
•
Promover los comportamientos seguros y la correcta utilización de los equipos de trabajo
y de protección.
•
Promover el cumplimiento de las actuaciones preventivas contempladas en el presente
Manual.
•
Promover y controlar el cumplimiento de las actuaciones relativas a la vigilancia de la
salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo, de acuerdo a
las actuaciones establecidas en la empresa.
Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios, gestionando las primeras intervenciones
al efecto
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FUNCIONES GENERALES DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN
FUNCIONES GENERALES
•
Desempeñar la figura de representación de los trabajadores a través de la cual se
canaliza el derecho a la información, consulta y participación.
•
Promover y fomentar la participación de los trabajadores en la ejecución de la normativa
dictada al efecto.
•
Ser consultados por la Dirección, con carácter previo a su ejecución, acerca de todo
aquello que tenga un impacto significativo en el ámbito de la prevención y seguridad en
el trabajo.
•
Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de
prevención de riesgos laborales.
PRINCIPIOS QUE RIGEN SU ACTUACIÓN:
•
Representar a los trabajadores en el ámbito de la prevención de riesgos labores,
promoviendo y canalizando su participación y velando por los intereses que les asisten.
•
Colaborar activamente con la Dirección en el diseño, aplicación y seguimiento de las
acciones de prevención y protección.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
•
Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de carácter preventivo, así como a los
Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que efectúen,
formulando ante ellos las observaciones que estimen oportunas.
•
Recoger la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo que sea
necesaria para el ejercicio de sus funciones.
•
Estar informados por la Dirección sobre los daños producidos en la salud de los
trabajadores y efectuar, al respecto, las averiguaciones oportunas.
•
Recibir de la Dirección las informaciones obtenidas por ésta procedentes de las
personas u órganos encargados de las actividades de protección y prevención en la
empresa, así como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
•
Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del
estado de las condiciones de trabajo.
•
Recabar de la Dirección la adopción de medidas protección y/o de carácter preventivo,
mediante propuestas dirigidas a la misma o al Comité de Seguridad y Salud, en su caso.
•
Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción del acuerdo de
paralización de actividades que entrañen un riesgo grave e inminente.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FUNCIONES GENERALES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
FUNCIONES GENERALES
•
Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de
prevención de riesgos en la empresa.
•
Promover iniciativas destinadas a mejorar la efectiva prevención de riesgos en la empresa.
PRINCIPIOS QUE RIGEN SU ACTUACIÓN:
•
Debatir en su seno, antes de su aplicación, todo aquello que tenga una incidencia en la
prevención de riesgos: organización y planificación del trabajo, organización y desarrollo de las
actividades de prevención y protección, etc.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
•
Participar en el diseño y aplicación de planes y programas de prevención, efectuar su
seguimiento y proponer medidas para su mejora; entendiéndose también las propuestas de
modificación del Manual de Gestión de la Prevención.
•
Conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos en el centro de trabajo,
realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
•
Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios
para el ejercicio de sus funciones, incluyendo los emitidos por el Coordinador de Prevención de
la empresa y el Servicio de Prevención ajeno con el que se hayan concertado actividades..
•
Conocer y analizar los daños producidos en la salud o integridad física de los trabajadores, con
el fin de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
•
Conocer e informar la memoria y programación anual del Servicios de Prevención Ajeno.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
CARTA DE LA DIRECCIÓN A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES PARA
PROMOVER LA DESIGNACIÓN DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN.
A/A. Representantes de los trabajadores
__________ a ___ de ________ de 200...
Muy Sr. nuestro:
En cumplimiento del deber de consulta e información que el Empresario tiene en materia de
prevención de riesgos en el trabajo, les hago saber que los Trabajadores tienen derecho a
participar en la Empresa en las cuestiones relacionadas con las actividades encaminadas a
la protección y prevención de los riesgos profesionales y en la adopción de las medidas que
sean precisas para promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Dicha participación viene regulada en la Ley 31/1995 en los artículos 34 y 35 a través de los
representantes de los trabajadores y de la representación especializada, es decir los DELEGADOS
de PREVENCIÓN.
Estos serán los representantes de los trabajadores con las competencias, facultades y funciones
específicas que le atribuye la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en materia de protección y
prevención de riesgos en el trabajo.
Dentro de la escala comprendida entre ___ y ____ trabajadores en la que se encuentra este Centro
de Trabajo corresponde la designación de __ DELEGADOS DE PREVENCIÓN.
En este sentido, les ruego que designen, entre los representantes de los trabajadores, a quienes
asumirán las competencias y funciones de Delegados de Prevención en esta Empresa, y nos lo
comuniquen a los efectos oportunos.
Por la empresa:
Fdo.:_________________________
Cargo.:_______________________
Recibí:
Presidente del Comité de Empresa
Fdo.:____________________________
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ACTA DE LA DESIGNACIÓN, POR LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES,
DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN
ACTA DE NOMBRAMIENTO DE DELEGADOS DE PREVENCIÓN
En ....................................................................................a...........de.........................................de 200...
Empresa: .................................................................................................................................................
Centro de Trabajo: .................................................................................................................................
En cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 35 de la Ley 31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales, los Representantes del Personal de esta Empresa han designado de entre
sus miembros para cumplir los cometidos de DELEGADO DE PREVENCIÓN, a los Sres.
D. .................................................................................................................con D.N.I.............................
D. .................................................................................................................con D.N.I.............................
D. .................................................................................................................con D.N.I.............................
con las competencias, facultades, garantías y sigilo profesional que se derivan del citado texto legal.
Acepto el nombramiento
Enterado, por la Empresa.
Fdo.: D. _______________________
Fdo.: D.________________________
(cargo y sello de la empresa)
Fdo.: D. _______________________
Fdo.: D.________________________
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
COMUNICADO DE LA DESIGNACIÓN POR LA DIRECCIÓN
DE SUS REPRESENTANTES EN EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
A/A Representantes de los trabajadores
__________ a ___ de ________ de 200....
Asunto: Designación de los representantes de la Dirección de la empresa en el Comité de Seguridad y
Salud.
En cumplimiento de lo establecido en el Artículo 38 de la ley de Prevención de Riesgos Laborales, la
empresa ha decidido designar como representantes en el Comité de Seguridad y Salud a los siguientes
miembros:
D. ...................................................................................................................................................
D. ...................................................................................................................................................
Al mismo tiempo proponemos para el día ........./......../.......... a las ....... horas, la celebración de una
reunión con el siguiente orden del día:
1.- Constitución del Comité de Seguridad y Salud.
A la misma deberán asistir los DELEGADOS DE PREVENCIÓN designados.
Fdo.: .........................................................................
Cargo:.......................................................................
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD.
ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
En .............................................................................a...........de....................................de 200....
Empresa: ......................................................................................................................................
Centro de Trabajo: .......................................................................................................................
Orden del día:
1.- Constitución del Comité de Seguridad y Salud.
Asistentes:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
En cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 38 de la Ley 31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales, reunidos en calidad de DELEGADOS DE PREVENCIÓN :
D. ........................................................................................................con D.N.I............................
D. ........................................................................................................con D.N.I............................
y como miembros designados en representación de la Dirección de la Empresa :
D. ........................................................................................................con D.N.I............................
D. ........................................................................................................con D.N.I............................
Declaran constituido el Comité de Seguridad y Salud que desarrollará su actividad con las competencias
y facultades otorgadas en el Artículo 39 de la Ley 31/1995.
Firma de los asistentes:
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
MODELO DE ACTA DE LAS REUNIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD.
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA EMPRESA
Con fecha ......... de ............................. de 200.... y siendo las ......... horas, se ha celebrado reunión
ordinaria del Comité de Seguridad y Salud del centro de trabajo .................................. de la Empresa
.................................................
Asistentes:
Miembros de Comité:
Invitados:
D. .................................................................
D. .................................................. Cargo ........
D. .................................................................
D. .................................................. Cargo ........
D. .................................................................
D. .................................................................
Orden del día:
1º.- _______________________________________________________________________
2º.- _______________________________________________________________________
3º.- _______________________________________________________________________
4º.- _______________________________________________________________________
Acuerdos adoptados:
1º.- _______________________________________________________________________
2º.- _______________________________________________________________________
3º.- _______________________________________________________________________
4º.- _______________________________________________________________________
Siendo las .............. horas, se levanta la sesión,
En .................................................... a ........... de ................................ de 200....
Firmas:
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
MODELO PARA LA COMUNICACIÓN Y DESIGNACIÓN DE LOS TRABAJADORES
ENCARGADOS DE LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA
A/A Representantes de los trabajadores
a ______ de _______________ de ____
Asunto: Designación por parte de la Dirección de la Empresa de los Trabajadores para el desarrollo
de la Acción Preventiva.
En cumplimiento del deber de consulta del empresario a los representantes de los trabajadores sobre
las decisiones relativas a la adopción de las medidas de emergencia exigibles en el Art. 20 de la Ley
31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, la Dirección de la Empresa, con
fecha
de
de __ , ha decidido designar a:
Oficinas
D. __________________________________________ Cargo: __________________
Taller
D. __________________________________________ Cargo: __________________
Obras
D. __________________________________________ Cargo: __________________
D. __________________________________________ Cargo: __________________
D. __________________________________________ Cargo: __________________
D. __________________________________________ Cargo: __________________
Como trabajadores encargados de actuar, en primera instancia, en casos de emergencia en los
distintos centros de trabajo. Los cometidos de los mismos vienen recogidos en el documento
correspondiente que se adjunta a este comunicado.
Fdo.: _________________________
Recibí.: _______________________________
(Firma de destinatarios)
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ACTA DE NOMBRAMIENTO, POR LA DIRECCIÓN, DE EL/LOS TRABAJADOR/ES
DESIGNADOS PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
ACTA DE NOMBRAMIENTO DE LOS TRABAJADORES DESIGNADOS PARA DESARROLLAR LA
ACTIVIDAD PREVENTIVA
En ...........................................a...........de....................................de 200..
Empresa: .................................................................................................................................
Centro de Trabajo: ...................................................................................................................
En cumplimiento del deber de prevención de riesgos profesionales que tiene el empresario, en base
a lo establecido en el Art. 30 de la Ley 31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales, así como en el Art. 12 del Reglamento de los Servicios de Prevención, la Dirección de la
Empresa, tras las consultas preceptivas con los representantes de los trabajadores, ha decidido
designar a:
D. _________________________________________ Cargo: __________________
D. _________________________________________ Cargo: __________________
para la realización de las actividades relacionadas con la prevención y protección de los trabajadores
en esta empresa.
Fdo.: ..........................................................
Cargo.: .......................................................
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Acta de constitución del Servicio de Prevención
(NOMBRAMIENTO POR LA DIRECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL MISMO)
ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN DE LA
EMPRESA
En .................................................................a...........de...........................................de 2.00...
Empresa: .................................................................................................................................
Centro de Trabajo ....................................................................................................................
En cumplimiento del deber de prevención de riesgos profesionales que tiene el empresario, en base
a lo establecido en el Art. 31 de la Ley 31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales, así como en el Art. 14 del Reglamento de los Servicios de Prevención, la Dirección de la
Empresa, tras las consultas preceptivas con los representantes de los trabajadores, ha decidido
constituir un Servicio de Prevención propio que estará integrado por las siguientes personas y
especialidades:
D. __________________________________________ Jefe del Servicio _______________
D. _________________________________________ Especialidad: __________________
D. _________________________________________ Especialidad: __________________
La realización de las actividades que correspondan a especialidades diferentes de las citadas, se
concertará con una o varias entidades ajenas especializadas, según lo previsto en el Art. 16 del
Reglamento de los Servicios de Prevención.
Fdo.: ..........................................................
Cargo.: .......................................................
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
COMUNICADO, POR PARTE DE LA DIRECCIÓN A LOS REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES (A COMITÉ DE EMPRESA, A DELEGADOS DE PREVENCIÓN Y A COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD), DE LA CONSTITUCIÓN DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO.
A/A del Comité de Empresa ( o representantes de los trabajadores).
A/A de los Delegados de Prevención.
A/A del Comité de Seguridad y Salud (si ha lugar).
________________a_______de______________de 200
Asunto: Constitución del Servicio de Prevención de la empresa.
En cumplimiento del deber de prevención de riesgos profesionales que tiene el empresario, en base
a lo establecido en el Art. 31 de la Ley 31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales, así como en el Art.14 del Reglamento de los Servicios de Prevención, la Dirección de la
Empresa, con fecha ....... de .........................de 200... ha decidido constituir el Servicio de
Prevención , que estará compuesto por las siguientes personas y especialidades:
D. _____________________________________ Jefe del Servicio __________________
D. _____________________________________ Especialidad: _____________________
D. _____________________________________ Especialidad: _____________________
Las funciones y cometidos de dicho servicio vienen definidas en el Manual correspondiente, que se
adjunta.
La realización de las actividades que correspondan a especialidades diferentes de las citadas, se
concertará con una o varias entidades ajenas especializadas, según lo previsto en el Art. 16 del
Reglamento de los Servicios de Prevención.
Fdo.:__________________________
Recibí: ____________________________
( Firma del destinatario)
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
COMUNICADO A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES (A COMITÉ DE
EMPRESA, A DELEGADOS DE PREVENCIÓN Y A COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD), DE LA
DECISIÓN DE LA DIRECCIÓN DE LA EMPRESA DE CONCERTAR EL SERVICIO DE
PREVENCIÓN CON UNA ENTIDAD EXTERNA.
A/A del Comité de Empresa (o representantes de los trabajadores).
A/A de los Delegados de Prevención.
A/A del Comité de Seguridad y Salud (si ha lugar).
a ______ de _______________ de 200_
Asunto: Decisión de concertación del Servicio de Prevención.
En cumplimiento del deber de prevención de riesgos profesionales que tiene el empresario, en base
a lo establecido en el Art. 31 de la Ley 31/1.995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales, así como en el Art. 16 del Reglamento de los Servicios de Prevención, la Dirección, una
vez analizadas las circunstancias propias de la empresa en lo que se refiere a prevención de riesgos
y, tras las consultas pertinentes, ha decidido no constituir un Servicio de Prevención propio y, por
tanto, encomendar el desarrollo de todas las actividades preventivas a una entidad externa
especializada.
Fdo.: _________________________
Recibí.: _______________________________
(Firma de destinatarios)
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
COMUNICADO A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES
DEL CONCIERTO ESTABLECIDO CON EL SERVICIO D PREVENCION AJENO (SPA).
A/A del Comité de Empresa (o representantes de los trabajadores).
A/A de los Delegados de Prevención.
A/A del Comité de Seguridad y Salud (si ha lugar).
__________ a ______ de _______________ de 200__
Asunto: Concierto con SPA para el desempeño, por su parte, de la totalidad de las actividades
preventivas en nuestra empresa.
Tras la decisión por parte de la Dirección, de no constituir un Servicio de Prevención propio en la
empresa , y a tenor de lo especificado en el Reglamento de los Servicios de Prevención (Art. 16 y
22) se ha firmado con SPA un acuerdo de colaboración para que dicha Entidad desempeñe en
nuestra empresa todas las actividades preventivas necesarias.
Este concierto tiene validez hasta FECHA VENCIMIENTO
Fdo.: _________________________
Recibí.: _______________________________
(Firma de destinatarios)
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
COMUNICADO A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES PARA INFORMAR DE LA
ASUNCIÓN POR EL EMPRESARIO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA (PARA EMPRESAS CON
MENOS DE SEIS TRABAJADORES Y NO INCLUIDAS EN EL ANEXO I).
A/A Representante de los trabajadores
____________ a ___ de ________ de _____
Asunto: Desarrollo de la Acción Preventiva.
En cumplimiento del deber de prevención de riesgos profesionales que tiene el empresario,
en base a lo establecido en el Apartado 1 del Artículo 30 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales, y en el Reglamento de los Servicios de Prevención, dado que se cumplen los
requerimientos establecidos en su Artículo 11, he decidido asumir como empresario dichas
funciones.
Fdo.: ________________________________________
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
FORMULARIO PARA LA SOLICITUD DE EXENCIÓN DE AUDITORÍA PERIÓDICA DEL SISTEMA
DE PREVENCIÓN
NOTIFICACIÓN SOBRE CONCURRENCIA DE CONDICIONES QUE NO HACEN NECESARIO
RECURRIR A LA AUDITORÍA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE LA EMPRESA
Don:_________________________________________________________________
en calidad de:_________________________________________________________
de la empresa:_________________________________________________________
declara que cumple las condiciones establecidas en el artículo 29 del Reglamento de Servicios de Prevención y
en consecuencia aporta junto a la presente declaración los datos que se especifican a continuación, para su
registro y consideración por la autoridad laboral competente.
Datos de la empresa:
De nueva creación Ya existente
NIF:
Nombre o razón social
CIF:
Domicilio social
Municipio
Provincia
Teléfono:
Actividad económica
Entidad gestora o colaboradora A.T. y E.P.:
Clase de centro de trabajo (taller, oficina, almacén): Número de trabajadores:
Realizada la evaluación de riesgos con fecha:
Superficie construida (m2)
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Datos relativos a la prevención de riesgos:
Riesgos existentes
Actividad preventiva procedente
Se adjunta resultado de la Evaluación de Riesgos y el Plan de Actuación Preventiva.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES: CONSIDERACIONES EN EL CASO DE
MUJERES EMBARAZADAS O EN PERIODO DE LACTANCIA.
Los artículos 25 y 26 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establecen las directrices
respecto a la protección de los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos y la
protección de la maternidad.
Artículo 25: Protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos
1. El empresario garantizará de manera específica la protección de los trabajadores que, por
sus propias características personales o estado biológico conocido, incluidos aquellos que
tengan reconocida la situación de discapacidad física, psíquica o sensorial, sean
especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deberá tener en cuenta
dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, en función de éstas, adoptará las
medidas
preventivas
y
de
protección
necesarias.
Los trabajadores no serán empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, a causa de
sus características personales, estado biológico o por su
2. ellos, los demás trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse en
situación de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o
situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo.
3. Igualmente, el empresario deberá tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo
que puedan incidir en la función de procreación de los trabajadores y trabajadoras, en
particular por la exposición a agentes físicos, químicos y biológicos que puedan ejercer
efectos mutagénicos o de toxicidad para la procreación, tanto en los aspectos de la
fertilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas
preventivas necesarias.
El Art. 26 de la LPRL es modificado por la Ley 39/1999
Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de
las personas trabajadoras. BOE núm 266 del sábado 6 de noviembre de 1999.
CAPÍTULO III
Modificaciones que se introducen en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales
Artículo décimo. Protección de la maternidad.
El artículo 26 queda redactado de la siguiente forma:
1. La evaluación de los riesgos a que se refiere el artículo 16 de la presente Ley deberá
comprender la determinación de la naturaleza, el grado y la duración de la exposición de las
trabajadoras en situación de embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o
condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o
del feto, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo específico. Si los
resultados de la evaluación revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible
repercusión sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario
adoptará las medidas necesarias para evitar la exposición a dicho riesgo, a través de una
adaptación de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas
medidas incluirán, cuando resulte necesario, la no-realización de trabajo nocturno o de
trabajo a turnos.
2. Cuando la adaptación de las condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a
pesar de tal adaptación, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y así lo certifiquen los
Servicios Médicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, con el
informe del médico del Servicio Nacional de la Salud que asista facultativamente a la
trabajadora, ésta deberá desempeñar un puesto de trabajo o función diferente y compatible
con su estado. El empresario deberá determinar, previa consulta con los representantes de
los trabajadores, la relación de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos. El
cambio de puesto o función se llevará a cabo de conformidad con las reglas y criterios que
se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendrá efectos hasta el momento en
que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporación al anterior puesto. En el
supuesto de que, aun aplicando las reglas señaladas en el párrafo anterior, no existiese
puesto de trabajo o función compatible, la trabajadora podrá ser destinada a un puesto no
correspondiente a su grupo o categoría equivalente, si bien conservará el derecho al
conjunto de retribuciones de su puesto de origen.
3. Si dicho cambio de puesto no resultara técnica u objetivamente posible, o no pueda
razonablemente exigirse por motivos justificados, podrá declararse el paso de la trabajadora
afectada a la situación de suspensión del contrato por riesgo durante el embarazo,
contemplada en el artículo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, durante el período
necesario para la protección de su seguridad o de su salud y mientras persista la
imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su
estado.
4. Lo dispuesto en los números 1 y 2 de este artículo será también de aplicación durante el
período de lactancia, si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud
de la mujer o del hijo y así lo certificase el médico que, en el régimen de Seguridad Social
aplicable, asista facultativamente a la trabajadora.
5. Las trabajadoras embarazadas tendrán derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a
remuneración, para la realización de exámenes prenatales y técnicas de preparación al
parto, previo aviso al empresario y justificación de la necesidad de su realización dentro de
la jornada de trabajo.
Directiva 92/85/CEE del Consejo de 19 de octubre de 1992 (DO nº L 348 de 28 de noviembre de
1992) relativa a la aplicación de medidas para promover la mejor de la seguridad y de la salud
en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia.
Su transposición al derecho español se realiza en la Ley de PRL 31/95.
Hay que destacar el siguiente párrafo de esta Directiva:
“...la protección de la seguridad y de la salud de la trabajadora embarazada, que haya dado
a luz o en período de lactancia, no debe desfavorecer a las mujeres en el mercado de
trabajo y no debe atentar contra las directivas en materia de igualdad de trato entre hombres
y mujeres”.
Comunicación de la Comisión sobre las directrices para la evaluación de los agentes
químicos, físicos y biológicos, así como los procedimientos industriales considerados como
peligrosos para la salud o la seguridad de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o
en período de lactancia.
5 de noviembre de 2000.
Hay que destacar lo siguiente:
−
Se establecen las directrices respecto la evaluación de riesgos en el caso de las mujeres
embarazadas Esta evaluación constituye una evaluación adicional en la que se han de
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
considerar los riesgos potenciales para las mujeres embrazadas en la medida que estos riesgos
sean conocidos.
−
Establece un listado de peligros, cuáles son sus consecuencias y cuáles las medidas de
prevención recomendadas.
CONSIDERACIONES SOBRE LA ACTUACIÓN RESPECTO A LA PROTECCIÓN DE LA
MATERNIDAD
La implementación de la protección de la maternidad y la reproducción en el trabajo ha de tener en
cuenta las consideraciones en este apartado se exponen y que suponen los antecedentes desde el
punto de vista de la prevención en esta materia.
Durante un período de 30 a 45 días es posible que la trabajadora no sepa que está embarazada y
por consiguiente, no puede informar de ello a su empleador o es reacia a hacerlo. Sin embargo,
existen algunos agentes físicos y químicos que pueden ser nocivos para el feto durante el período
inmediatamente posterior a la concepción, lo que significa que son esenciales las medidas
preventivas apropiadas con respecto a los trabajadores a fin de evitar o reducir su exposición a
agente peligroso y facilitar el principio fundamental de igualdad de trato, por el que se permite a
mujeres y hombres trabajar en igualdad de condiciones.
Lo anteriormente expuesto implica que la valoración de los riesgos en un puesto de trabajo en el que
puedan trabajar mujeres en edad fértil, las medidas correctoras que se deriven y la información y
formación de la trabajadora debería ser anteriores al embarazo, en aplicación del “principio de
máxima precaución” , teniendo en cuenta que el primer trimestre de embarazo es el período más
delicado ya que hay mayor riesgo de provocar daños permanentes al feto, debería protegerse a la
madre y al feto lo antes posible.
El artículo 2 de la Directiva define sucintamente a las trabajadoras embarazadas como
aquellas que informan a la empresa de su estado según la práctica o la legislación de cada
país. El informe de la Comisión sobre la aplicación de la Directiva 92/85/CEE se indica que
“En España, la trabajadora cuya empresa tiene constancia de su embarazo, aun cuando no
se le haya informado oficialmente al respecto, queda automáticamente al amparo de la
normativa de maternidad”.
Otro aspecto a destacar es la confidencialidad respecto el “estado” de la trabajadora. El empresario
no puede dar a conocer que una mujer está embarazada si ésta no desea que se sepa o no da su
consentimiento. En caso contrario, una mujer que haya padecido uno o varios abortos, muerte
neonatal, puede verse sometida a tensión psicológica considerable.
Considerando lo anteriormente expuesto se ha de señalar que :
1. A fin de dar cumplimiento al deber de protección establecido en la Ley de Prevención de
riesgos laborales los trabajadores han de estar informados respecto los riesgos en su
puesto de trabajo que puedan dar lugar a consecuencias adversas para el embarazo, la
lactancia y/o fertilidad.
−
Todas las trabajadoras en edad fértil han de conocer la importancia de comunicar un
embarazo lo antes posible, para que se puedan adoptar las medidas de protección que
estén establecidas.
−
En caso de existir riesgos relacionados con la fertilidad no eliminables, en un puesto de
trabajo, los trabajadores y trabajadoras asignados a este puesto, en edad fértil, han de
conocer la importancia de comunicar su intención de tener descendencia para que se
puedan adoptar las medidas de protección que estén establecidas.
2. La comunicación del embarazo de una trabajadora a la empresa se recomienda se realice a
través del Servicio Médico de vigilancia de la salud/Mutua de accidentes de la misma,
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
en orden a respectar la confidencialidad y a que éste pueda valorar y aconsejar respecto el
momento de comunicar un embarazo considerado entre otros aspectos como:
−
−
Posibilidad de situaciones estresantes en el caso de mujeres que han sufrido varios
abortos, etc.
Riesgos identificados en su puesto de trabajo y medidas de prevención y protección
existentes.
La evaluación de si las condiciones de trabajo son seguras para la trabajadora embarazada,
que haya dado a luz recientemente o en período de lactancia se ha de realizar por parte del
Servicio Médico de vigilancia de la salud/Mutua de accidentes , ya que el embarazo es:
−
−
Un proceso dinámico y no una condición estática.
Los diversos riesgos que pueden afectar en distinto grado a las mujeres.
Los consejos, informes y certificados médicos deben tener en cuenta las condiciones de
trabajo, es decir, las evaluaciones de riesgos y otros informes sobre seguridad y salud en el
puesto de trabajo tratado.
Sin embargo, es el médico quien puede integrar esta información con las características
individuales y sus preocupaciones de cada trabajadora.
ACTUACIÓN DE LA EMPRESA RESPECTO LA PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD Y LA
REPRODUCCIÓN MASCULINA Y FEMENINA
1. Información y Formación por parte de la empresa a los trabajadores en edad fértil sobre los
riesgos relacionados con la fertilidad y el embarazo en su puesto de trabajo.
2. Valoración de la persona por parte del Servicio Médico, considerando las recomendaciones del
Servicio de Prevención a través de las evaluaciones de riesgos y otros informes
complementarios, como es el presente documento y los descritos en el apartado anterior.
Información a la persona respecto la conveniencia de comunicar su estado a la Empresa (a
través de la persona designada), y recomendación del momento de comunicación, para la
adopción de medidas preventivas.
3. La comunicación a la Dirección por parte del Servicio Médico de vigilancia de la salud/Mutua
de accidentes o de una trabajadora de una situación de embarazo o lactancia puede llevar a:
−
−
−
−
Establecer un cambio de turno o de puesto de trabajo.
Ajuste temporal de las condiciones de trabajo, como por ejemplo establecimiento de ciertas
pausas de descanso, en áreas apropiadas que cumplan la legislación vigente (RD486/97).
A una baja laboral temporal.
Otras medidas de prevención y protección que establezca el Servicio Médico.
Información y formación.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
EJEMPLO PROYECTO FORMATIVO EN MATERIA DE SEGURIDAD LABORAL
Introducción
La implantación de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
y más concretamente en su artículo 19 de la citada ley “. El empresario deberá garantizar que cada
trabajador reciba una formación teórica y practica, suficiente y adecuada, en materia preventiva,
tanto en el momento de su contratación, cualquiera que sea la modalidad o duración de esta, como
cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas
tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. “, establece la necesidad de elaborar un proyecto
formativo en materia de seguridad para los trabajadores del centro.
Así mismo, en el mismo articulo 19, y más adelante añade: “deberá impartirse siempre que
sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento
que aquella del tiempo invertido en la misma. La formación se podrá impartir por la empresa
mediante medios propios o concertándola con servicios ajenos, y su coste no recaerá en ningún
caso sobre los trabajadores.
Destinatarios del Proyecto Formativo: Serán todos los trabajadores que realicen su trabajo
en el centro de formación.
Tras la formación se expedirá un documento justificativo por parte del empresario.
Objetivos generales del curso
Los objetivos generales que orientan al curso en su conjunto son los siguientes:
1. Los trabajadores deben conocer los riesgos originados como consecuencia del desarrollo
normal de su profesión.
2. Tomar conciencia de las consecuencias que dichos riesgos pueden originar.
3. Conocer las medidas preventivas que puedan evitar dichos riesgos.
4. Conocer las medidas de protección colectivas que se puedan utilizar.
5. Conocer las medidas de protección individual
6. En caso de accidente laboral, conocer las pautas a seguir para atender al accidentado.
Para evaluar la consecución de estos objetivos, se establecerá un control mediante informes
periódicos del centro de trabajo.
Objetivos específicos.
A continuación se expone los objetivos relativos a las distintas necesidades formativas.
DENOMINACIÓN
UNIDADES DIDÁCTICAS RELACIONADAS
1. – Que el trabajador conozca que la prevención es
UNIDAD TEMÁTICA 1.- LA IMPORTANCIA DE LA
tarea de todos, y que puede ser víctima de la
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
siniestralidad laboral. Explicación de los puntos a
tratar en el curso.
2. - Que los asistentes conozcan los riesgos
derivados del lugar de trabajo y del significado de
los colores y señales.
UNIDAD TEMÁTICA 2: LUGARES DE TRABAJO.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
3. - Que el trabajador entienda el concepto de
accidente de trabajo, así como los daños derivados
de su trabajo.
UNIDAD TEMÁTICA 3: RIESGOS ESPECIFICOS Y
SU PREVENCIÓN.
4. - Que el trabajador entienda el concepto de
accidente de trabajo, así como los daños derivados
de su trabajo.
UNIDAD TEMÁTICA 8: DAÑOS PARA LA SALUD
DE LOS TRABAJADORES
5. - Que el participante conozca cómo actuar en
caso de accidente.
UNIDAD TEMÁTICA 4: PRIMEROS AUXILIOS
Datos de la programación del proyecto formativo
DISTRIBUCIÓN
DIARIA (1)
HORAS
LECTIVAS (2) UNIDADES DIDÁCTICAS
T
P
DÍA 1
2
DÍA 2
1
PROFESOR / A
UNIDAD 1: LA IMPORTANCIA DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
Técnico en Prevención de
Riesgos Laborales
1
UNIDAD 2: LUGARES DE TRABAJO
Técnico en Prevención de
Riesgos Laborales
Técnico en Prevención de
Riesgos Laborales
Técnico en Prevención de
Riesgos Laborales/ATS
DÍA 3
1
1
UNIDAD TEMÁTICA 3: RIESGOS
ESPECIFICOS Y SU PREVENCIÓN.
DAÑOS PARA LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES
DÍA 4
1
1
UNIDAD 4: PRIMEROS AUXILIOS
Descripción de las Unidades Didácticas
UNIDADES DIDÁCTICAS
UNIDAD 1: LA IMPORTANCIA DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
CONTENIDOS
Conceptos básicos de seguridad y salud laboral. Trabajo. Riesgo
laboral. Daños derivados del trabajo. Peligro. Protección.
Prevención. Salud. Calidad. Accidente laboral. Enfermedad
profesional. Equipo de protección individual.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Responsabilidad
del empresario. Responsabilidad del trabajador.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
UNIDAD 2: LUGARES DE TRABAJO
UNIDAD 3: RIESGOS ESPECIFICOS
Y SU PREVENCIÓN
UNIDAD 3.1: DAÑOS PARA LA
SALUD DE LOS TRABAJADORES
UNIDAD 4. PRIMEROS AUXILIOS
Orden y Limpieza.
Riesgos de Accidentes y Medidas a adoptar.
Riesgos de Caídas al mismo nivel. Causas/
Medidas
Riesgos de choques o golpes contra objetos inmóviles. Causas /
medidas
Riesgo de desplome. Causas / medidas
Riesgo de caída de personas desde alturas. Causas / medidas
Riesgo de pisadas y cortes con objetos inmóviles. Causas /
medidas
Riesgo de contacto con sustancias nocivas. Causas / medidas
Riesgo de incendios. Causas / medidas
La señalización, colores de seguridad. Señales de seguridad.
Normas de orden y limpieza.
Riesgos derivados de la actividad.
Uso de PVD.
Personal docente.
Efectos sobre la salud.
Riesgos
Medidas preventivas.
Observaciones generales
El control de la salud de los trabajadores.
Primeros auxilios.
Quemaduras
Contusiones, fracturas y luxaciones
Heridas e infecciones
Shocks traumáticos
Cuerpos extraños en los ojos
Asfixias
Envenenamientos
En la mayoría de los casos los centros disponen de salas de reuniones para la puesta en
práctica del Proyecto Formativo, puesto que generalmente cuentan los materiales e instrumentos
necesarios: sillas, pizarra, proyector de diapositivas, proyector de transparencias, etc.
La duración prevista del curso será de 8 horas, distribuidas en 4 días de dos horas cada
una. Se dedicará una hora al día a la realización de un ejercicio práctico.
Las sesiones se realizarán durante la jornada laboral y sin coste económico alguno para el
trabajador.
Profesorado: Para impartir las clases del curso estará previsto contar con un Técnico
Superior en Prevención de Riesgos Laborales, que se encargará de elaborar y desarrollar el temario
de acuerdo con los objetivos previstos; y con un ATS, que impartirá el tema de Primeros Auxilios.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
CONTENIDO DEL CURSO DE NIVEL BÁSICO Y FUNCIONES ASIGNADAS
Módulo 1 evaluación de riesgos
• Evaluaciones específicas de Seguridad
Evaluación de elementos tales como: pasillos y superficies de tránsito, espacios de trabajo,
escaleras, herramientas manuales, manipulación manual de objetos, almacenamientos no
peligrosos, vehículos de transporte.
• Evaluaciones específicas de Higiene
Mediciones de niveles de concentración de contaminantes químicos con tubos con equipos de
lectura instantánea.
Mediciones de ruido con dosímetro.
Anotaciones de temperatura, humedad relativa y velocidad del aire. Comprobaciones de
señalización, estado de equipos y control de documentación requerida en instalaciones radiactivas.
Mediciones y toma de datos de iluminación
• Evaluaciones específicas de Ergonomía y Psicosociología
Filmaciones, mediciones y toma de datos sencillos con destino a estudios de puestos de trabajo.
Elaboración de esquemas y croquis de puestos.
Módulo 2 Plan Anual de Actuación Preventiva
•
Actividades de seguimiento, desarrolladas en los controles de eficacia.
Módulo 3 Información y Formación a trabajadores
• Acciones formativas específicas
Formación sobre el uso y mantenimiento de equipos de protección individual (EPIs).
Actividades de promoción de la prevención de riesgos laborales (promoción de comportamientos
seguros, fomento del interés y la participación de los trabajadores mediante campañas, concursos,
carteles, charlas, etc.)
Módulo 4 Controles de Eficacia
• Control de Eficacia de medidas preventivas implantadas
Seguimiento de las condiciones de señalización (comprobación, colocación y mantenimiento), de
orden y limpieza de locales, instalaciones y puestos de trabajo, comprobación de las condiciones de
mantenimiento de locales
Inspección periódica del estado de los iluminantes y gestión de su mantenimiento.
• Control de Eficacia de acciones correctivas específicas de Seguridad e Higiene
Revisión, control y mantenimiento de los equipos de protección individual (EPI).
Módulo 6 Actuación en emergencias
•
•
•
•
Revisiones del mantenimiento y condiciones de los equipos de lucha contra incendios
Actuaciones pautadas en caso de emergencia (actuación en equipos de primera
intervención)
Prestación de primeros auxilios, siempre y cuando haya sido formado específicamente para
ello.
Gestión de primeras intervenciones en caso de emergencia
Módulo 7 Documentación y normativa de Prevención
•
Mantenimiento de la documentación y archivos.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales nº 31/1995, de 8 de noviembre exige la
investigación, análisis y registro de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales, y exige
que esta investigación se realice de acuerdo a procedimientos escritos preestablecidos. Cuando
como consecuencia de un accidente o incidente de trabajo en la empresa se haya producido o no un
daño para la salud de los trabajadores, la empresa debe realizar una investigación al respecto a fin
de detectar las causas de este hecho. El objetivo de la investigación no es buscar culpables, sino
buscar las causas que originaron el suceso para poder implantar medidas correctoras que eliminen
o reduzcan la gravedad potencial de la pérdida o de su frecuencia de recurrencia. El objeto de este
procedimiento es desarrollar una metodología que permita de forma ordenada realizar la
notificación, registro e investigación de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales, en
definitiva se va a definir como realizar el control reactivo de las actuaciones, es decir, el control que
se realiza posteriormente a la ocurrencia del suceso no deseado.
ALCANCE
La sistemática definida en este procedimiento afecta a todos aquellos sucesos no deseados que
posean una relación directa con la Seguridad y la Salud laboral en la organización, sucesos que
redundarán en problemas de calidad, productividad, imagen de la empresa, competitividad y en
definitiva la viabilidad futura de la organización.
DESARROLLO
Definiciones
A efectos del presente procedimiento y con el fin de aclarar la terminología empleada se entiende
por sucesos no deseados a los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales, términos que a
continuación se definen:
Accidente: Toda lesión corporal que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del
trabajo por cuenta ajena. Art. 115 de la Ley General de la Seguridad Social.
Incidente: Acontecimiento no deseado, que no ha producido daño pero que bajo circunstancias
diferentes podría haber resultado en lesiones a las personas, daño a la propiedad o pérdidas en el
proceso productivo. La diferencia fundamental entre el accidente y el incidente es que el incidente
no implica lesión ni daño.
Enfermedad profesional: Daño o alteración de la salud causados por las condiciones físicas,
químicas y biológicas presentes en el ambiente de trabajo.
NOTIFICACIÓN A LA ADMINISTRACIÓN LABORAL
Se deberá notificar a la Administración laboral los siguientes casos:
a) Relación de accidente de trabajo ocurridos sin baja médica, según modelo de Anexo I. La
Disposición Adicional 1ª Orden TAS/2926/2002 de 19 de noviembre (BOE nº 279 de 21/11/2002)
obliga desde 1 de enero de 2004 a cumplimentar y notificar los partes de accidente de trabajo
a través de la aplicación informática Delt@.
b) Parte oficial de accidente de trabajo, según modelo de Anexo II. La Disposición Adicional 1ª
Orden TAS/2926/2002 de 19 de noviembre (BOE nº 279 de 21/11/2002) obliga desde 1 de enero
de 2004 a cumplimentar y notificar los partes de accidente de trabajo a través de la aplicación
informática Delt@.
a) Relación de accidente de trabajo ocurridos sin baja médica.
Deberá cumplimentarse con carácter mensual.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Será remitido a la Mutua en los primeros cinco días hábiles del mes siguiente a que se refieren
los datos, mediante la aplicación informática Delt@.
b) Parte de accidente de trabajo: mediante la aplicación informática Delt@.
1) Accidentes leves.
Deberá cumplimentarse en aquellos accidentes de trabajo o recaídas que conlleven la ausencia del
trabajador de al menos un día (salvedad hecha del día en que ocurrió el accidente), previa baja
médica.
Será remitido a la Mutua en el plazo máximo de 5 días hábiles contados desde la fecha en que
se produjo el accidente o desde la fecha de la baja médica, mediante la aplicación informática
Delt@.
2) Accidente graves, mortales o leves que afectan a más de cuatro trabajadores.
Deberá comunicarse en el plazo máximo de 24 horas a la Autoridad Laboral (Gabinete de Seguridad
e higiene en el trabajo, Instituto de Seguridad y Salud Laboral, Inspección de Trabajo, …) mediante
aplicación informática Delt@.
El parte oficial de accidente y la relación de accidente de trabajo ocurridos sin baja médica se
realizará de acuerdo con los modelos oficiales e instrucciones previstas en la Orden de 16 de
Noviembre de 1987 (B.O.E. 29-12)
Además de los casos mencionados en los que se utilizará la documentación oficial para la
notificación, para aquellos incidentes que sin haber dado lugar a lesiones o daños materiales de
consideración, se considere importante tener un conocimiento por sus posibles consecuencias para
la Seguridad y Salud Laboral, se cumplimentará un "Parte interno de suceso no deseado".
REGISTRO DE ACCIDENTES
Los objetivos que se pretende alcanzar con el registro de accidentes son:
Conocer las tendencias de accidentes a nivel de la empresa
Facilitar la elaboración de informes al Comité de Seguridad y Salud.
Servir de estímulo para los trabajadores.
Facilitar la planificación y elaboración de programas de formación, información y participación.
El registro de accidentes se iniciará todos los años archivando los registros del año anterior lo que
permitirá realizar un seguimiento estadístico de la evolución de la siniestralidad en la organización.
INVESTIGACIÓN DE SUCESOS NO DESEADOS
Cuando como consecuencia de un accidente o incidente de trabajo en el centro de trabajo
se haya producido un daño para la salud de los trabajadores o daños materiales, se deberá realizar
una investigación al respecto a fin de detectar las causas del hecho. El responsable de la
investigación del suceso notificado será el Responsable de Prevención. El criterio que se establece
para la investigación de los accidentes/incidentes es:
•
•
Accidentes graves y Accidentes mortales : Técnico del Servicio de Prevención..
Accidentes leves o incidentes: Responsable de Prevención de la empresa y
supervisado por el técnico de prevención.
La investigación no pretende señalar los culpables sino analizar las causas de los sucesos
para evitar que puedan volver a producirse, en este sentido la empresa marca los siguientes criterios
para llevarla a cabo:
Realizar la investigación lo antes posible para evitar que se modifiquen las condiciones del
lugar, procurando obtener toda la información, incluso gráfica (fotografías, esquemas) que se
necesite.
Aceptar sólo hechos probados, evitando hacer juicios prematuros.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Analizar por separado los factores humanos y técnicos, los observados y los obtenidos de
declaraciones o deducidos.
Realizar interrogatorios individuales a los testigos y personas con experiencia en la empresa
No buscar responsabilidades, sólo causas.
Reconstruir el accidente lo más fielmente posible.
La investigación se realizará de acuerdo con el modelo del Anexo V.
ESTADÍSTICA
El tratamiento estadístico permite conocer comparativamente la siniestralidad atendiendo a
diversos factores. De ahí que se utilicen los ratios o índices estadísticos que faciliten el conocimiento
de las características de los accidentes de la organización.
Índice de incidencia:
Se define como la relación entre el número de accidentes registrados en un período y el número
promedio de personas expuestas.
Nº acc x 1000
II = -----------------------------------Media de trabajadores
Duración media incapacidades
Se define como la relación entre los días de baja y el número de accidentes ocurridos en el período
Días de baja
DMI = ----------------------------Nº accidentes
Absentismo
Se define como la relación entre los días de baja y el número medio de trabajadores del período.
Días de baja
Absentismo = -----------------------Nº trabajadores
Gravedad
Se define como la relación entre las jornadas pérdidas (una jornada = 8h) y el número de horas
trabajadas.
Nº Jornadas perdidas x 1000
Gravedad = --------------------------------------------Nº horas trabajadas
Frecuencia
Se define como la relación entre el nº de accidentes ocurridos en un determinado nº de horas
trabajadas (una jornada = 8h) y el número de horas trabajadas.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
6
Nº accidentes x 10
Frecuencia = --------------------------------Nº horas trabajadas
RESPONSABILIDAD
El responsable de prevención de la empresa o en su defecto la gerencia de la misma se
responsabilizará de la adecuación de las instalaciones y/o equipos de trabajo donde se haya
producido el accidente a fin de evitar que se vuelva a producir.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
PARTE DE ACCIDENTES / INCIDENTES
C/BAJA.
S/BAJA.
Fecha
baja:
Fecha
Alta:
Fecha.
Hora.
Sección.
Nº:
Puesto trabajo
Nombre lesionado/a.
AÑO:
Turno.
Edad.
Fijo / Eventual
Antig. En puesto.
PARTE MUTUA: Parte lesionada y naturaleza de la lesión / Descripción del hecho.
RESPONSABLE DE PREVENCIÓN. Razones
del accidente.
Nombre:
Fecha:
Medida que se adoptan para evitar la repetición.
Plazo de ejecución de la medida:
Responsable de la ejecución de la medida:
DELEGADO DE PREVENCION.
Nombre:
Observaciones
Visto bueno de la medida adoptada
SI
Visto bueno NO: Proponer medida alternativa
Medida alternativa propuesta y justificación de la misma.
Fecha:
NO
EL PLAZO PARA CUMPLIMENTAR EL PRESENTE PARTE NO DEBE SER SUPERIOR A 5 DÍAS.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
EJEMPLO DE COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES
Se impartirá una formación, de forma previa al comienzo de los trabajos, en materia de
Seguridad y Salud al personal que va a realizar los trabajos, donde se indiquen:
•
•
•
Los riesgos y las medidas preventivas adoptar para evitar los riesgos.
Actuaciones en caso de emergencias.
Normas de seguridad específicas (del cliente, etc.).
Esta formación, en ningún caso, suplirá la obligatoria que ha de impartir el empresario
subcontratado a sus trabajadores.
Comportamiento en las instalaciones de los clientes de CENTRO DE FORMACIÓN S.A.
Las empresas contratadas que trabajan para CENTRO DE FORMACIÓN S.A., deberán
conocer y respetar toda la legislación vigente y las normas, procedimientos e instrucciones
establecidas en materia de Prevención de Riesgos Laborales y de los que hayan sido informados
por parte de la empresa, siendo responsable de que sus trabajadores a su vez lo cumplan.
No están permitidos actos o comportamientos que impliquen daño al propio trabajador o a
otras personas (juegos, luchas, disputas, careras, competiciones, bromas físicas, robos, etc.)
En cualquier circunstancia se deberá informar a su jefe inmediatamente de los accidentes
ocurridos en el trabajo, así como de los peligros graves e inminentes que fueran detectados.
No deberá ausentarse del puesto de trabajo sin permiso de su responsable inmediato.
No está permitido transitar por zonas del centro de trabajo del cliente ajenas a las que son
objeto del trabajo contratado.
Es obligatorio el uso de los equipos de protección individual en todo el ámbito del área
donde se desarrollan los trabajos.
Debe respetar la señalización de peligro, obligaciones, prohibiciones y las normas de
comportamiento indicados en los carteles y señales. Si desconoce su significado pregunte a su
supervisor o responsable de su trabajo.
Está prohibida la entrada y consumo de bebidas alcohólicas, estupefacientes y narcóticos
así como la entrada de armas en toda su extensión. Se suspenderá el trabajo de aquel operario que
presente signos de embriaguez o torpeza de movimientos, causada por ingestión o absorción de
tóxicos.
La empresa contratada se compromete a no difundir información de CENTRO DE
FORMACIÓN S.A., ni del cliente a la que haya podido tener acceso por razones de trabajo, a fin de
garantizar la confidencialidad.
Coordinación de trabajos.
Al iniciar el trabajo, la empresa contratada deberá notificar a CENTRO DE FORMACIÓN
S.A., el nombre de la persona responsable del trabajo y del sustituto eventual si lo hubiera.
El responsable del trabajo deberá informar a sus operarios de los riesgos derivados de la
realización de la actividad objeto del contrato y de las medidas de precaución y de protección a
seguir.
Durante los trabajos se mantendrá el máximo orden y limpieza a fin de evitar daños a
personas, objetos, materiales, instalaciones, etc.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Para cualquier modificación del planteamiento de trabajo o incidencia por parte del
contratista deberá ser comunicada al Responsable de CENTRO DE FORMACIÓN S.A.,
El personal de la contrata deberá adaptarse al horario establecido en el Centro de Trabajo o
en la empresa que se realicen los trabajos de CENTRO DE FORMACIÓN S.A.,
Si durante la ejecución de los trabajos la empresa contratada realiza la subcontratación de
otra, deberá dar aviso al Responsable de los trabajos de CENTRO DE FORMACIÓN S.A., para su
aprobación. A todos los efectos de cara a CENTRO DE FORMACIÓN S.A., la empresa Contratada
actuará como si fuese su propia empresa cuando subcontrate los servicios de otra empresa para la
realización del trabajo asignado por CENTRO DE FORMACIÓN S.A. Así el Contratista deberá exigir
al subcontratista el cumplimiento de las condiciones jurídicas, laborales y de seguridad establecidas
por CENTRO DE FORMACIÓN S.A, siendo igualmente imprescindible la presentación de la
documentación especifica en el contrato o pedido.
El Departamento de Prevención podrá realizar, durante la ejecución de los trabajos de la
empresa contratada, observaciones de las condiciones de trabajo, a través de Inspecciones Internas
de Seguridad.
BIBLIOGRAFÍA A CONSULTAR:
•
RD.171/2004, de 30 de enero por el que se desarrolla el articulo 24 de la ley 31/1995 de
Prevención de Riesgos Laborales en materia de Coordinación de actividades empresariales
•
Ley 31/1995,de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
•
RD 39/1997,de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevención
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
MEDIDAS DE EMERGENCIA Y PLAN DE AUTOPROTECCIÓN.
Toda empresa debe tener un plan mínimo de medidas a seguir en caso de emergencias,
dependiendo del tamaño y la actividad de la empresa vamos desde un contenido básico en medidas
de emergencia hasta el denominado plan de autoprotección.
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
El Plan de Autoprotección del Centro es el sistema de acciones y medidas, adoptadas por los
titulares o responsables de las actividades educativas, públicas o privadas, con sus propios medios
y recursos, dentro de su ámbito de competencias, encaminadas a prevenir y controlarlos riesgos
sobre las personas y los bienes, a dar respuestas adecuadas a las posibles situaciones de
emergencia y a garantizar la integración de estas actuaciones en el sistema público de protección
civil. Por tanto, debe ser entendido como el conjunto de actuaciones y medidas organizativas que el
centro diseña, y pone en práctica, para planificar las actuaciones de seguridad tendentes a
neutralizar o minimizar accidentes y sus posibles consecuencias, hasta la llegada de las ayudas
externas. A tales efectos, sirve para prevenir riesgos, organizando las actuaciones más adecuadas
con los medios humanos y materiales propios disponibles en el centro, garantizando la intervención
inmediata y la coordinación de todo el personal: profesorado, alumnado y personal no docente, así
como la colaboración con los Servicios Locales de Protección Civil y otros servicios de emergencia.
Los objetivos que se persiguen con el Plan de Autoprotección son los siguientes:
1.-Proteger a las personas y los usuarios del centro, así como los bienes, estableciendo una
estructura y unos procedimientos que aseguren las respuestas más adecuadas ante las posibles
emergencias.
2.-Facilitar, a la estructura organizativa del centro, los instrumentos y recursos en relación con la
seguridad y control de las posibles situaciones de emergencia.
3.-Concienciar y sensibilizar a la comunidad educativa sobre la importancia de establecer protocolos
de actuación y hábitos de entrenamiento para solventar situaciones de emergencia de diversa
índole.
4.-Conocer el centro y su entorno (edificio e instalaciones), los focos de peligro reales, los medios
disponibles y las normas de actuación en el caso de que ocurra un siniestro, estudiar las vías de
evacuación y las formas de confinamiento, y adoptar las medidas preventivas necesarias.
5.-Garantizar la fiabilidad de todos los medios de protección y disponer de un equipo de personas
informadas, organizadas, formadas y adiestradas que garanticen rapidez y eficacia en las acciones
a emprender ante las emergencias.
6.-Realizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones, la detección y eliminación de los
riesgos, definiendo una organización que implante y actualice el
Plan de Autoprotección.
7.-Posibilitar la coordinación entre los medios de emergencias externos y el centro, para optimizar
las medidas de prevención, protección e intervención, garantizando la conexión con los
procedimientos y planificación de ámbito superior, planes de autoprotección locales,
supramunicipales, autonómicos y nacionales.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Para asegurar el éxito de un Plan de emergencias es necesario definir y poner en marcha
mecanismos de seguimiento de las actuaciones que lo desarrollan, a la vez que estrategias de
evaluación que permitan valorar de manera sistemática el alcance real de dichas acciones y ofrecer
información para la toma de decisiones que posibilite corregir disfunciones, identificar necesidades
emergentes, valorar el impacto de género de las acciones propuestas y diseñar nuevas estrategias
de mejora.
Periódicamente, se realizará una valoración del impacto de las medidas previstas para los
centros escolares, la formación del profesorado y la propia Administración.
Asimismo, se elaborarán encuestas de opinión para recoger las aportaciones y sugerencias
del profesorado, así como de los delegados y delegadas de prevención.
Los indicadores de evaluación se centrarán en la obtención de resultados sobre el grado de
consecución de los objetivos establecidos; la idoneidad de las actuaciones programadas y de los
recursos establecidos; la eficacia de los mecanismos de difusión, coordinación y organización
interna, así como de la implicación de las personas que participen y su nivel de satisfacción en el
proceso de desarrollo, implantación y evaluación del Plan.
Identificación y clasificación de las emergencias.
Se pueden presentar las siguientes situaciones:
•
•
•
Conato de emergencia: Accidente que puede ser controlado y dominado de forma
sencilla y rápida por el personal y medios de protección del Centro. Sus
consecuencias son prácticamente inapreciables, no es necesaria la evacuación del
centro y la recuperación de la actividad normal es inmediata. Se consideran
situaciones de esta índole pérdida de suministro eléctrico en el aula, pequeñas
inundaciones, rotura de cristales, etc.
Emergencia parcial: Accidente que para ser controlado y dominado requiere la
actuación de todos los equipos y medios del Centro Escolar.
Los efectos de la emergencia parcial estarán limitados a un sector y no afectarán a
otros adyacentes ni a terceras personas. Puede ser necesaria la evacuación parcial
hacia otros sectores del Centro, por lo que es interesante tener una buena
sectorización del Centro. Se consideran situaciones de esta índole emanaciones de
gases tóxicos en algún laboratorio, conatos de incendio, pequeños derrumbes de
infraestructuras,
etc.
Emergencia general: Accidente que precisa para su control el apoyo de todos los
equipos y medios de protección del Centro y la ayuda de medios externos. La
emergencia general llevará acarreada la evacuación total del
Centro. Se consideran situaciones de esta índole seísmos, incendio, explosión, etc.
La redacción de un plan de medidas de emergencias o plan de autoprotección requiere la
intervención de un profesional experto, técnico superior en prevención de riesgos laborales,
ingeniero técnico, arquitecto.... más en el caso que nos ocupa donde podemos encontrar entre el
alumnado desde niños a personal con limitaciones físicas o psíquicas, no obstante se detallan a
continuación consignas de carácter general que formarían parte de ducho plan.
CONSIGNAS PARA LOS ALUMNOS DURANTE UNA EMERGENCIA DE EVACUACIÓN
Las principales consignas que se deben dar a los alumnos en una evacuación del centro serán:
1° Los alumnos deberán seguir siempre las indicacio nes de su profesor y en ningún caso
deberán seguir iniciativas propias.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
2° Los alumnos que hayan recibido funciones concret as de su profesor deberán
responsabilizarse de su cumplimiento y colaborar en el mantenimiento del orden del grupo.
3° Los alumnos no recogerán objetos personales, con el fin de evitar obstáculos y demoras.
4° Los alumnos que se encuentren en los aseos o en locales anexos, al sonar la alarma,
deberán incorporarse rápidamente a su grupo. Si se encontraran en una planta distinta, se
incorporarán al grupo más próximo, y ya en el exterior, buscarán a su grupo y se
incorporarán al mismo comunicándoselo a su profesor.
5° Todos los movimientos se realizarán con rapidez y con orden, nunca corriendo, ni
empujando o atropellando a los demás.
6° Nadie deberá detenerse junto a las puertas de sa lida.
7° Los alumnos deberán evacuar el Centro en silenci o, con orden, evitando atropellos y
ayudando a los que tengan dificultades o sufran caídas. La evacuación se realizará en dos
filas por los laterales de los pasillos.
8° En la evacuación se deberá respetar el mobiliari o y el equipamiento escolar.
9° En el caso de que en las vías de evacuación haya algún obstáculo que dificulte la salida,
será apartado por los alumnos, si fuera posible, de forma que no provoque caídas de las
personas o deterioro del objeto.
10° En ningún caso, el alumno deberá volver atrás, sea cual sea el pretexto.
11° En todos los casos, los grupos permanecerán uni dos, no se disgregarán y se
concentrarán en el lugar exterior previamente establecido, con el fin de facilitar al profesor el
control de los alumnos.
12° En el caso de hundimiento o explosión y se haya n de atravesar algunas salas, se
deberá hacer cerca de las paredes, nunca por medio de las mismas.
13° En el caso de tener que atravesar zonas inundad as de humo, se deberán proteger las
vías respiratorias con pañuelos mojados. Si la intensidad del humo es alta, no se deberá
pasar por dichas zonas.
14° En el caso de inundación por humo de pasillos y escaleras, el grupo ha de permanecer
en la clase, cerrar las puertas y ventanas, colocar trapos mojados en las juntas de las
puertas, para evitar la entrada de humo. A través de las ventanas se llamará la atención del
exterior.
CONSIGNAS PARA EL PROFESORADO DURANTE UNA EMERGENCIA DE EVACUACIÓN
Las principales consignas que deben recibir el profesorado en una evacuación del centro serán:
1º. Por la Dirección del Centro se designará un coordinador general que asuma la
responsabilidad total de evacuación y coordine todas las operaciones del mismo.
Igualmente se designará un coordinador suplente.
2º. Se designará por cada planta un coordinador, que se responsabilizará de las acciones
que se efectúen en dicha planta, así como de procurar que el tiempo de desalojo sea el
mínimo.
3º. En el caso de que los alumnos evacuados deban salir del recinto escolar y ocupar zonas
ajenas al Centro, se tomarán precauciones oportunas en cuanto al tráfico, para lo cual, si
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
fuera necesario, debe advertirse a las autoridades o particulares, en su caso, que
corresponda.
4º. Cada Profesor se responsabilizará de controlar los movimientos de los alumnos a su
cargo, de acuerdo con las instrucciones recibidas del coordinador general y de los
coordinadores de planta.
5º. Cuando hayan desalojado todos los alumnos, cada Profesor comprobará que las aulas y
recintos que tiene asignados quedan vacíos, dejando las puertas y ventanas cerradas y
comprobando que ningún alumno quede en los servicios y locales anexos.
6º. Las personas encargadas de desconectar, después de sonar las señales de alarma, las
instalaciones generales del edificio lo harán por el orden siguiente:
1. Gas.
2. Electricidad.
3. Suministro de gasóleo.
4. Agua, sólo en caso en que el suministro a los hidrantes sea independiente de la
red general.
7º. La persona encargada de la evacuación de las personas con minusvalía o con
dificultades motoras, se encargará de la seguridad de estas personas durante el tiempo de
la evacuación y hasta que se recupere la normalidad.
8º. La notificación de evacuación se emitirá mediante una señal de alarma (timbre, sirena,
campana o viva voz), de acuerdo con el equipamiento disponible en el Centro, que alcance
a todas las zonas del edificio. Cuando el sistema de alarma existente no sea suficientemente
potente y claramente diferenciado de otras señales acústicas, como las del recreo u otras
actividades escolares, deberá procurarse una solución alternativa que cumpla los requisitos
mencionados.
9º. Para la evacuación ordenada por plantas se seguirán los siguientes criterios:
1. A la señal de comienzo de la evacuación, desalojarán el edificio en primer lugar
los ocupantes de la planta baja.
2. Simultáneamente, los de las plantas superiores se movilizarán ordenadamente
hacia las escaleras más próximas, pero sin descender a las plantas inferiores hasta
que los ocupantes de éstas hayan desalojado su planta respectiva.
3. El desalojo en cada planta se realizará por grupos, saliendo en primer lugar las
aulas más próximas a las escaleras, en secuencia ordenada y sin mezclarse los
grupos.
10º. La distribución de los flujos de evacuación en las salidas de la planta baja se ordenará
en función del ancho y la situación de las mismas.
11º. No se utilizarán otras salidas que no sean las normales del edificio.
12º. No se utilizarán tampoco ascensores o montacargas, si los hubiere, para la evacuación
de personas ni se abrirán ventanas o puertas que en caso hipotético de fuego favorecerían
las corrientes de aire y propagación de las llamas.
13º. Teniendo en cuenta la tendencia instintiva de los alumnos a dirigirse hacia las salidas y
escaleras que habitualmente utilizan y que pueden no ser las convenientes en un caso
concreto, es aconsejable que el Profesor de cada aula se responsabilice de conducir a los
alumnos en la dirección de salida previamente establecida.
14º. Por parte del personal del Centro se procurará no incurrir en comportamientos que
puedan denotar precipitación o nerviosismo, en evitación de que esta actitud pudiera
transmitirse a los alumnos, con las consecuencias negativas que ello llevaría aparejadas.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
15º. Una vez desalojado el edificio, los alumnos se concentrarán en diferentes lugares
exteriores al mismo, previamente designados como puntos de encuentro, siempre bajo el
control del Profesor responsable, quien comprobará la presencia de todos los alumnos de su
grupo.
CONSIGNAS PARA EL PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS DURANTE UNA
EMERGENCIA DE EVACUACIÓN:
Para el personal de administración:
Este personal procurará que durante la evacuación, las dependencias donde desarrollan su
trabajo queden, dado el riesgo del contenido que almacenan, perfectamente aisladas del resto del
edificio. Para ello deben desconectar ordenadores así como cerrar puertas y ventanas. Tras dicho
cometido éste personal se incorporará a las tareas de ayuda que el responsable de la evacuación
estime oportunas.
Para el personal de limpieza:
Este personal procurará que durante la evacuación, las dependencias donde estén
desarrollando su trabajo queden libres de obstáculos que impidan la rápida circulación de personas.
Procurarán, en la medida de lo posible, evitar que sobre la superficie del suelo se encuentren
sustancias que provoquen deslizamientos con el consiguiente riesgo de caída. Éste personal se
incorporará a las tareas de ayuda que el responsable de la evacuación estime oportunas.
Para el personal de conserjería:
Este personal tras darse la señal de evacuación y con la mayor celeridad, se dirigirá hacia
las puertas de salida para su completa abertura. Permanecerán en dicho lugar favoreciendo la salida
de personas e impidiendo la entrada al recinto así como su concentración en dichos espacios.
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN CASO DE PRIMEROS AUXILIOS
Se entiende por primeros auxilios el conjunto de actuaciones y técnicas que permiten la
atención inmediata de un accidentado, hasta que llega la asistencia médica profesional, a fin de que
las lesiones que ha sufrido no empeoren.
Existen 10 consejos que se deben tener en cuenta, siempre, como actitud a mantener ante los
accidentes:
1.- Conservar la calma. No perder los nervios es básico para poder actuar de forma correcta,
evitando errores irremediables.
2.- Evitar aglomeraciones. No se debe permitir que el accidente se transforme en un
espectáculo.
3.- Saber imponerse. Es preciso hacerse cargo de la situación y dirigir la organización de la
situación hasta que llegue el equipo médico.
4.- No mover al herido. Como norma básica no se debe mover a nadie que haya sufrido un
accidente, hasta estar seguro de que puede realizar movimientos sin riesgos de empeorar
las lesiones ya existentes.
5.- Examinar al herido. Se debe efectuar una evaluación primaria, que consistirá en
determinar aquellas situaciones en las que exista la posibilidad de la pérdida de la vida de
forma inmediata. Posteriormente, se procederá a realizar la evaluación secundaria o, lo que
es lo mismo, controlar aquellas lesiones que pueden esperar la llegada de los servicios
profesionales.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
6.- Tranquilizar al herido. Los accidentados suelen estar asustados, desconocen las lesiones
que sufren y necesitan a alguien en quien confiar en esos momentos de angustia.
7.- Mantener al herido caliente. Cuando el organismo humano recibe una agresión, se
activan los mecanismos de autodefensa implicados, en muchas ocasiones, la pérdida de
calor corporal. Esta situación se acentúa cuando existe la pérdida de sangre, ya que una de
las funciones de ésta es la de mantener la temperatura interna del cuerpo.
8.- Avisar a personal sanitario. Este consejo o recomendaciones se traducen como la
necesidad de pedir ayuda con rapidez, a fin de establecer un tratamiento médico lo más
precozmente posible.
9.- Traslado adecuado. Es importante acabar con la práctica habitual de la evacuación en
coche particular, ya que si la lesión es grave, no se puede trasladar y se debe atender "in
situ" y si la lesión no es grave, quiere decir que puede esperar la llegada de la ambulancia.
10.- No medicar. Esto es facultad exclusiva del personal médico.
PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN EN CASO DE ACCIDENTE
La rápida intervención ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que pueda padecer.
Ante cualquier accidente hay que ACTIVAR EL SISTEMA DE EMERGENCIA (P.A.S.). Este
procedimiento está formado por las iniciales de tres actuaciones para empezar a atender al
accidentado:
PROTEGER ---> AVISAR ---> SOCORRER
PROTEGER
Antes de actuar, hay que asegurarse que tanto el accidentado como nosotros, estamos
fuera de todo peligro. Por ejemplo, ante un ambiente tóxico, no atiendas al intoxicado sin antes
proteger nuestras vías respiratorias (uso de máscaras con filtros adecuados), pues de lo contrario
nos accidentaríamos nosotros también.
AVISAR
Siempre que sea posible hay que avisar a los servicios sanitarios.
SOCORRER
Una vez haya protegido y avisado, se procederá a actuar sobre el accidentado,
reconociendo sus signos vitales ¡SIEMPRE! por este orden y si se a recibido formación previa en
primeros auxilios:
1. Conciencia.
La consciencia es siempre el PRIMER signo vital que debe Vd. explorar. Para saber si un
accidentado está consciente se le preguntará que le ha pasado. Si contesta, descartará la existencia
de paro respiratorio. El problema surge cuando el paciente NO CONTESTA. En ese caso, debemos
agitar muy levemente al accidentado para observar sus reacciones (gemidos, apertura de ojos,
movimientos de cabeza, etc...); si no existe ningún tipo de reacción, significa que el estado de
inconsciencia está declarado, por lo que inmediatamente y, en lo posible, SIN TOCARLO (pues
puede ser un paciente traumático y existir lesiones óseas que agraven su estado) debemos
comprobar su respiración.
2. Respiración
Tendiendo al accidentado inconsciente, existen dos posibilidades: que RESPIRE o que NO
RESPIRE. Para comprobar la presencia de la respiración en un accidentado, debemos utilizar la
vista, el oído y el tacto. Para ello acercaremos nuestra propia mejilla a la boca-nariz del accidentado
y mirando hacia el pecho podremos observar el movimiento torácico o abdominal, escuchar la salida
del aire y notar en la mejilla el calor del aire exhalado. En caso de que el accidentado respire, no
hace falta seguir explorando los signos vitales ya que el corazón funciona. Si una vez hemos
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
comprobado que respira, sabemos que el accidentado no es traumático, debemos colocarlo en una
posición de seguridad para prevenir las posibles consecuencias de un vómito.
A esta posición se le llama P.L.S. que significa Posición Lateral de Seguridad.
En caso de que el accidentado respire pero su accidente haya sido traumático, NO DEBE
MOVERSE BAJO NINGUN CONCEPTO.
Si al acercar la mejilla a la boca del accidentado observamos que no respira, no sin perder
tiempo colocamos al accidentado (sea traumático o no) en posición decúbito supino (estirado
mirando hacia arriba) y después de explorar su boca comprobar la existencia de cuerpos extraños
(chicles, etc.), procediendo posteriormente a abrir las vías aéreas mediante una hiperextensión del
cuello evitando que la lengua obstruya la entrada de aire.
En ocasiones con esta simple maniobra el accidentado vuelve a respirar. En caso contrario
el paro respiratorio es evidente, por lo que se debe suplir la función ausente mediante la respiración
artificial, también llamado BOCA-BOCA.
3. Pulso
En caso de que el accidentado respire o vuelva a respirar, es importante controlar el ritmo cardíaco
mediante la toma del pulso. El pulso se toma en el cuello (arteria carótida).
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
INSTRUCCIONES DE PRIMEROS AUXILIOS
NO SE DEBE…
SE DEBE…
COMO NORMAS
GENERALES
Mover a la víctima sin conocer las
lesiones que padece.
Tranquilizar y dar confianza a los
Dar de beber agua al lesionado (está
heridos.
contraindicado para heridas de
cabeza, cuello, tórax y abdomen).
QUEMADURA
Poner cremas, pomadas, sprays.
Romper las ampollas que se forman.
Administrar nada por vía oral.
HERIDA
AMPUTACIÓN
HEMORRAGIAS EXTERIORIZADAS
OBJETO CLAVADO
Alejar a la víctima de la fuente de
calor
Aplicar agua generosamente sobre
las zonas quemadas.
Desinfectarla con productos irritantes
Mantenerla limpia.
(alcohol, yodo).
Lavar la parte del cuerpo
amputada con solución salina
estéril, envolverla en una gasa
Congelar ni sumergir en agua la
colocándola dentro de una bolsa
parte amputada.
de plástico.
Transportar la parte amputada en
un contenedor frío.
Controlar la hemorragia por
Tratar de retirarlo
compresión directa estabilizando
el objeto en su lugar.
NASAL
Echar la cabeza hacia atrás.
Acostar al accidentado.
OÍDO
Taponar.
EXTERNAS
Aplicar un torniquete (salvo casos
extremos).
Inclinar la cabeza hacia delante
tapando los orificios nasales con
los dedos.
Tapar y cubrirlo con un vendaje
(para que no entre aire ni
suciedad).
Aplicar compresión con un apósito
estéril hasta que ceda la
hemorragia o que el personal
cualificado se encargue de él.
Acumular apósitos sobre la herida
sin retirar los ya empapados,
manteniendo la presión.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
4.5
Instituciones y organismos internacionales.
-
La Organización Internacional del Trabajo (OIT): La Organización Internacional del
Trabajo es un organismo que persigue fomentar la justicia social y los derechos humanos y
laborales Internacionalmente reconocidos.
-
La Unión Europea: España entra a formar parte de la Comunidad Económica Europea en
enero de 1986. Desde este momento, nos vemos obligados a armonizar nuestro derecho
interno de acuerdo a las directivas europeas.
Las instituciones de la unión europea:
•
El Consejo: Constituye la principal instancia de decisión de la Unión Europea,
está compuesto por un representante de cada uno de los quince Estados
miembros que integran la Unión Europea.
•
La Comisión: Es la encargada de defender el interés general de la Unión.
•
El Parlamento Europeo: En él están representadas las grandes tendencias
políticas existentes en los países miembros, reunidas en formaciones políticas
paneuropeas.
•
El tribunal de justicia: Garantiza el respeto del Derecho comunitario y la
uniformidad de interpretación del mismo.
La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (OSHA), es un organismo
cuya función es la de coordinar centros de referencias en cada Estado miembro y cooperar
con numerosas organizaciones internacionales y con las Administraciones de Seguridad
Laboral. Ubicada en Gran Vía, 33. E-48009- BILBAO. (http:// www.agency.osha.eu.int ).
4.6.
Organismos nacionales.
-
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)
Organismo autónomo de la Administración, adscrito al Ministerio de Trabajo e inmigración,
su origen se remonta a 1971 con la creación del plan Nacional de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, posteriormente transformado, en 1976, en Servicio Social de Higiene y Seguridad
del Trabajo. Depende funcionalmente de la Dirección General de Trabajo.
En Sevilla se ubica el Centro Nacional de Medios de Protección, sito en Autopista de San
Pablo s/n, 41007. Apdo. 3037- 41080 SEVILLA. Tfno. 95 451 41 11, Fax 95 467 27 97.
Principales funciones:
- Asesoramiento técnico en la elaboración de la normativa legal y en el desarrollo de la
normalización, tanto en el ámbito nacional como internacional.
- Promoción y realización de actividades de formación, información, investigación,
estudio y divulgación en materia de prevención de riesgos laborales, con la adecuada
coordinación y colaboración, en su caso, con los órganos técnicos en materia
preventiva de las Comunidades Autónomas en el ejercicio de sus funciones en esta
materia.
- Apoyo técnico y colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el
cumplimiento de su función de vigilancia y control, prevista en el artículo 9 de la Ley
de Prevención de Riesgos Laborales, en el ámbito de las Administraciones Públicas.
T 4-29
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
-
-
-
-
-
-
Colaboración con organismos internacionales y desarrollo de programas de
cooperación internacional en este ámbito, facilitando la participación de las
Comunidades Autónomas.
Velar por la coordinación, apoyar el intercambio de información y las experiencias
entre las distintas Administraciones Públicas y especialmente fomentar y prestar
apoyo a la realización de actividades de promoción de seguridad y de salud por las
Comunidades Autónomas.
Prestar, de acuerdo con las Administraciones competentes, apoyo técnico
especializado en materia de certificación, ensayo y acreditación.
Actuar como Centro de Referencia Nacional en relación con las instituciones de la
Unión Europea, garantizando la coordinación y transmisión de la información que
facilita a escala nacional, en particular respecto a la Agencia Europea para la
Seguridad y Salud en el Trabajo y su Red.
Desempeñar la Secretaría de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, prestándole la asistencia técnica y científica necesaria para el desarrollo de
sus competencias.
Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le sean
encomendadas en el ámbito de sus competencias, de acuerdo con la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la colaboración, en su caso, de los
órganos técnicos de las Comunidades Autónomas con competencias en la materia.
Inspección de trabajo y seguridad social
En el art. 1.2. de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, se define la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social como un servicio público al que corresponde ejercer la vigilancia
del cumplimiento de las normas de orden social y exigir las responsabilidades pertinentes,
así como el ASESORAMIENTO y, en su caso, arbitraje, mediación y conciliación en dichas
materias, que efectuará de conformidad con los principios del Estado social y democrático
de Derecho que consagra la Constitución Española y con los Convenios números 81 y 129
de la Organización Internacional del Trabajo.
Sus direcciones son:
Almería. Edificio Singular Oliveros, 1ª, 1º.
Telf. 950.26.26.66, 26.29.62.
Fax: 950.23.32.69.
Cádiz. C/ Acacias, 2.
Telf. 956.28.81.11.
Fax: 956.27.45.72
Córdoba. C/ Conde de Vallellano, s/n.
Telf. 957.45.10.34.
Fax:: 957.45.01.21
Granada. C/ Faisán, 2 "La Caleta"
Telf: 958.24.26.40.
Fax: 958.24.26.30 y 958.57.05.76
Jaén. Paseo de la Estación, 30.
Telf: 953.25.49.24
Fax: 953.26.66.09
Huelva. Avda. Hispano América, 9.
Telf: 959.25.40.24 y 25.60.11
Fax: 959.26.07.94
T 4-30
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Málaga. Plaza de Babel, 2.
Telf: 952.04.03.58.
Fax: 952.36.20.39
Sevilla. Plaza de España, Puerta de Navarra.
Telf: 954.26.61.20, 26 y 27.
Fax: 954.423.32.29
Principales funciones:
-
-
-
-
Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales,
proponiendo a la autoridad laboral competente la sanción correspondiente, cuando
comprobase una infracción a la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera más efectiva
de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.
Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo Social en las demandas
deducidas ante los mismos en los procedimientos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muy graves o
graves, y, en general, en los supuestos en que aquélla lo solicite respecto del
cumplimiento de la normativa legal en materia de prevención de riesgos laborales.
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, como órgano colegiado,
asesor de las Administraciones Públicas en la formulación de las políticas de prevención y
órgano de participación institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo, está
integrada por representantes de la Administración General del Estado, de las
Administraciones de las Comunidades Autónomas y por representantes de las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas.
La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que es un órgano paritario,
integrado por representantes de las Administraciones, Autonómicas y de la Administración
General del Estado y por representantes de las organizaciones empresariales y sindicales
más representativas. Esta conocerá de las actuaciones de las Administraciones públicas
competentes en materia de prevención de riesgos laborales.
La Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, que está adscrita a la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Fundación tiene por finalidad promover la
mejora de las condiciones de seguridad y salud en los lugares de trabajo, especialmente en
las pequeñas empresas. Es un instrumento específico de apoyo a la actividad preventiva en
España, a través de acciones de información, formación, asistencia técnica y promoción del
cumplimiento de la nueva normativa de prevención de riesgos. Está ubicada en calle
Guzmán el Bueno, 133 Edif. Britannia 9º E. 28003 – de MADRID. Teléfono: 915 357 506.
Fax: 915 339 285 (http://www.funprl.es ).
El Centro Español de Prevención y Daños (CEPREVEN) que es un organismo cuya finalidad
es el estudio, investigación, información y formación en lucha contra incendios, en calle
Sagasta, 18 28004, de MADRID (http::// www.cepreven.com ).
T 4-29
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
4.7
Organismos de carácter autonómico.
El artículo 149.1.7º de la Constitución Española dice: “Legislación laboral, sin perjuicio de su
ejecución por los órganos de las Comunidades Autónomas”, esto es, reserva al Estado de
competencia exclusiva en materia de legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución por los
órganos de las Comunidades Autónomas.
De este modo, las Comunidades Autónomas disponen de la potestad sancionadora que se
efectuará de acuerdo con su regulación propia, a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social.
Las Comunidades Autónomas ejercen igualmente y conforme con los respectivos estatutos
autonómicos, las funciones y servicios que anteriormente venían desarrollando los Gabinetes
Técnicos Provinciales del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
De la Administración Andaluza, la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico (Dirección
General de Trabajo y Seguridad Social), y Consejería de Salud. (http://www.juntadeandalucia.es ).
Dependiendo de la Consejería de Trabajo, los Centros Provinciales de Prevención de Riesgos
Laborales.
T 4-30