Memoria 2014. Área Delegada de Deportes
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ÁREA DELEGADA DE DEPORTES Dirección General de Deportes memoria de gestión 2014 1 ÍNDICE Presentación Concejal Delegado de las Artes, Deportes y Turismo Página 5 Introducción Página 6 Resumen de indicadores más importantes Página 8 Programa deportivo 8 Enseñanza deportiva Clases y escuelas en centros deportivos municipales Escuelas en colaboración Escuelas de promoción en centros escolares Aulas deportivas municipales 12 Competiciones, pruebas y encuentros deportivos Juegos deportivos municipales Torneos Copa de Primavera Torneos y circuitos deportivos municipales Eventos deportivos en la ciudad 16 Promoción deportiva Actividades deportivas en la nieve Centros de educación infantil y primaria Actividades deportivas para jóvenes Día del Deporte Patrocinio de grandes eventos internacionales Patrocinio de clubes deportivos con equipos no profesionales 18 Deporte Adaptado y personas con discapacidad. Promoción deportiva en centros de educación especial: Juegos de convivencia y Eventos de deporte escolar adaptado Carné de deporte especial Página 21 Alquiler y reserva de unidades deportivas Reserva para centros docentes Reserva para entidades sin fines de lucro Reserva para la práctica de deporte adaptado Reserva de unidades deportivas para utilización recreativa Página 23 Medicina deportiva Anexo 26 INFORMACIÓN ECONÓMICA Reconocimientos médicos Acondicionamiento cardiovascular Fisioterapia Escuela de espalda Psicomotricidad Página 25 Infraestructura deportiva municipal 2 Anexo 2 27 ATENCIÓN AL CIUDADANO Y CALIDAD PRESENTACIÓN Tengo la satisfacción de presentar la Memoria de Gestión del Área de Deportes correspondiente a 2014, síntesis del constante esfuerzo del los trabajadores del Ayuntamiento de Madrid para ofrecer a los madrileños deporte y ejercicio físico en las mejores condiciones posibles. Como en toda memoria, las cifras son las protagonistas, pues el objetivo es evaluar la dimensión del trabajo realizado. Quiero destacar, como datos principales, los casi 30 millones de usos o accesos al conjunto de los servicios y actividades dirigidas; así como la excelente oferta de equipamientos deportivos a disposición de los madrileños en 2014: nuestra red alcanza ya 71 Centros Deportivos Municipales y 472 Instalaciones Deportivas Básicas que, en conjunto, suman 2.126 unidades deportivas de todo tipo. Mención aparte merece la dedicación presupuestaria de 121.052.308 euros para ejecutar el programa descrito, incluyendo tanto los que destinan los distritos como los de la propia Área Delegada. Tales cifras nos permiten afirmar que Madrid es la ciudad de Europa con la mayor oferta deportiva municipal, de entre las que adoptan el mismo modelo de gestión que hemos desarrollado en los cuatro años de mandato municipal que ahora concluyen. No obstante, esta Memoria no quiere ser solamente una larga lista de cifras, sino reflejar el éxito de una política deportiva basada en una oferta amplia, dirigida a atender a todos los deportes, a todos los segmentos de la población madrileña y a llegar a todos los rincones de la ciudad, con igualdad de acceso y precios contenidos, como los que ofrece la renovada gama del Abono Deporte Madrid. Con la lectura de este documento, pueden obtenerse interesantes conclusiones sobre los gustos y necesidades deportivas de los madrileños, de gran utilidad para todos los interesados en este sector, particularmente con la inclusión un interesante anexo con los resultados de satisfacción de los usuarios en el marco de los trabajos de Calidad y Atención al Ciudadano. Para terminar esta presentación, no debo de dejar de mencionar dos aspectos de gran relevancia para entender esta memoria. Primero, que la gestión deportiva realizada en 2014 ya incluye la aplicación de gran parte de las premisas del Plan Estratégico del Deporte Base 2013 -2020, un conjunto de acciones que están siendo determinantes para el incremento de la calidad del servicio y ampliar la base de ciudadanos que practican deporte. 3 Y en segundo lugar, y por último, recordar que gran parte de los programas deportivos desarrollados han sido fruto del trabajo conjunto del Ayuntamiento con las federaciones deportivas madrileñas y con los clubes, entidades y asociaciones deportivas de la ciudad. Una colaboración esencial que quiero agradecer muy sinceramente desde la convicción de que solamente con el trabajo en equipo podemos conseguir ofrecer esta gran dimensión de actividades y servicios deportivos a la población madrileña. Enhorabuena y muchas gracias a todos los que han hecho posible un gran año para el deporte de Madrid. Patricia Lázaro Martínez de Morentin Concejal del Área Delegada de Deportes 4 INTRODUCCIÓN La Memoria de Gestión 2014 recoge, fundamentalmente, los resultados del trabajo dirigido y desarrollado por el Área de Deportes del Ayuntamiento de Madrid en relación con la oferta de servicios, actividades y equipamientos deportivos municipales. La memoria se estructura en cuatro apartados informativos, coincidentes con los cuatro conjuntos de actividad más destacados del deporte municipal: el programa deportivo desarrollado por la Dirección General de Deportes; el conjunto del alquiler y cesión de unidades deportivas a disposición de los madrileños; el programa de Medicina Deportiva y unos breves apuntes sobre la infraestructura deportiva municipal que soporta todas las actuaciones. Junto a ello, se adjuntan dos importantes anexos, el relativo a los presupuestos disponibles en 2014, y el estudio de la satisfacción de los usuarios sobre la oferta y los servicios deportivos, completando así una visión global del deporte municipal madrileño, sus tendencias y su aprovechamiento. Para una mejor comprensión de las cifras, hay que diferenciar los conceptos de “número de usuarios” y “usos o asistencias”. En el primer caso, se refiere al número de personas, deportistas o inscritos en una actividad o servicio. En el segundo, es el número de veces que esas personas han utilizado o usado dichas actividades. Con el fin de dimensionar fielmente la capacidad de servicio ofrecida, se recogen principalmente los datos de asistencias y usos, porque se entiende que es la cifra que realmente recoge la actividad desarrollada, sin perjuicio de que en otros casos sea más útil valorar algunos servicios concretos por el número de personas inscritas. Al coincidir esta memoria con el cuarto año de mandato del actual gobierno municipal, se ha incluido en muchos casos la evolución de los servicios en ese período para ofrecer una mejor visión de la labor desarrollada, lo cual añade interés a este documento. Por último, aclarar que el presente documento es un resumen de la Memoria oficial del Área de Deportes, que se pone a disposición de todos los interesados en analizarla en su totalidad. Por la complejidad y extensión de la Memoria, se ha elaborado el presente informe que recoge de forma más clara y rápida los datos y comentarios sobre el deporte municipal, concordando, como no puede ser de otra forma, con los datos ofrecidos en la memoria general. 5 RESUMEN INDICADORES MÁS IMPORTANTES TOTAL DE SERVICIOS 2014 29.731.894 usos o asistencias al conjunto de actividades y servicios INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA MUNICIPAL 2014 71 centros deportivos municipales/ 472 instalaciones deportivas básicas 2.126 unidades/3.671.516 metros cuadrados superficie deportiva 121.052.308 euros de presupuesto en 2014 PROGRAMA DE ENSEÑANZA 149.983 plazas / 105.957 plazas ocupación media/ 70.65 % de ocupación 8.822.448 servicios o asistencias 154 escuelas de colaboración con entidades deportivas en CDM/ 2.083 plazas 498 escuelas de promoción deportiva en centros escolares/ 8.140 participantes 33.000 plazas en cursos deportivos de Verano COMPETICIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES 173.702 participantes en las tres competiciones 1.058.764 usos totales de instalaciones 117.876 deportistas en los Juegos Deportivos Municipales 28.644 deportistas en la Copa Primavera 27.182 deportistas en los Torneos deportivos municipales 81 pruebas o eventos deportivos organizados en colaboración con entidades PROMOCIÓN DEPORTIVA 2.565 plazas cursos esquí y snow 2.682 alumnos proyectos promoción infantiles y juveniles 15 grandes eventos deportivos internacionales patrocinados 29 equipos deporte no profesional en ligas de honor patrocinados 15 femeninos/14 masculinos DEPORTE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 168 centros participantes/ 2.215 escolares con discapacidad 38.041 personas con discapacidad con Carné especial 90 entidades con reserva de unidades deportivas/ 12.753 deportistas ALQUILER, USO Y RESERVA DE UNIDADES DEPORTIVAS 101 centros docentes con reserva de instalaciones/ 13.058 alumnos 410 entidades sin ánimo de lucro con reserva/ 15.317 deportistas 468 entidades/ 12.753 deportistas reserva para partidos y entrenamientos 4.384.389 usos o servicios por reserva de instalaciones 5.927.985 usos deportivo-recreativos 6 Gráfico 1. Usos, asistencias o servicios prestados por programa Uso Libre (5.927.985) 4% 3% 0% 2% Actividad Dirigida (8.822.448) Abono Deporte (8.000.781) 20% 15% Uso esp. Deportivos (4.384.389) Uso para JDM ( 1.058.764) 27% 29% Medicina Deportiva (22.506) Programas Especiales (575.205) Cesión Centros Enseñanza (939. 816) Gráfico 2. Evolución de servicios prestados 2011-2014 35.000.000 30.000.000 25.000.000 Servicios 20.000.000 15.000.000 10.000.000 2011 28.136.160 2012 2013 2014 28.970.063 30.182.083 29.731.894 7 PROGRAMA DEPORTIVO El programa deportivo elaborado por la Dirección General de Deportes y desarrollado por este organismo junto a los Distritos, tiene un objetivo general enunciado en el pronunciamiento de su presentación anual: “Fomentar e impulsar la actividad física y deportiva entre los ciudadanos como actividad que mejora la salud y como elemento de integración y cohesión social y cultural”. Para cumplir este objetivo, el programa está formado por la puesta en marcha de distintos servicios y actividades, desde las premisas de programar actividades deportivas, atendiendo la demanda y las necesidades específicas de cada segmento de población, el desarrollo del deporte en colaboración con entidades y el fomento del aprovechamiento del tiempo de ocio en actividades deportivas. La estructura de la oferta se fundamenta en torno a cuatro grandes actuaciones, cada una de ellas, desarrollando un aspecto de la práctica deportiva en la vida de cualquier persona: el primer capítulo se dedica a la ENSEÑANZA de la práctica deportiva, a través de diversas propuestas y variantes; la organización de COMPETICIONES, para todas las edades y con un componente de facilitación de la práctica deportiva en la ciudad; la PROMOCIÓN, como la función básica del trabajo municipal; y el trabajo especial con el DEPORTE ADAPTADO, dando las máximas facilidades a los centros y entidades dedicadas a las personas con discapacidad para que desarrollen sus objetivos, en los que el deporte es un elemento definitivo en la vida, recuperación y desarrollo de las discapacidades. Enseñanza deportiva Clases y escuelas en centros deportivos municipales En la temporada 2013/2014, se ofertaron 149.983 plazas, en el conjunto de los centros deportivos municipales, de las que se ocuparon 105.957 plazas, con un porcentaje de ocupación medio del 70,65 por ciento. De acuerdo con el número de alumnos, todo el programa de actividades dirigidas en centros deportivos supuso dar 8.822.448 servicios durante la temporada de referencia. Cuadro 1. Oferta y ocupación Clases y Escuelas en CDM. Por categorías de edad Categoría Plazas ofertadas ocupadas PREINFANTILES INFANTILES JÓVENES ADULTOS MAYORES DE 65 AÑOS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 10.988 44.329 6.335 73.720 14.284 992 índice 10.173 34.150 2.586 47.492 11.459 815 10.179 3.749 26.228 2.825 92,58% 77,04% 40,82% 64,42% 80,22% 569 423 57,36 % 44.026 70,65% 149.983 105.957 8 libres En los últimos cuatro años, la oferta se ha incrementado en el período en 27.682 plazas, un 22,63 por ciento, de acuerdo con los objetivos marcados de incrementar las modalidades y las plazas para atender las demandas en los diferentes distritos. Gráfico 3. Evolución de la oferta de plazas 2011 – 2014 150.000 130.000 110.000 90.000 70.000 Oferta Plazas 50.000 30.000 10.000 2011 122.301 2012 134.919 2013 147.379 2014 149.983 Escuelas en colaboración Junto a la actividad docente gestionada por personal directamente municipal, y para el desarrollo de algunas modalidades para las categorías infantil, jóvenes y actividades para personas con discapacidad, en 2014 la Dirección General de Deportes suscribió convenios de colaboración seleccionando a las entidades colaboradoras, entre aquéllas que tienen por objeto social la promoción y el fomento de la práctica deportiva y suponiendo una enseñanza especializada que actúa de puente para aquellos deportistas que desean acceder al deporte de alta competición. En 2014 se suscribieron 82 convenios de colaboración, 14 de los con Federaciones Deportivas Madrileñas y los 68 restantes con Entidades Deportivas, para el desarrollo de un total de 154 escuelas, de acuerdo al siguiente desglose: 115 escuelas normalizadas y 17 de Deporte Adaptado. En los denominados convenios especiales, se desarrollaron en los CDM, 16 escuelas – de fútbol y baloncesto -, con la Fundación Real Madrid, y 5 con la Fundación Atlético de Madrid y una última escuela con el Atlético de Madrid Féminas. En total, supuso una oferta de 2.083 plazas, con un 90 por ciento de ocupación al cubrirse 1.876 plazas. 9 En total, el programa de escuelas en colaboración las 154 escuelas ofrecieron 9.247 plazas, 6.920 de ellas ocupadas, suponiendo una media de ocupación del 75 por ciento. En 2011, se desarrollaron, a través de estos convenios, 132 escuelas, por lo que se han incrementado en 22 nuevas en el período de referencia. Gráfico 4. Evolución de escuelas deportivas en colaboración en CDM 2011- 2014 155 150 145 140 135 Oferta Plazas 130 125 120 2011 132 2012 144 2013 144 2014 154 Escuelas de promoción en centros escolares Durante la temporada 2013/2014, desde el 1 de octubre de cada año, al 30 de junio del siguiente, se desarrolló este programa en 198 Centros, un total de 498 Escuelas de Promoción Deportiva con 8.140 participantes de Ecuación infantil y Primaria, con el objetivo básico de favorecer la práctica deportiva entre la población escolar, especialmente en modalidades deportivas poco extendidas, con la intención de optimizar el aprovechamiento de las instalaciones deportivas de los centros escolares, fomentar el asociacionismo deportivo en los colegios y favorecer la detección de jóvenes deportistas. En 2014, se ha conseguido una implantación de estas escuelas en el 68 por ciento del total de colegios públicos existentes en la ciudad lo que representa una evolución muy importante en el período 2011 – 2014, pasando de 335 escuelas a las 498 mencionadas anteriormente, lo que supuesto poner 113 escuelas más en funcionamiento, un incremento del 48,6 por ciento Este programa se desarrolló mediante la suscripción de 18 convenios de colaboración con federaciones deportivas madrileñas, de vigencia coincidente con el curso escolar. 10 Gráfico 5. Evolución de escuelas deportivas en colaboración en CDM 2011- 2014 500 400 300 Escuelas Deportivas 200 100 0 2011 335 2012 361 2013 479 2014 498 Aulas deportivas municipales Enmarcadas en el programa de promoción del deporte escolar, están dirigidas a centros educativos y se desarrollan en horario lectivo, organizadas en colaboración con la Dirección General de Educación y Juventud del Ayuntamiento de Madrid y Federaciones Deportivas Madrileñas. Las Aulas han tenido una gran demanda por parte de los centros escolares, canalizada a través de la oferta “Madrid un libro abierto”. En el curso 2013/2014, 6.778 alumnos/as han participado en las cuatro Aulas siguientes: Aula Deportiva Municipal de Aire Libre, gestionada de forma directa por la Dirección General de Deportes. Aula Deportiva Municipal de Escalada, Esgrima y Piragüismo, gestionadas a través de sendos convenios de colaboración con las Federaciones Territoriales correspondientes. Cuadro 2. Participación en las Aulas deportivas 2014 Aula AIRE LIBRE ESCALADA ESGRIMA PIRAGÜISMO Nº sesiones Nº centros escolares Nº alumnos 59 61 73 24 32 43 1.507 1.517 1.791 39 35 1.963 232 134 6.778 11 Cursos intensivos de verano Se desarrolla durante los meses de julio y agosto, ofertando cursos de Natación, Actividades Acuáticas y otros cursos polideportivos. La oferta de 2014 quedó integrada por un total de 33.584 plazas de las que se cubrieron 18.318, es decir, el 54,54 por ciento. Cuadro 3. Participación en los cursos de verano CDM Plazas ofertadas Plazas ocupadas % Ocupación GESTIÓN DIRECTA 20.396 12.779 62,65% GESTIÓN INDIRECTA 13.188 5.539 42,00% 33.584 18.318 54,54% Competiciones,.pruebas.y.encuentros. deportivos Durante la temporada 2014/2015 se desarrollaron tres competiciones municipales organizadas directamente por la Dirección General de Deportes y los Distritos: los Juegos Deportivos Municipales, la Copa de Primavera y los Torneos y Circuitos Deportivos Municipales, con 173.702 participantes en conjunto, 9.938 equipos y un total de 51.981 encuentros disputados, cifras que dimensionan las competiciones municipales de manera muy importante, a lo que hay que añadir que suponen 1.058.764 servicios prestados por cesión y utilización de espacios para la actividad de los deportistas inscritos. Junto a las competiciones organizadas directamente por el Ayuntamiento de Madrid, éste colaboró con terceras entidades para la organización conjunta de 81 eventos o pruebas deportivas en la ciudad, de carácter autonómico, nacional e internacional, incluidas carreras urbanas, con un total de 572.640 participantes. Cuadro 4. Participación en competiciones municipales Competición Nº Participantes JUEGOS DEPORTIVOS MUNICIPALES COPA DE PRIMAVERA TORNEOS Y CIRCUITOS DEPORTIVOS MUNICIPALES 117.876 28.644 27.182 173.702 La evolución de la participación en los cuatro años de la actual legislatura municipal ha sido muy desigual, dependiendo de diversos factores, pero, con poca diferencia entre 2011 y 2014, al variar de 176.419 participantes a los 173.702, es decir, 2.717 menos en el período de referencia, lo que supone una leve disminución del 1,5% en el período. 12 Gráfico 6. Evolución de la participación en las competiciones municipales 2014 – 2015 200.000 180.000 160.000 Participación en competiciones 140.000 120.000 100.000 2011 176.419 2012 181.968 2013 179.705 2014 173.702 Las competiciones deportivas municipales, por su carácter aficionado, son un referente para el estudio y análisis de la participación deportiva en la ciudad. Por ello, se adjuntan varios cuadros con datos muy significativos que ayudan a conocer la demanda deportiva competitiva, por categorías y desde la perspectiva de género. Gráfico 7. Participación en las competiciones deportivas municipales. Por categorías Prebenjamín Prebenjamín 972 Benjamín Benjamín 33.299 Alevín 29.545 Senior Infantil 15.949 Alevín Juvenil Infantil Cadete Cadete 10.552 Juvenil 8.771 Senior 74.614 13 Cuadro 5. Participación masculina y femenina en las competiciones deportivas municipales. Por número de deportistas COMPETICIONES JUEGOS DEPORTIVOS Hombres % 88.175 75 Mujeres % 29.701 25 Total 117.876 COPA DE PRIMAVERA 22.635 79 6.009 21 28.644 TORNEOS Y CIRCUITOS 24.377 90 2.805 10 27.182 135.187 78% 38.515 22% 173.702 Cuadro 6. Participación masculina y femenina en las competiciones deportivas municipales. Por número de equipos COMPETICIONES JUEGOS DEPORTIVOS Equipos Masculinos 5.103 COPA DE PRIMAVERA 2.058 257 2.315 TORNEOS Y CIRCUITOS 1.772 216 1.988 1.005 9.938 8.933 Equipos Femeninos 532 Total Equipos 5.635 Juegos deportivos municipales Se inscriben anualmente en la convocatoria de Deporte Infantil, que coordina la Comunidad de Madrid, y los veintiún Distritos Municipales convocan sus propias competiciones de acuerdo a lo contemplado en la Normativa General de los Juegos Deportivos Municipales y las Normativas específicas de cada modalidad deportiva, desarrollando sus Fases de Grupo y Distrito. Los juegos deportivos municipales han tenido una participación de 117.876 participantes y 5.635 equipos. La evolución de la participación en el período 2011 – 2014 muestra un incremento de 8.001 participantes, porcentualmente, un 7,28 por ciento más. 14 Gráfico 8. Evolución participantes en Juegos Deportivos Municipales 2011 - 2014 120.000 115.000 110.000 Evolución participantes 105.000 100.000 2011 109.875 2012 114.949 2013 117.819 2014 117.876 Torneos Copa de Primavera Exclusivamente para categorías base (menores de 18 años), constituye la continuación natural de la temporada deportiva en coincidencia con el calendario escolar, y en 2014 tuvo 28.644 jugadores/as y 2.315 equipos. Torneos y circuitos deportivos municipales Se convocan exclusivamente en categoría Senior, (mayores de 18 años), en distintas disciplinas deportivas, y en 2014 tuvieron 27.182 deportistas inscritos, provenientes de 1.988 equipos diferentes. Eventos deportivos en la ciudad En 2014, la Dirección General de Deportes, también colaboró con distintas entidades para la organización conjunta de 81 eventos o pruebas deportivas en la ciudad, de carácter autonómico, nacional e internacional, incluidas carreras urbanas, y principalmente de carácter urbano (carreras populares). Cuadro 7. Relación de eventos organizados en colaboración/participantes Categoría de los eventos Nº INTERNACIONALES NACIONALES AUTONÓMICOS 15 10 56 81 15 con 572.640 asistentes Promoción deportiva Con el fin de promover la práctica de la actividad física y el deporte de forma saludable durante el tiempo de ocio, la Dirección General de Deportes ofreció a los ciudadanos durante el ejercicio 2014 iniciativas, muy diferentes entre sí, para facilitar y estimular la práctica deportiva, algunas de ellas encuadradas en las denominadas “actividades especiales” a título de encuadre en la suma de servicios o asistencias por este concepto. Esta área incluye un esfuerzo económico muy importante, por parte de la Dirección General de Deportes, para apoyar el fomento deportivo, ayudando a los clubes deportivos madrileños, con equipos no profesionales, que compiten en las máxima categorías federadas, de distintas modalidades deportivas. Y también el patrocinio económico de 15 eventos deportivos internacionales de especial relevancia, con sede en Madrid, todos ellos diseñados para la promoción de sus distintas disciplinas deportivas y contribuyendo al prestigio y proyección internacional de la ciudad. Actividades deportivas en la nieve En 2014, la Dirección General de Deportes, organizó la vigésimo tercera edición, de esta oferta formada por los cursos de esquí, snowboard y combinada (esquí alpino y raquetas de nieve). Se desarrolló entre el 5 de enero y el 23 de febrero de 2014, durante 8 semanas consecutivas, con 2.800 plazas, de las que se cubrieron 2.565, el 92 por ciento Cuadro 8. Evolución plazas y ocupación Actividades deportivas en la nieve 2011 – 2014 2011 2012 2013 2014 PLAZAS OFERTADAS PLAZAS OCUPADAS 4.200 3.821 4.300 3.484 3.800 2.547 2.800 2.565 PORCENTAJE DE OCUPACIÓN 90,9 % 81,2 % 67% 92 % Centros de educación infantil y primaria Como complemento a las actuaciones de promoción deportiva en los aspectos técnicos, en 2014, se firmó un convenio con la Asociación de Deportistas para desarrollar en 10 Centros de Educación Infantil y Primaria de Madrid el Proyecto SPORT & TROPS, con un total de 2.191 alumnos. Este programa, está diseñado específicamente para promocionar y enseñar a alumnos y alumnas de ecuación infantil y Primaria, hábitos saludables y valores inherentes a la actividad deportiva, con profesores que son antiguos deportistas de alta competición y se desarrolla simultáneamente en otras cinco ciudades del país. 16 Actividades deportivas para jóvenes Detectado el problema de la disminución de la práctica deportiva entre los jóvenes, el área de promoción deportiva, formalizó en 2014 la colaboración con la Dirección General de la Juventud para desarrollar acciones concretas en modalidades deportivas atractivas en los meses de verano: piragüismo y remo, pádel, escalada deportiva, salvamento deportivo monitor y combinadas. De esta forma, la Dirección General de Juventud, en colaboración con la Dirección General de Deportes, puso a disposición de los jóvenes con edades comprendidas entre los 14 y 30 años los siguientes cursos, con 555 plazas ofertadas y una oferta total de 38 cursos en los meses de julio, agosto y septiembre de 2014. La ocupación se situó en el 88, 5%. Cuadro 9. Oferta de actividades deportivas en colaboración para jóvenes DGD/DGJ Nº CURSOS 38 PLAZAS OFERTADAS 555 PLAZAS OCUPADAS 491 PRESUPUESTO 25.140 € Día del Deporte El 15 de junio de 2014 tuvo lugar la séptima edición del Día del Deporte, una jornada que rinde homenaje a todos los deportistas populares madrileños y que promociona el ejercicio físico saludable, dando a conocer la oferta municipal de cada Distrito; a cuyo efecto se facilitó, entre otras alternativas, el acceso libre y gratuito a 55 Centros Deportivos Municipales. El Día del Deporte es una iniciativa que surgió en mayo de 2008 por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid como una gran fiesta en la que el Ayuntamiento renueva su compromiso con valores tan importantes como la protección de la salud; hacer de la práctica deportiva y del ejercicio físico una forma saludable de ocupar el tiempo libre; la mejora de la convivencia y el bienestar personal, presentando a la práctica deportiva como generadora de integración y de cohesión social Patrocinio de grandes eventos internacionales En 2014, la Dirección General de Deportes, patrocino 15 grandes eventos internacionales para su celebración en la ciudad, con una aportación de 3.525.267 euros, entendiendo tal esfuerzo económico como una inversión para la promoción del deporte y la proyección de la ciudad y de su prestigio deportivo. La mayoría de ellos, incluyen acciones o eventos de carácter popular dirigidos a la promoción de su modalidad deportiva, y en sí mismos representan, acontecimientos de máxima relevancia e interés. 17 Cuadro 10. Eventos deportivos internacionales patrocinados 2014 EVENTO XXXIII Copa del Mundo Sable Masculino XIX Grand Prix FINA de Saltos XI Campeonato del Mundo Jr. Waterpolo Femenino Trofeo Internacional de Karate Villa de Madrid Torneo Tenis Mutua Madrid Open XXVII Open Internacional deEspaña Continental Cup de Judo de Madrid 2014 Premios Solidaridad en el Deporte XIII Torneo Internacional Gran Premio España Reunión Internacional de Atletismo Final de la Copa de Europa de Triatlon 4 Torneos de Tenis (3 femeninos y 1 masculino) ORGANIZADOR R.F.E. de Esgrima R.F.E. de Natación R.F.E. Natación F.Madrileña de Karate Madrid Trophy Promotion, S.L F.E. de Badminton Real F.E. de Judo Aso. Cultura, Deporte y Desarrollo F.E. de Luchas y Disciplinas Asociadas Real F.E. de Atletismo F.E. de Triatlón Federación de Tenis de Madrid Patrocinio de clubes deportivos con equipos no profesionales En el marco del trabajo dirigido al fomento del deporte en la ciudad, en 2014, la Dirección General de Deportes, patrocinó la actividad de 19 clubes o entidades deportivas, con un total de 29 equipos no profesionales – 15 equipos femeninos y 14 masculinos -, que compiten en las máximas categorías de las competiciones federadas representando a Madrid, y dedicando a este programa de promoción del tejido asociativo madrileño, 469.800 euros. Deporte adaptado y personas con discapacidad Las actuaciones dirigidas a facilitar, promocionar y estimular la práctica deportiva entre los colectivos de población con problemas de discapacidad física, sensorial o intelectual, se dispersan por todo el programa, en el marco del desarrollo del concepto de deporte inclusivo, no obstante, se reúne en este apartado de la memoria algunas de las actuaciones de mayor dimensión para un conocimiento más explícito del trabajo en esta área y de las posibilidades y recursos dispuestos por el Ayuntamiento de Madrid, a través de la Dirección General de Deportes. Este trabajo se ha llevado a cabo a través de la colaboración conjunta de actividades con los centros de educación especial, y con otras áreas de Gobierno y entidades. 18 Promoción deportiva en centros de educación especial En la temporada 2013 – 2014, se ofreció un marco de encuentros destinados a promover el deporte entre los escolares de centros de educación especial del municipio de Madrid y la interrelación escolar de estos con alumnos de centros de enseñanza ordinaria. Entre las principales actuaciones llevadas a cabo se encuentran: Juegos de Convivencia. En 2014, participaron 40 centros, con 22 jornadas y 939 participantes. Mediante esta actuación, Centros escolares de enseñanza ordinaria y especial convivieron durante una jornada escolar, en horario lectivo, con el fin de favorecer la interrelación del alumnado, utilizando la actividad física como vehículo. Cuadro 11. Resumen distribución por centros Juegos de Convivencia 2013/2014 PARTICIPANTES……... Educación Educación TOTAL Especial Ordinaria Nº CENTROS Nº JORNADAS VICENTE DEL BOSQUE 19 10 148 265 413 CERRO ALMODOVAR 21 12 221 285 526 TOTAL 40 22 369 550 939 Eventos de deporte escolar adaptado. En 2014 se celebraron 8 eventos con la participación de 128 centros de Ecuación especial y Ocupacionales, y un total de 1.276 participantes. El objetivo fue promover el deporte y la integración social entre las personas con discapacidad de los centros mencionados, en horario lectivo y en colaboración con los profesionales de los mismos. Cuadro 12. Eventos deporte escolar adaptado. Número de participantes. 2013/2014 MODALIDAD/EVENTO EVENTO DE JUEGOS PSICOMOTORES CONTROL POSTURAL EVENTO ACTIVIDADES ACUÁTICAS EVENTO ATLETISMO EVENTO FINAL DE CURSO Nº Centros 16 C. E. Especial 16 C. E. Especial 15 C. E. Especial 17 C. E. Especial 15 C. E. Especial 14 Centros Ocupacionales 18 Centros Ocupacionales 17 Centros Ocupacionales EVENTO NATACIÓN C.O. EVENTO ATLETISMO C.O. EVENTO FIN DE CURSO D.O. TOTAL 128 19 Participantes 164 152 139 171 149 147 178 176 1.276 Carné de deporte especial En el marco de favorecer la práctica deportiva y las instalaciones municipales a las personas con discapacidad, el Ayuntamiento de Madrid, emitió o confirmó en 2014, 38.041 títulos o carnés especiales para el uso gratuito de las piscinas municipales. Los beneficiarios son aquellas personas con un grado de discapacidad, igual o superior, que cumplan los requisitos establecidos, así como un acompañante por persona, en el caso de que le sea prescrita la necesidad de ayuda obligatoria. Cuadro 13. Carné de Deporte Especial por categorías de edad CATEGORÍA DE EDAD PREINFANTIL E INFANTIL JÓVENES ADULTOS MAYORES DE 65 AÑOS Nº Carnés 2.234 1.098 26.102 8.607 TOTAL 38.041 Gráfico 9. Carné de Deporte Especial por categorías de edad Preinfantil e Infantil Jóvenes Preinfantil e Infantil Jóvenes Adultos Adultos Mayores de 65 años 20 ALQUILER.Y.RESERVA.DE.UNIDADES DEPORTIVAS Además del desarrollo del Programa deportivo elaborado y desarrollado por la Dirección General de Deportes, explicado y detallado en esta memoria, el volumen de servicios deportivos del Ayuntamiento de Madrid, se completa con los prestados por los centros deportivos municipales directamente, tales como el uso libre de las unidades (entradas a piscinas, salas de musculación, pistas, etc.) y el alquiler de unidades (pistas de tenis y pádel, pabellones, campos de fútbol, etc) bien puntualmente, o mediante reserva de temporada. En el caso de los usos deportivos, en 2014 se prestaron un total de 5.927.985 servicios. Mientras que el conjunto de uso de espacios deportivos por reserva de los mismos, supuso la prestación de 4.384.389 asistencias o servicios. Hay que insistir en la gran importancia de la puesta a disposición de deportistas, equipos y entidades del conjunto de los equipamientos deportivos municipales, para asegurarles la posibilidad de desarrollar sus actividades de entrenamiento, encuentros o desarrollo de programas de actividad física, ya que esto representa el día a día de la actividad deportiva en la ciudad. En 2014 se gestionaron las siguientes reservas de espacios deportivos municipales: Reserva para centros docentes Se facilitó el uso de espacios deportivos a centros docentes con imposibilidad material de desarrollar sus programas de Ecuación Física, incluidos en las etapas educativas. Datos 2014 101 CENTROS DOCENTES CARENTES DE INSTALACIONES DEPORTIVAS, CON UN TOTAL DE 13.058 ALUMNOS DESARROLLARON ACTIVIDAD FÍSICA EN NUESTROS CENTROS Cuadro 14. Evolución centros docentes/alumnos 2011 – 2014 CONCEPTO/AÑO 2011 CENTROS Nº ALUMNOS 140 14.196 21 2012 2013 2014 97 15.182 101 14.344 101 13.058 Reserva para entidades deportivas sin fines de lucro Las entidades deportivas sin ánimo de lucro también dispusieron de unidades deportivas y espacios reservados para así facilitar el desarrollo del deporte de carácter aficionado. Datos 2014 410 ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO CON UN TOTAL DE 15.317 DEPORTISTAS PRACTICARON ACTIVIDAD DEPORTIVA EN NUESTRAS INSTALACIONES Cuadro 15. Evolución centros docentes/alumnos 2011 – 2014 CONCEPTO/AÑO ENTIDADES..DEPORTIVAS 2011 2012 2013 2014 446 419 364 410 Reserva para la práctica de deporte adaptado Igualmente, las asociaciones, clubes y entidades dedicadas a atender a las personas con discapacidad, pudieron en 2014 reservar espacios deportivos municipales para sus diversas actividades, todas ellas, decisivas para el desarrollo y crecimiento de estas personas. Datos 2014 90 ENTIDADES CON 2.427 DEPORTISTAS PROGRAMARON SU ACTIVIDAD DE DEPORTE ADAPTADO EN NUESTRAS INSTALACIONES Cuadro 16. Evolución centros docentes/alumnos 2011 – 2014 CONCEPTO/AÑO CLUBES, ASOCIACIONES 2011 2012 2013 2014 114 107 83 90 Reserva de unidades deportivas para utilización recreativa Durante la temporada (2013/ 2014) se ha realizo la reserva para la utilización de unidades deportivas con fines meramente recreativos. Datos 2014 468 ENTIDADES CON 12.753 DEPORTISTAS RESERVARON LAS UNIDADES DEPORTIVAS PARA SUS PARTIDOS Y ENCUENTROS Cuadro 17. Evolución centros docentes/alumnos 2011 – 2014 CONCEPTO/AÑO 2011 CENTROS Nº ALUMNOS 611 14.819 22 2012 2013 2014 556 22.750 507 20.570 468 12.753 MEDICINA DEPORTIVA Durante el año 2014, se desarrollaron cinco programas en el ámbito de la Medicina Deportiva:Reconocimientos Médico-Deportivos, Acondicionamiento Cardiovascular, Fisioterapia Deportiva, Escuela de Espalda y Psicomotricidad, en los 14 centros de medicina deportiva, distribuidos entre otros tantos equipamientos deportivos municipales. En total, 22.506 servicios durante todo el año de referencia. Reconocimientos médicos Se realizaron 2.386 reconocimientos en 2014, orientados hacia deportistas (controles médicos, personales o federativos); usuarios con determinadas patologías; y usuarios de clases en instalaciones deportivas municipales a partir de los 65 años. De los dos tipos de reconocimientos médicos existentes 1.763, correspondieron a los denominados “Reconocimientos médicos básicos” y los 623 restantes fueron “Reconocimientos médicos especiales”. Acondicionamiento cardiovascular Con 3.033 asistencias, en 2014 se llevo también a cabo este programa de ejercicios físicos diseñados individualmente bajo control y supervisión médica, al objeto de fortalecer los músculos y lograr un mejoramiento cardiovascular, alcanzando una rehabilitación cardiaca adecuada a los pronósticos de los pacientes. Fisioterapia La Fisioterapia Deportiva, ofrecida en las unidades municipales de Medicina Deportiva, comprendió actuaciones encaminadas al tratamiento terapéutico de incapacidades o alteraciones físicas. Escuela de espalda Con un significativo incremento del 26% en el volumen total de actividad, la Escuela de la Espalda es un programa de educación sanitaria destinado a la población general, y preferentemente a pacientes con dolencias de la espalda o colectivos predispuestos a padecerlas. 23 Psicomotricidad Este programa, dirigido a la población infantil con trastornos o alteraciones del desarrollo, ofreció tres diferentes iniciativas, con distinto ámbito temporal y objetivos: el Programa General de Psicomotricidad Infantil dirigido a niños con edades entre 3 y 8 años de edad; el Programa de Psicomotricidad de Verano, y el Programa de Psicomotricidad DOS, para niños de 2 y 3 años, acompañados de sus padres o tutores. Hay que resaltar que el programa de psicomotricidad infantil, que es el de mayor dimensión, y se ofrece todo el año, ofertó 7.700 plazas, con una ocupación del 88,5 por ciento (ocupación media de 700 alumnos al mes) para mostrar la gran demanda de este servicio. Por otro lado, en la Psicomotricidad de Verano, se ofrecieron 112 plazas con una ocupación del 100 por ciento. Gráfico 10. Evolución Servicios de Medicina Deportiva. Usuarios 2011 – 2014 23.000 22.000 21.000 20.000 Evolución usuarios 19.000 18.000 17.000 2011 21.412 2012 19.043 2013 19.939 2014 22.506 24 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA MUNICIPAL La mayor parte del programa deportivo municipal se desarrolla en el conjunto de los equipamientos municipales, formado por 71 centros deportivos y 472 instalaciones deportivas básicas, representando en conjunto, 3.671.516 metros cuadrados de suelo urbano dedicado a la práctica deportiva. Para hacerse una idea del volumen de unidades puestas al servicio de los madrileños, baste repasar el siguiente cuadro en el que se enumera la distribución de algunas de las 2.126 unidades que suman todos los equipamientos. Cuadro 18. Número de las unidades deportivas más importantes Pabellones polideportivos cubiertos 46 Piscinas cubiertas climatizadas (vasos) 83 Piscinas de verano al aire libre (vasos) 60 Salas deportivas multiuso 162 Pistas polideportivas 196 Pistas de baloncesto 261 Campos de fútbol (todas las modalidades) 168 Pistas de tenis 178 Pistas de pádel 226 Pistas deportes rurales 100 Por último, para ilustrar la evolución de la disposición de suelo deportivo, por cada 1.000 habitantes, en los últimos cuatro años, se expone el siguiente cuadro. Gráfico 11. Evolución de la superficie deportiva por 1.000 habitantes. 2011 - 2014 1.160 1.150 1.140 1.130 Evolución superficie deportiva 1.120 1.110 1.100 2011 1.123 2012 1.146 2013 1.142 2014 1.160 25 ANEXO 1 INFORMACIÓN ECONÓMICA 2014 Desde una perspectiva económica el área de deportes dispuso en 2014 de la dotación presupuestaria de 121.052.308 euros, para el conjunto del Ayuntamiento de Madrid, con el desglose y evolución que se reflejan a continuación: Cuadro 19. Porcentaje del presupuesto municipal destinado al deporte municipal Año 2012 2013 2014 Total 2,87% 2,87% 2,72% Operaciones no financieras 3,40% 3,47% 3,33% En materia presupuestaria encontramos, por una parte, aquellos recursos destinados durante el ejercicio 2014 a la promoción y actividad deportiva en cada uno de Distritos Municipales, y por otra, aquellos que se engloban en el programa presupuestario de la Dirección General de Deportes: Cuadro 20. Créditos destinados a los programas de actuaciones deportivas en distritos para coordinación y fomento del deporte ÓRGANO GESTOR Arganzuela Barajas Carabanchel Centro Chamartín Chamberí Ciudad Lineal Fuencarral El Pardo Hortaleza Latina Moncloa Aravaca Moratalaz Puente de Vallecas Retiro Salamanca San Blas Canillejas Tetuán Usera Vicálvaro Villa de Vallecas Villaverde Dirección General de Deportes Total Año 2013 Año 2014 % (2014-2013) 6.427.338,00 € 2.157.549,00 € 2.834.129,00 € 339.574,00 € 4.091.236,00 € 76.840,00 € 6.081.529,00 € 6.533.864,00 € 4.983.244,00 € 7.550.776,00 € 11.162.330,00 € 6.500.120,00 € 10.230.693,00 € 3.923.958,00 € 2.935.419,00 € 3.371.868,00 € 3.550.164,00 € 5.034.853,00 € 4.333.712,00 € 2.993.100,00 € 6.986.604,00 € 21.334.820,00 € 6.141.617,00 € 2.088.323,00 € 2.864.517,00 € 334.681,00 € 3.881.013,00 € 91.699,00 € 6.464.814,00 € 6.279.277,00 € 4.854.634,00 € 7.438.535,00 € 10.780.596,00 € 6.204.438,00 € 9.766.819,00 € 3.745.982,00 € 2.380.578,00 € 3.358.441,00 € 3.483.275,00 € 4.816.005,00 € 4.207.383,00 € 2.879.755,00 € 6.756.659,00 € 22.233.267,00 € -4,45% -3,21% 1,07% -1,44% -5,14% 19,34% 6,30% -3,90% -2,58% -1,49% -3,42% -4,55% -4,53% -4,54% -18,90% -0,40% -1,88% -4,35% -2,92% -3,79% -3,29% 4,21% 123.433.720,00 € 121.052.308,00 € -1,93% Presupuesto 2014 del Ayuntamiento de Madrid Presupuesto 2014 del Ayuntamiento de Madrid 4.442.313.755,00 € 3.638.667.229,00 € Presupuesto 2013 del Ayuntamiento de Madrid Presupuesto 2013 del Ayuntamiento de Madrid 4.295.003.246,00 € 3.562.028.937,00 € (operaciones no financieras) 26 (operaciones no financieras) ANEXO 2 ATENCIÓN AL CIUDADANO Y CALIDAD Sistema de Cartas de Servicios El Ayuntamiento de Madrid, a través del trabajo realizado por la Dirección General de Deportes conjuntamente con la Dirección General de Coordinación Territorial y la Dirección General de Calidad, cuenta con cuatro cartas de servicios aprobadas en materia de servicio. La Carta de Servicios de los Servicios Deportivos que, a modo de Carta de Servicios Marco, se aprobó por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el 20 de julio de 2006, (BOAM de 27 de julio de 2006): 94, 89% de compromisos cumplidos en 2014. La Carta de Servicios de las Clases y Escuelas Deportivas, se aprobó por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el 26 de octubre de 2006, (BOAM de 9 de noviembre de 2006): 73,53 % de compromisos cumplidos en 2014. La Carta de Servicios de Competiciones Deportivas, se aprobó por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el 26 de octubre de 2006, (BOAM de 9 de noviembre de 2006): 76,92 % de compromisos cumplidos en 2014. La Carta de Servicios de Medicina Deportiva y Psicomotricidad, se aprobó por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid el 26 de octubre de 2006, (BOAM de 9 de noviembre de 2006): 78, 94 % de compromisos cumplidos en 2014. Con fecha 23 de diciembre de 2014 la Carta de Servicios de los Servicios Deportivos, tras superar el oportuno proceso de evaluación y acreditación, recibió el certificado de conformidad con la Norma UNE 93200:2008 de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Particular de Certificación de AENOR RP A58.01. 27 Sistema de Información Sugerencias, Reclamaciones y Peticiones de El año 2014 se ha caracterizado por un descenso general de entradas por Internet (-20,7%) a excepción de las peticiones de información que se han incrementado en un 43%. El descenso general ha estado motivado por una reducción de entrada de reclamaciones propiamente que han supuesto un 23% menos que en el año 2013. Cuadro 21. Sugerencias, reclamaciones, peticiones de información RECLAMACIONES RR TRIBUTARIAS SUBTOTAL RECLAMACIONES PETICIONES DE INFORMACIÓN TOTAL CANAL SYR 77,04% 42,86% 75,58% 143,86% 79,31% AÑO 2014 728 18 746 82 828 AÑO 2013 945 42 987 57 1.044 AÑOS / Nº Y PCDTO DIFERENCIA PORCENTUAL 2014/2013 En el año 2014 se ha logrado nuevamente uno de los objetivos fijados por la Dirección General de Calidad, la minoración de los tiempos de respuesta a los ciudadanos, que ha sido de 1,65 días de media en las reclamaciones y sugerencias y peticiones de información, frente a los 1,81 del año 2013 (dato conjunto de las reclamaciones y peticiones de información) Se recogen a continuación los grandes grupos de materias/motivos sobre los que versaron las sugerencias y reclamaciones tramitadas, entre las que es significativo el volumen representado por las que hacen referencia a los precios públicos de los servicios deportivos, (389 + 18 tributarias= 407) con un porcentaje del 49,2 % sobre el total. Cuadro 22. Cuantificación de las causas sugerencia y reclamaciones CATEGORÍAS Nº DE RECLAMACIONES % DEL GRUPO RESPECTO DEL TOTAL DE RECLAMACIONES PRECIOS PÚBLICOS PROCEDIMIENTOS Y GESTIONES INCIDENCIAS DESARROLLO PROGRAMAS DEFICIENCIAS CDM INFORMACIÓN Y ATENCIÓN USUARIOS OTROS REASIGNADA INADMITIDA SUBTOTAL RECLAMACIONES TRIBUTARIAS/ OTRAS TOTAL RECLAMACIONES PETICIONES DE INFORMACIÓN TOTAL CANAL PLATEA 389 61 92 38 18 37 73 20 728 18 746 82 828 46,98% 7,37% 11,11% 4,59% 2,17% 4,47% 8,82% 2,42% 87,92% 2,17% 90,10% 9,90% 100,00% 28 29
