cartilla informativa emisión de certificado digital para firma digital

CARTILLA INFORMATIVA
EMISIÓN DE CERTIFICADO DIGITAL PARA FIRMA DIGITAL
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
1. Objetivo
La Aduana Nacional aprobó el Reglamento para Uso de la Firma Digital mediante Resolución de Directorio N° RD 01-003-16 de 15/02/2016 (Circular
032/2016) con el objeto de regular el uso de la Firma Digital, en la presentación de Declaraciones de Mercancías de Exportación, Manifiestos de
Carga y otros documentos digitales ante la Aduana Nacional, respecto de los cuales esta institución disponga el uso de la Firma Digital.
2. Alcance
En una primera instancia, la Firma Digital se utilizará en las operaciones vinculadas al Procedimiento para el Despacho Aduanero de Exportación de
Mercancías aprobado mediante Resolución de Directorio N° 01-002-16 de 15/02/2016 (Circular 031/2016) que se implementará inicialmente en las
Administraciones de Aduana de Aeropuerto El Alto, Cochabamba y Viru Viru y posteriormente en las demás Administraciones de Aduana de
Frontera y otras.
La presente cartilla informativa está orientada a Operadores de Comercio Exterior que a través de sus Representantes Legales principales, Titulares
en caso de Empresas Unipersonales y Representantes Legales para firma requieran obtener Certificados Digitales para la Firma Digital de
Declaraciones de Mercancías de Exportación (DEXS o DEXS), Manifiestos de Carga u otros documentos relacionados a la exportación de
mercancías.
3.
Certificado Digital para uso de la Firma Digital
3.1 ¿Qué es la Firma Digital y cuál es su alcance?
La Firma Digital es una herramienta tecnológica que permite garantizar la autoría e integridad de los documentos digitales, posibilitando que éstos
gocen de una característica que únicamente era propia de los documentos en papel. De acuerdo a la Ley N° 164 – Ley General de
Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación, la Firma Digital tiene validez jurídica y probatoria, por tanto tiene la equivalencia
jurídica de una firma manuscrita.
La Firma Digital puede ser utilizada por servidores públicos de la Aduana Nacional y Operadores de Comercio Exterior registrados y habilitados en el
Padrón de Operadores de Comercio Exterior excepto aquellos Importadores y Exportadores no habituales con registro no presencial. El uso de la
Firma Digital en los regímenes aduaneros o en otro tipo de trámites efectuados ante la Aduana Nacional se aplicará a partir de la entrada en
vigencia de Reglamentos o Procedimientos que establezcan su utilización de forma expresa.
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3.2 ¿Qué es un Certificado Digital y cuál es su vigencia?
El Certificado Digital es un documento digital firmado por una
Autoridad Certificadora autorizada por la Autoridad de Regulación y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT) que vincula
datos de verificación de firma a un titular y confirma su identidad.
El Certificado Digital tiene una vigencia máxima de un (2) años después
de los cuales podrá ser renovado por un periodo similar.
La Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en
Bolivia (ADSIB), en su condición de Entidad Certificadora Pública emitirá
y firmará los Certificados Digitales para los Operadores de Comercio
Exterior y servidores públicos de la Aduana Nacional que cumplan con los requisitos y obligaciones establecidos en el Reglamento para el Uso de la
Firma Digital.
3.3 ¿Qué es un Token y cómo puedo obtenerlo?
El Token es un dispositivo criptográfico donde se almacena el Certificado
Digital con el cuál se realizará la Firma Digital que debe cumplir con el
estándar FIPS-140-2 de acuerdo a las regulaciones establecidas por la
ATT.
El Token podrá ser adquirido de la Aduana Nacional, para ello una vez
que realice el registro del Formulario de solicitud de prestación de
Servicios de Certificación Digital, se comunicará el monto que debe
depositar en el Banco Unión como Pago Misceláneo utilizando el
concepto de pago 155 con la referencia “Adquisición de Token”.
3.4 ¿El servicio de Certificación Digital tiene un costo?
La ADSIB proporcionará el servicio de Certificación Digital, de acuerdo a la estructura tarifaria aprobada por dicha entidad. Las tarifas de pago son
anuales y dependen del tipo de certificado emitido:


Certificado Digital para Persona Jurídica Bs. 370.- (aplicable para Operadores de Comercio Exterior)
Certificado Digital para Cargo Público (aplicable solo para servidores públicos, consultar con la Entidad Certificadora sobre su aplicación)
El pago puede ser realizado mediante depósitos en efectivo, transferencia bancaria o mediante cheque a través del Banco Unión S.A. al número
de cuenta 10000004675952, Nombre de la Cuenta: ADSIB – Recursos Propios.
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3.5 Pasos para la obtención del Certificado Digital - Representante Legal Principal
Para obtener el Certificado Digital para un Representante Legal Principal debe seguir los siguientes
pasos:
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3.6 Pasos para la obtención del Certificado Digital - Representante Legal para firma
Para obtener el Certificado Digital para un Representante Legal para firma se debe seguir los siguientes
pasos:
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3.7 ¿Cómo se debe solicitar la emisión del Certificado Digital?
Una vez que ingrese al sistema SUMA, deberá
seleccionar la opción “Firma Digital” y
posteriormente “Solicitar certificado”, para lo cual
se desplegará el “Formulario de solicitud para la
prestación de Servicios de Certificación Digital”.
Cuando el formulario sea registrado, se le
asignará un número de trámite (Ej.: SC-2016-188) y
se desplegará un mensaje en el que se
comunicará el monto que se debe cancelar por
concepto de la adquisición del Token.
El plazo máximo para la presentación del Titular
en el Punto de Registro seleccionado para la
conclusión del trámite es de quince (15) días
calendario, posteriores al registro del formulario.
De no presentarse dentro del plazo señalado, se
procederá a la anulación automática del trámite.
Una vez registrado el formulario, se deberá realizar
el pago por la Adquisición del Token y por el
servicio de Certificación Digital. Posteriormente, el
interesado deberá presentarse en el Punto de
Registro seleccionado en el formulario portando la
documentación establecida en el Art. 24 del
Reglamento para Uso de la Firma Digital, para que un Agente de Registro realice la evaluación de la solicitud. En caso de no existir observaciones
se aprobará la solicitud o de lo contrario esta será rechazada.
En caso que la solicitud sea rechazada, el interesado podrá presentar una nueva solicitud una vez que se subsanen las observaciones existentes.
3.8 Remisión de solicitud a la ADSIB
Una vez aprobada la solicitud de emisión del Certificado Digital, se enviará un mensaje a través del sistema SUMA el Titular del Certificado Digital
para generar la clave privada y pública, misma que deberá ser realizada en un plazo de quince (15) días calendario desde la recepción del
mensaje. Cuando se haya vencido el plazo sin que se hubiese generado el par de claves, la solicitud será anulada de forma automática.
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¡IMPORTANTE! De forma previa a generar el par
de claves se deberá instalar el programa del
controlador del Token (ID ProtectClient) que se
encontrará disponible en el sitio web
www.aduana.gob.bo/firmadigital.
Asimismo,
antes de abrir el navegador (Mozilla Firefox o
Google Chrome), se deberá conectar el Token
a la computadora.
Posteriormente deberá ingresar al Portal SUMA,
en el que se seleccionará la opción
“Notificaciones”
luego
“Bandeja”
“Notificaciones” donde encontrará el mensaje
de aprobación de la solicitud de la emisión del
Certificado Digital.
Mediante la opción
se desplegará una
ventana en la cual deberá seleccionar la
opción “Ver/Procesar”.
Posteriormente se deberá seleccionar la opción “Enviar” para la generación de la clave privada y pública, proceso que podría demorar un par de
minutos.
¡IMPORTANTE! Una vez generado el par de claves se deberá verificar
que la clave privada se haya guardado en el Token mediante el
programa ID ProtectClient.
En caso de no haberse guardado la clave privada en el Token deberá
realizar nuevamente el proceso de generación de claves.
Una vez generado el par de claves y que el usuario ha verificado que
se ha guardado la clave privada en el Token, el sistema SUMA
procederá a remitir la solicitud a la ADSIB, para que se emita el
Certificado Digital correspondiente.
A partir de la aceptación del comprobante de pago, la ADSIB
habilitará el Certificado Digital en un tiempo máximo de tres (3) días
hábiles.
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3.9 Cómo descargar el Certificado Digital en el Token?
Una vez que la ADSIB emita el Certificado Digital, la Aduana
Nacional enviará un mensaje al Titular del Certificado Digital a
través del sistema SUMA.
Para ver el mensaje, el Titular del Certificado Digital deberá
ingresar al sistema SUMA con su usuario y contraseña y
seleccionar la opción “Notificaciones”
“Bandeja” seguido
de “Notificaciones”, donde encontrará el mensaje.
Para la descarga del Certificado Digital se deberá conectar el
Token a la computadora, y finalmente hacer clic en el “link
descarga”
Posteriormente, se desplegará una ventana en la que deberá
seleccionar la opción “Descargar”. Se solicitará que ingrese la
contraseña del Token y el Certificado Digital quedará
almacenado en el Token.
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NOTA IMPORTANTE
La emisión de Certificados Digitales para Firma Digital se inició a partir del 01 de marzo de
2016 en el punto de registro habilitado en la Oficina Central de la Aduana Nacional en la
ciudad de La Paz. Próximamente se habilitarán puntos de registro en las ciudades de
Cochabamba y Santa Cruz.
Los Operadores de Comercio Exterior que no cuenten con un Certificado Digital para Firma
Digital al iniciar la implementación del Procedimiento para el Despacho Aduanero de
Exportación de Mercancías UEP-X01 Versión 02 en las Administraciones de Aduana no podrán
firmar documentos relacionados a su trámite de exportación. Las fechas de implementación
del procedimiento serán establecidas en los cronogramas que sean aprobados por la
Aduana Nacional.
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Informaciones y consultas:
Línea gratuita: 800-10-5001 Soporte SUMA
Portal Web: www.aduana.gob.bo/firmadigital
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