resumen de las novedades introducidas en el código penal por la

DIRECC IÓN GENERAL
DE LA POLIC IA Y DE
LA GUARDIA C IVIL
MINISTERIO
DEL INTERIOR
GUARDIA CIVIL
Dirección Adjunta Operativa
Jefatura Servicio Protección Naturaleza
RESUMEN DE LAS NOVEDADES INTRODUCIDAS EN EL CÓDIGO PENAL POR LA
LEY ORGÁNICA 5/2010, DE 22 DE JUNIO.
En el Boletín Oficial del Estado nº 152, de fecha 23 de junio de 2010, se ha publicado
la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de
23 de noviembre, del Código Penal.
Esta ley modifica diversos artículos del Código Penal y Ley de Enjuiciamiento
Criminal e introduce otros nuevos, que afectan de forma genérica o específica a las Unidades
de la Guardia Civil en general y del SEPRONA en particular.
A continuación se indican las principales novedades introducidas en el Código Penal
por la citada Ley Orgánica, distinguiendo entre las que son generales y afectan a los
miembros del SEPRONA en cuanto Guardia Civiles y las que son específicas para los
mismos por tocar tipos relacionados con el medio ambiente.
En todo caso, cabe resaltar que las modificaciones señaladas entrarán en vigor el 23 de
diciembre de 2010.
I.- GEERALES:
1.- Circunstancias que atenúan la responsabilidad criminal:
Introducción de una nueva atenuante en el artículo 21: las dilaciones indebidas.
2.- Personas criminalmente responsables de los delitos y faltas:
Se establece por primera vez la responsabilidad penal de las personas jurídicas
(nueva redacción del artículo 31.2.), cuando así lo establezca expresamente el Código penal,
siendo independiente y compatible con la responsabilidad penal personal e individual de la
persona física que, como administrador de hecho o de derecho de la citada persona jurídica,
cometa el delito (Art. 31.1.).
3.- De las penas y sus clases:
Se añade un nuevo apartado 7 al artículo 33 para establecer que todas las penas
aplicables a las personas jurídicas, tendrán la consideración de graves.
4.- Reglas generales para la aplicación de las penas:
Se introduce un nuevo artículo 66 bis, donde se establecen las reglas para la
aplicación de penas a las personas jurídicas.
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5.- De las causas que extinguen la responsabilidad criminal:
Se añade un apartado 2 al artículo 130, donde se establece que la transformación,
fusión, absorción o escisión de una persona jurídica no extingue su responsabilidad penal,
que se extenderá a la entidad o entidades resultantes.
6.- De las causas que extinguen la responsabilidad criminal. Los delitos prescriben:
Se modifica el apartado 1 del artículo 131 para establecer en CICO AÑOS, la
prescripción para todos los delitos que tengan señalada una pena de prisión o inhabilitación
hasta 5 años, excepto los de injurias y calumnias que prescriben al año.
7.- De las causas que extinguen la responsabilidad criminal:
Se añade un apartado 5 al artículo 131, indicando que en los supuestos de concurso de
infracciones o de infracciones conexas, el plazo de prescripción será el que corresponda al
delito más grave.
8.- De las causas que extinguen la responsabilidad criminal:
Se modifica el apartado 2 del artículo 132, para establecer nuevas reglas sobre la
interrupción de la prescripción.
9.- Delitos contra el orden público:
Se añade un Capítulo VI al Título XXII, que comprenderá los artículos 570 bis, 570
ter y 570 quáter con la rúbrica “De las organizaciones y grupos criminales”.
10.- Faltas contra el patrimonio:
Se modifica el artículo 626, relativo a la falta de deslucimiento de bienes, para incluir
a los bienes muebles (antes sólo afectaba a los inmuebles).
II.- ESPECÍFICAS:
1.- De los delitos sobre la ordenación del territorio:
Se modifica la rúbrica del Capítulo I del Título XVI, añadiendo “y el urbanismo”, con
lo que la redacción modificada es “De los delitos sobre la ordenación del territorio y el
urbanismo”.
2.- De los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo:
Se modifica el artículo 319, elevando las penas (1 año y 6 meses a 4 años para el
319.1-antes 6 meses a 3 años-, 1 a 3 años para el 319.2-antes 6 meses a 2 años).
- Antes se castigaba la construcción no autorizada (319.1) y la edificación no
autorizable (319.2), con la modificación se castigan las obras de urbanización, construcción
o edificación no autorizables, en ambos casos, diferenciándose por el lugar de comisión
(suelos con algún grado de protección en el primero y suelo no urbanizable en el segundo).
- Se matiza la pena de multa en el sentido de que la cuantía establecida podrá
incrementarse en caso de que el beneficio obtenido por el delito sea superior a aquélla.
- Se modifica el apartado 3 del citado Art. 319 para introducir la posibilidad de que el
juez ordene la reposición a su estado originario de la realidad física alterada y que, en todo
caso, se dispondrá el comiso de las ganancias provenientes del delito.
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DEL INTERIOR
GUARDIA CIVIL
JEFATURA DEL SEPRONA
- Se añade un nuevo apartado 4 para establecer la responsabilidad de las personas
jurídicas en estos delitos.
3.- De los delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo:
Se modifica el artículo 320, la denominada prevaricación urbanística, para ampliar las
conductas delictivas.
- Así, en el artículo 320.1., donde antes se castigaba a la autoridad o funcionario
público que, a sabiendas de su injusticia, “informara favorablemente proyectos de edificación
o la concesión de licencias contrarias a las normas urbanísticas vigentes”, ahora se castiga
informar favorablemente instrumentos de planeamiento, proyectos de urbanización,
parcelación, reparcelación, construcción o edificación o la concesión de licencias contrarias
a las normas de ordenación territorial o urbanística vigentes, o que con motivo de
inspecciones haya silenciado la infracción de dichas normas o que haya omitido la
realización de inspecciones de carácter obligatorio”.
- También se elevan las penas. Antes, pena del 404 así como prisión de 6 meses a 2
años o multa; ahora la pena del 404 y prisión de 1 año y 6 meses a 4 años y multa.
- Se modifica igualmente el artículo 320.2., antes se castigaba a la autoridad o
funcionario público que “…haya resuelto o votado a favor de su concesión a sabiendas de su
injusticia”, a partir de la reforma se castiga “…haya resuelto o votado a favor de la
aprobación de los instrumentos de planeamiento, proyectos de urbanización, parcelación,
reparcelación, construcción o edificación o la concesión de licencias a que se refiere el
aparatado anterior, a sabiendas de su injusticia”.
4.- Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente:
También se modifican varios artículos relacionados con estos delitos, así como los
relativos a la protección de la flora y la fauna silvestre y animales domésticos para, entre
otros objetivos, transponer la Directiva 2008/99/CE, de 19 de noviembre, relativa a la
protección del medio ambiente mediante el Derecho penal.
- Se modifica el artículo 325, eliminando su actual apartado 2, aumentando las
penas de 2 a 5 años de prisión (antes 6 meses a 4 años) y ampliando el ámbito de las
conductas delictivas descritas a las realizadas en alta mar.
- Se da nueva redacción al artículo 327, para incluir la responsabilidad en estos delitos
de las personas jurídicas.
- Se modifica y amplía el artículo 328, incrementando las penas de los supuestos
contenidos en el apartado 1, antes de 5 a 7 meses y ahora de 6 meses a 2 años. Se incluyen 6
nuevos apartados para introducir las conductas delictivas relativas a explotación de
actividades peligrosas, gestión y traslado ilegal de residuos (establecidas en la Directiva
citada), así como la responsabilidad de las personas jurídicas en estos delitos.
- Se modifica el aparato 1 del artículo 329, para introducir como conducta delictiva de
la autoridad o funcionarios públicos “la omisión de la realización de inspecciones de
carácter obligatorio”. Se endurece la penalidad de este delito al imponerse la pena de prisión
conjuntamente con la de multa y no como hasta ahora, que eran alternativas.
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JEFATURA DEL SEPRONA
5.- De los delitos relativos a la protección de la flora, fauna y animales domésticos:
Se modifica el artículo 334, para incluir como conducta delictiva la destrucción o
alteración grave del hábitat de las especies amenazadas.
- Se modifica el artículo 336, para incluir como conducta delictiva el empleo para la
caza o pesca de instrumentos o artes no selectivos.
- Se modifica el artículo 337, dándole nueva redacción, castigando al que, por
cualquier medio o procedimiento maltrate injustificadamente a un animal doméstico o
amansado causándole la muerte o lesiones que menoscaben gravemente su salud,
eliminándose el requisito de que concurriera “ensañamiento”.
6.- Disposiciones Comunes:
Se modifica el artículo 339 cambiando el anterior “podrán ordenar” por el nuevo
“ordenarán” y el anterior “medidas encaminadas” por el nuevo “medidas necesarias
encaminadas”.
7.- Delitos de riesgo catastrófico. Otros delitos de riesgo provocados por explosiones
y otros agentes:
Se modifica el apartado 1 del artículo 348, para añadir al final de su actual redacción
una nueva conducta delictiva del siguiente tenor “Las mismas penas se impondrán a quien,
de forma ilegal, produzca, importe exporte, comercialice o utilice sustancias destructoras
del ozono”. Con ello, se incluye en este artículo una de las conductas previstas en la Directiva
europea del año 2008 ya mencionada.
- También se modifica el apartado 3 del citado artículo para introducir la
responsabilidad penal de las personas jurídicas en estas conductas.
8.- Faltas contra los intereses generales:
Se modifica el artículo 631, sobre animales sueltos o abandonados, para incrementar
las penas previstas en sus apartados 1 (antes multa de 20 a 30 días y ahora de 1 a 2 meses) y 2
(antes multa de 10 a 30 días y ahora de 15 días a 2 meses).
Madrid, 26 de julio de 2010
EL GENERAL JEFE
Fdº Alfonso Escuer Mur
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