fecha 22/05/2013 hora de inicio 14:00 horas hora de finalización 16

FECHA
22/05/2013
HORA DE INICIO
14:00 HORAS
HORA DE FINALIZACIÓN
16:10 HORAS
MESAS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
LUGAR: COMPLEJO RUTA N CALLE 67 # 52-20 TORRE A - PISO 0
Componentes (seleccione con una X el componente que le correspondió)
Investigación para la seguridad
Control y Vigilancia para la seguridad y convivencia
Tecnologías e infraestructura para la seguridad
Prevención de la violencia y promoción de la convivencia
Información y gestión del conocimiento para la seguridad y convivencia
FORTALECIMIENTO Y ACCESO A LA JUSTICIA
Movilización ciudadana por la seguridad y la vida
Participantes/Asistentes
X
Institución
VER ANEXO ASISTENCIA
Orden del día
1. Instalación de la mesa
5minutos
Siendo las 14:00 horas,
se da inicio a la instalación de la mesa 6 “FORTALECIMIENTO Y ACCESO A LA
JUSTICIA”, se da la bienvenida a los asistentes y se precisan los tiempos de cada una de las actividades a
desarrollar, los asistentes al evento hacen su presentación especificando el nombre y la dependencia a la que
pertenecen. Así mismo se efectuó la presentación de la hoja de vida del ponente Subsecretario de Gobierno,
Doctor FREDY HURTADO.
2. Presentación de la ponencia
(preguntas y comentarios)
2. PRESENTACIÓN DE LA PONENCIA:
35minutos
0 minutos
Presentación de la Ponencia de la Mesa No. 6 de FORTALECIMIENTO Y ACCESO A LA JUSTICIA, por parte del
Doctor FREDY HURTADO, Subsecretario Secretaría de Gobierno.
Quien hace una ponencia sobre el ACCESO Y FORTALECIMIENTO a la justicia, donde señala la importancia de la
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implementación de las CASAS DE JUSTICIA, generadas mediante un sistema que contiene un conjunto de
recursos humanos, técnicos y logísticos que cuenta con una infraestructura con presencia de las diferentes
instituciones que integra de manera coordinada los servicios de justicia y seguridad en sitios estratégicos del
municipio de Medellín,
Se cuenta con Inspecciones de Policía, Comisarías de familia, Personería, Fiscalía, Defensoría, Policía
comunitaria, comités locales de gobiernos, y centros de justicia comunitaria, teniendo como centro de
Operación la UPJ, (Unidad Permanente de servicio a la Justicia), coordinada por el Dr. JOSE MARIA PEREZ LORA,
líder del Programa.
Se cuenta con centros de orientación para la solución de conflictos aplicando mecanismos de justicia formal y
no formal, con lo que pretende es acercar la justicia al ciudadano.
Las casas de Justicia, atienen todo el tema de convivencia ciudadana, querellas, conflictos de tipo laboral,
solicitud de información, cuando se violentan derechos humanos y servicios como la perdida de documentos,
con el apoyo de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
FUNCIONES DE LAS CASAS DE JUSTICIA.
Orientar e informar sobre los derechos humanos haciendo énfasis en la convivencia para lo que se
utiliza los MASC, enfocados en el tema de conciliaciones, aproximadamente se cuenta con 46
conciliadores en equidad.
Se actúa como centro de recepción de quejas y denuncias
Centro de peritajes médicos, con investigaciones penales a través de la URI
Brigadas especiales en el tema de registro de identificación a través de la Registraduría
Se articula y difunde en la comunidad todos los temas de justicia y afines.
Entidades que intervienen:
Orden Local
Comisarías de familia
Inspección de Policía
Personería Municipal
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Orden Nacional
Ministerio de Protección social
Defensoría del Pueblo
ICBE
Medicina Legal
Registraduría Nacional
Se cuenta con 4 CASAS DE JUSTICIA
1. Robledo
2006
2. Villa del Socorro
2001
3. 20 de Julio
2010
4. Santo Domingo
2012
UPJ (UNIDAD PERMANENTE DE JUSTICIA)
Construida desde 2007, donde se coordina todo el acceso a la justicia, y específicamente las casas de Justicia.
BENEFICIOS DE LAS CASAS DE JUSTICIA
Atención integral
Gratuita
Ágil
Oportuna
Cumplimiento de expectativas de cercanía y participación de la comunidad
Mayor presencia del estado ante la comunidad
Articulación de las políticas de justicia con los planes de desarrollo comunitario
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Defensa de derechos humanos
Mejoramiento de calidad de vida de los habitantes de las zonas de influencia de las CASAS DE JUSTICIA.
Es fundamental la articulación con las diferentes secretarias, y con los diferentes grupos interdisciplinarios, así
mismo instituciones educativas e instituciones de Orden Nacional, para brindar a la comunidad todo un equipo
de trabajo a su servicio y con excelente atención.
Dentro del plan de desarrollo 2012-2015 “MEDELLIN, UN HOGAR PARA LA VIDA”, se contempló la construcción
de dos casas de justicia, una para la comuna 8 y otra para la comuna 16, con el apoyo del Ministerio de Justicia,
la proyección es iniciar la construcción de una de ellas éste año, de igual manera en la dinámica de las Jornadas
de Vida, se puede plantear la creación de nuevas casas de Justicia en las comunas.
CENTROS DE
ATENCION PARA EL
ACCESO A LA
JUSTICIA EN
MEDELLÍN
41 inspecciones
3 inspecciones de permanencia atención 24 horas
22 comisarias
5 corregidurías
En conclusión, el ponente, plantea la oferta que se presenta a la ciudadanía desde la posibilidad que se tiene
de acceder a la justicia, mediante las instituciones y centros de atención como las CASAS DE GOBIERNO, donde
se evidencia articulación y trabajo conjunto para el servicio de la comunidad.
Comentarios y preguntas
No se plantearon ni preguntas ni comentarios en ésta etapa de la mesa.
3. Realización de presentación
40 minutos
De acuerdo con el orden del día, se da continuación a la Presentación realizada por SEBASTIAN LONDOÑO,
quien plantea el componente que convoca la mesa No. 6. FORTALECIMIENTO Y ACCESO A LA JUSTICIA, y se
enfoca en el tema de articulación, los indicadores de resultados y las acciones que conforman el componente
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de la mesa.
FORTALECIMIENTO Y ACCESO A LA JUSTICIA
Se crea la necesidad de pensar en la articulación, cooperación y circulación en cada uno de los componentes
planteados en el PISC, enfocado en 9 problemáticas planteadas.
El fortalecimiento y acceso a la justicia es particularmente sensible a la falta de articulación, y adicional, es
grave porque se presenta una falta de legitimación de las autoridades frente, dado que a la ciudadanía no se le
puede exigir que entienda que el Estado se concentra tanto en el cumplimiento de sus funciones, que ello lo
lleva a alejarse de la ciudadanía.
La falta de articulación y cooperación está generando una ausencia entre la ciudadanía y el Estado,
problemática que se presenta al interior de la administración.
El acceso a la justicia se debe pensar dentro de un marco del desarrollo de un PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA, que debe direccionar o intencionar todas las acciones que conforman unos componentes y
estrategias dirigidas a resolver ciertas problemáticas, atendiendo los altos niveles de inseguridad y no óptimas
condiciones de convivencia.
La articulación y la corresponsabilidad deben entenderse como los dos principios rectores del PISC, porque si
todas las instituciones aportan su gestión dentro del desarrollo de sus funciones por mandato legal,
constitucional y misional, no tendría sentido si no se articula con las otras instituciones, si no se coopera, si no
se genera sinergia y enlace institucional para que se potencie toda la gestión en conjunto.
Las dinámicas y problemáticas que demanda la justicia y que da legitimidad al Estado mismo, deben generar y
ser pioneras de la articulación, teniendo como modelo en este caso las CASAS DE JUSTICIA, porque son uno de
los elementos clave en el acceso a la Justicia y en la articulación de instituciones.
Se habla de la importancia de las 181 acciones y 5 estrategias que componen el PISC; dando paso a la lectura
de las 18 acciones que están agrupadas en 3 líneas de acción correspondientes a la mesa de FORTALECIMIENTO
Y ACCESO A LA JUSTIIA.
Se realiza la lectura de las 18 acciones y se aclara la agrupación en 3 líneas de acción.
Luego de la lectura de las acciones surgen inquietudes por parte de los funcionarios presentes de la POLICIA
NACIONAL, DERECHOS HUMANOS y INML-CF, porque en la presentación expuesta no se incluyó de manera
completa las acciones en las cuales estas instituciones participan en el tema de FORTALECIMIENTO Y ACCESO A
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LA JUSTICIA.
4. Taller de articulación
50minutos
Se da el espacio para que se dé respuesta al taller planteado, y se toman las siguientes apreciaciones.
La articulación es pertinente dado que se pueden ahorrar esfuerzos, evitar duplicidad de actividades y
permite unificación de criterios, adicionalmente genera credibilidad y confianza en las instituciones.
Entre las dificultades encontradas, se evidencia la falta de recursos, celos institucionales, egoísmo, entre
otros aspectos con la información, falta de comunicación asertiva.
Para un accionar conjunto, es necesario aplicar de manera taxativa la normatividad, disposición de
lugares para el trabajo articulado, crear un sistema único de captura de la información general,
asignación de recursos, la participación de directivos que puedan tomar decisiones en las mesas.
VER ANEXO 2 (Respuestas taller)
5. Conclusiones y cierre
10 minutos
Es indispensable la articulación entre las instituciones que si bien brindan un servicio integral, para esta
mesa específicamente tienen que ver con el tema del FORTALECIMIENTO Y EL ACCESO A LA JUSTICIA.
La articulación es pertinente y debe implementarse de manera urgente para incrementar la credibilidad
y legitimación de las instituciones en el oportuno servicio prestado a la comunidad.
La ciudadanía no puede estar como rueda suelta, y debe existir un compromiso desde las instituciones
de servir como canal de solución de problemáticas de la comunidad.
Se evidencia la importancia de las mesas para generar desde allí la articulación necesaria a la que se
está apuntando.
Se deja de manifiesto el compromiso de las instituciones por perfeccionar la articulación y que se pueda
consolidar la política pública de seguridad y convivencia.
Tareas pendientes:
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Incluir en la presentación la totalidad de las acciones faltantes de la POLICIA NACIONA, DERECHOS
HUMANOS e INML-CF.
Enviar la relatoría a los asistentes en el desarrollo de la mesa.
Hacer seguimiento a los aspectos discutidos en el desarrollo de la mesa
Darle fluidez y visualizar resultados en respecto del tema planteado en el desarrollo de la mesa.
Realizado por:
MARCELA LORA
DIEGO CERÓN
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