Prestación económica por hijo o menor acogido a cargo

Tutor: Dr. Raúl Ángel Navarro Roldán
Alumna: María A. Castro García
INTRODUCCIÓN
Tema de investigación:
La protección social de la familia consiste en proporcionar a las
familias los recursos para que puedan cumplir adecuadamente las
funciones de proporcionar bienestar a sus miembros y la educación
de sus hijos. El Estado, a través de la Seguridad Social, concede una
serie de prestaciones que quieren prevenir, reparar o superar
determinadas situaciones o estados de necesidad concretos, que
dan lugar a una pérdida de ingresos o un exceso de gastos en las
personas que los sufren.
Objetivo:
Realizar un breve recorrido por la evolución normativa de las
prestaciones familiares y mediante el análisis de la vigente regulación
de las prestaciones familiares que dispensa la Seguridad Social a las
familias con hijos y familiares a cargo, se pretende valorar el alcance
que el sistema público de protección social dispensa al hecho familiar.
LAS PRESTACIONES FAMILIARES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
INTRODUCCIÓN
Justificación:
 España es uno de los países con una de las tasas de natalidad más
bajas de Europa.
 Necesidad
de conciliar ocupación laboral de los padres con
atención a los hijos y familiares, sobre todo, tras la creciente
incorporación de la mujer al mercado laboral.
 Escasez de recursos y de soluciones a esta problemática.
 Desconocimiento de las prestaciones.
 La desprotección familiar origina situaciones de necesidad,
conduce al descenso de la natalidad, y por ende,
al
envejecimiento de la población, con las consecuencias que esto
conlleva a la hora de la financiación de las futuras prestaciones.
LAS PRESTACIONES FAMILIARES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
INTRODUCCIÓN
Relevancia:
 La familia, «es el elemento natural, universal y fundamental de la
sociedad, tiene derecho a la protección de la sociedad y del
Estado», Artículo 16.3, Declaración Universal de los Derechos Humanos.
 «Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y
jurídica de la familia», art. 39,1 CE.
 «Los
poderes públicos promoverán las condiciones favorables
para garantizar el progreso social y económico y para una
distribución de la renta regional y personal más equitativa», art. 40
CE.
 «Los
poderes públicos mantendrán un régimen público de
Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice la
asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad», art. 41 CE.
LAS PRESTACIONES FAMILIARES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CONTENIDO DE LAS PRESTACIÓN FAMILIAR
Concepto:
Se puede entender el concepto «prestación familiar» en un sentido amplio
que incluye cualquier ayuda- económica o no- que provenga de los poderes
públicos y que vaya dirigida a compensar las cargas familiares. En su
modalidad contributiva, para evitar la pérdida de cotización a la Seguridad
Social, a efectos de acceder a otras prestaciones, durante el período de
excedencia por cuidado de hijos o familiares, y para paliar los incrementos
de gastos y la correspondiente situación de necesidad económica que se
puede derivar del hecho de tener varios hijos a cargo o del nacimiento o
adopción de nuevos hijos –en la modalidad no contributiva de estas
prestaciones familiares-.
Normativa:
Reguladas en el Capítulo IX del Título II del TRLGSS (arts. 180 a 189), reordenado
por la Ley 52/2003, de 10 de diciembre, unificación y adaptación del desarrollo
reglamentario de las mismas a través del vigente RD 1335/2005 de 11 de
noviembre.
LAS PRESTACIONES FAMILIARES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN FAMILIAR
LAS PRESTACIONES FAMILIARES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
MODALIDAD CONTRIBUTIVA
1.- Prestación no económica por cuidado de hijo, de menor acogido o de
otros familiares
Consiste en la consideración como período de cotización efectiva, a
efectos de las correspondientes prestaciones por jubilación, incapacidad
permanente, muerte o supervivencia, maternidad y paternidad:
a) Consideración de periodo de cotización efectiva de los periodos por
cuidado de hijos o menor acogido.
b)
Consideración como efectivamente cotizado el primer año de
excedencia por cuidado de familiar.
c)
Cómputo de cotizaciones por reducción de jornada de cuidado de
menor y familiares.
d)
Cómputo de cotización, de las reducciones de jornada por motivos
familiares que han estado precedidas a la situación de excedencia.
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MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA
Concepto:
 Las
prestaciones económicas se establecen para hacer frente a la
situación de necesidad económica o de incremento en las cargas
económicas de la familia, por tener hijos o menores acogidos a cargo.
 Su finalidad no es otra que compensar los gastos que ocasiona el hecho
de tener hijos o menores a cargo.
1.- Prestación económica por hijo o menor acogido a cargo
Asignación económica que se reconoce por cada hijo a cargo del
beneficiario, menor de 18 años o mayor afectado de una discapacidad
en grado igual o superior al 65%, por menores acogidos en acogimiento
familiar, permanente o preadoptivo.
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MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA
2.-
Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo, en
supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos
de madres discapacitadas.
Prestación de pago único por nacimiento o adopción producido a
partir del 16-11-1967 en una familia numerosa, monoparental o
madres discapacitadas = o > al 65%.
3.- Prestación económica por parto o adopción múltiples
Prestación económica de pago único que tiene por objeto
compensar el aumento de gastos que produce en las familias el
nacimiento o adopción simultánea de dos o más hijos.
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MODALIDAD CONTRIBUTIVA
Cuantías:
Por hijo a
cargo
< de 18 años sin discapacidad 291€ anuales, cuando los ingresos del
beneficiario no rebasen el límite de 11.519,16 euros anuales más un 15% por
cada hijo o menor acogido a cargo a partir del segundo.
< de 18 años con discapacidad = o > al 33% 1.000€ anuales por hijo. No se
exige límite de recursos económicos.
> de 18 años con discapacidad = o > al 65% 4.390,80€ anuales por hijo. No
se exige límite de recursos económicos.
> de 18 años con discapacidad = o > al 75 % y necesiten el concurso de otra
persona para realizar los actos vitales más elementales 6.586,80€ anuales
por hijo. No se exige límite de recursos económicos.
Familias num.,
Monoparentales,
M.discapacitadas
Pago único de 1.000 euros cuando no se superen los límites de
ingresos establecidos.
Parto o
adopción
múltiples(pago
único)
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CONCLUSIONES
Ineficacia y escasez de las prestaciones familiares.
 Modalidad contributiva :
o Quién se acoge a esta medida, (excedencia laboral), tiene una
pérdida de ingresos a la vez que éstos aumentan por la llegada de
un miembro o varios a la familia.
o Inexistencia de compensación económica.
o Imposibilidad de conciliar la vida laboral y familiar.
Propuestas:
o Proveer al progenitor que cese su actividad laboral de un subsidio
mensual, como mínimo hasta que el menor tenga 3 años.
o Ampliación del cómputo de cotización, en caso de reducción de
jornada, para futuras prestaciones hasta que el menor tenga 12
años.
o Obligación de las empresas de tener guarderías en su centro de
trabajo, acceso a guarderías gratuitas.
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CONCLUSIONES
 Modalidad no contributiva:
o Rigurosidad y requisitos infranqueables para la mayoría de las familias.
Inflexibilidad en el límite de ingresos, (11.519,16 euros anuales).
o Prestación hijo a cargo < 18 años es irrisoria: (291 € anuales).
o Prestación hijo a cargo discapacitado < 18 años: insuficiente (1.000 €
anuales). Irrelevancia del grado de discapacidad del menor.
Propuestas:
o Aumento de la prestación por menor a cargo a 1.200€ anuales, al menos
durante los 3 primeros años de vida del menor y aumento del límite de
ingresos para acceder a la prestación por menor a cargo a 20.000 €.
o Prestación según grado de discapacidad y necesidad del menor.
o Equiparación de la cuantía a percibir de los < discapacitados a la de los
mayores de 18 años discapacitados.
 Mayor inversión en las prestaciones familiares = una inversión de futuro.
 Universalización de las prestaciones familiares, con visión de futuro.
 Mayor protección social, más incidencia en las tasas de natalidad, con efectos
positivos para el sostenimiento del sistema público de protección social
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CONCLUSIONES
Encuesta de presupuestos familiares
Mobiliario y
gastos de
Articulos de vestir Vivienda, agua, conservación
Total
Alimentos y calzado
electricidad, gas de la vivienda Salud
Transportes Enseñanza
2012 2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
Hogares con 1 miembro
Hogares con 2 miembros
Hogares con 3 miembros
Hogares con 4 miembros
13629,57 2147
19761,72 4004,91
22422,4 4726,28
25436,03 5498
703,43
1213,3
1668,68
2047,36
7786,95
9283,29
9356,49
9799,8
866,57
1280,57
1300,18
1419,51
598,43
982,57
972,2
987,74
1462,5
2881,02
4000,04
4921,33
64,69
116,06
398,53
762,29
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Muchas Gracias