DERECHO PÚBLICO

CARRERA
CONTADOR PÚBLICO
Plan 2012
263- DERECHO PÚBLICO
Curso: 2º - 1º semestre
Carga horaria semanal: 4 horas
OBJETIVOS
Esta asignatura se propone formar al futuro Profesional en el conocimiento de las
regulaciones legales que encuadran la Gestión de Empresas y la Legislación sobre ellas a
fin de enriquecer la construcción del perfil profesional de acuerdo a las demandas actuales.
Asimismo le brindará el marco Constitucional recuperando fundamentos históricos dentro
del cual ha de desenvolverse su actividad profesional.
La asignatura se propone que los alumnos logren:



Identificar
y
comprender
las
distintas
figuras
jurídicas
dentro
del
marco
Constitucional. 

Interpretar, analizar y comprender, los distintos derechos y garantías contenidas en
nuestra Constitución Nacional 

Reflexionar críticamente sobre el lugar de nuestro país en el marco Internacional ,
haciendo especial referencia a los procesos de integración de la región. 
CONTENIDOS
UNIDAD 1. RELACIONES ENTRE POLITICA, ECONOMIA Y CONSTITUCIONALIDAD
1- La esencia de lo político: El poder y el Derecho. Derecho Público y Derecho Privado.
Definición e inserción del Derecho Constitucional en el campo del Derecho, Derecho
Constitucional material y formal. Tipos de constitución, Poder constituyente. Principio de
supremacía constitucional.
2- La esencia de lo económico: Economía y. moral. Relaciones con lo político.
Vinculación con el derecho.
3- El régimen constitucional argentino: Orígenes y evolución. Reformas a la
constitución. Emergencias constitucionales y anticonstitucionales: Intervención Federal.
Estado de sitio. Golpe de estado y revolución.
4- La división de funciones: Leyes y decretos. La independencia de la función
jurisdiccional.
Bibliografía General:
BADENI, Gregorio, Reforma constitucional e instituciones políticas, Ed. Ad-Hoc, B.A, 1994
DUVERGER, Maurice, Instituciones políticas y Derecho Constitucional, Ed. Ariel ciencia
Política 6° edición española Barcelona 1984,
EKMEKDJIAN, Miguel A-, Análisis Pedagógico de la Constitución Nacional Ed. Depalma, B.A.
1996
SAGÜES, Néstor Pedro, Elementos de Derecho Constitucional, 2 tomos Ed. Astrea, B.A.
1995
VENESIA, J.C. (comp.), PETRACCA, Alberto, BORELLO, Raúl, DIAZ, Cristina,
BIDART CAMPOS, Germán J, Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino Tomo
I y II, EDIAR, 1994 Ba.As.
UNIDAD 2. SISTEMA POLITICO
MUNICIPAL Y COMUNAL.
Y
REGIMENES
NACIONAL
PROVINCIAL,
l- Sistemas políticos: Distintos regímenes políticos. La democracia representativa.
Formas de participación. Formas semidirectas de democracia, Partidos políticos. Sistemas
electorales. Sistema Electoral Nacional (Constitución y legislación nacionales).Sistema
Electoral Provincial (Constitución de Santa Fe). Sistema electoral municipal y comunal
(Constitución Nacional, Constitución de Sta. Fe. Sistema electoral municipal y comunal: ley
orgánica de municipalidades y comunas y normativa complementaria.
2- Derecho Público Provincial, Municipal y Comunal: Conceptos y caracteres.
Instituciones fundamentales. La Constitución de la Provincia de Santa Fe: Principios,
derechos, garantías y deberes, Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial:
organización y funciones. Órganos y funciones en el régimen municipal y comunal:
Constitución Nacional, Constitución de Sta. Fe, Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
Orgánica de Comunas.
Bibliografía General:
ROSATTI, Horacio, Tratado de Derecho Municipal. Ed. Rubinzal Culzoni, 2 tomos, Santa Fe,
1988.
FAYT, Carlos S., Derecho Político, Ed. Depalma 2° ed., B.A. 1993, Tomo I y II.
DUVERGER, Maurice, Instituciones políticas y Derecho Constitucional, Ed. Ariel ciencia
Política 6° edición española Barcelona 1984,
BIDART CAMPOS, Germán J. Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino Tomo
I y II, EDIAR, 1994 Bs. As.
UNIDAD 3. EL CONSTITUCIONALISMO LIBERAL Y LA CONSTITUCION ARGENTINA.
1- El constitucionalismo liberal: El Estado de Derecho. Los derechos individuales.
2- Fuentes: Antecedentes constitucionales en Inglaterra y Estados Unidos
Norteamérica.
de
3- El derecho anglosajón (common law): Estatute law y equity. Conceptos y desarrollos. 4La legislación hispánica. Caracteres principales. El pensamiento de Alberdi.
5- Constitución argentina de 1853: Declaraciones, derechos y garantías. Artículo 14.
Habeas, corpus, habeas data y acción de amparo. Constitución de Santa Fe: instituciones
análogas y distintas.
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
BIDART CAMPOS, Germán J, Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino TOMO
I y II, EDIAR, 1994, Bs. As.
LLAMBIAS, J., Tratado de Derecho Civil, Parte General 1984
UNIDAD
4.
EL
CONSTITUCIONALISMO
SOCIAL
CONSTITUCIONAL Y LEGISLATIVA EN ARGENTINA.
Y
SU
INFLUENCIA
1- El constitucionalismo social: El Estado Social de Derecho o Benefactor. Los derechos
sociales. Fuentes.
2- Constitución Argentina: Art. 14 Bis. Derechos sociales consagrados: Análisis.
Comparación con la Constitución de Santa Fe.
3- El régimen laboral argentino: Caracteres principales del sistema.
4- El sindicalismo: Análisis de la ley 23.551. Clases de asociaciones sindicales. Derechos
y obligaciones de los gremios.
5- Instituciones de la seguridad social: Ley 26.222. Reforma del sistema previsional
argentino. Análisis
Bibliografía General:
CORTE, Néstor, El modelo sindical argentino, Ed. Macchi B.A, 1989.
QUAGLIATO, VALARIN, VALINOTTI, Ley 24.241, Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones
UNIDAD 5. RAMAS DEL DERECHO PUBLICO INTERNO CONSTITUIDO.
1- Derecho Administrativo: Concepto. Estructura de la administración pública. Régimen
laboral. Actos. Procedimiento administrativo. Contratos administrativos. Contratos típicos.
Concesión de obra pública. Servicios públicos. Suministro. Función Pública. Poder de
policía. Regulación y desregulación en la Argentina. Concepto de servicio público.
2- Derecho Financiero y Tributario: Concepto. Administración tributaria. La actividad
económica del Estado. Organización financiera y tributaria del Estado Federal. Autonomía y
autarquía. Federalismo fiscal. Economía marginal: Teorías. Coparticipación federal.
3- Derecho Penal: Elementos configurativos del delito. Delito y contravención. Ley Penal
Tributaria.
4- Derecho Procesal: Concepto y clases. Nociones básicas. Etapas comunes a los
distintos tipos de procesos.
5- Derecho del consumidor y del usuario: Conceptos y caracteres. Análisis de la ley
26.361 modificatoria de la ley 24.240 y normas complementarias.
Bibliografía General:
DROMI, José Roberto, Manual del Derecho Administrativo, 2 tomos
B.A VILLEGAS,
BUSTAMANTE, Jorge Eduardo, Desregulación, Ed. Abeledo-Perro - B.A, 1993
MOREIRA, Eduardo: “Introducción a las finanzas públicas”, Edit. Universidad Nacional del
Litoral, Santa Fe 1992.
VILLEGAS HECTOR B., Curso de Finanzas , Derecho Financiero y Tributario, Depalma, Ba.
As. 1993.
TOMAS HUTCHINSON, Régimen de Procedimientos Administrativos, Ley 19.549, Ed.
Astrea, 1998
UNIDAD 6. DERECHO PUBLICO INTERNACIONAL.
1- Derecho Internacional Público: Concepto. Comunidad y sociedad internacionales.
Evolución de la centralización de funciones internacionales.
2- Organizaciones internacionales: Clasificación. Organización de las Naciones Unidas:
Órganos y funciones principales. Corte Penal Internacional. OMC, Banco Mundial, FMI.
Organismos regionales. Procesos de globalización e integración regionales.
3- Mercado Común del Cono Sur (MERCOSUR): Concepto. Antecedentes. Tratado de
Asunción de 1991. Organización y funciones principales. Proceso actual.
4- Aspectos del Orden Internacional Actual
Bibliografía General:
MONTOYA, Silvia: “Asimetrías sociales en el Mercosur”, Buenos Aires.
SABRA, Jesús y otros, Temas del Mercosur: Estructura orgánica, toma de decisiones y
atribuciones de representación externa, Ed. Consejo Argentino para las Relaciones
Internacionales, B.A.
CENTRO DE ESTUDIOS COMUNITARIOS, Facultad de Derecho de la UNR Derecho de la
Integración Nª 1,2
DROMI, José Roberto, Código del MERCOSUR HERNÁNDEZ,
Antonio María, Regionalismo y Federalismo
Modalidad de Evaluación: La materia se regularizara con un parcial con su respectivo
recuperatorio, los que se aprobaran con 4 (corresponde a 60% de los contenidos
aprobados) Se desarrollarán trabajos prácticos para llevar un seguimiento del aprendizaje
de cada alumno. Se aprueba con un examen final oral en el que deberán obtener 4
(cuatro) en una escala de 1 a 10.
Cronograma Tentativo:
Unidad 1: 3 semanas
Unidad 2: 3 semanas
Unidad 3: 2 semanas
Unidad 4: 2 semanas
Unidad 5: 3 semanas
Unidad 6: 2 semanas