Potencial de creación de empleo en Nuevos

Potencial de creación de
empleo en Nuevos
Yacimientos
Íñigo
Íñigo Magdaleno Blanco
Se presentan los resultados preliminares de un estudio llevado a cabo en la Región de
Murcia sobre las necesidades de consumo de servicios englobados en los Nuevos
Yacimientos de Empleo, por parte de las familias. A partir del análisis de la brecha entre las
necesidades manifestadas y el consumo efectivo, se puede estimar la potencialidad de
creación de empleo en estos ámbitos. Al tiempo, se identifican algunos de los obstáculos
principales que retraen tanto el consumo de estos servicios como la creación de empresas en
estos sectores.
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Nuevos Yacimientos
de Empleo: definición
Sectores que ofrecen
amplias posibilidades de
trabajo en la actualidad o
en un futuro próximo
La denominación Nuevos Yacimientos de Empleo se viene utilizando habitualmente desde
que en el año 1993 el “Libro Blanco” de la Unión Europea de Jacques Delors identificara
un conjunto de sectores con amplias posibilidades de trabajo, bien actualmente o en un
futuro próximo.
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Nuevos Yacimientos de
Empleo: ámbitos
• Servicios
• Servicios
vida
• Servicios
• Servicios
de la vida diaria
de mejora del marco de la
culturales y de ocio
de medio ambiente
En total se señalaron 17 ámbitos, a los que se incorporaron más tarde otros dos. Todos ellos
se agrupan en cuatro bloques: “Servicios de la vida diaria”, “Servicios de mejora del marco
de la vida”, “Servicios culturales y de ocio” y “Servicios de medio ambiente”.
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Características de los
Nuevos Yacimientos
• Pertenecen al sector servicios
• Alto potencial en empleo
• Satisfacen necesidades nuevas
• Ámbito local de prestación
• Existencia de obstáculos
estructurales
Los NYE son ámbitos que responden a necesidades nuevas o diferentes, generadas en los
últimos años como consecuencia de los cambios sociológicos de las sociedades avanzadas.
Cambios como la presencia de la mujer en el mercado de trabajo, las transformaciones en
los hogares, la gestión del tiempo de ocio o la importancia de las tecnologías de la
información y la comunicación en el desarrollo de la vida diaria, van generando nuevas
necesidades o reconfiguran las existentes y hacen surgir nuevos ámbitos en el mercado para
dar respuesta a la demanda. Los Nuevos Yacimientos de Empleo se caracterizan por:
Pertenecer al sector servicios
Alto contenido en empleo (intensivos en mano de obra).
Satisfacen necesidades nuevas (o necesidades tradicionales antes no reconocidas o que se
satisfacían en el interior de las familias).
Están a salvo de la competencia internacional (se configuran en ámbitos de producción o
prestación localmente definidos).
Existencia de obstáculos estructurales que limitan su desarrollo.
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Ámbitos seleccionados
• Servicios a domicilio
• Atención a la infancia
• Mejora de la vivienda
• Nuevas Tecnologías
• Turismo rural y cultural
• Transporte colectivo de viajeros
• Deporte
La investigación llevada a cabo en la Región de Murcia se ha limitado a un total de 10
ámbitos de los 17 identificados como Nuevos Yacimientos de Empleo. Esta selección se ha
realizado por ser los que, según la evidencia previa, ofrecen un mayor potencial de
desarrollo en la Comunidad. Además, para esta presentación se han elegido un total de siete
ámbitos, aquellos que por sus características permiten utilizar una misma metodología de
estudio, basada en la diferencia entre número de familias que manifiestan necesidad de
algún servicio y su demanda efectiva (los otros tres ámbitos “Aprovechamiento de Espacios
Públicos urbanos”, “Tratamiento de Residuos” y “Desarrollo cultural local” se excluyen de
esta presentación al no basarse en la misma metodología de análisis).
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Hueco de mercado
Diferencia entre el total de familias
que dicen necesitar un determinado
servicio y aquellas que realmente lo
consumen.
0
100
En el estudio se utiliza el término “hueco de mercado” como la diferencia entre las
necesidades de las familias de consumo de bienes y servicios en un ámbito y la demanda
efectiva de los mismos. En principio, cuanto mayor es esta diferencia, mayor potencial de
creación de empleo existe, pues son más las familias que podrían pasar a ser demandantes
efectivos de esos servicios. Para ello, habría que conocer cuáles son los motivos que limitan
el consumo de aquellos bienes y servicios considerados necesarios.
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Hueco de mercado en
términos relativos
70
60
50
Infancia
NN.TT.
Transporte
Vivienda
40
30
20
10
0
Hueco de mercado
El gráfico presenta los ámbitos con mayor diferencia entre las necesidades expresadas por
las familias y la demanda efectiva, en términos porcentuales, es decir, qué proporción del
total de familias que dicen necesitar un servicio no llegan a demandarlo por diferentes
motivos. Los ámbitos con mayor diferencia relativa son “Atención a la infancia” (61,9%),
“Nuevas Tecnologías” (55,28%), “Transporte colectivo de viajeros” (52,76%) y “Mejora de
la vivienda” (49,67% de diferencia entre el total de familias que necesitan el servicio y el
total de las que lo demandan).
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Número de Empleos
Familias que
demandan
“Servicios a
domicilio”
Empleos
necesarios
61.241
12.783
Hueco: 48.441
(79,1%)
109.682
10.111
22.894
Además de comprobar el hueco de mercado en cada uno de los ámbitos, en este estudio se
ha pretendido estimar el número potencial de empleos que podrían generarse. Este dato se
basa en el número de empleos actuales en cada uno de los ámbitos y en el hueco relativo de
expansión; de esta forma es posible estimar cuántos empleos serían necesarios si todas las
familias que dicen necesitar un servicio pero no lo demandan, pasaran a utilizarlo. Un
ejemplo es el del sector de “Servicios a domicilio” que en la actualidad se estima que da
empleo a 12.783 personas y que, según el estudio, es demandado por 61.241 familias; como
el hueco de mercado en términos absolutos en este ámbito es de 48.440 personas, si todas
las familias que dicen necesitar “Servicios a domicilio” pero que no lo consumen pasaran a
demandarlo, habría un total de 109.681 familias, es decir, un incremento del 79.1%; por
tanto, la estimación ideal es que harían falta 10.111 nuevos empleos.
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Empleo potencial
12000
10000
8000
Domicilio
Infancia
Vivienda
Transporte
6000
4000
2000
0
Empleos
En este gráfico se muestra el número de empleos potenciales en los ámbitos más
expansivos, según los puestos de trabajo estimados en el sector y el crecimiento necesario
para cubrir el total de familias que manifiestan necesidad de consumo de servicios en el
mismo. Como muestra el gráfico, los ámbitos con mayor número de empleos potenciales
son los de “Servicios a domicilio”, “Atención a la infancia”, “Mejora de la vivienda” y
“Transporte colectivo de viajeros en el ámbito local”.
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Principales obstáculos
•Obstáculos de la demanda
Factores que limitan a las familias en el
consumo efectivo de un bien o un servicio
•Obstáculos de la oferta
Factores que limitan a los empresarios a
crear nuevas empresas
La generación de nuevos puestos de trabajo no depende sólo de la necesidad percibida y de
la demanda potencial de los consumidores. Para cada sector se han considerado, por un
lado, algunos de los principales obstáculos que retraen a las familias a ser demandantes de
un servicio que consideran necesario. Por otro lado, desde el punto de vista de la oferta, los
grupos de trabajo con empresarios han recabado información acerca de los principales
obstáculos en la creación de nuevas empresas en cada uno de los ámbitos señalados como
Nuevos Yacimientos. Así, para cada sector en expansión se ha obtenido información sobre
las limitaciones a la demanda y a la oferta del servicio.
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Obstáculos en
“Servicios a domicilio”
• Obstáculos familias • Obstáculos
empresas (oferta)
(demanda)
-Precio
-Calidad
- Inversión inicial
- Plantilla estable
- Penetración en el
mercado
- Competencia desleal
- Obstáculos culturales
Desde el punto de vista de las familias que manifiestan necesitar estos servicios, el coste y
la calidad son los factores que señalan como principales obstáculos a su demanda efectiva.
Desde el lado de las empresas se señala la inversión inicial necesaria para crear una
empresa, la dificultad de formar una plantilla estable, los problemas para lograr introducirse
en el mercado ganando la confianza del usuario, la competencia desleal y los obstáculos
culturales a la profesionalización de estos servicios.
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Obstáculos en
“Atención a la infancia”
• Obstáculos familias • Obstáculos
(demanda)
empresas (oferta)
-Calidad
-Precio
-
Información del sector
Formación empresarial
Trámites dispersos
Inversión inicial
Obstáculos culturales
En el ámbito de los servicios de “Atención a la infancia”, las familias que necesitan estos
servicios señalan la calidad y el coste como los dos principales obstáculos a la demanda
efectiva. Los empresarios por su parte manifiestan como principales obstáculos a la creación
de empresas en este ámbito, la falta de información del sector por parte de los organismos
competentes a la hora de conocer los pasos y requisitos a cumplir, la falta de formación
empresarial, la dispersión de la tramitación para obtener y solicitar permisos, la inversión
inicial y los obstáculos culturales al cuidado infantil fuera del entorno familiar.
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Obstáculos en “Mejora
de la vivienda”
•
• Obstáculos
empresas (oferta)
-Precio
-Escasez / Falta
conocimiento
-
Obstáculos familias
(demanda)
Inversión inicial
Formación empresarial
Información
empresarial
- Carga impositiva
- Poca cualificación de
los trabajadores
Las familias mencionan el precio y la escasez o falta de conocimiento del servicio como
principales obstáculos a la demanda de servicios de “Mejora de la vivienda”. Los
empresarios señalan como principales obstáculos la inversión inicial (especialmente las
empresas de cierto tamaño), la falta de formación en materia empresarial, la falta de
información en el proceso de creación de la empresa, la excesiva carga impositiva y de la
Seguridad Social y la dificultad de encontrar trabajadores con experiencia profesional.
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Obstáculos en
“Transporte colectivo en
el ámbito local”
• Obstáculos familias • Obstáculos
(demanda)
empresas (oferta)
-Calidad
-Horarios
-
Inversión inicial
Ausencia de ayudas
Falta de apoyo de la
Administración
En el ámbito del cuarto sector de los Nuevos Yacimientos que más posibilidades de
creación de empleo ha mostrado, el del “Transporte colectivo de viajeros en el ámbito
local”, las familias mencionan la calidad del servicio y las frecuencias y horarios como
principales limitaciones a su utilización. Por el lado de las empresas del sector, las
principales limitaciones que se señalan son la elevada inversión inicial, la ausencia de
ayudas públicas al transporte de viajeros y la falta de apoyo de la Administración en forma
de inversiones en la mejora de carreteras en las rutas de corto recorrido y en el fomento del
transporte público.
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Ocupaciones en Nuevos
Yacimientos
• Servicios a domicilio
• Atención a la infancia
– Asistente domiciliario
– Repartos a domicilio
– Auxiliar enfermería
geriátrica
– Guarderías
– Actividades
extraescolares
– Atenciones especiales
• Mejora de la vivienda
– Técnico instalaciones
– Rehabilitaciones
– Mantenimiento y
vigilancia
• Transporte colectivo
– Microtransportes
– Conductores
– Mejora del confort
En esta diapositiva se presentan como ejemplo algunas de las ocupaciones que se encuadran
dentro de los ámbitos que en el estudio han mostrado tener mayor proyección de generación
de empleos.
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