cuJ . 1113,73-2-0111
PERÚ
Ministerio
de Agricultura y Riego
Autoridad Nacional
del Agua
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°
9P
-2016-ANA- AAA-CH.CH.
Ica,
o 1 juN, 2016
VISTO:
El expediente administrativo con CUT N° 74073-2014, de fecha 06.04.2014, sobre Recurso
Administrativo de Reconsideración contra la Resolución Directoral N° 1049-2015-ANA-AAA-CH.CH., de
fecha 18.12.2015, presentada por el señor Jhon Rojo Hernández, identificado con DNI N° 21560832, en
calidad de apoderado, de la Empresa Agrícola Chapi S.A., identificado con RUC N° 2037281831; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo dispuesto por el numeral 109.1 del artículo 109°, concordado con el
numeral 206.1 del artículo 206° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que frente a un acto que supone viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o un interés
legítimo, procede su contradicción en la Vía Administrativa mediante los recursos administrativos, para
que sea revocado, modificado, anulado o suspendido sus efectos;
Que, el numeral 206.2 del artículo 206° de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
Ley N° 27444, señala que: "Solo son impugnables los actos definitivos que pone fin a la instancia y a
los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzca
indefensión. La contradicción a los restantes actos de tramite deberá alegarse por los interesados para
su consideración en el acto que ponga fin al procedimiento y podrán impugnarse con el recurso
administrativo que, en su caso, se interponga en el acto definitivo";
Que, a través de la Resolución Directoral N° 1049-2015-ANA-AAA-CH.CH, de fecha
18.12.2015, expedida por esta Dirección; en su Artículo 1° se sancionó a la Empresa Agrícola Chapi
S.A. con una multa equivalente (5.1) Unidades Impositivas Tributarias UIT, por haber explotado en
mayores volúmenes al otorgado en la licencia de uso de agua subterránea, referente al pozo de tipo
Tubular, con código IRHS-54 otorgada mediante Resolución Administrativa N° 300-2009-ANA-ALA.ICA;
Que, mediante escrito del visto, el señor Jhon Rojo Hernández, interpuso Recurso
Administrativo de Reconsideración contra la Resolución Directoral N° 1049-2015-ANA-AAA-CH.CH., de
fecha 18.12.2015, solicitando sea revisado la resolución impugnada y la revoque, según los
fundamentos de hecho y derecho; asimismo en el punto 3).- Entre otros argumenta que los hechos que
genera el señalado recurso impugnatorio, es por la existencia de error en la Resolución impugnada,
esto porque la Empresa Agrícola Chapi S.A., se acogió al procedimiento de Regularización de pozos
establecido por el Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRI; por lo tanto el procedimiento sancionador
debió adecuarse a esta norma; en el punto numero 4).- señala entre otros, que esta Autoridad se
encuentra impedida de aplicar sanción, hasta que el procedimiento de regularización haya concluido,
por lo que ante una solicitud de regularización, la Administración Local de Agua, inicia un procedimiento
administrativo sancionador, y no es entendible que ante un mismo hecho la Administración Pública
aplique doble sanción, es decir una multa derivada del procedimiento sancionador iniciado en el 2014 y
una segunda multa que se inicia por el procedimiento de regularización;
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Que, respecto al punto 5).- señala que se presentó una solicitud sobre Regularización para el
pozo IRHS-54, con CUT N° 158901-2015, trámite que aún no ha concluido, por lo tanto la Resolución
resulta nula al emitirse, sin que se haya definido el señalado procedimiento, e indica que solicitan
regularización de su consumo; toda vez que pese a contar con autorización para a explotación de agua
subterránea, requieren regularizar el exceso consumido; por otro lado indica, el Principio de Interdicción
de la Arbitrariedad, Razonabilidad y Proporcionalidad; finalmente solicita se revoque la Resolución
impugnada, porque señala se está emitiendo si considerar la prescripción del Decreto Supremo 0072015-M I NAGRI;
Que, el artículo 208° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que "El recurso de reconsideración interpondrá ante el mismo órgano que dictó el
primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. (...)."
Como se sabe, las circunstancias atenuantes son las particularidades de tiempo, lugar, modo,
condición o estado, previstas por el ordenamiento jurídico que puedan aparecer en el momento de la
comisión de la infracción; en este sentido, la nueva prueba debe entenderse que cualquier hecho
nuevo del que no se haya dado cuenta a la autoridad administrativa o cualquier información contenida
en cualquier instrumento que no haya sido objeto de evaluación, puede ser considerado una nueva
prueba; es decir, entiéndase por hecho nuevo, el que tiene que haber transcurrido en el tiempo del
marco del procedimiento administrativo que dio origen a la decisión objeto de cuestionamiento; en
este enfoque, de todo lo actuado se advierte que respecto al recurso presentado por la empresa
administrada, donde se adjunta la nueva prueba, estas luego de su valoración resultan insuficientes e
inadecuadas para desvirtuar los cargos a la misma, con consecuencia de una sanción;
Que, el artículo 211° del mismo cuerpo legal señalado líneas arriba, se advierte que: "El escrito
del recurso deberá señalar el acto del que se recurre y cumplirá los demás requisitos previstos en el
Artículo 11° de la señalada Ley. Debe ser autorizado por letrado."; en este sentido, del análisis
realizado al recurso impugnativo materia de la presente, se evidencia que el recurso impugnativo carece
de la autorización del letrado, requisito exigido para la interposición de cualquier medio impugnativo;
Que, del análisis realizado al escrito materia de la presente y en virtud de todo lo expuesto,
quedan corroborados los hechos y se consolida la decisión por esta autoridad en la impugnada resolución;
correspondiendo a esta Autoridad DECLARAR IMPROCEDENTE el recurso de reconsideración
interpuesto; y confirmar la Resolución Directoral N° 1049-2015-ANA-AAA-CH.CH., de fecha 18.12.2015;
Que, mediante Informe Legal N° 064-2016-ANA-AAA-CH.CH.UAJ/MMLZ, la Sub Dirección de la
Unidad de Asesoría Jurídica de esta Dirección, considera que debe declararse Infundado el Recurso
Administrativo de Reconsideración interpuesto por la señora Rosa Contreras Prada;
Estando a lo expuesto, y en uso a las facultades conferidas por el Art. 23° de la Ley N° 29338, Ley
de Recursos Hídricos, y el artículo 22° del Decreto Supremo N° 001-2010-AG, norma que aprueba el
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos; y el literal o) del artículo 38° del Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2010-AG.
SE RESUELVE:
ARTICULOI°.-DECLARAR IMPROCEDENTE el Recurso Administrativo de Reconsideración
presentado por el señor Jhon Rojo Hernández, en calidad de representación de la Empresa Agrícola
Chapi S.A., de acuerdo a los fundamentos expresados en la parte considerativa de la presente
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resolución. Por lo tanto, acatando lo dispuesto en los artículos resolutivos precedentes; CONFIRMAR
la Resolución Directoral N°1049-2015-ANA-AAA-CH.CH., de fecha 18.12.2015, en todos sus
extremos, por las consideraciones expuestas en la presente Resolución.
ARTICULO 2.- NOTIFICAR la presente resolución a la Empresa Agrícola Chapi S.A.,
poniendo de conocimiento a la Administración Local de Agua Ica de la Autoridad Administrativa del
Agua Chaparra — Chincha.
Regístrese, notifí. sése y publíquese
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