Al Ilmo - Béjar FM

BOLETÍN INFORMATIVO / Béjar, septiembre de 2016
Cuando
hablamos de clientelismo,
desigualdad en el trato, enriquecimiento
ilícito, abuso de poder, prevaricación o
malversación de caudales públicos, entre
otras prácticas irregulares; estamos
hablando, lisa y llanamente, de corrupción.
La corrupción es uno de los tres problemas
principales para la ciudadanía española y,
por tanto, algo que debemos combatir, si
estimamos que el único camino que debe
seguirse en las administraciones públicas es
el que está señalado en el ordenamiento
legal vigente.
Esto es así porque la sociedad actual se rige
bajo las normas del Estado de derecho, que
consagra la primacía de la ley sobre
cualquier otro principio gubernativo,
especialmente contra la tiranía y la
arbitrariedad. Un Estado de derecho se
rige por un sistema de leyes e instituciones,
ordenado en torno de una Constitución,
como fundamento jurídico para las
autoridades y funcionarios, que se someten
a sus normas. Cualquier medida o acción
debe estar sujeta a la Ley, previamente
aprobada y de conocimiento público. Sin
embargo, son frecuentes los casos que
ponen de manifiesto lo contrario.
Por esta razón y porque no nos resignamos
a la idea de que es imposible cambiar el
estado actual de las cosas, se fundó la
asociación “Hábeas Corpus-pro Derechos
del Ciudadano y contra la Corrupción”
cuyos fines estatutarios son: Favorecer el
principio de libre competencia y luchar por
hacer
efectiva
la
igualdad
de
oportunidades, promover la defensa de los
valores éticos y humanos de nuestra
cultura y velar por la honorabilidad de la
vida pública, denunciando cuantos actos de
corrupción puedan impedir el libre
desarrollo profesional, cultural y humano,
constituyéndose para ello en plataforma
anti-corrupción, facilitando cuantos medios
técnicos y jurídicos estén a su alcance, que
permitan a cualquier ciudadano la defensa
judicial efectiva para hacer llevar ante las
instancias judiciales los casos que conozca
de corrupción, o que impidan el normal
desarrollo de la sociedad. En definitiva,
luchar para hacer efectivos los principios de
igualdad, mérito y capacidad.
Muchos representantes políticos y algunos
funcionarios, que están llamados a servir a
los
ciudadanos,
desnaturalizan
sus
funciones cuando las emplean para su
propio provecho, convirtiendo la causa
pública en un negocio privado, utilizándolas
como redes de clientelismo, que derogan
de hecho los principios de igualdad, mérito
y capacidad.
Consentir la corrupción de autoridades y
funcionarios es colaborar a la extinción del
Estado de derecho. Combatirla es un deber
moral y jurídico, además de un imperativo
ético.
En nuestro caso, observando y tomando
conciencia de los problemas que afectan a la
ciudad de Béjar, que no sólo se manifiestan con
el cierre de empresas y negocios (con la
consiguiente destrucción de empleo y falta de
alternativas para los jóvenes) sino que afectan,
de manera directa, a la debida transparencia
de los poderes públicos, a la democracia
participativa y a al respeto hacia los principios
constitucionales. Podemos llegar a considerar
que se nos ha convertido en ciudadanos de
segunda, bajo las decisiones, a veces
rocambolescas, de los capataces de los
partidos que nos gobiernan.
El espectáculo de contratación de obras en
Béjar y comarca, los procesos de selección de
personal, la presunción de posibles actos de
prevaricación y malversación de caudales
públicos o financiación irregular de campañas
electorales, que han sido denunciados, serán
objeto de estudio, apoyo e impulso judicial en
su caso, por parte de esta Asociación así como
la defensa de los ciudadanos que lo soliciten,
frente a conductas, que tienen nombre y
cabida en nuestro Código Penal, como el
cohecho, el tráfico de influencias, la
malversación de caudales públicos o los abusos
en el ejercicio de la función.
Esta función de depuración y limpieza debería
ser ejercida, en nombre de los ciudadanos, por
los partidos con representación en las
instituciones, pero, como comprobamos en la
realidad, no lo hacen en la mayor parte de los
casos. Limitándose, en ocasiones, a presentar
preguntas en comisiones o hacer declaraciones
públicas, sin ejercer las acciones legales que
permitirían depurar responsabilidades y hacer
efectiva la protección debida a los derechos de
la ciudadanía.
A la vista de esta situación, ofrecemos a todos
ciudadanos la posibilidad de utilizar nuestra
Asociación para que la Justicia intervenga en
todos los asuntos, hechos y conductas
presumiblemente corruptos o contrarios al
ordenamiento jurídico y nuestra Constitución,
que puedan afectarles. Nuestros asesores
jurídicos estudiarán cada caso, en aras a
defender los derechos públicos y conseguir que
la acción de la justicia restablezca la confianza,
que nunca debería haberse perdido, hacia las
instituciones que nos representan.
No todo vale. Mucho menos en la gestión
política y las Administraciones Públicas, sujetas
al ordenamiento legal y a procedimientos
determinados. Como proclama la viñeta que
encabeza este comentario: El primer signo de la
corrupción es “el fin justifica los medios”, frase
hecha que se maneja en la política o los
negocios
y
que
pretende
justificar
procedimientos ilegales o injustos, ante la
importancia del objetivo final.
Aunque esta frase se atribuye a Nicolás
Maquiavelo, fue el teólogo alemán Hermmann
Busenbaum, quién la planteó por primera vez en
1645, en su texto “Medulla theologiae moralis”:
“Cum finis est licitus, etiam media sunt licita”
(Cuando el fin es lícito, también lo son los
medios) El propio Napoleón Bonaparte, dicen,
escribió esta frase en la última página de su
ejemplar del libro “El Príncipe” de Maquiavelo.
Para uno de los más importantes representantes
del pensamiento moderno, Aldous Huxley, “El
fin no puede justificar los medios, por la simple y
obvia razón de que los medios empleados
determinan la naturaleza de los fines
producidos”. La Religión tampoco acepta que
matar, mentir, codiciar, robar, engañar o
adulterar puedan ser procedimientos aceptables
a los ojos de Dios, no hay excepciones por
encima de la “mentira piadosa”.
A nivel de calle, "El fin justifica los medios,"
usualmente significa que no importa hacer algo
injusto, irregular, ilegal, o que implique un
perjuicio para otros; para alcanzar un fin que
consideramos positivo y justificar así la maldad
al señalar un buen resultado. Si consigues lo que
quieres, no importa como lo has hecho,
olvidando que los medios han de ser tan
importantes como el fin y no se pueden justificar
de manera independiente.
Por todas estas razones, debemos exigir cuentas
a los responsables políticos de sus fines y sus
medios, sin tolerar justificaciones falaces para
ninguno de ambos. Cuando el objetivo que se
pretende es bueno y positivo y los medios que
se aplican para alcanzarlo son justos y legales,
entonces sí que tanto los medios como el fin se
justifican mutuamente. Pero para que esto
ocurra, ambos han de estar determinados y
definidos desde un principio, con total
transparencia y claridad y, en el caso de
actuaciones de la Administración, tras los
trámites de audiencia y alegaciones, que marca
la legislación vigente. Desde la gestión pública
no se pueden sacar conejos de la chistera, ni
actuar a salto de mata, hay que seguir
escrupulosamente los procedimientos legales.
Admitir otra cosa, conduce a disculpar y
respaldar la corrupción.
Para cualquier tipo de comunicación, nuestra dirección de correo electrónico es: [email protected]
ACTIVIDAD DE LA ASOCIACIÓN
La
Asociación “HABEAS CORPUS” se sumará a las
acciones
iniciadas
por
el
partido
político
CiudadanosxBéjar, que en su Asamblea General Anual,
celebrada el pasado 19 de agosto, acordó solicitar la
dimisión de Alejo Riñones, en virtud y consideración al
pacto contra la corrupción que ha asumido el Partido
Popular con el Partido Ciudadanos, por estar imputado
en, al menos, tres causas penales: la querella formulada
por esta Asociación por presunta prevaricación y
malversación de caudales públicos, que se sigue en el
Juzgado de Instrucción Número Uno de Béjar y la
Audiencia Provincial y otras dos de índole privado que
también afectan a la corrupción. Desde “HABEAS
CORPUS” se significa la excepcional situación a la que
tiene sometida el actual alcalde de Béjar a la
Corporación Municipal, que le ha llevado a batir todos
los records de demandas perdidas y con condena en
costas a pagar por todos los ciudadanos, entre las que
se encuentran las siguientes:
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Sentencia de 31 de marzo de 2011, del Juzgado
Contencioso Administrativo de Salamanca, sobre canon en
concepto de forfait, reclamación impuesta por Gecobesa. Condenado el Ayuntamiento.
Sentencia del 2 de diciembre de 2011, del Tribunal
Superior de Justicia de Castilla y León, recurso de
apelación sobre el anterior. - Confirma la anterior
sentencia y condena al pago de costas.
Sentencia de 17 de julio de 2012, del Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción de Béjar, en la que se falla
declarando extinguido el contrato de arrendamiento, por
inexistencia del derecho de superficie y obligación para el
Ayuntamiento de abandonar la finca. - Le condenan y
estiman parcialmente la demanda reconvencional.
Sentencia de 20 de marzo de 2014 de la Audiencia
Provincial de Salamanca, contra la apelación del
Ayuntamiento ante la anterior sentencia. Desestiman la
apelación y confirman la sentencia anterior íntegramente,
le condenan en costas.
Museo Textil, denuncia ante la Fiscalía por presuntos
delitos de prevaricación, falsificación documental y otros.
Diligencia 6/2014 de la Fiscalía de Salamanca. - Aunque
probados los hechos, se archivó por prescripción.
Querella por injurias contra D. Alejo Riñones Rico ( como
Alcalde de Béjar y representante del Partido Popular).
Procedimiento 726/2014. Juzgado de Béjar. - Recurrido
ante la Audiencia Provincial, no archivado.
Querella por presunta malversación y prevaricación.
Procedimiento nº 615/2015 Juzgado de Instrucción nº 1 de
Béjar. - Recurrido ante la Audiencia Provincial, no
archivado.
Contencioso contra Liquidación del Contrato de Concesión
Administrativa de La Covatilla. - Presentada demanda con
Informe del Consejo Consultivo.
Reclamación indemnización Gecobesa-Covatilla. - En
tramitación.
Incidente Concursal en la Audiencia. Condición resolutoria
que afecta a la ocupación de La Covatilla por parte del
Ayuntamiento. - En tramitación.
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Recurso quiebra subasta terrenos de La Covatilla. Juzgado
nº 1 de Béjar. - Pendiente de Resolución.
Operación jurídica complementaria. El Rincón de la
Condesa. - En trámite.
5% cobro monetización. El Rincón de La Condesa. - En
trámite.
Peri Z-1 Béjar. Anulan el Plan Parcial en base a la
“deficiente, deplorable gestión”, con mención de algunas
falsedades, producidas por el Ayuntamiento. - Anulado
Plan Parcial. No se presentó en el procedimiento pese a
estar demandado.
La Asociciación “HABEAS CORPUS”, que celebró
Asamblea Extraordinaria el pasado miércoles, dia 24 de
agosto, estudió la situación que se plantea en diversos
frentes judiciales con implicación del Alcalde de Béjar,
ya que en la actualidad se ventila en el Tribunal
Superior de Justicia de Valladolid el esclarecimiento de
una posible desviación de poder contra Alejo Riñones.
Paralelamente se ha producido la solicitud de un acto
de conciliación previo a una nueva Querella criminal
contra Alejo Riñones, por apropiación indebida a la que
podría sumarse en el próximo mes de septiembre la
sociedad Iberaval, ya que el Ayuntamiento de Béjar
tiene impagados 199.812 euros, por estar inscrita a su
nombre la finca aportada como aval de Gecobesa,
desde que se le adjudicara por cesión de D. Agustín
Martín Pascual el remate de la finca “La Sierra” en La
Covatilla.
Respecto a la gestión municipal de La Covatilla, muchos
vecinos de Béjar se quejan ante la reiterada negativa
del alcalde Alejo Riñones a presentar las cuentas
constatadas y auditadas; así como por mentir
reiteradamente, ya que tras anunciar que la Covatilla se
abriría en verano con diferentes actividades (después
de habérselo impedido a la anterior gestora) este el
tercer verano que las instalaciones permanecen
cerradas. Igualmente es patente su preocupación por
posible prevaricación y corrupción urbanística, sobre
infracciones urbanísticas por parte del Ayuntamiento
de Béjar en los solares de la antigua THESA, donde se
desarrolla un sistema general sin tener aprobado el
planeamiento de desarrollo vinculado al Plan Parcial del
Valle de las Huertas, por carecer de proyecto de obras y
de funcionamiento y poner en riesgo la seguridad de los
vecinos por ausencia de medidas en todo el llamado
“Recinto Ferial”.
Desde “HABEAS CORPUS” se quiere llamar la atención
ante toda la ciudadanía de Béjar sobre estos graves
asuntos que exigen una consideración detallada por las
responsabilidades que implican en orden a la debida
transparencia que debe presidir en todas las
actuaciones de los organismos públicos.
Para cualquier tipo de comunicación, nuestra dirección de correo electrónico es: [email protected]
QUERELLA POR PRESUNTA PREVARICACIÓN Y MALVERSACIÓN
Con fecha 6 de junio de 2016, “Habeas Corpus” presentó en el
Juzgado de Instrucción Número Uno de Béjar, escrito de
alegaciones aportando nuevos documentos de prueba y
reiterando la
instancia de práctica de diligencias de
investigación en el Procedimiento Abreviado 619/2015 a partir
de la querella presentada por esta Asociación contra D. Alejo
Riñones Rico, D. Alejandro Romero Castelani y Dª Raquel
González Blanco, en su calidad de Alcalde, Concejal de Obras y
Concejal de Urbanismo en el Ayuntamiento de Béjar, por
supuesta malversación y prevaricación. En dicho escrito se
hacen las manifestaciones que proceden ante los siguientes
escritos: 1.- Escrito del Fiscal, de 13 de mayo de 2016,
oponiéndose al Recurso de Apelación interpuesto por esta
representación frente al Auto de 21 de marzo de 2016. 2.Informe del Fiscal, de 13 de mayo de 2016, 3.- Diligencias de
investigación nº 9/2015, de 15 de abril de 2015, elaboradas “ad
hoc” por el querellado Alejo Riñones Rico. En el escrito de
alegaciones se solicita que se practiquen las diligencias que a
continuación se relacionan, a los efectos de esclarecer los
hechos, y de averiguar los presuntos responsables:
- Se tome declaración en calidad de testigo-perito al
arquitecto municipal D. Javier Bonilla Rodríguez,
comunicando con antelación suficiente a la letrada
que suscribe, a través de la correspondiente
representación procesal, la fecha y hora de las
declaraciones, a los efectos de formular preguntas y
repreguntas.
- Se tome declaración en calidad de perito jurídico
urbanista a D. Francisco Montero Moral (Licenciado en
Derecho, Gestor Administrativo y Premio Nacional de
Urbanismo 1981, expedido por el Jefe del Servicio de
Diseño Urbano de la Subdirección General de
Planeamiento y Desarrollo Urbanístico), comunicando
con antelación suficiente a la letrada que suscribe, a
través de la correspondiente representación procesal,
la fecha y hora de las declaraciones, a los efectos de
formular preguntas y repreguntas.
- Se libre mandamiento al Juzgado de Instrucción
Número Uno de Piedrahita a los efectos de que el Sr.
Letrado de la Administración de Justicia certifique si el
Letrado personado en los autos de Ejecución de
Títulos Judiciales 68/2015 es D. Rafael Muñoz
Cascón, con indicación de la identidad de las personas
físicas y/o jurídicas, cuya dirección letrada tiene
encomendada, y en concreto si se trata del
Ayuntamiento de Béjar.
La práctica de la presente
diligencia es imprescindible, a los efectos de esclarecer
si concurren todos y cada uno de los elementos de los
presuntos delitos de malversación y prevaricación. En
concreto para determinar si concurre el elemento de la
arbitrariedad propia del delito de prevaricación, y el
elemento de la conducta típica, activa u omisiva propia
del delito de malversación.
En este mismo mes de septiembre, nuestra Asociación ha
vuelto a presentar otro escrito en el Juzgado de Béjar
aportando nuevos documentos de prueba. En concreto, se
significa que el artículo 66 de las Ordenanzas Urbanas de la
Modificación puntual del Plan General de Ordenación
Urbanística de Béjar de 1995, establece que:
“Todos los solares deberán estar cerrados. Se exigirá el cercado
permanente de dos metros de altura ejecutado con material y
espesores convenientes para asegurar su solidez y conservación
en buen estado.
El cerramiento deberá situarse en la alineación oficial. Al
producirse la apertura de nuevas vías los propietarios de solares
tendrán la obligación en el plazo de dos meses, a partir de la
terminación de las obras de colocación de los bordillos y
pavimentación”.
Esta circunstancia, incide en el presunto delito de prevaricación
que, junto al presunto delito de malversación, se ventila en el
proceso, ya que, al no haberse respetado en este caso la
alineación oficial, se incurre en lo señalado en artículo 404 del
Código Penal, que castiga “a la autoridad o funcionario público
que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución
arbitraria en un asunto administrativo”.
Entre otras consideraciones, que aluden a cómo el erario
público ha dejado de nutrirse con los fondos procedentes de las
sanciones disciplinarias que habrían debido de imponerse, por
incumplimiento flagrante de las órdenes de ejecución, y de los
deberes urbanísticos de conservación, obedeciendo todo ello a
un claro trato de favor de los propietarios implicados; en el
escrito se reitera que el propio querellado, Sr. Riñones, en las
diligencias de investigación por él practicadas, pretende
justificar su conducta aportando entre otros documentos el
informe del técnico municipal de 15 de abril de 2015, en el que
se indica que el gasto soportado por el erario público asciende
a CUATRO MIL TRESCIENTOS TREINTA EUROS (4.330,00€). Por
tanto, el propio querellado reconoce que el perjuicio causado al
caudal publico/interés social asciende, como mínimo, a dicha
cantidad de 4.330 euros.
Se comprueba que el Ayuntamiento ha regalado el cerramiento y no ha exigido el retranqueo a la alineación
Cara a las convocatorias electorales que han tenido lugar en los últimos meses, nuestra Asociación se dirigió a los
principales partidos políticos nacionales para que tuvieran en cuenta una propuesta que, a juicio de algunos juristas
sería muy conveniente para terminar con el estado de decepción y frustración que los ciudadanos perciben sobre la
justicia. En concreto, se trataría de promover e impulsar una Ley de Plazos y Objetivos cuyo fundamento y motivaciones
se consideran en este escrito, redactado por un profesional del derecho que quiere creer en su país, cuyo título plantea
la necesidad de que los legisladores se impliquen en la solución del problema.
¿Quien le pondrá el cascabel al gato?
muchos casos, para entonces, el que lo llevaba ya se ha
jubilado. Al que lo hace realmente mal, le suelen cambiar de
departamento con honores y despedida festiva incluida.
Todo, a poco que se intente, es mejorable con la optimización
de los recursos disponibles, pero tiene el gran inconveniente de
que hay que trabajar, porque no gusta eso de que nos cambien
la comodidad y la rutina diaria. No se deben emplear todas las
fuerzas en agarrarse a la silla.
Una de las medidas que nos puede sacar de esta situación de
permanente crisis y falta de creación de empleo, es una Ley.
Una ley que yo llamaría DE PLAZOS Y OBJETIVOS, pues en este
país tenemos jueces, fiscales, juzgados y tribunales, pero no
tenemos plazos, y sin éstos no hay seguridad jurídica y, sin ella,
el dinero y la inversión se atrincheran. A ver quién es el
valiente que alquila, que crea empresas o acepta pagarés. Si
no hay plazos, no hay justicia.
Si se tuviera la seguridad de que en dos meses hay sentencia,
seguramente no habría casi pleitos, pues muchos son
provocados porque a una u otra parte le resulta muy
interesante la dilación de la Justicia. Las expresiones de “no te
pago” o “demándame” no se usarían tan alegremente.
El otro objetivo es hacer que funcione la mayor empresa del
Estado; los funcionarios de la Administración, quienes, para no
ser menos que el resto de los mortales, también deben tener
plazos y objetivos. Estoy seguro de que si funciona esta
“empresa”, funcionarían las demás, por activa y por pasiva.
En cualquier empresa, en la que la eficacia se tome en serio,
hay una cosa que se llama CONTROL DE CALIDAD, mediante el
cual un responsable (con ganas de trabajar) designa unos
objetivos que luego hay que cumplir. Además, se deben
atender y procesar todas las reclamaciones y sacar estadísticas
para saber lo que se está haciendo mal y por supuesto no
pueden faltar las reuniones de mejora. También hay que
conocer la “satisfacción” de los administrados para saber sus
opiniones, que serán un material valioso para efectuar las
necesarias correcciones.
Estoy seguro de que en la Administración y en la Judicatura hay
grandes cerebros que serían capaces de poner todas estas ideas
en marcha y que son imprescindibles para salir de esta crisis,
pero la cuestión es, como he dicho al principio, que habrá pocos
ratones dispuestos a ponerle el cascabel al gato (nadie se ha
atrevido hasta ahora) y porque seguramente habrá pocos
dispuestos a ceder un ápice de su comodidad en pro del
objetivo. Pero creo sinceramente que merecería la pena
intentarlo. ¿Algún político dispuesto a “inmolarse” por la
causa?
Defiendo que a los funcionarios se les suba el sueldo. Pero,
claro está, con lo que se les rebaje a los vagos y maleantes que
campan a sus anchas por los muchos despachos incontrolados
de la Administración.
La Administración, cómo no, también debe tener plazos y no
utilizar por sistema lo del silencio administrativo negativo. Sólo
a través de los Tribunales se les puede obligar a mirarse los
papeles, pero, eso sí, años y años después; con lo que, en
En fin, que Dios nos dé valor para cambiar las cosas que se
pueden cambiar, resignación para aceptar las cosas que no
podemos cambiar y sabiduría para saber la diferencia. Amén.
(JM)