La UCRI de Río Negro 1958-1963: Partido, elecciones y gobierno
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IV Jornadas de Historia Social de la Patagonia Santa Rosa, 19 y 20 de mayo de 2011 Título: La UCRI de Río Negro 1958-1963: Partido, elecciones y gobierno Mesa Nº 4: Procesos políticos y actores sociales en la Patagonia de fines del Siglo XIX hasta la democracia reciente Autor: José Luis Abel. CURZA –Universidad Nacional del Comahue Correo electrónico: [email protected] 1. Introducción Esta ponencia es parte de un trabajo mayor destinado a interpretar la historia de la Unión Cívica Radical Intransigente de Río Negro durante el período 1957-1963. En esta oportunidad, nos dedicaremos a reseñar y comentar las elecciones que tuvieron lugar durante el período estudiado, prestando especial atención al desempeño de la UCRI por ser ésta nuestro objeto de estudio. La pregunta central que nos guía es cómo se pasó de los resultados de 1958 que dieron ganadora a la UCRI para todos los cargos a las elecciones de 1963 donde perdió su primacía frente al avance de la Unión Cívica Radical del Pueblo. Hemos recurrido a los datos electorales de los años 1958, 1960, 1962 y 1963 consignados en el periódico “La nueva Era” de Viedma. Como se trata de datos incompletos, y no hemos podido cotejarlos con otras fuentes, las conclusiones a que arribemos deberán considerarse provisorias. Nos hemos detenido en los resultados electorales de 1958 y 1960 en los municipios porque nos interesa conocer cuál era la distribución territorial del poder dentro de los diferentes partidos que actuaban en la política de Río Negro. 2. Elecciones del 23/02/1958 Las primeras elecciones para gobernador y legisladores en la recién constituida provincia de Río Negro se realizaron el 23 de febrero de 1958, poco tiempo después de finalizada la Convención Constituyente de 1957. Se las hizo coincidir con las previstas para los cargos nacionales y municipales. Se encontraban empadronados 75895 electores habilitados. 1 Participaron los mismos partidos que lo hicieron en las elecciones para convencionales; es decir, UCRI, UCRP, Democracia Cristiana, Partido Socialista, Partido Demócrata Progresista y Partido Demócrata de Río Negro. La UCRI se presentó dividida en dos listas: la lista oficial, que llevaba como candidato a gobernador al Dr. Edgardo Castello, abogado de Viedma, y la lista verde, encabezada por el Dr. Epifanio, abogado de General Roca. Esta escisión dentro de la UCRI se había producido durante la convención, implicando la fractura del bloque de la UCRI, debido a la cuestión de cuál debía ser la capital de la provincia. (Viedma o Roca) Los candidatos a gobernador fueron: Por la UCRI oficialista, Edgardo Castello; Por la UCRI, Lista Verde, Justo Epifanio, Por la UCRP, Enrique Gadano (abogado de General Roca), Democracia Cristiana, Roberto de Rege (abogado de Viedma), Partido Socialista, Celestino Lucchetti, originario de Bahía Blanca, donde había sido integrante del Concejo Deliberante; ahora estaba radicado en el Alto Valle Partido Demócrata de Río Negro, Ingeniero Pagano (radicado en Viedma). El Partido Demócrata Progresista presentó como candidato a gobernador al Dr Osvaldo Francisco Bessone. El Partido Comunista, a Isidro Pérez. Por el Partido Blanco, Enrique Díaz Vera. La elección de legisladores se realizó siguiendo las normas que había establecido la constituyente de 1957 en el capítulo “Disposiciones transitorias”. Las mismas consistían en tres artículos: el 195, que establecía que los legisladores se designarían por el sistema de lista incompleta ( mayoría-minoría); el 196 establecía que en la primera elección; es decir, la de 1958, la provincia se dividiría en seis secciones electorales, a saber: la A correspondía al departamento General Roca, la Sección B al departamento Bariloche, Sección C departamentos de Pilcaniyeu, Ñorquinco, 25 de Mayo y El Cuy; la Sección D a departamentos Avellaneda y Pichi Mahuida, la Sección E departamentos General Conesa, Adolfo Alsina (Viedma) y San Antonio Oeste, la Sección F departamentos 9 de Julio y Valcheta. Por último, el artículo 197, disponía que cada sección elegiría dos diputados por la mayoría y uno por la minoría, con la excepción de la Sección A, General Roca a la que iban a corresponder cinco por la mayoría y tres por la minoría, entendida esta última como el Partido que logra el segundo puesto. De esta manera, se abandonó el sistema proporcional bajo el 2 cual se había elegido la convención constituyente para adoptar un sistema donde solamente los dos partidos más importantes en cada sección obtendrían legisladores. Así, se propiciaba un sistema bipartidista que beneficiaba a los dos grandes partidos (UCRI-UCRP) y le quitaba representación a los partidos pequeños. La elección también se realizó teniendo en cuenta la Constitución de 1957 que establecía un sistema unicameral (sin cámara de senadores), y un poder ejecutivo unipersonal (sin vicegobernador) La campaña electoral fue muy breve, abarcando los meses de enero y febrero y se originaron algunos incidentes al interior de la UCRI. Pocos días antes de la elección, nuestra fuente, bajo el título “Perspectivas electorales” señalaba: “En lo que respecta a Río Negro, la situación es verdaderamente confusa como consecuencia de la división registrada en la UCRI. Tanto la titulada fracción oficial que lleva como candidato al señor ... Castello como la lista verde que votará al doctor Justo Epifanio mantienen el antagonismo que los enfrentó a raíz del problema de la capital (...) esto se puso de manifiesto días atrás en General Roca donde los partidarios del doctor Epifanio impidieron hablar a varios oradores entre ellos el propio candidato a gobernador Dr. Castello (...) el radicalismo intransigente ve hoy peligrar sus posibilidades por la querella interna que ha quebrado su unidad partidaria” (La Nueva Era, 22-02-58). 2.1. Elección para Presidente y Vicepresidente Elección para electores de presidente y vice Partido votos En blanco 24518 UCRI 16544 UCRP 13842 DEMOCRATA CRISTIANO 5080 PARTIDO SOCIALISTA 2724 DEMOCRATA DE RIO NEGRO 1606 DEMOCRATA PROGRESISTA 1492 TOTAL 65806 % 37,25 25,14 21,03 7,72 4,14 2,44 2,27 100 Los porcentajes se calcularon sobre la base de 65806 votantes, los consignados para el cargo de gobernador. No presentaron candidatos: Partido Blanco de Río Negro, Partido Comunista, y UCRI Lista Verde. 3 La fuente no consigna el número de votos en blanco. Sin embargo, teniendo en cuenta que votaron 65806 electores y que sólo 41288 lo hicieron por los diferentes partidos que se postulaban, quedarían a grosso modo unos 24518 votos en blanco. Con estos resultados, la UCRI obtuvo seis (6) electores y la UCRP dos (2). Como se observa en el cuadro, para presidente y vice, se impuso ampliamente el voto en blanco, como así también para legisladores provinciales. En ambos casos, la UCRI obtuvo el segundo puesto. En cambio, para gobernador y diputados nacionales, se impuso la UCRI por escaso margen frente al voto en blanco. Si observamos los resultados para presidente y vice a nivel nacional, notaremos que los porcentajes en Río Negro se alejan considerablemente de aquéllos1. La UCRI que en Río Negro obtuvo un magro 25,14 % cosechó en todo el país un 44,9 %. Tenemos entendido que el de Río Negro fue el peor resultado obtenido por la UCRI en todo el país. Seguramente, tuvieron que ver dos fenómenos: en primer lugar, la negativa de los peronistas de Río Negro a votar por Frondizi y en segundo lugar, el alejamiento del sector que conformó la UCRI Lista Verde y que, según surge de los datos, no habría votado por Frondizi. También la UCRP obtuvo menos votos en Río Negro que a nivel nacional: 21, 03 en Río Negro y 28,9 en nación. En cuanto al voto en blanco se dio la situación inversa: mientras que a nivel nacional, sólo obtuvo un 9,2 %; Río Negro alcanzó el 37, 26. Otras fuerzas políticas que obtuvieron mejores resultados en Río Negro que en nación, fueron: la Democracia Cristiana, que obtuvo en Río Negro un 7,72 % frente a un 3,20 % en nación; el Partido Socialista un 4, 14 % versus 2, 87 % y la Democracia Progresista 2,27 y 0,20%. 2.2. Elección a diputados nacionales Elección a diputados nacionales Partidos UCRI EN BLANCO UCRP DEMOCRATA CRISTIANO UCRI - LISTA VERDE PARTIDO SOCIALISTA 1 Votos 16544 16128 13842 6041 5645 2786 Los datos de las elecciones nacionales los hemos obtenido de Rapoport (2003). 4 % 25,14 24,50 21,03 9,18 8,58 4,23 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO PARTIDO COMUNISTA DEMOCRATA PROGRESISTA 1748 1568 1504 65806 2,66 2,38 2,29 100 También en este caso los porcentajes se calcularon en relación con los 65806 votantes consignados para la elección de gobernador. Con estos resultados, los dos diputados nacionales correspondieron a la UCRI. Los señores Pablo Fermín Oreja y Luelmo. Estos dos diputados, cuando se realizó el sorteo correspondiente, fueron incluidos en el grupo de legisladores nacionales hasta el año 1962 (cuatro años). Senadores: Los dos senadores por Río Negro fueron elegidos en la primera sesión de la Legislatura. La elección recayó en los dos candidatos de la UCRI: Julio A. Malleville y José María Guido. Resulta interesante comparar los porcentajes para presidente obtenidos por la UCRI en el resto del país, con los obtenidos en Río Negro. Allí encontramos que a nivel nacional la UCRI obtuvo un 44,9% mientras que en Río Negro sólo obtuvo un 25,14 %. Este porcentaje parece haber sido el menor obtenido por la UCRI entre todas las provincias, dado que en el resto de los distritos consiguió un 30 % o más2. 2.3 Elecciones para gobernador A gobernador votaron 65806 (el 88 % del total de los empadronados). CUADRO Nº 1:Elecciones para gobernador año 1958 votos % UCRI 16985 25,81 EN BLANCO 15671 23,81 UCRP 13383 20,34 DEMOCRACIA CRISTIANA 6261 9,51 UCRI-LISTA VERDE 5785 8,79 PARTIDO SOCIALISTA 2641 4,01 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 2164 3,29 DEMOCRATAS PROGRESISTAS 1528 2,32 IMPUGNADOS 1042 1,58 CON TACHAS 346 0,53 TOTAL 65806 100 2 Página web del Centro de Estudios para la Nueva Mayoría. 5 UCRI EN BLANCO UCRP DEM OCRACIA CRISTIANA UCRI-LISTA VERDE PARTIDO SOCIALISTA DEM OCRATAS DE RIO NEGRO DEM OCRATAS PROGRESISTAS IM PUGNADOS CON TACHAS A pesar de su división interna y del relativo éxito de la lista verde, la UCRI oficialista obtuvo el triunfo. Se puede observar asimismo que los votos a presidente coinciden aproximadamente con los votos obtenidos por el Dr. Castello. Esto hace sospechar que los votantes del Dr. Epifanio no votaron por Frondizi. Tampoco parece que se hubieran volcado a votar a la UCRP. Posiblemente hayan votado en blanco. Se observa que el voto en blanco fue muy importante, obteniendo el segundo lugar. Esto confirmaría a aquellas fuentes que señalan que los peronistas de Río Negro no acataron la orden de Perón de votar por los candidatos de la UCRI3. Para gobernador, la diferencia entre la UCRI y la UCRP, fue de sólo el 5,5 %, lo cual habla de un triunfo bastante ajustado. La UCRP quedó relegada al tercer puesto para todos los cargos, mientras que la Democracia Cristiana ocupó el cuarto lugar para todos los cargos y su mayor porcentaje lo obtuvo para gobernador, con el 9,51 %. La UCRI Lista Verde hizo su mejor elección en el rubro gobernador, con el 8, 79 %. Si comparamos esta elección con la de 1957 merece señalarse el aumento del número de votantes (5836), casi un 10%. Suponemos que esto tuvo que ver con un mayor interés por parte de la población, dado los cargos que se disputaban y probablemente la mayor movilización de los distintos partidos. Con respecto a la convención, lograron mayor porcentaje de votos los partidos UCRI (si se suman los votos de UCRI más UCRI lista verde) y UCRP. También se registró un aumento en el porcentaje de los votos en blanco. El resto de las fuerzas disminuyó su caudal electoral. Cuadro comparativo de las elecciones 1957-1958 Cuadro Nº 2 1957 1958 3 diferencia Por ejemplo: telegrama de Guido a Celestino Gelsi “ganamos sin el apoyo de los blancos” (Cardone, s/d). Asimismo, se atribuye a Mario José Franco haber declarado que en Río Negro los peronistas no habían acatado la directiva de Perón. 6 UCRI 28 EN BLANCO 20 UCRP 18 DEMOCRACIA CRISTIANA 12 UCRI-LISTA VERDE 0 PARTIDO SOCIALISTA 9 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 5 DEMOCRATAS PROGRESISTAS 6 IMPUGNADOS 0 CON TACHAS 0 25,81 23,81 20,34 9,51 8,79 4,01 -2,19 3,81 2,34 -2,49 8,79 -4,99 3,29 -1,71 2,32 1,58 0,53 -3,68 1,58 0,53 2.4. Elección de legisladores provinciales En cuanto a la elección de legisladores por distrito electoral, nuestra fuente no consigna los votos en blanco; por lo tanto, los porcentajes que hemos obtenido resultan distorsionados. Cuadro Nº 3a: Elecciones para diputados provinciales año 1958 Sección A: departamento Gral. Roca UCRP UCRI UCRI-LISTA VERDE DEMOCRACIA CRISTIANA PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRATAS PROGRESISTAS DEMOCRATAS DE RIO NEGRO TOTAL votos 7486 5773 3542 1681 1271 919 521 21193 % 35,32 27,24 16,71 7,93 6,00 4,34 2,46 100 votos 2480 1365 612 458 392 351 184 5842 % 42,45 23,37 10,48 7,84 6,71 6,01 3,15 100 Cuadro Nº 3b: Elecciones para diputados provinciales año 1958 Sección B: departamento Bariloche UCRI UCRP DEMOCRACIA CRISTIANA UCRI-LISTA VERDE PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRATAS PROGRESISTAS DEMOCRATAS DE RIO NEGRO TOTAL Cuadro Nº 3c: Elecciones para diputados provinciales año 1958 Sección C: departamentos de Pilcaniyeu, Ñorquinco, 25 de Mayo y El Cuy votos % UCRI 1952 41,01 7 UCRP DEMOCRACIA CRISTIANA DEMOCRATAS DE RIO NEGRO DEMOCRATAS PROGRESISTAS PARTIDO SOCIALISTA PARTIDO COMUNISTA TOTAL 1302 1174 152 90 49 41 4760 27,35 24,66 3,19 1,89 1,03 0,86 100,00 Cuadro Nº 3d: Elecciones para diputados provinciales año 1958 Sección D: departamentos de Avellaneda y Pichi Mahuida votos 1614 1464 593 352 236 92 75 12 4438 UCRP UCRI PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRACIA CRISTIANA UCRI-LISTA VERDE DEMOCRATAS DE RIO NEGRO DEMOCRATAS PROGRESISTAS PARTIDO COMUNISTA TOTAL % 36,37 32,99 13,36 7,93 5,32 2,07 1,69 0,27 100,00 Cuadro Nº 3e: Elecciones para diputados provinciales año 1958 Sección E: departamentos de Adolfo Alsina (Viedma), General Conesa y San Antonio votos % UCRI 3511 45,48 DEMOCRACIA CRISTIANA 1642 21,27 UCRP 1274 16,50 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 708 9,17 PARTIDO SOCIALISTA 352 4,56 UCRI-LISTA VERDE 203 2,63 DEMOCRATAS PROGRESISTAS 30 0,39 TOTAL 7720 100,00 Cuadro Nº 3f: Elecciones para diputados provinciales año 1958 Sección F: departamentos de Valcheta y 9 de Julio votos 1184 731 276 197 48 36 11 2 2485 UCRI DEMOCRACIA CRISTIANA DEMOCRATAS DE RIO NEGRO UCRP DEMOCRATAS PROGRESISTAS PARTIDO SOCIALISTA UCRI-LISTA VERDE PARTIDO COMUNISTA TOTAL 8 % 47,65 29,42 11,11 7,93 1,93 1,45 0,44 0,08 100,00 Cuadro Nº 4: Elecciones para diputados provinciales año 1958, por partido Partidos votos % UCRP 13238 20,12 UCRI 16364 24,87 EN BLANCO 15671 23,81 UCRI-LISTA VERDE 4450 6,76 DEMOCRACIA CRISTIANA 6192 9,41 PARTIDO SOCIALISTA 2693 4,09 DEMOCRATAS PROGRESISTAS 1513 2,30 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 1933 2,94 PARTIDO COMUNISTA 55 0,08 TOTAL 65806 100,00 Nuestra fuente, una vez más, no consigna los votos en blanco. Como sabemos que en total votaron 65806 electores, nos quedaría para el voto en blanco (estimado) 15671. Resumiendo el conjunto de los cuadros, podríamos decir que la UCRI se impuso en las secciones electorales Bariloche, Pilcaniyeu y otros, Viedma y Valcheta. En los restantes, ocupó el segundo lugar. La UCRP ocupó el primer lugar en Roca y Avellaneda, salió segundo en Bariloche y Pilcaniyeu. Y tercero en Viedma y Valcheta. En cuanto a la Democracia Cristiana logró el segundo lugar en Viedma y Valcheta. En la Sección electoral de Gral. Roca resultaron elegidos cinco por la UCRP y tres por la UCRI. En el departamento Bariloche ingresaron dos legisladores por la UCRI y uno por la UCRP Por los departamentos Pilcaniyeu, Ñorquinco, 25 de Mayo y El Cuy, dos legisladores para la UCRI y uno para la UCRP. Por los departamentos Avellaneda y Pichi Mahuida, dos para la UCRP y uno para la UCRI Por los departamentos Adolfo Alsina (Viedma), General Conesa y San Antonio, dos para la UCRI y uno para la Democracia Cristiana, lo mismo que en Valcheta. De tal manera, la legislatura quedó conformada por 12 representantes de la UCRI, 9 de la UCRP y 2 de la Democracia Cristiana. Los representantes electos por la UCRI fueron: Por Gral. Roca, Basail, Oraza y Malleville. 9 Por Bariloche Norman Campbell y Beveraggi Allen. Por Pilcaniyeu, Ñorquinco, 25 de Mayo y El Cuy: sin datos. Por Avellaneda y Pichi Mahuida: Fernández Etulain Por Adolfo Alsina (Viedma), Gral. Conesa y San Antonio, Herberto Castello y Vichich Por el departamento 9 de julio, José María Guido y Farid Maron. 2.5. Elecciones municipales Las elecciones municipales no fueron las primeras que se realizaron, sino que había una larga tradición de ejercicio del voto en los municipios. Esta elección se localizó solamente en los doce (12) municipios históricos, ya constituidos, con los siguientes resultados: CUADRO Nº 5a VIEDMA : Elecciones municipales año 1958 UCRI 1704 DEMOCRACIA CRISTIANA 804 UCRP 365 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 152 3025 56,33 26,58 12,07 5,02 100 CUADRO Nº 5b: Elecciones municipales año 1958 ALLEN UCRI UCRP DEMOCRATAS PROGRESISTAS DEMOCRACIA CRISTIANA UCRI- LISTA VERDE PARTIDO SOCIALISTA TOTAL 998 687 35,08 24,15 471 275 271 143 2845 16,56 9,67 9,53 5,03 100 CUADRO Nº 5c: Elecciones municipales año 1958 CIPOLLETTI UCRP UCRI UCRI-LISTA VERDE DEMOCRACIA CRISTIANA 10 1244 1236 1111 445 - 25,75 25,58 22,99 9,21 - - DEMOCRATAS PROGRESISTAS PARTIDO COMUNISTA PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRATAS DE NEGRO TOTAL 270 186 186 5,59 3,85 3,85 154 4832 3,19 100 RIO CUADRO Nº 5d: Elecciones municipales año 1958 -CINCO SALTOS UCRP UCRI UCRI-LISTA VERDE DEMOCRACIA CRISTIANA PARTIDO SOCIALISTA TOTAL 765 698 524 176 121 2284 33,49 30,56 22,94 7,71 5,30 100 CUADRO Nº 5e: Elecciones municipales año 1958 BARILOCHE UCRI 1617 UCRP 1211 DEMOCRACIA CRISTIANA 643 UCRI-LISTA VERDE 459 PARTIDO SOCIALISTA 334 DEMOCRATAS PROGRESISTAS 234 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 156 TOTAL 4654 34,74 26,02 13,82 9,86 7,18 5,03 3,35 100 CUADRO Nº 5f: Elecciones municipales año 1958 BOLSON UCRI DEMOCRATAS PROGRESISTAS UCRP TOTAL 801 67,54 207 178 1186 17,45 15,01 100 CUADRO Nº 5g: Elecciones municipales año 1958 JACOBACCI UCRI UCRP DEMOCRATAS 551 268 66 11 - 62,26 30,28 7,46 -EL - PROGRESISTAS 885 100 CUADRO Nº 5h: Elecciones municipales año 1958-RIO COLORADO UCRI UCRP PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRACIA CRISTIANA TOTAL 795 528 454 72 1849 43,00 28,56 24,55 3,89 100 CUADRO Nº 5i: Elecciones municipales año 1958 -CHOELE CHOEL UCRP UCRI-LISTA VERDE DEMOCRACIA CRISTIANA TOTAL 302 241 60 603 50,08 39,97 9,95 100 CUADRO Nº 5j: Elecciones municipales año 1958 -SAN ANTONIO UCRI 770 UCRP 348 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 346 PARTIDO SOCIALISTA 280 DEMOCRACIA CRISTIANA 154 TOTAL 1898 40,57 18,34 18,23 14,75 8,11 100 CUADRO Nº 5k: Elecciones municipales año 1958 -VILLA REGINA UCRI 795 UCRP 624 PARTIDO SOCIALISTA 279 DEMOCRACIA CRISTIANA 254 UCRI-LISTA VERDE 168 PARTIDO COMUNISTA 152 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 70 TOTAL 2342 33,95 26,64 11,91 10,85 7,17 6,49 2,99 100 CUADRO Nº 5l: Elecciones municipales año 1958 ROCA 12 .GRAL UCRP UCRI-LISTA VERDE UCRI PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRACIA CRISTIANA DEMOCRATAS PROGRESISTAS PARTIDO COMUNISTA TOTAL 2762 1138 990 381 362 45,77 18,86 16,41 6,31 6,00 205 196 6034 3,40 3,25 100 Según los datos obtenidos, la UCRI se impuso en ocho localidades con los porcentajes que se detalla: El Bolsón, 67,54 % Jacobacci, 62,26 % Viedma, 56,33 % Río Colorado, 43 % San Antonio Oeste, 40,57 % Allen, 35,08 % Bariloche, 34,74 % y Villa Regina, 33,95 %. Obtuvo el segundo lugar en Cipolletti y Cinco Saltos, en los que perdió por muy pocos votos. En el primero, por apenas ocho (8) votos y en el segundo por 67 votos. Los peores resultados los obtuvo en General Roca, donde salió tercero, detrás de la UCRP y la UCRI-Lista Verde, con el 16,41 % de los votos y en Choele Choel, donde no obtuvo ningún voto. La UCRP se impuso en cuatro localidades: Choele Choel, 50,08 % General Roca, 45,77 % Cinco Saltos, 33,49 % Cipolletti, 25,75 %. 3. Elecciones de 1960 En 1960 hubo elecciones solamente para cargos municipales; esta vez, se realizaron en 36 municipios, como consecuencia que a los doce municipios más antiguos se sumaron por una ley de 1958 otras 24 comunas. En el resto de las provincias, también hubo elección de diputados nacionales, pero ésto no ocurrió en Río 13 Negro ya que sus dos (2) diputados nacionales habían sido elegidos por sorteo para continuar hasta 1962. Cuadro Nº 6: distribución de votos por partido en todas las comunas de la pcia. PARTIDOS CANTIDAD VOTOS % UCRP 15125 27,77 UCRI 14813 27,19 EN BLANCO 9902 18,18 DEMOCRACIA CRISTIANA 6643 12,20 PARTIDO SOCIALISTA ARGENTINO 2323 4,26 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 1875 3,44 DEMOCRATAS PROGRESISTAS 1698 3,12 UCRI-Lista Verde 1196 2,20 PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRATICO 895 1,64 TOTAL 54470 100,00 A continuación, mostraremos solamente los resultados en los doce municipios más antiguos, por razones de espacio, a fin de comparar cómo evolucionó el voto en ellos. CUADRO Nº 7a: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 -ALLENPARTIDOS VOTOS % DEMOCRATAS PROGRESISTAS 881 23,38 EN BLANCO 842 22,35 UCRI 778 20,65 UCRP 772 20,49 DEMOCRACIA CRISTIANA 280 7,43 PARTIDO SOCIALISTA ARGENTINO 215 5,71 TOTAL 3768 100,00 CUADRO Nº 7b: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 CINCO SALTOS PARTIDOS VOTOS % UCRI 1200 38,12 EN BLANCO 822 26,11 UCRP 753 23,92 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 211 6,70 PARTIDO SOCIALISTA ARGENTINO 162 5,15 TOTAL 3148 100,00 CUADRO Nº 7c: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 CIPOLLETTI PARTIDOS VOTOS % UCRP 1665 31,00 UCRI 1527 28,43 EN BLANCO 1231 22,92 DEMOCRATAS PROGRESISTAS 366 6,81 PARTIDO SOCIALISTA ARGENTINO 325 6,05 14 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO TOTAL 257 5371 4,78 100,00 CUADRO Nº 7d: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 CHOELE CHOEL PARTIDOS VOTOS % UCRP 468 41,90 UCRI 272 24,35 EN BLANCO 240 21,49 DEMOCRACIA CRISTIANA 70 6,27 PARTIDO SOCIALISTA ARGENTINO 67 6,00 TOTAL 1117 100,00 CUADRO Nº 7e: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 BOLSON PARTIDOS VOTOS % UCRI 962 72,60 DEMOC CR 247 18,64 EN BLANCO 116 8,75 TOTAL 1325 100,00 EL CUADRO Nº 7f: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 GRAL.ROCA PARTIDOS VOTOS % UCRP 3430 40,19 EN BLANCO 1778 20,83 UCRI -LISTA VERDE 1196 14,01 PARTIDO SOCIALISTA ARGENTINO 667 7,81 UCRI 548 6,42 DEMOCRACIA CRISTIANA 390 4,57 PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRATICO 317 3,71 DEMOCRATAS DE RIO NEGRO 209 2,45 TOTAL 8535 100,00 CUADRO Nº 7g: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 ING.JACOBACCI PARTIDOS VOTOS % UCRP 496 42,80 UCRI 487 42,02 EN BLANCO 176 15,19 TOTAL 1159 100,00 CUADRO Nº 7h: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 RIO 15 COLORADO PARTIDOS UCRP UCRI PARTIDO ARGENTINO EN BLANCO TOTAL VOTOS 1072 729 % 40,38 27,46 481 373 2655 18,12 14,05 100,00 SOCIALISTA CUADRO Nº 7i: Elecciones municipales BARILOCHE PARTIDOS UCRP DEMOCRATAS CRISTIANOS UCRI EN BLANCO DEMOCRATAS DE RIO NEGRO PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRATICO TOTAL en Río Negro año 1960 VOTOS 1334 1333 1232 1018 715 204 5836 % 22,86 22,84 21,11 17,44 12,25 3,50 100,00 CUADRO Nº 7j: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 VIEDMA PARTIDOS VOTOS % UCRI 1763 57,06 DEMOCRATAS CRISTIANOS 698 22,59 UCRP 629 20,36 EN BLANCO 277 8,96 TOTAL 3090 100,00 CUADRO Nº 7k: Elecciones municipales en Río Negro año 1960 VILLA REGINA PARTIDOS VOTOS % DEMOCRATAS CRISTIANOS 903 26,83 EN BLANCO 776 23,05 UCRP 667 19,82 UCRI 519 15,42 PARTIDO SOCIALISTA DEMOCRATICO 255 7,58 PARTIDO SOCIALISTA ARGENTINO 246 7,31 TOTAL 3366 100,00 De acuerdo con estos resultados, el triunfo se distribuyó de la siguiente manera: UCRI, 20 municipios; UCRP, 13, DEMOCRACIA CRISTIANA, 2 y DEMOCRATAS PROGRESISTAS, 1 16 Los municipios donde se impuso la UCRI fueron: Cinco Saltos, Catriel, Comallo, Belisle, Chichinales, Darwin, El Bolsón, Gral. Conesa, Gral. Enrique Godoy, Gral. Fernández Oro, Lamarque, Los menucos, Maquinchao, Ramos Mexía, Pilcaniyeu, Pomona, San Antonio Oeste, Sierra Colorada, Valcheta, y Viedma. La UCRP ganó en Cervantes, Cipolletti, Contralmirante Cordero, Chimpay, Choele Choel, Gral. Roca, Ingeniero Huergo, Jacobacci, Beltrán, Mainqué, Ñorquinco, Río Colorado, San Carlos de Bariloche. Los demócratas cristianos ganaron en Guardia Mitre y en Villa Regina, mientras que los demócratas progresistas hicieron lo propio en Allen. La cantidad de concejales obtenidos en el total de la provincia fue la siguiente: para la UCRI, 73 (51%); UCRP, 54 (37,76%); Democracia Cristiana 14 (9,79%); Democracia progresista, 2 (1,40 %). De los doce municipios más antiguos, los ganados por partido fueron: para la UCRP, 6 para la UCRI, 4 para el DEMOCRATA PROGRESISTA, 1 para el DEMOCRATA CRISTIANO, 1 En tanto que entre los 24 municipios nuevos, la lista la encabezó la UCRI, con 16 municipios, siguiendo la UCRP con 7 y la DEMOCRACIA CRISTIANA con 1. El resultado en general fue desfavorable para la UCRI, en estas elecciones, ya que perdió en las cuatro (4) ciudades más populosas: Bariloche, Cipolletti, Gral. Roca y Villa Regina. Si consideramos las diez (10) localidades más pobladas se impuso solamente en tres (3). 4. Elecciones de marzo de 1962 En marzo de 1962 se realizaron las elecciones a gobernador en una serie de provincias. Esta vez, con la novedad de que se permitió participar a los peronistas. En Río Negro, al igual que en otras provincias, se impusieron éstos con el nombre de Partido Blanco de Río Negro y llevando como candidato al señor Arturo Llanos, quien obtuvo 23.312 votos. En segundo lugar se ubicó la UCRI que llevaba como candidato a Pablo Fermín Oreja, militante de General Roca y que obtuvo 16785. En tercer lugar, se ubicó la UCRP cuyo candidato era Enrique Gadano, con 13.785 votos. Lamentablemente, éstos son los únicos datos que consignó La Nueva Era en su edición del 24 de marzo de 1962, junto con la noticia en primera plana de que la 17 provincia había sido intervenida por el gobierno nacional debido al triunfo del peronismo. Fue una victoria clara del Partido Blanco de Río Negro y una vez más, fue burlada la voluntad popular. Se designó interventor federal, en un primer momento, al señor Francisco Muñoz, quien había sido uno de los funcionarios de mayor confianza del Dr. Castello. En primer lugar, como Secretario General de la Gobernación y luego como Ministro de Economía. Posteriormente, éste fue reemplazado por el Ingeniero Carlos S. Ramos Mejía, quien ya había sido interventor en la provincia durante el período „56-„58. 5. Elecciones de 1963 El gobierno nacional convocó a elecciones para el año 1963, para los cargos de presidente y vicepresidente, diputados nacionales y gobernadores y legisladores provinciales. 5.1. Elecciones de 1963 en Río Negro gobernado legisladore % % Partidos p/electores % r s EN BLANCO 17785 28,41 19289 30,81 19813 31,65 UCRP 14708 23,49 15107 24,13 14926 23,84 UCRI 12828 20,49 11910 19,02 11811 18,87 DEMOCR PROGRESISTA 6914 11,04 6149 9,82 6065 9,69 DEMOCR CRISTIANA 6281 10,03 6239 9,97 6332 10,11 DEMOCR DE RIO NEGRO 4086 6,53 3908 6,24 3655 5,84 TOTAL 62602 100,00 62602 100,00 62602 100,00 Fueron candidatos a gobernador, por la UCRP, el doctor Carlos Cristian Nielsen, abogado de General Roca. Por la UCRI, el candidato fue Francisco Muñoz, como se recordará, ex funcionario de Castello y ex interventor federal en 1962. Por la Democracia Cristiana el candidato fue el Dr. Jorge Murad. No disponemos de quiénes fueron los candidatos de la Democracia de Río Negro y la Democracia Progresista. La Legislatura provincial quedó compuesta por ocho (8) de la UCRP, seis (6) de la UCRI, tres (3) de la DEMOCRACIA CRISTIANA, tres (3) de la DEMOCRACIA PROGRESISTA y dos (2) de la DEMOCRACIA DE RIO NEGRO. Evidentemente, 18 aquí se volvió a aplicar el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley Electoral votada por la Legislatura. En cuanto a los diputados nacionales, obtuvieron uno (1) la UCRP y uno (1) la UCRI. El de la UCRI fue Pablo Fermín Oreja. Los legisladores electos por la UCRI fueron: Lapuente, Izco, Gaitán, Baratta, Basse y Elías Chucair. Por su parte, la Legislatura consagró senadores a: Dr. Enrique Gadano, de General Roca, UCRP, y Dr. Roberto De Rege, Demócrata cristiano de Viedma. De Rege alcanzó los votos necesarios gracias al apoyo de la UCRP y los demócratas progresistas. En 1963 también se eligieron concejales municipales; pero, no tenemos los datos, excepto para Viedma, donde nuevamente se impuso la UCRI. 6. Conclusiones Como es conocido, en 1958, además del amplio triunfo de Frondizi sobre Balbín, en ese año la UCRI ganó todas las gobernaciones en juego. En el caso de Río Negro, en 1958, obtuvo un triunfo más bien modesto, sobre todo si se lo compara con los dieciséis puntos de diferencia que obtuvo Frondizi sobre Balbín. Consideramos que no hubo en Río Negro una fuerte polarización del voto entre los dos partidos del radicalismo. Si sumamos los votos de la UCRP y la UCRI en Río Negro para presidente, sólo se consiguieron el 46,17%, muy lejos si se lo compara con los datos de todo el país (73,70 %). Esta dispersión de los sufragios habría tenido dos canales de expresión: primero, el voto en blanco, con 37,25 % y, en segundo lugar, los partidos más pequeños, que sumaron el 16,57 %. Si observamos de la misma forma la elección para gobernador, obtendríamos: UCRI + UCRP = 46,15 % En blanco = 23,81 % El resto de los partidos, 27, 92 % Para completar este panorama, es interesante hacer notar que en 1958 la UCRI perdió las elecciones de diputados y gobernador a manos de la UCRP en el departamento General Roca, el más poblado y urbanizado de la provincia. Asimismo, 19 perdió en el municipio de General Rocas, plaza fuerte de la UCRP, y sede del diario más importante de la provincia. Las elecciones municipales de 1960 implicaron para la UCRI un importante retroceso con respecto a las de 1958. Si consideramos las cinco ciudades más importantes, sólo ganó en una (Viedma) y perdió en cuatro (Bariloche, Roca, Cipolletti y Villa Regina). También retrocedió si computamos los municipios más antiguos donde ganó en cuatro sobre doce. Parcialmente pudo compensar esta pérdida gracias a los resultados mayormente favorables en los municipios nuevos. Con respecto a las elecciones de 1962, los escasos datos que nos aporta nuestra fuente están referidos a la elección a gobernador y nos muestran, por un lado, un amplio triunfo del peronismo y, por otro lado, la UCRI volvió a aventajar a la UCRP por una diferencia bastante considerable. La carencia de datos por departamento o ciudades nos impide desagregar los resultados y arriesgar una interpretación de los mismos. Queremos hacer notar que para competir con el candidato de la UCRP (el Dr. Gadano, de General Roca), la UCRI eligió a otro prestigioso dirigente roquense: Pablo Fermín Oreja. Posiblemente, esta estrategia colaboró para este nuevo triunfo que pareció marcar una recuperación frente a los guarismos de 1960. En 1963, en Río Negro volvió a aparecer con mucha fuerza el voto en blanco en un contexto en que el presidente Frondizi había sido derrocado, la provincia de Río Negro intervenida y desconocido el triunfo del peronismo para la elección de gobernador en 1962. La disputa aparte entre los dos radicalismos esta vez resultó favorable para la UCRP, tanto en Río Negro como en el resto del país. A nivel nacional, la UCRI entró en decadencia luego de la caída de Frondizi y ésto se reflejó en los resultados de las elecciones de 1963. La UCRP ganó en trece distritos para gobernador, la UCRI en tres y otros partidos en cinco. Para presidente a nivel nacional la UCRP obtuvo el primer lugar con el 25,15 % de los votos y la UCRI el segundo lugar con el 16, 40%. El voto en blanco obtuvo el 19, 72%.4 4 Los datos de nación los hemos obtenido de Rapoport (2003:507). 20 En Río Negro, para gobernador, la UCRP se impuso a la UCRI por cinco puntos. En esta oportunidad, la UCRP llevó como candidato a gobernador al doctor Cristian Nielsen, abogado de General Roca. La UCRI, en cambio, eligió como candidato a un hombre de San Antonio Oeste, Francisco Muñoz, ex ministro de economía con Castello y hombre de confianza de este último. Cabe agregar que Edgardo Castello, luego de la intervención de la provincia, había sido designado por las autoridades nacionales de la UCRI interventor del partido en Río Negro. Tal vez la candidatura de Francisco Muñoz colaboró para la derrota de la UCRI. Posiblemente, otro hubiera sido el resultado si Pablo Fermín Oreja o algún otro dirigente importante del Alto Valle hubiera ocupado ese lugar. Bibliografía Cardone, E. (s/d) Dr. José María Guido un desconocido dirigente político patagónico. Tesis doctoral presentada en la Universidad de El Salvador, Buenos Aires. Rapoport, M. (2003). Historia económica, política y social de la Argentina.1880-2000. Buenos Aires: MACCHI. Fuentes Periódico La Nueva Era. Años 1958 a 1963, Archivo Histórico de la Provincia de Río Negro. 21
