DE LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE México

DE LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
México, DF, a 3 de marzo de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta
Diputada María del Carmen Salvatori Bronca
Secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presentes
Hago referencia a su oficio DGPL-60-II-2-1321, derivado del punto de acuerdo de la Comisión de
Trabajo y Previsión Social de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados, de fecha 11 de diciembre de
2007, el cual en su parte conducente señala: "...se exhorta a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje
para que informe a esta soberanía sobre el estado que guardan las demandas presentadas por los ex
trabajadores de Ferrocarriles Nacionales y para que actúe con celeridad e imparcialidad en su resolución".
Con apoyo en la información proporcionada por la presidenta de la Junta Especial número 35, me permito
hacer de su conocimiento lo siguiente:
De acuerdo con el decreto del ejecutivo de fecha 31 de mayo de 2001, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 4 de junio del mismo año, se declaró la extinción de Ferrocarriles Nacionales de México,
estableciéndose las bases para su liquidación, a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
la cual tendría el carácter de apoderada legal de Ferrocarriles Nacionales de México y a su cargo la
designación del liquidador.
De acuerdo con la cláusula cuarta del decreto de referencia, el gobierno federal se constituye como
garante subsidiario y solidario de las obligaciones que pudieran resultar de los juicios laborales, siendo
respetadas las prestaciones de los trabajadores ya pactadas en el contrato colectivo de trabajo aplicable;
dicho acuerdo señala que el Gobierno Federal garantizará el pago vitalicio de las pensiones otorgadas a
los trabajadores jubilados y pensionados de FNM en liquidación, en el caso de que el fondo de
jubilaciones sea insuficiente.
La mayoría de las demandas presentadas en contra de dicho organismo descentralizado corresponde a
juicios en los que se reclama el pago de jubilaciones y diferencias en el pago de pensiones jubilatorias,
como menciona el informe.
La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, tiene registrados al mes de enero del presente año las
siguientes cifras nacionales:
6 mil 219 juicios en trámite, de los cuales 3 mil 179 están en instrucción, 2 mil 311 se encuentran
en dictamen y 729 en amparo; las cifras anteriores no incluyen los expedientes con laudo dictado
y en trámite de ejecución.
Adicionalmente, el módulo de control de archivos del sistema de control de expedientes de la
JFCA refleja 782 expedientes en ejecución, los cuales involucran a más de 4 mil trabajadores y
mil 742 expedientes laudados.
Ante la insuficiencia de las acciones conciliatorias por parte de FNM en liquidación, se ha instruido a los
presidentes de las juntas especiales en todo el país que tramitan juicios en los que interviene dicha
empresa para que continúen con el trámite de ejecución en los términos previstos por la Ley Federal del
Trabajo.
La demandada, FNM en liquidación, ha cubierto en forma parcial de manera sucesiva, el monto de las
pensiones jubilatorias en los expedientes en ejecución, sin embargo no ha incluido en nómina de
pensionados a los actores, por lo que los laudos continúan pendientes de ejecución generando nuevas
mensualidades de pensiones vencidas.
En relación con el estado procesal que guarda el expediente laboral número 66/99, radicado en la Junta
Especial 35, con residencia en la ciudad de Culiacán, Sinaloa, me permito informar a ustedes lo siguiente:
al expediente referido (seguido por 5 actores) se acumularon los expedientes 67/1999 (6 actores), 68/1999
(5 actores), 69/1999(6 actores), 70/1999 (6 actores), 77/1999 (6 actores) , 72/1999 (7 actores), 79/1999 (5
actores), 97/1999 (7 actores), 92/1999 (6 actores), 93/1999 (6 actores), 94/1999 (5 actores), 96/1999 (5
actores), 107/1999 (6 actores), 108/99 (6 actores), 109/99 (7 actores), 110/99 (6 actores), 120/99 (4
actores), 122/99 (6 actores), 123/99 (6 actores), 124/99 (6 actores), 125/99 (6 actores), 126/99 (6 actores)
y 134/99 (7 actores), que hacen un total de 147 actores que reclaman de Ferrocarriles Nacionales de
México el pago de diferencias en la liquidación con motivo del convenio celebrado con fecha 18 de
febrero del 1998; con fecha 31 de marzo del 2008 se encuentra programada una audiencia (testimonial en
la oficina auxiliar en Mazatlán); asimismo se encuentran pendientes por desahogar diligencias en la
Ciudad de México.
Al expediente 22/99 (5 actores) se acumularon los siguientes expedientes: 23/9 (7 actores), 24/99 (6
actores), 25/99 (6 actores), 26/99 (5 actores), 27/99 (5 actores), 28/99 (10 actores), 29/99 (5 actores),
30/99 (6 actores) y 33/99 (5 actores), que hacen un total de 60 actores, quienes reclaman de Ferrocarriles
Nacionales de México el pago de diferencias en la liquidación con motivo del convenio celebrado con
fecha 18 de febrero del 1998, de los cuales, salvo error, 50 han realizado convenio desde el año 2003,
siendo el último de ellos con fecha enero del 2006.
En este expediente está pendiente de resolverse un incidente de acumulación, es decir, que en ningún
momento se ha pronunciado laudo. Se ha instruido a la presidenta de la Junta Especial número 35 para
que dé la mayor celeridad oportuna a los expedientes antes mencionados.
Los expedientes antes descritos han presentado retraso en el procedimiento debido al elevado número de
trabajadores y de juicios que se acumularon a los dos expedientes principales, durante todo el proceso, y a
que la demandada no contaba con domicilio habilitado para ser notificada en la ciudad de Culiacán,
Sinaloa, lográndose finalmente notificarle en diferentes momentos en la Ciudad de México.
Asimismo, dicho retraso se presenta porque los actores, en los 34 expedientes, formularon a través de sus
apoderados legales, en distintas etapas del proceso, una serie de aclaraciones y modificaciones a los
escritos iniciales de la demanda.
Expreso a ustedes mi más atenta consideración.
Atentamente
Licenciado Miguel Ángel Gutiérrez Cantú (rúbrica)
Presidente