Derechos Humanos y Garantías

Derechos Humanos y Garantías
DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS
Sesión No. 7
Nombre: Derechos de libertad. Tercera parte.
Contextualización
La libertad en todas sus manifestaciones es
uno de los derechos más valorados no sólo
en México, sino en el mundo entero. Las
principales
normas
internacionales
de
derechos humanos contemplan este derecho
sin excepción, pues en mucho un proyecto de
vida digna de cualquier persona o pueblo, está vinculado ineludiblemente al
ejercicio de este derecho, mismo que da oportunidad al desarrollo de muchos
más.
La Constitución Política Nacional, hemos visto, ha reconocido de manera
generosa diversos derechos de libertad para facilitar el desarrollo de la persona,
esto no debe considerarse una concesión graciosa del Estado, sino verdaderos
logros sociales en esta materia.
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DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS
Introducción
En la presente sesión se verán dos temas relacionados con el derecho de
libertad; uno es la importantísima libertad de religión y el otro tiene que ver con
la determinación de que el Estado se desempeñe como rector del desarrollo
económico nacional.
A lo largo de esta sesión se conocerá la manera en que el Estado mexicano ha
reconocido estos derechos a través del texto constitucional, cuáles son los
alcances y los límites establecidos para los mismos y las repercusiones jurídicas
que acarrea consigo su vulneración.
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Explicación
Libertad de culto y creencia. Artículo 24 Constitucional
La libertad de culto y creencia comprende dos
aspectos: el comulgar con una fe o religión como
acto ideológico de sustentación de determinados
principios y determinadas ideas. Respecto de un
ser divino y la conducta humana frente a dicho
ser, además de la cultura. Traducida en una
serie de prácticas externas como las que tienen un fin primordial, la veneración
divina y el perfeccionamiento religiosos-moral del individuo.
La práctica religiosa, como simple conjunto de ideas, principios, etcétera, que
una persona abriga respecto de la divinidad en sus variados aspectos y
manifestaciones escapa al campo del derecho, en tanto que no se exteriorice en
actos positivos y reales, puesto que pertenece al terreno meramente subjetivo o
inmanente del ser humano. Por eso la práctica religiosa, como concepción lisa y
llana de ideas y postulados, no tiene limitación alguna.
En cambio cuando una idea se manifiesta exteriormente por diversos actos,
principalmente por los culturales, éstos constituyen una actividad externa,
trascendente o social del individuo, caen bajo el imperio de derecho. En vista de
ello, el artículo 24 Constitucional se contrae a limitar ese aspecto objetivo de la
libertad religiosa, que es precisamente el único susceptible de regularse
jurídicamente.
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Limitaciones
Las limitaciones a la libertad religiosa consisten en que toda ceremonia es
permitida mientras que su realización no constituya un delito. Por ende, todas
aquellas prácticas religiosa en las que tuviera lugar actos privativos de la vida a
ciertas personas (como sacrificios humanos) están prohibidas y esto se derivaría
en una sanción penal.
La segunda deriva del culto público, la limitación constitucional estriba en que la
ceremonia debe desarrollarse dentro de los templos. Asimismo, vemos el
artículo 130 Constitucional, donde establece el no mezclar lo político con lo
religioso.
Libertad de concurrencia. Artículo 25, 26, 28 Constitucional
El artículo 28 junto con el 25, 26, 27, 131 y 134
del pacto federal, integran lo que se conoce
como el capítulo económico. De la Constitución,
este artículo se distingue en dos partes:
1. La primera parte contiene una prohibición
general respecto de la existencia de monopolios, prácticas monopólicas,
estancos, exenciones de impuestos y aquellas prohibiciones que se
establezcan a título de protección a la industria. Estas prohibiciones, sin
embargo, no son absolutas ya que el propio texto constitucional se
incorporan tres importantes grupos de excepciones que por mandato del
constituyente no se consideran monopolios, a pesar de que se trata de
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actividades que, desde un punto de vista económico, pudieran
considerarse con tal carácter. Estas excepciones reflejan el verdadero
sentido de equilibrio que el constituyente buscó al redactar este precepto.
Los tres grupos de excepciones son los siguientes:
Las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las
actividades económicas que el propio precepto califica como áreas
estratégicas y que por ahora son las siguientes: correos, telégrafos,
radiotelegrafía, petróleo y los demás hidrocarburos: petroquímica básica,
minerales radioactivos y generación de energía nuclear, electricidad.
Tampoco constituyen monopolio las funciones que el Estado ejerza de
manera exclusiva en las áreas estratégicas de acuñación de moneda y
emisión de billetes.
2. Se expresa en la determinación de que el Estado se desempeñe como
rector del desarrollo económico nacional e intervenga en la regulación del
fenómeno económico buscando la protección del interés social de los
consumidores en general. Se ratifica la definición de que la economía
mexicana se sustenta en los principios de liberalismo económico con un
importante énfasis en la protección del interés social.
Es importante observar la transición político-económica que ha tenido el país,
donde es necesario que el Estado racionalice
su
participación
económicas.
en
diversas
actividades
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Monopolios
El artículo 28 constitucional, aun cuando comienza por establecer, en
términos concretos, la prohibición de que en la República existan
monopolios, no se ocupa exclusivamente de éstos, en el sentido estricto
de la palabra, esto es, entendiendo como monopolio la concentración en
una persona o corporación, de determinada rama del comercio o de la
industria, sino que teniendo en cuenta que la mayor parte de los
economistas juzgan que hay monopolios, no solamente en esos casos de
concentración individual, sino en muchas actividades económicas en las
que, si bien no falta en absoluto la concurrencia, ésta sólo puede existir
de una manera limitada, en perjuicio del bien general, dicta prevenciones
encaminadas a combatir esas actividades de monopolio parcial.
(Secretaría de Gobernación, 2013, s/p)
La Ley de Comisión Nacional de Competencia económica establece todo lo
referente a los Monopolios.
Comisión Nacional de la Competencia Económica
La Comisión Nacional de Competencia Económica fue creada mediante la Ley
como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía y
Fomento Industrial, con autonomía técnica y operativa para desempeñar las
siguientes funciones:
Investigar y prevenir la existencia de Monopolios Públicos y privados,
prácticas monopólicas y concentraciones prohibidas por la ley.
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Resolver los casos referentes a las situaciones anteriores, sancionar
administrativamente las infracciones a la ley al Ministerio Público las
conductas delictivas en materia de Competencia económica.
Opinar sobre los distintos procesos de libre competencia y concurrencia y
establecer mecanismos de coordinación para el combate y prevención de
monopolios, prácticas monopólicas y concentraciones prohibidas en la ley.
Restricciones a la industria
La intervención del Estado también ha fijado
restricciones a la libertad de comercio, ya que
fijan precios de los artículos que consideran
básicos
para
la
económica
nacional
o
comercio popular e imponen modalidades a
la distribución de los productos, muchas de
estas veces las distribución de mercancías o racionamiento en las industrias, es
cuando a juicio del Ejecutivo Federal establezca que sea indispensable para
mantener o incrementar la producción. Y en fin de atribuciones impone multas,
clausuras y hasta arrestos.
Exención de impuestos
La exención o condonación es el hecho de que el gobierno o la ley excluyan de
la obligación de pago a los sujetos pasivos del impuesto. La exención puede ser
concedida por el gobierno o por la ley y puede o no ajustarse a lo jurídico; si la
ley es auténtica, la segunda sí satisfará la juridicidad.
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Nuestra Constitución federal prohíbe la exención de impuestos en el artículo 28,
que en el texto original indicaba escuetamente “En los Estados Unidos
Mexicanos quedan prohibidas las exenciones de impuestos”.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación y casi todos los actuales analistas del
citado precepto constitucional, que siguen el criterio del alto Tribunal, indican que
el citado artículo se refiere a prohibiciones individuales (Rodríguez, G., s/f, s/p)
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Conclusión
Constitucionalmente se determinan los derechos y se delinea la economía
nacional y la intervención estatal al respecto. Se hace desde la Constitución
Política Nacional pues es el ordenamiento normativo más importante en el país
al lado de los tratados internacionales en materia de derechos humanos.
La libertad religiosa es un gran paso dado por la sociedad mexicana,
recordemos que todavía en la Constitución de 1857 se proclamaba que la
religión oficial en el Estado era la Católica, Apostólica y Romana, y se
establecían serias restricciones a las personas que no la profesaban.
La Constitución Política Nacional materializa el pacto federal que da vida al
Estado Mexicano y une la vida política y jurídica de cada una de las entidades
federativas que lo conforman. Al ser la economía un tema de importancia y
trascendencia nacional, además de un elemento que incide directamente con los
derechos humanos esenciales de las personas es vital que se determinen las
pautas y principios de actuación del Estado en este rubro, desde la propia
Constitución, a efecto de no dejar en manos de la voluntad política de cada
gobierno local un tema como este.
En el ámbito económico nos ha faltado como nación mayor experiencia a efecto
de direccionar el camino hacia el avance económico debido y constante que nos
permita el crecimiento en este rubro y que traiga como consecuencia la
materialización de una serie de derechos que inciden precisamente en el
bienestar económico.
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Para aprender más
•
Bernal Arellano, Jhenny Judith (2012). Objeción de conciencia, en la
Revista Humanar-es de la CEDH Sinaloa, No. 16, septiembre-octubre de
2012.
Disponible
en: http://www.cedhsinaloa.org.mx/_documentos/p_revista/Humanares_16
.pdf
•
Bastián, Jean Pierre (1994). Tolerancia religiosa y libertad de culto en
México.
Cuadernos
Derechos
En
“Derecho
del
fundamental
Instituto
Humanos,
de
de
libertad
Investigaciones
núm.1.
religiosa”
Jurídicas
Disponible
en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1763/3.pdf
•
Díaz Soto y Gama, Antonio (1986). Libertad contra monopolio. En “La
Constitución de 1917. Visión periodística. Antología”. Colección Instituto
Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana. Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3436/27.pdf
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Actividad de Aprendizaje
Analiza cada uno de los artículos constitucionales estudiados, así como los
recursos proporcionados en la presente sesión y realiza un glosario de
términos de las definiciones que encuentres en los mismos. Ordénalos
alfabéticamente.
¿Cuál es la forma de entrega?
Entrega individual.
Guarda tu archivo en Word. El trabajo debe ser en arial 12, a espacio y medio,
debe contener una introducción, desarrollo y conclusión.
Súbelo a la plataforma.
¿Cómo serás evaluado?
En esta actividad se tomará en cuenta lo siguiente:
Criterios
Valor
Referencias bibliográficas completas y pertinentes.
5 pts.
Ortografía y redacción
10 pts.
Glosario
70 pts.
Pertinencia y relevancia
15 pts.
Total
100 puntos
Importante: No olvides utilizar el estándar APA para referir todas tus fuentes de
información incluidos los medios informáticos y/o electrónicos que utilices.
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Bibliografía
•
Bernal Arellano, Jhenny Judith (2012). Objeción de conciencia, en la
Revista Humanar-es de la CEDH Sinaloa, No. 16, septiembre-octubre de
2012.
Disponible
en: http://www.cedhsinaloa.org.mx/_documentos/p_revista/Humanares_16
.pdf
•
Bastián, Jean Pierre (1994). Tolerancia religiosa y libertad de culto en
México.
Cuadernos
Derechos
En
“Derecho
del
fundamental
Instituto
Humanos,
de
de
libertad
Investigaciones
núm.1.
religiosa”
Jurídicas
Disponible
en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1763/3.pdf
•
Díaz Soto y Gama, Antonio (1986). Libertad contra monopolio. En “La
Constitución de 1917. Visión periodística. Antología”. Colección Instituto
Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana. Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3436/27.pdf
•
Imágenes tomadas de: http://www.istockphoto.com/msofficeonline
Legislativa
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
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