LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMO FACTOR DE COHESION SOCIAL Jairo Rubio Escobar 1 Los Servicios Públicos son: Factor de corrección de desigualdades ¾ Pre-requisitos para una mejor distribución del ingreso. ¾ Un elemento esencial del bienestar de las comunidades. ¾ Garantía de los derechos sociales. ¾ El medio por el cual el Estado materializa sus fines primordiales de servir a la comunidad - Corte Constitucional¾ Son inherentes a la función social del Estado artículo 365 de la Constitución Política2 ¾ 2 Acceso Universal ¾ Es el puente para mejorar el bienestar de los más necesitados. ¾ El Estado debe asegurar la prestación eficiente a todos los habitantes del territorio, es decir, el servicio universal artículo 365 de la Constitución Política3 Herramientas para Expandir los Servicios Públicos ¾ Competencia ¾ Obligación del servicio universal 4 ¾ La competencia asegura: ¾ Menores precios – Menores costos – Maximiza el excedente total. Incentivos para invertir y aumentar eficiencia Mejor calidad Mayor acceso Aumentar la competitividad ¾ ¾ ¾ ¾ 5 ¾ Los servicios públicos se desenvuelven en mercados con escasa competencia, en los que generalmente existen monopolios naturales. ¾ Los monopolios de los servicios públicos actúan como frenos de la inversión privada y la innovación. ¾ Esa carencia de inversión es, a su vez, consecuencia de servicios escasos y de mayores costos. 6 II. Donde las condiciones de mercado no permitan la competencia, como sucede en muchos servicios públicos, la herramienta con que cuenta el Estado para resolver las fallas del mercado, es la regulación, para: ¾Promover una asignación similar a la de una situación de competencia. ¾Que las empresas adopten comportamientos eficientes ¾Limitar las prácticas abusivas 7 Privatizaciones ¾ Lo decisivo para el aumento de bienestar, no es la propiedad de las empresas prestadoras de servicio, sino las regulaciones que promueven la competencia. 8