La Haya respalda tesis de Chile, pero reduce su zona económica

La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
La Haya respalda tesis de Chile,
pero reduce su zona económica
ERCA DE LAS 14 Económica Exclusiva de Chile,
horas, el Presi- que se extiende hasta las 200 midente Sebastián llas. En esa zona el país goza de dePifiera tomó el te- rechos sobre recursos en el agua,
léfono para lla- el suelo y el subsuelo marino, pero
mar a la manda- -a diferencia del mar territorialtaria electa, Mi- debe reconocer la libre navegachelle Bachelet.
ción y el uso del espacio aéreo.
Pifiera estaba reunido desde la
"La corte ha confirmado en lo
mañana en La Moneda, junto a sustancial los argumentos de la
varios de sus ministros, entre ellos posición chilena", dijo el Presiel canciller Alfredo Moreno, para dente, quien, sin embargo, agrepresenciar la lectura del fallo de la gó que discrepaba de la decisión
Corte Internacional de Justicia que rebajaba la zona económica.
frente a la demanda marítima de Aún así, el Jefe Estado reiteró que
Perú en contra de Chile.
acatará el fallo, cuya implemenBachelet, en tanto, estaba en la tación será gradual.
sede de su ex comando, en calle
"La corte ha establecido que no
Tegualda, junto a quienes serán hemos perdido soberanía terriparte de su comité político, ade- torial", dijo minutos después Bamás de los futuros titulares de chelet, quien cerca de las 16 horas
RR.EE. y de Defensa.
se trasladó a La Moneda para reLa idea de la conversación era unirse con Pifiera.
coordinar una reacción común.
Pese ala postura de lasautoriTras el contacto, Riñera y Ba- dades, la decisión del tribunal gechelet dieron declaraciones en neró manifestaciones en Mica y
tono similar: valorar la definición Santiago. Y mientras en Lima
del límite en base a un paralelo hubo festejos, en Tacna se dieron
que cruza el Hito 1, pero del mis- posiciones encontradas (ver pág.
mo modo lamentar que la corte 12). "La Haya ha reconocido nueshaya fijado una línea equidistan- tros derechos soberanos", dijo el
te a partir de las 80 millas. Esto no Presidente de Perú, 011anta
afectaba al mar territorial que se Humala.
mide hasta las 12 millas, pero cortaba "un codo" (de 22 mil km2 Escenarios
aproximadamente) de la Zona Habían pasado seis años desde
C
que Perú presentó su demanda.
En esa acción, Lima desconocía
los tratados de 1952 y1954 y otros
documentos que, ajuicio de Chile, definían los límites. Ante el
tribunal Perú pedía fijar una línea
diagonal hacia el sur, en base a un
principio de equidistancia. Al
mismo tiempo, solicitaba fijar un
nuevo punto para medir el límite marítimo, ubicado 260 metros
al sudoeste del Hito 1. Adicionalmente, pedía a la corte ejercer
"derechos soberanos" en un
triángulo de territorio marítimo
ubicado más allá de las 200 millas
de las costas chilenas, considerado "alta mar".
El hecho amenazaba con dejar
prácticamente cercenado el mar
territorial (12 millas) frente a las
costas de Arica y afectar seriamente las labores de pesca artesanal e industrial de la zona. Sin embargo, al afectar sólo la zona a partir de las 80 millas (donde ya no se
concentran los recursos naturales)
el gobierno chileno destacó que el
dictamen no impactará al sector
pesquero. (ver págs. 14 y 15)
El equipo jurídico de Chile en La
Haya -encabezado por el agente
Alberto van Klavereny los coagentes María Teresa Infante y Juan
Martabit- se había fijado como
prioridad defender el Hito 1 como
base para definir el limite siguienEn el primer tema -por 15 votos
do un paralelo.
contra uno- los jueces ratificaron
Enla reunión que sostuvo el vier- la validez del Hitol como inicio del
nes pasado Pifiera con ex cancille- límite marítimo. En segundo térres, el escenario que se preveía mino -también por 15 a favor y
era adverso. El retraso para dar a uno en contra- respaldaron que el
conocer el fallo, previsto inicial- límite se constituyó siguiendo el
mente para mediados de 2013, paralelo, al considerar que el Traadelantaba que los 16 jueces de la tado de 1954 mencionaba un
corte estaban divididos y, por lo acuerdo tácito para fijar la frontetanto, no sería un veredicto "100% ra entre ambos países. Hasta ahí
limpio". En ese sentido, había un las votaciones eran favorables para
temor fundado de que Chile per- Chile.
dería, al menos, una porción de su
Pero en el tercer punto -por 10
zona marítima.
votos contra seis- se estableció
Frente a ese riesgo, la Cancille- que la frontera marítima sólo dería trabajó tres escenarios posi- bía medirse Vasta las 80 millas
bles y preparó tres respuestas: uno marinas, según el contexto histófavorable para Chile, otro que be- rico y comercial en el que se firneficiaba a Perú y un tercer esce- mó el acuerdo de 1954. En el cuarto tema -también por 10 votos
nario intermedio.
A juicio de fuentes diplomáti- contra seis-, los jueces decidieron
cas, el fallo se ajustaba más al ter- que el límite continuara en direccer caso, en el que había aspectos ción sudoeste, siguiendo la línea
positivos para la defensa chilena y equidistante.
En el quinto punto, en tanto,
otros en favor de Perú.
Por eso, no fue extraño que Van por 15 votos a uno, la corte deterKlaveren -minutos después de co- minó no pronunciarse sobre el
nocer el veredicto- diera una pri- triángulo "de alta mar" pedido
mera reacción con un análisis téc- por Perú, porque las decisiones
nico avanzado. A diferencia, el anteriores implícitamente ya inagente peruano Alan Wagner sell- cluían esa zona. El acceso peruamito a valorar el trabajo de la cor- no a este triángulo (de unos 28 mil
te. Como se esperaba, el fallo de la km2) llevó a Humala a señalar
corte era complejo y estaba divi- que Perú había ganado unos 50
mil km2 de mar.•
do en cinco puntos.
Los argumentos frente a frente
Chile
Perú
No existencia de tratados ni límites
o
La demanda peruana se basaba en que no había una delimitación marítima entre ambos países
y que sólo existían declaraciones pesqueras. La corte reconoció la existencia de un "acuerdo
tácito" de ambas partes y que la frontera había sido establecida a través de un paralelo.
Equidistancia sobre la línea de base
ql
Si bien en su argumentación la corte no acoge la defensa chilena respecto de que el Tratado de
1952 establece los límites marítimos, el fallo reconoce que es el acuerdo de 1954 entre ambos
países el que consagra un "acuerdo tácito" sobre delimitación. De hecho, la corte toma nota de
que la "zóna fronteriza marítima sigue en vigor".
o
Mantiene el paralelo
o
Reconoce entro 1
11 no reconocer la delimitación, Lima pedía a la corte fijar un nuevo limite marítimo que se
basaba en una línea equidistante de las costas de ambos países. No obstante, los jueces de La
Haya estuvieron por mantener la existencia de un paralelo, validando la posición chilena.
Punto 266
Existencia de un "acuerdo tácito" de delimitación
o
La resolución hace suyo el principal argumento de la defensa chilena: que existía un acuerdo
alcanzado entre ambos países en el sentido de que la frontera marítima entre Chile y Perú
habla sido establecida a través de un paralelo.
o
Como Perú no reconocía la existencia del paralelo, solicitaba que se trazara una línea divisoria
equidistante, considerando como punto de partida uno llamado Concordia (punto 266), a 260
kilómetros al suroeste del Hito 1. Sin embargo, fue este último el que finalmente-fue reconocido por la corte como el punto de partida de la delimitación marítima.
Por 15 votos contra uno los jueces reconocieron que el paralelo pasa por el Hito 1, validando así
la posición chilena que terminó imponiéndose a los argumentos peruanos respecto del punto
Concordia 266.
Triángulo exterior
Extensión del paralelo
En caso de que las peticiones anteriores fueran denegadas, Perú solicitó a los jueces que le concedieran derecho soberano sobre un triángulo fuera de las 200 millas y que Chile considera
como altamar. Al fijar un "nuevo límite" a partir de las 80 millas del paralelo, los jueces terminan entregando a Lima dichos territorios, pero sin soberanía.
Chile defendía la extensión del paralelo hasta las 200 millas, consideradas Zona Económica
Exclusiva. No obstante, la sentencia lija la extensión de dicha frontera en 80 millas y establece
una nueva delimitación con una línea equidistante que termina reconociendo las 200 millas
peruanas.
o
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
CAMBIO EN 1.0S LIMITES MARMMOS
Tras seis años de Juicio, la Corte Internacional de La Haya resolvió entregar a
Perú parte de la Zona Económica Exclusiva de la que hacia uso Chile.
Limite actual
Triángulo
,
Hito1
terrestre 1'21'
.
0. 03" 5 —I
Areas que Perú solicitaba
• Tanaca
Mico
' OroCa
larnnná
QuArn
"Plo.266
• 18"21 08" S
A t1Co0
Peyó
Camaná
mouendo I O
Islollendo
Punta Bonbán
peruano
Dos votos le faltaron a Chile para
obtener un triunfo completo
11,, t
. llo
Coca de P■
9
de Río
•
200
Boni o-1
lio
Actual Irtilte 182103; S
Mea
Mes
►► En fallo dividido:), por 10 votos contra seis, los jueces de la
.
ze7xs;slon
•
•
a 30.266,9••
k
m, ¡
•
Nagua
Caleta Buena
IquIque
tuna Econom
Exclusiva
La deliberación
de los jueces
Chile
Pilagua
Caleta Buena
• • lquique
Chile
.
T000jailla
Paralelo
El límite que hasta ayer ambos países reconodan en la práctica es un
paralelo que parte en el Hito ly que se extiende por 200 millas
náuticas hacia el oeste. Chite en la corte defendió que dicha
delimitación fue establecida entas declaraciones de Santiago de
1952 y 1954. Sin embargo, Perú afirma que esos textos son acuerdos
pesqueros y que en ningún caso definen el Omite marítimo.
Tocopilla
Línea equidistante
Perú denominó la zona demarcada por la línea negra como "área de
controversia". Para resolverlo, Lima pidió a la corte trazar una línea
equidistante desde el Punto de la Concordia, con lo que, además de
obtener casi 40 mil km2, modificaba la frontera terrestre. Pena
también pidió a La Haya que le entregara una zona marítima más allá
de Las 200 millas.
El fallo
Atico,
.
Voto de jueces latinoamericanos
fue contrario a la posición de Chile
e
Dominio Maritinio
peruanb
Marroquí Bennouna fue clave para
justificar tesis del paralelo quebrado
Al término de la primera ronda de alegatos, en diciembre de 2012, el juez marroquí Mohamed Bennouna lanzó una
pregunta que sorprendió a Chile y Pení. El magistrado inquirió si en 1952, de acuerdo con el derecho internacional de la
época, estaban posibilitados de proc)amar y delimitar una zona
marítima hasta las 200 millas. La respuesta de Perú, por intermedio del abogado Tullio Treves, fue que no. Treves planteó ala corte la intertemporalidad de la ley, un concepto que
Bennouna profundizó para sostener que Perú y Chile fijaron
en los años 50 un límite, pero éste no llegaba hasta las 200 millas. Tesis que terminó prhnando en la corte.
Perú
b olla
Carnaná
Corte Internacional de La Haya establecieron que la proyección del límite a través del paralelo que pasa por el Hito 1 sólo
llegaría hasta la milla 80 y que, a partir de ahí, por el principio de equidistancia, seguiría en diagonal hacia el suroeste.
Si Chile hubiera logrado dos votos más a favor de mantener
el paralelo en todasu extensión, el empate que se hubieraproducido sólo podría haber sido dirimido por el presidente de
lacorte, el esloveno Peter Tontita, quien votó a favor dela postura chilena en todos los puntos de la demanda.
Dintel
Punta FlonbóiiS
►► Dos son los jueces latinoamericanos que integran actualmente la Corte de La Haya: el mexicano y vicepresidente del
tribunal, Bernardo Sepúlveda-Amor, y el brasileño Antonio
Caneado. El trabajo de ambos era seguido con atención por
los equipos jurídicos de Peru y Chile, al estimar que tendrían
una mayor sensibilidad sobre esta demanda por su carácter
regional. Sepúlveda-Amor y Caneado, sin embargo, votaron
a favor de una solución mixta, por lo que concurrieron con
sus votos para respaldar la tesis de que el paralelo sólo llegaba hasta la milla 80 y a favor de la diagonal.
Paralelo 18 2103" 5
, rivrftdHaglainlme.
perdido NI' Chile
21.5001~
Paica
Chile
Linea
equidistante
Juez ad hoc del Perú, Gilbert
Guillaume, votó a favor de Chile
Oceano Pncifico
►► Poco después de presentar la demanda, en enero de 2008,
Perú procedió a designar como juez ad hoc en la causa al jurista francés Gilbert Guillaume. En esa época, los agentes peruanos resaltaban el prestigio y la influencia que Guillaume,
en su calidad de ex presidente de la Corte Intemacional de Justicia tendría sobre el resto de los magistrados, Lo sorprendente es que Guillaume respaldó finalmente la posición de Chile respecto de que el limite marítimo ya había sido establecido entre Perú y Chile a través del paralelo que pasa por el Hito
1, los dos elementos centrales de la defensa chilena.
Tocopilla
Zona Económica
Exclusiva de Chile
Mejillones
Antofagasta
El papel de Francisco Orrego como
juez ad hoc designado por Chile
Resolución mixta
En el texto que ayer leyó el presidente de la corte, Peter Tomka, el
tribunal afirma que en sus sentencias busca generalmente llegara
soluciones equitativas. Así, el dictamen si bien no entregó a Perú
todo lo que pedía, estableció una fórmula Intermedia. Mantuvo el
Hito 1 como el inicio del límite marítimo y la proyección delparalelo
hacia el oeste. Sin embargo, dicho trazo tiene una extensión de sólo
80 millas náuticas y no las 200 que actualmente marcaba el límite.
FUENTE, Corte Internacional de La Haya / Elaboración propia
Desde un punto A, ubicado en las 80 millas náuticas, se trazó una
recta equidistante hasta un punto B que deben establecer en detalle
ambos paises. Por otro lado, las 200 millas de mar peruano
terminan en un punto C, que está más al sur de donde termina
la linea perpendicular, punto que también deberán resolver
Chile y Perú.
LA TERCERA
►► A diferencia del juez ad hoc del Perú, el jurista chileno
' respaldó todos y cada uno de los planFrancisco Orrego Vicuña
teamientos hechos por Chile ante la corte. Incluso, el abogado chileno, experto en derecho internacional, fue el único magistrado que se opuso a la decisión de la corte de entregarle a
Perú, en calidad de Zona Económica Exclusiva, la porción de
mar denominada triángulo exterior.
La corte decidió que no era necesario pronunciarse sobre esta
petición subsidiaria del Perú, por cuanto ya había quedado
incorporada a su dominio debido al trazado de la diagonal.
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
Jueces desestimaron
pruebas al validar
existencia del límite
► El fallo señala que el acuerdo de
1954 reconoce la existencia tácita
de un límite marítimo vinculante.
►Magistrados no tomaron en cuenta
argumentos peruanos como el
memorando Bákula.
Cristina Cif tientes
central de la demanda: la exis- mitan sostener que éstas estatencia de un limite preesta- blecieron los límites laterales
El reglamento de la Corte de blecido por las partes. De esa entre los estados. Para los jueces,
La Haya es estricto respecto del forma, los jueces reconstru- sin embargo, el hecho de que
secreto de las deliberaciones. yeron cronológicamente el los dos países realizaran esas
Incluso, las actas de los debates sentidoquetuvieronlosacueldos proclamaciones "deja implícita
de los jueces son destruidas al entre Chile y Perú, la misma la necesidad" de que Perú y
término del litigio. Sin embargo, línea argumenta] esgrimida Chile establecieran en el futuro
en la sentencia leída ayer por el por la defensa chilena.
los limites laterales de la jurispresidente del tribunal, da
dicción que se estaba buscando
cuenta de los argumentos y O Proclamaciones del 47
preservar.
pruebas que tuvieron en con- En su fallo, los jueces parten
sideración los magistrados en con el estudio de las procla- O Declaración de 1952
su dictamen.
maciones unilaterales que Luego, los jueces consideraron
En el fallo, los jueces hacen hicieron Chile y Perú en 1947 el contenido del acuerdo de
un análisis de las declaraciones en favor de una zona marítima 1952, suscrito por Chile, Perú
y acuerdos suscritos por Perú hasta las 220 millas, afirmando y Ecuador, para ratificarla proy Chile para responder el tema que no hay elementos que per- clamaciontle la soberanía y
jurisdicción sobre el mar hasta
una distancia de 200 millas.
Para la corte, este acuerdo sólo
constituye un reclamo marítimo
y no hace referencia alguna a
los límites laterales entre los
países
Incluso, respecto del artículo
IV de la Declaración de Santiago, los jueces son tajantes al
sostener que "este párrafo especifica que la proclamada zona
marítima de 200 millas se aplica
también en el modelas islas",
pero que no inendonalos límites
laterales de las zonas marítimas
que no derivan de islas y "las
cuales no se pueden limitar".
O Acuerdo de 1954
Pero si hasta ese momento las
cosas no pintaban bien para
Chile, todo cambia cuando los
jueces entran a debatir sobre
el acuerdo de Zona Marítima
Fronteriza suscrito por Chile,
Perú y Ecuador en 1954, y las
respectivas actas de trabajo de
las delegaciones que redactaron ese tratado, el que la
corte deja en claro que aún
está vigente.
Según el fallo que leyó Tomka,
los jueces desestimaron el argumento esgnrtnidoporPerúdeeiue
este tratado sólo hacía referencia únicamente ala situación
fronteriza con Ecuador y que
no tenía validez con Chile.
Con esto anulaban uno de los
argumentos centrales de Lima
y, de paso, restaba todo valora
los esfuerzos diplomáticos que
desplegó Perú durante el juicio
para evitar que Ecuador compareciera en la corte.
El fallo señala que el artículo
uno del acuerdo de 1954 es
"claro", porque reconoce la
existencia de un acuerdo tácito
sobre la existencia de un límite
marítimo. "Las partes expresan
conocimiento de suexistencia,
lo que puede sólo reflejar que
un acuerdo ya había sido
alcanzado", señalan.
Acorde con la linea argumental
de la defensa chilena, los jueces
de La Haya establecieron que
éstos acuerdos eran complementarios y que se debe tomar
en consideración la sumae
éstosparaentender elverdadero
sentido que le daban las partes.
Sin embargo, aun cuando
reconocieron que de estos documentos se desprende la existencia de un límite, para la corte
éste era ambiguo.
O Alegatos descartados
Fueron varios los argumentos
que descartó la corte en sus
delleraciones. Entre las pruebas
que esgrimió Perú y que fueron
desediadas por los jueces figuran
la demomenlapresentación de
los acuerdos del 52y e154 en la
secretaría de las Naciones Unidas,
lo que ajuicio del tribunal no
le resta valor como tratados.
Más aún, la corte desestimó
como prueba el memorando
Bákula de 1986, y que, según
Perú, constituye la primera
petición formal de Lima a Chile
para una reneg °elación del
límite marítimo. Para los jueces,
en cambio, el memorando
Bákula no pone en duda la existencia de un límite. La corte
dice que los términos usados
en el memorando reconocen
que hay un límite marítimo,
sin especificar su extensión.*
o
Francisco Orrego.
Chile. 71 años.
Dalveer Bhandari.
India. 66 años.
Giorgio Gaja
Italia. 74 años.
Xue Hangln
China. 58 años.
Antonio Cangado
Brasil. 66 años.
Mohamed
Ronny Abraham
Bennouna
Francia. 62 años.
Marruecos. 71 años.
EL HITO 1 ES a PUNTO DE INICIO DE LA FRONTERA QUE DELIMITA LAS RESPECTIVAS ZONAS MARÍTIMAS DE PERÚ Y CHILE
EL SEGMENTO INICIAL DE LA FRONTERA MARÍTIMA SIGUE EN DIRECCIÓN OESTE EL PARALELO DE LATITUD QUE PASA POR EL HITO!
EL SEGMENTO INICIAL 5E EXTIENDE HASTA UN PUNTO "A" SITUADO A 80 MILLAS MARINAS DEL HITO 1
A PARTIR DEL PUNTO "A" SE TRAZA UNA LINEA EQUIDISTANTE TOMANDO EN CUENTA LAS 200 MILLAS DE CADA PAIS
NO PROCEDE QUE LA CORTE SE PRONUNCIE SOBRE EL TRIANGULO EXTERNO PUES YA DEFINIOEL LIMITE EN 80 MILLAS NAUTICAS
Bernardo
Sepúlveda-Amor
Mexico. 72 años.
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
Declaración de 1947
"Dejó implícita la necesidad de establecer
en el futuro los límites laterales de la
jurisdicción que se buscaba establecer".
Declaración de 1952
"Esta provisión establece sólo un reclamo
marítimo y no se refiere a la necesidad de
distinguir los límites laterales de las zonas
marítimas de cada Estado".
Acuerdo de 1954
El artículo 1 es "claro", porque reconoce en
un acuerdo internacional vinculante que un
límite marítimo ya existe".
Memorando de Bákula
"La corte no consideró el memorando de
Bákula como una petición para una
renegociación de un existente límite
marítimo. En cambio, llama para una
delimitación formal y definitiva de los
espacios marinos".
o
Peter Tomka
Eslovaquia.
57 años.
Definiciones de la corte sobre los acuerdos
►► La corte establece que las proclamaciones de 1947 de ambos países
-donde Chile y Perú establecían derechos marítimos por 200 millas- no
representan "una frontera marítima
internacional". Además, el tribunal
hizo hincapié en que los tratados
establecidos a mediados del siglo
XX se basan en un "lenguaje condicional". "A la luz de las declaraciones de1947y sunáturaleza condicional, excluye la interpretación de las
partes", leyó Tomka.
►► Tomka acotó que la Declaración ►► Los argumentos entregados por
de Santiago de 1952 expresa la in- Chile ala corte, en que se establece
tención de establecer a futuro una que la Declaración de Santiago de
delimitación marítima, pero que 1954 representaba ellimite marítino corresponde en sí un acuerdo mo entre ambos países, hicieron que
la corre se convenciera de que exislimítrofe.
"Contrariamente a lo alegado por tía un acuerdo tácito.
Chile, la corte establece que el
"La corte tiene ante sí un conveacuerdo de 1952 no constituye lími- nio que deja claro que la frontera
te", dijo Peter Tomka respecto de la marítima siguiendo un paralelo silla
postura chilena que establecía que existido entre las partes. El convedicha declaración representaba una nio de 1954 lo dice clarísimamente",
delimitación marítima.
leyó Tomka.
¿Por qué hasta la milla 80?
Para justificar la decisión de validar el límite marítimo por
el paralelo del Hito 1 sólo hasta la milla 80, los jueces
hicieron una extensa argumentación sobre la práctica
pesquera ejercida por ambos países y las capturas de
embarcaciones a ambos lados de la frontera durante los
últimos 60 años, las que llegan sólo hasta la milla 80.
e
•O
Hisashi Owada
1 Japón. 81 años.
Kenneth Keith
Nueva Zelanda.
76 años.
Leonid Skotnikov Abdukawi
Ahmed Yusuf
Rusia. 63 años.
: Somalia. 65 años.
Joan Donoghue
Estados Unidos.
59 años.
O
Gilbert Guillaume
Julia Sebutinde
Uganda. 59 años. Francia. 83 años.
EL HITO1ES EL PUNTO DE INICIO DE LA FRONTERA QUE DELIMITA LAS RESPECTIVAS ZONAS MARITIMAS DE PERU Y CHILE
EL SEGMENTO INICIAL DE LA FRONTERAMAHLTIMA SIGUE EN DIRECCIÓN OESTE EL PARALELO DE LATITUD QUE PASA POR EL HITO 1
EL SEGMENTO INICIAL SE EXTIENDE HASTA UN PUNTO "A" SITUADO A 80 MILLAS MARINAS DEL HITO 1
A PARTIR DEL PUNTO "A" SE TRAZA UNA LINEA EQUIDISTANTE TOMANDO EN CUENTA LAS 200 MILLAS DE CADA PAIS
X
NO PROCEDE QUE LA CORTE SE PRONUNCIE SOBRE EL TRIANGULO EXTERNO PUES YA DEFINIO EL LIMITE EN 80 MILLAS NAUTICAS
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
5°
1
7 4'
Mapa-bosquejo No. 4:
Curso del límite marítimo
La preparación de este Mapa-bosquejo tiene
propósitos ilustrativos solamente.
PERU
Proyección de Mercator (18, 20' S)
WGS 84
BOLIVIA
Tarea
•
200 millas náuticas
desde las costas de Perú
CHILE
200 millas náuticas
desde las costas de Chile
A: punto final del límite marítimo acordado
punto final del límite marítimo acordado a
lo largo de la línea equidistante
C: punta final del límite marítimo (intersección
de los límites de 200 millas náuticas de las Partes)
5'
7
E mapa da cuenta de los nuevos límites establecidos en el fallo de La Haya: el paralelo desde el Hito 1 hasta la milla
80, y luego la línea equidistante hasta las 200 millas.
Abogados detallan principales efectos prácticos de la sentencia:
Comisión binacional y
nueva cartografía, las
primeras medidas que
deberán implementar
Coinciden en que llegar a acuerdo con Perú en la nueva cartografía, a través de una
comisión binacional de expertos, es el primer paso y más urgente para implementar el fallo
9
de la Corte.
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
TAMARA AVETIKIAN y MATIAS BAKIT
Desde Lima y La Haya
M edificaciones en las legislaciones
internas de ambos países, la creación de una comisión especial y
establecer una nueva cartografía
común, son parte de las primeras
consecuencias que abogados y juristas anticipan para la implementación de la sentencia dada a conocer ayer en la Corte Internacional de
La Haya.
Los analistas chilenos coinciden con el Presidente Sebastián Piñera, quien luego de conocer el fallo afirmó que su puesta en práctica
"deberá ser gradual y requerirá de acuerdos
entre las partes".
De hecho fue uno de los puntos que trató durante la reunión de más de una hora que sostuvo con la Presidenta electa, Michelle Bachelet,
en La Moneda. Antes en su comando, ella misma había asegurado que su futuro gobierno
trabajará en una implementación concertada
entre ambos países, "velando por los legítimos
intereses de Chile".
Bachelet destacó especialmente uno de los
puntos que menciona la sentencia y que significaría modificaciones en la legislación interna
de Perú. "Esperamos que la República del Perú
aplique este fallo, conforme a las normas del
derecho del mar, que se adopten las medidas,
acciones legales y reglamentarias para perfeccionar o adaptar las normas internas a las prescripciones de la sentencia", dijo.
Toledo pide "compensar
situación de Tacna"
Mientras en el país vecino, desde el Presidente
°llanta Humala y su canciller, Eda Rivas, al
agente peruano, Allan Wagner, insistieron en la
rápida implementación de la sentencia.
"Tiene que hacerse a la brevedad posible. No
podemos pensar que un fallo que se ha demorado 6 años, termine en una agonía...", dijo la
ministra. A lo que Wagner agregó: "Los fallos
no requieren de otro tipo de instancias que
condicionen su ejecución. Deben cumplirse de
buena fe para que surtan efectos".
También habló en esta línea el ex Presidente
Alejandro Toledo, durante cuyo mandato Perú
comenzó a preparar la demanda marítima que
su sucesor Alan García presentaría posteriormente en La Haya.
La aplicación del fallo debe ser "inmediata",
dijo el ex Mandatario, a la vez que pidió tomar
medidas para "compensar la situación de Tacna y otros pueblos del sur cuya situación, en la
práctica, no ha cambiado".
Probable revisión de las
cuotas de pesca industrial
En el equipo de la defensa chilena ya se ha
hablado, preliminarmente, de los desafíos que
vienen para la implementación del fallo.
En este sentido, hay acuerdo en quedo primero y más urgente es llegar a un acuerdo común con Perú para materializar la nueva cartografía y especificar las coordenadas de la línea
equidistante entre los puntos A, B y C, establecidos por la Corte, señaló la abogada Ximena
Fuentes.
'
"Esto no se podrá implementar de un día
para otro", señaló el diputado Jorge Tarud
(PPD), "ellos tendrán que cambiar la legislación, porque no reconocían el Hito 1, y nosotros también".
El ex director jurídico de la Cancillería y asesor del equipo chileno, Claudio Troncoso, destacó que para acordar la nueva delimitación
marítima es necesario formar "una comisión
binacional" que realice todas las mediciones
necesarias. "Es un trabajo técnico bien riguroso, desde el punto de vista geográfico y cartográfico", especifica el abogado y añade que para ello debe tomarse todo el tiempo necesario,
ya que la Corte no fijó un plazo específico para
el cumplimiento.
Coincide el abogado asesor chileno, Claudio Grossman, quien destaca "la buena fe" con
que debe realizarse este proceso, sabiendo
que implementar delimitaciones de este tipo
toma tiempo y que, a veces, "el diablo está en
los detalles". "Desde el punto de vista jurídico
hay muchos ejemplos en el derecho internacional en el' desarrollo de comisiones mixtas
que se han creado, pedidas o no pedidas por la
corte", agrega.
Otros abogados del equipo destacan que en
este trabajo es importante la medición del punto de partida de la frontera marítima. Lo que
debiera hacerse, simplemente siguiendo la referencia del Hito I, dado que la Corte le dio la
razón a Chile en ese punto y solo especificó que
el punto de partida debe estar en la bajamar.
Asimismo anticipa que Chile también tendrá, probablemente, que revisar las cuotas de
pesca industrial en la zona, dados los cambios
que habrá en el mapa. Lo admitió el futuro can-
Mientras el Presidente Sebastián Pifiera afirmó que la puesta en
práctica "deberá ser gradual y requerirá de acuerdos entre las partes",
el Presidente peruano y su canciller señalaron que debe hacerse a la
"brevedad posible".
ciller de Bachelet, Heraldo Muñoz, al señalar
que el nuevo límite afecta al consorcio pesquero industrial Corpesca en la llamada "pesca de
altura", básicamente tiburones y albacoras. "El
hecho que se le haya adjudicado esta zona afecta a algunos pesqueros, no a la pesca artesanal", explicó.
Por su parte, el ex subsecretario Gabriel Gaspar, llamó a que Chile adopte "una política de
ocupación plena de nuestro territorio. Hay que
ver la soberanía internacional en temas de integración, no sólo comercialmente hablando. No
se puede reducir todo a un tema de pesca, hay
un subsuelo y en unos años más eso puede ser
importante".
Efectos de la Convemar en
principales leyes de Perú
Mirando hacia el vecino país, en el equipo
legal chileno se considera que una de las tareas
más importantes que debería acometer Perú
son los cambios a su ley de líneas de base, y la
solicitud de que el límite marítimo parta desde
el punto 266.
"Desapareció el punto 266 en el que Perú insistía que partía la frontera terrestre, ahora Perú tiene que modificar su ley de líneas de base,
su cartografía que opera sobre esa ley y someterla nuevamente al Congreso peruano", explica Claudio Troncoso.
Implicancias legales tiene el hecho que la
nueva área marítima que la Corte le atribuyó a
Perú tenga la condición de "zona económica
exclusiva", otorgándole libertad completa de
navegación y sobrevuelo de acuerdo a lo establecido en la Convención del Mar (Convemar)
de 1982.
Para ir a la corte, Perú no ratificó dicha convención pero en su demanda esgrime algunos
de sus artículos como "costumbres internacionales" y ahora deberá —como lo señala el fallo— respetar la naturaleza de la zona marítima exclusiva en virtud de esa misma costumbre, y cambiar dicho concepto por el de "dominio marítimo" que actualmente emplea y que
impide el libre tránsito en la zona.
A futuro, de acuerdo al fallo, Chile podrá
traspasar por mar y aire la zona marítima peruana y llegar a alta mar sin requerir autorización. Es un tema importante, sobre todo para
los pesqueros industriales, ya que en esa área
no hay evidencia de recurso natural alguno por
lo que el interés de Chile estaría centrado en
llegar a la pesca de alta mar. Para ello, la libre
circulación debe ser garantizada.
Otros cambios que debería realizar Lima
provienen del sector donde se encuentra el
triángulo exterior, que se proyecta de acuerdo
ala nueva delimitación. En la actualiad, hay allí
varias boyas de medición sísmica del gobierno
de Estados Unidos y deberían acordar con el
país del norte, cómo se tratarán en adelante. ■
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
CITAS
"Su implementación
será gradual y
requerirá de acuerdos
entre las partes".
Sebastián Piden'
Presidente de la Repúblim.
"Hacer cumplir la
sentencia impone
derechos y obligaciones.
Trabajaremos juntos en
materias cartográficas".
Alfredo Moreno
Canciller.
"Trabajaré para que la
sentencia sea gradual
y concertada entre
Chile y Perú".
Afiche& Bache'«
► El canciller Alfredo Moreno realizó una vocería tras reunirse con el Presidente Piñera. FOTO ACENCIAUNO
La Moneda apuesta por una
comisión binacional con Perú
para implementación del fallo
► La idea es que el grupo lo integren
técnicos y políticos, luego de dar
una revisión en detalle y
consolidar la posición chilena.
► Gobierno acordó con legisladores
evitar emplazamientos y moderar
las intervenciones referidas a la
sentencia de la corte.
Hernán López
tervenciones del presidente
de la corte, Peter Tomka, en
referencia a que el tribunal
esperaba que la aplicación de
la sentencia fuese coordinada entre los dos países.
Lo anterior va en línea con
la iniciativa para crear una
comisión binacional -que
tenga un carácter técnico y
político-, idea que se comenzó a evaluar meses antes del
Cuarenta minutos después
de terminada la lectura del fallo en La Haya y del anuncio
de nueva frontera marítima
entre Chile y Perú, los parlamentarios de las comisiones
de Relaciones Exteriores de la
Cámara y el Senado, junto a
la mayoría de los jefes de partidos, llegaron a La Moneda
para reunirse con el Presidente Sebastián hilera.
En la reunión -que se extendió por cerca de dos horas-,
los dirigentes, además de
analizar algunos de los puntos del dictamen del tribunal, debatieron sobre la posición chilena para la Implementación del fallo.
Varios legisladores repararon en una de las últimas in-
fallo entre los equipos de Chile y Perú, y que en las últimas
semanas se volvió a activar.
Moderar intervenciones
En la cita en La Moneda, según quienes participaron en
el encuentro, se acordó que
primero debía estudiarse a
fondo el fallo, en especial,
para precisar los alcances de
la modificación del límite de
Moreno dice que sentencia no tiene
relación jurídica con demanda de Bolivia
I. Pinochet
`Esto no tiene, jurídicamente, ninguna relación
con el litigio que ha planteado Bolivia" , sefialó ayer
el canciller Alfredo Moreno, tras realizar una vocería en La Moneda, minutos
después de sostener un encuentro con el Presidente
Sebastián Piñera y la Pre-
sidenta electa, Miehelle
Bachelet.
La frase de Moreno busca-ba frenar las primeras interpretaciones provenientes desde La Paz, donde algunos aspectos del fallo
dado a conocer ayer fueron
evaluados de manera positiva con miras a las pretensiones de dicho país de lograr una salida al mar.
En ese sentido, el vicepresidente de Bolivia, Alvaro
García. Linera, sostuvo que
el fallo" ienta precedentes muy importantes" para
su país, pensando en la demanda marítima que se
presentó contra Chile en
abril de 2013.
De todas formas, García
Linera señaló que el gabinete y su equipo jurídico
estudiarán de mejor forma
el veredicto entre Chile y
Perú para entregar una posición más concreta.
Por ello, se informó desde
La Paz que hoy hablará el
Presidente Evo Morales,
quien se encuentra participando de la cumbre Celac,
en La Habana, Cuba.
Morales comentó el domingo que esperaba mejo-
REUNION
hrs. duró aproximadamente
la cita entre Piñera y los parlamentarios en La Moneda.
TRABAJOCARTOGRAPICO
Intepretadón del
falto de La Haya
Si bien la Idea que reúne
el consenso entre los dirigentes políticos es la creación de
una comisión binacional con
Perú, Chile estableció que el
paso antedor a esa instancia
es el análisis en detalle de los
términos del fallo. Para ello se
desplegaran varias iniciativas,
entre ellas, un trabajo cartográfico para interpretar el
nuevo limite marítimo.
Presidenta electa.
200 millas en la zona económica chilena.
"Dados la naturaleza y el
contenido de ese fallo, su
implementación deberá ser
gradual y requerirá de
acuerdos entre las partes",
explicó Pillera, en alusión a
la interpretación.
Lo anterior involucra, entre
otras cosas, realizar un detallado trabajo de cartografía
en la zona en disputa para
adoptar una interpretación
concluyente.
Además, Chile debe esperar
a que Perú realice una serie de
modificaciones en su legislación interna para adecuarla a
los principios del derecho internacional del mar, tal como
lo manifestó la corte en su
sentencia.
En Chile se prevé que este
tema puede reabrir en Perú
un intenso y largo debate
sobre la Interpretación que
se le da al concepto de dominio marítimo en la Constitución peruana, pues no concuerda con la actual convención del mar.
Perú tendrá que modificar,
además, la ley de bases del
dominio marítimo de 2005,
en la que figura el punto 266
para medir sus 200 millas y
fue desestimado por la corte.
Ahora, Perú tendrá que cambiar la ley para ajustarla al
Hito 1, lo que debe ser aprobado en el Congreso. Además, tendrá que retirar de las
Naciones Unidas la cartografía del territorio marítimo
que presentó el año 2006. La
elaboración de los mapas tendrá que hacerse de manera
conjunta con Chile, lo que
puede tardar meses.
Sobre el proceso de Implementación, el gobierno y los
dirigentes políticos acordaron evitar hacer emplazamientos a Perú que puedan
ser interpretados como un
intento de poner condiciones a la ejecución del fallo. La
idea es tratar de no generar
un ambiente que enrarezca la
disposición entre ambos países de cumplir en conjunto el
dictamen,
"Hacer cumplirla sentencia
impone derechos y obligaciones a ambos países. Y, por
lo tanto, trabajaremos juntos en las materias cartográficas, como también en asegurar que todos los derechos
que corresponden a Chile
queden adecuadamente cautelados", dijo el canciller Alfredo Moreno.•
►► Evo Morales hablará
hoy desde Cuba para
referirse ala demanda
contra Chile. FOTO EFE
rar la relación con Chile,
pero sin descuidar la solución que puedan encontrar
al problema histórico de
demanda marítima.
`Somos dos países amigos y vecinos. Somos dos
paísel hermanos y, superando los problemas históricos, tenemos que trabajar
de manera conjunta", afirmó Morales. 0
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
Cómo se agruparon los jueces
durante la votación de la demanda
Mientras que una mayoría respaldó la validez del Hito N°1 y del uso del paralelo como límite, por otro lado se reconoció
la extensión del paralelo solo hasta las 80 millas náuticas. Los países de tres jueces que respaldaron a Chile en los puntos clave
(Peter Tomka, Eslovaquia; Xue Hanqin, China; y Dalveer Bhandari, de India) representan una población conjunta de 2.593 mil
millones de personas, equivalentes al 36,8% de la población mundial.
A favor de la postan de (')lile
Presidente
O Validez del Hito
N° 1: 15 jueces le
Vicepresidente
1
favor dela postura de Perú
dan la razón a Chile
Peter
Tomka
Eslovaquia
Bernafiki
S enülveda
México
Hisashi
Owada
Japón
15 jueces sostuvieron —incluidos el Presidente y el vicepresidente de la
Corte, Peter Tomka y Bernardo Sepúlveda-Amor, respectivamente—
que "el punto de partida del único límite marítimo que delimita las zonas
marítimas respectivas entre la República de Perú y la República de Chile
es la intersección del paralelo de latitud que pasa por el Hito N° 1 con la
línea de baja mar. Sólo un juez, el italiano Giorgio Gaja, votó en contra.
Keith
Egipto
Nueva Zelandia
En este apartado, la Corte le dio la razón a Chile en un tema de gran
1.0
Mohamed
Denomina
Leonid
Shotnikov
Antonio A.
Caneado Trindade
Marruecos
Rusia
Brasil
Abdulnawi
Ahmed Yustrf
Somalia
China
Juez Ad Hoy
Juez Ad Hoc
iinportancia,.ya que el Hito N° 1 es el punto de partida del paralelo y era
el único aspecto del caso que podía incidir en el límite terrestre. Perú
discutía en su alegato que el límite marítimo deba medirse dpsde el Hito
N°1 y fijaba un nuevo punto de inicio 200 metros al suroeste, el "Punto
de Concordia" o 266 (definido como la intersección con la línea de la más
baja marea, del arco de diez kilómetros con centro en el primer puente
sobre el Río Lluta). Si se aceptaba la tesis peruana sobre el llamado punto
266 quedaría una incertidumbre respecto del triángulo de tierra que se
forma entre el paralelo del Hito N° 1 y el punto 266.
4
J nao E
Donoghne
Amix
Julia
Sebutinde
D alveer
Bhandari
Francisco
Orrego
Gilbert
Guillaume
Estados Unidos
Uganda
India
Chile
Francia
Presidente
Vicepresidente
Bernardo
Sepúlveda-Amor
Eslovaquia
México
•
Uso del paralelo
como límite
;
Peter
Tomka
15 jueces, cuyos países de
origen alcanzan una población
conjunta de 3.744 millones de
personas, equivalentes al
53,1%de la población mundial.
kendeth
Keith
Japón
Mohained
Be:ti-marina
Leonid
Skotnikov
Antonio Á.
Caneado Trindade
Marruecos
Rusia
Brasil
Egipto
Nueva Zelandia
°malla
China
Juez Ad Hoc
Juez Ad Hoc
La Corte afirma, por 15 votos a favor —entre los que se cuenta el del
propio juez ad hoc de Perú, el francés Gilbert Guillaume— que "el
segmento inicial del único límite marítimo sigue el paralelo de latitud que
pasa por el Hito N° 1 hacia el oeste". El único voto disidente al respecto
fue el de la ugandesa Julia Sebutinde.
De este modo, el dictamen de la Corte reconoce que existe un límite
marítimo entre Chile y Perú, nonio lo ha sostenido la defensa de Chile, la
que planteó que las Declaraciones de Santiago (1952) y de Lima (1954)
eran, primero. Tratados, y segundo, Tratados de Limites. Perú sostenía
ante el tribunal que esos eran acuerdos pesqueros y que el límite
marítimo debía ser trazado mediante una línea equidistante, y que esa
línea debía partir desde el "Punto Concordia".
1
JOan E.
Dalveer
Bhandari
Giorgio
Francisco
°M'ego
Gilbert
Gidliaume
Estados Unido
India
Italia
Chile
Francia
15 jueces, cuyos pafses de
origen alcanzan una población
conjunta de 3.769 millones de
personas, equivalentes al 53,5%
de la población mundial.
A
1 juez, cuyo país de origen
tiene una población 61
millones de personas.
equivalentes el 0,9% de la
población mundial.
- •
Julia
Sebutinde
A
1 juez, cuyo país de origen
tiene una población 36
millones de personas,
equivalentes al 0,5% de la
población mundial.
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
O Uso del paralelo
Vicepresidente
por las 200 millas
Eslovaquia
China
Juez Ad Hoc
Italia
Chile
Chile defendía que se reconociera que la extensión del paralelo llegaba hasta
las 200 millas náuticas. Sin embargo, diez jueces se mostraron a favor de
que el segmento inicial del límite marítimo se extienda hasta un punto
(denominado punto A) situado á una distancia de 80 millas náuticas desde el
Inicio de ese límite. Esta vez, cinco jueces se manifestaron en contra de la
resolución gire afecta a Chile (Peter Tomka, de Eslovaquia; Xue Hangin,
de China; Dalveer Bhandari, de India; Giorgio Gaja, de Italia; y el
Juez ad hoc de Chile, Francisco Orrego Vicuña): La ugandesa
`Julia Sebutinde se mostró en contra, porque desde un
principio se manifestó en desacuerdo con fijar el Milite en el
paralelo y no porque apoyara la tesis de las 200 millas
chilena (*).
La Corte señaló que el contenido de los acuerdos de limites
entre ambos países carecía de la suficiente claridad y
precisión y, que en consecuencia, no se podía concluir que la
Uganda
voluntad de las partes fuera fijar el IfniKe marítimo a través
del paralelo hasta almilla 200. Y siguiendo esta interpretación,
determinó que el límite marítimo es
el paralelo que pasa por el Hito N° 1 hasta una distancia de 80 millas y que,
a continuación de ese punto, la frontera marítima deberá fijarse mediante
una línea equidistante de las lineas de bases de ambos países.
5 jueces, cuyos paises de
origen alcanzan una población
conjunta de 2.671 millones de
personas, equivalentes al
37,9%de la población mundial.
13handari
India
'tiente Banco Mundial
Mohartied
Antonio A.
Bennouna
Marruecos
Canoado Trindade
Rusia
Brasil
Juez Ad Hoc
1 .7^,
I
•
Abdulqawl
Alimed Ytistif
Somalia
•
aw
Joan E.
Donoghtie
Estados Unidos
Cabed
Guillanine
Francia
Vicepresidente
Esta vez 10 jueces se manifestaron a favor de que, a partir de las 80
millas, el límite marítimo continuara hacia el suroeste a lo largo de la linea
equidistante desde las costa de Perú y Chile, medida desde el Punto A
hasta su intersección (en el Punto B) con el límite de 200 millas
náuticas medidas desde la línea demarcadora desde la cual se
mide el mar territorial de Chile.
Respecto de este punto, cinco jueces, los mismos que se
manifestaron en contra de que el paralelo se extendiera
hasta las 80 millas, rechazaron esa postura que afecta a
Chile, Estos son Tomka, Xue Hangin; Bhandari, Gaja y
Julia
Orrego Vicufla;El voto en contra de Sebutinde (.) se explica
Sehtitintle*
más bien por su rechazo previo a fijar el limite en el paralelo
Ligando
y considerar que la equidistancia debía comenzar a aplicarse al
comienzo del punto de delimitación marítima.
Dalveer
Nueva Zelandia
11 jueces, cuyos países de ›.
origen alcanzan una población
conjunta de 1.134 millones de
personas, equivalentes al
16,1%de la población mundial.
O Trazado de la
línea equidistante
,E1 5 jueces, cuyos paises de
origen alcanzan una población
conjunta de 2.671 millones de
personas, equivalentes al
37,9%de la población mundial.
frixi
Kenneth
Keith
'Irsa Bernardo
Sepúlveda-Amor
México
11 Meces, cuyos países de
origen alcanzan una población
conjunta de 1.134 millones de
111, personas, equivalentes al 16,1%
de la población mundial.
Hisashi
Owada
Kenneth
Egipto
Mohaitied
Remolina
Ma
Ces
Antonio A.
Cantado Trindade
Rusia
Brasil
Ji000 Arl iec
a
*' Hubo una quinta votación realizada por la Corte, en la que 15 jueces votaron a favor y el juez ad hoc de Chile, Francisco Orrego, votó en contra,
en la que se decide que, 'por las razones que se entregan en el párrafo 189, el tribunal no necesita fallar sobre la segunda presentación final de la
República de Perú". Este punto se refería al triángulo exterior que reclamaba Perú, afirmando que, dada la configuración de la costa, la zona
marítima chilena de 200 Millas era sobrepasada en su límite exterior por las 200 millas de Perú, conformando un triángulo. Al respecto ese pais
reclamaba derechos soberanos exclusivos sobre un área de más de 28 mil km cuadrados.
Nueva Zelandia
Abdtájálari
Ahmed Ytisuf
Joan E.
bonoghue
Guillaume
Somalia
Estados Unidos
Francia
Gilhert
EL MERCURIO
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
DISTRIBUCION DE PESCA POR ESPECIES
La pesca en la zona
Capturas pesqueras 2012 por espede
aclamo
Milla 80 a milla 200
Millo10 a milla 80
Millo 10 10
XV Región, en toneladas.
Extracción industrial
!II
II
E
IIIIIIII
11
I
MIME MI E
1111111111111111
1
ga za
MEI•II
Pesca artesanal
Bacaladillo o Mote
Vldnola, Palometa,
Toneladas
Dorado
101.000
148
IN 5.000020.000
pj 60.000a720.000
•
Jurel
8
otros
cl
FUENTE: Cálculos privados
LATERCERA
Gobierno estima que sólo
el 0,1% de la pesca se verá
afectado con el veredicto
► Así lo manifestó ayer el ministro
del Interior, Andrés Chadwick, al
referirse a la captura pesquera
"dentro de las 80 millas".
► Pero el sector privado advierte sobre
la amenaza de especies migratorias,
como el jurel o la caballa, que no
podrán ser capturadas en la costa.
lómetros cuadrados de su
Zona Económica Exclusiva.
Para Perú, esto significó que
"Casi el 100% de la captura los 16 jueces de La Haya acopesquera se encuentra com- gieron más de170% de su depletamente resguardada manda, según palabras del
dentro de las 80 millas". Ese Presidente °llanta Humala.
fue el mensaje que el minisChadwick reconoció que
tro del Interior, Andrés sólo el 0,1% de los recursos
Chadwink, envió ayer desde pesqueros de la zona se ve
Atice, luego de escuchar el afectado, lo que corresponfallo de La Haya, donde el tri- de a pesca en altura,
bunal reconoció el Hito 1 explicó.
como limite marítimo entre
El futuro canciller del goChile y Perú, pero lo estable- bierno de Michelle Bacheció desde la milla 80 del pa- let, Heraldo Muñoz, indicó
ralelo que divide las aguas que "la pérdida es dolorosa
entre ambos países.
en la Zona Económica ExcluLa pérdida de derechos sivade pesca". Agrega que lo
para Chile, explicó el Presi- más perjudicado es la pesca
dente Sebastián Pidiera, afec- en altura, que no es artesata entre 20 mil y 22.500 ki- nal y que afecta a especies
como el tiburón y la albaco- rina y aceite de pescado.
ra. "El hecho es que el dicta- Pero un 58% del total se capmen de La Haya afecta a al- tura en las primeras 10 migunos pesqueros, no a la pes- llas. Mientras que el 42% resca artesanal, y eso hay que tante, en cambio, se genera
lamentarlo de manera muy hasta las 40 millas mar adenprofunda", dijo en entrevis- tro (ver infografía).
ta con Cooperativa.
El gerente general de CorEn la zona, los industriales pesca, Arturo Natho, señaló
afectados son Corpesca, del en un comunicado que la
grupo Angelini, y Caman- firma lamenta la pérdida de
chaca.
superficie marítimay explica que los permisos de pesPesca industrial
ca de la compañía también
En el territorio que estaba comprenden dicha superfien disputa, que abarcaba cie. °Sin embargo, en los úluna zona de 38.554 kilóme- timos años, la casi totalidad
tros cuadrados, un 94% de de las capturas se han prolos recursos pesqueros del ducido en la Zona Económilugar corresponden a an- ca Exclusiva de pesca que
choveta, empleada princi- conserva el país, situación
palmente para producir ha- que eventualmente se pue-
C. Pizarro/K. Ferrando/C.
Pérez-Cueto
de modificar en el futuro,
dado que se trata de especies
migratorias", señaló la firma. En el sector pesquero
indican que la resolución del
tribunal afecta el 3% del negocio de la empresa de Angelini. Impacto mucho menor al estimado inicialmente, cifra que llegaba a 30%.
Las aprensiones del grupo
se dieron a conocer desde
2012, cuando el propio Roberto Angelini habló del
tema en Arica, al inaugurar
la planta Golden Omega. En
la oportunidad, sostuvo que
la petición de Perú ante la
corte internacional afectaría
el 80% de las capturas de
pesca de Mica.
En Camanchaca también
le restan importancia a la
zona afectada. La empresa
posee el 20% de la cuota de
pesca de la XV Región. El
gerente general Ricardo
García señaló que "la pesca
que está más allá de la milla 80 es inmaterial. No es
relevante". En un comunicado, la firma agregó que
"puede estimarse, sobre la
base de la información histórica de desembarques
pesqueros, que no habría
un efecto material en la capacidad de captura de los
recursos hidrobiológicos
que Camanchaca posee".
Ambas empresas indicaron que el análisis del fallo y
las medidas de implementarlo corresponden al Estado de Chile, las que serán
cumplidas rigurosamente
por las Nivadas.
Pese a estas afirmaciones,
en el sector pesquero lamentan que el veredicto no
haya acogido completamente la postura chilena. "El mar es parte de la identidad y cultura de Chile,
fuente de riquezas naturales, desarrollo y prosperidad para todos los chilenos,
cuyo trabajo y esfuerzo histórico se ven limitados por la
decisión de la Corte de La
Haya", dijo Sonapesca, gremio que reúne a los pesqueros, a través de una declaración pública.
Pesca futura
El gremio se reunió temprano para escuchar el fallo de
La Haya y luego tuvo un almuerzo donde se conversó
sobre los impactos de la decisión del tribunal. Uno de
ellos tiene que ver con los recursos futuros. Esto, porque
los recursos pelágicos, como
el jurel, la sardina y la caballa, entre otros, son migratorios, es decir, pueden volver a las aguas chilenas.
"Esto es una amenaza contra
las especies migratorias que
vengan", dice un ejecutivo
de la industria pesquera.
Agrega que podría haber un
EEACCJONES
"Los derechos de pesca "La pesca que está más "El fallo abre la
allá de la milla 80 es
oportunidad para
casi la totalidad de las
en su mayoría fueron
inmaterial. No es
avanzar en una nueva
capturas se han
debidamente
etapa de cooperación".
relevante".
producido en la ZFF que resguardados".
conserva el país".
Juan Eduardo Errazarls
"En los últimos años,
Rodrigo Sarguls
Arturo Natho
Gerente general
de Corpesca.
Presidente Sonapesca,
Ricardo Gorda
Gerente general Camanchaca.
Presidente Consejo Empresarial
Chileno-Peruano.
"Esto permite seguir
trabajando en conjunto
en pos del desarrollo de
nuestros pueblos".
Andrés SontaCniz
Presidente CPC.
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
Félix de Vicente
Ministro de Economía:
"No hay pérdida real
de recursos de los
pescadores artesanales"
►q► Según el Ministerio de Economía, en la zona afectada por el fallo se pescaron
cerca de 260 toneladas el año pasado. FOTO: CAMITA LASSALLE
problema si estos recursos del desarrollo, puede tener
vuelven y son capturados una implicancia económica
antes por los peruanos, lo mayor. Pero hay que mirar el
que impediría la llegada a vaso medio lleno, y zanjar
cualquier disputa de manelas costas chilenas.
"Nadie puede estar con- ra definitiva es un gran
tento de perder caladero paso", señaló.
(zona de pesca). Esto nos
quita libertad de acción para Nueva ventana comercial
la pesca que pueda haber en Para el sector económico
el futuro", señala un alto eje- chileno, el fallo de La Haya
cutivo del sector.
abre una nueva oportuniEl líder de los empresarios, dad de relación con Perú.
Andrés Santa Cruz, también Así lo señalan en el Consejo
recogió este impacto. El pre- Empresarial Chileno-Peruasidente de la CPC señaló que no. El documento, firmado
hay un costo por perder par- por Juan Eduardo Errázute de mar económico. "Sin riz, como presidente, y Juan
ninguna duda tiene un cos- Carlos Yarur, como vicepreto que hoy puede ser me- sidente, indica que el fallo
nor, pero a futuro, depen- representa un hito histórico.
diendo de lo que se descubra, "Nos abre la oportunidad
para avanzar en una nueva
etapa de cooperación entre
ambos países, en la que hay
enormes oportunidades de
crecimiento, en el marco de
la Alianza del Pacífico".
Misma visión tiene el presidente de Sofofa, Hermann
von Mühlenbrock, quien señaló que el fallo "marca un
punto final alas diferencias
limítrofes entre ambos países, no quedando nada pendiente por revisar" (ver
reacciones).
Según las cifras de Direcon, las inversiones chilenas en Perú alcanzan actualmente los US$ 13 mil millones. En tanto, las peruanas
en Chile llegan a US$ 8 mil
millones.*
Carla Alonso Bertaggia
nido haclendo un trabajo muy intenso en la región.
El ministro de Economía, Félix de
Vicente, explicó que sólo un 0,1%de
la pesca artesanal de la Región de
Arica y Parinacota, y un 0,05% de la
pesca total de esa zona se verán
afectadas por el fallo de la Corte Internacional de La Haya.
¿Cómo se calcula esta pérdida?
¿Se van a perder esos empleos?
En términos de valor es dificil saberlo. Los cuadrantes afectados por
esta nueva bisectriz son el 140 y
141. La totalidad de la pesca que
hay ahí es de 260 toneladas, de cua-
¿Abordarán algún tipo de compensaciones en la reunión?
Queremos ver cómo reconstruir
la pesca artesanal. Dado que no
hay pérdida real de los recursos de
choveta se pesca en más de un 60%
antes de la milla 20.
¿Qué relevancia tienen las espe-
En 2010 se pescó un 10% de lo que
se había pescado históricamente. El
2010 puede volver y nadie es capaz
cies afectadas en la región?
de planificar una caída como esa.
Eso puede suceder en cualquier
'FI cielito ahora es
fortalecer la relación
entre ambos países en
los di5 tintes foros
internacionales',
Hermann von Mühlenbrock
Ricardo Mewes
Peter T. HUI
Presidente Sofofa.
Presidente CNC.
Presidente CCS.
los pescadores artesanales donde
han operado en los últimos cinco
anos, no hay por qué pensar en recursos de apoyo directo. El 0,1% es
¿Eso afecta, sobre todo, a los arte- marginal al lado de lo que pudo haber sido.
sanales?
A los artesanales de altura. Pero la ¿Hay un impacto por especies migran mayoría de los artesanales gratorias que vienen de aguas propesca anchoveta, que es el 96% del fundas y ya no podrán ser capturecurso en la región. Y de eso, la an- radas en la costa?
El total de toneladas que se pescó en
2013 en la región son 203 mil, enton-
ces es menos del 0,05% de la pesca
de la región en términos de volumen. Porque el valor de estas especies es mayor que la anchoveta. Pero
¿Cuántas familias son?
"Es esencial que
sigamos por la senda de
colaboración comercial
y de generación de
confianzas mutuas".
dos con la pesca, de tal forma que
la gente pueda seguir en el mundo
de la pesca. Porque es muy difícil
que ellos se desarrollen en otros
sectores económicos. Creernos que
no se van a perder empleos; sí algunas oportunidades de pesca del sector que estamos hablando.
tro especies: palometa -cerca de un
60% del total-, tiburón, albacora y
bacalao. En términos territoriales,
está afectando cerca de un 40% de
la captura de estas especies en el
norte. Eso equivale a 110 toneladas, aunque creemos que puede ser
menos. La mayor pérdida sigue
siendo de palometa.
en términos efectivos de trabajo, es
muy poca la gente afectada.
"Sigiltica mantener
dominio marítimo sobre
ese territorio, que
concentra 90% de pesca
artesanal e intlustriar.
No. Estamos con varios proyectos
que esperamos ir reconstruyendo,
como uno de desarrollo de acuicultura de algas y otros relaciona-
En teoría, hay entre 10 y 20 barcos
que realizan este tipo de trabajo, y
cada uno de éstos puede llevar entre cuatro a siete tripulantes. Pueden ser entre 40 y 50 personas, de
un total de 500 pescadores artesanales. o sea, un s% de los pescadores artesanales de Arica. Ahora, nos
vamos a reunir mañana para ver
cómo podemos seguir enfrentando
el tema, porque el gobierno ha ve-
pesquería. Si tomamos la historia de
los últimos 10 años, la pesquería
que se pierde representa menos de
un 0,05%.
¿El impacto, desde el punto de vista económico, es menor entonces?
Uno no puede evaluar impacto sobre suposiciones que no son la realidad en los últimos 20 años.
¿Cree que los industriales tienen
que estar contentos con el fallo?
Ni los industriales ni ningún chileno está contento con el fallo. Nos
hubiera gustado que el limite maritimoylos derechos económicos se
hubieran mantenido en el paralelo
21 y hasta las 200 millas. Ahora. si
eso no fue, evaluemos el impacto de
lo que fue.•
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
EREAcc1ioNEs1
BALANCE
"La Haya confirmó, en lo sustancial, los
argumentos de la posición chilena".
Sebastián Piñera
Presidente de la República.
Ecorroma
"Esta decisión, que no compartimos,
impacta una parte de la Zona Económica
Exclusiva, donde Chile goza de derechos
económicos".
lifichelle Bache'«
Presidenta electa.
Piñera dice que Chile
mantiene soberanía
pero lamenta pérdida
de territorio marítimo
► Mandatario analizó el fallo con su
►Ambos decidieron viajar a Cuba a la
cumbre Celac, donde se gestiona un
sucesora. Se hizo énfasis en la
necesidad de entregar la iniciativa a
encuentro con el Presidente peruano,
Lima respecto de su implementación. 011anta Humala.
Lorena Ferrato
SODERANIA
"Queda descartada una
pérdida de soberanía".
Alfredo Moreno
Canciller.
IlMRLEbiENTACIoN
"Hay mucho trabajo por hacer y la
presidenta nos ha dicho a todos los
ministros que tenemos que empezar a
trabajar, como ya lo estamos haciendo".
Heraldo Muñoz
Futuro canciller.
LIMITES MAMEMOS
"El fallo ratificó la existencia de un
acuerdo de límites marítimos y, desde
ese punto de vista, es un buen fallo
para Chile"
Jorge Plzarro
Presidente del Senado.
RECONOCIMIENTO
"Debemos felicitar a todo el equipo que ha
defendido al Estado de Chile No es ni este
gobierno ni el anterior; es nuestro país, y
creo que la defensa ha sido excelente".
Mimando Efod:0ns
Presidente de la Cámara de Diputados.
Tomando notas en su tradicional block Colón, el Presidente Sebastián Piñera siguió
ayer con atención, en el comedor de su despacho en La
Moneda, la lectura del fallo
por parte del presidente de la
Corte de La Haya, Peter
Tomica. Además de una pantalla gigante, en la sala dos
monitores mostraban noticieros de Chile y Perú.
Concluidas las casi dos horas de intervención, el Mandatario se contactó con el
agente de Chile en La Haya,
Alberto van Klaveren.
La conversación fue clave
para comenzar a delinear los
ejes de la primera declaración que realizaría Piñera
cerca de las15.00, en una cuidadosa puesta en escena en el
Patio de los Naranjos, donde
se instaló una tarima y una
bandera chilena. La alocución se produjo casi en forma
simultánea con la de su par de
Perú, 011anta Humala.
Aunque el discurso fue redactado por el Mandatario,
Pifiera socializó su intervención con el grupo que lo había acompañado durante fa
lectura del dictamen: el canciller Alfredo Moreno; la ministra Cecilia Pérez (Segegob); el subsecretario de
RR.EE., Alfonso Silva; el director jurídico dela Cancillería, Hernán Salinas, y los asesores Andrés lana y Rodrigo
Yáñez. En el comedor estuvo
también la primera dama,
Cecilia Morel.
Según algunos de los presentes, la resolución del tribunal fue tomada con satisfacciómannque con mesura,
debido al reconocimiento de
la postura chilena en torno a
los tratados limítrofes. Las
mismas fuentes comentan
que elgobiemo estaba preparado para un fallo de alcances
negativos. Así, se definió que
Pifiera destacara puntos a fa-
vor de Santiago, pero rechazando la nueva definición limítrofe trazada por la corte.
Antes de su intervención, el
Presidente se comunicó con
su par peruano -quien le
transmitió que viajaría a la
cumbre de la Celac en Cubay con la Mandataria electa,
Michelle Bachelet, con quien
resolvió reunirse más tarde
en Palacio. El contacto entre
el Presidente y su sucesora
fue gestionado por la ministra Pérez y el futuro ministro
vocero, Alvaro Elizalde.
En sus primeras palabras,
el Mandatario valoró la confirmación por parte de la
corte internacional de la
frontera marítima que Comienza en el Hito 1, tal como
lo defendía la posición chilena en el caso.
No obstante, reconoció la
complejidad para el país de
la decisión de los jueces de
modificar la extensión de
dicho límite.
"Chile discrepa, sin duda,
profundamente de esta decisión de la corte" de definir la
frontera marítima paralela
desde el Hito 1 hasta 80 millas de mar y una línea equidistante hasta las 200 millas
chilenas, señaló.
Piñera destacó también que
se dará cumplimiento al fallo
conforme al Pacto de Bogotá
y apuntó a que la implementación "será gradual y requerirá acuerdo enfielas partes".
Según altas fuentes de Palacio -y como ratificó públicamente el futuro canciller,
Heraldo Muñoz-, parte de los
análisis de Piñera y Bachelet
sobre la aplicación de la sentencia apuntan a esperar la
iniciativa peruana respecto
de las modificaciones legales
requeridas.
En una cadena nacional
transmitida en la noche, el
Mandatario destacó que La
Celac en Cuba: Bachelet
apunta a la región
me. Tras un día intenso, que
comenzó para Michelle Bachelet en un primer encuentro con su comité político para
seguir la lectura del fallo de La
Haya, y terminó en LaMoneda con la decisión de viajar a
la cumbre Celac con el Presidente Sebastián Pulcra, la
mandataria electase vio obligada a modificar su agenda.
El plan inicial de la futura
presidenta era anunciar su
elenco de subsecretarios e intendentes antes del día jueves,
en que realizará un primer
consejo de gabinete ampliado.
Decisión que quedó totalmente en suspenso. No obstante, el primer viaje de Bachelet en la antesala de asumir su segundo mandato en
La Moneda servirá para anticipar un cambio de rumbo en
la política exterior chilena.
Asilo anunció anoche el próximo canciller, Heraldo Muñoz, en una entrevista en
Canal 13.
"Michelle Bachelet me ha
instruido que, a partir del 1.1.
de marzo, vamos atener una
actividad respecto de retomar los vínculos con países de
América Latinay elCaribe, especialmente América del
Sur", dijo el ex embajador,
quien reveló que desde su designación ha recibido llamados telefónicos de sus pares en
la región.
"Esta es unaoportunidad de
ir ala Celac para empezar a tomar esos hilos y desarrollar
una relación con los países de
América Latina que sea profunda, que sea provechosa",
indicó.
Haya "cautela en integridad
las 12 millas que constituyen
el mar territorialy soberano",
y que Chile "conserva la casi
totalidad de sus derechos de
pesda". Lo anterior, dicen en
Palacio, busca dar una señal
aloe pesqueros de Anca, ante
lo que se considera puede ser
uno de los principales focos
de conflicto.
Durante la mañana -y previo a su primer discurso-, Pifiera se había reunido en Palacio con los presidentes del
Senado y de la Cámara así
como con los jefes de partidos
políticos y representantes de
las comisiones de RR.EE., a
quienes consultó su opinión
sobre la conveniencia de viajara La Habana con Bachelet.
Según los presentes, hubo
unanimidad en la necesidad
de que ambos se trasladen a
Cuba, con el fin de neutralizar la imagen de 'triunfo"
que Humala buscará proyectar en la cumbre Celac.
El tema fue analizado pasa.
das las 16 horas en La Moneda: Bachelet se trasladó hasta Palacio junto a su designado canciller para sostener un
encuentro con Piñera y Moreno, donde se afinaron los
detalles del viaje que luego
fue confirmado públicamente, así como la eventualidad
de que se concrete una cita
con Humala.
En Petu, la canciller Eda Rivas informó que Piñera habría avisado a Lima de su presenciay la de Bachelet en Celac, transmitiendo el interés
de materializar el encuentro
el día de mañana, pues ambos viajan hoy en la noche a
La Habana.
Conscientes de dicho escenario, ayer se informó en La
Moneda que desde el entorno de la presidenta electa se
solicitaron cupos adicionales en el avión presidencial,
pues se incorporaría un grupo de asesores de la ex directora de ONU Mujeres.*
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
► El Presidente Pifiera siguió la lectura del dictamen en La Moneda, junto al canciller Alfredo Moreno y varios ministros. FOTO: PRESIDENCIA
" Triángulo terrestre abre
nuevo foco de tensión entre
Lima y Santiago
► Mandatarios de
Perú y Chile
discreparon sobre
dominio de la zona
tras fallo.
►► Tras conocerse el fallo, Pifiera se reunió con su sucesora en La Moneda.
La primera reacción chilena en La Haya
mi- Sólo minutos después de
conocerelfalbdelaCorwinternacional de LaHaya, elagente
de Chile, Alberto van Klaveren,
leyó una dedaracióncon nueve
puntos, 2n donde lamentó la
reducción del paralelo
limítrofe.
gEnelprimerpuntomenciona
que se dio sentencia al caso
litulado"ControversiaMatítima",
iniciado por el Perú en2008.
O Dice que el fallo es "vinculante y ambos países se han
comprometido a cumplirlo", y
corresponde analizarlo.
*Dicequesedefeneliólasoberaníaconcontimdentespniebas
quedemostratnndrespetocontinuo y mutuo del límite
marítimo.
OLacortereafirm.óla 'vigencia
del paralelo limítrofe que pasa
por el Hito 1 como la frontera
marítima de Arica".
O El paralelo que pasa por el
Hito 1 "salvaguarda derechos
esertdalesyconfumalaposición
de nuestro país".
SElagentekunentólareducción
de la extensión del paralelo por
carecer de "fundamento".
()Además, destacó que "Chile
tiene las libertades de navegación y sobrevuelo sobre la
Zona Económica Exclusiva
0 Valoró "la calidad y compromiso de todos los que participaron ateste proceso".
O Agregó que "Chile cooperó
en el proceso de buena fe".
Al finalizar, explicó que debía
viajar a Chile para entregar el
fallo alas autoridades del país.
L. Ferrara y N. Hernández
"La confirmación por parte
de La Haya de que la frontera marítima comienza en
el paralelo del Hito 1 ratifica el dominio sobre el triángulo terrestre respectivo",
dijo ayer el Presidente Pifieraen La Moneda tras conocer el dictamen, provocando una inmediata reacción
de las más altas autoridades
peruanas.
Según fuentes de La Moneda, en el dialogo telefónico que sostuvo Pifiera con
su par peruano, 011anta Humala, antes de su Intervención, el Mandatario puso en
aviso a su homólogo sobre
la postura de Chile en relación al límite terrestre tras
el fallo de La Haya.
La situación del triángulo
terrestre es uno de los temas sensibles para Perú,
porque se trata sobre el tratado de 1929, que fijó la
frontera terrestre.
El fallo de la corte, sir em
bargo, fija el Hito I como
punto de inicio de la frontera marítima, pero no se
pronuncia sobre la controversia del triángulo terrestre, por lo que tanto en Chile como en Lima advierten
que será un flanco de
tensión.
Así, ayer, Humala señaló
que el veredicto "no perjudica ni afecta la intangibili-
dad de la frontera terrestre", mientras que la canciller Eda Rivas -defendiendo
la tesis peruana- dijo que
Perú tendría menos de 300
metros de "costa seca" en
que "una parte del litoral
será peruano, pero el mar
chileno". Por su parte, el
agente de Lima ante La
Haya, Alan Wagner, planteó
que "el tema del 'triángulo
terrestre' es algo que tiene
que ver con el Tratado de
1929 y, desde el punto de
vista peruano, no hay nada
pendiente".
Con todo, tras las reacciones en Lima, Pifiera reafirmó por cadena nacional que
"si bien ambos países discrepaban respecto a dónde comenzaba la frontera marítima (Hito 1 según Chile punto 266, según Perú), ambos
AGENDA WIACHELET
• Primer viaje
fuera de Chile
Mañana iniciará su primer
viaje Internacional como presidenta electa. Acompañará
a Piñera a la cumbre Celac.
• Designación
de subsecretarios
Tras la confirmación delviaje
a Cuba, el nombramiento de
subsecretarios se podría
adelantar para hoy.
'Seminario con gabinete
Para este jueves xviernes
está programado el primer
encuentro de Bachelet con su
futuro gabinete.
países siempre coincidieron
en que la frontera marítima
comienza en el último punto de la frontera terrestre",
dijo el Mandatario.
En una entrevista televisiva, el futuro canciller de Michelle Bachelet, Heraldo
Muñoz, quien estuvo en la
reunión entre Pifiera y la
mandataria electa, ratificó
la postura chilena respecto
de un tema que podría afectar a la administración Bachelet, que se hará cargo de
la implementación de la
sentencia.
"Los jueces ratificaron que
el paralelo pasa por el Hito
1. Entonces, ¿qué vamos a
hacer? Bueno, eso claramente lo que hace es asignar para Chile, como siempre ha sido la postura de
Chile, que ese triángulo que
se forma entre la diferencia
del Hito 1 y el denominado
Punto Concordia pertenece
a Chile y yo creo que eso
queda muy claramente establecido. Lo ha dicho el
propio Presidente", señaló
el próximo ministro de Relaciones Exteriores.
Si se abre una controversia sobre el punto, según el
tratado de 1929, ésta debe
ser resuelta por el Presidente de Estados Unidos.
Durante la etapa preparatoria de la demanda, ambos países sondearon la posición de Estados Unidos.
En ese minuto la Casa Blanca transmitió a las partes
que no veía con buenos ojos
involucrarse en un proceso
que afecta a dos países aliados e importantes.•
Pulso-Martes 28 de enero, 2014
Parlamentarios
presentara'.
para
retiro de Chile del
Pacto de Bogotá
La amenaza de una demanda marítima de Bolivia
ante La Haya, ha alarmado a parlamentarios de la
zona extrema nortina, que solicitan el retiro del
convenio firmado en 1948.
NA TORO M.
Miguel Ahumada, dijo que le ha-
AKca.—La frustración por haber bían planteado al ministro del Inperdido una parte del territorio
marítimo, reconocido por el ministro del Interior Andrés Chadwick, tarribién se traspasa a
las autoridades y los pescadores, que ahora
ven una posibilidad de que Bolivia haga oficial
su demanda
marítima ante
La Haya.
Ante esto, los
dirigentes pesqueros solicitaron
al ministro Chadwick retirarse del
pacto de Bogotá (1948) que establece imponer una obligación general a los signatarios para resolver sus conflictos a través de medios pacíficos. También se les
obliga a agotarlos mecanismos regionales de solución de los asuntos antes de acudir al Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas.
terior retirarse del pacto "acá el
que puede presentar otra demanda es Bolivia. Con este pacto estamos dando garantías a cualquiera que reclama".
Una visión que
comparte Sergio
••■
01 Guerrero, quien
dijo que ahora existe El temor a una arremetida boliviana, llevó a parlamentarios a pedir al gobierno que Chile estudioso suscripción al
el temor que por Iqui- Pacto de Bogotá.
que se tenga que ceder territorio para Bo- chas décadas. La verdad que El senador defendió esta opción, sada, frente a posibles amenazas
cuando los países no cierran estos argumentando que era y es evi- de demandas limítrofes: "A mi
livia.
Solicitud que anterior- capítulos, y cuando se ha cons- dente que los problemas limítro- juicio debe ser analizada (la posimente fue solicitada por el truido un caso, es evidente que fes entre naciones ya no se están bilidad de retirarse del pacto).
Cuántas veces hemos dicho punsenador por la zona Jairde Orpis, Chile debió haberse retirado hace resolviendo por la vía regional.
Esto, a pesar que en las últimas to final en la relación Perú y Chiquien aseguró que en la sesión 15 y 20 años atrás, cuando se emextraordinaria del Senado, que se pieza a construir este caso (dife- declaraciones del secretario Gene- le respecto a los límites. Pensábarealizará hoy para analizar el fa- rendo con Perú), que parte sobre ral de la OEA, José Miguel Insul- mos que el '54 estábamos listo, sin
llo de La Haya, presentarán una una base distinta, y por lo tanto za apuntan a lo contrario, a vali- embargo, esto cambio".
Consultado por esta posibilidad,
moción para el retiro del pacto frente aun hecho evidente que era dar el pacto como un mecanismo
a todo evento que se iba a presen- para resolver las diferencias limí- Chadwick señaló escuetamente
de Bogotá.
que esa es una determinación que
"Chile hace mucho tiempo debió tar la demanda, yo hubiese prefe- trofes.
Para el senador Fulvio Rossi, es de exclusiva del Presidente de
haberse retirado del pacto de Bo- rido que Chile se hubiese retirado
esta convención debiera ser revi- la República.*
gotá, no ahora, sino que hace mu- del pacto", dijo Orpis.
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
Decisión de La Haya: un fallo con claros
y oscuros para los intereses de Chile
Aunque es positivo que la Corte Internacional de Justicia haya acogido los aspectos centrales de la argumentación chilena,
resulta desilusionante que, sin embargo, haya recurrido a una interpretación muy cuestionable para ceder a Perú una amplia
superficie de aguas de la Zona Económica Exclusiva chilena.
Un dictamen que da por un lado y
quita por el otro.- La lectura del fallo
de la Corte Internacional de Justicia
(CIJ) que se llevó a cabo ayer en La
Haya tiene un sabor mixto para Chile. Por un lado, arroja la satisfacción
de que el tribunal acogió por casi la
unanimidad de sus miembros los
fundamentos principales de la argumentación chilena; sin embargo, al
mismo tiempo establece la pérdida
de una vasta superficie de aguas de la
Zona Económica Exclusiva, por medio de un criterio muy discutible
desde el punto de vista jurídico, que
deberá ser mejor explicado por el tribunal en el fallo completo y cuya
aplicación sólo parece entendible si
se aprecia el ánimo de la CIJ de actuar de manera "equitativa".
Como corresponde a un Estado que
es signatario de acuerdos internacionales por medio de los cuales se somete a la jurisdicción de la CU y se
obliga a cumplir sus resoluciones, y
como un país que ha definido el respeto al derecho internacional como
uno de los pilares de su política exterior, Chile ha señalado que acatará el
fallo. Pese a que el dictamen supone
una pérdida de zona marítima merced al uso de una interpretación con
la que Chile "discrepa profundamente" -como afirmó ayer el Presidente
Sebastián Pffiera-, el hecho de que
este reconocimiento se haya planteado de manera pronta y clara ha servido para evitar suspicacias y la generación de climas potencialmente peligrosos. La calma con que en general
fue recibido el fallo por la sociedad
nacional da cuenta de la acertada
prudencia con que actuaron las autoridades chilenas.
Tal como señalaron el Presidente Pifiera y la mandataria electa, Michelle
Bachelet, la implementación del fallo
debe hacerse cautelando plenamente
los intereses de Chile, a la vez que demandando a Perú los cambios que
procedan en su legislación interna
(por ejemplo, el desahucio de parte de
sus líneas de base y una reforma
constitucional) y la adhesión a tratados internacionales, como la Convención sobre el Derecho del Mar. Todo
ello obliga a analizar el fallo en detalle
y a que ambos países acuerden el pro-
cedimiento que seguirán para darle
aplicación práctica.
La frontera marítima definida a lo
largo del paralelo.- La tesis chilena
fue que la frontera marítima entre
Chile y Perú había quedado delimitada por tratados formales a lo largo de
la línea del paralelo. La corte señaló
de manera contundente que los términos del Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima de 1954 son
claros al reconocer, en un acuerdo internacional que obliga a las partes, la
existencia de una frontera marítima
que corre por el paralelo. De hecho, el
artículo primero de ese documento
señala de manera explícita que el límite marítimo entre Chile y Perú está
constituido por un paralelo.
Al ratificar este punto por mayoría
abrumadora -15 votos a uno-, la corte
desestimó la pretensión peruana de
que no existía una delimitación fronteriza marítima acordada formalmente entre ambos países y que los
acuerdos suscritos en torno a este
tema eran documentos que solamente regulaban materias pesqueras. El
tribunal también señaló que la práctica desde hace más de medio siglo en
la zona daba cuenta del respeto al uso
del paralelo, lo que también avaló la
tesis chilena.
La definición de este aspecto echó por
tierra la aspiración peruana de modificar la línea fronteriza marítima por
medio de la fijación de una nueva demarcación a través de una diagonal
equidistante, lo cual hubiera tenido
efectos no sólo sobre la Zona Económica Exclusiva chilena, sino también
sobre el Mar Territorial, que se extiende por 12 millas desde la costa y
sobre el cual se ejerce completa soberanía. Así, la desestimación de esta
postura privó a Perú de una de sus
pretensiones principales.
El paralelo que cruza el Hito N° 1
como punto de inicio para la frontera
marítima.- En conjunto con lo anterior, la corte defthió -también por 15
votos a uno- que el punto de inicio de
la frontera marítima "es la intersección del paralelo de latitud que pasa a
través del Hito Fronterizo N2 1 con la
línea de baja marea", avalando de esa
manera la tesis chilena en esta materia y denegando la ambición peruana
de "correr" dicho punto unos 180 metros hacia el sur, con lo cual el país
vecino habría ganado -además del
Mar Territorial y la Zona Económica
Exclusiva correspondientes- una pequeña superficie terrestre de alto valor simbólico y que había sido motivo
de fricciones, como cuando en 2001 la
Marina chilena instaló allí una caseta
de vigilancia.
Aunque los jueces de La Haya rechazaron pronunciarse respecto de la
pretensión territorial terrestre peruana, queda claro que, al inclinarse a favor de la posición chilena respecto
del Hito N°I., han desfondado cualquier demanda en este aspecto que
pueda continuar albergando Lima.
Ello, porque la aspiración peruana
sobre ese pequeño territorio de 37 mil
metros cuadrados se topa ahora formalmente con un fallo que señala que
no tiene costa soberana, al ir la frontera marítima a lo largo del paralelo
que atraviesa el Hito h15 1, como ratificó ayer la CIJ.
Más allá de este aspecto, la decisión
en torno a que la frontera marítima
se establece por la línea paralela que
intersecia al Hito N21 es de extrema
relevancia, pues garantiza que Chile
no perderá soberanía sobre el Mar
Territorial.
Cuestionable interpretación al delimitar la frontera marítima,- Aunque
habrá que esperar la divulgación del
texto íntegro del fallo para conocer
con mayor certeza los fundamentos a
los que recurrió para ello, constituyó
una sorpresa la manera en que la corte decidió innovar respecto de la forma que adoptará la frontera marítima. Ninguna de las dos partes en litigio habla argumentado de una
manera que hiciera presagiar que el
tribunal concluiría que "el límite marítimo acordado entre las partes se
extendió a una distancia de 80 millas
náuticas a lo largo del paralelo desde
el punto inicial" y que, a partir de
ella, se aplicaría la línea equidistante
hasta las 200 millas.
Son muy discutibles los argumentos
esgrimidos por la corte para arribar
a esta solución, que afecta los intereses de Chile al privarle de unos 20
mil kilómetros cuadrados de superficie marítima correspondiente a su
Zona Económica Exclusiva. Resulta
difícil entender que, habiendo definido que la frontera marítima corre
por la línea del paralelo, la corte establezca sin una justificación jurídica clara que dicha delimitación sólo
es válida por 80 millas, sobre la base
de que existiría "alguna incertidumbre en lo referente a la extensión
precisa del límite marítimo acordado" y de que en 1954 no hubo voluntad de aplicar el límite por el paralelo a las 200 millas. Más extraño parece este argumento, si se considera
que el Convenio sobre Zona Especial
Fronteriza Marítima de 1954 señala
de manera explícita que "todo lo es-,
tablecido en el presente convenio se
entenderá ser parte integrante,
complementaria y que no deroga las
resoluciones y acuerdos adoptados
en la Conferencia sobre Explotación
y Conservación de las Riquezas Marítimas del Pacífico Sur, celebrada
en Santiago de Chile en agosto de
1952". En la Declaración de Santiago
de 1952, Chile, Perú y Ecuador afirman sus derechos sobre 200 millas
marinas desde sus respectivas
costas.
La más plausible explicación para la
decisión de aplicar la línea equidistante a partir de la milla 80 es que el
tribunal quiso operar con un criterio
"equitativo", dividiendo la diferencia
entre las partes. De esta manera, Chile mantuvo el acceso a Arka, el respaldo a la tesis del paralelo, el tema
del Hito N9 1 y la parte significativa de
la pesca en la zona, mientras que Perú
obtuvo parte de la Zona Económica
Exclusiva chilena desde la milla 80.
Así, pese a acoger los fundamentos
claves de la posición chilena, la corte
parece haberse alejado de las consideraciones propiamente jurídicas en
la delimitación final de la frontera
marítima, decidiendo, en cambio, de
manera "salomónica". Ello resulta
desilusionante, pues una actuación
de este estilo abre paso a arbitrariedades que se alejan de las certezas
que debe entregar el derecho internacional.
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
El desafio geopolítico
post Haya
Juan Emilio
Cheyre
Director Centro de
Estudios
Internacionales UC
E HACE difícil encontrar
un fundamento que explique la creación de un nuevo límite marítimo por la
Corte Internacional de Justicia,
después de haber reconocido,
como Chile planteaba, que existía
una frontera marítima, constituida por el paralelo, y que se iniciaba en el Hito 1. El efecto para Chile
no es menor. Nuestro país pierde
más de 20.000 kilómetros cuadrados de su Zona Económica Exclusiva, lo que el Presidente Pillera
describió como "lamentable pérdida" y la Presidenta electa, Michelle Bachelet, tipificó como
"pérdida dolorosa".
En el Perú, el Presidente Humala
se mostró "complacido" pues, a su
juicio, la corte habría establecido
un límite "que reconoce un espacio
que, en forma preliminar, se puede
calcular en alrededor de 50.000 kilómetros cuadrados de derechos
soberanos del Perú, es decir, un
70% de la demanda peruana".
Hemos sido testigos de un largo
diferendo, cuyo desenlace ambos
países reconocen. Las partes manifestaron previamente que el fallo
debía ser cumplido, voluntad que
han ratificado conocido el fallo. Se
abre así un importante espacio
orientado a lograr acuerdos para su
implementación. En esta nueva
fase, el principal objetivo debería
ser concordar el detalle que lleve a
asegurar a ambas partes coincidencia plena de que no surgirán nuevas
reclamaciones, de ninguna especie.
Resulta necesario, entre otros aspectos, que el Perú asuma que el
Hito 1 es el punto de la frontera con
Chile en lo marítimo, como lo estableció la corte, pero también en lo
terrestre. Al mismo tenor, se requiere una definición clara del reconocimiento por el Perú de que no
aplicará su unilateral concepto de
dominio marítimo y de que la zona
que se le otorga debería regirse por
la normativa propia de las Zonas
Económicas Exclusivas. Serán importantes e implicarán trabajo la
S
elaboración de cartografia y una
revisión de los tratados, acuerdos y
normas que podrían requerir adecuaciones para el cumplimiento cabal del fallo. Es fundamental para
ambos países asegurar que cada
una de las posibles causas de conflictos latentes sea debidamente resuelta en acuerdos vinculantes, que
brinden seguridad y confianza a
ambas partes.
Sin embargo, pienso que el fallo y
la implementación del mismo se
inscriben en una visión que va más
allá de esos procesos. Me refiero al
desafío que tenemos ambos países
de transitar desde la existencia de
unidad geográfica del Sur del Perú
y del Norte de Chile hacia la concreción de una convergencia geopolítica que considere variables territoriales, políticas, culturales,
económicas, financieras, de seguridad y otras.
En efecto, Chile y el Perú mantienen una óptima relación, especialmente en términos de intercambio
comercial. Sin embargo, una verdadera integración es más amplia
que ésos contenidos y logros. La
En esta nueva fase, el principal
objetivo debería ser concordar el
detalle que lleve a asegurar a ambas
partes coincidencia plena de que
no surgirán nuevas reclamaciones.
Entre otros aspectos, Perú debe
reconocer el Hito 1 como punto
de la frontera maritimay terrestre.
complementariedad entre ambos
países llama a ser ambiciosos en la
definición de un nuevo tipo de
vínculo, más rico y diversificado
que el existente. Es factible por primera vez transitar desde la hostilidad y desconfianza ancladas en el
pasado hacia una relación plena
orientada al común objetivo del desarrollo de nuestros pueblos.
Allí deberían inscribirse la agenda
de futuro y un posible tratado que
dibuje la nueva relación. Abordarla
hoy resulta posible al haber ganado
Chile la certeza de que sus límites
ya no serán cuestionados y de que
en el horizonte se despejan las reivindicaciones pendientes. A su vez,
el Perú, a no dudar, ha visto satisfecho su orgullo nacional con la incorporación de importante espacios marítimos a su territorio.
Tareas para la política
exterior de Chile
creciente intercambio comercial y
económico, migración de ciudadanas de ambos países -especialmenDirector del Instituto de Estudios
te del Perú-, libre circulación de
Internacionales U. de Chile
personas e intercambio en zonas
Paz Milet fronterizas y cooperación en insEspecialista en Relaciones
tancias regionales.
Internacionales 1E1
Segundo, trabajando responsablemente entre las dos partes la
L RECIENTE fallo de la
reacción ciudadana frente a los
Corte internacional de Jus- efectos del fallo de la corte. Es imticia sobre el limite maríti- portante evitar la sobrerreacción y
mo entre Chile y Perú adactuar con extrema prudencia y
mite dos perspectivas complerespeto, especialmente en zonas de
mentarias. A nivel internacional, y mayor interacción, como las áreas
conforme a los efectos globalizalimítrofes.
dores de la inserción externa de
Tercero, trabajar en el establecinuestro país, la decisión del tribu- miento de una agenda de futuro,
nal reafirma la necesidad de gene- que debiera considerar, entre otros
rar una nueva política exterior de aspectos, la generación conjunta de
Estado.
textos escolares y capacitación doEsta debe considerar los valores
cente, desafío indispensable para
soberanos y tradicionales de su po- superar las diferencias enraizadas a
lítica internacional, como aquellos nivel cultural; Creación de entidanuevos atributos y compromisos
des binacionales destinadas a proque distinguen a la democracia
mover el intercambio de estudianchilena en su proyección en el con- tes y profesores; facilitación del cotexto latinoamericano y mundial.
mercio y acceso conjunto a
En otras palabras, un país firmemercados mayores.
mente arraigado en su soberanía e
Del mismo modo, se debería moidentidad nacional, y que es llamado a asumir, en forma creciente,
chile requiere generar una nueva
responsabilidades propias de un
política exterior de Estado. Ello
Estado del siglo XXI, que aporta
exige una tarea multidimensional,
sustantivamente al multilateralisdebiéndose ampliar y profundbar
mo y gobemanza regional e internacional. Esto es relevante para
la coordinación a Mvel de gobierno
Chile, en momentos en que reasuy de políticas públicas de alcance
me una nueva participación en el
internacional.
Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas.
dernizar la legislación migratoria
Lo anterior exige una tarea multidimensional, debiéndose ampliar en ambos países, en beneficio de las
y profundizar la coordinación a ni- nuevas generaciones; promover
alianzas público-privadas conjunvel de gobierno y de políticas públicas de alcance internacional. De tas para el desarrollo de energías
ahí, entonces, la necesidad urgente renovables no convencionales, e
implementar iniciativas bilaterales
de potenciar la proyección internacional de Chile con un avance en en el área de seguridad y defensa,
frente a desaflos internacionales, a
la modernización institucional y
desarrollo de tareas intersectoria- saber, medidas de confianza mutua, operaciones de paz y desastres
les afines.
En tanto, .a nivel bilateral es nece- naturales.
Sin duda, ninguna de estas prosario -más allá del resultado mispuestas tendrá éxito sin la activa
mo del fallo- trabajar con ahínco
participación ciudadana, que está
en la superación de la agenda hisllamada a generar una nueva ditórica yen la construcción de una
plomacia y una genuina relación
nueva relación Chile-Perú. Lo anterior se puede desarrollar, prime- entre ambas naciones. La construcción de la agenda del futuro
ro, entendiendo que, más allá del
fallo de la corte, seguiremos siendo dependerá, entonces, de la voluntad y compromiso de los gobiernos
países vecinos, con una amplia y
fecunda agenda, la que incluye una y de los distintos actores sociales
de Chile y Perú.
significativa inversión bilateral,
José Morandé
4
F
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
66
,4speramos que, a partir de este fallo, se genere una agenda de futuro que contemple, al menos,
un sólido compromiso entre ambos palles por un
manejo conjunto y sustentable de los recursos compartidos".
Sociedad Nacional de Peses
66
La decisión de la Corte significa la pérdida
para Chile de derechos económicos exclusivos, que
abarcan entre 20.000 y 22.500 km,, lo que es una
lamentable noticia para el país".
Ricardo Carda
GERENTE GENERAL DE CAMANCHACA
Corpesca, su directorio, ejecutivos y todo el
personal de la compañía reafirman su compromiso
de largo plazo con la actividad pesquera de Chile y
con su desarrollo sustentable o innovador".
Arturo Natho
GERENTE GENERAL DE CORPESCA
Í
¡Siempre ha existido la mejor relación con todos nuestros pares peruanos. Estamos seguros de
que vamos a seguir teniéndola, y esto nos permitirá
trabajar en conjunto".
I-CVIU d1 íd11U, el sector pesquero estimaba que unos cinco ~tiestos petral/AJO peligraban ante un posible dictamen muy desfavorable para Chile.
Andrés Santa Cros
PRESIDENTE DE LA CPC
Extracción de anchoveta se realiza antes de las 80 millas del nuevo límite marítimo con Perú:
Principal actividad pesquera de
Ida, no se verá afectada por fallo
1
Según cifras del Gobierno, los 22 mil km2 de mar en la zona económica exclusiva que pertenecían a Chile antes de la resolución de
La Haya representan solo el 0,1% de la pesca de esta región. Palometa, tiburón, albacora y bacalao se capturan en esa área.
MARCO GUTIÉRREZ V.
a principal actividad pesquera de Arica, la extracción de
anchoveta —que representa
más del 96% de este rubro—,
no se verá afectada con el fallo
que dictó ayer la Corte Internacional de
Justicia de La Haya. Ello, porque la pesca de esta especie se concentra hasta las
40 millas marítimas, donde operan embarcaciones artesanales e industriales.
Si bien la anchoveta se desplaza en
una amplia zona por el frente de la costa
ariqueña, que involucra un fragmento
limítrofe con Pení, la defensa chilena logró la mantención del límite desde el Hito Uno a través de un paralelo que se extiende por 80 millas. Con ello, se resguarda el 99,9% de la pesca de Arica, según se desprende de cifras del Gobierno.
De todos modos, en la industria pesquera lamentaron la pérdida de cerca de
22 mil kilómetros cuadrados de océano
—alta mar— que correspondían a una
zona económica exclusiva chilena.
El ministro de Economía, Félix de
Vicente, destacó que "menos del 0,1%
de la pesca total de la región se verá
afectada con este fallo". Precisó que la
zona que se perdió se caracteriza por
tener pesca en "altura", de palometa,
tiburón, albacora y bacalao. Añadió
que el año pasado esas especies tuvieron desembarques por 260 toneladas,
de un total de 203 mil de toda la región.
Li
0§ La relevancia de la pesca en el dictamen
gún cifras del Gobierno, el año pasado
se desembarcaron poco más de 200
La Corte de La Haya se refirió en varios párrafos de su fallo a las los recursos frente a sus costas.
mil toneladas en toda la XV Región encifras y la relevancia de la actividad pesquera para ambos países.
La Corte señaló cifras de pesca de Chile y Perú en la década de
tre diferentes especies.
"La Corte, confespecto a la zona de la frontera marítima, señala los 50 y sostuvo que a inicios de esa época las capturas se enconLas principales Pesqueras industriaque Perú en sus declaraciones que no son impugnadas por Chile, traban a una distancia de 60 millas marinas de la costa.
les en Arica son Corpesca —ligada al
destaca que las zonas cercanas a las costas de Perú y Chile son
El tribunal indicó, al evaluar la frontera que las partes reconogrupo Angelini— y Camanchaca
ricas en recursos marítimos y resalta que el área en disputa está cen ya en 1954, "la importancia que la pesca ha adquirido para
—vinculada a Jorge Fernández—. La
ubicada en el ecosistema marítimo, en la corriente de Humboldt. las poblaciones de ambas partes. Sin embargo, la Corte no ve
primera compañía señaló que posee
Esa corriente, en función de lo que dice Perú, tiene una gran 'habi- gran significancia en la posibilidad de extender los recursos haspermisos de pesca en la superficie que
tancia' de vida marina, con aproximadamente un 18%a 20%de las ta las 200 millas náuticas, ni tampoco el grado de pesca efectuaquedó en poder peruano (22 mil kint),
capturas pesqueras del mundo que provienen de este ecosistema", do en los últimos años".
pero reconoció que en los últimos años
indicó parte del fallo traducido.
La Sociedad Nacional de Pesca advirtió en su comunicado de
casi la totalidad de las capturas se han
La resolución mencionó también que Perú, Chile y Ecuador pro- ayer que la Corte "asignó un rol fundamental a la actividad pesqueproducido en la ZEE (Zona Económica
clamaron en 1952 una zona náutica de 200 millas para proteger ra para reconocer soberanía", ■Exclusiva) que conservó Chile. Esa situación "eventualmente se puede modificar en el futuro dado que se trata de
De Vicente admitió que hace ufos
algas. La semana pasada, previo al faespecies migratorias", sostuvo el gerendías "estábamos preocupados sobre
llo, autoridades de Gobierno se reuniete general de Corpesca, Arturo Natho.
todo por el ambiente triunfalista que
ron con pescadores artesanales para
El gerente general de Camanchaca,
había en Perú", pero resaltó que "la anPescadores artesanales e
analizar eventuales planes de mitigaRicardo García, explicó que la firma
choveta, principal recurso de la región
ción si es que el fallo de La Haya afectaposee el 20% de las licencias transables
industriales extraían, en
y del sector artesanal, no se verá afectaba severamente a este sector, cuestión
de pesca en la zona norte del país (redo con el fallo".
menor medida, recursos
que finalmente no ocurrió.
giones XV, I y II), las que están contenidas en su división Pesca Norte, la que
de los 22 mil km' que La
representa un 15% de sus ingresos toSubsuelo y plan de impulso
Industriales descartan
Haya cedió a Perú.
tales. Pese a ello, estimó que el fallo no
efectos
El ministro de Economía confirmó
le generaría mi efecto material en la caque hasta la milla 80 todos los dereFélix de Vicente añadió que esta seAntes del fallo, en el sector pesquero
pacidad de captura.
chos económicos desde el límite defimana espera reunirse con dirigentes
temían que los límites que podría fijar
La Sociedad Nacional de Pesca lanido por La. Haya son de Chile. Por
pesqueros de Arica para analizar plaLa Haya mermaran el stock de cerca de
mentó la pérdida de territorio marítines de potenciamiento de esta activiejemplo, si en algún momento en el
600 mil a 800 mil toneladas de anchomo nacional. Espera que a partir del fasubsuelo marino de ese tramo se endad. En particular, mencionó un proveta que existirían en Arica, valorizallo se genere una agenda de futuro pacuentra petróleo, la explotación le coyecto en conjunto con la Universidad
das en unos US$ 350 millones anuales
ra el manejo conjunto y sustentable de
rresponde a nuestro país.
Arturo Prat para fomentar el cultivo de
por la industria. De todos modos, selos recursos. ■
Recursos
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
Solo el gasto de nuestro país en la nación andina es superior a los US$ 13 mil millones:
Inversión entre Chile y Perú supera los US$ 20
mil millones y hay 350 firmas locales en ese país
Empresarios estiman que
este año el intercambio
comercial entre ambas
naciones llegará a los
US$ 5 mil millones.
MARÍA JOSÉ TAPIA
M
ás de US$ 20.000 millones suman las inversiones cruzadas
entre Chile y Perú. Según cifras
de la Direcon, a junio de 2013, el desembolso de nuestro país en suelo vecino bordeaba los US$13.600 millones,
cifra superior a los cerca de US$ 8.000
millones de capitales peruanos que se
estima se han invertido en Chile.
"La inversión chilena en Perú tiene
muchos años acumulándose, mientras que la inversión peruana acá partió muy débil y recién en el último
tiempo ha ido repuntando", explicó el
gerente general de la Cámara ChilenoPeruana de Comercio, Raúl García.
E115,8% de lo que ha invertido Chile en el exterior se ha ejecutado en Peni. De hecho, hoy existen más de 350
Por sector
Entre 1990 y junio de 2013
2.079
Inversión
directa de
Chile en
Perú
1.748
Montos en millones
de dólares.
409
87
I 149
lo
896
547
91 103 145
Mi El 7 1.
3
120 II
Agropecuario Minería Industria
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0,7%
0,8% 13,1%
hm!. DIrecon
empresas locales en ese mercado, desarrollando en torno a 650 proyectos.
Si bien el retad ha sido uno de los
sectores más reconocidos a la hora
de expandir sus operaciones a Perú,
es el rubro de transporte el que ha liderado la arremetida de empresas
chilenas en ese país. Del total desembolsado, US$ 3.525 millones o
un 25,9% del gasto corresponde a
ese tipo de compañías.
IL NIERGU0.1(
A su vez, todas las grandes multitiendas chilenas se han expandido a la
nación andina, sumando un aporte
por US$ 2.767 millones, mientras el
sector energía acumula US$ 3.119 millones. El resto lo completa básicamente el segmento industrial.
"Las oportunidades de inversión
en Perú han ido variando. Si antes era
el retal!, ahora se está abriendo el sector agrícola", dice García. Al revés,
precisa que si inicialmente el atractivo que veían los empresarios peruanos en Chile era básicamente en el
sector de servidos con restaurantes y
hoteles, los rubros han ido variando.
"Ya están llegando inversiones
orientadas a la minería, la industria,
como, por ejemplo, Melón y también
algunas constructoras", señala García. "Ahora se está viendo una diversificación", añade.
Inversión en alza
Desde el Consejo Empresarial ChilenoPeruano, valoraron el alto monto en inversiones realizadas entre ambos países. Aún
más, tras conocerse el fallo, la entidad estimó que solo para este año el intercambio
comercial entre arribas naciones llegaría a
los US$ 5 mil millones. "Esto da cuenta del
interés que existe por seguir profundizando los lazos comercial", puntualizaron. ■
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
Reconocimiento del paralelo y del Hito 1
e incoherente aplicación de la
equidistancia a partir de las 80 millas
U
na larga expectativa, a la que Chile nunca
nómica Exclusiva peruana, como lo garantiza el Deredebió ser sometido, ha concluido ayer con
cho Internacional.
el fallo vinculante de la Corte de La Haya. El
Aparte de la grave inconsecuencia de la Corté en ortribunal internacional ha establecido, readen a combinar el reconocimiento de tratados para funfirmando como límite marítimo entre Chile y Perú el
dar el paralelo con la aplicación de la equidistancia para
paralelo de longitud que atraviesa el Hito N° 1, hasta
limitarlo, y desconocer la correcta interpretación confor80 millas marinas contadas desde la costa de la prome al derecho de los tratados, la complejidad de la senvincia de Aria al mar. A
tencia deja abiertos espacios
partir de las 80 millas, y
para la precisa demarcación
aplicando el derecho del
de la línea divisoria entre las
El reconocimiento del paralelo que atraviesa, el
mar, ha trazado una nueva
zonas económicas exclusilínea de frontera con diHito N°1 confirma la posición de nuestro
vas. Tales dificultades prorección suroeste, equidisvocarán retrasos y podrían
país, en cuanto a que la frontera con Perú
tante entre las zonas ecocausar controversias en la
nómicas exclusivas de amejecución del fallo.
estaba delimitada por tratados
bos países, hasta su interFrente a las serenas y
sección con la proyección
equilibradas
declaraciones
internacionales.
de las 200 millas que codel Presidente Piñera y de
rresponden a Chile.
la Presidenta electa BacheEl reconocimiento del paralelo que atraviesa el Hilet, llaman poderosamente la atención las expresiones
to N° 1 confirma la posición de Chile en cuanto a que la
del Presidente Humala, que, no obstante el reconocifrontera con Perú estaba delimitada por tratados intermiento por la Corte del Hito 1 como inicio del límite manacionales. Asimismo, reconoce la histórica proyec- rítimo, señala que ello "no prejuzga ni afecta la intangición de las costas de Arica y de más al sur, y resguarda
bilidad de la frontera terrestre establecida en el Tratado
derechos esenciales soberanos del mar territorial y
de 1,929 y los trabajos de la Comisión Mixta de Límites
económicos, especialmente, relativos a la pesca relede 1929, que fijan su inicio en el Punto Concordia".
vante, que en casi su totalidad se efectúa en las
Este complejo discernimiento judicial de una de_ primeras 40 millas.
manda construida artificiosamente se alzó por vaA la vez, por mayoría
de votos de los magistrarios arios como un contraEste complejo discerwiimien'to judicial de una
dos, la Corte modifica el lísentido profundo a las podemanda construida artificiosamente se alzó
mite de 200 millas que desitivas relaciones que
riva de los acuerdos vigenChile y Perú lograron lepor varios años como un contrasentido
tes, fijando uno nuevo, a
vantar por primera vez en
partir de las 80 millas, cosu larga historia común,
profundo a las positivas relaciones que Chile y
mo resultado de reducir la
en cuanto ellas hoy involucran lazos profundos de
anterior extensión del paPerú lograron levantar por primera vez en su
ralelo. Esta decisión, incointercambio económico y
herente con el reconocide importantes capitales
larga historia común El país debe extraer
miento del límite aplicable
recíprocos, abundante mia las primeras 80 millas, cagración y estrechamiento
numerosas lecciones de lo ocurrido,. y tiempo
rece del debido sustento lede vínculos culturales y
habrá para reflexionar sobre todas ellas.
gal y permite a Perú expanpolíticos de tanta potendir su Zona Económica Excialidad como la Alianza
clusiva a expensas de Chile y de la Alta Mar que pertedel Pacífico, que incluso supone un esquema de desanece a la comunidad internacional. Elocuente a este
rrollo común con México y Colombia. La demanda perespecto es el voto de minoría de los jueces Tomka
ruana colocó esta promisoria realidad en severo ries(presidente de la Corte), Xue (China), Gaja.(Italia), Bago, y solo la comprensión de los gobiernos pudo colocar la controversia levantada por Perú en cuerdas sehadari (India) y del juez ad hoc Francisco Orrego, que
paradas sin sofocar el inmenso progreso alcanzado en
revalorizan la Declaración de Santiago de 1952, afirla relación bilateral.
mando que "mientras la mayoría busca afanosamente
Chile debe extraer numerosas lecciones de lo ocuargumentar a favor de la idea de que el acuerdo entre
rrido, y tiempo habrá para
Chile y Perú comprende
reflexionar sobre todas
una distancia de 80 millas a
ellas. Es evidente que en la
partir de la costa continenAparte de la grave inconsecuencia de la Corte;
actualidad este tipo de
tal, la Declaración de Sanla complejidad ae la sentencia deja abiertos
controversias internaciotiago indica claramente
nales no significan únicaque el punto de término de
espacios para la precisa demarcación de la
mente un contencioso jula frontera hacia el mar se
rídico' diplomático; adeextiende a 200 millas marilínea divisoria entre las zonas económicas
más revisten un carácter
nas". El voto de mayoría
desconoce la historia y la
más amplio que se ventila
exclusivas,
lo
que
provocará
retrasos
y
podría
e influye por canales corealidad y no considera el
municacionales, y aun por
Tratado de 1952 y los antecausar controversias en la ejecución del fallo.
presiones inaparentes cucedentes contenidos en las
yo relativo ascendiente se llega a percibir en tribunaproclamaciones de 1947, ni los acuerdos contenidos en
les que deberían fallar exclusivamente en derecho. Es
las minutas de la comisión jurídica que preparó la Deinesquivable el reforzamiento de la asesoría jurídica
claración de 1952, referentes a la extensión del límite
permáriénte del Ministerio de RR.EE., y, desde luego,
en 200 millas y que debieron interpretarse en conjunto
en la línea en que se ha procedido últimamente, se necon la Declaración de Zona Especial Fronteriza Maríticesita una política exterior vecinal y latinoamericana
ma de 1954.
sólidamente basada en nuestro interés, más que en la
Conforme al Derecho del Mar y principios que lo
ilusión permanente de afinidades ideológicas muy
fundamentan, Chile tiene derecho a ejercer las libertadistantes de materializarse en apoyos.
des de navegación y de sobrevuelo sobre la Zona Eco-
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
111 IN A
Errada interpretación limita la extensión de nuestra frontera marítima
ir I
ue larga la espera y muchas las expectativas
creadas para un proceso cuya sentencia duró
más de un año en ser conocida. Se dijo que
I caso era complejo, y efectivamente lo fue,
orno pudo apreciarse a través de los seis años
de litigio y, particularmente, a través de los
legatos orales transmitidos en directo y en
spañol. Pero una cosa es la complejidad del
caso y otra la solidez de la posición nacional
urgida de la convicción de que los hechos
actos jurídicos surgidos desde la
Declaración Presidendial de
1947 hasta nuestros días
muestran én forma clara y
contundente que entre Chile y
Perú se pactó una delimitación
marítima, se confirmó posteriormente y se aplicó durante
más de cincuenta años.
Destruir la existencia del límite
marítimo significaría cambiar la
historia, dijimos durante los
alegatos en diciembre. Con sorpresa hemos visto que si bien se
reconoció la existencia de dicho
límite, y agregaría que con ello la
historia, limitó su extensión a la
F
milla 80 trazando desde allí una línea hasta alcanzar el
para declarar la existencia del limite, y no para su
vértice en que confluyen la ZEE de Chile con la futura
extensión. Agrega también que se trata no solamente
ZEE del Perú Para lograrlo, la Corte negó el
de un límite pesquero, corno alegó Perú, sino de una
carácter delimitatorio de la Declaración sobre
frontera para todo propósito, no obstante lo cual recuZona Marítima entre Chile, Ecuador y Perú de
rre a la actividad pesquera y otras que tenían lugar en
18 de agosto de 1952, y no consideró los anteesa época más allá de las doce millas de mar territorial
cedentes contenidos en los Actos Unilaterales
para determinar su extensión.
de 1947 ni los acuerdos contenidos en las MinuLa errada interpretación de las Proclamaciones,
tas de la Comisión jurídica que preparó la DeUnilaterales de Chile y Perú de 1947 y de la Declaración
claración de 1952, todos los cuales contienen . de Santiago de 1952 que realiza el fallo a este respecto
referencia a la extensión del límite. Por el
no está en la mayor o menor extensión que la Corte
contrario, valoró como Tratado Tácito
asignó el paralelo, sino en ignorar, entre otros anteceel Convenio de 1954 sobre Zona
dentes, el articulo IV de la Declaración de Santiago, que
Especial Fronteriza Marítima que,
no puede entenderse sino en función de que los tres
aludiendo expresamente al
países habían delimitado sus respectivas Zonas Maríti"paralelo que constituye el
mas. ¿Cómo entender el artículo IV dele Declaración de
límite marítimo entre las
Santiago que dice 'si una isla o grupo de islas pertenePartes", no hace referencia
cientes a uno de los países declarantes estuviere a
expresa a su extensión.
menos de doscientas millas marinas de la zona marítima
Realza este importante
general que corresponde a otro de ellos, la zona marítiacuerdo y actos posteriores,
ma de esta isla o grupo de islas quedará limitada por el
afirmando la existencia del límite
paralelo del punto en que llega al mar la frontera teque, agrega, debe entenderse en el
rrestre de los Estados respetivos", si no ha sido delimicontexto de las Proclamaciones de
tada la zona marítima general del otro Estado? En
1947 y la Declaración de Santiago de
materia de tratados, el derecho Internacional nos ense1952. Es decir, se apoya en las Actas
ña que la interpretación debe producir efectos, y la
de 1947 y en la'Declaración de 1952
disposición en comento, si no se conoce la zona maríti-
ma de los Estados, es incomprensible. Pero no reconocer las 200 millas de extensión del límite marítimo es
negar parte de la historia recorrida y, más aún, del valor
que durante tantos años Chile, Perú y Ecuador entregaron a los diversos actos que suscribieron.
Por otra parte, el hecho de restar importancia a la
abrumadora prueba presentada por Chile debido, en
parte importante, al hecho de ser posterior a la entrevista en que el embajador Juan Miguel Bákula propuso
renegociar nuestra frontera, constituye un argumento
que no compartimos. La gestión de Balada se produjo
34 años después de la Declaración de 1952, y hasta
fines del siglo pasado nadie más se refirió al tema. Fue
una gestión aislada, señaló una alta autoridad peruana
no hace mucho tiempo, restándole también importancia
a dicha gestión.
En definitiva, la aceptación por la Corte de los
planteamientos de Chile respecto al Hito 1 y a la existencia del paralelo como límite prueban una estrategia
jurídica correcta y un planteamiento sólido. Pero
también dejan el sabor amargo que, por una errada
interpretación, parte de nuestra Zona Económica
Exclusiva pase a manos de Perú. Es cierto que los
recursos han sido salvaguardados, como, asimismo,
AHca, su puerto, su gente y sus actividades, pero, al
fin y al cabo, tenemos 20.000 kilómetros cuadrados
menos de territorio marítimo. ■
LUIS WINTER ICUALT, EMBAJADOR Y ASESOR JURIDICO PARA EL JUICIO EN LA HAYA, Y Ex DIRECTOR DE POLÍTICA EXTERIOR. FRONTERAS Y LIMITES
"La aceptación por la Corte de los planteamientos de Chile respecto al Hito 1 y a la existencia del paralelo como límite prueban
una estrategia jurídica correcta y un planteamiento sólido".
1 1 IV A
Luces y sombras del fallo
a declaración unilateral chilena de 1947 es el origen
del moderno derecho del mar. El Código Civil de
1855, siguiendo el derecho internacional consuetudinario, estableció un mar territorial de una legua marina
(tres millas marinas). Más allá de esa zona, el Estado
ribereño no podía reclamar exclusividad alguna.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, numerosos
barcos militares y de transporte de tropas fueron readecuados como balleneros. La costa chilena pasó a ser
explotada en gran escala por estas embarcaciones. Una
'mportante riqueza del país estaba amenazada, En
1947, el Presidente González Videla emitió una declaración unilateral que determinaba la soberanía y uso
económico exclusivo de una zona perimetral de 200
millas marinas.
Esta declaración, que en su momento fue considerada
por potencias pesqueras un acto de provocación ajeno al
derecho, es el punto de partida del moderno derecho del
mar. Se trata del acto más relevante y audaz que Chile,
y casi país alguno, haya realizado para el desarrollo del
derecho internacional moderno. Por eso, la Corte reconoce en esta declaración chilena la filiación del derecho
del mar, que se materializó en la convención internacional aprobada en 1982.
Hay acuerdo de delimitación, pero no se sabe su
origen. Perú presentó ante la Corte un informe de
1964, preparado por el jefe jurídico de la Cancillería,
Raúl Bazán. El Informe expresaba que había un acuerdo
de delimitación, pero que no era posible encontrar su
origen. El estudio fue presentado como evidencia de que
Chile no tenía certeza acerca de cuál era el acuerdo que
daba lugar a la delimitación marítima.
La Corte analiza explícitamente el informe Bazán
para dar por establecido un acuerdo tácito entre Chile y
%di. Dice que la declaración chilena de 1947 no estaalece límite lateral de las zonas; que la convención de
L952 tampoco contiene un acuerdo general de delimi-
L
Lacios; que el acuerdo de 1954 sobre una zona especial
reconoce un limite convenido con anterioridad, pero que
tiene fines limitados, como es establecer una zona de
tolerancia en la pesca cercana al paralelo; finalmente,
agrega que los acuerdos de delimitación visual mediante
faros en 1968 y 1969 también reconocen un límite en el
paralelo, pero no tienen la virtud de establecerlo.
Se sabe que el límite ha sido convenido progresivamente por las partes, pero no es posible encontrar el
origen. Por eso, la Corte niega valor por sí mismo a
cada uno de los documentos en que Chile fundó su
Pretensión. Pero concluye que los diversos antecedentes
muestran que un límite ha sido convenido.
La defensa de Chile siempre confió en que el informe
Bazán no produciría el efecto adverso que Perú pretendía. Pero nunca pensó que este podía ser una pieza
decisiva en la argumentación de la Corte acerca de la
existencia de un límite marítimo tácitamente convenido.
Chile gana las definiciones jurídicas críticas, pero la
Corte saca un conejo del sombrero para satisfacer en
parte la pretensión de Perú. La Corte concluye que las
tres principales pretensiones jurídicas de Chile eran
correctas: (1) que Perú y Chile acordaron como límite
marítimo el paralelo; (2) que ese acuerdo comprende
todos los derechos económicos reconocidos por el
derecho internacional posterior, y (3) que el punto de
referencia es el Hito 1, acordado en la demarcación de
1930 en ejecución del tratado de 1929. Sin embargo,
concluye que el límite por el paralelo se extiende solo a
las primeras 80 millas marítimas.
Las razones de la Corte para dar por acordado un
paralelo de 80 mm, y no la totalidad de la línea hasta
llegar a las 200 mm, son confusas y caprichosas. Se
dice que la pesca relevante en la época se efectuaba en
las primeras 100, 80 o 60 millas. Se concluye que el
acuerdo de 1954, que asume el paralelo como criterio
de delimitación acordado por las partes, tenía por
•
objeto la pesca existente en la época, que no se extendía
a toda la zona marítima.
Es muy difícil justificar esa conclusión, a menos que
sea un interés por no dejar mal parado al Perú. Desde
las declaraciones de 1947 y en todos los documentos
posteriores siempre se habla de una zona marítima de
no menos de 200 mm. Además, un acuerdo limitado a
solo una porción de la zona no fue alegado por las
partes (como previene la jueza norteamericana). En
parte alguna de las presentaciones de las partes se hace
referencia a una zona efectiva de pesca o a una de
práctica limitada a una extensión menor que las
200 min. Por lo demás, un cuarto de siglo después, la Convención de Naciones Unidas sobre
derecho del mar confirma que la zona relevante
es de 200 min.
Los cinco votos disidentes, incluido el del
presidente, son muy críticos a ese respecto: si
la Corte había concluido que hay un límite
acordado y definido por el paralelo, este debiera
referirse a la totalidad de las 200 millas.
La argumentación del fallo es creativa, en el sentido de que no favorece
la/seguridad jurídica y crea una
cierta incertidumbre respecto de
casos futuros.
De la argumentación dé la Corte, se
sigue que a Perú se le ha reconocido un
área de exclusividad económica que
tiene solo valor simbólico. Es interesante el raciocinio que sigue la Corte al
fijar la extensión de la zona regida por el
paralelo. Se afirma que el acuerdo limítrofe solo podía extenderse a las zonas
marítimas en que hubiese pesca relevante. Hace referencia específica al atún y al
bonito. También reconoce que actual-
mente la pesca esencial es la anchoveta, que habita en la
zona más cercana a la costa.
La argumentación es bien significativa. De partida,
el fallo no afecta el mar territorial de doce millas.
donde Chile seguirá ejerciendo sus derechos soberanos.
Descartada esa área, el resto es una zona de explotación económica exclusiva, en que hay libre tránsito y
solo se garantizan derechos económicos. Y ocurre que
la Corte argumenta para que precisamente la zona
económicamente relevante sea asignada a Chile. Más
aún en estos días en que la pesca se realiza en una
proporción cercana al cien por ciento en la zona
que le ha sido asignada.
A menos que se descubran riquezas submarinas en la zona asignada a Perú, y que estas
sean explotables a más de 5.000 metros de
profundidad, el fallo otorga a Perú derechos
económicos simbólicos sobre un patrimonio
pesquero insignificante.
A eso se agrega la clara indicación de
que Perú debiese acomodar su
legislación al concepto de
zona económica exclusiva,
renunciando a la idea de un
dominio marítimo de 200
millas con características
de mar territorial. El
efecto de este cambio
sería extender la zona de
libre tránsito a todo el
mar peruano más allá de
las 12 mm, haya sido o no
parte de la controversia,
que también debiese ser
tratada como zona de
explotación económica y no
soberana.
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
Sergio Muñoz
Presidente de
la Suprema:
"No ha sido
óptimo"
Pese a que reconoció que
fallo ha afectado los
intereses de Chile, valoró
que se recoja parte de la
posición chilena.
CINTHYA CARVAJAL
E
1 presidente de la Corte Suprema,
Sergio Muñoz, aseguró que pese a
que la resolución de la Corte Internacional de La Haya recoge los planteamientos chilenos, "no es óptima". El
La Presidenta electa Michelle Bachelet y el futuro canciller Heraldo Muñoz se reunieron ayer por más de una hora con el Mandatario Sebastián
juez no quiso calificar la resolución coHilera y el ministro Alfredo Moreno.
mo una derrota, pero reconoció que "ha
afectado los intereses de Chile".
A su juicio "viene a resolver un litigio que se ha arrastrado por bastantes
años y en definitiva, pone tranquilidad
entre los estados. Si bien no (se resolvió) como lo hubiese querido Chile, sí
de alguna manera establece con cierta
precisión los parámetros principales y
también deja en claro que tiene un carácter provisional el límite posterior a
las 80 millas después del paralelo y
que las partes deben entrar en una etapa de implementación para poder llegar a fijar definitivamente lo que es este límite marítimo", sostuvo.
Muñoz agregó que "corresponde
Presidenta electa dijo que "trabajaré para que la sentencia sea implementada de manera gradual y
que ambos países, con una altura de
miras
y buena vecindad, puedan hacer
concertada entre ambos países, velando por los legítimos intereses de Chile".
una implementación correcta de lo que
ha sido la decisión de la autoridad judiM. J. AHUMADA y M. VEGA
económica exclusiva, donde Chile godo, donde siguió el fallo junto al fuseñalado que lo más probable es que
cial internacional. (...) Creo que no ha
za derechos económicos. Eso constituro canciller Heraldo Muñoz y el el Presidente Piñera no viajara por la
sido lo óptimo, como chileno, lo que se
las 15.20 horas de ayer,
tuye una pérdida dolorosa. Sin em- recientemente designado comité
preocupación respecto de las consehaproducido, pero en cierta medida
luego de que el Presidente bargo, la mayor parte de la pesca ocucuencias de este fallo. Pero tanto él copolítico de La Moneda, integrado
recoge el planteamiento formulado
Sebastián Puliera fijara su
rre dentro del área que la Corte ha rapor Rodrigo Peñailillo (Interior), Al- mo la Presidenta electa han considepor el Estado de Chile en el sentido de
postura frente al fallo de la
tificado que pertenece al país".
rado que es una buena idea asistir a esvaro Elizalde (Segegob) y Ximena
que sí existía un tratado de 1952 que esCorte Internacional deJusBachelet dijo que analizará en detaRincón (Segpres). También llegaron
ta reunión. El Presidente de Perú tamtablecía los límites marítimos".
ticia de La Haya, la futura Mandataria
lle la decisión de la Corte a fin de coAlberto Arenas (Hacienda) y Jorge bién nos ha señalado que va a viajar a
Sobre la idea de algunos parlamenMichelle Bachelet respaldó la defensa
nocer sus alcances y examinar sus Burgos (Defensa), además del asesor
La Habana en el mismo momento".
tarios de salirse del Pacto de Bogotá exjurídica que implementó el gobierno
fundamentos. "Trabajaré para que la
Jorge Pizarro Cristi. Más tarde alplicó que es una evaluación que debe
en el periodo 2010-2014.
sentencia sea implementada de mane- morzó con todos ellos y a las 16.00
realizar la autoridad política, pero que
Coordinar la
"Quiero manifestar el apoyo a la dera gradual y concertada entre ambos horas se trasladó a La Moneda junto
la Corte antes de fallar tiende a consiimplementación
del
fallo
fensa jurídica que ha desarrollado el goa Muñoz.
países, velando por los legítimos intederar los elementos que el mismo estabierno de Chile en este tiempo", dijo BeMoreno puso énfasis en la coordiEn la reunión con Piñera v el cancireses de Chile", sostuvo la Presidenta
tuto contempla y que es una alternativa
chelet durante una intervención públielecta. También agregó que "espero ller Alfredo Moreno acordaron viajar
nación de Piñera y su sucesora tras la
para los estados para llegar "a alguca en la sede de su ex comando. "La
juntos —a las 21.30 de hoy— a la Cum- lectura del fallo de la Corte de La Haque a partir de la sentencia de la Corte
na solución civilizada de controversia;
se marque un antes y cm después, en bre de la Comunidad de Estados LatiCorte ha reconocido la tesis chilena de
ya. "Ahora viene el momento de la
(al salirse) se estaría privando de una
el que seamos capaces de avanzar ha- noamericanos y Caribeños (Celac), implementación, en el cual esta coorque el límite marítimo es el paralelo que
de las herramientas que en su momenque se realizará en La Habana. El
pasa por el Hito I. La existencia de un cia una nueva etapa en la historia de
dinación con el nuevo canciller y ento puede ser beneficiosa".
acuerdo sobre el Hito 1 y el paralelo li- nuestros países. Fuimos capaces de Mandatario invitó a su sucesora,
tre los dos presidentes es extraordinaAgregó que si llegó "a la convicción
mítrofe fueron pilares de nuestra defenriamente importante. En esa implequien aceptó realizar la visita.
que más allá de las 80 millas estaba el
transformar nuestra relación con Arsa y así lo entendió la Corte", agregó.
mentación es fundamental cumplir y
Por la tarde, Piñera había abordado
límite, la Corte lo hizo de acuerdo a su
gentina, así como Perú fue capaz de
con los presidentes de los partidos la
La Presidenta electa planteó que el hacerlo con Ecuador. Trabajaremos
hacer cumplir. La sentencia impone
prudencia. Lo lamentable es que no se
tribunal "ha establecido que la frontepara que la paz y la cooperación marderechos y obligaciones a ambos paíposibilidad de efectuar el periplo a La
considerara íntegramente la posición
ra marítima se extenderá hasta las 80
quen la relación de Chile y Perú".
ses y, por lo tanto, trabajaremos junHabana —decisión que fue respaldachilena".
da- y con su par peruano 011anta Humillas. Ese fallo significa que no hetos tanto en las materias cartográficas
Al ser consultado si el fallo era contramos perdido soberanía sobre el mar
como también asegurar que todos los
dictorio al reconocer el tratado y fijar las
mala, quien también irá a Cuba.
Agenda en La Habana
"Los dos Presidentes (Piñera y Hu80 millas, sostuvo que "esa es la extenterritorial chileno". Luego, en sintoderechos que le corresponden a Chile
y reunión con
queden cautelados", dijo.
mala) y la Presidenta electa van a tesión que se pudo acreditar, y el resto es
nía con Piñera, afirmó: "Al establecer
Mandatario
de
Perú
Según está agenciado, Piñera y Baner la oportunidad de conversar",
de voluntad de las partes. Es un reconouna línea equidistante desde la milla
chelet volverían a Santiago el miércoaseguró Moreno, frente a la agenda
cimiento a la teoría de Chile, y se ha
80 hasta la 200, esta decisión de la
les en la noche, arribando a Chile la
que se sostendrá en La Habana.
mantenido la aplicación del derecho inCorte, que no compartimos y lamenBachelet había llegado antes de las
madrugada del jueves. ■
El canciller planteó que "habíamos
ternacional hasta las 200 millas". ■
tamos, impacta una parte de la zona 10:00 horas a la ex sede de su coman-.
Futura Mandataria apoyó al. Presidente tras la lectura del fallo:
Bachelet y Piñera se reunirán
con Humala en Cuba
A
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
Hoy se realizarán sesiones en el Senado y la Cámara:
Parlamentarios critican
resolución de la Corte
Las
comisiones
de RR.EE.
del
Congreso
Los diputados Jorge Tarud (PPD) e Iván Moreira (UDI)
cuestionaron la sentencia, mientras que una opinión similar
manifestaron congresistas peruanos.
L
as comisiones de Relaciones Exteriores del Congreso y los parlamentarios en
general siguieron durante la
jornada de ayer la lectura del fallo de La Haya.
Luego de conocer su contenido emitieron sus primeras
declaraciones, algunos, incluso antes que el Presidente Sebastián Piltera, no obstante
que el acuerdo era realizarlo
solo después de que hablara el
Mandatario.
Para el diputado Iván Morei-
ra (UDI), "cuentas claras conservan la amistad. Perdimos así
de duro y tenemos que respetar
este fallo. Tuvimos la mejor defensa que pudo tener el país; tenemos que sacar una lección: no
podernos seguir entregando jurisdicción a tribunales internacionales. Chile cada vez que va a
un arbitraje, un diferendo o un
tribunal internacional pierde.
Una reacción crítica también
tuvo el diputado del PPD Jorge
Tarud. "La inmensa mayoría de
los chilenos estamos dolidos
porque hemos perdido 22 mil
kilómetros cuadrados de zona
económica exclusiva y en consecuencia hay una pérdida que es
lamentable y dolorosa", argumentó el parlamentario. Mientras que el diputado DC Gabriel
Ascencio agregó que "se va a tener que analizar el fallo, porque
igual aquí hay una pérdida de
una cantidad de kilómetros de
mar que lamentamos",
Políticos peruanos
disconformes
Al igual que el tono expresado
por algunos diputados chilenos,
políticos peruanos también reac-
El balance de los presidentes de
partidos políticos
Los presidentes de los partidos políticos se refirieron de manera trasversal sobre el contenido del
fallo emitido por la Corte de La Haya.
Para el presidente de la DC, senador Ignacio Walker, se debe "actuar con un sentido de Estado. El
Presidente de la República y la Presidenta electa han
dado una opinión muy clara sobre esta materia que
yo comparto y que mi partido, la DC, comparte".
En tanto, su par de la UDI, diputado Fallido Melero,
señaló que "este es un fallo que le dio la razón a Chile
en los puntos esenciales". Mientras que el vicepresidente de RN, senador Francisco Chahuán "lamentó el
fallo del tribunal de La Haya respecto del corte de la
proyección del hito número 1 en la milla 80".
El parlamentario por Valparaíso concurrió a la
reunión en La Moneda en reemplazo del presidente de Renovación Nacional Carlos Larreín.
El presidente del PPD, senador Jaime Quintana,
agregó, por su parte, que "hemos valorado una
línea jurídico-argumental que ha sido constante e
inalterable durante las distintas etapas de este
proceso".
Quien también se refirió al contenido de la sentencia
fue el presidente del MAS, senador Alejandro Navarro. "Chile no perdió todo, pero algo perdimos. Si
bien no hay derechos y los derechos de pesca están
salvaguardados, perdimos. Seria sin error decir que
Chile no ha perdido nada", aseguró.
sesionaron
ayer. Los diputados lo hicieron de manera
pública, en
tanto que los
senadores en
forma privada.
MAPAPEPP PÉREZ
FELIPE CONTRERAS
donaron cuestionando el fallo.
Para el congresista Yehude
Simón, "Chile ha ganado la carne. Nosotros hemos agarrado
un poquito de carne, mucho
mondongo y hueso". Mientras
que para el congresista nacionalista Daniel Abugattás, quien
en el pasado ha tenido duras
palabras contra Chile, reconoce
haber cambiado esta actitud
"porque tenemos cosas más
grandes que hacer juntos".
Para Abugattás, la sentencia
"no satisface al cien por ciento
ni a chilenos ni a peruanos", pe-
ro hay que acatarla, y "lo bueno
es que ya no tendremos problemas pendientes entre chilenos
y peruanos". Algo parecido
siente el también congresista y
ex militar Daniel Mora, quien
reconoce que "el fallo no me
gusta del todo". ■
La sentencia analizada por los ex cancilleres
Mariano Fernández y Juan Gabriel Valdés
Los ex cancilleres también siguieron de manera íntegra la lectura
del fallo de La Haya. Conocido el
contenido de la resolución, el ex
ministro de Relaciones Exteriores,
Mariano Fernández, señaló: "Tengo
I la impresión de que nada cambia a
partir de hoy, salvo la pesca transzonal que depende de la corriente
Juan Gabriel
Valdés, ex
ministro RR.EE.
de Humboldt".
Y agregó que "el grueso de la
pesca, es decir, la anchoveta, las
corvinas, los congrios, el robalo, el
rodillo, está entre la milla cero y la
milla 12 o 15, y la anchoa y muchas veces los jureles están en la
milla 30, 40 o 60, así que desde
ese punto de vista creo que el país
puede estar tranquilo".
Por su parte, el ex canciller Juan
Gabriel Valdés comentó que "Chile
es respetuoso del derecho internacional; sin embargo, el que nosotros aceptemos el fallo no significa
que lo aplaudamos; podemos tener
diferencias más allá del compromiso de ir a un tribunal al cual libre- Fernández,
ex canciller.
mente escogimos".
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
ENRIQUE BARROS, ABOGADO ASESOR DEL EQUIPO JURÍDICO ENCARGADO DE LA DEFENSA DE CHILE ANTE LA HAYA.
"A menos que se descubran riquezas submarinas en la zona asignada a Perú, y que estas sean explotables a más de 5.000
metros de profundidad, el fallo otorga á Perú derechos económicos' simbólicos sobre un patrimonio pesquero insignificante".
Futuro canciller, tras el fallo de la Corte de La Haya
Heraldo Muñoz: "Hubo un reconocimiento
importante de la tesis chilena"
MACARENA VEGA
A
yer, el futuro canciller, Heraldo
Muñoz, acompañó durante casi
todo el día a Michelle Bachelet. Se
reunieron temprano en la sede de calle
Tegualda, vieron juntos la lectura del
fallo de la Haya, y luego se dirigieron a
La Moneda para reunirse con el Presidente Sebastián Piñera y el ministro de
Relaciones Exteriores Alfredo Moreno.
Esta noche, ambos partirán a Cuba con .
el Mandatario, para asistir a la Celac.
"Este es un momento en que debiera
primar la unidad nacional y sin duda
esta también es una señal de Continuidad respecto de la defensa jurídica de
la posición chilena", afirmó Mudos a
"El Mercurio" respecto al viaje conjunto. El futuro canciller advirtió que añil
es necesario "analizar en detalle la decisión adoptada por la corte, a fin de
conocer sus alcances y analizar sus
fundamentos", y enfatizó que esto será
tarea de la actual administración. "Al
futuro gobierno le tocará más bien la
parte dela ejecución e implementación
del fallo", precisó.
Si bien estimó la determinación del
tribunal como "un reconocimiento importante de la tesis chilena", afirmó
que "no podemos estar conformes con
el hecho de que el paralelo se extienda
Próximo ministro señaló que viaje de la Presidenta electa a Cuba "será una primera señal de la intención
de Bachelet de tener relaciones muy activas con América Latina y el Caribe".
hasta las 80 millas. Ahora bien, Chile
no ha perdido soberanía sobre el mar
territorial, sin embargo esta línea equidistante que se ha establecido desde la
milla 80 hasta las 200 millas es una decisión cie la corte que no compartimos
y lamentamos, y que impacta los intereses de Chile en la zona económica exclusiva. Chile goza de derechos económicos en esta zona y evidentemente
esto constituye una perdida dolorosa".
Independiente de esto, aseguró que
la posibilidad de reunirse con la delegación peruana en La Habana "puede
ser una buena oportunidad para mirar
el proceso de ejecución (del fallo). Cómo se hará y a través de qué niecanismo". Según explicó, la implementación deberá realizarse de forma gradual y concertada con Perú, por los posibles cambios legales y
modificaciones de normas internas
que requiera el proceso.
Para el futuro canciller, además, el
conocimiento del dictamen marcará el
inicio de ama nueva etapa con el país
vecino. "Uno pudiera esperar que esta
sentencia diera vuelta la página, una
nueva etapa en la historia de nuestros
países (...). Tendremos que ver si esa
dg La viga maestra de la política exterior del próximo
gobierno será América Latina".
lig Chile no ha perdido soberanía sobre el mar territorial; sin
embargo, esta línea equidistante que se ha establecido desde la milla
80 hasta las 200 millas es una decisión de la corte que no
compartimos y lamentamos".
oportunidad es bien aprovechada".
Muñoz adelantó que las relaciones
con la región serán prioritarias para la
administración bacheletista. "La viga
maestra dela política exterior del próximo gobierno será América Latina", aseguró, y agregó que, en ese sentido, durente la visita a La Habana aprovechará
de tener "algunas reuniones informales" con autoridades de otros países,
"Será una oportunidad para encontrarse con jefes de Estado de América Latina y el Caribe, y será una primera señal
de la intención de Bachelet de tener relaciones muy activas con esos países".
El futuro canciller, sin embargo, ya
ha mantenido algunos contactos con
cancilleres de países vecinos. El viernes, cuando fue designado ministro
por la Presidenta electa, recibió un llamado de su futuro par argentino Héctor Timerman, y ayer lo notificaron de
que el ministro brasileño Luiz Alberto
Figueiredo estaba tratando de ubicarlo. "Supongo que es porque entre las
primeras cosas que tenemos que hacer
es retomar los lazos con Brasil así como
con Argentina", explicó. (ver CU) a
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
Luego de recibir el dictamen de la Corte Internacional de. justicia:
Van Klaveren valora decisión de la
Corte y Wagner resalta, gestión de Perú
El agente chileno, apenas recibió el documento con la sentencia, afirmó que viajaba
"de inmediato" a Santiago para analizar el documento junto al Presidente Sebastián
Infiera y al canciller Alfredo Moreno.
P. YÉVENES
inutos después de la lectura del fallo
de la Corte Internacional de Justicia
de La Haya, el agente peruano Alan
Wagner agradeció el respaldo recibido de
diversas autoridades de su país y del Tribunal durante el proceso deja demanda que se
inició el 16 de enero de 2008 y que culminó
ayer, después de seis años de tramitación.
Junto con mencionar al juez ad iwc de Perú, Alain Peliet, Wagner agradeció "el respaldo que en todo momento hemos recibido
del Presidente 011anta llumala y de los ex
Presidentes Alan García y. Alejandro Toledo, quienes condujeron este proceso como
una ejemplar política de Estado durante tres
gobiernos democráticos".
El agente peruano extendió las felicitaciones "a los cancilleres Eda Rivas, Rafael Roncagiolo y José Antonio García Belaunde".
Wagner enfatizó que se sentía orgulloso y
honrado de haber presidido, en su calidad
de agente, un equipo de tan magnífica calidad y patriótica dedicación.
M
Al término de su mensaje, Wagner envió
un saludo "a la heroica Tacna" y afirmó que
"la apreciación oficial respecto del fallo será
dada a conocer por el señor Presidente de la
República y la señora canciller en el curso de
las próximas horas".
Respuesta de Chile
Minutos más tarde, el agente de Chile ante La Haya, Alberto van Klaveren, entregó
su apreciación de la sentencia.
A diferencia de su par peruano, Van Klaveren se refirió al contenido de la sentencia,
al que previamente analizó vía telefónica
con el Presidente SebastiónPiliera y el canciller Alfredo Moreno.
"Este fallo de la Corte es vinculante, y
ambos países se han comprometido a
cumplirlo. Corresponde ahora analizar en
profundidad esta sentencia, a fin de conocer sus alcances y examinar sus fundamentos", dijo el agente chileno, y enfatizó: "La Corte ha reafirmado la vigencia
del paralelo limítrofe que pasa por el Hito
1 corndla frontera marítima de Aries para
todo efecto. Esto es suelo, subsuelo y coEl agente Alberto ven Klaveren, junto a la coagente
lumna de agua".
María Teresa Infante y al embajador Juan Martabit.
Van Klaveren, quien estuvo acompañado por la coagente Marfa Teresa Infante y
por el embajador Juan Martabit, se refirió a
la decisión de la Corte de modificar el límite
de 200 millas, reduciendo la extensión del
paralelo hasta le milla 80. Al respecto, afirmó: "Lamentamos profundamente esta resolución, que, en nuestra opinión, carece
de fundamento".
Junto con destacar a todas las personas
que participaron del proceso en los seis
años de duración, el agente chileno dijo
que viajaba de inmediato a Chile para entregar el fallo que había recibido de la Corte, en calidad de agente en este caso, a las
autoridades del país.
De esta forma, y con el documento en la
mano, Van Klaveren se retiró de la Corte para regresar a Santiago. Se espera que a primera hora de hoy llegue a Chile y que duEl agente Alan Wagner, junto al ex canciller José Anrante el día pueda reunirse con el Presidente
Palera y el canciller Moreno. ■
tonio García Belaunde y al juez ad hoc de Pení, Alain Pellet,
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
Mineduc descarta
iniciar investigación
contra U. SEK
• Información
reunida se sumará a
caso que investiga
fiscalía. Plantel se
mostró satisfecho.
J. Herrera
El Ministerio de Educación
descartó iriiciar una investigación contra la Universidad Internacional SEK,
proceso que podría haber
terminado con la pérdida
del reconocimiento oficial
del plantel.
En el oficio que el Mineduc envió a la institución se
informa que "no existe mérito para instruir un procedimiento administrativo",
con los antecedentes que
se recopilaron.
Las primeras pesquisas
fueron instruidas por el ex
ministro Harald Beyer, luego de que se informara de la
formalización del ex rector
del plantel, José Enrique
Schroeder, por soborno, en
el marco de eventuales irregularidades en los procesos de acreditación bajo el
mando de Luis Eugenio
Díaz en la CNA.
El jefe de la división de
Educación Superior, Alberto Vásquez, señaló que no
se pudieron determinar
nuevos antecedentes para
abrir el proceso administrativo. Sin embargo, agregó que "una vez que la justiciá llegue a una resolución" en el 'caso CNA', no se
descarta que se pueda iniciar una investigación en
contra de la institución.
Oscar Acuña, rector de la
U. SEK, señaló que la resolución "la recibimos con satisfacción, porque creo que
va poniendo claridad y despejando temas". Agregó
que "hemos estado sujetos
a una serie de cuestionamientos que han concluido
favorablemente (...). Ha
sido mal mediático que
realidad".•
►► Plantel estaba bajo investigación desde marzo.
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
e
Mineduc no investigará
formalmente al plantel. Esto decidió tras considerar
que no había suficiente mérito ,en las pruebas con que
se formalizó a la casa de estudios por el delito de
soborno para lograr su acreditación en 2009. El
Mineduc explicó que en su oficio final se recomienda
que, si el tribunal finalmente declara culpable al
plantel, se evalúe abrir una causa formal que puede
incluso llevar al cierre de la universidad.
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
El,caso de Tanya Fuenzalida:
Acusa a la universidad de cometer
error que le impidió estudiar
Quiso retomar sus estudios; pero se
encontró con la sorpresa de que ya no
tenía la beca y que, además, arrastraba
una deuda.
Tanya Fuenzalida decidió retomar sus estudios y para ello
acudió a su antigua universidad,
la UMCE. Sin embargo se encontró con una noticia que no esperaba: ya no tenía los beneficios
de arancel, que fueron regulares
desde su ingreso en 2009, y
—además— figuraba con una
deuda por el segundo semestrede 2012. Ante esa situación, la
única opción que tuvo para matricularse fue firmar un pagaré
por el 2013 y una letra por la mora del 2012.
"Como guardaba la letra del
segundo semestre, la llevé al Departamento de Finanzas para
demostrar la irregularidad y
anular el documento suscrito
que exigía su liquidación. Uno
de los jefes que me atendieron se
percató del error y subsanó ese
problema. Sin embargo, al consultarle por el pagaré que firmé
por el 2013, me respondió que la
única manera de que no se cobre
es que haga una postergación de
los estudios por todo ese año. Lo
DECRETO
La normativa que regía la Beca
Bicentenario y la suspensión de
estudios se encuentran contenidas
en el Decreto N°116 del Mineduc,
publicado en el Diario Oficial el 24
de septiembre de 2012.
hice, en perjuicio de mis intenciones, ya que, de negarme, debía cancelar, a contar de abril,
$1700.000 aproximadamente",
contó a Línea Directa.
Asimismo, elevó una solicitud
al rector, pero nunca obtuvo respuesta, ni "una explicación por
los errores cometidos y las falsas
informaciones, que terminaron
perjudicándorne".
Por encargo del rector de la
UMCE, el director de Asuntos
Estudiantiles, Patricio Venegas,
nos precisó que, al momento de
postulara las ayudas estudiantiles que otorga el Estadoi"es deber del interesado conocer los requisitos y normas que rigen la
renovación de los beneficios
concedidos por el Mineduc, cuya normativa y aplicabilidad es
resorte ministerial. Adicionalmente, nuestra institución cuenta con un equipo de asistentes
sociales que atiende permanentemente estas y otras consultas
relativas al otorgamiento y renovación de beneficios externos,
como son las becas".
En carta remitida a la lectora,
le explican que en el módulo beneficio sistema U+, cargado en
marzo de 2012 por la Dirección
de Asuntos Estudiantiles, registra la Beca Bicentenario por
$1435.559. "Esta información le
fue entregada a la alumna, procediendo a devolver la letra. No
obstante lo anterior, dicha información era preliminar y estaba
sujeta a confirmación por parte
del Mineduc sobre la renovación
de la beca", señaló.
Además, le indicaron que
cuando realizó la postergación
de sus estudios ante el Mineduc,
lo hizo solo por el primer semestre de 2012, con lo cual perdió la
Beca Bicentenario. Y la apelación, también fue rechazada por
esa Secretaría de Estado. "De esta forma, la UMCE es ajena a la
pérdida del beneficio", aseguró.
Finalmente, le explicaron que
la normativa dispone que, otorgándose la suspensión de estudios, la institución debe restituir
el pago por concepto de beca
que recibió para el período al
cual se le aplicó la suspensión.
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
Tribunal aceptó
reabrir investigación
en el caso La Polar
►Segundo Juzgado de
Garantía acogió
diligencias solicitadas
por Moreno y Farah.
Natalia Godoy
Seis horas se tomó ayer la jueza Claudia PizatTo para escuchar una a una las diligencias
solicitadas por dos de las defensas de los ex ejecutivos formalizados en el caso La Polar,
Julián Moreno (ex gerente de
►Audiencia se reanudará
hoy para revisar las
peticiones de otros dos
formalizados.
productos financieros) y María Isabel Farah (ex gerenta
de administración y finanzas).
Si bien la audiencia será realiudada hoy, considerando
que quedaron pendientes las
peticiones de las defensas de
Pablo Alcalde (ex gerente general y a presidente) y Mar-
ta Bahamondes (ex gerenta
gestión y desarrollo ), el Segundo Juzgado de Garantía
aceptó reabrirla investigación
para que el Ministerio Público
realice algunas diligencias.
E116 de diciembre, la fiscalía cerró la investigación
del caso, cumpliendo con
el plazo legal máximo, que
es de dos años a contar de la
formalización.
Solicitudes
La defensa de Julián Moreno,
en manos de los abogados Miguel Chaves y Alejandro
Awad, pidió 17 diligencias. De
éstas, la magistrada rechazó
nueve y acogió cinco en sutotalidad, mientras que tres fueron aceptadas parcialmente.
Tras salir de la audiencia,
Chaves valoró que la jueza les
concediera acceder a un servidor desde el cual la fiscalía
recogió gran parte de la información de la causa. Sobre
el tiempo que puede pasar antes de llegar al juicio oral, indicó que "el Ministerio Público, en una diligencia similar,
se demoró un año.., y eso ya es
un índice".
Bárbara Salinas, abogada de
accionistas minoritarios, manifestó su molestia por la diligencia solicitada por la de-
fensa de María Isabel Farah y
la calificó de 'impresentable".
Alex Caroca, abogado de la ex
ejecutiva, volvió a pedir que se
realicen dos peritajes concargo a la fiscalía, con fondos públicos, lo que fue rechazado.
"Alegar hoy día que no tiene
dinero ysolicitar peritajes que
son absolutamente impertinentes, me parece que es un
abuso", planteó.
Caroca valoró que se vayan
a recibir las declaraciones de
15 testigos que no habían sido
interrogados por la fiscalía:
"Desde ese punto de vista, estamos conformes con ladecisión del tribunal".
José Morales indicó que la
cantidad de tiempo con la que
contarán para pesquisar las
nuevas diligencias recaerá en
el tribunal, quien la dará a conocer hoy. "Abi vamos a poder ver cuál será el número de
diligencias decretadas y cuánto será el tiempo. Hasta el momento, se trata de diligencias
que deberíandemorar un corto tiempo, pero no podría señalar un plazo", indicó_
Sobre las críticas recibidas
por las defensas en relación
con no investigar aquellos
hechos que podrían poner en
jaque la tesis del Ministerio
Público, Morales indicó que
cuando sea el juicio oral se
verá si esas críticas son fundadas o no.
Indicó que "hay algunas diligencias que nosotros decretamos en su oportunidad,
pero que por razones de
tiempo no alcanzaron a llegar los antecedentes y los
oficios. Nosotros creemos
que para ser consistentes con
nuestra posición debemos
allanarnos y que esas diligencias se realicen. Creemos,
de todas maneras, que 99,9%
de los antecedentes que sirven en nuestra acusación son
aquellos que fueron presentados en la acusación del 23
de dielembre".•
¿Quiénes
pidieron la
reapertura?
Tras el cierre de una investigación, la normativa penal establece un plazo de 10
días para que los imputados
apelenysolicitenlareapertu. ra. En este caso, los abogados
de los ex ejecutivos de La Polar Pablo Alcalde, Julián Moreno, María Isabel Farah,
Marta Bahamondes y Santiago Grage pidieron más tiempo al tribunal para que la fiscalía pesquise información
que consideran clave para
enfrentar el juicio oral. Todos
coincidieron en la petición
de un servidor del enana fiscalía obtuvo gran parte de las
pruebas.
PERDIDASPOREL FRAUDE
1,000
>0.- Ayer se realizó la audiencia de reapertura de la investigación penal del caso La Polar. FOTO: 113AR SILVA
millones de dólares habría
perdido La Potardurante 10
añosa raíz delfraude.
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
ACUSADO.— .La defensa de Pablo Alcalde, principal acusado contra
quien la fiscalía pidió 14 anos de cárcel, solicitará hoy diligencias.
Accedió a diligencias de defensas
La Polar: Jueza reabre
caso, lo que posterga
juicio contra ex ejecutivos
Se dio acceso a un "servidor gemelo"
que tiene los correos de la multitienda.
contiene las Copias de todos los
correos electrónicos de la emLa jueza Claudia Pizarro, del presa La Polar S.A.
2° Juzgado de Garantía de San-4 En la audiencia, el abogado
tiago, finalizaría hoy la audieni Miguel Chaves expresó que
cia de reapertura de investiga- era necesario acceder a dichos
ción solicitada por las defensas ma ils para realizar un informe
de ex ejecutivos en el denomi- pericial que pueda contrastar
nado caso La Polar. Ayer lama- con el elaborado por la Unigistrada dio acceso a algunas versidad Católica de Valpadiligencias que fueron requeri- raíso, prueba que presentará
das por los abogados del ex ge- la fiscalía. Esta última habría
rente de Productos Financieros impedido la entrada a este
Julián Moreno y de la ex geren- servidor durante la investigata de Administración María ción, según las defensas, aduIsabel Farah. Para hoy quedó ciendo problemas técnicos.
pendiente la petición que reali- Respecto de este punto, el
zara, a través de su abogado, el abogado Miguel Chaves exex presidente de la compañía presa que con la revisión del
Pablo Alcalde.
servidor "vereCon esta resolumos si nosotros
PLAZO
ción, automáticapodemos enconmente el fiscal José' El tribunal decidirá hoy trar algo más que
Morales deberá cuál será el nlievo sea de interés para
reabrir la causa , plazo de la reapertura el juicio y para la
que cerró el 16 de de esta investigación. defensa".
diciembre y en la ,
Otras diligenqu e se presentó
cias a las que ertriacusación, solicitando penas bunal accedió son el interroga'que llegan hasta los 14 años de torio de testigos relevantes pacárcel para los ex ejecutivos de ra la' defensa de Farah. Entre
la multitienda. La reapertura ellos está el chofer que la ejecuincidirá directamente en los tiva tenía al momento en que
plazos de este proceso judicial, estalló el escándalo de repactapostergando en varios meses el ciones unilaterales de La Polar.
juicio oral que se había proyec- En la audiencia, que contitado para fines de este año. nuará hoy, se resolverán las soHoy, adeñaás, se fijaría el plazo licitudes de Pablo Alcalde. La
de reapertura:
, defensa, de este último pedirá
Entre las pesquisas más rele- que la fiscalía solicite informavantes que el Ministerio Públi- ción a corredores de bolsa y enco deberá realizar en esta etapa tidades bancarias sobre los créde reapertura, figura el otorga- ditos otorgados a los imputamiento de acceso a las defensas ' dos, adorrláz de copias de las
a un "servidor gemelo" que actas del directorio de La Polar.
INGER AMBER Y LESLIE AYALA
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
►► El año pasado, el
edificio fue adquirido por
Bienes Nacionales por
cerca de $ 4.500 millones.
T'Y Trabajadores del
diario intentaron impedir
la junta de accionistas y
fueron detenidos.
km RAIR, LORCA
FOTO. GENTILEZA ESTEBAN GARAY
A
Diario La Nación es vendido como
marca a privados por $ 320 millones
► Ayer sesionó la junta de
accionistas en la que se adjudicó la
venta de la marca del medio a una
empresa de asesorías comerciales.
X. Bertin y L Herrero
Detenidos en la Tercera Comisaría de Santiago terminaron
ocho periodistas del portal de
noticias La Nacion.cl, luego
de ser desalojados por Carabineros desde el segundo piso
del edificio ubicado en Serrano 14. La razón: los profesionales quisieron evitar la reunión en que se votaría qué
empresa se adjudicaría la propiedad de La Nación, para
aplazar el trámite y revertir el
traspaso del medio a manos
privadas.
Haciendo una cadena humana, evitaron la entrada de
los socios a la sala donde debía realizarse este proceso. La
comisión liquidadora, a cargo de la licitación, llamó a Carabineros, que detuvo a los
profesionales. Entre los detenidos estaba la presidenta del
sindicato, Nancy Arancibia;
la vicepresidenta del Colegio
de Periodistas, Javiera Olivares, y el presidente del sindicato de radio ADN, Claudio
Silva. "Eran 30 carabineros
contra ocho periodistas, hubo
mucho forcejeo. Fue una ac-
ción de violencia fuera de lugar", señaló Ricardo Pérez,
secretario del sindicato número 3 de La Nación.
Finalmente, por votación
mayoritaria del Estado (dueño de casi el 70% de las acciones y representado por la Tesorería. General), La Nación
fue adjudicada por $ 320 millones a Macarena Duarte, representante de NOvoay Compañía Limitada, una empresa
de asesorías financieras. El
otro oferente que participó '
en la licitación fue el diario El
Mostrador, que ofreció $ 106
millones. La Tercera se comunicó con la empresa, pero
no obtuvo una versión sobre
el tema. La adquisición contempla una unidad de negocios que incluye la marca nacion.cl, diario La Nación y
otras publicaciones, como
Fusta, Triunfo, Legales y Negocios, más equipos, parte de
la planta de periodistas, el
arriendo de las oficinas y los
servicios de agencia de fotografía. Según Pérez, los accionistas privados se abstuvieron de votar, lo que se
sumó a la renuncia del presi-
► Hoy se reuniría el nuevo dueño
Antes de la cita, Carabineros
detuvo a ocho periodistas y
con personal del medio, quienes
dirigentes que pretendían impedir
interpondrán un recurso de
el traspaso del diario estatal.
protección para revertir la venta.
dente de la comisión liquidadora, Daniel Platovsky, ex
presidente del diario, horas
antes de la reunión. "El renunció porque no estaba de
acuerdo con la enajenación a
personas desconocidas, que
no tienen relación con los medios", sostuvo. Platovsky declinó referirse al tema.
Pérez agregó que la empresa les informó que el nuevo
dueño es Luis Novoa, propietario de Novoa y Compañía,
pero que no manejan mayores antecedentes sobre cuáles
son sus proyectos, por lo que
hoy se hará una reunión entre ambas partes.
En el caso de los periodistas,
el traspaso se hará con los
profesionales finiquitados,
proceso que se completaría
este viernes, según Víctor Pérez, presidente del sindicato 1,
gremio que tiene el 0,004%de
las acciones y que estuvo presente en la sesión. "pedí que
se suspendierais sesión por 15
días, pero la comisión nos dijo
que había que liquidar todo
antes dell]. de marzo. El nuevo dueño ahora es libre de '
hacer lo que quiera: cerrar el
BEfill..19NES
"Platovsky renunció
porque no estaba de
acuerdo con vender a
personas desconocidas".
Ricardo Pérez
Secretario sindicatoN93.
"Pedí aplazar la sesión,
pero la comisión
quiere liquidar todo
antes del 11 de marzo".
Víctor Pérez
Presidente sindicato Ng1.
sitio, mantenerlo o reeditar
las revistas; no lo sabemos.
Es una lástima que pase esto
con un medió que es de todos", puntualizó Pérez.
El sindicato de periodistas
interpondrá un recurso de
protección por el proceso de
Cierre, que consideran irregular, y otro ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, al considerar la
venta un atentado a la libertad de expresión.*
Edificio y archivo histórico
E112 de octubre pasado, bía rechazado la venta del inel Ministerio de Bienes Nacio- mueble, señalando la impornales se adjudicó el edificio de tancia que tenía como PatriLa Nación, ubicado en calle monio Nacional, por lo cual
Agustinas, frente a la Plaza de también se mostró "tranquila Constitución.
la" luego de que el Estado se
El inmueble fue construido quedara con la construcción
en1930 por orden del funda- de cuatro pisos.
dor del diario, Ellodoro YáEn tanto, el 11 de enero, la
ñez, y Bienes Nacionales de- Universidad Diego Portales
semboisópoco más de $ 4.500 compró el archivo histórico
millones por la propiedad. del diario.
Tras la adquisición, el minisLa presidenta del sindicato,
tro de la cartera, Rodrigo Pé- Nancy Arancibia, señaló en
rez, sostuvo que "hemos re- esa oportunidad que "es un
cuperado un valioso patri- desmantelamiento a última
monio arquitectónico y hora, entre gallos y medianocívico". Agregó que el edificio che, de 'amanera más brutal.
sería parte del proyecto de Son menos de dos meses que
se pierde la tuición del EstaLegado Bicentenario.
El presidente del Colegio de do y no sabemos a quién se
Arquitectos, Sebastián Grey, vende. Laventa del archivo se
también valoró la medida e da sobre un manto de duda y
indicó que "es bueno que el secretismo muy grave".
Dicha venta también fue
Estado aproveche las condiciones de ese edificio parapo- criticada por el director del
tenciar al Barrio Cívico, ayu- Museo Histórico Nacional,
da a consolidar este espacio". Diego Matte, quien señaló
Antes de esta adquisición. la que, junto a la Dibam, haalcaldesa de la comuna de bían hecho los intentos por
Santiago, Carolina Tohá, ha- comprar los archivos.
Estrategia-Martes 28 de enero, 2014
Presupuesto 2014:
Un Desafío Complejo
Ya se conocen todas las autoridades financieroeconómicas del próximo gobierno y uno de los
temas que marcará la pauta, qué duda cabe, es si
el presupuesto para este año será suficiente para
avanzar en las áreas comprometidas en el Programa Presidencial. Uno de los principales problemas
para el nuevo Ministro de Hacienda será el compatibilizar con las disponibilidades que existen (¿las
hay?) y los objetivos de la nueva Presidenta.
Un análisis detallado por Ministerio nos revela circunstancias, por
llamarlas de alguna manera, que nos sorprenden. Veamos, el incremento presupuestario respecto al año
2013 es en la práctica nulo si se le descuenta la inflación proyectada para este
año,
alcanzando $32 billones, y con transUn 42% del
ferencias incluidas suma $35 billones de
presupuesto 2014 los cuáles 5,8 billones corresponden a gastos en personal ( casi un 17 % ) , $ 2,35
es intocable y sólo billones a bienes y servicios de consumo (
menos de un 8% 7 % ) y $ 6,34 billones a la seguridad
social ( 18 % ), en total $ 14,5 billones , es
del total se
decir, un 42% del presupuesto 2014 es
intocable
. En relación a dicha cifra sólo
destina a
menos de un 8 % se destina a iniciativas
iniciativas de
de inversión. ¿Se comprende lo que deseo
insinuar?
inversión.
El mayor presupuesto de los $ 32 billones se dirige al Ministerio de Educación,
($ 7,14 billones) lógico...pero...sólo
aumenta en $0,23 billones, un 3,25% real
con lo cual obviamente no tendremos Reforma Educacional. Los otros
Ministerios que reciben los mayores valores presupuestarios son el de
Trabajo ($6,45 billones), el cual realmente decrece respecto al año
anterior en un 2,40% y Salud ($5,2 billones) el único que recibe un
reajuste razonable de un 7,47%. Entonces, si sumamos los tres ministerios señalados tenemos un valor agregado de $18,8billones que
representan un 60% del total.
Tarea para las próximas autoridades el plantear' un cambio en el
Modelo Presupuestario vigente porque el actual quedó desfasado.
PABLO LORENZINI BASSO
DIPUTADO
Estrategia Martes 28 de enero, 2014
PATRICIO MUÑOZ
$15.000 Millones al Año Destina Fonasa a la
Transferencia de Pacientes a la Salude Privada
El director de FONASA conversó con ESTRATEGIA
sobre los desafíos del organismo público, además
de temas de la industria de la salud, presupuesto
y atenciones derivadas al sistema privado.
— ¿Cuál es el balance que
hace con respecto a las atenciones derivadas al sector
privado?
—En general ha sido un sistema positivo que nos ha permitido derivar pacientes de la
red pública a la privada, cuando no hemos dado a basto con
la cantidad de pacientes, especialmente en épocas de mucha
congestión, como invierno y
otras épocas de mucha demanda de servicios.
— ¿De la oposición y otros
sectores se ha criticado que se
está privatizando la salud con
este sistema, cuál es su postura?
- Se nos habla de privatizar
la salud y hoy no existe otra
forma de solucionar el problema de la salud en Chile. Una
de las grandes compras que
hace el Fondo Nacional de
Salud es diálisis y si los hospitales no tienen unidades de diálisis, no se puede dejar a las
personas sin atención, tiene que
comprarse al privado. Aunque
suene terrible, si un hospital
tiene 5 camas UTI por ejemplo,
y llega el sexto, no podemos
dejar que la persona se nos
muera.
— ¿Qué ocurre con las licitaciones con los privados?
— Se nos criticó antes por
las licitaciones para la atención
derivada a los centros privados,
pero en los contratos se dice
expresamente, que se paga por
cama ocupada y derivada del
servicio de salud. En el fondo,
se paga por persona atendida.
La licitación sirve sólo para llegar a un acuerdo de precio con
los privados. $15.000 millones
por año se ocupan en transferencia de personas a la red privada. Antes de las licitaciones,
los hospitales igual derivaban,
pero pagaban a precio de lista,
hoy sabemos cuánto nos cuesta
cada paciente y al licitar se
bajan los precios.
— ¿Qué ha ocurrido con
Fonasa en términos de ges-
tq Patricio Muñoz,
director de
Fonasa.
ker
el pago de cotizaciones y prestión?
— -Hemos creado nuevos tadores.
— ¿Ha crecido el número
elementos para atención a la
gente. Hoy Fonasa es una alter- de usuarios de Fonasa?
— Tenemos una tasa de crecinativa real para la población
frente al sistema Isapres. Fona- miento del 6%. 'Hoy 13,5
sa A y B han mejorado su millones de personas pertenecobertura, así nace el programa cen a este sistema, es decir, con
dental, de fertilización asistida, el 92% de adulto mayores,
de medicamentos de alto costo 84% de mujeres entre 15 a 35,
para enfermedades poco fre- y 76% de niños entre O a 4
cuentes. Además hemos años. Estos son los grupos de
ampliado la cobertura en distin- mayor riesgo, que concentran
tos codificaciones y hemos la mayor inversión. Esperamos
codificado nuevas tecnologías. para 2014, llegar a los 14
Respecto al nivel de atención, millones de cotizantes. Nuestra
hoy el 87% de la gente sale en red de atención también se ha
menos de 10 minutos y eso masificado. Hoy tenemos 108
hace la diferencia en la buena sucursales más los centros de
percepción que tienen del siste- Chile Atiende, que nos proporma. Además, estamos fiscali- cionan el 53% de las transaczando más a las empresas por ciones y que nació por Fonasa.
•
_
Pulso-Martes 28 de enero, 2014
Sil modifica Formulario
50 para fiscalizar mejor
Sus usuarios son, entre
otros, los contribuyentes
que realizan retenciones
de impuesto por
operaciones efectuadas
con no residentes en Chile.
—El Servicio de Impuestos Internos (SII) informó ayer que
modificó la estructura y contenido del Formulario N° 50
sobre Declaración y Pago Simultáneo Mensual de Impuestos, con el fin de mejorar
su labor de fiscalización. Los
usuarios de este formulario
son los contribuyentes que
realizan retenciones de impuesto por operaciones efectuadas con personas sin domicilio ni residencia en Chile,
como también aquellas dedicadas a la comercialización
de combustibles o tabacos, los
casinos de juego, los hipódromos, entre otros. Su número
asciende a unos 16.500 contribuyentes que en 2013 pagaron
por este tributo del orden
US$9.427 millones, de los cuales más del 90% corresponde
a grandes empresas. "En particular, el énfasis está puesto
en mejorar el control y minimizar elincumplimiento en lo
referido a las operaciones internacionales. Como SII estamos trabajando fuertemente
en reducir la evasión", indicó
el director del SII, Alejandro
Burr. Los cambios regirán a
partir de febrero. O
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
SII elevó controles para las
operaciones internacionales
El Servicio de Impuestos
Internos anunció ayer una
modificación a la estructura y. contenido del Formu
lario N2 50 sobre Declaración y Pago Simultáneo
Mensual de Impuestos, dirigido a cerca dé 16.500
contribuyentes que realizan retenciones de impuesto por operaciones efectuadas con personas sin domicilio ni residencia en Chile,
y a aquellas dedicadas a la
comercialización de combustibles o tabacos, casinos de juego e hipódromos.
Los cambios definen, entre otros, nuevos plazos específicos de declaración y
pago de gravámenes según
origen y destino de las rentas, por ejemplo, para el
caso de enajenaciones o cesiones; y detallan los efectos impositivos de los
acuerdos de doble tributación suscritos por Chile.
Pulso-Martes 28 de enero, 2014
c..111,41j¡Ibt,i 4Onteth
Los impuestos .y la flojera
El modelo ha fallado, hasta ahora, en que el crecimiento da para que mucho flojo (quien trabaja
o estudia poco) se aproveche del sistema. No es justo que se reasigne riqueza para obtener votos.
A DLSCUSION que viene tiene que
ver con la forma como el nuevo
gobierno financiará sus promesas.
Educación para todos, gratuita y a todo
nivel, es la más visible. La dupla ArenasEyzaguirre se asociará para que los recursos salgan de alguna parte. Siempre me
llamó la atención, al observar las marchas
de los estudiantes exigiendo gratuidad,
que todos llevaban un buen celular,
buena ropa, zapatillas caras y unos cortes
de pelo de peluquería fina. ¿Tendremos,
los que trabajamos duro cada día y que en
su momento estudiamos mucho, financiar la farra nocturna de los estudiantes?
El tema no es trivial, pues si no tienen
recursos para estudiar, supongo que no
tendrán para el carrete permanente. El
modelo ha fallado en que el crecimiento
ha dado para que mucho flojo (quien trabaja o estudia poco) se aproveche del sistema. No es justo que se reasigne riqueza
para obtener votos. El Estado debe ayudar a que todos tengan oportunidades,
que haya más y mejor trabajo, que mejoren las condiciones laborales, pero no
podemos aceptar que se nos expropie a
algunos y después se malgaste lo que
hemos logrado trabajando. Sigo convencido que financiar la educación de los
que pueden pagar es una tontera mayúscula. En el último tiempo se ha "inflado"
demasiado a los estudiantes, que por
naturaleza están en etapa de transición y
en preparación para, "algún día", aportar
al país. Los estudiantes no pueden ser los
entrenadores del equipo. Ellos están en
L
dan en el gusto a todos los miembros de
la familia, esa familia seguro estará en
problemas. El buen padre ola buena
madre buscan la consistencia, la estabilidad de la familia, el suministro equilibrado y no las falsas promesas para tener al
hijo más cerca de uno. Tampoco el principio de autoridad debe ser trastocado.
Gobernar el país debe ser la misma cosa.
En el nuevo gabinete hay diversidad de
caras, de experiencias e ideologías. Ojalá
impere la prudencia sincera y no el resentimiento. Ya no pueden seguir culpando
ala dictadura. Han pasado 40 arios desde
que Allende destruyó la economía y 24
afros desde que volvió la cenunizquierda
al poder. De este periodo, solo cuatro
ANDRÉS MONTERO J.
años ha gobernado la centroderecha. Es
las divisiones juveniles, recién entrenan- tiempo de ser honestos y de reconocer los
do. Creo también que no es bueno para
tremendos logros obtenidos en Chile
Chile que todos vayan a la universidad. Si gobernados por quienes no piensan como
nos vamos al mundo del trabajo, vemos
ustedes. Ahora veremos si el nuevo
que los dirigentes sindicales han ido
gobierno busca perpetuarse en el poder o
tomando un rol desproporcionado, al
si estará abierto a debatir y a no pasar la
punto que en algunos casos llegan a parar aplanadora. Los temas constitucionales
los puertos de forma ilegal. Se ha ido ins- serán vitales para asegurar que quienes
talando el dirigente Indefinido, inamovi- hoy somos minoría seremos respetados o
ble, apitutado e intocable. Su manera de
si imperará la ley de la calle, de los gritos,
negociar es buscando el diálogo, pero ese de los encapuchados y de los que no
diálogo solo prospera si se le da todo. No
quieren ni perdón ni olvido. Si no mejorahay que ser muy Inteligente para darse
mos productividad, nuestro país no tiene
cuenta que giropa está de vuelta y que
destino. Más trabajo y más estudio y no
los populista•de América Latina están
más impuestos, ese es el camino. O
cosechando solo problemas. ¿Cuál es la
idea? ¿Cumplir el programa de gobierno
El autor es ingeniero comercial de la
para darle el gusto a la gente? En una
Universidad de Chile
([email protected]).
casa, si quienes proveen los recursos les
Estrategia-Martes 28 de enero, 2014
¿IFRS Completa o IFRS
para Pyme?
Para un grupo significativo de compañías, que
aún no han adoptado la normativa contable internacional, no les resultaría fácil responder esta interrogante, toda vez que no tienen claridad de los
beneficios y. desventajas de aplicar las normas IFRS
completas o las IFRS diseñadas para Pyme.
Dado esto, se hace necesario señalar que en términos generales la norma completa, puede ser
aplicada por todas las sociedades, independiente de su tamaño. Por
otro lado, las empresas que cumplan con la definición de Pyme (señalada en la norma internacional), pueden adoptar esta alternativa, que
tiene por objetivo simplificar los requerimientos contables y reducir los costos y
esfuerzos necesarios para elaborar los
estados financieros bajo IFRS. Por lo tanto,
En términos
los cambios en IFRS Pyme, se deben pringenerales k
cipalmente a razones de costo/beneficio y
no a razones conceptuales.
norma completa,
Efectuada esta aclaración habría que
puede ser aplicada recordar que la normativa define a Pyme
como entidades que: no tienen obligación
por todas las
pública de rendir cuentas, y publican sus
estados financieros con propósitos de
sociedades,
información general para usuarios exterindependiente de nos. Por lo tanto, IFRS para Pymes no sólo
puede ser utilizada por empresas de tamasu tamaño.
ño pequeño o mediano, sino también por
grandes compañías que cumplan con la
definición indicada.
Las desventajas de optar por esta alternativa, pasan principalmente por la imposibilidad de usar estos estados financieros en eventuales futuras aperturas a la bolsa, venta parcial de la compañía a empresas y/o inversionistas que sean regulados
y/o efectuar una comparación de su información financiera con otras
empresas de la industria, pero que se encuentren aplicando la normativa completa.
Por ende, si la empresa está pensando en alguna de estas alternativas de crecimiento para el corto o mediano plazo, es recomendable
adoptar desde un inicio IFRS completas.
MAURICIO BELLO
DIRECTOR DE NEGOCIOS EY (EX ERNST & YOUNG)
El Mercurio-Martes 28 de enero, 2014
Así deben estar identificados los bioequivalentes
Todos los medicamentos de este tipo deberán tener un sello característico:
No puede contener u ocultar información propia del envase.
El log o debe estar, al menos, en cuatro de las seis
caras inferiores de la caja; y si no viene así, el logo
deberá verse en el envase o en la tira de remedios (blíster).
(.1)
El precio tiene que estar visible en la caja o
el envase de los remedios,
Las cajas deberán dificultar
que los menores ingieran el remedio, el cual no podrá tener
forma de dulce, juguetes u otra
que promueva su consumo.
Todos los envases deberán tener sellos para verificar si el contenido ha sido modificado.
La Tercera-Martes 28 de enero, 2014
Multan a Esval con $ 490 millones por cortes
que afectaron a 15 mil clientes en 2013
La Superintendencia de
Servicios ,Sanitarlos (SISS)
sancionó a la empresa Esval
por los cortes de agua producto de roturas de la gran
alimentadora de Valparaíso , ocurridos en julio de
2012, y que afectaron a más
de 15 mil clientes. La SISS
decretó dos multas, equivalentes a $ 491 millones. La
sanción está compuesta por
una multa de 100 UTA por
no garantizar la calidad y
continuidad del servicio de
distribución de agua potable, ala que se suman otras
900 UTA por haber puesto
en peligro la salud de la población y afectar a la generalidad de los usuarios.
Esval señaló ayer que evaluarán "el detalle de la resolución para definir las acciones a seguir" y dijeron
estar conscientes de los inconvenientes que la situación generó a los clientes.
CAMBI021
más que noticias
Y siguen "apernando" a funcionarios del gobierno.
Salud se suma a las contrataciones y deja
"asegurados" a 15 de 23 directores de servicios
28/01/2014 l
Los cientos de cargos "amarrados" que se están dejando en la administración pública, han
estado en boga estas últimas semanas. Esto porque se deberían adjudicar aún 30 puestos
(entre plantas y jefaturas) antes que termine enero, e incluso algunos tienen fecha tope
principios de marzo.
Los concursos públicos y renovaciones de contrato para ocupar cargos de planta durante el
próximo gobierno, sin correr el riesgo de ser despedidos, es la fórmula que está utilizando la
actual administración para así dejarlos "amarrados" pese al cambio de tendencia política que
se hará.
Desde hace unos meses Cambio21 ha venido denunciando a los diversos organismos
e instituciones que están utilizando estos métodos. Sin ir más lejos, en el Instituto de
Desarrollo Agropecuario (INDAP) fueron los propios funcionarios quienes informaron que el
actual director Ricardo Ariztía, tras despedir a cerca del 30% de los funcionarios, contrató 50%
más, pero en su mayoría con simpatías con el actual gobierno.
Ahora los casos también están llegando al servicio de Salud. De hecho, como inmoral calificó
la Federación Nacional de Trabajadores de la Salud (Fenats) en el Bío Bío, la renovación de
cargos directivos en los Servicios de Salud del país, a dos meses del cambio de Gobierno.
Son 15 directores de los Servicios de Salud a los que se les ha renovado el cargo entre el 12
de diciembre del 2013 hasta el 18 de enero de este año, y en que se les asegura la titularidad
por los próximos 3 años.
La renovación de autoridades se realizó en Talcahuano, Arauco, Viña del Mar, Metropolitanos
Sur, Oriente, Occidente y Central, Valdivia, Reloncaví, Araucanía Sur, Chiloé, Osorno, Anca e
Iquique.
Por ello, el presidente de la Fenats Bío Bío, Jorge Figueroa, sentenció que estas maniobras se
realizan a semanas de que se entregue el Gobierno, porque así se asegura a las actuales
autoridades una millonaria indemnización cuando llegue la Nueva Mayoría a instalar a las
personas de su confianza.
Maniobras políticas
Ante esta situación, Esteban Maturana, presidente de la Confederación Nacional de
Funcionarios de Salud Municipalizada (Confusam), declaró que "esta es una costumbre de
todo gobierno saliente, el intentar dejar amarrados a los suyos, todo eso pensando en que
volverán después de cuatro años".
"Siempre ha habido muchas dudas de estos concursos públicos, los que al final se resuelven
entre gallos y medianoche. Esto no es más que parte de la política de negocios, y es por lo
que la gente se está aburriendo", mencionó el dirigente.
A ello, agregó a Cambio2l que "esto es parte del juego sucio de la política. Aunque viendo
que existen 23 cargos de servicios, y dejan 15 con contrato para el próximo gobierno, es una
falta de respeto para la nueva administración. Estas cosas no se hacen, por mucho juego
sucio que haya".
"Estos cargos debieran ser reevaluados, y revisar los concursos públicos que se están
haciendo, además que las personas cumplan con los requisitos", puntualizó Maturana.
Prácticas anti sindicales
Frente al tema, la diputada Cristina Girardi (PPD) declaró que "no es correcto lo que están
haciendo, se está despidiendo gente a último minuto", agregando que "me parece
absolutamente inmoral, independiente del gobierno que este".
"Las administraciones no son para favorecer personas, sino para favorecer al país", añadió la
legisladora, puntualizando en conversación con Cambio21 que "es un mala práctica lo que se
hace".
A ello agregó que "cuando no tienen nada que perder comienzan a realizar este tipo de cosas,
porque sinceramente se pierde la ética, No por el hecho de terminar un gobierno que no
tendrá continuidad debes dejar la embarrada".
Por su parte, la diputada y senadora electa Adriana Muñoz (PPD) declaró que "es
impresentable lo que está sucediendo, y no es la primera vez que denunciamos una situación
así, porque estos concursos lo único que buscan es dejar a la gente de su confianza, de sus
partidos amarrados al próximo gobierno".
"Hemos encontrado absoluta rigidez de parte del gobierno de crear un diálogo. Lo único que
buscan es dejar a los suyos en el próximo gobierno, dejando amarradas a personas que no
tienen nada que ver con lo que será la próxima administración", puntualizó quien representará
en el Senado a la Región de Coquimbo.
Diario Financiero-Martes 28 de enero, 2014
MANDATARIA ESPERA REUNIR A SU GABINETE HACIA FINES DE SEMANA
Bachelet retorna
agenda para definir a
futuros subsecretarios
e intendentes
Para la designación de las autoridades regionales, el designado
ministro del Interior se ha reunido con líderes regionales.
FOR ANGELA CHÁVEZ M.
La serie de actividades que
sostuvo ayer la presidenta
electa Michelle Bachelet, en
el marco de la formalización
del fallo de La Haya por el
diferendo marítimo con Perú,
fueron la excepción a las
jornadas que ha mantenido
en las últimas semanas y que
retomaría hoy para definir a sus
futuros colaboradores.
Así, a la oficialización de los
nombres de los 23 ministros
que la acompañarán a partir
del 11 de marzo próximo y
que dio a conocer el pasado
viernes, se sumarían en estos
días, los futuros subsecretarios
e intendentes.
La idea es que estos cargos
estén definidos de aquí al
jueves, pues para ese día la
mandataria tiene previsto
encabezar la primera reunión
de gabinete con quienes serán
sus colaboradores. Cita que por
lo demás, podría extenderse
hasta el viernes, en un lugar
por definir.
Algunos criterios
En el entorno de la mandataria reconocen que aún
cuando buena parte de las
listas de candidatos presentadas por los partidos políticos
de la Nueva Mayoríapara los
distintos ministerios -y que
no figuraron en los nombramientos del pasado viernes-,
ahora sí pueden ser tomadas
en cuenta para la definición
de los subsecretarios e intendentes, también reconocen
que para ambos casos los
criterios cambian.
De hecho, admiten que si
bien la opinión de los ministros
recién nombrados "puede ser
consultada", además de tomar
en cuenta el perfil del cargo y
la trascendencia de la cartera
para el proyecto de las refamas
comprometidas, finalmente
será la presidenta electa y sus
cercanos-Rodrigo Peñailillo y
Alberto Arenas- la que tendrá
la última palabra.
La opinión regional
Si bien los criterios que se
aplicaron para la definición de
los ministros y subsecretarios
se replicarían para el caso
de los futuros intendentes,
en estos casos hay un ingrediente adicional, como es
la seguidilla de reuniones y
consultas que ha encabezado
el futuro ministro del Interior
y más estrecho colaborador
de la mandataria, Rodrigo
Peñailillo, con una serie de
dirigentes regionales en la
búsqueda de los personeros
más idóneos para representar
a la presidenta en cada una
de las regiones.
Uno de esos encuentros
fue el que sostuvo la semana pasada Péñaililllo con el
ex dirigente social y actual
diputado por Aysen, Iván
Fuentes, quién confirmó que
si bien no propuso nombres,
Diario Financiero-Martes 28 de enero, 2014
EMBAJADOR DE CHILE EN ESPAÑA ANTE NUEVO GOBIERNO
Romero: "Los temores hacia
Bachelet son infundados"
El diplomático dijo que
espera que se mantenga lo
realizado por Piñera.
A diferencia de sus últimas
jornadas de trabajo, la presidenta
electa se reunió ayer con parte de
su futuro gabinete para seguir el
fallo de La Haya.
"Liderazgo y
sin revanchismo
político" es
el perfil que
deben tener los
intendentes según
Iván Fuentes.
sí planteó el perfil -que a su
juicio- debetener el intendente
de su región, en orden a ser
una persona "con liderazgo,
con capacidad para conformar
equipos, convocante y sin
revanchismo político".
En ese contexto, cuenta
Fuentes, que también le hizo
ver al futuro jefe de gabinete
y quien además será el jefe
directo de los intendentes,
que en la nominación de estas
autoridades, así como de los
gobernadores y seremis, junto
con que se respeten los llamados "equilibrios políticos",
se;debe respetar el trabajo
realizado por los "independientes, que estos también se
sientan incorporados porque
sabemos que son muchos más
que el mundo de la Nueva
Mayoría".
Desde el entorno de la
mandataria destacan que los
futuros intendentes no deben
tener agenda propia, y en
sintonía con lo que ha dicho
la jefa de Estado, mostrar
"lealtad" con el programa
de gobierno de modo que
este se pueda ejecutar sin
contratiempos.
El embajador de Chile en España, Sergio
Romero, en entrevista con diario Expasión, se refirió al nuevo gabinete de la
presidenta electa, Michelle Bachelet.
- Vuelve usted a Chile en pleno cambio
de escenario político. ¿Cómo valora el
triunfo de Bachelet?
- Creo, en primer lugar, que Chile ha
dado una muestra fehaciente de su
solidez institucional con un.proceso •
electoral impecable. En este contexto es
claro el triunfo de Michelle Bachelet,
que asumirá el gobierno el 11 de marzo.
Le deseamos que pueda consolidar lo
mucho que ha avanzado Chile en estos
años. También espero que el nuevo Ejecutivo siga profundizando en los avances
de Chile en todos los planos y que en el
ámbito institucional y en el económico
le son reconocidos, sin objeciones, por
todos.
• ¿Cree que los inversores tienen motivos para alarmarse? La candidata Evelyn
Mathei dijo en la campaña que Chile
acabaría siendo como Venezuela si ganaba Bachelet...
- Los integrantes de la Nueva Mayoría,
asociación de partidos que respalda a la
presidenta Bachelet, ya tienen experiencia de gobierno, por lo que esos temores
deberían ser infundados. A todos nos interesa que el país se aleje de la pobreza,
para lo que sin duda hay que mantener
lo realizado por el presidente Sebastián
Piñera, que puso el pie en el acelerador
del crecimiento. También hay que tener
en cuenta que, en una campaña, a veces
las ideas se polarizan pero las expresiones posteriores de ambas después de
las elecciones corresponden a dirigentes
serias.
- Chile afronta un 2014 con un creci-
El embajador en Espada, Sergio Romero, en
los próximos días dejará la representación
diplomática de Madrid.
miento en desaceleración ¿Está Chile
perdiendo ritmo en comparación con
las estrellas ascendentes de la región,
Colombia y Perú?
- Por lo pronto, digamos que nos alegramos que tanto Colombia como Perú
crezcan en los términos conocidos, somos miembros de la Alianza del Pacífico
y lo que es bueno para ellos también lo
es para nosotros. En relación con Chile,
es sabido que tenemos la renta per cápita más alta de América Latina, partimos
de un suelo más alto, por lo que si nos
mantenemos dentro del margen previsto
para 2014, esto es entre un 3,5% y un
4,5% estaremos dentro de lo esperado.
- ¿Qué impresiones se lleva de su estancia en España?
- Las mejores sin duda. Yo estoy convencido desde hace mucho tiempo que España saldrá adelante de esta desgraciada
crisis y estoy persuadido que Iberoamérica es una plataforma fundamental para
que España consiga ese propósito.