La familia y la política de migración internacional

LA FAMILIA Y LA POLÍTICA DE MIGRACIÓN
INTERNACIONAL: ¿COMO SE PIENSA LA ATENCION DE
LAS FAMILIAS TRANSNACIONALES EN EL CASO
COLOMBIANO?
Jackeline Mena Campaña
Magister en Estudios de Familia y Desarrollo
Lic. En Etnoeducación y Desarrollo Comunitario
Universidad Tecnológica de Pereira
Risaralda - Colombia
Apreciaciones conceptuales
La familia: concepto en construcción
“socialización dirigida por los principios y significados de
la dignidad y los derechos humanos, como colectivo
político que se sustenta en el desarrollo de una
sociabilidad con sentido de democracia, equidad e
inclusión sin discriminación” (Muñoz 2012)
Por tanto “la familia de hoy no es una institución, no está
aislada, ni es estática y rígida; no está orientada por
hegemonías teológicas, éticas, epistemológicas, o
políticas”, (Galvis 2011).
.
Apreciaciones conceptuales
Familia en la migración internacional
Aquella familia cuyos miembros viven una parte o la
mayor parte del tiempo separados los unos de los
otros y que son capaces de crear
vínculos
que
permiten que sus miembros se sientan parte de una
unidad y perciban su bienestar desde una dimensión
colectiva, a pesar de la distancia física.” (Bryceson &
Vuorela, 2002: 2). (Zapata 2010)
Apreciaciones conceptuales
Las políticas públicas en familia
“Si la práctica de los derechos se inicia en casa,
la conformación de las prácticas culturales y
políticas que modifican el orden social y político
de un país cuentan con bases humanistas
solidas. En ese orden de ideas la unidad familiar
adquiere sentido y consideración como punto de
partida para la formación de los sujetos activos
de la democracia”
Política Pública
Definiciones y necesidades específicas.
Políticas públicas en Colombia
Categorías trasversales
Busca promover procesos de transformación social, política, económica y cultural que
favorezcan el reconocimiento del sujeto mujer, la resignificación del sujeto varón y la
transformación de las relaciones de género que concurren en las prácticas sociales
El género, lo social y cultural
Bogotá
Desde
las
diversidades
realidades poblacionales
y
Para construir una ciudad moderna y humana es necesaria la participación democrática de las
familias en la definición de los destinos de su ciudad.
Derrotar la indiferencia, significa incluir a la ciudadanía en la resolución de los problemas y en
la toma de las decisiones que les competen.
Se deben crear y fortalecer instancias y espacios de participación de las familias.
Participación ciudadana
La familia como capital humano
Medellín
Lo humano como potenializador
Las
desigualdades
relaciones familiares.
Cali
Pretende llevar a cabo acciones que no posibiliten la prolongación de condiciones de vida
desiguales y discriminatorias que se oponen a la realización de las aspiraciones y al
desarrollo de las capacidades de las familias. Para lo cual se ha propuesto diversas políticas e
iniciativas que contribuyen a la inclusión y al reconocimiento de derechos de grupos
poblacionales específicos: niños, niñas, jóvenes, mujeres, afrodescendientes, habitantes de
calle, personas en condiciones de discapacidad y personas con orientaciones y opciones
sexuales diversas (lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas - LGBT).
en
las
Se parte de la familia como agencia de formación de ser humano, desde una socialización
dirigida por los principios y significados de la dignidad y los derechos humanos y como
colectivo político”.
A partir de la cual se la concibe como una realidad en permanente movimiento de
construcción y reconstrucción, de cambio y transformación en correspondencia con el
reconocimiento de la historicidad, heterogeneidad, complejidad, diversidad, diferencia y
distinción que le competen
Se considera que el ser humano en su desarrollo evolutivo y en su devenir como sujeto social
y cultural requiere que se le garanticen unas condiciones que le permitan no sólo los
elementos básicos para su supervivencia, sino también el acceso a bienes, servicios y
oportunidades, que le posibiliten un desarrollo integral; es decir, la auto-realización y la
satisfacción personal.
Desde la concepción de desarrollo humano se toman sus diversas perspectivas en
correspondencia con las necesidades, las potencialidades y las capacidades.
Se reconoce la diversidad y la diferencia de la familia, cambios y transformaciones que
presenta en ella, en interrelación con los procesos político, económico, social y cultural que
vive la sociedad en distintos periodos.
Se leen los elementos que han configurado relaciones asimétricas y desigualdades entre los
géneros, según la cual los hombres se dedicaron principalmente a las tareas de producción
externas a la familia, mientras que las mujeres quedaron encerradas sobre todo en el ámbito
domestico.
PIM (Política Integral Migratoria
El “Plan migratorio local” fue diseñado por el Ministerio
de Relaciones Exteriores en 2007, con el propósito de
garantizar y reconocer los derechos de los migrantes y
sus familias con experiencia migratoria en las regiones,
a través de la incorporación de la temática migratoria en
los planes de desarrollo locales y regionales. Esta
iniciativa cuenta con la participación de toda la sociedad
en su conjunto, entidades públicas y privadas,
autoridades
académicas,
organismos
intergubernamentales y ONG, quienes de forma directa
e indirecta inciden en el tema migratorio. (PIM 2009:27)
PIM y los departamentos
Los Departamentos de Risaralda, Caldas, Atlántico,
Quindío, Valle del Cauca y Tolima, seguidos de los
distritos de Bogotá y Barranquilla, han incluido el tema
migratorios en los planes de desarrollo locales y
departamentales, acciones que han logrado acercarse
en cierta medida a las particularidades que viven las
familias migratorias de estos territorios, pero como no
una acción conjunta o que se comparta en todo
Colombia, se tornan entonces, en esfuerzos
individuales que no logran concatenarse a la hora de
describir el panorama en general.
PIM y su vigencia
Lamentablemente, esta política solo tuvo vigencia hasta
el 2012, lo cual quiere decir que en la actualidad,
Colombia a pesar de ser unos de los países con mayor
cantidad de personas en condición de migración
internacional, no posee una política pública migratoria
clara, definida y con recursos propios, aspecto que
dificulta en gran medida el hacer, pensar y comprender
las migraciones en este contexto y las implicaciones
que esta tiene en las realidades sociales de país.
Retos…
Las políticas públicas en familia y migraciones se
centran en los sectores económicos, cultural, social y
político de las poblaciones las cuales están
enmarcadas
desde
unos
criterios
étnicos,
generacionales, de género, de estratos sociales, entre
otros, pero se quedan corta en la implementación de
procedimientos para la puesta en marcha de acciones
que logran concatenar a la población y no leer los
fenómenos que las afectan de forma fragmentada y así
garantizar el ejercicio de los derechos plenos.
Retos…
Desde lo político soportado en lo académico se
deben llegar a acuerdos generales que
permitan al mismo tiempo, puntualizar en las
particularidades de las familias migrantes.
Superar la mirada economicista de las
migraciones, ya que ahora se asiste a
movilidades enmarcadas en las lógicas de los
derechos humanos.
Retos…
Pensar las migraciones como una cuestión de
Nación, la cual requiere de fondos económicos
e inversión de todo tipo.
Crear espacios de confluencia de las políticas
nacionales departamentales y municipales.
Generar espacios de discusión que consolide la
gestión migratoria.
GRACIAS!!!