POLITICA MIGRATORIA ARGENTINA

POLITICA MIGRATORIA
ARGENTINA
Lineamientos y proceso de implementación
LEY 25.871. Política migratoria argentina.
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Implicó una modificación sustancial de la concepción del fenómeno migratorio.
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Parte de otra visión del Estado: de estado-gendarme a estado de derecho.
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El centro no es el Estado sino la persona.
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Marca un cambio de paradigma haciendo foco en la persona del migrante y la protección
de sus derechos
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Se busca la plena integración de los migrantes (lo que requiere el acompañamiento de
otras políticas públicas).
Guarda coherencia con compromisos internacionales asumidos por nuestro país.
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Tratados sobre derechos humanos.
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Convención para la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y sus
familias.
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Posee una mirada realista, al tener en cuenta las causas de la migración, el contexto
social, geográfico, económico y político del país.
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La norma busca dar respuesta a un hecho sociológico.
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A encauzarlo y regularlo, antes que a modificarlo.
Recoge la experiencia de la ingobernabilidad de los flujos migratorios a partir de políticas
restrictivas.
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Que generan mayor irregularidad.
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Más cantidad de indocumentados.
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Exclusión social.
Se trata de una verdadera política de Estado, donde la política migratoria acompaña el
proyecto de integración de la región. (PATRIA GRANDE).
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Introduce el criterio de la “Nacionalidad MERCOSUR” para el acceso a la
residencia.
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Se ajusta a los flujos migratorios actuales (política realista y no voluntarista).
Reconoce el aporte positivo de las migraciones en las sociedades receptoras.
Ejes de la ley 25.871.
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Reconoce el derecho humano a migrar disponiendo que la Argentina lo garantiza sobre la base
de los principios de igualdad y universalidad.
Establece la obligación del Estado, en todas sus jurisdicciones, de garantizar:
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Trato igualitario a los inmigrantes y sus familias en las mismas condiciones de protección,
amparo y derechos de los que gozan los argentinos.
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En especial: acceso igualitario a los servicios sociales, bienes públicos, salud, educación,
justicia y trabajo.
Elimina la obligación de los empleados públicos de delatar la irregularidad migratoria y la
reemplaza por la obligación de asesorar y orientar al migrante para acceder a su regularidad
migratoria.
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La irregularidad migratoria no impedirá la admisión del extranjero como alumno de un
establecimiento educativo.
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Ni el derecho a la salud, la asistencia social o la atención sanitaria.
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Garantiza la reunificación familiar de los migrantes con sus padres, cónyuges, hijos solteros
menores, o mayores con capacidades diferentes.
Participación de los extranjeros en las decisiones relativas a la vida pública.
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Las constituciones provinciales con excepción de las de Formosa, La Pampa, La Rioja y
Santa Cruz, poseen disposiciones expresas que se refieren al derecho al sufragio de los
extranjeros.
Se garantiza el derecho al debido proceso y a la defensa en las actuaciones administrativas (de
la DNM).
Prevé la obligación del Estado de proveer asistencia jurídica gratuita al migrante.
Introduce el principio de revisión judicial de los actos administrativos emanados de la autoridad
de aplicación.
Impide la privación de la libertad ambulatoria de los inmigrantes por parte de las autoridades
migratorias sin orden y contralor judicial.
Se limitan los tiempos de privación de la libertad con fines de expulsión, previendo la soltura
caucionada si esta excede el término razonable.
Retos en su implementación
1. Lograr una gestión ordenada de las migraciones.
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Programas de regularización migratoria
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Decreto 1169/04: 13.000 migrantes extramercosur.
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Decreto 578/05: 423.697 inscriptos.
98.539 radicaciones permanentes.
126.385 radicaciones temporarias.
2. Aprobar la reglamentación de la ley 25.871.
3. Mejorar la calidad de atención de los migrantes.
4. Mejorar la formación de los funcionarios.
5. Interactuar con distintos organismos del Estado y la sociedad civil.
6. Lograr mayor cooperación internacional entre Estados de origen, tránsito y destino.
MUCHAS GRACIAS
Martín A. Arias Duval
Director Nacional de Migraciones
Ministerio del interior