Docentes!

Congreso Internacional IDEICE
2014
Profesión Docente: una decisión
social
Estado de Situación y Principales Recomendaciones
para las Políticas Públicas de Formación y Carrera
Docente en República Dominicana
Enrique Darwin Caraballo, CEO EDUCA!
Alexander García, I+ D EDUCA
Catherine Rodríguez, Consultora BID
02 de diciembre de 2014
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Agenda!
!
1.Importancia!de!las!polí3cas!
docentes!
2.!!Estado!de!situación:!a!modo!de!
telegrama!
3.!Recomendaciones!de!Polí3cas!!
4.!Acciones!Impostergables!
!
!
!
!
!
El techo de la calidad
de un sistema
educativo está
determinado por sus
educadores
!
El techo de la calidad
de un sistema
educativo está
determinado por sus
educadores
!
Calidad!de!la!
Formación!
Docente!
Inicial!
Atraer!
Candidatos!
Talentosos!
a!la!
Docencia!
Cultura!de!
evaluación!!
Mejora!
Condiciones!
Laborales!
Docentes!
Ingreso!y!
Ascenso!por!
Concurso!
Políticas Docentes: Un enfoque
Multidimensional
Formación Previo al Servicio
Remuneración
Selección
Formación
en Servicio
Retención y
Promoción
Evaluación para Mejoramiento
Continuo
Estrategia: Una Asociación Público-Privada
Docentes Dominicanos: ¿Cuántos Son?
63,000!
70,670!
Fuente:!
Es3maciones!Depto.!
Estadís3cas!MINERD!
en!base!a!aulas!
disponibles!
Fuente:!RRHH!del!
MINERD!
+80,000!
Fuente:!Supervisión!
y!Evaluación!y!
Control!de!la!
Calidad!MINERD!
Docentes Dominicanos: ¿Quiénes Son?
75%!
Femenino
!
97%!Titulo!
Profesional
!
51%!10!ó!+!
años
!
82%!Titulo!
Pedagógico
!
1!de!c/!4!<!
5!años
!
Docentes Dominicanos: ¿Quiénes Son?
65%!
Nivel!
Primario
5%!Primera!
Infancia
!
!
13%!
Educación!
Secundaria
!
Lo que la institucionalidad define para los educadores
Estatuto
Docente
Currículo
Estándares
Profesionales
Uso del tiempo
Se!pierde!
1!de!cada!
5!días!
42%!‘’No!
Docencia’’!
x!Ac3vidad!
Sindical
!
!
Jornada!
Extendida!
(8!horas):!
3.8!horas!
!
Formación Inicial Docente
89!
Programas!
(2011)
25!IES
!
!
30%!No!
cumple!
Reglamentos!
!
No!todos!contemplan!
prác3ca!docente
!
Formación Inicial Docente
Sin!Polí3ca!
Estándares!de!
Admisión!!
!
ISOFODOSU!
Sí!Prueba!
admisión.!
14.5%
INAFOCAM!Sí!
Prueba.!(94%).!
Antes!6%.
!
!
Estudiantes!bajo!rendimiento!se!inscriben!
en!educación!!(Rector!UASD)
!
Selección: concursos
Retención y Promoción : Salarios según Escalafón actual de la
Carrera Docente
Retención y Promoción: (Propuesta de
Certificación)
Remuneración:
Salarios Docentes en Aula Promedio vs. Salarios Promedios (Dólares PPA).
Fuente: Elaboraciones propias a partir de ENFT del BCRD, Depto. RRHH MINERD y FMI
Propuestas!de!polí3ca!
Basado!en!el!diagnós3co!del!manejo!docente!en!
República!Dominicana!y!la!comparación!con!otros!
países!se!propone!un!conjunto!de!reformas!sistémicas!!
en!cada!uno!de!los!seis!ejes!estratégicos!que!permitan!
atraer,!retener!y!moAvar!docentes!de!excelente!
calidad!y!con!ello!elevar!la!calidad!educa3va!brindada!
en!el!país.!
El!manejo!docente!en!República!Dominicana!frente!
al!promedio!internacional!
Formación previa al servicio
Remuneración
Selección
.2
.4
Formación en servicio
Retención y Promoción
.6
.8
1
Evaluación para el mejoramiento continuo
República Dominicana
Promedio países exitosos sin Vietnam
Promedio países exitosos con Vietnam
Promedio países Latinoamericanos
Ejes!de!Transformación!
PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
Actualización!del!currículo!de!formación!
inicial!docente.!!
Mejoramiento!de!programas!!
de!licenciatura!!
Formación!inicial!de!
excelencia!
Mejoramiento!de!la!infraestructura!y!de!
las!cualificaciones!del!cuerpo!profesoral!
de!las!facultades!de!formación!inicial.!
Inyección!de!recursos!a!través!de!
concursos!para!financiar!mejoramiento!
de!programas!de!licenciatura!existentes.!!
h!Creación!de!Comité!Asesor!(expertos!
Revisión!y!puesta!en!marcha!de! nacionales!e!internacionales!en!formación!
un!sistema!de!acreditación!de! de!docentes)!
h!Implementación!efec3va!y!revisión!
calidad!!
con3nua!del!proceso!de!acreditación!!
Ejes!de!
Transformación!
PolíAcas!Propuestas!
Fortalecimiento!del!programa!de!
becahcrédito!a!estudiantes!
sobresalientes!!
!!!
Selección!de!los!
mejores!
!
!
!
!
Fortalecimiento!de!la!campaña!
publicitaria!
Revisión!de!requisitos!de!entrada!a!
programas!de!licenciatura!y!como!
docente!del!Magisterio!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
h!Otorgar!únicamente!a!estudiantes!
sobresalientes!admi3dos!en!programas!
acreditados!con!condiciones!especificas.!!!
h!Asegurar!un!número!suficiente!de!becas!que!
permita!cubrir!a!la!totalidad!de!docentes!en!
formación!basada!en!la!demanda!del!país.!!
Entrega!de!mayores!recursos!a!campañas!
público!privadas!que!cambien!el!imaginario!de!
la!profesión!y!atracción!de!los!mejores.!!
h!Mejorar!la!prueba!de!ingreso!a!educación!
terciaria!en!beneficio!del!sistema!en!general.!!
h!En!el!largo!plazo:!admi3r!en!la!carrera!
solamente!a!graduados!de!programas!
acreditados.!
h!Fortalecer!el!diseño,!aplicación!y!uso!de!las!
pruebas!de!oposición.!
Ejes!de!
Transformación!
Retención!y!
promoción!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
h!Mayor!coordinación!entre!ins3tuciones.!
h!Incluir!el!diseño!del!nuevo!currículo!en!los!
Asegurar!la!correcta!implementación!programas!de!formación!inicial.!!
h!Programa!masivo!de!formación!en!servicio!
del!nuevo!currículo.!!
para!docentes!actuales!en!relación!al!nuevo!
currículo.!
h!Crear!y!mantener!un!sistema!de!información!
sobre!vacantes!temporales!y!defini3vas!
Disminuir!al!máximo!docentes! (centralizado,!público,!en!3empo!real)!
hBasar!la!selección!para!los!docentes!interinos!
interinos!
en!la!lista!de!elegibles!no!contratados!de!
concursos!de!oposición!anteriores.!!
h!República!Dominicana!está!a!la!vanguardia!
Implementar!prontamente!el!nuevo! con!el!diseño!del!proceso!de!Cer3ficación!y!
Desarrollo!de!la!Carrera!Docente.!Lo!
proceso!de!Cer3ficación!y!
importante!en!este!aspecto!es!lograr!su!pronta!
Desempeño!de!la!Carrera!Docente!
y!completa!implementación.!!!
Ejes!de!
Transformación!
Evaluación!para!el!
mejoramiento!
conAnuo!
Formación!en!
servicio!
PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
h!Incorporar!los!recién!aprobados!Estándares!
Asegurar!que!el!nuevo!diseño!de!evaluación! Profesionales,!información!de!diversas!fuentes,!
contribuya!a!detectar!fortalezas!y!debilidades! asegurar!la!entrega!de!retroalimentación!y!
de!los!docentes!para!asegurar!el!mejoramiento! estrategias!de!mejoramiento!con!implicaciones!
con3nuo.!
en!asensos!y!remuneraciones!en!dinero!o!en!
especie.!
h!Censo!y!caracterización!de!!la!oferta!actual.!
hIncorporar!proceso!de!acreditación!de!calidad.!
h! Inyección! de! recursos! a! través! de! concursos!
Creación!y!mejoramiento!de!programas!de!
para!financiar!mejoramiento!de!programas.!!
formación!en!servicio.!
h! Implementación! de! un! programa! masivo! que!
introduzca!el!nuevo!currículo!a!los!docentes!en!
ejercicio.!!
h!Introducir!un!tutor/mentor!por!un!periodo!de!
2!años!!que!de!retroalimentación!con3nua!para!
Implementación!de!un!programa!de!
el!mejoramiento.!!
acompañamiento!integral!a!los!docentes!
h!Los!tutores!podrían!ser!aquellos!clasificados!
novatos!durante!los!primeros!2!años.!
como!Expertos.!!
Ejes!de!
Transformación!
PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
h  Bonificaciones!a!tutores!o!pares!evaluadores.!!!
h  Bonificaciones!a!aquellos!docentes!que!
acepten!trabajar!en!zonas!de!dijcil!acceso!o!
en!establecimientos!educa3vos!de!baja!
calidad.!!!
Creación!de!bonificaciones!en!especie!(becas,!
traslados)!sujetas!a!evaluación!de!desempeño.! h!Nivelación!de!salarios!entre!docentes!de!
primaria!y!secundaria.!!
Aumento!en!número!de!bonificaciones!en!
dinero!sujetas!a!labores!especificas.!
Remuneración!y!
reconocimiento!
h! Creación! de! bonificaciones! grupales! de!
Bonificaciones!grupales!(a!todo!el!colegio)!por!
acuerdo! a! desempeño! de! ins3tución! como! las!
mejoras!en!desempeño.!
implementadas!en!Brasil.!!
Creación!de!premios!al!docente.!
Fortalecimiento!de!la!campaña!publicitaria.!
! Creación! de! Premio! al! Mejor! Maestro! (ej:!
Vietnam!o!Chile).!
Entrega!de!mayores!recursos!a!campañas!
público!privadas.!!
Acciones!Impostergables:!
!  Censo!de!Docentes!
!  Definición!de!políAca!efecAva!de!ingreso!a!la!carrera!docente.!(Modelo!ISFODOSU)!
!  Alineación!Oferta!de!formación!Inicial!y!Contenidos!Curriculares!
!  No!se!puede!formar!educadores!sin!prácAca!docente!
!  El!país!necesita!profesionales!de!la!educación!en!1ra.!Infancia!y!nivel!secundario!
!  Dado!mercado!dominicano,!salarios!docentes!compeAAvos!a!nivel!mundial.!Solo!es!posible!incrementos!adicionales!en!
función!del!desempeño!
!  Ofrecer!desarrollo!Profesional!en!el!cargo!y!cerAficar!competencia!
Elevemos!el!techo!de!la!
calidad!de!la!educación:!!
!
¡El!limite!es!el!cielo!!