3781 - Universidad de Burgos

Programa de la asignatura
Curso: 2008 / 2009
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (3781)
PROFESORADO
Profesor/es:
EMILIO GIL-PERALTA ANTOLIN - correo-e: [email protected]
FICHA TÉCNICA
Titulación: DIPLOMATURA EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (PLAN 2001)
Centro: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
Nombre asignatura: RÉGIMEN JURÍDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (3781)
Código de la asignatura: 3781
Tipo de asignatura: Obligatoria
Nivel / Ciclo: 1
Curso en el que se imparte: 1
Duración y fechas: Cuatrimestral - 2º Cuatrimestre
Créditos: 6.0
Créditos teóricos: 4.0
Créditos prácticos: 2.0
Áreas:
Tipo de curso: Oficial
Descriptores: Según BOE
Requisitos previos: Según BOE
Idioma: Español
COMPETENCIAS TRANSVERSALES O GENÉRICAS
INSTRUMENTALES
Análisis y síntesis: 3
Organización y planificación: 3
Comunicación oral y escrita en la lengua nativa: 3
Conocimiento de una lengua extranjera: 2
Conocimientos de informática relativos al ámbito de estudio: 3
Gestión de la información: 4
Resolución de problemas: 4
Toma de decisiones: 3
PERSONALES
Trabajo en equipo: 3
Trabajo en un equipo de carácter interdisciplinar: 1
Trabajo en un contexto internacional: 1
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Relaciones interpersonales: 2
Reconocimiento a la diversidad y la multiculturalidad: 3
Razonamiento crítico: 4
Compromiso ético: 3
SISTÉMICAS
Aprendizaje autónomo: 3
Adaptación a nuevas situaciones: 3
Creatividad: 2
Liderazgo: 2
Conocimiento de otras culturas y costumbres: 1
Iniciativa y espíritu emprendedor: 3
Motivación por la calidad: 2
Sensibilidad hacia temas medioambientales: 1
COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
CONOCIMIENTOS DISCIPLINARES (SABER)
1. ¿Qué es la Seguridad Social? ¿Cuándo surge? ¿Por qué surge? ¿De dónde parte y hacia donde
camina?
2.- Conocer los criterios y niveles de protección de nuestro sistema de Seguridad Social. ¿Por qué es
así y no de otra manera? ¿Cómo se estructura? Identificación respecto a otros sistemas de Seguridad
Social de otros países.
3.-Comprender como se articula el sistema de Seguridad Social Español. Que elementos y requisitos
son los necesarios para dinamizar la protección que el sistema dispensa.
4.- Conocer las fuentes de financiación del sistema de Seguridad social, sus cambios y reformas en
torno a este punto. (Impuestos, cotizaciones, otros).
5.- Gestión de la Seguridad Social ¿Quién gestiona, como gestionan, qué es lo que gestionan?
6.- Entender la acción protectora. Cuáles son los riesgos que nuestro sistema entiende como
susceptibles de protección. Diferencias de tratamiento ¿a que se deben?
7.-Como, cuando y porqué se articulan las prestaciones (reparaciones de los daños originados por los
riesgos) de nuestro sistema. Requisitos necesarios para que ello se produzca.
HABILIDADES PROFESIONALES (SABER HACER)
1.- Ser capaz de trasladar el esquema teórico del funcionamiento y articulación del sistema de
Seguridad Social a la práctica.
2.- Desarrollar el espíritu crítico, al averiguar el porqué de tal funcionamiento y su evolución.
3.-Opinar con congruencia científica y lógica, con argumentos sólidos, en todo aquello sobre lo que se
expone.
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4.- Ser capaz de citar y fundamentar las distintas coordenadas que influyen en la adopción de uno y
otro sistema de seguridad social.
5.-Formalizar pragmáticamente la relación con la Seguridad Social desde la óptica de empresario con
trabajadores a su servicio, como desde la óptica de un trabajador por cuenta propia, o incluso como un
trabajador por cuenta ajena, sujeto pasivo de tal relación (derechos y obligaciones que le asisten en
este caso).
5.-Discernir y discriminar los distintos organismos, con competencia en materia de seguridad social, en
atención a los objetivos y soluciones que se pretenden lograr.
6.-Interpretar adecuadamente los conceptos y elementos que aparecen en una nómina.
7.-Identificar los posibles problemas en la articulación práctica de las distintas prestaciones, buscando
las posibles vías de solución en aras a los instrumentos existentes para ello: normas, jurisprudencia, y
sentido común.
8.-En definitiva se pretende conseguir una estrecha simbiosis entre lo que se sabe y lo que se aplica.
ACTITUDES (SABER SER - SABER ESTAR)
COMP. ACADÉMICAS (SABER TRASCENDER)
OTRAS COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
1.- Fomentar el trabajo en grupo, la escucha al otro, la crítica y el debate, como elementos
enriquecedores en la búsqueda de soluciones.
OTROS OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
METODOLOGÍA Y RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE
1.-Lecciones magistrales.(asistencia a clases teóricas)
2.-Trabajo grupal.(Presentaciones orales, crítica en grupo,...)
3.-Trabajo individual.(Rastreo de información, busqueda en distintas fuentes de algunos aspectos de
la materia)
4.-Tormenta de ideas (Planteamientos en grupo y resoluciones rápidas).
5.-Asistencia a tutorías.
BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRÁCTICAS
1.-Casos prácticos a resover en clase.
2.-Debate de noticias de la actualidad sobre el tema.
SEGUIMIENTO DEL ALUMNO Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
1.- Se tendrá en cuenta el trabajo realizado individual y grupalmente.
2.-La reslución de las prácticas planteads.
3.- La participación y esfuerzo del alumno.
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4.- Prueba escrita u oral del total del programa.
La conjugación de los elementos anteriormente mencionados conformaran la nota final.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA SOBRE LA MATERIA
."Curso de Seguridad Social (Régimen General y prestaciones no contributivas), Balsco Lahoz,
J.F/López Gandía, J./ Mompaler Carrasco, Mª A., Ülitma edición (13ª ), 2006, Tirant lo Blanch.,
Valencia
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
RECURSOS DE INTERNET
OBSERVACIONES Y OTROS DATOS
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ESTRUCTURA DE CONTENIDOS (TEMAS)
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL (3781)
Bloque I. NOCIONES GENERALES.Lección 1ª. Formación histórica de la Seguridad Social:
conceptos y técnicas
> 1.-Introducción
> 2.-Técnicas de protección de necesidades.
• 2.1.-Clases
• 2.2.-Técnicas asistenciales
> 3.-Evolución de la Seguridad Social y los problemas del estado del bienestar.
Lección 2ª. Evolución histórica de la Seguridad Social en España.
> 1.-La aparición y desarrollo de los seguros sociales.
> 2.-Las reformas de los seguros sociales. La Seguridad Social a partir de la Ley de Bases de
1963 y su desarrollo posterior.
> 3.-La Seguridad Social en la Constitución Española de 1978 y su desarrollo posterior.
> 4.-Las fuentes de la Seguridad Social. El modelo constitucional de la Seguridad Social..
• 4.1.-Introducción
• 4.2.-Normas internacionales
• 4.3.-La constitución. Interpretación y eficacia del precepto constitucional
• 4.4.-La Ley General de Seguridad Social. Ley y potestad reglamentaria. El Decreto-Ley.
Reglamentos generales y Reglamentos específicos.
Bloque II. LA SEGURIDAD SOCIAL CONTRIBUTIVA. Lección 3º. Campo de aplicación de la
Seguridad Social.
> 1.-Legislación básica
> 2.-El ámbito subjetivo del sistema español de Seguridad Social
> 3.-Criterios personales y territoriales.
> 4.-Criterios profesionales. La estructura del nivel profesional: régimen general y regímenes
especiales
> 5.-El campo de aplicación del régimen general.
• 5.1.-Inclusiones
• 5.2.-Exclusiones
• 5.3.-Los sistemas especiales
> 6.-El campo de aplicación de los regímenes especiales.
Lección 4ª. Actos de encuadramiento. Inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas.
> 1.-Legislación básica.
> 2.-Introducción
> 3.-La inscripción de empresas.
> 4.-Afiliación.
> 5.-El alta y sus variaciones. Situaciones asimiladas al alta.
• 5.1.-Alta real.
• 5.2.-Situaciones asimiladas al alta
• 5.3.-Alta presunta o de pleno derecho.
> 6.-La baja.
> 7.-Actos de encuadramiento y competencia jurisdiccional.
Lección 5ª. La gestión de la Seguridad Social.
> 1.-Legislación básica.
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> 2.-El principio de la gestión pública
• 2.1.-La gestión pública
• 2.2.-Entes gestores
• 2.3.-Delimitación de funciones
• 2.4.-Competencia estatal y Comunidades Autónomas
> 3.-La gestión de la Seguridad Social
• 3.1.-Estructura actual.
• 3.2.-Su estructura territorial
• 3.3.-El control de la Administración sobre las Entidades Gestoras
• 3.4.-El control de los interesados. La participación
> 4.-La colaboración en la gestión de la Seguridad Social
• 4.1.-Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social
• 4.2.-Las empresas.
Lección 6ª. La financiación de la Seguridad Social.
> 1.-Legislación básica
> 2.-La financiación de la Seguridad Social.
• 2.1.-Consideraciones generales
• 2.2.-Alternativas: sistemas de financiación
> 3.-El sistema de financiación de la Seguridad Social en nuestro derecho. El art. 86 de la LGSS.
> 4.-La cotización a la Seguridad Social
• 4.1.-Concepto
• 4.2.-Naturaleza jurídica.
• 4.3.-Sujetos
• 4.4.-Objeto de la cotización
• 4.5.-Dinámica de la obligación de cotizar.
> 5.-Algunos supuestos especiales de la obligación de cotizar
• 5.1.-Cotización en caso de pluriempleo
• 5.2.-Cotización en los supuestos de contratos a tiempo parcial y para la formación
• 5.3.-Cotización durante la situación de incapacidad temporal y maternidad
• 5.4.-Cotización en situación de alta sin derecho de retribuciones
• 5.5.-Cotización durante la situación de desempleo
• 5.6.-Convenio especial
• 5.7.-Bonificaciones y reducciones
> 6.-La recaudación de la cuota.
• 6.1.-Consideraciones generales
• 6.2.-El cumplimiento voluntario de la obligación de cotizar
• 6.3.-El procedimiento de recaudación en vía ejecutiva
> 7.-El delito contra la Seguridad Social.
Lección 7ª. Acción protectora (I). Las contingencias protegidas.
> 1.-Legislación básica.
> 2.-Las contingencias protegidas
> 3.-Las contingencias profesionales: el accidente de trabajo
• 3.1.-Concepto
• 3.2.-Elementos
• 3.3.-Ampliaciones objetivas.
• 3.4.-Ampliaciones subjetivas.
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> 4.-Las contingencias profesionales: la enfermedad profesional.
• 4.1.-Introducción. Sistemas de enfermedades profesionales
• 4.2.-Concepto y régimen jurídico
> 5.-Las contingencias comunes
> 6.-Controles administrativos. Calificación y determinación de las causas como comunes o
profesionales.
Lección 9ª. La protección de la salud: la prestación de asistncia sanitaria.
> 1.-Legislación básica
> 2.-Concepto
> 3.-Sujetos protegidos
> 4.-Contenido
• 4.1.-La asistencia médica
• 4.2.-Prestaciones farmacéuticas
• 4.3.-Prestaciones complementarias
• 4.4.-Derecho a la elección de facultativo
• 4.5.-Dinámica del derecho a la prestación de Asistencia sanitaria
• 4.6.-El reintegro de gastos médicos.
• 4.7.-Gestión.
Lección 10ª.La incapacidad temporal, la maternidad,paternidad y el riesgo durante el embarazo y la
lactancia.
> 1.-Legislación básica
> 2.-Consideraciones generales.
> 3.-La incapacidad temporal
• 3.1.-Concepto
• 3.2.-Situaciones protegidas
• 3.3.-Requisitos del hecho causante
• 3.4.-Contenido de la prestación
• 3.5.-Dinámica de la prestación.
• 3.6.-La tramitación y el control de la IT.
• 3.7.-Responsables de la prestación
• 3.8.-Algunos efectos de la situación de incapacidad temporal
> 4.-La maternidad y paternidad.
• 4.1.-Concepto
• 4.2.-Situaciones protegidas
• 4.3.-Requisitos del hecho causante
• 4.4.-Prestación económica
• 4.5.-Dinámica de la prestación
• 4.6.-Reconocimiento del derecho y control de la Entidad Gestora
• 4.7.-Responsable de la prestación
> 5.- El riesgo durante el embarazo y la lactancia.
• 5.1.-Concepto
• 5.2- Situaciones protegidas
• 5.3.-Requisitos del hecho causante
• 5.4.-Prestación económica
• 5.5.-Dinámica de la prestación
• 5.6.-Reconocimiento del derecho y control de la Entidad Gestora.
• 5.7.- Responsable de la prestación.
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Lección 8ª. Accion protectora (II) Las prestaciones. Responsabilidad en materia de prestaciones.
> 1.-Legislación básica
> 2.-Las prestaciones.Clases y consideraciones generales
> 3.-Causación del derecho a las prestaciones. Requisitos generales y particulares
• 3.1.-Requisitos.
• 3.2.-Cuantía. Mínimos y topes.
• 3.3.-Pensión única e incompatibilidades. Las prestaciones en caso de pluriempleo y
pluriactividad
> 4.-Las prestaciones y los contratos para la formación a tiempo parcial. Consideración especial
de los fijos discontinuos.
• 4.1.-Los contratos para la formación y a tiempo parcial.
• 4.2.-Consideración especial de los fijos discontinuos.
> 5.-Garantías de las prestaciones.
• 5.1.-Garantías de percepción íntegra
• 5.2.-Garantías de mantenimiento del poder adquisitivo.La revalorización de las pensiones
• 5.3-Garantías para evitar la pérdida de las prestaciones
> 6.-Incumplimiento de los requisitos generales. La responsabilidad empresarial en orden a las
prestaciones.
• 6.1.-Supuestos y alcance respectivo de la imputación de responsabilidades al empresario.
• 6.2.-Supuestos de extensión de responsabilidades a otros sujetos.
• 6.3.-El principio de automaticidad de las prestaciones
• 6.4.-Responsabilidades específicas en prestaciones por incumplimientos en materia de
seguridad y salud laboral. Los recargos de prestaciones
• 6.5.-Otras responsabilidades.
Lección 11ª. La incapacidad permanente.
> 1.-Legislación básica
> 2.-La incapacidad permanente
• 2.1.-Consideraciones generales
• 2.2.-Concepto
• 2.3.-Situaciones protegidas
• 2.4.-Requisitos del hecho causante
• 2.5.-Contenido de la prestación: base reguladora y cuantía de los diversos grados
• 2.6.-Dinámica de la incapacidad permanente
• 2.7.-La calificación de la incapacidad permanente
• 2.8.-Responsables de la prestación de incapacidad permanente
• 2.9.-La revisión de la incapacidad
• 2.10.-Normas especiales para la incapacidad permanente derivada de Enfermedad
Profesional
• 2.11.-Incompatibilidades de la pensión de incapacidad permanente
> 3.-Prestaciones recuperadoras
> 4.-Lesiones permanentes no invalidantes
Lección 12ª. La prestación de jubilación.
> 1.-Legislación básica.
> 2.-Consideraciones generales.
• 2.1.-Concepto
• 2.2.-Requisitos del hecho causante
• 2.3.-El contenido de la prestación
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• 2.4.-Dinámica de la prestación
• 2.5.-Régimen de compatibilidades e incompatibilidades
• 2.6.-Responsable de la prestación
• 2.7.-Régimen Transitorio y Pensión SOVI
Lección13ª. La protección por muerte y supervivencia.
> 1.-Legislación básica.
> 2.-Concepto.
> 3.-Requisitos del hecho causante
• 3.1.-Sujetos
• 3.2.-Hecho causante
• 3.3.-Período de carencia
> 4.-Prestaciones por muerte y supervivencia.
• 4.1.-Auxilio por defunción
• 4.2.-Pensión de viudedad
• 4.3.-Pensión de orfandad
• 4.4-Prestaciones a favor de familiares
• 4.5.-Indemnizaciones especiales a tanto alzado.
> 5.-Gestión
Lección 14ª.Las prestaciones familiares por hijo a cargo.
> 1.-Legislación básica
> 2.-Concepto
> 3.-Las prestaciones familiares por hijo a cargo
• 3.1.-Asignación económica
• 3.2.-Prestación no económica
> 4.-La gestión de las prestaciones familiares por hijo a cargo
Lección 15ª.La protección por desempleo.
> 1.-Legislación básica
> 2.-Concepto legal de desempleo
• 2.1.-Consideraciones generales
• 2.2.-La protección por desempleo en el sistema español.
> 3.-Beneficiarios.
• 3.1.-Sujetos protegidos
• 3.2.-Situación legal de desempleo
> 4.-Niveles de protección. Nivel contributivo.
• 4.1.-Requisitos
• 4.2.-Cuantía de las prestaciones
• 4.3.-Incompatibilidades
> 5.-El nivel asistencial de la protección por desempleo.
• 5.1.-Concepto
• 5.2.-Beneficiarios
• 5.3.-Cuantía del subsidio
• 5.4.-Dinámica del derecho al subsidio
• 5.5.-Incompatibilidades
> 6.-Gestión, financiación y pago.
Bloque III LAS PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS. Leción 16ª.La protección asistencial de la
Seguridad Social.
> 1.-Legislación básica
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> 2.-Concepto
> 3.-La protección asistencial en el marco de la Seguridad Social.
• 3.1.-La protección de los minusválidos
• 3.2.-La asistencia sanitaria para personas sin recursos económicos
• 3.3.-Las prestaciones no contributivas de la Seguridad Social
• 3.4.-La protección asistencial de los emigrantes.
• 3.5.-La asistencia social y los servicios sociales de la Seguridad Social
> 4.-La asistencia sanitaria para personas sin recursos económicos
• 4.1.-Beneficiarios
• 4.2.-Reconocimiento del derecho
> 5.-Las pensiones no contributivas
• 5.1.-La pensión de invalidez
• 5.2.-La pensión de jubilación
• 5.3.-Gestión de las pensiones de jubilación e invalidez no contributivas
> 6.-La protección familiar, en su modalidad no contributiva.
• 6.1.-Beneficiarios
> 7.-La asistencia social y los servicios sociales
• 7.1.-La asistencia social
• 7.2.-Los servicios sociales.
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