implementacion de 4 planes de seguridad de agua

“IMPLEMENTACION DE 4 PLANES DE SEGURIDAD DE AGUA (PSA) EN LOS
SISTEMAS DE AGUA POTABLE COMASAGUA, LA LIBERTAD, SAN LUIS TALPA,
LA PAZ, METALIO Y COMUNIDAD VILLA CENTENARIO, ACAJUTLA,
SONSONATE, EL SALVADOR”
INFORME FINAL
SISTEMA DE CANTON METALIO, ACAJUTLA
AGOSTO DE 2015
“Con el apoyo del Fondo Español OPS, POP 2014-2015”
ÍNDICE
PRÓLOGO......................................................................................................................................4
1.0 Resumen Ejecutivo..................................................................................................................6
2.0 INTRODUCCIÓN....................................................................................................................9
2.1 Uso previsto del Plan de Seguridad del Agua...........................................................................9
2.2 Uso previsto del agua................................................................................................................9
3.0 EQUIPO DE TRABAJO.........................................................................................................10
4.0 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO Y ALREDEDORES....................................11
4.1 Clima………............................................................................................................................11
5.0 DECRIPCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE……….............................................15
5.1. Sistema de agua potable de Metalio.......................................................................................15
5.1.1 Planta de Bombeo.................................................................................................................15
5.1.2 Línea de Impelencia……………………………………………..........................................16
5.1.3 Almacenamiento para la Distribución.……….….……………...........................................16
5.1.4 Sistema de cantarreras…………………………………………...........................................20
5.1.5 Sistema de Distribución….……………………………………...........................................21
5.1.6 Proceso de tratamiento del agua………………………………...........................................22
5.1.7 Medición………………………………………………………...........................................23
5.1.8 Personal del Sistema de Agua Potable.………………………............................................24
6.0 RECURSOS HIDRICOS Y CONTAMINACION DEL AGUA............................................24
6.1 Principales fuentes de contaminación….................................................................................26
6.2 Cambio Climatico……………………...................................................................................28
7.0 SUPERVISION.......................................................................................................................28
7.1 Vigilancia de la calidad de agua del Ministerio de Salud…....................................................28
8.0 PELIGROS Y AMENAZAS...................................................................................................29
8.1 Análisis de peligros y caracterización de riesgo......................................................................32
9.0 MEDIDAS DE CONTROL Y MONITOREO........................................................................39
10 VERIFICACION......................................................................................................................41
11. SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE PSA ...................................................................45
ANEXO 1 ENCUESTA HABITACIONAL ZONA URBANA...................................................50
ANEXO II ANALISIS DE CALIDAD DEL AGUA…………....................................................56
ANEXO III TALLER… ……………………………...………....................................................59
ANEXO IV ANALISIS HIDRAULICO……………...………....................................................61
ANEXO V PRESUPUESTO ……….………………...………....................................................65
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ÍNDICE FIGURAS Y CUADROS
Figura 1. Marco para el agua potable segura, OMS………..………………………………….. 5
Figura 2. Mapa de El Salvador…………..……………………………………………………... 12
Figura 3. Mapa de zona de proyecto.............................................................................................12
Figura 4. Precipitación anual por tormenta tropical DT12E (mm)................................................14
Figura 5. Sistema de Abastecimiento de Agua de Canton Metalio...............................................16
Figura 6. Planta de Bombeo de Agua Canton Metalio …………….............................................16
Figura 7. Esquema de sistema de bombeo Zona Urbana Metalio…….........................................17
Figura 8. Foto de Tanque dañado..................................................................................................19
Figura 9. Bombeo aprovechando energía solar.............................................................................20
Figura 10. Sistema de cloración con pastilla……….....................................................................23
Figura 11.Cuencas del Rio Lempa……..…………………………………...………....................25
Figura 12 Cuenca Rio grande de Sonsonate-Banderas………………………………..................25
Figura 13 Basurero en estero de Metalio…………………….......................................................26
Figura 14 Aguas Servidas……………………………………………………………..................27
Figura 15 Encuestas …………………………………………………………………..................50
Figura 16 Taller Metalio..……………………………………………………………..................59
Cuadro 1 Miembros del Grupo de Trabajo..................………...……………………..................10
Cuadro2. Precipitación Promedio Metalio (mm)....................................……………..................14
3
PRÓLOGO
La Organización Panamericana de la Salud (OPS), los Centros para el Control y la Prevención de
Enfermedades (CDC) de los EE. UU. Y la Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA) de
los EE. UU. Formaron una asociación el 10 de diciembre de 2004 denominada “Asociación entre
la OPS/CDC/EPA para mejorar la salud pública ambiental de América Latina y el Caribe” con el
objeto de trabajar con los sectores de salud y medio ambiente en América Latina y el Caribe,
mejorar las prácticas de salud pública ambiental y la coordinación entre los sectores de salud y
medio ambiente.
Como parte de la asistencia técnica y apoyo brindado por OPS a El Salvador, se ha planificado
desde el año 2015 como parte del Plan de Trabajo Bienal 2014-2015 (PTB), la implementación
de medidas de mitigación ante el cambio climático con énfasis en los Planes de Seguridad de
Agua. Con este fin, se han planificado intervenir en los municipios de Comasagua, La Libertad;
San Luis Talpa Sur, La Paz; Villa Centenario y Metalio en Acajutla, Sonsonate; para el cual se
tendrá como contraparte el programa de vigilancia de la calidad del agua del Ministerio de Salud,
con la participación del Instituto Nacional de Salud (INS), siendo MINSAL la institución
responsable de participar en el monitoreo de los Planes de Seguridad del Agua - PSA.
Uno de los ejes principales de trabajo se ha contemplado el mejoramiento operativo de cuatro
sistemas de agua, así como el fortalecimiento de la institucionalidad del MINSAL en la rectoría
de la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano. A través de los PSA se espera
desarrollar las herramientas adecuadas para lograr un mayor impacto preventivo en el control de
la calidad del agua de los sistemas de agua potable del país, que es responsabilidad de los
abastecedores de agua.
El MINSAL es el encargado de realizar la vigilancia de la calidad del agua. Los prestadores del
servicio de agua potable deben ejercer el control de calidad del agua. Los PSA permitirán a los
prestadores del servicio publico de agua potable tomar las medidas necesarias para el
mejoramiento de la calidad del agua disminuyendo la contaminación del agua en la cuenca, la
eliminación de los contaminantes en el tratamiento y la prevención de la contaminación en la red
de distribución, aún más, como una herramienta para los administradores de sistemas que les
permita garantizar la preparación y prevención de los sistemas a través de la detección temprana
de riesgos y medidas de control.
4
PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA
OBJETIVOS
SANITARIOS
Salud Pública y resultados sanitarios
PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA
VIGILANCIA
Figura 1. Marco para el agua potable segura, OMS
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Los objetivos principales de un Plan de Seguridad del Agua son la minimización de la
contaminación de las fuentes de agua, la reducción o eliminación de la contaminación a través de
procesos de tratamiento adecuados y la prevención de la contaminación durante el
procesamiento, distribución y almacenamiento.
La vigilancia es responsabilidad de un organismo independiente, normalmente representado por
el Ministerio de Salud que revisa periódicamente todos los aspectos de seguridad aplicados por el
proveedor del servicio y que en todo momento es el responsable del control de la calidad, la
supervisión operativa y de garantizar la aplicación de buenas prácticas operativas.
Esta consultoría consta de cuatro Planes de Seguridad del Agua: Comasagua (La Libertad), San
Luis Talpa (La Paz), Metalío y la Comunidad Villa Centenario (Acajutla-Sonsonate). Estos
contienen la misma información general, e información de características individuales, que
incluye: descripción del sistema, componentes, cuadros, planos, encuestas y formularios del
PSA. El presente informe concierne al sistema de la ciudad de San Luis Talpa.
5
1. RESUMEN EJECUTIVO METALIO
1.1 Descripción del sistema
Esta gestionado por la Administradora del Sistema del sistema de agua potable del canton
Metalio del Municipio de Acajutla del Departamento de Sonsonate. Es un sistema por bombeo,
donde se ocupa para su suministro una bomba sumergible de agua, ubicada en un pozo profundo.
Fue diseñado para bombear a un tanque elevado que se encuentra aproximadamente a cien
metros del pozo, actualmente debido a problemas con el Tanque elevado se bombea directamente
a la red. El sistema se encuentra en una zona con abundantes recursos hídricos, un acuífero
perteneciente a la Cuenca del Rio Grande-Banderas, que presenta la ventaja de tener buena
calidad y cantidad de agua. El sistema se divide en los siguientes componentes: Estaciones de
bombeo de agua, Tanque de distribución, línea de impelencia, y las líneas de distribución (en
figura 5 se puede observar una vista satelital de la aérea del sistema).
La Planta de bombeo está ubicada en las coordenadas
N 13°38'49.45 y
W 89°52'49.49",
con una altura de 12 metros sobre el nivel del mar. Comprende las siguientes partes: Pozo
Profundo, Equipo de Bombeo, Caseta de Control y Magniful de descarga, en esta zona se
realizan la cloración del sistema por medio de pastillas de cloro. EL Pozo Profundo de 50 mts
de profundidad, construido por el Gobierno de El Salvador en la década de los sesenta, está
equipado con una bomba sumergible de 10 HP, 60 Hz, la cual tiene 7 años de operación. Caseta
de Control: una estructura de mampostería y techo de lámina de asbesto-cemento, que consta de
una plataforma elevada, la cual le da protección al pozo y equipos eléctricos de control en caso
de inundaciones. Magniful de Descarga: También llamado cabezal de descarga, está compuesta
por Tubería de 2” de HoGo. Y una válvula de compuerta de dos pulgadas y una de pulgada y
media. El Cabezal de descarga, no cuenta con los equipos y dispositivos necesarios para
garantizar el buen funcionamiento del bombeo. Ver figura 6.
No existe un sistema de medición del agua producida o datos de los parámetros hidráulicos del
bombeo, La línea de impelencia tiene una longitud de 100 mts, una tubería de HoGo de 3” la
cual se no se encuentra en funcionamiento en buena parte de su recorrido, está en buen estado y
no presenta fugas ya que es ocupada para la cloración y distribución de parte alta.
Almacenamiento para la distribución El sistema está compuesto de un tanque de captación
elevado de acero construido en la década de los años 70, de aproximadamente 50 metros cúbicos,
está ubicado una colina dentro de la zona de influencia del sistema en las coordenadas
N
13°38'51.81˝ y
W 89°52'49.86", con una altura de 14 metros sobre el nivel del mar, es de
forma cilíndrica, metálico, con cuatro columnas de tubo de acero estructural de ocho pulgadas, el
radio del cuerpo del tanque es de dos metros de radio, con una altura de útil de diez metros,
teniendo un volumen de 50 metros cúbicos.
Sistema de cantareras En este sector de la playa existe un sistema de agua potable
independiente que distribuye agua por medio de cantareras. Este sistema suple a usuarios que
6
pueden ser parte del sistema ya rehabilitado, por lo que lo consideramos en el presente plan. Al
incorporar la zona turística de las playas, se podrían aprovechar las economías de escala, dando
sostenibilidad y buen mantenimiento al sistema, razón por la cual es incorporado este sistema al
análisis. Este sistema viene de un sistema de bombeo impulsado por energía solar, que está
ubicada en las coordenadas
N 13°38'3.64" y
W 89°52'35.06", altura 8 msnm. El agua es
distribuida directamente a la red a un sistema de cantareras a través de una tubería de una
pulgada.
EL Sistema de Distribución es de PVC, cuentan con 314 acometidas domiciliares, de las cuales
ninguna cuenta con medidor. Todas son conexiones directas. Se cobra una tasa por parte de la
Asociación Comunal Administradora del sistema de abastecimiento de agua potable, salud y
medio ambiente del Cantón Metalio, El sistema de distribución de agua potable fue construido en
la década de los años setenta, y está compuesta por tuberías de diferente diámetro, comenzando
con tubería de 3 pulgadas de PVC de 160 psi, a la salida del sistema de bombeo, hasta los puntos
más alejados donde se encuentra con tubería de 1 pulgada, la red de distribución de agua tiene
una muy buena cobertura, llega a cada uno de los puntos del sector urbano, existe una
distribución a través de acometidas domiciliares.
1.2 Fallas, medidas de control y riesgos mayores resultados del análisis del PSA
 No exiten tanque de almacenamiento de agua potable. Rehabilitación de tanque metálico
 Problemas con aguas servidas que generan vectores de enfermedades en multiples lugares
del canton. Introducción de tratamiento domiciliar de aguas de servidas por medio de
pozos de absorción y trampas de grasas
 Altas presiones en planta de bombeo. Intalacion de una valvula contra el golpe de ariete.
 No existen planes de mantenimiento del pozo. Mantenimiento y Limpieza de pozo de
A.P.
 Cloro residual con variaciones. Rehabilitación de sistema de cloración
 Construcción de un tanque nuevo de mayor capacidad al actual
 Eliminar botaderos ilegales, introducción de multas por tirar desechos sólidos
 No exite seguridad jurídica y pertenencia de administradora del sistema sobre lugar
donde esta tanque elevado. Legalización de terrenos de tanque elevado
1.3 PROYECTOS PRIORITARIOS HA EJECUTAR
Los proyectos a continuación prioritarios para garantizar el buen funcionamiento del sistema de
agua potable de Metalio, resultado del análisis del PSA:
Rehabilitación de Tanque elevado existente. Monto $ 41,245.00
Legalización de terrenos de tanque elevador. Monto $3,500.00
Rehabilitación de sistema de cloración. Monto $ 5,400.0
7
Construcción de un tanque elevado nuevo para la distribución del sistema Monto $ 99,869.40
Estudio de rehabilitación del sistema con la incorporación de la zona de la playa.
* Ver anexo V para presupuesto completo
1.4 Conclusiones y Recomendaciones







Actualmente el sistema de agua potable de Metalio, esta al borde del colapso, donde la
mayor parte de su infraestructura ha llegado al final de su vida útil.
La zona turísticas y sector de playas no cuentan con un sistema de agua potable, es de
mucha importancia para tomar en cuenta en la rehabilitación del sistema, ya que al crecer
el sistema podría ocupar las economías de escala y lograr un sistema sostenible
Recomendamos que se fortalezca la legalidad del sistema, generando seguridad jurídica.
Reconmendaamos legalizar los terrenos del tanque elevado.
Recomendamos tomar en cuenta el efecto del cambio climático para el dimensionamiento
y mantenimiento de obras en los sistemas de agua potable y saneamiento.
Concluimos que es necesario rehabilitar el sistema de agua potable de Metalio, que se
encuentra en una zona de abundantes recursos hídricos, de buena calidad y cantidad, y
gran parte de la población del canton no cuenta con agua segura y es un limitante para su
desarrollo turistico.
El personal de la Junta de agua es proactivo y debido a los problemas del sistema están
interesados en su rehabilitación y en la captación de fondos de inversión.
2. INTRODUCCIÓN
El objeto del presente estudio es la realización del Plan de Seguridad de Agua de El Cantón
Metalio, municipio de Acajutla, Departamento de Sonsonate, El Salvador, que forma parte de
cuatro Planes de Seguridad del Agua para Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, que
fueron escogidos por el MINSAL y la OPS, según se especifica en los Términos de Referencia,
tomando como base la problemática presentaba en la operación y calidad del agua de los
sistemas.
Para desarrollar el Plan de Seguridad del Agua, se analizaron ejemplos de planes existentes en el
municipio de El Porvenir, Departamento de Santa Ana, El Salvador, financiados por la OPS en el
año de 2010. Spanish Town, Jamaica, Melbourne, Australia y Uganda. Melbourne Water está
ubicado en Victoria, Australia y fue el primer proveedor de agua a granel de Australia que
implementó y logró la certificación de la Evaluación de Peligros en Puntos Críticos de Control
(HACCP) en 1998. Kampala, la capital de Uganda en África Oriental, fue el primer proveedor de
agua de África que desarrolló un Plan de Seguridad del Agua en el año 2002. Esto se logró con la
ayuda técnica del Centro de Agua, Ingeniería y Desarrollo (WEDC) del Reino Unido y fondos
8
del Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID) del Reino Unido a través de su
programa de Conocimiento e Investigación. El abastecimiento de agua corriente por tuberías de
Kampala está administrado por la Empresa Nacional de Agua y Alcantarillado (NWSC) y las
operaciones de distribución fueron otorgadas por contrato administrativo a Ondeo Services
Uganda Limited (OSUL).
2.1 Uso previsto del Plan de Seguridad del Agua
La Administradora del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Salud y Medio Ambiente
del Cantón Metalio del municipio de Acajutla, Departamento de Sonsonate, es la actual
proveedora del servicio de agua potable, donde utilizará el Plan de Seguridad del Agua para
poder concentrarse en la mejoría de las áreas críticas que se deben solventar y administrar de una
manera eficiente y eficaz, de forma de cumplir con los planes de mejoría y monitoreo de calidad
de manera de garantizar que el suministro de agua potable en la zona del cantón Metalio, que
cumpla con los requisitos establecidos y las normas calidad del agua. El Plan también será
utilizado por El Ministerio de Salud, para definir las áreas críticas que se deben supervisar para
garantizar el cumplimiento de los objetivos sanitarios, planes de mejora y monitoreo de calidad
del agua. Conocimiento de usuarios del sistema de agua potable. Operarios del sistema de agua
potable y población en general.
2.2 Uso previsto del agua
El uso predominante es para consumo humano y actividades domésticas, incluida la higiene
personal. El sistema de agua potable de Cantón Metalio, es suministrada por una asociación
comunal. El agua suministrada a través de los sistemas de agua potable debe cumplir la Norma
Salvadoreña NSO 13.07.01.04, obligatoria para la calidad del agua potable, publicada en el
Diario Oficial en fecha dos de febrero de 2006.
2.3 Marco Regulatorio
En El Salvador la misma institución, la Administración Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (ANDA), es el ente rector del sector y el principal proveedor de servicios urbano
en el país. No existe un ente regulador y no hay una separación de roles como en la mayoría de
otros países de la región. La responsabilidad para definir políticas en el sector recae en la
Secretaría Técnica de la Presidencia de la República, con el respaldo técnico del ANDA
No existe una política bien definida de agua y saneamiento en el país.
La prestación de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en El Salvador es
responsabilidad de un gran número de distintos proveedores de servicios. El proveedor
dominante es la ANDA, la cual presta servicios al 40 por ciento de la población total salvadoreña
en 149 de los 262 municipios de la nación. Entre los demás proveedores de servicios se cuenta:
las municipalidades, los proveedores de servicios descentralizados, los desarrolladores de
proyectos de vivienda y las cooperativas rurales. Ochenta y tres municipios, en su mayoría
9
pequeños, proporcionan los servicios directamente. En las zonas rurales, el servicio es provisto
por más de 800 organizaciones basadas en la comunidad, incluyendo Juntas de Agua y
Asociaciones de Desarrollo Comunitario. Estas últimas dan servicio a aproximadamente 30 por
ciento de la población.
En los sistemas objeto del presente estudio, es una adesco la encargada de velar por el servicio de
agua potable y saneamiento, y no tiene ayuda de parte de la alcaldía municipal, a pesar de contrar
con una directiva muy activa. Son de los sistemas que nunca fueron entregados a ANDA, en
1962 cuando se produjo la entrega de los sistemas de agua municipales a ANDA, para su
administración. En estos acueductos es el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, el
garante de que el agua cumpla con las normas de calidad de agua, de acuerdo al Código de Salud
de la República de El Salvador. No existe por el momento un ente encargado de velar por que se
cumplan las disposiciones necesarias para el óptimo manejo de los sistemas.
3 EQUIPO DE TRABAJO
En abril de 2015 se contrató al consultor con el objeto de preparar cuatro Planes de Seguridad del
Agua, uno de ellos para el Sistema de Abastecimiento de Agua del cantón Metalio. El Cuadro 2
brinda información acerca del Grupo de Trabajo para la realización de la presente consultoría.
Cuadro 1. Miembros del Grupo de Trabajo
NOMBRE
ORGANIZACIÓN Y
PUESTO
EXPERIENCIA
Gustavo A Cuenca
Consultor
Ingeniero civil, especialización en sistemas
de agua potable y medio ambiente,
administración de proyectos de agua
Miguel Antonio
González
Especialista en topografía
y georeferencionamiento
Geografía, topografía e Hidrología.
Emilia Viera de
Quintanilla
Asesor
Arquitecta, encuestas y apreciación
ciudadana, Ambiental
Flavia De Araujo Cuenca
Asesor de Normas
Jurídicas y marcos
regulatorios
Abogado, especialista en Medio ambiente y
agua potable, máster en economía
10
DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO Y ALREDEDORES
El proyecto está ubicado en la República de El Salvador, América Central, que limita: Al norte
República de Honduras, al sur Océano Pacífico, al este Repúblicas de Honduras y Nicaragua, al
oeste República de Guatemala, tiene una superficie: 21,040.79 km², la capital es San Salvador,
con una División Política Administrativa: 14 departamentos y 262 municipios y una población
según censo de 2007 de: 5,744,113 habitantes,
Acajutla está ubicado al suroeste del Departamento de Sonsonate, a 85 kilómetros de San
Salvador y a 20 kilómetros de la ciudad de Sonsonate. Limita con los municipios de Guaymango
y Santo Domingo de Guzmán al norte, Jujutla al oeste y Sonsonate al este. Posee una población
de 52,359 habitantes según censo poblacional y de vivienda del 2007, ocupando el puesto
número 27 en población. Existen aproximadamente 2 Kms² de suelo de uso industrial en donde
se localizan diferentes tipos de industrias como: Pesquera, química y agroindustria; gran
porcentaje de la población obtiene ingresos económicos por ser empleados en esta actividad.
El municipio manifesta tres diferentes comportamientos topográficos, una zona plana con una
altitud de 20 msnm, otra zona semiplana con una altitud de 90 msnm y otra zona más
accidentada con una altitud de hasta 150 msnm.
El Cantón Metalio pertenece una zona plana con una altitud de 10 msnm, El principal rio es el
Metalio. La Flora está constituida por bosque de manglar y bosque muy húmedo subtropical; las
especies arbóreas más notables, son: el mangle, cocos, etc.
En la actualidad no existe flora y fauna autóctona o exótica en la cuenca.
Entre los yacimientos minerales que se encuentran en el distrito, se incluyen: Sal, caliza, arcilla,
arena y grava.
4.1 Clima
El Salvador está situado en la parte Norte del cinturón tropical de la Tierra, una región tropical
de humedad intermitente. La costa es muy cálida a pesar de que la humedad es relativamente
baja. En las montañas predominan temperaturas trópicas moderadas, de tal modo que en
Noviembre y Octubre se ve influenciado principalmente por vientos del Noreste y
ocasionalmente, por NORTES rafagosos que nos traen aire fresco originado en regiones polares
de Norteamérica, pero calentado en gran medida al atravesar el Golfo de México en su camino a
Centroamérica. La temporada de lluvias se extiende de mayo a octubre. La temperatura
promedio en la capital es de 24°C. El Salvador se ve afectado regularmente por tormentas
tropicales y huracanes durante el período de mayo a noviembre, caracterizado por lluvias de gran
intensidad y magnitud que provocan inundaciones.
11
Figura 2. Mapa de El Salvador
Figura 3. Mapas de zona de proyecto
Zonas Térmicas de El Salvador. Según la altura en metros sobre el nivel medio del mar, se
distinguen las siguientes tres zonas térmicas en El Salvador, de acuerdo al promedio de la
temperatura ambiente a lo largo del año.
De 0 a 800 metros
Promedio de temperatura disminuyendo con la altura de 27 a 22 ° C en las planicies
costeras y de 28 a 22 ° C en las planicies internas.
De 800 a 1,200 metros
Promedio de temperatura disminuyendo con la altura de 22 a 20 C en las planicies altas y de 21 a
19 C en las faldas de montañas.
12
De 1,200 a 2,700 metros
De 20 a 16 ° C en planicies altas y valles, de 21 a 19 en faldas de montañas y de 16
a 10 C en valles y hondonadas sobre 1,800 metros.
El Cantón Metalio tiene una altura promedio de 9 mts sobre el nivel del mar, con un clima
tropical, más bien cálido. Existen dos estaciones, siendo una seca y otra lluviosa. El mes de más
precipitación es el de septiembre. De acuerdo con Köppen y Geiger el clima se clasifica como
Aw. La temperatura media anual en Metalío se encuentra a 26.5 °C. La precipitación es de 1660
mm al año.
Los datos indican que:
De acuerdos a reportes del SNET, se reportan cada vez más recurrentes en el cantón Metalio
desbordamientos e inundaciones por lluvia en caseríos Los Vertientes, Playa Metalio, Playa
Monzan, Playa Costa Azul, Las Delicias, El Boulevard y La Balastera; esto debido al impacto
del cambio climático, donde se han tenidos eventos récor como para el año 2011 la precipitación
registrada en la zona fue de 600 a 700 mm en el cantón El Metalio, Departamento de
Sonsonate.
La diferencia en la precipitación entre el mes más seco y el mes más lluvioso es de 334 mm. Las
temperaturas medias varían durante el año en un 1.9 °C.
El mes de septiembre es el mes con la mayor precipitación pluvial. Febrero es el mes con la
menor precipitación pluvial y los meses sucesivos más secos son de enero a febrero, en
consonancia con las tendencias generales de todo el país.
Se escogió el evento de la tormenta DT12E ocurrido en el mes de octubre 2011, por ser un
evento representativo del proceso actual de cambio climático a nivel nacional, un periodo con
grandes picos de precipitación en días aleatorios, lo cual genera un aumento de los riesgos
asociados con las inundaciones, factor muy importante al analizar sistemas de agua potable.
13
Cuadro2. Precipitación promedio Metalio (mm))
Figura 4. Mapa de lluvias tormenta DT12E 2011 (mm)
14
5 DESCRIPCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Los Planes de Seguridad del Agua fueron desarrollados para cuatro sistemas de abastecimiento
de agua potable, que incluyen: SISTEMAS DE AGUA POTABLE COMASAGUA, LA
LIBERTAD, SAN LUIS TALPA, LA PAZ, METALIO Y COMUNIDAD VILLA
CENTENARIO, ACAJUTLA, SONSONATE.
5.1 Sistema de agua potable de Metalio
El sistema de agua potable y saneamiento del Cantón El Metalio del municipio de Acajutla, es un
sistema por bombeo, ya que ocupa para su suministro una bomba sumergible de agua, ubicada en
un pozo profundo, y fue diseñado para bombear a un tanque elevado que se encuentra
aproximadamente a cien metros del pozo. Actualmente debido a problemas con el Tanque
elevado, se bombea directamente a la red. El sistema se encuentra en una zona de abundante
recursos hídricos, un acuífero perteneciente a la Cuenca del Rio Grande-Banderas, que presenta
la ventaja de tener buena calidad y cantidad de agua. Para el análisis dividiremos el sistema en
los siguientes componentes: Estaciones de bombeo de agua, Tanque de distribución, línea de
impelencia, y las líneas de distribución, son infraestructuras básicas importantes en el área de
abastecimiento de agua, en figura 5 se puede observar una vista satelital de la aérea del sistema
5.1.1 Planta de bombeo
La estación de agua potable del sistema de agua potable del cantón Metalio, del municipio de
Acajutla, está ubicada en las coordenadas
N 13°38'49.45 y
W 89°52'49.49", con una
altura de 12 metros sobre el nivel del mar. Comprende las siguientes partes: Pozo Profundo,
Equipo de Bombeo, Caseta de Control y Magniful de descarga, en esta zona se realizan la
cloración del sistema por medio de pastillas de cloro.
El Pozo Profundo es de 50 mts de profundidad, fue construido por el Gobierno de El Salvador
en la década de los sesenta, donde se pudo observar que en la zona del pozo el nivel freático está
a dos metros de profundidad. Esto se realizó por la medición de pozos artesanales cercanos. Este
pozo está situado en un acuífero que presenta buena calidad y cantidad, pertenece a la subcuenca
del rio Metalio.
El nivel de rendimiento de calidad de agua del pozo ha declinado después de un largo período de
funcionamiento sin el debido mantenimiento. Este requiere una limpieza, instalación de equipos
de protección, instalación de filtros, medición hidráulica y la ejecución de las obras de
rehabilitación necesarias. El agua subterránea del pozo, no presenta ningún tipo de metales
pesados fuera de norma.
Equipo de Bombeo: El pozo profundo está equipado con una bomba sumergible de 10 HP, 60
Hz, marca Franklin Sumergibles Pumps, la cual tiene 7 años de operación.
15
Caseta de Control: Es una estructura de mampostería y techo de lámina de asbesto-cemento, que
consta de una plataforma elevada, la cual le da protección al pozo y equipos eléctricos de control
en caso de inundaciones, que son frecuentes en la zona. Dicha infraestructura se encuentra en
buenas condiciones físicas, alberga los controles electromecánicos del sistema de bombeo,
mainfull de descarga, equipos de control y protección del equipo de bombeo.
La Figura 5 Sistema de Abastecimiento de Agua de Cantón Metalio
La Figura 6. Planta de bombeo de Agua de Cantón Metalio
16
Magniful de Descarga: También llamado cabezal de descarga, está compuesta por Tubería de 2”
de HoGo. Y una válvula de compuerta de dos pulgadas y una de pulgada y media, que sirve para
la distribución y zonificación que el agua del sistema, no hay válvula que impida el regreso del
agua cuando se termina el bombeo, ocasionando que el golpe de ariete dañe la vida útil de las
bombas.
El Cabezal de descarga no cuenta con los equipos y dispositivos necesarios para garantizar el
buen funcionamiento del bombeo, solamente cuenta con dos válvulas de compuerta: una de 2 ½”
y otra de 1 ½”, no cuenta con el equipo de protección hidráulico adecuado, no hay instalada
ninguna válvula que protección contra el golpe de ariete, el agua es inyectada directamente a la
red, problema que disminuye considerablemente la vida útil de la bomba y de la línea de
distribución del sistema debido a los constantes ciclos de carga descarga. Ver figura 6.
No existe un sistema de medición del agua producida o datos de los parámetros hidráulicos del
bombeo; no se cuenta con macro-medidor, ni manómetro, dos instrumentos muy importantes,
para obtener información del estado de la bomba, cantidad de agua producida y presión de
trabajo, datos necesarios para la buena administración de un sistema de agua, sin ellos no se
pueden llevar registros y controles necesarios para realizar un buen servicio de agua potable.
D = 100.0 m
Ø = 3” HoGo
Bombeo directo a
Red
Elev. 9 msnm
HD = variable
2
CDT=30M
POZO
1
9 msnm
HS = 50.0 m
Ø 2” Tubería
de succión
Figura 7 Esquema de Sistema de Bombeo de Agua de Cantón Metalio
17
Fallas del la Planta de Bombeo:






Falta de mantenimiento del Pozo Profundo, no hay detalles, ni informes de
mantenimientos.
No hay instalados equipos de protección contra golpe de ariete y problemas hidráulicos,
No existen filtros de arenas o de carbono instalados.
No existen equipos de medición de presión o equipos de medición hidráulica.
No existe válvula contra golpe de ariete
No existe tanque de distribución funcionando
5.1.2 Línea de Impelencia
La línea de impelencia tiene una longitud de 100 mts, una tubería de HoGo de 3” la cual se no se
encuentra en funcionamiento en buena parte de su recorrido, está en buen estado y no presenta
fugas ya que es ocupada para la cloración y distribución de parte alta.
5.1.3 Almacenamiento para la distribución
Los depósitos y tanques de almacenamiento son recursos valiosos para los sistemas de
distribución de las zonas de demanda y en zonas de inundación puede ser recursos importantes
ha la hora de desastres naturales. Durante los períodos de máximo consumo, estabilizan el
abastecimiento de agua a los usuarios a una presión adecuada mientras que de una suspensión
repentina del abastecimiento, pueden suministrar agua de emergencia. Mediante el uso de
depósitos, también se esperan operaciones más eficientes. Esto ocurre porque el almacenamiento
por bombeo se puede realizar durante horas de la madrugada, cuando los costos por el consumo
de energía eléctrica para el bombeo generalmente son más bajos.
El sistema está compuesto de un tanque de captación elevado de acero construido en la década de
los años 70, de aproximadamente 50 metros cúbicos, al realizar un inspección y revisión de la
infraestructura, este todavía presenta estabilidad estructural, no presenta asentamientos en sus
bases y cimentaciones, el acero de columnas está en buen estado y presenta unidad estructural,
aunque presenta daño físico debido a la corrosión y el mal mantenimiento en los tensores y
posibles fugas en sección de tanque, todo esto ocasionado por el normal paso del tiempo, esta
estructura podría ser rehabilitado.
El tanque de captación está ubicado una colina dentro de la zona de influencia del sistema en las
coordenadas
N 13°38'51.81˝ y
W 89°52'49.86", con una altura de 14 metros sobre el nivel
del mar, es de forma cilíndrica, metálico, con cuatro columnas de tubo de acero estructural de
ocho pulgadas, el radio del cuerpo del tanque es de dos metros de radio, con una altura de útil de
diez metros, teniendo un volumen de 50 metros cúbicos.
Fallas de tanque de captación sistema de bombeo
18
Actualmente el tanque no se encuentra funcionando y no ha tenido un mantenimiento reciente,
este tanque se encuentra dañado, según administrador del sistema de agua presenta fugas y se
puede apreciar a simple vista daño en los tensores de las columnas debido a corrosión, no se
aprecian danos en su estructura y en su cuerpo pero debido al mal mantenimiento sin duda puede
presentar más de alguna fuga en el contorno de sus paredes (ver figura 7), por lo que es urgente
su reparación y rehabilitación o la construcción de uno nuevo, considerando la realización de un
estudio estructural detallado del tanque, cabe mencionar que de no atender esta infraestructura lo
más pronto posible puede causar problemas, punto importante a tomar en cuenta, ya que
actualmente este representa un peligro considerable para viviendas cercanas debido al
desconocimiento del estado del tanque, presentando un marcado riesgo. Otras fallas son las cajas
y válvulas del tanque están en mal estado y no cuenta con una válvula de cierre o válvula
flotadora. El tanque en la actualidad no tiene cerco perimetral.
La Figura 8 Fotos de tanque dañado
Entre las reparaciones requeridas se incluyen:
o Rehabilitación de paredes metálicas del tanque, aplicación de soldadura y reparación de
fugas en paredes e impermeabilizantes en paredes del tanque
o Rehabilitación de estructura de soporte
o Instalación de válvulas de compuerta nuevas
19
o
o
o
o
o
o
o
Restauración de cajas para válvulas
Instalación de válvulas de flotador
Impermeabilización interior
Reemplazo de las escaleras de acceso (exteriores e interiores)
Reparación de la compuerta de acceso
Pintura general con anticorrosivo
Reparación de cerco perimetral
5.1.4 Sistema de cantareras
En este sector de la playa existe un sistema de agua potable independiente que distribuye agua
por medio de cantareras, este sistema suple a usuarios que pueden ser parte del sistema ya
rehabilitado, por lo que lo consideramos en el presente plan. Al incorporar la zona turística de las
playas se podrían aprovechar las economías de escala de manera de dar sostenibilidad y un buen
manteniemiento al sistema, razón por la cual es incorporado este sistema al análisis.
El agua de este sistema viene de un sistema de bombeo impulsado por energía solar, que está
ubicada en las coordenadas
N 13°38'3.64" y
W 89°52'35.06", altura 8 msnm, el agua es
distribuida directamente a la red a un sistema de cantareras a través de una tubería de una
pulgada. En este sistema el único tratamiento que se realiza es por medio de rayos ultravioletas
no se realiza cloración por lo cual es un agua muy susceptible a contaminación. Otro aspecto a
destacar es que no cuenta con ningún tipo de filtros. En temporada lluviosa esta fuente presenta
una marcada vulnerabilidad, debido a que no cuenta con las protecciones adecuadas o
canalización de aguas de escorentilla superficial e inundaciones.
La Figura 9 Bombeo aprovechando energía solar
Fallas de Fuentes por gravedad.
Reparación y adecuación de sistema de cloración ya que no se cuenta con un sistema adecuado
de cloración.
20
No se cuenta con equipos de medición de caudales
No se cuente con filtros de agua.
No existe una canalización de agua lluvias
5.1.5 Sistema de Distribución
El sistema de distribución es de PVC, cuentan con 314 acometidas domiciliares, de las cuales
ninguna cuentan con medidor, todas son conexiones directa. Se cobra una tasa por parte de la
Asociación Comunal administradora del sistema de abastecimiento de agua potable, salud y
medio ambiente del Cantón Meralio, la tasa fija es de 5.0 dólares por acometida domiciliar.
Según una encuesta realizada a los usuarios del sistema se pudo constatar que se cuenta con agua
de 7 AM a 8 PM, lo cual para la media nacional, se puede tomar como bueno, aunque no es lo
óptimo. En figura 5 se muestra área de distribución. En anexo 1 se encuentra encuesta de
usuarios del sistema.
El sistema de distribución de agua potable fue construido en la década de los años setenta, está
compuesta por tuberías de diferente diámetro, comenzando con tubería de 3 pulgadas de PVC de
160 psi, a la salida del sistema de bombeo, hasta los puntos más alejados donde se encuentra con
tubería de 1 pulgada, la red de distribución de agua tiene una muy buena cobertura, llega a cada
uno de los puntos del sector urbano, existe una distribución a través de acometidas domiciliares.
Las válvulas del sistema de distribución en su mayoría no cuentan con cubre válvulas o cajas de
protección adecuadas, muchas de estas están en mal estado, lo que dificulta la administración y
manejo del sistema, para tener un control adecuado hace falta instalar más válvulas. Se pudo
apreciar en varios puntos las válvulas presentaban pequeñas fugas. Las reparaciones en la línea
de distribución no son muy frecuente, tal como lo especifica el encargado del sistema. Muchas
de las fallas son causadas, por los ciclos de presión y descompresión del sistema, ya que al
terminar el bombeo, la línea de distribución paulatinamente queda vacío y con el consumo
constante de la población queda vacío, quedando la mayoría de las tuberías vacías, luego se
llenan se introduce agua a la red, inyectando nuevamente agua a las tuberías, donde las tuberías
son sujetas a presiones variables, este proceso se repite diariamente, lo que ocasiona una
considerable disminución de la vida útil de las tuberías, agregando que no se cuenta con válvulas
exclusoras de aire, que alivien en para la presión del aire atrapado en cada uno de estos procesos,
lo que ocasiona la cavitación en varios puntos de la red o válvulas de limpieza para evitar el
azolve de puntos finales de la red. En figura 5 se muestra área de sistema.
Los tipos de tuberías en el sistema de distribución incluyen: • Tuberías de hierro Galvanizado,
Cloruro de polivinilo (PVC) • Algunas de las tuberías principales de distribución en Metalio
tienen diámetros no estándar menores que 2 Pulgadas, todas las tuberías principales de
distribución deben tener un diámetro mínimo de 2 Pulgadas para un funcionamiento óptimo.
Fallas del sistema de Distribución:
21







Falta de cubre válvulas o cajas de protección
No existen válvulas de limpieza en el sistema o exclusoras de aire,
Diámetros menores de 2 pulgadas, aumentan la fricción,
Circuitos cerrados o ciegos, no hay interconexión de diferentes sectores
Tubería expuesta a ciclos de presión y descompresión constantes.
Falta de válvulas reguladoras de presión.
Válvulas: Algunas válvulas de compuerta en el sistema de distribución existente, están en
mal estado.
5.1.6 Proceso de Tratamiento del agua
En el sistema de agua de Metalio tiene como único tratamiento para el agua cruda, la cloración y
es en el las tuberías que salen de la planta de bombeo donde se aplica este proceso, por medio de
un dispositivo de pastilla de cloro, este dispositivo se encuentra en mal estado (ver figura 10), su
uso es artesanal, se coloca la pastilla dentro de una bolsa plástica, con el objeto que esta se
disuelva lentamente y permita una disolución pausada. No cuenta con una capsula para este
objetivo, el desgaste rápido de la pastilla debido al flujo turbulento en el interior del dispositivo,
genera que dicha pastilla se desgaste de una manera no debida, por eoncontrarse en mal estado y
no estar bien instalado. Teniendo como resultado que el agua que sale de la zona del tanque, no
tiene un nivel de cloro residual constante ya que varía mucho en el tiempo, tal como se puede
comprobar en pruebas de cloro residual realizadas por el Ministerio de Salud.
Fallas del sistema de cloración y tratamiento de agua:




Los dispositivos de pastilla se encuentran con considerable desgaste y al final de su vida
útil
Los ciclos de alta y bajas de cantidad de cloro, de acuerdo a las muestras de cloro
residual, es el resultado del bajo rendimiento actual del proceso de clorificación, un
sistema y proceso ineficaz
No existen filtros de arenas ni otro elemento de tratamiento para las aguas crudas.
En el caso de que se interrumpa el suministro de agua o la presión sea inadecuada, el
agua es transportada en camiones cisterna a las comunidades afectadas por: • la Alcaldía
Municipal de El Acajutla con camiones cisterna alquilados y por camiones cisterna
privados contratados por los usuarios, que venden el agua por barril (55 galones)
22
La Figura 10 Sistema de cloración por pastilla
5.1.7 Medición
Actualmente no se efectúa ninguna medición del agua, por lo cual no se puede determinar con
exactitud cuánta agua ingresa al sistema de abastecimiento de agua y cuánta se distribuye en toda
el área de abastecimiento. Solamente se pueden obtener datos teóricos. Se necesita la instalación
del equipo necesario, un programa para la medición y propuesta para un Programa de Reducción
de Agua No Contabilizada.
Cabe señalar que la contabilización del agua es una poderosa herramienta operativa para la
administración de los sistemas de agua, ya que ayuda a reducir el desperdicio de agua
aumentando la eficiencia de los sistemas, lo cual conlleva a alargar la vida útil de los sistemas, es
importante hacer una campaña de micro medición selectiva, donde a los altos consumidores se
les instale medición.
Se propone las siguientes mejoras a la medición que existe actualmente:
i. Uso de macro medidores, de preferencias electromagnéticas de diámetro completo para la
fiabilidad y exactitud, aunque debido a los diámetros pequeños se podrían instalar
macromedidores de veleta.
ii. Las instalaciones de medidores de fuente (e instalaciones de medidores e distribución
unidireccional) deberán contemplar una tubería recta de una longitud de cinco (5) veces el
diámetro del medidor inmediatamente ascendente y de una longitud de dos (2) veces,
descendente.
iii. Efectuar la instalación de micro medición selectiva, donde se tomen en cuenta todos los
grandes consumidores
23
5.1.8 Gestion del sistema de agua potable
Este sistema es administrado por la Administradora del Sistema del sistema de agua potable del
canton Metalio del Municipio de Acajutla del Departamento de Sonsonate, la cual tiene
estatutos aprobados por la alcaldía municipal y legalizados por el ministerio de gobernacion.
Esta tiene una oficina localizada en el corazón del canton, donde se realizan los pagos de la tasa
del sistema, que es una tasa fija de 5 dolares, la cual no es lo suficiente para financiar un plan de
mantenimiento del sistema, además de incentivar los altos consumos de agua. El sistema de
agua potable cuenta con un administrador que realiza varias funciones, Bombero y un fontanero,
los cuales tienen múltiples actividades, como lo son el encendido y apagado de los equipos,
cloración del agua, movimiento de válvulas para la sectorización y reparación de fugas, la junta
directiva de la administradora son muy proactivos, pero no han tenido el apoyo de la
municipalidad. Es de señalar que los operarios y encargados se quejan de que no reciben la
capacitación adecuada, no se cuenta con un manual de operaciones y herramientas adecuadas.
Otro aspecto importante en este sistema es la legalización del sistema de bombeo ya que tanto la
planta de bombeo como el tanque elevado tiene problemas de legalización, en el caso del tanque
elevado no esta bien definido a que entidad estatal pertenece, lo que genera un limbo jurídico
que amenaza su rehabilitación.
6 RECURSOS HIDRICOS Y CONTAMINACION DEL AGUA
El rio Metalio que drena al Océano Pacifico, tiene una subcuenca independiente, pero que para
efectos prácticos está catalogado que pertenece a la cuenca del grande de Sonsonate- Banderas
(figura 10), La Región Hidrográfica “D”, conocida como Río Grande de Sonsonate – Río
Banderas, comprende las pequeñas subcuencas que drenan desde la Cordillera Apaneca
Ilamatepec, en el norte del Departamento de Sonsonate, hacia el Océano Pacífico. Esta región
tiene una extensión territorial de 777.67 km2, que representa aproximadamente un 3.8% del
territorio nacional, entre las coordenadas geográficas siguientes: 13º 42’ 33” y 13º 34’ 48”
Latitud Norte y 89º 46’ 46” y 89º 50’, 7” Longitud Oeste Greenwich, a una altitud desde los 0 1,663 msnm ver figura 11
Los recursos hídricos de El Salvador están severamente contaminados a causa, en parte, de la
total ausencia de tratamiento municipal de las aguas residuales. Además, el país sufre escasez de
agua durante la época seca y conflictos entre los usuarios.
Se estima que el 90 por ciento de los cuerpos superficiales de agua están contaminados. Casi
toda el agua residual municipal (98 por ciento) y el 90 por ciento del agua residual industrial se
descargan en los ríos y riachuelos sin ningún tratamiento. Se estima que los mayores esfuerzos
de mitigación de la contaminación deberían realizares en las cuencas del Río Acelhuate y del Río
Sucio, una zona que produce un tercio del agua que abastece al Área Metropolitana de San
Salvador.
24
Figura 11. Cuencas de El Salvador (región en amarillo representa Metalio)
Figura 12. Cuenca de rio grande de Sonsonate- banderas
25
6.1 Principales fuentes de contaminación
Durante los últimos 20 años, el nivel de rendimiento de una muestra de vertientes declinó en un
30 por ciento debido a la deforestación. Esto ha reducido la disponibilidad de agua para la
población rural obligándola, en algunos casos, a depender de pozos más costosos que bombean
agua de acuíferos cuya tabla de agua ha declinado tanto como un metro por año en algunas
localidades.
La microcuenca de Metalio abarca zonas que presentan una importante degradación debido a las
actividades de económicas como lo son la construcción, la contaminación debido a desechos
solidos y agroquimicos, principalmente en la zona de la playa y estero, zonas con alta
degradación. Si bien en el municipio no existe una actividad industrial determinada, existe una
floreciente industria turística y una creciente agroindustria, que debido a la falta de control no
cuenta con ningún proceso de tratamiento de efluentes, se puede observar la contaminación de
basura en esteros y ríos, en Figura13 se puede apreciar aplicación de basureros.
.
Figura 13 Basurero en estero de Metalio
Efluente agroindustrial
Los afluentes agroindustriales y los productos químicos para abono, veneno para plagas en la
agricultura y los herbicidas son la principal fuente de contaminación de efluentes del rio Metalio.
Otras descargas puntuales importantes son las ganaderías, cultivo de cana de azúcar y pequeñas
plantaciones. Estas actividades descargan sus aguas residuales directamente en el Río Metalio sin
tratamiento. Las descargas de efluentes de la agricultura y agroindustria son estacionales ya que
en el caso de los abonos, herbicida y veneno, sólo son aplicados en los tiempos de cultivo,
aplicados al inicio de la época lluviosa, cuando las escorentillas superficiales son muy fuertes y
arrastran estos productos a las márgenes del rio y a las aguas subterráneas.
26
Escorrentía agrícola
Un aspecto muy importante a tomar en cuenta, es el alto consumo de pesticidas y productos
químicos utilizados en las actividades agrícolas, El herbicida es común de amplio uso. Estos
productos químicos no tienen ningún control en cuanto a cantidad y lugar de utilización.
Aguas servidas
Este es un serio problema en la zona del sistema de agua potable y saneamiento, asi como en el
municipio, ya que no existe ningún sistema de alcantarillado sanitario, ni tratamiento de
efluentes en el área urbano o rural del municipio, sino que muchas de las aguas servidas son
depositadas directamente a la calle, factor que se agrava en el área urbana donde ocasiona
charcos en cada una de los lugares donde hay instalados salida de aguas servidas ver figura 14.
No existe en la actualidad ningún sistema de tratamiento de aguas negras, aguas servidas, aguas
productos de agroindustrias en el municipio, sino que la descarga se hacen directamente a los
afluentes
Los problemas de contaminación anteriores, tienen un impacto directo en la salud de la
población, se realizo un análisis de calidad del agua de parámetros importantes, donde se pudo
comprobar que el agua cruda es de buena calidad, pero debido al factor humano y a los
problemas descritos anteriormente, puede generar una alta vulnerabilidad del recurso, agregado
que en meses de alta precipitación crece la incidencia de contaminantes debido a escorentilla
superficial y en meses de baja precipitación hay una reducción, esto es debido a los problemas de
inundación y escorrentía superficial propias del municipio.
Figura 14 Aguas servidas
Desechos sólidos
Otra fuente de contaminación es la incorrecta eliminación de desechos sólidos en Metalio.
Aunque hay un buen sistema de recolección, tal como lo muestran las encuestas ciudadanas en
zonas rurales y urbanas (conforme Anexo 1), debido a falta de costumbre o falta de normas y
27
ausencia de otra alternativa local de manejo de desechos sólidos, las personas a menudo eliminan
sus desechos en las calles. Como resultado de esta práctica en el Metalio y el estero, se pudo
apreciar al margen del rio, una considerable cantidad de plásticos, botes de pesticidas, sacos de
veneno, bolsas que contenían abono, botellas de gaseosa de 2 litros y bolsas plásticas de todo
tipo.
6.2 Cambio Climatico
Es visible el efecto del cambio climatico en la zona del estero de Metalio determinado por el
incremento de las marejadas, inundaciones y periodos de gran intensidad de lluvia, como puede
observarse en la figura 4, que es el evento de la tormenta 12E, este incremento en la escorentilla
superficial, causa grandes crecidas, que arrastan gran cantidad de sedimentos sobre el rio
Metalio.
7 SUPERVISIÓN
La Alcaldía Municipal de Acajutla tiene la responsabilidad de administrar los sistemas de agua
potable de Metalio, en general esta no cumple su función quedando el sistema sin ayuda. Las
funciones y responsabilidades incluyen: Administrar los sistemas de agua potable, dar
mantenimiento a cada una de las partes que componen el sistema, desarrollar políticas de uso
sostenible de recursos hídricos, de uso de agua, crear ordenanzas reguladores para el uso del
agua.
7.1 Vigilancia de la calidad del agua del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud tiene la responsabilidad general de las actividades de vigilancia
elacionadas con la calidad del agua potable. Las funciones y responsabilidades incluyen:
Desarrollar políticas, normas, guías y reglamentaciones, datos de la calidad del agua de los
proveedores del abastecimiento público de agua (Alcaldía Municipal de Acajutla y entidades
privadas).
El Ministerio de Salud se basa para su supervisión en las siguientes leyes y normas:
 Norma Salvadoreña Obligatoria para la Calidad de Agua Potable, NSO 13.07.01:04,
especifican los límites de contaminación para la calidad del agua y la frecuencia de la
toma de muestras de agua en la fuente de distribución.



Norma salvadoreña Obligatoria NSO 13.07.02:08, Agua Envasada.
Código de Salud, sección 8, Agua Potable
Las guías de la OMS para el agua potable también establecen los requisitos del agua
potable.
Para poder utilizar una fuente de agua cruda para el abastecimiento de agua debe cumplir los
requisitos físicos, químico de El Salvador. Todas las fuentes de agua cruda utilizadas para el
abastecimiento de agua potable deben ser supervisadas
28
8 PELIGROS Y AMENAZAS
Formulario 1: Equipo principal del Plan de Seguridad del Agua
Nombre del Organización/
Título del Rol de la persona en Detalles
de
participante
Departamento
puesto
el equipo PSA
Contacto
,
teléfono, correo,
fax,, celular
Hugo Arriola
Alcaldía Municipal de
Acajutla
Alcalde
Monitoreo
PSA
cumplimiento
78503966
Francisco
Gonzalez
Administradora
del
Sistema de Agua
Potalbe
Encargado de
sistemas
de
agua potable
Asistir en mantenimiento y
monitoreo
del
funcionamiento de sistema
de agua potable.
73304148
Inspector Lozano
Unidad
de
Salud
Metalio, Acajutla
Inspector
salud
Supervisar la calidad del
agua en Metalio.
70037780
de
Formulario 2: Producto y descripciones del proceso
Paso del Proceso
Insumos
Descripción
Recarga de microcuenca
Mapas de googlemaps, puntos
georeferenciados, autocad, GPS
Microcuenca de Metalio, zona
de recarga de acuífero.
Planta de Bombeo de Agua
Pozo Profundo, Bomba
sumergible, magniful de
descarga, Caseta de controles
Se extrae agua subterránea, a
través de una tubería, por el
accionamiento de una bomba
sumergible
Captación de Agua por pozo,
Cisterna de Captación,
Hipoclorador por gotero
Capta el agua en pozo profundo,
que es bombeada por medio de
una tubería directamente a la red,
donde es clorado y conducido al
sistema de distribución
29
Línea de Impelencia
Tubería de Hierro Galvanizado
Transporta el agua de la planta
de bombeo a la red
Tanque de Distribución
Tanque de elevado metalico
Reservorio para el acopio de
agua en mal estado. No es
utilizado
Cloración sistema por bombeo
dispositivo de pastilla de cloro y
pastillas de cloro
Tratamiento del agua por medio
cloro.
Sistema de Distribución
Tuberías de PVC, Válvulas y
acometidas domiciliares
Transporte de agua desde el
bomdeo a distribución a cada
una de las viviendas de los
usuarios de los sistemas de agua
potable
Acometidas Domiciliares
Estas cuentan con un
micomedidor y válvulas y
tuberías de ½ pulgada,
micromedidor si es instalado
Esta cumple la función de
entroncar una vivienda a la línea
de distribución. También puede
contar con un aparato para
medición
Naturaleza de los consumidores
de agua
La mayor parte de los usuarios
hacen un uso domestico del
agua, aunque hay unos pocos
usuarios de uso en comercios
Como los consumidores utilizan
el agua
La mayor parte de los usuarios
del sistema ocupan el agua para
uso domiciliar.
30
Formulario 3: Diagrama de flujo
Nombre paso del
proceso
SIMBOLO
Operación:
Inspeccion:
Almacenamiento DEL AGUA
Organización /
departamento
responsable
Transporte DEL AGUA
Producción de agua potable
Por bombeo
Bombeo por energía solar
Bombero, encargado de manejo
del sistema.
Bombero encargado del sistema
Transporte de agua
24 mts
100mts
Bombero, mantenimiento
Bombero, mantenimiento
Almacenamiento de agua, no
exite
Cloración del sistema de agua
potable
1.3mts
Distribución
Acometidas domiciliares
Bombero, encargado de
distribución de sistema de agua
potable, equipo encargado de
fugas del sistema por parte de la
ADESCO
Usuarios del Sistema,
Departamento de Cobro de la
ADESCO
31
8.1 Análisis de peligros y caracterización de riesgo
La probabilidad y la gravedad utilizadas para evaluar los peligros que afectan el sistema de agua
potable de Abastecimiento de Agua de Metalio se desarrollaron sobre la base de un modelo de la
OMS. El Cuadro 5 muestra las categorías probabilidad y gravedad utilizadas para determinar el
nivel de riesgo.
medidas cualitativas de posibilidades y de severidad que pueden ser usadas en la
calificación de riesgos
Nivel
Descriptor
Definición
Puntaje
A
Casi seguro
Una vez al día
5
B
Probablemente
Una vez a la semana
4
C
Moderado
Una vez al mes
3
D
Poco Probable
Una vez al año
2
E
Raro vez
Una vez cada cinco años
1
1
Catastrófica
Repercusión en la Salud Publica
5
2
Mayor
Repercusión Reglamentaria
4
3
Moderado
Repercusión Estética
3
4
Menor
Repercusión de Cumplimiento
2
5
Insignificante
Sin Repercusión o no se detecta
1
Categorías de
Probabilidad
Categorías de Gravedad
Cuadro 5. Categorías de probabilidad y gravedad
La clasificación de los riesgos, fue basada en la experiencia y especialización del grupo de
trabajo, donde se consideraron los peligros, fallas y problemas de los sistemas de agua potable
objeto del estudio, observados y encontrados mediante vistas de campo, entrevistas con
encargados de los sistemas de agua potable, información recopilada y encuestas realizadas a los
usuarios de los sistemas de agua potable. El Cuadro 6 muestra la Matriz de gravedad de riesgos
para la clasificación de riesgos y el cuadro 7 muestra las puntuaciones reales asignadas a los
peligros. Los riesgos se clasificaron en categorías: Insignificante, menor, moderada, importante y
catastrófica.
32
matriz de calificación y priorización de riesgos
Gravedad o Consecuencia
Nivel
Probabilidad
Insignificante
1
A
Casi seguro 5
5
10
15
20
25
B
Probable 4
4
8
12
16
20
C
Moderada
probable 3
3
6
9
12
15
D
Poco probable 2
2
4
6
8
10
E
Rara Vez
1
2
3
4
5
1
Menor
2
Moderado
3
Mayor
4
Catastrófico
5
Cuadro 6. Matriz de puntuación de riesgos para la clasificación de riesgos Gravedad de las
consecuencias Insignificante, Menor, Moderada, Importante y Catastrófica
Muy bajo
1a5
Medio o bajo
6a9
Moderado
10 a 15
Alto
16 a 20
Muy Alto
21 a 25
Cuadro 7. Muestra las puntuaciones reales asignadas a los peligros
33
1
2
3
Cuadro 8. Tipos de peligros y Símbolos
Peligro
Tipos
Símbolos
Físicos…
Sedimentos, olor, turbidez,
F
color,
Químicos… Pesticidas, herbicidas, abonos,
Q
agentes desinfectantes
Biológico… Bacterias, Parásitos, virus
B
Formulario 4.0 Análisis de peligros y caracterización de riesgo para el Sistema de Metalio
Evento/origen/causa de peligro
Peligro
Medida de
Gravedad o
Probabilidad Riesgo ( 1 al
control (para
Consecuencia de frecuencia 25)
prevenir
(1 al 5)
(1 al 5)
De 0 – 5 muy bajo
contaminación 1 : Insignificante, sin
1 : Raro una vez cada cinco
6 – 9 : medio o bajo
repercusión no detectable
años
y removerla)
2 : menor repercusión de
2 : poco probable una vez
cumplimiento
3: moderado, repercusión
estética
4:mayor, repercusión a
normativa
5: catastrófico, repercusión
en salud publica
al año
3: moderadamente probable
una vez al mes
4:Probable una vez a la
semana
5: Casi seguro una vez al
día
10- 15 : moderado
16 – 20: alto
21- 25: muy alto
PLANTA DE BOMBEO
1
Inundación de zona de pozo por lluvias y marejadas ( B,Q,F
Evaluado para punto crítico, época lluviosa)
4
4
Alto
2
Efluente aguas servidas
B,Q, F
3
4
Moderado
3
Vertedero informal de desechos sólidos
B,Q,F
4
5
Alto
34
4
Efluentes de aguas Servidas de usuarios del sistema de B,Q,F
agua sin tratamiento.
4
5
Alto
5
Residuos de pesticidas en la escorentilla de aguas Q
pluviales provenientes de actividades agrícolas
4
4
Alto
6
Alto nivel de sedimentos en la escorentilla de aguas F
pluviales provenientes de una clara erosión de la tierra
asociada con la agricultura
2
4
Bajo
7
Falla de energía eléctrica
F,Q
2
2
Muy Bajo
8
Falta de bomba de respaldo
F
3
3
Bajo
9
Calidad incierta del agua cruda debido a amplia variedad Q
de posibles contaminantes (Pesticidas, abonos, efluentes
agroindustriales)
3
3
Bajo
10
Elevada turbidez del agua cruda, acumulación de
sedimentos por mal mantenimiento de pozo
F, Q
3
5
Moderado
11
Elevada turbidez del agua cruda, por la acumulación de
sedimentos y derrumbe de paredes del pozo debido a un
evento sísmico
F
3
1
Bajo
12
Sabotaje debido a fácil acceso a la planta de bombeo.
B,Q,F
4
2
Bajo
13
Problema de sobrepresión en equipos debido a Golpe de
ariete
F
4
5
Alto
14
Problemas de dosificación de químicos y análisis de
producción de agua por falta de equipo de cloracion
B,Q,F
4
5
Alto
35
CAPTACION POR BOMBEO POR ENERGIA SOLAR
1
Contaminación de agua de la fuente por escorentilla e
inundaciones debido aguas lluvias y marejadas
B,Q
4
3
Moderado
4
5
Alto
LINEA DE IMPELENCIA
1
Agua es bombeada directamente
impelencia no operando.
a
distribucion, F
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
1
Tanque no se encuentra en funcionamiento, posible F,Q,B
colapso si no se da el debido mantenimiento
5
5
Muy Alto
4
Filtrado inexistente, no existe ningún tipo de filtro para B,F
el agua cruda o agua potable del sistema
5
5
Alto
5
Falta de Cajas o cubreválvulas, válvulas en mal estado y F, B
accesorios del tanque en mal estado
3
5
Moderado
6
Sabotaje debido a fácil acceso a el establecimiento del B,Q,F
Tanque
2
3
Bajo
2
5
Moderado
CLORACION SISTEMA POR BOMBEO
1
Problemas de dosificación de cloro debido a mal estado B,Q,F
de dispositivos y flujo turbulento dentro de dispositivo
de cloración.
CLORACION SISTEMA POR GRAVEDAD
36
1
Mal mantenimiento de sistema de tratamiento de agua.
B,Q,F
3
5
Moderado
SISTEMA DE DISTRIBUCION
1
Abastecimiento de agua para distribución no medida, no
existe macromedición, micromedición incompleta
F
3
4
Moderado
2
Eventos de Baja y alta presión en las tuberías del
sistema, Agua bombeda directamente a red
B,Q,F
4
5
Alto
3
Válvulas de compuerta en mal estado, infiltración de
partículas y agua estancada en válvulas.
B,Q,F
4
4
Alto
4
Azolve y daño de tuberías y cañerías por ciclos de
compresión y descompresión, ausencia de válvulas de
purga de aire
B,F
4
2
Bajo
5
Líneas de Distribución ciegas, provocan estancamiento,
azolvamiento e incremento de burbujas de aire
B,Q,F
2
2
Muy Bajo
6
Tuberías de líneas de distribución menores al 2
pulgadas, lo que ocasiona gran cantidad de perdidas por
fricción reduciendo la eficiencia de las líneas de
distribución afectando a las conexiones domiciliares
F
2
5
Moderado
7
Válvulas de conexiones domiciliares en muchos casos
ausentes o en mal estado. Lo que ocasiona desperdicios
de agua al tener fugas en las viviendas
B,F Q
2
3
Bajo
8
Inexistencia de sistema de alcantarillado sanitarioAguas
grises
B, Q
4
5
Alto
37
Formulario 4.1 Análisis de peligros y caracterización de riesgo contaminación aguas de microcuenca
Gravedad o
Probabilidad Riesgo ( 1
Evento/origen/causa de peligro
Peligro
Medida de
Consecuencia de frecuencia al 25)
control (para
(1 al 5)
(1 al 5)
prevenir
De 0 – 5 muy bajo
6 – 9 : medio o bajo
: Insignificante, sin
1 : Raro una vez cada
contaminación 1repercusión
10- 15 : moderado
no detectable
cinco años
16 – 20: alto
2 : menor repercusión de
2 : poco probable una vez
y removerla)
21- 25: muy alto
cumplimiento
al año
3: moderado, repercusión
estética
4:mayor, repercusión a
normativa
5: catastrófico, repercusión
en salud publica
3: moderadamente
probable una vez al mes
4:Probable una vez a la
semana
5: Casi seguro una vez al
día
RECARGA DE MICROCUENCA
1
Escorentilla superficial de aguas grises
B,Q,F
3
4
Moderado
2
Productos químicos utilizados en las
actividades agrícolas, herbicida es común de
amplio uso, inclusive cerca del pozo.
B,Q, F
4
4
Alto
3
Aguas servidas. no existe ningún sistema de B,Q,F
alcantarillado sanitario, ni tratamiento de
efluentes en el municipio
5
4
Alto
4
Desechos sólidos
Otra fuente de B,Q,F
contaminación es la incorrecta eliminación
de desechos sólidos en Metalio.
5
5
Muy Alto
5
Residuos de pesticidas en la escorentilla de
aguas pluviales provenientes de actividades
agrícolas
5
3
Moderado
Q
38
GESTION
1
Inseguridad jurídica de administradora del
sistema
F
3
5
Moderado
2
No esta definido propietario de Terrenos y
estructrura de tanque elevado
F, Q
4
5
Alto
9.0 MEDIDAS DE CONTROL Y MONITOREO
Se verificaron las medidas de control para todos los peligros identificados de alto riesgo en el formulario 4.0 y 4.1, se identificaron los
responsables de la implementación de las medidas de control.
Formulario 5. Puntos de Control y Monitoreo para el Sistema de Metalio
Proceso de monitoreo (para
Limite Críticos
confirmar que el proceso está bajo control)
(si los limites críticos se han excedido se
requiere acción correctiva)
Donde
Monitorear
Como
Monitorear
Frecuencia
Monitoreo
Quien
Monitorea
Acción correctiva
( corrección y seguimiento a largo
plazo en respuesta a no
)
conformidades
PLANTA DE BOMBEO
Implementación de un Usuarios de SAP, sin
sistema de alcantarillado alcantarillado sanitario
sanitario o solución de
aguas grises
Conexiones de
Usuarios
Inspección
visual
Cuando Inicie
el Proyecto
AS
Anualmente
Operarios SAP
de la Alcaldía
Municipal
Reunión con
Usuarios
Introducción
de Usuarios de SAP, sin Pozo
tratamiento domiciliar de de absorción funcionando
y trampas de grasas
aguas de servidas por
medio de pozos de
absorción y trampas de
grasas
Conexiones de
Usuarios
Inspección
visual
Cuando Inicie
el Proyecto
Anualmente
Inspector de
saneamiento
de Unidad de
Salud
Reunión con
Usuarios
39
Implementación de un Norma Salvadoreña
sistema de supervisión de obligatoria para la calidad
de agua
sustancias
químicas
usadas a 500 metros de la
planta de bombeo
100 metro de
radio alrededor
de la Fuente del
sistema
Inicio de
siembra,
Cambio de
estación o
evento
sísmico
Anualmente
Alcaldía
Municipal,
CENTA
Monitoreo, uso
adecuado de
productos químicos
Instalación de Válvula Alta presión al cierre de
operaciones
contra Golpe de Ariete
Planta de
Bombeo
Al finalizar
operaciones
Todos los días
Operador
planta, Alcaldía
Municipal
Mantenimiento de pozo, Pozo sucio
y Limpieza de pozo de
A.P.
Planta de
Bombeo
Subcontrato,
Anual
Alcaldía
Municipal
Monitoreo, que no
existan
sobrepresiones en
bomba y tubería
Reprogramar
limpieza, Monitoreo
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
Rehabilitación
sistema de cloración
de
Cloro residual menor 0.3 o
mayor 1.1 mg/l
En red de
sistema
Instalación de Filtro de Presencia de arenas
arena a la salida del
tanque
En red de
sistema
Tener un plan de
elaboración e
mantenimiento
implementación de un
plan de mantenimiento
preventivo
Rehabilitacion de tanque Colapso de Tanque
metalico o siguiente
alternativa
Sistema de agua
potable
Previo a estudio de Tanque en buenas
condiciones estructurales. condiciones
Sitio del
Tanque
Sitio del
Tanque
Lecturas de
cloro,
Durante
operaciones
Inspección
visual de
sedimentos,
Al finalizar
operaciones
Elaborado
por equipo de
AP por
alcaldía.
Todos los días
Alcaldía
Municipal
Mejorar dosificación
de cloro, Monitoreo
Todos los días
Operador,
Alcaldía
Municipal
Lavado de filtro o
cambio de
Monitoreo
mensual
Alcaldía
Municipal
Monitoreo
Inspección y
evaluación
estructural,
durante y
después de
obras
Construcción
y supervisión
de obras
Anualmente
Alcaldía
Municipal
Supervisor
contratado vela por
cumplimiento TDR,
y ejecución de
garantía
Anualmente
Alcaldía
Municipal
gestiona fondos
Supervisor
contratado vela por
cumplimiento TDR,
40
civiles
Construcción
de
un
tanque nuevo de mayor
capacidad al actual
y ejecución de
garantía.
RED DE DISTRIBUCION
Agua de producción no
Instalación de un sistema medida
de macromedicion
Instauración
de
un Micromedidores instalados
programa
de
micro
medición selectiva
Planta de
bombeo
Verificación
de datos de
producción
mensual
Operador
Garantía, solicitar
informe de datos
Acometidas
domiciliares
Inspección
visual
mensual
Operador
Garantía de
medidores,
Mantenimiento de
medidores
Garantías,
Monitoreo
Monitoreo de Diario
Instalación de válvulas Buena operación de red de Sistema de
distribución
distribución
operación
reguladoras de presión y
exclusoras de aire
RECARGA DE MICROCUENCA
Botaderos
ilegales
Área del SAP
Monitoreo de Diario
Eliminar
botaderos
funcionando
área del
ilegales, introducción de
sistema
multas por tirar desechos
sólidos
Áreas
Inspección
mensual
Implementación
de No contar con normativa
reguladora
vulnerables
visual
ordenanzas reguladoras
GESTION
Monitoreo
Mesual
Legalizacion de terrenos No contar con legalización Area del
de
terrenos
Tanque
elevado
de tanque elevado
Alcaldía
Municipal
Alcaldía
Municipal
Monitoreo
Operador
Monitoreo
Alcaldia
Municipal
Realizar
legalizacion
10 VERIFICACION
El sistemas de agua potable y saneamiento de la zona Urbana, es atendido por un operador, que está bajo el mando de un funcionario
de la alcaldía, el cual supervisa que se estén realizando las labores, en la actualidad no existe un procedimiento operativo estándar. Sin
embargo se verifican el funcionamiento del sistema de agua potable a través de un monitoreo visual, por lo cual el Plan de Seguridad
del Agua que se propone llena los vacios existentes.
41
Formulario 6: Verificación
Actividad de Verificación
Lugar de la
actividad
Tipo de actividad
(prueba de calidad de agua, evaluación
consumidor)
Frecuencia de
la actividad
Qué organización/
departamento
realizará la actividad
Inspección visual cuando inicie formulación ,
proyecto de ejecución de alcantarillado
sanitario
Conexiones
domiciliares SAP
Inspección de campo
anual
Operarios SAP, Alcaldía
Municipal
Inspección visual proyecto de Pozos de
absorción y trampas de grasa
Conexiones
domiciliares SAP
Inspección de campo , en
registro de inspección
sanitaria de Unidad de Salud
de Metalio
Consolidado de
evaluación anual
Inspector de saneamiento de
Unidad de Salud
Monitoreo, uso adecuado de productos
químicos
100 mts. De radio
Zona de Planta de
Bombeo
Buen manejo de producto
químicos, análisis de calidad
de agua
Según Norma
Obligatoria para
Agua Potable
El abastecedor (Alcaldía
Municipal), MAG
Monitoreo de plan de abastecimiento de agua
en caso para terremotos
Sistema de agua
potable
Visitas de campo
Anual
Alcaldía Municipal, SNET
Subcontrato de limpieza de pozo, Monitoreo
Zona del pozo de
agua potable
Mantenimiento, Bitácora de
Planta de Bombeo
anual
Alcaldía Municipal,
PLANTA DE BOMBEO
42
LINEA DE IMPELENCIA
Monitoreo, que no existan sobrepresiones en
bomba y tubería. Con manómetros
Sistema de agua
potable
Visitas de campo
Todos los días
Operario SAP Alcaldía
Municipal,
Monitoreo de plan de mantenimiento
preventivo
Sistema de agua
potable
Visitas de campo, Bitácora
de operación.( verificar
existencia de plan de
mantenimiento)
Mensual
Operario SAP Alcaldía
Municipal,
Supervisión de obras de rehabilitación de
tanque (o verificación de construcción de un
tanque nuevo)
Sistema de agua
potable
Visitas de campo, Bitácora
de campo
Mensual
Supervisor contratado por
Alcaldía Municipal,
Construcción de canaletas y sistema de
drenajes en fuentes de agua, en cuanto la
propiedad de terrenos de fuentes estén en
nombre del operador del sistema de agua
potable
Fuentes de agua
Visitas de campo, Bitácora
de campo
Mensual
Supervisor contratado por
Alcaldía Municipal,
Planta de bombeo
Visitas de campo, bitácora de
Planta de Bombeo
Diario, consolidado
mensual
Operario SAP Alcaldía
Municipal,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
SISTEMA DE DISTRIBUCION
Verificación de datos de producción de agua
43
Inspección visual y monitoreo en acometidas
domiciliares seleccionadas
Acometidas
domiciliares
Monitoreo, verificación de
funcionamiento y lectura de
medidores
Mensual
Operario SAP Alcaldía
Municipal,
Monitoreo de operación de válvulas
exclusoras aire, purgas de lodos y reguladoras
de presión.
Sistema de agua
potable
Visitas de campo, bitácora de
operaciones
Diario
Operario SAP Alcaldía
Municipal,
RECARGA DE MICROCUENCA
Monitoreo relacionado con botaderos ilegales
y multas por tirar desechos sólidos
Sistema de agua
potable
Visitas de campo, multas,
amonestaciones , fotos,
Bitácora de operador
Mensual
Alcaldía Municipal,
Monitoreo de ordenanzas reguladoras en zonas
vulnerables de la microcuenca, monitoreo
Áreas vulnerables
Visitas de campo ,
Cumplimiento de creación y
activación de ordenanzas
Mensual
Alcaldía Municipal,
Mensual
Alcaldia Municipal
GESTION
Verifiacion de legalización de terrenos de
tanque
Area de tanque
elevado
Visitas
44
11. SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE PSA
Personeros de la Administradora de agua de Metalio de manera conjunta con el Ministerio de Salud, actualizaran el Plan de seguridad
del agua para este sistema, para lo cual se auxiliaran del formulario 7. La implementación de dicho Plan será validado anualmente por
el Ministerio de Salud.
Formulario 7: Brecha de análisis vrs. Requisitos del PSA
Ítems que requieren estar documentados
Documentación existente y
practicas operativas
Alcance
Establecer que sistemas y lugares serán cubiertos en el PSA :
Establecer que problemas serán considerados (¿Sólo un peligro? ¿Solo
salud? ¿Salud y estética?)
Nombre la persona de contacto clave que estará coordinando el
equipo(s) de PSA
Decida si tendrán un solo equipo o varios sub-equipos PSA
Identifique quienes están en el equipo , sus aptitudes y rol incluyendo
cualquier persona externa
Producto y uso
Identifique los tipos de agua brindados (¿agua potable? ¿Agua cruda?)
Describa como es la fuente, tratamiento, mantenimiento, distribución
del agua y cómo los consumidores tienen acceso al agua
Identifique todos los químicos adicionados, incluyendo su forma, tipo
y fuente y cualquier especificación técnica que deban cumplir
45
Identifique todos los materiales que son usados en los componentes del
sistema de abastecimiento de agua, cuál es la fuente y que
especificaciones técnicas deben cumplir
Para qué debe usarse el agua, por quien y deben incluirse grupos de
alto riesgo (recién nacidos, ancianos, pacientes con VIH, etc.)
Diagrama de flujo
Muestre puntos principales de captación, almacenamiento de agua
cruda, puntos de interfase con agua cruda, cualquier almacenamiento
principal de agua, pasos del proceso (o pasos de proceso significativos,
ejemplo. coagulación/floculación/sedimentación), indique punto donde
se entrega el agua tratada y los lugares de almacenamiento y
distribución.
Análisis peligrosos
Considerar peligros que aparezcan en el agua cruda, de cada insumo
químico, en cada paso del proceso de tratamiento y durante la
distribución y almacenamiento. Incluir causa y tipo de peligro. Por lo
menos en el nivel microbiológico, físico, químico, lo más especificado
posible.
Los Riesgos deben ser evaluados en términos de probabilidad de la
ocurrencia para cada uno y el riesgo general es medido por lo menos
como bajo, medio, alto
Asegúrese que las medidas de control están identificadas para cada
paso.
Identifique la medida de control principal en que el monitoreo se
llevará a cabo para el control operativo
Documente los procedimientos operativos para las medidas de control
principales.
Límites críticos
46
Identifique los límites máximos de los parámetros establecidos en la
norma de agua potable vigente, por lo menos identifique los límites
críticos que no deben excederse. Idealmente identifique otros límites
tales como, acción, operación óptima o también niveles meta
Monitoreo
Identifique como las medidas de control principales serán
monitoreadas incluyendo:
Qué?
Dónde?
Cuándo? (incluyendo frecuencia)
Cómo?
Quién?
Documente los procedimientos de monitoreo a usarse para el
monitoreo de las medidas de control principales.
Acción correctiva
Documente la corrección inmediata a ser usada para brindar inmediata
respuesta si un límite crítico es excedido según fuese detectado por el
monitoreo de cada medida de control principal.
Identifique cómo el agua que ha sido contaminada será dispuesta.
Desarrolle y pruebe un procedimiento de respuesta de emergencia para
manejar los incidentes de contaminación de calidad del agua tan
eficientemente como sea posible.
47
Identifique como el agua alternativamente sería abastecida o
suministrada, en caso de una falla mayor
Control de registro
Desarrolle una forma sistemática y de búsqueda de registros de PSA,
diferente de los registros generales.
Asigne responsabilidad por el ingreso exacto de todos los registros
importantes de PSA.
Asegúrese que se llevan los registros para el monitoreo de todas las
medidas de control principales.
Asegúrese que se llevan los registros de calibración y mantenimiento
del equipo que es usado para monitorear las medidas de control
principales y recursos clave relevantes a la protección de la calidad
del agua.
Asegúrese que se llevan los registros de cualquier acción correctiva
tomada, incluyendo el análisis de la raíz de la causa, antes del cierre
final
Verificación
Documente la validación de los límites críticos en las medidas de
control principales.
Cuente con una auditoria regular de registros de control de actividades
y otras actividades realizadas en las medidas de control principales.
Realice el monitoreo de la calidad del agua para verificar el agua que
se está suministrando..
Audite los registros de las acciones correctivas tomadas en respuesta a
las no conformidades en las medidas de control principales.
48
Programas de apoyo
Implemente un programa de control de vectores y plagas
Desarrolle y cumpla con los procedimientos normalizados de
operación para todas las prácticas de trabajo que involucra trabajar en
el sistema de abastecimiento de agua, para asegurar que las prácticas
de higiene se han adoptado.
Desarrolle un programa de control/seguridad de la calidad para todos
los insumos del sistema tales como químicos y materiales.
Llevar a cabo un programa de calibración y mantenimiento preventivo
para el equipo utilizado para vigilar las medidas de control principales
y para el equipo operativo usado en las medidas de control principales.
Realice capacitación de personal regularmente para asegurar que están
capacitados para hacer sus labores y que entienden los riesgos
asociados con la calidad del agua.
Asegure una conciencia de temas de regulación relacionados a calidad
del agua.
Esfuércese por cumplir con las buenas prácticas de trabajo y mejores
prácticas en todos los temas relacionados con calidad del agua.
Desarrolle y use procedimientos normalizados de operación para temas
críticamente relacionados con la calidad del agua
49
ANEXO I
RESULTADOS DE LA ENCUESTAS PARA PSA METALÍO,
ASOCIACION COMUNAL ADMINISTRADORA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EL MANANTIAL
(ACAPAEMA), METALÍO, MUNICIPIO DE ACAJUTLA, DEPARTAMENTO DE SONSONATE.
Para la realización de la encuesta habitacional del área urbana del municipio de Comasagua se
coordinó con el Ministerio de Salud (MINSAL) y con la Oficina de La ASOCIACION
COMUNAL ADMINISTRADORA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EL MANANTIAL
(ADEMAC) en base a la población se determinó una muestra de 30 encuestas
Oficina de la Administradora
del Agua ACAPEMA en
Metalío.
Ubicación de la Planta de
bombeo No1.
Calle de acceso a la Oficina
de ACAPEMA, Metalío,
presenta una superficie de
suelo de tierra..
Desde el punto de vista de
riesgos, en la esquina donde
está la planta de bombeo
se localiza el Rotulo de zona
de riesgo por oleajes.
Ubicación de Colonia El
Boulevard de Metalío,
Acajutla, Sonsonate
Vista de calle de acceso
principal a Metalío, la vía
presenta una superficie de
asfalto.
Figura 15 Encuestas
De la muestra de 30 familias encuestadas Playa Metalío del municipio de Acajutla, Sonsonate, el
detalle del número de horas que reciben el servicio de agua potable es el siguiente:
A continuación se presenta un resumen de los resultados de la encuesta.
Horas de servicio de agua potable brindado por la Asociación Comunal Administradora del
Sistema de Agua Potable El Manantial (ACAPAEMA), Metalío, Municipio de Acajutla,
Departamento de Sonsonate.
50
1 HORAS DE SERVICIO DE AGUA EN METALÍO, ACAJUTLA
Detalle
CANT
Horas
%
2
Reciben EL AGUA por
2
6,7
4
Reciben EL AGUA por
3
13,3
5
Reciben EL AGUA por
3,5
16,7
15
Reciben el servicio por
4
50,0
2
Reciben el servicio por
4,5
6,7
1
Reciben servicio de agua por
5
3,3
1
Reciben el agua por
8
3,3
3,73
100,0
30
PROMEDIO DE HORAS CON SERVICIO
Con relación a los Usos del Agua. De las 30 familias encuestadas El 63.3% utilizan el agua
potable para Consumo Humano, el 33.3% la utilizan para Consumo Humano y Otros Usos
como son: Riego de jardines, oficios, limpieza del hogar, aseo personal, en las residenciales la
utilizan para fines recreativos en piscinas, entre otros usos.
De la muestra solamente 1 familias que representa el 3.3% manifiestan que utilizan el agua
solamente para Otros Usos ya que el agua para su consumo es el agua embotellada
comercialmente.
2. Uso del Agua para Consumo Humano brindado por la Asociación Comunal Administradora
del Sistema de Agua Potable El Manantial (ACAPAEMA), Metalío, Municipio de Acajutla,
Departamento de Sonsonate.
2 USO DEL AGUA EN METALÍO, MUNICIPIO DE ACAJUTLA.
Cantidad de
familias
%
CONSUMO HUMANO
19
63,3
CONSUMO HUMANO Y OTROS USOS
10
33.3
Uso
1
3.3
El agua es OTROS USOS.
tomada de
un pozo, y
por ser agua
TOTAL
30
100
subterránea
ésta podría
verse afectada por los vertidos de las actividades que se realizan en el área de recarga del
mismo, las actividades que se desarrollan son:
51
Servicio Del Agua Para Consumo Humano Brindado por la Asociación Comunal
Administradora del Sistema de Agua Potable El Manantial (ACAPAEMA), Metalío, Municipio
de Acajutla, Departamento de Sonsonate.

Vertidos de aguas jabonosas a la calle cuya superficie en su mayoría es de tierra,

Desechos sólidos que son lanzados a la calle o que no son dispuestos adecuadamente
por lo que el agua lluvia arrastra estos desechos a las cunetas, de las calles y luego van a
la quebrada y finalmente llegan al mar.

Aguas residuales generadas por familias que habitan en el entorno y zona de recarga del
pozo y toma de agua del sistema ACAEMA, por el agua potable o de consumo humano,
que son utilizadas para otros usos como son lavado de ropa, oficios, limpieza del hogar y
aseo personal, además que el agua lluvia arrastra la basura hacia las calles y luego a las
quebradas
3
SERVICIO
DEL
AGUA
EN
METALÍO,
ACAJUTLA
y
van al mar.

Calidad
BUENO
REGULAR
MALO
No. de familias
23
5
2
%
76.67%
16,67%
6.66%
También se dan actividades de riego de jardines, actividades recreativas por el uso de
piscinas, entre otros.
La apreciación de los usuarios es que la calidad del agua es BUENA ya que el 76.67% así la
calificó, el 16.67% la califico como REGULAR y el 6.66% como MALA.
En relación al aspecto 4 Características Físicas del Agua Olor 70% dice que el agua no presenta
ninguno, el 30% restante dice que si le encuentran algunas veces a Cloro.
En cuanto al sabor el 90% dicen que no le encuentran ningún sabor mientras que el 10 %
mencionan que le encuentran sabor a Cloro a veces, en cuanto al color el 93% no perciben
ninguno el restante 10% perciben que el agua tiene color lechoso y turbio.
Y en cuanto a los residuos el 90% manifiesta que no presenta ninguna mientras que el 10%
restante dice que la encuentra con arenillas, con migajas de algo o con cabezones dicen que
salen seguido.
A continuación se presenta la Tabla resumen que contiene el resumen de los resultados:
52
Características Físicas del Agua Para Consumo Humano Brindado por la Asociación Comunal
Administradora del Sistema de Agua Potable El Manantial (ACAPAEMA), Metalío, Municipio
de Acajutla, Departamento de Sonsonate.
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL AGUA EN METALÍO,
ACAJUTLA
OLOR
SABOR
COLOR
RESIDUOS
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
30%
70%
10%
90%
7%
93%
10%
90%
100%
100%
100%
100%
Del total de encuestados que fueron 30 familias poseen medidor para el agua potable lo cual
representa el 67.00% y el restante 33% de las familias no poseen medidor.
En relación a la pregunta 6 si tienen problemas con el agua el 13% manifestó que si
mencionando entre los problemas más comunes los siguientes: Por falta de energía, porque la
bomba esta arruinada y no se lava lo cual les ha dado parásitos manifestando que quisieran que
el agua cayera durante más horas, y por baja presión.
El 87% manifestaron no tener problemas con el agua solamente que quisieran tener más horas
de servicio, sobre todo en el verano que algunas familias no les llega el agua.
Con relación a problemas durante desastres naturales el 100% manifestó que el agua siempre la
tienen, no se interrumpe durante desastres.
En relación a la pregunta 7 Acceso a los servicios básicos el 100% poseen energía eléctrica, el
93% poseen servicio de agua potable y el 53% tienen servicio de recolección de los desechos
sólidos por medio de tren de aseo municipal, y el 47% restante No posee este servicio por lo
que se da la práctica de quemar la basura.
El 100% posee manejo de las aguas negras por medio de Fosa séptica o letrina abonera.
A continuación se presenta el resumen de los resultados obtenidos en muestra de 30
encuestas levantadas en Metalío, municipio de Acajutla departamento de Sonsonate.
53
Tabla RESUMEN SISTEMA DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO POTABLE, ZONA
URBANA METALÍO, ACAPEMA, ACAJUTLA, SONSONATE
No.
Horario
de
servicio.
Uso del agua
Calidad
1
3,5
H
B
2
3,5
O
M
3
8
H, O
B
4
3,5
H, O
B
5
5
H, O
6
2
7
Características Pago factura Problemas con el
Física del agua ACAPEMA agua y durante
desastres
Servicios
Públicos
$
5,00
NO
NO
E, AP, RDS, LA
$
5,00
SI
NO
E, AP, RDS, LA
$
5,00
NO
NO
E, AP, RDS, LA
S
$
5,00
NO
NO
E, AP, FS
R
O, R
$
5,00
SI
NO
E, AP, RDS, FS
H, O
M
O
NO
NO
E, RDS, LA
3.5
H, O
M
C
$
5,00
SI
NO
E, AP, LA
8
4
H, O
R
R
$
5,00
SI
NO
E, AP, RDS, LA
9
4
H, O
B
O,
$
5,00
NO
NO
E, AP, RDS, FS
10
3
H, O
B
.
$
5,00
NO
NO
E, AP, RDS, LA
11
4
H, O
B
OK
$
5,00
NO
NO
AP, RDS, FS
12
4
H, O
B
OK
$
5,00
NO
NO
E, AP, RDS, FS
13
4
H
B
O
$
5,00
NO
NO
E, AP, RDS, F
14
4
H
B
O
$
5,00
NO
NO
E, AP, F
15
4
H
B
O
$
5,00
NO
NO
E, AP, F
16
4
H
R
OK
$
5,00
NO
NO
E, AP, F
H
R
O
NO
NO
$
5,00
17
C, R
4
E, AP, RDS, F
18
4
H
B
OK
$
5,00
NO
NO
E, AP, F
19
3
H
B
O, S
$
5,00
NO
NO
E, AP, F
20
3
H
B
S.
$
5,00
NO
NO
E, AP, F
21
3
H
B
OK
$
20,00
NO
NO
E, AP, RDS, F
54
No.
Horario
de
servicio.
Uso del agua
Calidad
22
4,5
H
B
OK
$
5,00
NO NO
E, AP, RDS, F
23
4,5
H
B
OK
$
5,00
NO
NO
E, AP, RDS, F
24
3,5
H
B
OK
$
5,00
NO
NO
E, AP, RDS, F
25
2
H
B
OK
$
5,00
NO
NO
E, AP, F
26
4
H
R
O.
$
5,00
NO NO
E, AP, RDS, F
27
4
H
B
OK
$
5,00
NO NO
E, AP, F
28
4
H
B
OK
$
5,00
NO NO
E, AP, F
29
4
H
B
OK
$
5,00
NO NO
E, AP, F
30
4
H
B
OK
$
5,00
NO NO
E, AP, F
No.
Características Pago factura Problemas con el
Física del agua ACAPEMA agua y durante
desastres
No. de H = Consumo R=Regular
O=Olor
HORAS
Humano
B= Bueno
S= Sabor
Diarias AI= Industrial
C=Color
con
Ganadería=G
R =Residuos
servicio
Otros=O
de agua
Todos los
servicios
Variable
Servicios
Públicos
E =Electricidad.
AP=Agua Potable,
RDS=Recolección de
desechos sólidos.
Nt= No Tiene L=Letrina
FS=Fosa Séptica
F= DE FOSO
AS=Alcantarillado
sanitario
55
ANEXO II
ANALISIS DE AGUA
56
57
58
ANEXO III
TALLER
METALIO
59
Figura 16 taller Metalio
60
ANEXO IV
ANALISIS HIDRAULICO
BOMBA Y TANQUE NECESARIOS
PARA EL BUEN FUNCIONAMIENOTO
DEL SISTEMA
61
CALCULOS HIDRAULICOS SISTEMA DE AGUA POTABLE
sistema de Agua Potable METALIO,
Departamento de SONSONATE.
POBLACION Y
VIVIENDAS
AÑO
POBLACION
TOTAL
VIVIENDAS
2015
2,500
500
2020
2,550
510
2025
2,601
520
2030
2035
2,653
531
2,706
541
Sistema de Agua Potable Metalio
PROYECCION DE POBLACION Y DEMANDA DURANTE EL PERIODO DE 2015 AÑO 2035
Consumo
Promedio
m3/día
Volumen
Promedio
Demandado
m3/año
AÑO
Población a servir
con el proyecto
Numero de
Acometidas
Caudal
Medio Diario
(l/s)
2015
2,500
500
2.893518519
250
91,250
2020
2,550
510
2.951388889
255
93,075
2025
2,601
520
3.010416667
260.1
94,937
2030
2,653
531
3.070625
265.3
96,835
2035
2,706
541
3.1320375
270.61
98,772
62
Sistema de Agua Potable Zona Urbana de Metalio.
PROYECCION DE POBLACION Y DEMANDA DURANTE EL PERIODO DE 2010 AÑO 2030
Demanda
Máxima
Diaria
(l/s)
Demanda
Máxima
Horaria (l/s)
AÑO
Población a servir
con el proyecto
Numero de
Acometidas
2010
2,500
500
2.894
3.472
6.37
2015
2,550
510
2.951
3.542
6.49
2020
2,601
520
3.010
3.613
6.62
2025
2,653
531
3.071
3.685
6.76
2030
2,706
541
3.132
3.758
6.89
Qb= 3.758*(24/16)
5.637
Qb= 4.51*(24/20)
4.5096
Caudal de bombeo
Qb = 3.758 (24/16 horas de
bombeo)
l/s x
Qb
l/s.
Demanda
Media Diaria
(l/s)
=
5.63
Qb = 1.7 l/s x
(24/20 horas de
bombeo)
Qb = 4.51l/s.
63
Pb = Qb CDT
76 x e
Eficiencia
donde e=
Volumen de tanque
Siendo el consumo diario 270
12.09 HP
15 HP
81
Potencia teorica
Potencia de mercado
100 OK
Tanque necesario 100 metros cubicos
D = 1.3 x Qb^1/2 x X ^1/4; donde X es el numero de horas de bombeo al día entre 24,
para este caso es de 20 horas al día. Dándole valores a la formula tenemos:
D= 1.3 (0.00451) ^1/2 x (20/24) ^1/4
D= 1.3 (0.70)x (0.96)
D= 0.08742 mts. Dividido por 0.0254 pulg. factor de
0.0639
2.5157
conversión
D= 2.51 pulg, teniendo el diámetro inmediato superior
Diametro mayor al instalado
D= 3” de HoGo.
64
ANEXO V
PRESUPUESTO
65
PLAN DE OFERTA CONTRUCCION DE TANQUE NUEVO
Fecha:
Agosto DE 2015
N°
DESCRIPCION
CANT.
UNID.
A-1
Obras Iniciales
1.1
Desbrocé y adecuación de zona de
Tanque
A-2
EXCAVACIONES
COMPACTACIONES
2.1
Excavación para fundaciones
1
sg
2.2
Compactación con suelo-cemento
1
sg
A-3
ALBAÑILERIA
3.1
Hechura de tanque
A-7
OTROS
7.1
Construcción de cerco perimetral
P. UNIT
SUB-TOTAL
TOTAL
$
2,500.00
$
10,280.00
$
74,400.00
$
1,200.00
SUB-TOTAL
$
88,380.00
I.V.A. (13%)
$
11,489.40
TOTAL
$
99,869.40
1
sg
$
2,500.00
$
2,500.00
Y
1
1
sg
sg
2780
$
7,500.00
$
74,400.00
$
1,200.00
$
2,780.00
$
7,500.00
$
$
74,400.00
1,200.00
PLAN DE OFERTA RECONSTRUCCION DE TANQUE ELEVADO
Fecha:
JULIO DE 2015
N°
DESCRIPCION
CANT.
UNID.
P. UNIT
SUB-TOTAL
TOTAL
$
3,500.00
A-1
Obras Iniciales
1.1
Estudio Estructural y soluciones
tanque elevado existente
A-2
Columnas
2.1
Suministro de tensores nuevos
1
sg
$
7,500.00
$
7,500.00
2.2
Reparación de columnas y pintura con
anticorrosivo dos manos
1
sg
$
7,500.00
$
7,500.00
A-3
Paredes
3.1
Reparaciones de paredes
A-4
Valvulas
4.1
Suministro e instalación de válvulas
A-7
Cerco
7.1
Construcción de cerco perimetral
de
1
sg
$
3,500.00
$
3,500.00
$
15,000.00
$
17,000.00
1
sg
$
17,000.00
$
17,000.00
$
2,400.00
1
sg
$
2,400.00
$
2,400.00
$
1,000.00
SUB-TOTAL
1
sg
$
1,000.00
$
1,000.00
$
36,500.00
66
$
4,745.00
$
41,245.00
I.V.A. (13%)
TOTAL
PLAN DE OFERTA CONTRUCCION DE LINEA DE IMPELENCIA Y CLORACION
Fecha:
Agosto de 2015
N°
DESCRIPCION
CANT.
UNID.
A-1
Obras Iniciales
1.1
Desbrocé y adecuación de zona de
LINEA DE IMPLENCIA
A-2
EXCAVACIONES
COMPACTACIONES
2.1
Excavación
1
sg
2.2
Compactación con suelo-cemento
1
sg
A-3
ALBAÑILERIA
3.1
Hechura de Tanque para cloración
A-7
OTROS
7.1
Suministro e instalación de línea de
impelencia de 2 pulgadas con
bomba de 5 HP
1
sg
P. UNIT
$
1,500.00
SUB-TOTAL
$
1
1
sg
sg
$
$
5,000.00
3,500.00
$ 21,400.00
$
3,000.00
$
5,000.00
$
$
1,500.00
$
8,000.00
$
3,500.00
$
21,400.00
1,500.00
Y
3000
TOTAL
3,500.00
$ 21,400.00
SUB-TOTAL
$
34,400.00
I.V.A. (13%)
$
4,472.00
TOTAL
$
38,872.00
67