MEDIDAS DE LA REFORMA LABORAL 2012 (DECRETO

Abogacía Laboral
MEDIDAS DE LA REFORMA LABORAL 2012
(DECRETO-LEY 3/2012)
Jesús Lahera Forteza, profesor titular de Derecho del Trabajo,
Universidad Complutense
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Abogacía Laboral
CONTENIDOS
CONTRATACIÓN LABORAL
DESPIDOS
FORMACIÓN
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
FLEXIBILIDAD INTERNA
CONCILIACIÓN FAMILIAR
VALORACION DE LA REFORMA
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A) CONTRATACIÓN LABORAL
1.Intactos los contratos temporales. Reanudación del límite temporal al encadenamiento del
art.15.5 ET el 1 Enero de 2013.
2.Derogación del contrato de fomento de contratación indefinida (DA 1º ley 12/2001) al
generalizar el despido improcedente en 33 días salario/año
3. Nuevo contrato indefinido de apoyo a los emprendedores con incentivos fiscales y
económicos más un período de prueba de un año
4. Nueva regulación del contrato para la formación y aprendizaje (art.11.2 ET) para incentivar
esta modalidad contractual entre jóvenes sin titulaciones académicas de ningún tipo ni
certificados de profesionalidad
5.Admisión de horas extraordinarias en el contrato a tiempo parcial (art.12.4 ET)
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6. Reconocimiento del trabajo a distancia como una forma de prestación laboral asociada en
parte al uso de las nuevas tecnologías (art.13 ET).
7. Incentivos económicos a la contratación laboral. Reducciones de cuotas en los contratos para
la formación y el aprendizaje y conversiones de trabajadores en fijos. Deducción fiscal de 3000
euros en contrato indefinido de emprendedor de menor de 30 años y un 50 por 100 de su
prestación de desempleo pendiente con límite anual. Bonificación de cuota empresarial de
seguridad social durante tres años en contrato indefinido de emprendores de 16-30 años en
83,33 euros mes (1000 año), 91,67 mes (1100 año) y 100 mes (1200 año), con incremento
mujeres en 8,33 euros mes. Bonificación cuota empresarial de seguridad social en contrato
indefinido de emprendedores a mayores de 45 años parados de larga duración de 108,33 euros
mes (1300 año) y si son mujeres 125 euros mes (1500 año). Tres años mínimo duración del
contrato.
8. En relación con la intermediación laboral, el artículo 1 del Real Decreto-Ley 3/2012 faculta a
las Empresas de Trabajo Temporal para operar como agencias de colocación con ánimo de
lucro, a salvo que presenten una declaración responsable mediante la cual se manifieste la
observancia por la misma de los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de Empleo y su
normativa de desarrollo al servicio público competente.
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B) DESPIDOS
9. Reducción de la indemnización del despido improcedente a 33 días salario/año con un
máximo 24 mensualidades.
10. Eliminación de los salarios de tramitación en las sentencias de despido improcedente donde
se opte por la indemnización (art.56.2 ET), superando el despido expres.
11. Nueva regulación del despido por causas empresariales (art.51 y 52.c ET).. Asocia las
causas económicas a la existencia de pérdidas actuales o previstas o la disminución persistente
de ingresos o ventas, entendida en todo caso si se producen durante tres trimestres
consecutivos, y elimina el juicio de razonabilidad en los cambios técnicos, organizativos o
productivos de la empresa. Así, las causas técnicas son cambios en medios o instrumentos de
producción, las organizativas son cambios en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo y
modo de organizar la producción y las productivas son cambios en la demanda de productos o
servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.
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12. Se consagra la admisión expresa de despidos por causas empresariales en el sector público
(DA 2ª decreto-ley 3/2012 y DA 20ª ET) donde la causa económica se asocia a la insuficiencia
presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiación de los servicios públicos
correspondientes, durante tres trimestres consecutivos, la causa técnica a los cambios en
medios o instrumentos de la prestación del servicio público y la causa organizativa a los
cambios en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal adscrito al servicio
público. A su vez, la extinción por desistimiento del empresario con preaviso de 15 días de altos
directivos de sector público estatal dará lugar sólo a una indemnización de 7 días de salario/año
con máximo 6 mensualidades. Si el directivo es funcionario no tendrá ninguna indemnización.
13. Se elimina la autorización administrativa en los despidos colectivos (art.51 ET).. Período de
consultas con los representantes de los trabajadores y en caso de desacuerdo decisión
empresarial. Posible impugnación judicial ante jurisdicción social colectiva o individual.
14. Nuevo despido objetivo por falta de adaptación del trabajador a las modificaciones técnicas
de su puesto de trabajo (art.52.b ET) con obligación de curso al trabajador.
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15. Nuevo despido objetivo por absentismo justificado (art.52.d ET) sin ratio media en la
empresa de absentismo.
16. Recuperación del antiguo papel del Fogasa en el pago de indemnizaciones exclusivamente
en despidos procedentes por causas empresariales de empresas de menos de 25 trabajadores
(art.33.8 ET).
17. Reglas específicas de despido en entidades de crédito participadas mayoritariamente o
apoyadas por el fondo de reestructuración ordenada bancaria (DA 7ª decreto-ley 3/2012).
18. Aumento del coste de los despidos colectivos de trabajadores de más de 50 años en
grandes empresas con beneficios (DF 4 decreto-ley 3/2012 y DA 16ª ley 27/2011) con canon
público por prejubilación.
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C) FORMACION
19. Se reconoce el derecho a la formación en el contrato de trabajo (art.4.2.b ET).
20. Nuevos derechos del trabajador al disfrute de los permisos retribuidos por formación (art.23
ET).
21. Creación de una cuenta identificativa de la formación recibida por el trabajador por
desarrollar.
22.Crear un cheque formación destinado a financiar el derecho individual a la formación de los
trabajadores por desarrollar.
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D) NEGOCIACIÓN COLECTIVA
23.Prioridad aplicativa de los convenios colectivos de empresa (art.84.2 ET) en materia salarial,
tiempo de trabajo, adaptación a clasificación profesional y contratación laboral, conciliación
familiar y otras por acuerdo del art.83 ET. Igual prioridad aplicativa de los convenios de grupos
de empresa y pluralidad de empresas en estas materias (art.84.2 ET). Los acuerdos del art.83
ET no pueden excepcionar ni disponer de esta regla.
24.Disminución y reconsideración del contenido mínimo del convenio colectivo (art.85.3 ET).
Sólo reglas de configuración.
25. Simplificación del procedimiento negocial con sólo dos plazos, el pactado en convenio de
denuncia (art.85.3 ET) y un mes desde la recepción de la promoción negocial para constituir la
mesa de negociación (art.89.2 ET).
26.Limitación temporal de la ultraactividad del convenio anterior en dos años desde su
denuncia. El convenio cae a los dos años sin acuerdo, previo paso por los medios de solución
extrajudicial de conflictos, y se aplica el de ámbito superior, si lo hay (art.86.3 ET)
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E) FLEXIBILIDAD INTERNA
27.Consolidación de los acuerdos de empresa de descuelgue, inaplicación temporal y
adaptación de un convenio colectivo en la empresa. Se unifican todos los acuerdos de empresa
de descuelgue en un mismo precepto y procedimiento (art.82.3 ET). Causas económicas,
organizativas, técnicas o de producción. Se entiende causa económica situación económica
negativa, como existencia de pérdidas actuales o previstas o disminución persistente de
ingresos o ventas durante dos trimestres consecutivos. Causas técnicas con cambios en medios
de producción, organizativas con cambios en sistemas y métodos de trabajo y modo de
organizar la producción, productivas con cambios en la demanda de los productos o servicios
que la empresa pretende colocar en el mercado. El acuerdo presume la causa salvo fraude,
dolo, coacción o abuso de derecho. Materias de descuelgue : jornada, horario, distribución del
tiempo de trabajo, trabajo a turnos, sistema de remuneración, cuantía salarial, sistema de
trabajo y rendimiento, funciones que exceden movilidad funcional, mejoras voluntarias de
seguridad social.
28. Nuevo procedimiento en caso de desacuerdo en el acuerdo de empresa de descuelgue e
inaplicación temporal del convenio. Arbitraje obligatorio final de la comisión consultiva nacional
de convenios o instancia similar tripartita (art.82.3 ET).
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29. Potenciación de la modificación unilateral de
condiciones salariales y laborales pactadas en el
contrato de trabajo por causas empresariales (art.41
ET). Razones empresariales relacionadas con la
productividad, competitividad y organización del
trabajo. Entre otras materias, jornada, horario,
distribución tiempo de trabajo, trabajo a turnos, sistema
de remuneración, cuantía salarial, sistema de trabajo y
rendimiento, funciones. El número de afectados
determina su carácter colectivo o individual (10 en
menos 100, 10 por 100 en 100-300 y 30 en más 300)
con consultas con los representantes de los
trabajadores máximo 15 días con vistas acuerdo que
presume causas. En individuales decide la empresa
con preaviso de 15 días y colectivas sin acuerdo tras
consultas, decide la empresa con preaviso de 7 días.
Posible impugnación judicial individual y colectiva. En
todas las materias salvo sistema de trabajo y
rendimiento el trabajador puede romper el contrato con
20 días salario/año máximo 9 meses.
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30. Eliminación de la autorización administrativa en reducciones de jornada entre un 10-70 por
100 y suspensiones contractuales por causas empresariales (art.47.1 y 2 ET).
31. Exclusividad de los grupos profesionales en el sistema de clasificación profesional y
movilidad funcional (arts.22 y 39 ET).
32. Distribución irregular de la jornada en convenio colectivo y, en defecto de pacto, la empresa
unilateralmente el 5 por 100 de la jornada (art.34.2 ET).
33. Matices en el confirmado régimen jurídico de movilidad geográfica (art.40 ET). Ya no posible
suspensión administrativa de la medida durante 6 meses
34. Incentivos económicos flexibilidad interna. Bonificaciones de cuotas sociales y reposición de
la prestación de desempleo.
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F) CONCILIACIÓN FAMILIAR
35. Confirmación del permiso de lactancia, una hora o reducción media hora, de hombres y
mujeres, ejercido sólo por uno en caso de que ambos trabajen (art.37.4 ET).
36. Canalización de la reducción de jornada por cuidado de hijos a unidad diaria entre un octavo
y mitad de jornada (art.37.5 ET). Preaviso de 15 días del trabajador.
37.Coincidencia de vacaciones e incapacidad temporal derivada de maternidad, derecho a
disfrutarlas en fecha distinta aunque haya terminado el año natural (art.38.3 ET). Coincidencia
por contingencias distintas, también tras la incapacidad si no ha transcurrido 18 meses a partir
del final del año natural.
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VALORACIÓN DE LA REFORMA
38. Dos reformas en una : flexibilidad interna y despido
39. Y dos reformas en la reforma : sector privado y sector público
40.Conclusiones finales
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MUCHAS GRACIAS
Jesus Lahera Forteza
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