IV - Actualidad Empresarial

Área Sistema Nacional de Abastecimiento y Contrataciones del Estado
el OSCE dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes de comunicada la
aceptación del cargo por el árbitro
recusado a las partes o desde que la
parte recusante tomó conocimiento
de la causal sobreviniente.
2. El OSCE pondrá en conocimiento de la
otra parte y del árbitro o árbitros recusados la recusación, para que, en el plazo
de cinco (5) días hábiles, manifiesten lo
conveniente a su derecho.
3. Si la otra parte está de acuerdo con
la recusación o el árbitro o árbitros
renuncian, se procederá a la designación del árbitro o árbitros sustitutos en
la misma forma en que se designo al
árbitro o árbitros recusados.
4. Si la otra parte no está de acuerdo con
la recusación o el árbitro o árbitros no
renuncian o no absuelven el traslado en
el plazo indicado, el OSCE lo resolverá
en un plazo de diez (10) días hábiles.
La resolución de la recusación por el
OSCE debe ser motivada, es definitiva e
Órgano de Control Patrimonial
Autor : Lic. José Luis Nunja García*
Título : Órgano de Control Patrimonial - Parte final
Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 18 - Abril
2010
Sumario
10. Administración y Gestión de Bienes Patrimoniales
11. Bienes patrimoniales
12. Gestión de registro y control de bienes
patrimoniales
13. Incorporación al patrimonio mobiliario
10. Administración y Gestión de
Bienes Patrimoniales
En cambio la Gestión significa los procesos
emprendidos por una o más personas
(funcionarios públicos) para coordinar
las actividades y funciones inherentes al
control patrimonial para definir, alcanzar
y evaluar sus propósitos, con el adecuado
uso de los recursos disponibles, implica
también la organización y monitoreo de
los bienes patrimoniales de manera tal que
dichos bienes se encuentren siempre en
estado operativo y funcional en apoyo a las
acciones y actividades de la entidad.
Por tanto, podemos resumir brevemente
algunas acciones de administración y gestión de los bienes patrimoniales:
• Inventario y registro de bienes muebles e inmuebles clasificados por
naturaleza del bien, familia, subfamilia, modelo, etc., a través de fichas
técnicas asociadas a las características
de cada ítem, particularizadas para
cada naturaleza:
- Valores mobiliarios, edificios y
construcciones, terrenos,etc.
- Registro e inscripción de propiedad en Registros Públicos.
- Registro y control de vehículos.
* Especialista en Tributación Municipal
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inimpugnable y será publicada en el portal
institucional del OSCE.
Cuando la recusación sea declarada fundada, el OSCE procederá a la designación
del árbitro sustituto.
El trámite de recusación no suspende el
arbitraje, salvo cuando se trate de árbitro
único o hayan sido recusados dos (2) o tres
(3) árbitros o, en su caso, cuando lo disponga el Tribunal Arbitral. (Artículo 226º
del Reglamento D.S. Nº 184-2008-EF)
Continuará en la siguiente edición...
Partel
fina
-
Ficha Técnica
IV
Registro y control de semovientes.
- Registro y control de bienes muebles y equipos.
- Registro y control de bienes y
derechos revertibles.
- Libros y registros para el control del
estado operativo, depreciaciones,
amortizaciones, deterioro, etc.
- Registro y control de bienes de
carácter histórico.
- Etc.
Identificación (por ítem) del responsable del activo en función de la unidad
a la que se asigne. Asignación de
atribuciones y operaciones a realizar
con los activos.
Documentación de la compra, valor
del bien, vida útil, gestión de la
recuperación, reposición, donación,
control de movimientos del bien y
asiento registral.
Gestión de Operaciones de alta, baja,
reposición, donación o movimientos
de forma masiva con sus correspondientes expedientes y autorizaciones
de trámites. Histórico de movimientos
por bien.
Tramitación del Expediente de baja.
Gestión para el saneamiento y regularización de los bienes patrimoniales
con situación no documentada.
Gestión de solicitudes para la adquisición, donación o transferencia de
bienes.
Desarrollo de procedimientos automatizados para calcular las depreciaciones
y amortizaciones periódicas, estableciendo el Valor Residual, el Valor en
Libros, Reglas de Valoración de Bienes,
Reglas de Amortización, Asignación de
Cuentas patrimoniales.
- Inversiones destinadas al uso general.
- Inmovilizaciones inmateriales.
- Inmovilizaciones materiales.
Actualidad Gubernamental
-
Inversiones gestionadas para otras
entidades públicas.
• Control del estado de conservación.
11. Bienes patrimoniales
a) Concepto
Son todos aquellos bienes muebles
e inmuebles de dominio privado, así
como los bienes de dominio público
susceptibles de satisfacer necesidades
humanas y de servicios públicos, de las
cuales se generan derechos que forman
parte del patrimonio del Estado.
b) Bienes inmuebles
Bienes inmuebles, suelen clasificarse así
aquellos que lo son por naturaleza fija
constituida por terrenos, casas, edificios,
infraestructura pública y otras construcciones (bienes de dominio privado),
que no pueden desplazarse de un lugar
a otro, por estar íntimamente ligado a
la superficie. Forman parte también
aquellos activos que por su naturaleza
pertenecen a las partes sólidas o fluidas
que forman una superficie y profundidad, tales como las minas, las canteras
y los yacimientos (mientras su materia
permanece unida al yacimiento), y
las aguas naturales o embalsadas, así
como todo lo que se encuentra bajo
el suelo, sin que intervenga la obra del
hombre,
c) Bienes muebles
Son los bienes muebles que pueden
trasladarse de una lugar a otro, cuya
vida útil es superior a un año y su valor
monetario no sea inferior a 1/8 de la
UIT, tal es caso de los muebles, maquinaria y equipo de propiedad del Estado
o las entidades del Sector Público.
12. Gestión de registro y control
de bienes patrimoniales
a) Del inventario
El inventario es el procedimiento
que consiste en verificar físicamente,
codificar y registrar los bienes muebles
N° 18 - Abril 2010
IV 7
IV
Informes Especiales
con que cuenta cada entidad a una determinada fecha, con el fin de verificar
la existencia de los bienes, contrastar
su resultado con el registro contable,
investigar las diferencias que pudieran
existir y proceder a las regularizaciones
que correspondan.
Bajo responsabilidad del Jefe de la
Oficina General de Administración o
la que haga sus veces, se efectuará
un inventario anual en todas las
entidades, con fecha de cierre al
31 de diciembre del año inmediato
anterior al de su presentación, y
deberá ser remitido a la SBN entre
los meses de enero y marzo de cada
año. La información deberá remitirse a través del Software Inventario
Mobiliario Institucional (SIMI), la
que será acompañada del Informe
Final de Inventario y del Acta de
Conciliación. (Art.121°D. S. N° 0072008-VIVIENDA )
c) Criterios concurrentes para la codificación de bienes del Estado
- Que sea de propiedad de la entidad.
- Que tenga una vida útil estimada
mayor de 1 año.
- Que no esté sujeto a operaciones
de venta.
- Que sea objeto de acciones de
mantenimiento.
- Debe clasificar como activos fijos
o bien no depreciables.
- Que sea un bien tangible.
- Que sea susceptible de ser inventariado.
- Que sea individualizable por su
función.
- Que sea materia de algún acto de
disposición final.
- Todos los descritos en el Catálogo.
b) De la catalogación
La catalogación puede ser definida
como el medio a través del cual se
ordenan, se clasifican, registran y
codifica los bienes patrimoniales de la
entidad por medio de catálogos aprobados por la SBN. El catálogo es un
conjunto organizado de registros que
representa los bienes patrimoniales
que forman parte de un conjunto ordenado de listados de bienes patrimoniales identificados por un código. Los
catálogos cumplen varias funciones,
las cuales fueron establecidas por la
SBN y posibilitan que una persona encuentre e identifique un determinado
bien,algunas de las características que
nos ofrece el catálogo de bienes son:
- Accesos por título referencias, o
códigos a los bienes patrimoniales.
- Accesos por tema, referencias
cruzadas y tablas clasificadas de
tema.
- Accesos por forma, clase de
bien.
- La SBN es la única entidad que
aprueba y actualiza el Catálogo
Nacional de Bienes Muebles del
Estado, el cual contiene los tipos
de bienes muebles materia de incorporación al patrimonio estatal.
(Art. 120° D.S. N° 007-2008VIVIENDA)
La SBN conociendo que las Entidades
utilizaban criterios heterogéneos para
la incorporación al Inventario Patrimonial de sus Bienes, propició la estandarización de la Codificación, para lo cual
emitió la Resolución Nº 158-97/SBN
que aprueba el Catálogo y su Directiva
Nº 001-97/SBN-UG-CIMN, Normas
que son para el Uso y Aplicación del
Catálogo.
13. Incorporación al patrimonio
mobiliario
IV 8
a) ¿Qué bienes muebles e inmuebles
se deben incorporar?
Son objeto de incorporación al patrimonio mobiliario todos aquellos bienes descritos en el Catálogo Nacional
de Bienes Muebles del Estado, sea
cual fuera el origen de su adquisición
a título oneroso.
Los bienes adquiridos a través de
donaciones, transferencias u otros
actos similares, así como los que
hayan sido objeto de recuperación
o reposición, serán incorporados al
patrimonio de la entidad en mérito
de la Resolución que aprobó el
mandato o a través de la Resolución
de Alta que será expedida de conformidad con el procedimiento descrito
para dicho fin en el correspondiente
Reglamento de Altas, Bajas y Ventas
de cada entidad.
b) De la codificación
Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario tendrán una codificación permanente que los diferencie
de cualquier otro bien.
La Superintendencia de Bienes Nacionales es la única entidad del Estado
que formula y regula el Catálogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado.
Son objeto de codificación los bienes
comprendidos en el Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado,
en los cuales concurran las siguientes
características:
a) Los de propiedad de las entidades
del Estado.
b) Los que tengan existencia útil
estimada mayor de un año.
Actualidad Gubernamental
N° 18 - Abril 2010
c) Los que no estén sujetos a operaciones de venta.
d) Los que sean objeto de acciones
de mantenimiento y/o reparación
por personal profesional o con
formación técnica en la materia.
c) No son objeto de codificación:
a) Los bienes adquiridos por las
entidades con la finalidad de ser
donados de forma inmediata o
aquellos adquiridos por norma expresa con el fin de ser entregados
a terceros en cumplimiento de los
fines institucionales.
b) Los repuestos, herramientas y
accesorios, a excepción de los
descritos en el Catálogo Nacional
de Bienes Muebles del Estado.
La codificación se realiza asignando y
aplicando al bien un grupo de números a través del cual se le clasificará e
identificará.
En el caso de bienes muebles compuestos por otros que se mencionan
en el Catálogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado, éstos se codificarán independientemente.
La identificación es el símbolo material
mediante el cual se consigna en un
bien el nombre de la entidad a la que
pertenece y/o sus siglas y el código
correspondiente, el cual debe estar
ubicado en un lugar visible del bien.
Dicha identificación podrá realizarse
de las siguientes formas:
a) Escribiendo con tinta indeleble;
b) Grabando directamente en el
bien; o
c) Adhiriendo placas, láminas o
etiquetas; y,
d) Cualquier otra forma que observe
las características exigidas en las
normas vigentes sobre la materia.
d) Del registro
Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario de las entidades deberán estar registrados en el Software
Inventario Mobiliario Institucional que
constituirá el registro de los bienes
muebles a cargo del órgano responsable.
El registro se hará en forma cronológica
anotándose la identificación, características, valores y referencias relativas
al ingreso de los bienes, de acuerdo a
las normas dictadas por la Superintendencia de Bienes Nacionales.
La información requerida para el registro de los bienes muebles estará acorde con el Catálogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado y con el Software
Inventario Mobiliario Institucional
elaborado por la Superintendencia de
Bienes Nacionales.