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COOPERACIÓN CIVIL-MILITAR EN SITUACIONES DE CRISIS SITUACIONES DE APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO DEL AIRE / DSPF Capitán Javier Vea Remacho ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA ANÁLISIS TERMINOLÓGICO DERECHO AERONÁUTICO DERECHO MARÍTIMO PIRATERÍA AÉREA PIRATERÍA “Acción de violencia que pretende desplazar del mando de la aeronave a su legítimo comandante, obligarle a modificar el rumbo o a aterrizar en lugar diferente de su destino, bien sea con el fin de obtener contraprestaciones por la liberación de la aeronave o del pasaje o bien apoderarse de la misma o de su carga.” SECUESTRO AÉREO APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA TERRORISMO (Schmid, 1988) LOS BLANCOS DIRECTOS DE LA VIOLENCIA NO SON LOS BLANCOS PRINCIPALES ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA TERRORISMO (Schmid, 1988) LAS VÍCTIMAS SON USADAS COMO GENERADORAS DE UN MENSAJE ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA TERRORISMO (Schmid, 1988) MANIPULAR A LAS AUDIENCIAS BLANCO, CONVIRTIÉNDOLAS EN BLANCO DE TERROR, DEMANDAS O ATENCIÓN, SEGÚN QUE SE BUSQUE PRIMARIAMENTE SU INTIMIDACIÓN, SU COERCIÓN O LA PROPAGANDA. ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TERRORISMO AÉREO CRISIS PUNTUALES 1.921 COLOMBIA (POSIBLE) 1.931 PERÚ (CONFIRMADO) MODUS OPERANDI GRUPOS TERRORISMO GLOBAL AÑOS 70 - OLP 11 SEPTIEMBRE 2011 HUÍDA U.R.S.S. TRAS WWII 1.961 FAA REGISTRA AII AÑOS 80/90 - SEGURIDAD INCREMENTO DE LA AMENAZA DEL MEDIO AÉREO PARA FINES TERRORISTAS ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA EVOLUCIÓN NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD AÉREA 1.980: EFICACIA SEGURIDAD - REGLAMENTO CE 300/2008 - REGLAMENTO CE 185/2010 - REGLAMENTO UE 72/2010 - REGLAMENTO UE 18/2010 - DOC. CEAC 30 RECOMEND. - ANEXO 17 OACI - DOC. 8973 MANUAL SEG. -… 1.971: PRIMERAS NORMAS 1.974: ANEXO 17 - LEY 21/2003 (LSA) - PNS, PNF, PNC - RD 550/2006 AUTORIDAD C. - RD 98/2009 RIA -… 1.944: NACIMIENTO OACI - DIRECTIVA 03/2009 PROCEDIMIENTO “RENEGADE” - CONFIDENCIAL - DIRECTIVA 16/2012 ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA COLABORACIÓN INTERMINISTERIAL FOMENTO - DEFENSA SECRETARÍA DE ESTADO DE TRANSPORTES (AUTORIDAD COMPETENTE AVSEC) EJÉRCITO DEL AIRE COMITÉ NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL (APOYO COLEGIADO) SEJEMA (VOCAL PTE) (CONTROL DE CALIDAD) COMISIÓN PERMANENTE EMA/DSPF/OPS GRUPOS DE TRABAJO DSACPU PNS SIMULACROS SA -3 … AUDITORES EMA/DSPF EQUIPOS INSPECTORES COMITÉS LOCALES DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA PRESIDENTE/VOCAL AUDITORES EMA/DSPF COMITÉS LOCALES DE SEGURIDAD RESTRINGIDOS ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN PREVISTO POR LA SA-3 Posible interferencia ilícita CENTRO DE CONTROL AÉREO Controlador Aéreo Supervisor / Jefe de Sala SECRETARÍA ESTADO SEGURIDAD CEPIC EJÉRCITO DEL AIRE ECAO CNISA • SEC ESTADO SEGURIDAD • SEC GRAL TRANSPORTES • DG POLICIA Y GC • DG AVIACIÓN CIVIL • DG AENA • DG PROT CIVIL • SEJEMA • DGAB COORDINACIÓN SES • OTROS AENA CGR 24h CLISA • DEL/SUB DEL GOBIERNO • COMISARIO JEFE PROV + ASIST • JEFE COMANDANCIA GC + ASIST • DIR AEROPUERTO + ASIST • CTE MILITAR AÉREO/JEFE BASE • JEFE UNIDAD PROT CIVIL • SECRETARIO TBD • REPRES CIA AÉREA AFECTADA • OTROS ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA CNISA COMITÉ NACIONAL DE INTERVENCIÓN EN SECUESTROS DE AERONAVES COMPOSICIÓN • SECRETARIO DE ESTADO DE SEGURIDAD (PRESIDENTE) • SECRETARIO GENERAL DE TRANSPORTES • DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA Y GUARDIA CIVIL • DIRECTOR GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL • DIRECTOR GENERAL DE AENA • DIRECTOR GENERAL DE PROT ECCIÓN CIVIL • GENERAL SEGUNDO JEFE DE ESTADO MAYOR DEL AIRE - SEJEMA • DIRECTOR DEL GABINETE DE COORDINACIÓN DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD • OTROS (REPRESENTANTES DE LA LÍNEA AÉREA AFECTADA, Y LOS QUE SE ESTIMEN OPORTUNOS) FUNCIONES • Recabar la necesaria información del hecho al Delegado o Subdelegado del Gobierno, así como por otros conductos, nacionales e internacionales • Informar de los hechos al Gobierno y de las posibles acciones a tomar • Transmitir al Comité Local de Intervención en Secuestros de Aeronaves las instrucciones y directrices a seguir en el transcurso del incidente • Todas aquellas que sean necesarias para una adecuada coordinación de todos los recursos, humanos y materiales, que intervengan como consecuencia del incidente ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA CLISA COMITÉ LOCAL DE INTERVENCIÓN EN SECUESTROS DE AERONAVES COMPOSICIÓN • DELEGADO O SUBDELEGADO DEL GOBIERNO • COMISARIO JEFE PROVINCIAL DEL CNP + ASISTENTE • JEFE COMANDANCIA GUARDIA CIVIL + ASISTENTE • DIRECTOR AEROPUERTO + ASISTENTE (JEFE SEGURIDAD AEROPUERTO) • COMANDANTE MILITAR AÉREO O JEFE DE LA BASE (ASISTENTE SI PROCEDE) • JEFE UNIDAD PROTECCIÓN CIVIL • SECRETARIO (QUIEN SE DESIGNE) • OTROS (REPRESENTANTES DE LA LÍNEA AÉREA AFECTADA, Y LOS QUE SE ESTIMEN OPORTUNOS) FUNCIONES • Dirigir y coordinar todo tipo de acciones que, en relación con el incidente deben llevarse a cabo en el lugar de los hechos • Mantener informado al CNISA des desarrollo de los hechos y asesorarle de las posibles acciones a tomar • Ejecutar las acciones del CNISA • Coordinar las entidades responsables de la resolución del incidente que dependen de él (Enlace del Incidente, Unidades de Intervención y Equipos de Trabajo) ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA ACTUACIÓN DEL EJÉRCITO DEL AIRE EN EL AIRE • SA-3 del PNS • Directiva 03/09 JEMAD: Procedimiento operativo de actuación en casos “Renegade” EN EL SUELO • SA-3 del PNS • Directiva JEMA 16/2012 ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA SECUENCIA INTERVENCIÓN E.A. EN EL AIRE ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA SECUENCIA INTERVENCIÓN E.A. EN EL SUELO CNISA CLISA TRANSFERENCIA DE AUTORIDAD (VER CASO) CONTRAINCENDIOS SEGURIDAD SANIDAD …/ BOMBEROS …/ FCS …/ SAMUR, SUMMA… ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA GESTIÓN LOCAL DEL INCIDENTE EN BASES AÉREAS PA GESTIÓN MILITAR DEL INCIDENTE TRANSFERENCIA DE AUTORIDAD - DIRECTOR LOCAL EMERGENCIA: JEFE BASE - CADENA ALERTAS - PLANES DE LLAMADAS - PRIMERAS COMUNICACIONES AVIÓN-TORRE - AISLAMIENTO ZONA POR LA POLICÍA AÉREA - ATENCIÓN TEMPRANA POSIBLES EMERGENCIAS - TRATAMIENTO ESTRICTAMENTE MILITAR GESTIÓN CIVIL DEL INCIDENTE (CLISA) - DIRECTOR LOCAL EMERGENCIA: JEFE CLISA - CONSTITUCIÓN CLISA EN ZONA ACORDADA - COMUNICACIONES CON EQUIPO NEGOCIADOR - TRANSFERENCIA SEGURIDAD FCSE COMPETENTE - POSIBILIDAD COLABORACIÓN CIVIL - MILITAR - TRATAMIENTO SEGÚN COMPETENCIAS ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA ACCIÓN LOCAL Intensidad y responsabilidad de la actuación del EA Aeropuerto Civil Base Aérea Utilización Conjunta Aeródromo Militar abierto al Tráfico Civil Base Aérea CLISA CLISA CLISA CLISA Jefe Base Jefe Base Seguridad Seguridad CMAA Apoyos Jefe Base Apoyos según servicios Apoyos Gestión “total” ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA MENOR APORTE POR PARTE DEL E.A. Intensidad y responsabilidad de la actuación del EA Aeropuerto Civil Sólo requiere presencia del CMAA en el CLISA ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA MAYOR APORTE POR PARTE DEL E.A. Intensidad y responsabilidad de la actuación del EA Base Aérea Montar CLISA e infraestructura (salas, comunicaciones, etc.) Comunicaciones TWR con secuestrador hasta llegada FCSE Actuación de seguridad hasta ser relevadas por FCSE Apoyo a las Unidades Intervención de las FCSE Atención especial a la seguridad perimetral (medios o curiosos) Gestión de medios de comunicación Gestión con familiares de afectados Importante atención a infraestructura de apoyo a los rehenes liberados Otros posibles apoyos necesarios (…) ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA TABLA COMPOSICIÓN CLISA DIRECTIVA JEMA 16/2012 ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA PRÁCTICAS Y SIMULACROS CIVILES - MILITARES DIRECTIVA DEL JEMA 16/2012 APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES UTILIDAD (ESTAMENTO MILITAR) - ASIGNAR RECURSOS - ENTRENAR EFECTIVOS - COORDINAR GRUPOS UTILIDAD (ESTAMENTOS CIVILES) - COLABORAR CON GT SIMULACROS (AESA) - INVITAR CLS AEROPUERTO CIVIL (AENA) - COLABORAR CON FCSE (SES) - COORDINAR ESFUERZOS (PROT. CIVIL) - SINCRONIZAR Y ARMONIZAR ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA PRÁCTICAS Y SIMULACROS CIVILES - MILITARES EL OBJETO A EVALUAR ES EL PROTOCOLO, NO EL PERSONAL QUE LO PONE EN FUNCIONAMIENTO LOS PARTICIPANTES DEBERÁN: LEER, ENTENDER, ENTRENAR Y APLICAR LOS PROTOCOLOS SIN OLVIDAR DISFRUTAR DEL EJERCICIO ES UNA OCASIÓN PERFECTA PARA APRENDER CÓMO LOS DEMÁS APLICAN SUS DISTINTAS TÉCNICAS EN UN MISMO ESCENARIO PARA UNA MISMA MISIÓN ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA PRÁCTICAS Y SIMULACROS CIVILES - MILITARES EL OBJETO A EVALUAR ES EL PROTOCOLO, NO EL PERSONAL QUE LO PONE EN FUNCIONAMIENTO LOS PARTICIPANTES DEBERÁN: LEER, ENTENDER, ENTRENAR Y APLICAR LOS PROTOCOLOS SIN OLVIDAR DISFRUTAR DEL EJERCICIO ES UNA OCASIÓN PERFECTA PARA APRENDER CÓMO LOS DEMÁS APLICAN SUS DISTINTAS TÉCNICAS EN UN MISMO ESCENARIO PARA UNA MISMA MISIÓN ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA SIMULACROS SECUESTRO AÉREO AEOPUERTO DE SAN JAVIER (MURCIA) AEOPUERTO DE MADRID - BARAJAS AEOPUERTO DE LEÓN AEOPUERTO DE LAVACOLLA (SANTIAGO DE C.) ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA ALARMA VY8366 MÁLAGA-AMSTERDAM 29AGO12 ESTADO MAYOR DEL AIRE DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA Muchas gracias por su atención Cap. Javier Vea Remacho [email protected]
