Foro: Crisis Alimentaria, Agrocombustibles y Agricultura Campesina

Foro: Crisis
Alimentaria,
Agrocombustibles
y Agricultura
Campesina
San Cristóbal de Las Casas,
Chiapas
UNORCA Chiapas
1
2
Indice
Fecha
Temas
Introducción al Tema
Página
3
Sembrar Comida. Víctor Quintana, Frente Democrático Campesino de Chihuahua
Crisis global de alimentos: información y perspectivas
6
Peter Rosset (CECCAM)
Agrocombustibles y sus impactos
12
Alberto Gómez Flores. UNORCA - Vía Campesina
Crisis alimentaria y agrocombustibles y sus impactos en Chiapas
16
Dr. Jorge López Arévalo
Julio 24
Crisis Alimentaria y género
23
Adriana Alcázar. FORO
Red de Maíz Criollo
29
Emmanuel Gómez
Comentarios a la iniciativa de ley de conservación y aprovechamiento
sustentable de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la
agricultura
36
Holly Matus, Diputada Federal
La UNORCA ante la crisis global de alimentos y los agrocombustibles
46
Carlos Ríos. Dirigente Nacional de UNORCA
El movimiento campesino internacional y la crisis global de alimentos y
los agrocombustibles
54
Alberto Gómez. Vía Campesina
Julio 25
Crisis Global de Alimentos y Agrocombustibles y el quehacer de los
movimientos sociales: PANEL
59
Declaración: PRIMERO LA SOBERANIA ALIMENTARIA
65
Clausura del Foro
69
3
Introducción al tema
Sembrar Comida1
Para salir, pero también para interpretar la crisis alimentaria, hay “otra vía”, la que
lidera la organización internacional La Vía Campesina. Para sus miles de activistas en
los cinco continentes, para quienes la dirigen y la apoyan, el diagnóstico, las causas y
las formas de superar la crisis son otros, muy distintos a los que señalan los medios
dominantes.
Una crisis anunciada, previsible y más profunda de lo que se reconoce: para La Vía
Campesina, la crisis de hoy es sólo la más reciente y tal vez la más masiva de las
manifestaciones de una crisis agrícola y alimentaria que sacude al planeta desde hace
varios lustros. Y no es que falten alimentos: nunca en la historia se habían producido
tantos, además de que hay capacidad para producir comida para el doble de la
población mundial actual. Es una crisis de distribución y concentración de los alimentos
en beneficio de unos cuantos.
Pero no se reduce a la carestía de la comida. Desde hace tiempo los cerca de tres mil
millones de campesinos, la mitad de la población mundial actual, están en una grave
crisis. Sus derechos son sistemática y extensivamente violados: son expulsados de sus
tierras para dar lugar a plantaciones, agricultura extensiva y proyectos residenciales,
industriales, mineros o turísticos. Son empobrecidos y obligados a migrar por los
efectos de los tratados de libre comercio. Sus recursos naturales les son despojados o
devastados. Y cuando se organizan para defenderse, son criminalizados y reprimidos.
La actual crisis alimentaria, crisis también de los pequeños agricultores, de los
indígenas y de los campesinos, no sólo se debe al cambio climático, al uso de grandes
extensiones par producir agrocombustibles o al incremento de la demanda de comida
en China o India. Se debe, sobre todo, a que ya tocó fondo el modelo agrícola
dominante.
1
Por Víctor Quintana, Dirigente del Frente Democrático Campesino en México, organización miembro de La
Vía Campesina.
4
El modelo que rechaza La Vía Campesina es el impuesto hace más de 25 años por el
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional a lo largo del planeta, y en particular
en los países en desarrollo, con políticas que redujeron o desaparecieron la inversión y
el gasto público para que los pequeños y medianos agricultores produjeran alimentos.
Presionaron a favor de la liberalización de los mercados agrícolas internacionales y del
control de los mismos por el capital financiero y los agronegocios, y han transformado
los alimentos, las semillas y los recursos naturales en mercancías que enriquecen a las
trasnacionales.
Este modelo generó un enorme acaparamiento de tierra, agua y biodiversidad por
parte de banqueros y trasnacionales, y expandió monocultivos de altas ganancias
como el de soya en Sudamérica, generando una gran devastación de recursos
naturales, pérdida de biodiversidad, expulsión de cientos de millones de campesinos,
sobreexplotación
de
trabajadores
agrícolas,
emigración,
desempleo,
pobreza
y
violencia.
Más recientemente, la expansión de los agrocombustibles, favorecida también por las
trasnacionales, ha reducido muy significativamente la tierra usada para producir
alimentos, encareciendo los mismos, en detrimento de los consumidores y de los
países pobres y propiciando un nuevo ciclo de inversiones especulativas que han
precipitado la crisis alimentaria de principios de milenio.
La única vía de salida: la vía campesina. La única solución al problema del hambre y la
devastación del medio ambiente es el cambio de modelo. La Vía Campesina propone
construir un nuevo modelo agrícola y alimentario basado en la soberanía alimentaria
concebida como la conjunción de tres derechos: de los países y de las comunidades, a
trazar con independencia sus políticas agrícolas, agrarias y alimentarias; de los
campesinos e indígenas, a producir y a vivir dignamente de su producción, y de los
consumidores, a tener acceso a alimentos suficientes, sanos, baratos y acordes con
sus tradiciones culturales.
Este modelo se basa en que los actores principales de la producción de alimentos de
calidad y suficientes para terminar con el hambre en el mundo son los campesinos, los
indígenas, los agricultores familiares. Ellos deben ser, junto con los consumidores,
quienes decidan y controlen la producción de alimentos. Implica una serie de políticas
públicas: manejo y regulación adecuada de los mercados por parte de los poderes
públicos a escala nacional e internacional, y relocalización de la producción para dar
5
prioridad a los mercados locales y regionales. Exige, por tanto, excluir la agricultura de
los tratados de libre comercio y de la Organización Mundial de Comercio. Implica una
genuina reforma agraria, distribución de la renta y arraigo de las personas en el medio
rural. En lo ambiental, promueve la diversificación de cultivos y no el monocultivo, la
preservación de la biodiversidad y las semillas nativas y criollas y el rechazo a los
transgénicos, busca la preservación y la sustentabilidad en el uso de los recursos
naturales y del agua, concebidos como bienes públicos y no como mercancías.
También promueve un nuevo modelo energético como alternativa a la producción
masiva de agrocombustibles, basado en la generación doméstica, comunitaria y
sustentable de energías alternativas, como la solar, la eólica, la de la biomasa y la
hidráulica, sin que compitan con la producción de alimentos.
Este nuevo modelo está basado en la sustentabilidad, en la solidaridad y el respeto
para con las comunidades, la gente, la naturaleza y el planeta. Es la mejor y única vía
para el futuro de la comunidad de los seres vivos.
6
La Crisis Mundial de los Precios de los Alimentos
y la Soberanía Alimentaria
Ponente: Peter Rosset
Centro de Estudios para el Cambio en el Campo Mexicano (CECCAM)
Red de Investigación-Acción sobre la Tierra (LRAN); www.acciontierra.org
Equipo técnico, La Vía Campesina; www.viacampesina.org
Subida del Precio Internacional de los Alimentos 2007-2008
7
Precio Real de la Tortilla, México, 1994-1999
(datos de Nadal, 2000)
5
Precio (pesos/kg)
4
Monopolio y recorte de subsidios
3
2
1
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
8
Precios Mundiales de Maíz y Trigo 2007-8
Precios Mundiales de Arroz 1998-2008
9
La Historia Oficial
•
Los chinos e hindúes adquirieron un gusto tremendo por la carne
•
Sequías y cambio climático
•
Barreras al comercio libre
•
Falta de tecnología (transgénicos, fertilizantes químicos)
¿Cambios en el Patrón de Consumo en China y la India?
•
“A pesar de las expectativas repetidas de que China se convierta en importador
principal de granos para alimentar su incremento de producción de carne, China
se ha mantenido como exportador neto de todos los diferentes granos desde
1996/1997.
La producción de granos en China ha excedido su consumo en
cada uno de los últimos tres años, y ha mantenido niveles significativos de
exportaciones.”
•
“Hablando de granos, la India ha sido exportador neto en 15 de los últimos 18
años. Además la India ha sido exportador neto de carne durante los últimos 18
años.”
Fuente: Centro de Análisis de Políticas Agropecuarias, 2008
Universidad de Tenessee, EEUU
Causas Reales de la Crisis Mundial de los Precios de los Alimentos
Largo Plazo:
•
desmantelamiento de capacidad productiva del sector campesino
•
aumento de la capacidad agroexportadora
•
privatización de inventarios públicos
Corto Plazo
•
El capital financiero especulativo (fondos “hedge”) en los mercados a futuro de
los commodities
•
Ascenso dramático de los preciso de los insumos químicos
•
Los agrocombustibles
•
Acaparamiento por sector privado y las transnacionales (Cargill, ADM, Bunge,
etc)
•
Sequías y cambio climático
10
Los fondos de riesgo inyectan capital a los mercados de contratos a futuro
(commodities) 2006-2008
Precios de Petróleo, Gas Natural y Fertilizante Químico ¿Hasta cuando podemos tener
el lujo de alimento cuyos precios están vinculados al precio de petróleo?
Capitalismo Período Pos-Guerra
•
Transición histórica del capital industrial al capital financiera (70s)
•
Menos énfasis en bienes físicos y territorio, mas en libre flujo de capital,
desregulación de mercado, libre comercio, minimización del estado
•
Varios décadas de ganancia sin precedentes (adquisiciones y fusiones de
empresas, valores totalmente especulativos, burbujas especulativas….)
Crisis del Capital Financiero
•
Crisis de Tequila, Crisis Asiático
•
Colapso de mercado de las empresas punto.com
•
Pobre desempeño de las empresas biotecnológicas
•
Pocas ganancias industria automovilística
•
Colapso del mercado hipotecario de los EEUU
•
Etc.
11
¿En donde invertir tanta plata? ¡INVERTIR O MORIR!
Re-Territorialización en Búsqueda de Oportunidades para la Inversión
•
Expansión de la soya, eucalipto, pino u otros desiertos verdes
•
Megaproyectos energéticos, turísticos y de transporte
•
Explotación forestal y plantaciones
•
Minería
•
Bioprospección/Biopiratería
•
Zona económicas “especiales”
•
Reconstrucción
•
Nuevas y/o ampliadas agroexportaciones
•
Falso ambientalismo y neoliberalismos verdes
•
Agrocombustibles
•
Producción, comercio y especulación con “commodities
Soberanía Alimentaria: Única Salida de la Crisis
•
Proteger los mercados nacionales tanto del dumping como del capital
especulativo y la volatilidad
•
Gestión de la oferta (¡NO a la economía de casino!) y acuerdos mejorados de
commodities
•
Recuperar capacidad productiva de los sectores campesinos y familiares:
precios de garantia, acopio, créditos, presupuestos públicos, reforma agraria
genuina
•
Reconsituir
versiones
mejoradas
de
ls
reservas
públicas,
sacar
las
trasnacionales de los alimentos
•
Controles al acaparamiento y a la exportación
•
No a los agrocombustibles
•
Cambio tecnológico: desvincular alimentos del precio de petroleo, conservar y
recuperar capacidad productiva de los suelos
12
Agrocombustibles y sus impactos
Ponente: Alberto Gómez Flores
Coordinador Regional para América del Norte
La Vía Campesina Internacional
En este mundo globalizado son 6 corporaciones transnacionales las que dominan la
cadena agroalimentaria. Una es Cargill; su dominio es prácticamente absoluto en el
mundo de los cereales y granos; trigo, avena, cebada, centeno, aceites, carnes y
grasas comestibles, frutas, vegetales y especies, y ahora agrocombustibles, quienes
están haciendo una planta en Sinaloa. Cargill ha transnacionalizado el maíz. El año
pasado México importo 15 millones de toneladas, somos el 3er país importador de
maíz. Se esta dando una alianza entre las corporaciones, Cargill con Monsanto, que es
la que produce semillas transgénicas, que las quiere impulsar en México, y están
impulsando semillas transgénicas de café y frutales, y dicen que es la manera en que
se va a resolver el hambre en el mundo.
Hay una gran crisis ambiental, además de la global y la de alimentos. Y esto que
llaman el calentamiento global ha creado fuertes problemas, ya ha provocado cerca de
25 millones de desplazados ambientales en el mundo. Ante un asunto como el
calentamiento global, las corporaciones están buscando alternativas y además, están
manipulando estas preocupaciones de los ciudadanos en el mundo, y convencen que la
opción es la producción de agrocombustibles. Los países que se reunieron en Japón se
ponen metas. Bush dice que EUA va sobre la producción de agrocombustibles para
reducir su dependencia de petróleo importado, que es el 61% de lo que consume. Y
consumen 99% del etanol producido de soya y maíz.
La meta de EUA es producir 7.5 billones de galones por año de etanol para tener el
12% de su consumo de gasolina mezclado. EUA necesita destinar poco mas de 350
millones de hectáreas de maíz para la producción de etanol y cerca de 900 millones de
soya para agrodiesel. Hacen un total de 1,350 millones de hectáreas que EUA necesita
para cumplir su meta, y con eso contener el calentamiento global, pero en el mundo
solo existen 1,500 millones de hectáreas de cultivos. EUA quiere acaparar y producir
etanol en 1,200 millones de hectáreas, y los alimentos, en donde se van a producir? y
esto sin mencionar las metas de Japón y Europa.
13
Se impulsa un modelo productivo dependiente del petróleo y genera emisiones que
contribuyen al calentamiento global. Entonces los agrocombustibles no es cierto, solo
es
negocio.
En
México
hay
una
ley
para
destinar
recursos
públicos
a
los
agrocombustibles. Solo es negocio y se beneficia a alguien. Su interés es la ganancia y
mercantilizar todo. Los agrocombustibles solo son posibles si tienen subsidio.
En el mundo se habla de millones de hectáreas y dólares para agrocombustibles. En
India 14 millones de hectáreas para cultivar hatrofa que será destinada para la
producción de agrocombustibles. Brasil tiene 120 millones de hectáreas para
agrocombustibles. Hay 400 millones de hectáreas en los países africanos, estamos
hablando de posibles expropiaciones de tierra, y va a impactar si no detenemos estas
políticas. En Sudamérica: Argentina, Uruguay, Paraguay; para abrir cultivos a la soya
transgénica se ha deforestado grandes extensiones de terreno.
A fines de mes de junio de 2008, la FAO se reunió para poner medidas que evitaran la
especulación y producción de agrocombustibles. Pero no paso ni una cosa ni la otra.
En esos espacios tienen un acuerdo donde un país es un voto, y se esta viendo ahora
que se cambie este sistema, y se pretende que un dólar es un voto y así se
determinaran las medidas y políticas. El director de la FAO se convirtió en un
funcionario menor en este evento. La respuesta fue una mayor liberación de la
agricultura.
Somos 6,000 millones de habitantes, y hay 3000 millones de pobres en el mundo. La
3ª parte de la humanidad es de productores campesinos y es quien alimenta al mundo.
Resultado de la liberalización de los tratados, 20 % de la población en el mundo
concentran la riqueza.
Otros acuerdos es la creación de un fondo para comprar alimentos para los países mas
pobres, ese fondo lo administra el Banco Mundial y le compran a las corporaciones
transnacionales. Son mas negocios. Los mas ricos del mundo a través de sus
fundaciones disponen de estrategias para los países pobres como en Africa, donde
dicen que la revolución verde es la solución.
Estamos de frente a una crisis del neoliberalismo, pero no es terminal, porque el
capital internacional tiene la capacidad de aprovechar para seguir siendo los
arquitectos de los destinos de la humanidad.
14
La Vía Campesina es anticapitalista y es antineoliberal. Defiende nuestro derecho a
alimentarnos,
a
producir.
Nuestros
enemigos
son
las
grandes
empresas
transnacionales como la Cargill o Monsanto.
Felipe Calderón dice que México va a ser una potencia exportadora. En México hay 20
millones de hectáreas de cultivos. De estas, 6 millones son tierras de riego. Así esta y
debemos entender que el movimiento social no esta fuerte, necesitamos poner frenos
a todo esto, a la especulación. En el Consejo Mundial de los Derechos Humanos esta el
Padre D’scoto de Nicaragua, necesitamos poner una demanda ahí, las transnacionales
están haciendo negocios a costa del hambre que genera esta crisis ambiental. Se
necesita hacer una investigación a nivel mundial, porque se violenta el acceso a un
derecho universal. Los gobiernos se han convertido en administradores de las
transnacionales y no van a hacer algo. Se debe poner una demanda en la corte
internacional.
La Cargill en su reporte anual, se ve como duplica y hasta triplica sus ganancias. Esos
hambreadores
tienen
que
investigarse.
En
la
UNORCA
y
la
Vía
Campesina,
realizaremos estos tipos de foro en todo el país. La lucha no es de los campesino solo,
es mas amplia, mas social, el asunto de la alimentación es de todos, necesitamos
rearticular nuestras confianzas y capacidades. Los agrocombustibles es como un
tsunami que viene fuerte. A principios de la próxima década habrá fuertes tormentas
sociales en el mundo.
COMENTARIOS:
Nos preocupa la cuestión de la energía. Si podemos tener energía gratuita por que
depender del petróleo. Hay tecnologías eólica y otras formas. Nos las han escatimado,
por que en los países industrializados hay autos que trabajan con aire comprimido.
Estamos sometidos a un régimen fascista. Las energías alternativas las están
privatizando las multinacionales.
El debate sobre petróleo debe ser más amplio, es el debate sobre soberanía
energética. Lamentablemente los senadores, los diputados, las cúpulas se están
adueñando de aspectos que deben ser de toda la población, el que los hayan elegido,
no les da derecho a decidir por todos.
En reunión de PETROCARIBE, conformado por 18 países del Caribe y Centroamérica,
Hugo Chávez les propone crear un fondo, a partir de una comisión de la venta de
15
petróleo de Venezuela, este fondo se compone por 2 millones de dólares diarios para
financiar proyectos para producir alimentos.
Los G8 son responsables del 50% de las emisiones del efecto invernadero. En Chiapas
se menciona lo de los agrocombustibles y aquí esta actuando ilegalmente Monsanto
sobre semillas y no solo experimentado, también al vender y exportar semilla
transgénica de jitomate.
Hay que llamarle la atención a Jeff Bush, quien es Presidente de la Asociación
Internacional de Producción de etanol, y su principal promotor es su hermano, el
presidente de EUA. Se esta hablando de carbón limpio y también de hidrogeno.
Es la hora de la verdad y es necesario hacer un llamado para no quedarnos como
espectadores, para hacer una gran alianza entre organizaciones y toda la sociedad
civil. La alternativa a las crisis es la soberanía alimentaria.
16
Crisis económica y alimentaria en Chiapas
Ponente: Dr. Jorge López Arévalo
PIB por habitante de Chiapas 1993-2006
y = -1.4366Ln(x) + 46.066
R2 = 0.5102
48.0
47.0
46.0
45.0
44.0
43.0
42.0
41.0
40.0
39.0
38.0
37.0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
La economía de Chiapas en 50 y 100 años con respecto al país si
continuara la tendencia observada en el crecimiento del PIBpc de
1993-2006
México
Chiapas
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2006
2056
2106
17
PIB por habitante en Chiapas 1980-2006 (pesos de 1993)
y = -589.31Ln(x) + 7308.7
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
R2 = 0.3351
1980
1985
1988
1993
1995
2000
2004
2006
Gasto público/PIB en Chiapas, 1993-2006 (%)
y = 6.4238Ln(x) + 9.4867
30
R2 = 0.858
25
20
15
10
5
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Remesas trimestrales en Chiapas (millones de dólares)
y = 49.57Ln(x) + 50.439
2003
2003
2003
2003
2004
2004
2004
2004
2005
2005
2005
2005
2006
2006
2006
2006
2007
2007
2007
2007
2008
R2 = 0.7448
E n e -M a r
A b r-J u n
J u l-S e p
O c t -D ic
E n e -M a r
A b r-J u n
J u l-S e p
O c t -D ic
E n e -M a r
A b r-J u n
J u l-S e p
O c t -D ic
E n e -M a r
A b r-J u n
J u l-S e p
O c t -D ic
E n e -M a r
A b r-J u n
J u l-S e p
O c t -D ic
E n e -M a r
250
200
150
100
50
0
18
Pérdida acumulada del poder adquisitivo de los salarios mínimos de Chiapas 1980-2006 (1980=100)
y = -23.056Ln(x) + 10.188
R2 = 0.9301
20.00
10.00
0.00
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
-10.00
(%)
-20.00
-30.00
-40.00
-50.00
-60.00
-70.00
Costo de producción de un barril de biocombustibles o
petróleo (dólares)
350
300
250
200
150
100
50
0
305
125
122
100
83
45
4.36
Celulosa
Trigo
Soya
Betabel
Maíz
Caña de Petróleo
azúcar
Problemas de los biocombustibles
• Si EEUU destina toda la producción de
maíz y soya para producir biocombustibles
sólo lograría satisfacer el 12% de su
demanda de gasolina y el 6% de diesel.
• Para sustituir el 10% de los combustibles
para el transporte a nivel mundial sería
necesario dedicar cerca del 9% de las
tierras agrícolas del planeta, eso es 6,7
millones de Km2.
19
Tabla 1. Aumento de las ganancias de algunos
de los principales comerciantes mundiales de
granos
Compañía
Carguill (USA)
Beneficios 2007
Incremento con
(millones de dólares respecto a 2006 (%)
US)
2,340
36
ADM (USA)
2,200
67
ConAgra (USA)
764
30
Bunge (USA)
738
49
Noble Group
(Singapur)
Marubeni (Japón)
258
92
90
43
Importaciones de Cereales en los primeros 5 meses de 2007 y
2007
2008 (Millones de dólares)
2008
1200
1000
800
600
400
200
0
Trigo
Maíz
Arroz
Sorgo
Otros
20
Valor de las importaciones de Maíz (millones de dólares)
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Producción y consumo aparente de maíz en México (1980-2006)
produccion
30000000
consumo aparente
25000000
20000000
15000000
10000000
5000000
1980
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0
21
Exportaciones e importaciones de café por México 1980-2006
Importaciones
(Millones de dólares)
Exportaciones
45.0
1200.0
40.0
1000.0
35.0
30.0
800.0
25.0
600.0
20.0
15.0
400.0
10.0
200.0
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
0.0
1980
5.0
0.0
Principales mercados de café mexicano (2006)
Estados Unidos
Belgica
Alemania
Holanda
Japón
Francia
Suiza
Canadá
Cuba
Nicaragua
México: importaciones de café (2006)
Estados Unidos
Colombia
Canada
Italia
Francia
Holanda
Viet Nam
Suiza
Alemania
Suecia
España
22
23
Red de Maíz Criollo
Ponente: Emmanuel Gómez Martínez
1.- Objetivo de la Red Maiz Criollo:
Revalorar el uso de las semillas nativas de Maíz mediante el reconocimiento local e
institucional,
que
impulse
su
conservación
y
reproducción
como
estrategia
autoalimentaria y de protección a la agrodiversidad en el Estado de Chiapas
2.- Cobertura de la red
Regiones
Municipios
Comunidades
Organizaciones
Sociales
7
47
337
96
Campesinos Hectáreas
6,673
6,673
3.- Protección de la riqueza genética
RAZA
MUNICIPIOS
EN LOS QUE SE
ENCONTRO
No.
COMUNIDADES
COMITECO
26
60
OLOTON
13
23
TEPECINTLE
21
32
OLOTILLO
24
37
TUXPEÑO
39
94
VANDEÑO
16
21
TEHUA
9
12
NAL-TEL
6
6
CUBANO AMARILLO
5
9
ZAPALOTE GRANDE
15
20
ZAPALOTE CHICO
5
7
La situación de razas en Chiapas
a) Una casi extinta (tehua)
b) Dos en peligro de extinción (vandeño, zapalote grande)
c) Tres abundantes en su area de distribución (Olotón Comiteco, zapalote chico)
24
d) Dos que antes eran dominantes y que han sido desplazadas en gran parte por
maíces mejorados: Olotillo, Motozinteco)
e) dos de frecuencia rara en áreas amplias (Nal-Tel Tepecintle)
f) Una abundante en áreas amplias (Tuxpeño)
El papel de los campesinos en la protección de los Maíces Nativos:
- Continuidad de las variedades.
- Autonomía en los componentes productivos
- Presencia en zonas indígenas como respuesta ante la erosión genética y cultural.
- Calidad nutricional
(Algunos casos equiparables con los Maíces de alta calidad
proteinica)
La importancia de los maíces nativos
1.- Adaptabilidad
2.- Resistencia
3.- Rusticidad.
4.- Productividad
El efecto de los maíces mejorados, híbridos y transgénicos en los maíces criollos.
1.- Reemplazo
2.- Desplazamiento
Construcción de una propuesta colectiva:
Tres foros de discusión y análisis (2 de ellos en coordinación con la SEPI)
4 Ferias de semillas: en la región Altos, Fronteriza y Sierra
Reuniones de planeación interna e interinstitucional
La iniciativa Popular de la Red Maiz Criollo
conformada por 6, 673 campesinos
propone:
1. El rescate de las variedades nativas, su reproducción y su protección en bancos
locales de semillas.
2. Fortalecer y mejorar las variedades con las que cuentan en sus localidades a
través del fitomejoramiento participativo.
3. Mejorar progresivamente la productividad de sus parcelas a través del uso de
técnicas e insumos orgánicos
y
el abandono progresivo del uso de insumos
químicos.
25
4. Paquete tecnológico aprobado por la Comisión Técnica del Programa Maíz
Solidario: Semilla criollas de maíz, Semilla criollas de frijol, Micorrizas, Bacteria
alzosaspyrullim, Humus de lombriz. Semilla criollas de maíz, Semilla criollas de
frijol, Micorrizas, Bacteria alzosaspyrullim, Herramientas
¿Qué son las semillas criollas?
•
Semillas originales
“Esta semilla constituye la fuente inicial para la producción de semillas de las
categorías básicas, registrada y certificada, y es el resultado de un proceso de
mejoramiento o selección de variedades vegetales”.
•
Ley federal de producción, certificación y comercio de semillas
Por qué priorizar las semillas criollas ante las QPM? (Quality Protein Maiz) ?
•
En Los Altos de Chiapas se han introducido con el argumento de que
enriquecerán la oferta proteínica de las personas, pero en realidad su dieta de
proteínas está cubierta por maíz-frijol, por lo que si se introduce una variedad
rica en proteínas como la QPM; provoca sobreproteína, cuando en realidad lo
que necesitan son vitaminas y minerales (Fuente: Ecosur).
•
La proteína alcanzada por QPM es de un 10% y la obtenida por la combinación
maíz-frijol es de 18% (Univ. de Tabasco).
•
No hay semilla, de ninguna naturaleza (comercial, criolla, QPM o transgénica)
que funcione bien en cualquier ambiente, es decir cada semilla corresponde a
cierto clima y, en particular, no hay opciones para tierra fría (arriba de 2,000
msnm). (Fuente: Ecosur).
•
Un experimento en Chamula y Oxchuc arroja que las semillas mejoradas no
rindieron ni la mitad de los locales (Fuente: Ecosur, SNICS).
Cada platillo de la rica gastronomía mexicana utiliza variedades de maíz criollo
diferentes
•
En primer lugar el maíz se come como elote tierno y se prepara en 124 formas:
Mazorcas y esquites (8), guisados (22), tortas y budines (20), atoles (11),
postres (4), sopas (13), frituras (7), tamales (17), repostería (12).La principal
forma de ingerirlo es como tortilla, elaborada con maíz nixtamalizado (166),
26
entre las que mencionamos: Tortillas
(8), enchiladas (40), tacos (45),
papadzules (3), varios (9), tortas y budines (14), chilaquiles (15) enfrijoladas y
entomatadas (5) panuchos(5) enjococadas(2) sopas (20).
•
Con la masa nixtamalizada se elaboran diversos platillos (112), comúnmente
conocidos como antojitos mexicanos, entre los cuales podemos mencionar:
Chalupas (8), molotes (6), quesadillas (22), tlacoyos (9), guisados con masa
(5), varios (8), gorditas (28), peneques (3), sopes (8), sopas con masa (5),
budines con masa (10).
•
La forma de tamales es muy variada pues hay cuando menos 86 elaboraciones
diferentes. Entre los cuales podemos mencionar: tamales con guisos (61),
tamales cazuela (13), tamales dulces (12). (Fig. 2)Además de las preparaciones
anteriores, también hay las siguientes 17 formas, elaboradas todas con maíz
seco nixtamalizado o no: atoles (35), repostería (26), bebidas (17), pozoles
(14), pinoles y golosinas (14), cuitlacoche (11).
Postura de la Red respecto a las QPM
•
No hay QPM adecuados para todas las condiciones en las que la Red Maíz Criollo
tiene participantes.
•
No se conoce un diagnóstico regional que demuestre que esa semilla es
adecuada.
•
Se podría experimentar con maíces QPM, pero no sustituir las semillas criollas,
pues esto sería una pérdida irrecuperable.
•
Las semillas criollas son de buena (alta) calidad para los ambientes donde se
están utilizando y deben ser reconocidas ($).
En Chiapas hay un proceso de recuperación de suelos, y de armonía con ambiente y
salud, al no utilizar químicos. Las semillas criollas son diversas, están adaptadas para
las condiciones climáticas, pueden resistir a algunas enfermedades, y tienen los
rendimientos deseados sin necesidad de agro tóxicos.
Chiapas es centro de origen y diversidad del maíz
•
Debemos fomentar el cuidado y conservación de la riqueza genética del país, y
si se promueve la siembra de maíces criollos esto ayudara a preservar la
riqueza genética que es patrimonio de la humanidad, en contraste con si se
siembra la variedad QPM que homogeneizara las siembras desplazando a la
siembra de variedades criollas que disminuiría la diversidad biológica.
27
•
Por otro lado habría una disminución de la diversidad cultural, si se prioriza una
variedad única que además disminuye sus rendimientos año con año y tiene
que ser comprada o subsidiada para obtener los rendimientos deseados, ya que
se perderían las practicas de selección, conservación y multiplicación de
semillas, la selección de ciertos tipos de variedades para la diversidad de
platillos, y también cada semilla (hasta donde yo se) es escogida para ciertas
ceremonias.
Propuestas de la Red Maíz Criollo para discusión:
1. Declaratoria estatal de las semillas criollas, nativas u originarias como un
reconocimiento estatal al trabajo de selección anual.
2. Pago de la semilla criolla o nativa como parte del programa Maíz
Solidario 2008.
3. Declarar zonas libres de transgénicos y en proceso de abandono de
agroquímicos en comunidades de la Red Maíz Criollo.
4. Programa de capacitación, monitoreo y seguimiento.
5. Comités locales en defensa de las semillas criollas.
COMENTARIOS:
El trabajo para la recuperación de las semillas criollas es en el territorio. En los años
que he recorrido la selva lacandona y diversos sistemas alimentarios y también lo que
se ha conocido de la literatura, incluso en la literatura científica al respecto pero
también acerca de la literatura popular que esta llena de ejemplos de lo que es el
sistema alimentario de los zoques y de los mayas, estamos hablando de semillas que
tienen miles de años, estamos hablando de un proceso de mejoramiento de las
semillas, no solo del maíz, por que hay que aclarar, como ya lo dijo el compañero, que
el maíz es idóneo y por eso es la parte esencial de nuestras culturas, porque se adapta
a cualquier nicho ecológico, pero ese nicho ecológico también esta reconstruido por
otros cultivos y otras semillas o sea
el maíz no puede ser disociado por nichos
ecológicos que son construidos también por el ser humano que son manipulados, es
decir son manejados de tal manera que lo van haciendo cada vez mas eficiente. Por
ejemplo el árbol del pan, el huapeque, o sea una serie de cultivos y de huertos que
son parte también de un agro-ecosistema y de un sistema alimentario completo que
incluye
también una visión cultural y espiritual, es decir necesitamos autonomía
agroecológica y también una autonomía energética, pero también necesitamos una
autonomía espiritual que parte de la educación y del arte, entonces tenemos que hacer
una visión completa ahora se llama una visión godistica porque toma en cuenta todos
28
los elemento de un sistema. Y eso es lo que quisiera que tomáramos en cuenta cuando
pensamos, no debemos pensar solo en el país (sin maíz no hay país) pero con milpa
abarca absolutamente todos estos aspectos. Con milpa si hay patria.
Hablar de los agrocombustibles en Chiapas es excesivamente importante, por que es
uno de los estados puntales. Cuando Sabines tomo posesión como gobernador el 8 de
diciembre, ese mismo día emitió su primer decreto, y fue la creación de la comisión de
bioenergéticos y fueron tan astutos que no pusieron el maíz, el maíz no esta en
Chiapas determinado como bioenergético o agro combustible, si lo son las plantaciones
forestales, plantaciones de palma africana, piñón, higuerilla, de resino. Hay un plan
estratégico de la comisión de bioenergético que ahora ya se convirtió en instituto, se
acaba de convertir por que le dan mas énfasis, le subieron de nivel a la comisión y
hay un ex izquierdista
a cargo de ella, Rafael Arrellanes. El plan estratégico a diez
años habla que hay un potencial en Chiapas de 900 mil has de palma africana, pero se
conforman con explotar 500 mil; de piñón hay un potencial de 1 un millón de has pero
se conforman con 500 mil; de higuerilla que es el aceite de resino hay un potencial de
50 mil has y quieren las 50 mil, y en caña, y esta si la meten porque esta en crisis por
que
la fructosa de maíz esta sustituyendo el azúcar, sobre todo los productos
industriales y refrescos principalmente y además fructosa transgénica, allí hablan de
56 mil has y cuando menos quieren 20 mil y con esto dicen que requieren 320 millones
de dólares y ya están buscando la inversión; han venido inversionistas extranjeros y ya
tienen tres regiones estratégicas pilotos: Marques de Comillas, las cañadas de la selva
impulsado por PRODESIS con palma africana y son terribles los viveros con que
cuentan, Cintalapa y Jiquipilas que ya pusieron la primer planta industrial con piñón y
en Palenque con palma africana para producir aceites para cosméticos, aquí ya había
plantaciones pequeñas. Entonces actualmente hay 20 mil has de palma, 15 mil de
piñón y 2 mil de higuerilla pero van por todo, no es el maíz, son las plantaciones
forestales que es mas fácil incluso hacerlas transgénicas que el maíz, ahí no hay
ninguna investigación, ninguna denuncia. Entonces que bueno que la UNORCA, la Vía
Campesina toma esta iniciativa, porque en Chiapas tan es puntal que hace un mes,
Calderón anuncia el plan mesoamérica, ya no se llama Plan Puebla Panamá, y de 200
proyectos lo reducen a 5 y de los 5, 2 lo toman de Chiapas, los bioenergéticos con
plantaciones forestales y las ciudades rurales, la construcción de viviendas rural a lo
bestia; que bueno que la UNORCA toma esta iniciativa y ojala que mañana se tome
una posición muy clara frente a esto, por que Chiapas es como punta de lanza y el
plan piloto de agrocombustibles con plantaciones forestales.
29
Crisis alimentaria, pobreza y género
Ponente: Adriana Alcazar
Foro para el desarrollo sustentable
Actualmente, según datos del Banco Mundial, el 19% de las personas del mundo viven
en situación de extrema pobreza. Si agregamos a este dato el total de personas que
viven con menos de dos dólares diarios, llegamos al 40% (más-menos 2,500 millones
de personas). Cerca de 800 millones de seres humanos sufren de hambre, 1,100
millones carecen de agua potable y casi 1,200 niños mueren cada hora a causa de
enfermedades que son evitables por la medicina moderna. Estos datos pueden ser
comparados con otros que van en aparente dirección opuesta (los logros de los
programas de desarrollo), pero que en realidad son parte integral del terrible
panorama universal. Si consideramos que el presupuesto completo que permitiría a
África cumplir con los llamados “objetivos del milenio” es de 25 mil millones de
dólares, pero que al mismo tiempo Estados Unidos, principal promotor de esta
propuesta de desarrollo para el tercer mundo gasta 180 mil millones de dólares en la
guerra contra Iraq, al menos nos debiera parecer relevante cuestionarnos que tipo de
mundo estamos construyendo y mejor aún quienes realmente participan en esta
construcción.
Pero el problema de la pobreza no queda ahí. Los pobres no son iguales en cuanto a
niveles de pobreza y necesidades específicas, y existen evidentes diferencias de género
en la distribución de la riqueza del mundo. El 98% de las riquezas de la tierra están en
manos de hombres; de los 2,500 millones de personas calificadas como pobres por
PNUD el 80% son mujeres; las tres quintas partes de los menores de edad que no
reciben educación estando en edad escolar son mujeres; y dos tercios de los 876
millones de adultos analfabetos son también mujeres. Los “datos duros” de pobreza
son mucho más extensos, pero en general, la tónica tiende a repetirse cuando
tomamos los datos cuantitativos que nos hablan del hambre y la miseria, y los
comparamos con los gastos en armas de los países desarrollados o con la acumulación
capitalista de empresas transnacionales y otras gigantes nacionales.
La
actual
crisis
alimentaria
es
un
recordatorio
más
de
la
feminización
de
la pobreza. Aunque producen la mayor parte de los alimentos en los países
pobres,
las
mujeres
tienen
un
menor
acceso
a
semillas,
fertilizantes
y
servicios de proyección comunitaria. Ellas son también quienes más padecen
30
hambre - alrededor del 70 por ciento de las personas que carecen de acceso
a
suficientes
alimentos
mayor
porcentaje
obtener
por
ello
de
los
son
mujeres
trabajadores
ingresos
que
y
niñas.
pobres:
les
Las
mujeres
laboran
harían
posible
constituyen
el
jornadas
sin
largas
salir
de
la
categoría
de pobreza absoluta (de un dólar diario) en que están sumidas. En algunos
países se suele desheredar a aquéllas que han enviudado a causa del sida.
En
estas
y
muchas
otras
naciones,
la
inferior
condición
cultural
o
jurídica
de las mujeres implica que ellas no puedan ser propietarias de la tierra que
labran.
La
crisis
alimentaria
ha
tenido
inevitablemente
un
impacto
mucho
mayor en las mujeres y, a consecuencia de ello, el bienestar de comunidades
enteras se ve afectado.
La mayoría de los 1,500 millones de personas que viven con 1 dólar o menos al día son
mujeres. Además, la brecha que separa a los hombres de las mujeres atrapados en el
ciclo de la pobreza ha seguido ampliándose en el último decenio, fenómeno que ha
llegado a conocerse como "la feminización de la pobreza". En todo el mundo, las
mujeres ganan como promedio un poco más del 50% de lo que ganan los hombres.
Las mujeres que viven en la pobreza a menudo se ven privadas del acceso a recursos
de importancia crítica, como los préstamos, la tierra y la herencia. No se recompensa
ni se reconoce su trabajo. Sus necesidades en materia de atención de la salud y
nutrición no son prioritarias, carecen de acceso adecuado a la educación y a los
servicios de apoyo, y su participación en la adopción de decisiones en el hogar y en la
comunidad es mínima. Atrapada en el ciclo de la pobreza, la mujer carece de acceso a
los recursos y los servicios para cambiar su situación.
En el año 2000, reunidos en la Asamblea General de la ONU, los ciento noventa y un
Estados Miembros se comprometieron a cumplir los llamados "Objetivos del Milenio"
para 2015.
Entre los ocho objetivos se contaban la erradicación de la pobreza extrema y la
reducción del hambre en el mundo, así como la disminución drástica de la mortalidad
infantil.
Quince años después, y a diez años de que expire el plazo fijado por Naciones Unidas,
la malnutrición y la mortalidad infantil en el mundo se agravan a pesar de los
esfuerzos de la comunidad internacional para remediarlo. De los principales desafíos
31
planteados en los ODM es lograr el objetivo 1. El PNUD está trabajando activamente en
asistir a los países monitorear su progreso y alcanzar este objetivo.
En este contexto, muchas de las mejores prácticas han surgido de los vínculos que se
han establecido entre los documento de estrategia de lucha contra la pobreza y los
ODM.
Metas e indicadores:
Meta 1A: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas con
ingresos inferiores a un dólar
•
1.1 Porcentaje de la población con ingresos inferiores a 1 dólar por día
•
1.2 Coeficiente de la brecha de la pobreza a 1 dólar por día
•
1.3 Proporción del ingreso o consumo que corresponde a la quinta parte
más pobre de la población
Meta 1B: Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos,
incluidas las mujeres y los jóvenes
•
1.4 Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada
•
1.5 Relación empleo-población
•
1.6 Porcentaje de la población empleada cuyos ingresos son inferiores a 1
dólar por día (valores de PPA)
•
1.7 Porcentaje de trabajadores familiares por cuenta propia y aportadores
en el empleo total
Meta 1C: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que
padezcan hambre
•
1.8 Prevalencia de niños menores de 5 años de peso inferior a lo normal
•
1.9 Porcentaje de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de
energía alimentaria (subnutrición)
Sin embargo…
Los precios de los
alimentos se incrementaron
en
un 55
por ciento entre
junio de 2007 y febrero de 2008, incluyendo un aumento del 87 por ciento en
el costo del arroz en marzo?
32
Los
hogares
en
los
países
en
desarrollo
invierten
en
promedio
el
70
por
ciento de sus ingresos en alimentos, un marcado contraste con el 15 al 18
por ciento que gastan los hogares en los países industrializados?
Aun
antes
de
que
se
exacerbara
la
crisis
alimentaria,
se
estimaba
que
siete de cada diez personas que padecen hambre en el mundo son mujeres y
niñas?
Sólo las mujeres rurales producen la mitad de los alimentos del mundo y
entre el 60 y 80 por ciento de los alimentos en la mayoría de los países en
desarrollo, pero reciben menos del 10 por ciento de los créditos concedidos
a agricultores.
Estos datos pueden ser importantes para demostrar que las mujeres, dentro de los
pobres, son más pobres que los hombres, pero de ninguna manera pueden dar cuenta
de la verdadera tragedia de la pobreza, como factor multidimensional, que abarca a
hombres y mujeres en todo el mundo, ni tampoco explican las relaciones de poder y de
resistencia que se dan en los diferentes contextos en que se desarrolla la cultura
humana.
La pobreza también amerita ser tratada desde un enfoque de género, complementario
a otros enfoques, que de cuenta de las relaciones de poder que impiden a las mujeres
pobres salir de su situación actual. Cuando ocurre que las mujeres sufren de privación
de sus necesidades básicas y de privación de los medios para satisfacer esas
necesidades, por el hecho de ser mujeres, estamos hablando de discriminación de
género
En boga se encuentra en la actualidad el concepto de feminización de la pobreza. Las
sociedades en las cuáles existe una discriminación de género, han mostrado una cierta
regularidad en poner barreras concretas que impiden que la mujer tenga las mismas
oportunidades que los hombres de salir de la pobreza. Estas barreras se expresan
fundamentalmente en el ámbito laboral (desempleo, empleo precario, trabajo no
remunerado,
impedimentos
para
desarrollar
sus
potencialidades,
entre
otras)
educativo (oportunidades de educación y escencialismo en la definición de los roles
inculcados por la educación) y vulnerabilidad a la violencia tanto simbólica (de la
sociedad) como subjetiva y física (generalmente al interior del hogar). A estas
situaciones de las mujeres en particular debemos sumar la discriminación hacia las
niñas menores (que en determinados contextos son mal alimentadas, abusadas
33
sexualmente, retiradas de sus escuelas para cumplir roles domésticos, etc.); hacia las
mujeres mayores (ausencia de previsión social y acceso a la salud); hacia las mujeres
rurales que viven en un contexto de particular desprotección social (y que muchas
veces deben migrar a la ciudad para buscar trabajos precarios), entre otras múltiples
formas y roles que pueden desempeñar las mujeres en la sociedad y que determinan
que participen de una manera desigual frente a los hombres.
¿Existen características de la pobreza que afecten sólo a las mujeres? Anderson
plantea que la respuesta es positiva y enumera estas características: la pobreza de
tiempo (que ya hemos visto a propósito de la triple jornada laboral), la pobreza de
trabajo (precarización, acomodación del trabajo remunerado a las condiciones del
hogar, desigualdades en el ingreso), pobreza de vínculos sociales (capital social
disminuido por la falta de activos posibles de ser intercambiados), privación estética
(entornos que no se corresponden con las necesidades de las mujeres y que se
encuentran comúnmente tomados por quienes no hacen de los espacios lugares de
interacción pública), privación de seguridad (desprotección frente a catástrofes;
cumplen el rol de ayuda a los más necesitados constantemente, a veces pagando
costos que no les corresponden).
Estas situaciones no son sólo un fenómeno del presente. Cuando hablamos de
feminización de la pobreza, el término está haciendo hincapié en un proceso a través
del cuál las relaciones sociales varían, se transforman y se expresan en prácticas
sociales que las refuerzan. Si se quiere sacar a las mujeres de la pobreza se debe
considerar las causas y desentrañar cuáles son las prácticas particulares de una
sociedad que inciden en que las mujeres tengan una menor posibilidad de salir de la
pobreza.
La transformación de las actividades económicas de la mujer requiere reformas
profundas, por ejemplo: políticas, que abran a la mujer el acceso a la tierra y a los
medios de explotación, al crédito y a la tecnología; medidas financieras que favorezcan
el trabajo independiente de la mujer; y programas de formación que las hagan
competitivas en el mercado de trabajo. Es preciso concebir un acercamiento más
orientado hacia la mujer en la formulación de programas y políticas de desarrollo
económico y social.
Una forma eficaz de mejorar la situación de las mujeres pobres, especialmente en el
sector rural y en el sector urbano informal, es alentarlas para que se organicen y
constituyan grupos. Una organización tiene numerosas ventajas y permite a las
34
mujeres movilizar recursos humanos, financieros y materiales, racionalizar su actividad
productiva, disminuir los riesgos y costos relacionados con el crédito, fomentar la
confianza en sí mismas y adquirir una mayor autonomía, manteniéndose al mismo
tiempo unidas y capaces de determinar por sí mismas sus necesidades y prioridades y
comenzar las transformaciones que permitan mejorar su situación social y económica.
COMENTARIOS:
Bueno creo que mas que nada agradecer a la compañera que nos expuso creo que fue
muy importante todos los puntos que ya se tocaron de los diferentes ponentes creo es
cierto que la crisis alimentaria en genero debemos entender muy bien que nosotras
las mujeres en cuanto a nuestro desarrollo no nos toman en cuenta lo que producimos
si vamos al mercado pues vemos la situación pobre y no solo eso en otras formas que
cosechan las mujeres no tienen precio, de lo otro que se hablo creo del o del derecho a
la tierra no tenemos que nosotros ya lo dimos desde la vida cotidiana de nuestro
abuelos pero la otra forma que se pudiera hacer a lo mejor nosotros ya podemos hacer
el cambio con nuestras familias con nuestro hijos ya no
podemos enseñar como
nosotros nos enseñaron a nuestros padre, yo creo que esto es uno de los cambios que
tanto el varón como la niña no debemos enseñar como nosotros crecimos como yo
crecí que no tenia derecho de seguir estudiando yo creo que ese momento se sigue
viviendo hasta hoy que en muchas de las comunidades indígenas de que no tenemos
mucho derecho a la educación somos privados lo que es parte del empleo ya que los
varones ocupan cargos públicos y somos menos las mujeres también se ha hablo lo de
las mujeres de que tenemos que desarrollar mas que nada organizarnos como
debemos salir adelante creo que a través de cursos de capacitaciones.
35
Comentarios a la iniciativa de ley de conservación y
aprovechamiento sustentable de los recursos
fitogenéticos para la alimentación y la agricultura
Ponente: Holly Matus Toledo
Diputada Federal
Presentada el 13 de diciembre de 2007 por el Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
del Grupo Parlamentario del PRI,
Turnada para dictamen a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería,
Desarrollo Rural, Asuntos Indígenas, Medio Ambiente y Recursos Naturales, con
opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El PRD en la Cámara de Diputados organizó un seminario de análisis con 14
especialistas nacionales e internacionales.
La iniciativa contiene 97 artículos organizados en cinco títulos:
Titulo Primero. Disposiciones Generales.
Titulo Segundo. Del acceso.
Titulo tercero. De los interesados en el acceso.
Titulo Cuarto. De la inspección y Vigilancia.
Titulo Quinto: Infracciones y sanciones
Titulo Primero. Disposiciones Generales:
•
Capítulo I. Status constitucional de la ley, objeto y alcance de aplicación.
•
Capítulo III. De la conservación, mejoramiento y utilización sostenible de los
recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura.
36
•
Capítulo IV. Del Sistema Nacional de los Recursos Fitogenéticos para la
Agricultura y la Alimentación.
•
Capítulo
V.
De
los
componentes
intangibles
y
la
custodia
activa
del
germoplasma.
•
Capítulo VI. De los derechos del agricultor y los componentes intangibles.
Titulo Segundo. Del Acceso
•
Capítulo I. Principios que rigen el acceso
•
Capítulo II. De las limitaciones al acceso
•
Capítulo III. De la naturaleza jurídica de los convenios y contratos.
•
Capítulo IV. De los elementos que deben contener los convenios y contratos.
•
Capítulo V. De las condiciones y términos del convenio y contrato de acceso.
•
Capítulo VI. De la solicitud y el dictamen.
•
Capítulo VII. De los convenios y contratos de transferencia.
Titulo Tercero. De los interesados en el acceso
•
Capítulo I. De la solicitud y el dictamen
•
Capítulo II. De los convenios y contratos de transferencia
Titulo Cuarto. De la inspección y Vigilancia
•
Capítulo único. De las medidas de seguridad
Titulo Quinto: Infracciones y sanciones
37
•
Capítulo I. De la solicitud y el dictamen.
•
Capítulo II. De las Sanciones.
•
Capitulo III. Del recurso de revisión.
•
Capitulo IV. Denuncia ciudadana.
La iniciativa considera:
La importancia que tienen los recursos fitogenéticos para la agricultura, la
alimentación y como recurso estratégico, para el desarrollo nacional.
El valor económico y cultural que tiene para los campesinos e indígenas.
La valía de estos recursos, para la producción e intercambio entre los Estadosnación, dada la interdependencia alimentaría que se da entre estos.
Señala el desarrollo de la biotecnología y el lugar que ocupa en esta, la
diversidad biológica, así como, las presiones de los monopolios internacionales
para su privatización
La iniciativa es precisa y contundente en la intención de privatizar la diversidad
biológica planteando una aparente paradoja: la de convertir un “bien común” en
“propiedad privada” para salvaguardarlos de la especulación financiera con fines
de lucro.
La apropiación mercantil de los recursos fitogenéticos y los conocimientos
tradicionales asociados a ellos -que son base de la alimentación de los pueblos
indígenas y fundamento de su reproducción social- es un riesgo latente y en
muchos casos una realidad cotidiana
El germoplasma vegetal que contiene estos recursos constituye en la práctica,
el principal sustento material de la cultura y la cosmovisión de los pueblos
indígenas; la base de su identidad, el referente de sus sistemas de saberes, de
su vida espiritual.
38
La participación de los agricultores indígenas y campesinos sería a través de los
modelos clásicos de transferencia científico-tecnológica y no mediante procesos
de generación de conocimiento sustentados en un nuevo paradigma de
equidad.
Lo que está en juego en realidad es la posibilidad de permitir la apropiación
privada y mercantil, por parte de empresas nacionales y corporaciones
multinacionales, de todos los sistemas culturales indígenas que componen el
mosaico multicultural de este país
Es este el camino que se observa en la iniciativa, que si bien establece el
reconocimiento
de
dos
figuras
para
la
conservación
de
los
recursos
fitogenéticos, “in situ” y “ex situ; se otorga mayor importancia
a la
conservación “ex situ”, por lo que propone la creación del Sistema Nacional de
Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (SINAREFI).
No propone ninguna medida legislativa para fortalecer y desarrollar la
conservación de los recursos fitogenéticos “in situ”, medida que sería una
verdadera acción legislativa a favor de las comunidades humanas que han
interactuado con estos recursos y que poseen un conocimiento sobre estas.
La iniciativa se propone crear condiciones para la extracción de estos recursos y
colocarlos en el mercado a través de de la figura del “contratos” a cambio de
una retribución económica a las comunidades.
En México, existen diversos ejemplos de estos “Contratos”, suficientemente
documentados: Contrato UNAM-DIVERSA; Omietch-Colegio de la Frontera
Sur/Universidad de Georgia-Molecular Nature Limited; Uzachi/Sandoz; Jardín
Botanico UNAM/American Cyanamid-American Home Products y la Universidad
de Arizona/ICBG.
Un segundo problema asociado a estos “Contratos”, es determinar que
localidad, comunidad ó pueblo indígena tendría la titularidad del conocimiento
asociado a un recurso, cuando este conocimiento este compartido por uno o
más de los actores mencionados.
39
La base complementaria está en lo que implican los territorios donde viven
estos pueblos y comunidades
La iniciativa, no considera, lo establecido en el artículo segundo apartado “A” de la
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a:
El derecho de los pueblos y comunidades indígenas para la conservación y
mejoramiento del hábitat de sus tierras (frac V);
2) El disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y
ocupan las comunidades indígenas (fracción VI);
3) No se considera la fracción VII del artículo 27 Constitucional que, establece,
la protección de las tierras de los pueblos indígenas.
4) Menos aún, se considera el Convenio 169 de la Organización Internacional
del Trabajo (169 OIT), que en el artículo 15, fracción I, establece la protección
de los recursos naturales existentes en los territorios de los pueblos indígenas
así como el derecho a su utilización, administración y conservación de los
recursos naturales.
En Resumen
Los mecanismos legislativos que propone para su protección no son los más
adecuados, toda vez que crea condiciones para su privatización y colocación en
el mercado como una mercancía más, al proponer dos mecanismos de supuesta
conservación y desarrollo, como son los contratos y la protección “ex situ” a
través del Sistema Nacional de Recursos Fitogenéticos –SINAREFI-.
No se consulto a los pueblos indígenas, conforme lo establece la Declaración de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas contraviniendo
esta disposición internacional.
Una verdadera legislación que pretenda proteger y desarrollar estos recursos
debe de considerar fundamentalmente la conservación “in situ”, con el
involucramiento y participación activa de comunidades indígenas y locales que
40
permitan fortalecer y desarrollar los saberes que estas comunidades han
desarrollado en beneficio de estas.
El
Grupo Parlamentario del PRD ha determinado rechazar la iniciativa
comentada.
COMENTARIOS:
Debemos felicitarnos porque finalmente el PRD hace una manifestación concreta sobre
una iniciativa de privatización de un bien común, como es la biodiversidad, el agua ó
los bosques, porque decíamos en la mañana que ya nos han metido muchos goles,
desde la contrarrreforma del artículo 27 que privatiza las tierras ejidales y comunales;
después, la contrarreforma indígena que se va concatenando. Y luego leyes de
bioseguridad, de bioenergéticos, de desarrollo forestal, de vida silvestre, de acceso a
recursos genéticos. Todas tienen que ver. Me gustaría que se hiciera un análisis de
derecho comparado interrelacionado, porque esto no es más que la ultima pieza del
rompecabezas.
Decíamos
que
la
contrarreforma
del
articulo
27
permite
la
privatización de las tierras y de los territorios indígenas y campesinos y la
contrarreforma indígena, en ese articulo segundo constitucional hay dos autogoles. Sí
hay ahí derechos, es efectivo lo que dices, pero dice “derecho preferente” y se les deja
“derechos a salvo de terceros” y ¿quiénes son los terceros?, las empresas …Y también
se dice que estos derechos indígenas no aplican en “territorios estratégicos” que son
las áreas naturales protegidas, que son las zonas de biodiversidad, son donde ahora
están desalojando a la gentes como Montes Azules. Esa contrarreforma indígena ni
siquiera es como para defenderse; en realidad tiene muchos hoyos; pero hay otra cosa
peor: que así como está el Convenio 169, también está esté tratado de derecho de
propiedad intelectual (los trips) de la OMC a la que pertenece México, y entonces, al
mismo nivel aparente de derecho estarían los trips (las patentes de plantas, por
ejemplo) frente al convenio 169, porque los dos son convenios internacionales, y está
también el tratado de libre comercio. ¿A quién creen que le van a dar preferencia
jurídica? ¿al convenio 169, que ni siquiera hay donde hacerlo justiciable? dígame si
ustedes han ido a reclamarle a algún juez que les están violando el articulo 16 o 13
sobre
territorio del convenio 169… no hay donde; aunque lo violen no lo castigan.
Pero en cambio, si se viola los derechos de propiedad intelectual. . . al gobierno
mexicano lo acaban de sancionar con 16 millones de dólares porque se atrevió a
cancelar en San Luis Potosí un tiradero de basura toxica por presión de las
comunidades, y entonces la empresa fue a reclamar a la OMC y la OMC castigó a
México con 16 millones de dólares de multa, por haber cancelado ese tiradero de
41
desechos tóxicos de una empresa multinacional. Entonces en realidad esto no es más
que la concatenación porque después vino la ley de la bioseguridad, vino la ley de vida
silvestre, vino la ley de forestal… yo no entiendo para qué quieren esta nueva ley, si
ahí ya
tienen los permisos de bioprospección: están dados en la ley de desarrollo
forestal, para empresa, incluso internacionales. Por eso es necesario hacer una análisis
comparado, porque esto es la estocada final. No hay más que hacerles algún día, como
le hizo la constitución bolivariana de Venezuela, que no se anda con medias tintas:
dice “se prohíbe la biopiratería”, “se prohíbe la bioprospección”, “se prohíben las
patentes de
biodiversidad”, y todo
a nivel de Constitución. Ahora Ecuador en su
reciente reforma acaba de aprobar a la naturaleza como sujeto de derechos y prohíbe
los transgénicos, la bioprospección y las patentes de la biodiversidad. Entonces por lo
que hay que luchar es por recuperar el espíritu del 27º constitucional, por la iniciativa
COCOPA, por establecer esos derechos a nivel constitucional, porque si no, los
convenios internacionales van a prevalecer y serán los convenios de comercio los que
van a prevalecer sobre los de los derechos.
Los conocimientos y la acumulación de tecnología, aunque no se llame de esa manera,
es patrimonio de la humanidad, por eso se piensa también de una manera espiritual;
al rato si seguimos permitiendo que este acaparamiento de lo que es patrimonio de la
humanidad, por parte de los que se consideran dueños, son los gobiernos o los
partidos políticos o los que se dicen representar los intereses del pueblo que forman
parte de la humanidad, pues nos van a dejar también sin espíritu, sin alma, que es
exactamente lo que están buscando porque esta cuestión tiene que ver con la forma
de concebir el mundo de la plutocracia, que como en la película metrópoli, nos quieren
tener trabajando abajo mientras ellos están disfrutando completamente de todo lo que
pueden sacar del trabajo de toda la humanidad, no solamente del pueblo mexicano,
esta es una cuestión de imposición de leyes, de legislaciones que se contradicen o que
se complementan simple y sencillamente para salvaguardar los intereses de lo mas
alto de la plutocracia como es el caso del PRI, en el caso de México; y una manera de
contrarrestarlos, por ejemplo seria la educación, que no es la educación la que imparte
Elba Esther Gordillo o la que imparte el magisterio mexicano, que también es corrupto,
por que desgraciadamente es todo este sistema lo que mas incrementa la corrupción
en todos los sentidos, que impediría por ejemplo que se cumpliera de una manera
exacta, aun cuando se tuviera las mejores intensiones del mundo cualquiera de las
Leyes que nos proponen mientras mas leyes quiere decir, mas corrupción de un país
evidentemente, mientras menos leyes quiere decir que todos estamos llevando de una
manera coordinada entre los diversos pueblos y todo lo demás. Aquí debería haber un
42
intercambio de productos de lo que produce la costa, la montaña,
los valles,
las
cuencas, la distribución del agua o sea toda una distribución de conocimientos que nos
impiden también, los medios masivos de comunicación, como es posible que también
hayan acaparado el aire con los que transmitimos las ideas y los pensamientos, es un
acaparamiento
criminal
que
conduce
a
muerte
aunque
no
parezca
que
el
acaparamiento de espacio aéreo, racial o como sea y las energías se acaparan de
todas las maneras posibles, esto va a conducir naturalmente a violencia social y se va
a manifestar en una serie de movimientos y bueno esto se lo tendrán ganado, pero es
casi inevitable que si no hacemos un llamado nacional como hace VIA CAMPESINA, por
ejemplo que esta empezando a tener influencia en los demás países y a través del
internet, medios alternativos de comunicación que esta haciendo que la gente no este
conforme con estas ideas, no están conformes con lo que están proponiendo los
legisladores a partir de planes plutocráticos como son los de Banco Mundial lo que
queremos nosotros es solo una humanidad con una utopía realizable y si lo podemos
lograr a partir de la educación y la cultura y esto solamente puede ser también posible
a través de la toma de los medios de comunicación y
la planeación estratégica a
través, de no se, suspender actividades dentro de un tiempo y hacer una movilización
social que dure meses pero que produzca resultados, para que podamos llegar a
análisis, conclusiones, acciones, comisiones que eliminen completamente al ejercito
espurio; además nosotros no elegimos por que sabemos perfectamente bien que todo
esto es resultado de fraudes electorales, esa esla verdad.
Yo creo que han hecho falta foros de esta naturaleza para ver diferentes temas, un
tema por ejemplo es el de las privatizaciones, pero que se traten cada tema, con un
lenguaje entendible, por que si le vamos a ir hablar a nuestra gente de la privatización
energética, pudieran preguntar, se come eso? Entonces yo creo que aquí ha hecho
falta foros que realmente sirvan para todas las capas sociales, depende con quien
vamos a hablar. Aquí tenemos que expresarnos, estamos con el sector campesino, y si
es necesario hablar en tseltal, pues órale y si pues se hacen en lenguajes muy
elegantes, bueno pues si también hay personas muy elegantemente vestidos pero son
ignorantes, no saben lo que esta pasando en el país, entonces pues mi propuesta es
que los señores diputados de izquierda, pues aunque no me sale la palabra izquierda
pues porque se priizan, se empanizan a la hora de ver los billetes, sobre todo cuando
se trata de dólares, pues los diputados van a hacer la mejor cosecha de su vida, ese es
el problema pues, que hay con nuestros diputados? por eso las peleas, los grandes
pleitos en un partido político, entonces yo creo que nosotros tenemos que tomar parte
también como integrante de la sociedad que somos los mas afectados y quisiera poner
43
un ejemplo de privatización, aunque ellos le llaman concesión; aquí la carretera de San
Cristobal-Tuxtla esta a treinta años la concesión, a mi me enoja mucho porque están
invertido allí mis impuestos, entonces nosotros cooperamos, el gobierno construye y
vende lo que construye, entonces poco a poco este México ya no va a ser nuestro, ya
no lo vamos a ver nosotros pero a lo mejor nuestros hijos, nietos, bisnietos quien sabe
que territorio van a tener en este México, entonces yo quisiera pedir a los diputados
que hagan foros de esta naturaleza porque las grandes privatizaciones, las iniciativas
de ley, la población no lo llega a saber, a veces las tomas de tribunas, la gente ve en
la televisión como tiene mas dinero el gobierno, y no sabe lo que están peleando los de
la izquierda, es que no entienden razones, no es que no entiendan razones, si no que
la gente no tiene información simple y sencillamente, si tuviéramos información las
diferentes capas sociales, otra cosa seria. La privatización del petróleo, que no se ha
tocado mucho acá, que es un recurso que a corto plazo se puede terminar pero son
miles y miles de millones de pesos que esta en juego, por esa razón esta el pleito. Las
privatizaciones de los diferentes sectores, como es el sector salud, el sector educativo,
pues la gente no se da cuenta que ya existen aquí en San Cristóbal, que me disculpen
algunos, a lo mejor
hay aquí
algún empresario educativo de alguna universidad
patito, aquí se ve cualquiera que quiera poner un negocio, una empresa aquí que le
cuelgue el titulo de universidad fulana de tal por que es un gran negocio, entonces eso
no lo sabe el pueblo, los estudiantes no lo saben, por mas universitarios que sean no lo
saben por que los intereses son otros, de los niños, de los jóvenes, de los muchachos;
inclusive de los que están egresando de las universidades. Entonces nosotros como
adultos tenemos que llevar esa información a nuestros familiares, a toda la población
por que si no le paramos estas privatizaciones que cuenta le vamos a entregar a
nuestros hijos a nuestros nietos. Que no se olviden los diputados cuando tengan
tiempo, que se organicen foros, hay representantes, hay gente que le quiere entrar a
estos debates de tal manera que nosotros podamos entender lo que es una
privatización y todo lo que venga en contra de México, por que este gobierno, esta con
la espada desenvainada para darnos a todos, juntamente con las empresas
transnacionales. Y son unas cuantas gentes, ya manejaban hoy que a nivel global es el
20% las personas que manejan la economía del mundo, entonces pues si no nos
preparamos a nivel nacional, a nivel internacional yo creo que si nos van a dar, pero
somos muchos yo creo que podemos hacer un alto a esas gentes.
No todo mundo se entero de este foro, desgraciadamente a mi me llego apenas ayer la
invitación, entonces pues algunas de las personas que han intervenido el día de hoy, y
entre los ponentes y los que han participado, han manifestado propuestas, esas
44
propuestas se han pasado a la relatoría, pero no se ha sistematizado como propuestas,
lo que nosotros quisiéramos pedirle a los organizadores es que de alguna manera
espulgaran esas propuestas y se pusieran ya como parte de los documentos que se
van a generar mañana. Si me gustaría que las propuestas que el día de hoy he
escuchado, que me parecen interesantes incluyendo las mías, estuvieran ahí
contenidas por lo menos para ir armando algo mas concreto para el día de mañana y
si es posible un manifiesto donde se dijera que firmaran que todos los asistentes
estamos en contra de leyes como las que se proponen allí, por ejemplo o con esta
cuestión de la privatización del petróleo y de los medios de comunicación.
45
La UNORCA ante la crisis global de alimentos y los
agrocombustibles
Ponente: Carlos Ríos Ramírez,
Comisionado Ejecutivo Nacional (UNORCA)
Buenos días compañeros y compañeras. A nombre de la dirigencia de la UNORCA
nacional que les envía un cordial saludo fraternal y agradece profundamente la
invitación a este foro importantísimo sobre la crisis alimentaria y los agrocombustibles,
agradece la presencia de aquí y de los compañeros de Guatemala y toda las regiones
del este bello estado de Chiapas y un agradecimiento muy especial a la comisión
ejecutiva de Chiapas, compañero Nicolás y Alberto Gómez Flores representante de la
UNORCA ante la Vía Campesina.
Desde la UNORCA hemos señalado que malgastar los recursos naturales para llenar el
tanque de combustibles de los automóviles, en vez de llenar el estomago de las
personas, como es esencia en el tema de los agrocombustibles, es un crimen contra la
humanidad.
Y cada vez esta más claro que la competencia por tierras, aguas e insumos provocada
irresponsablemente por la generación de agrocombustibles, es uno de los factores que
han generado la actual crisis alimentaria.
A estas alturas de la situación, todos debemos estar muy alarmados ante los efectos
de la crisis alimentaria en México, por los graves peligros que representa para la
población vulnerable de nuestro país, con la posibilidad real que ya empieza a
concretarse del incremento del hambre y la indigencia en proporciones nunca vistas en
los tiempos modernos.
Pero nadie deberá sentirse sorprendido ante una crisis que no es más que la
consecuencia previsible y anunciada del atropello criminal de los gobiernos neoliberales
contra el sistema agroalimentario mexicano. No se requerían dotes de adivinos para
prever el desastre que ocasionaría más temprano que tarde el desmantelamiento de
las estructuras y apoyos que daban sustento a la economía campesina, precisamente
cuando se abría las fronteras a la introducción de productos extranjeros bajo
condiciones de producción altamente subsidiadas.
46
25 años de política neoliberal para el campo mexicano, de apertura total comercial, de
importaciones
masivas
de
alimentos,
de
desmantelamiento
de instituciones
y
subsidios, de reducción de crédito y financiamiento, así como socavar a las
organizaciones rurales, provocaron el crecimiento de la dependencia alimentaría hasta
poner en riesgo la seguridad nacional.
En esas condiciones, el desabasto mundial de alimentos y el incremento excesivo de
los precios internacionales nos han agarrado prácticamente con los dedos en la puerta.
La estampida en los precios del petróleo, factor determinante en el transporte y en la
elaboración de agroquímicos, insumos que representan más de una tercera parte de
los costos de producción agrícola, está sin duda en la raíz del problema.
Pero no se deben desdeñar las causas estructurales internas que no son otras que las
condiciones creadas por el experimento neoliberal, impuesto por el gobierno federal
bajo las ordenes de los organismos financieros internacionales y en benefici0o directo y
claro de las corporaciones transnacionales.
Ya sea ingenua o perversamente, se nos quiso hacer creer que los precios iban a
seguir bajos, que los alimentos iban a ser accesibles y no importaba de donde se
trajeran, cuando se veía claramente que la estrategia era destruir el mercado interno
mediante precios bajos de importaciones sin protección arancelaria, para después, una
vez apoderados del comercio local, hacer y deshacer con los precios, especulando
hábilmente, con el único fin, de obtener enorme ganancias, como esta ocurriendo
ahora.
Por otra parte, debe considerarse que la expansión de cultivos para producir
agrocombustibles conduce al envío de enormes cantidades de dióxido de carbono a la
atmósfera y en eso nada contribuye a detener el cambio climático o el calentamiento
global.
Los científicos han producido evidencias de que los agrocombustibles constituye uno de
los mayores fraudes ambientales, porque en realidad empeoran el calentamiento
global al contribuir a las emisiones de dióxido de carbono que supuestamente deberían
reducir. Así que la coartada ecologista de los agrocombustibles, maliciosamente
llamados biocombustibles, es insostenible.
47
En ese marco, la alianza de algunos gobiernos con grandes empresas químicas,
automotrices,
del
petróleo,
y
de
la
agroindustria
esta
promoviendo
los
agrocombustibles con el único objetivo de ganar dinero.
Estas grandes empresas transnacionales manipulan la preocupación social por el
cambio climático y la crisis energética y se lanzan a la producción de agrocombustibles
de manera que mantengan y fortalezcan su modelo productivo agroindustrial. Lo hacen
a sabiendas que dicho modelo es, en sí, una de las principales causas de crisis
ambiental en particular por su consumo intenso de energía.
Las transnacionales fortalecen y amplían su control tecnológico y de mercados sobre el
sector agrario, desplazando nuestra producción campesina de alimentos en el empleo
de semillas campesinas, la convivencia con la biodiversidad y la energía proporcionada
por la fuerza humana o animal, elementos todos ellos que usan mucho menos energía
por unidad de alimento producido, y, sobre todo, menos combustibles fósiles.
Las compañías del agronegocio saben que los agrocombustibles producidos a gran
escala no son económicamente viables. La carrera de los agrocombustibles es posible
solo por los tremendos subsidios directos e indirectos de los gobiernos que la
promocionan y el capital especulativo que esta causando las enormes alzas en los
precios de los alimentos. Las cifras provocan pavor ya que se hablan de millones de
dólares: el gobierno de la India esta contemplando la plantación de 14 millones de
hectáreas; el Banco Interamericano de Desarrollo dice que Brasil tiene 120 millones de
hectáreas dispuestas al cultivo de agrocombustibles; y un grupo empresarial plantea
que hay 397 millones de hectáreas disponibles en 15 países africanos.
El Gobierno mexicano no quiere quedarse atrás en la ejecución de los dictados de las
transnacionales del agronegocio. Desde el año pasado, Calderón presento un programa
que propone convertir a México en exportador de agrocombustibles a América del
Norte, con la producción de 7 mil 840 barriles diarios de Etanol. El proyecto plantea
que en el 2012 se produzcan 60.7 millones de toneladas de caña de azúcar, incluyendo
6.5 millones para la elaboración de Etanol. Esto significa aumentar la zafra en 13
millones de toneladas con respecto de los 47.3 millones producidos en 2006.
Se prevé también reconvertir la industria automotriz con el propósito de introducir
paulatinamente Etanol y otros agrocombustibles en vehículos mexicanos. Al mismo
48
tiempo inversionistas de Estados Unidos en asociación con empresarios de India, han
iniciado la construcción de una enorme planta de etanol en el Valle del Yaqui, Sonora,
que aseguran que será la de mayor producción en América latina, después de Brasil.
La Planta tendrá una producción de un millón de litros diarios y usará un insumo
especial llamado caña energética, además de sorgo y remolacha. El etanol como se
llama en otra región.
En la zona existen unas 240 mil hectáreas dedicadas al cultivo de trigo, que ahora
están en la mira para ser reconvertidas a la producción de etanol. Y no se descarta,
por la cercanía, utilizar alguna parte de la cosecha de 5 millones de toneladas de maíz
que levantan por ciclo agrícola los agricultores de Sinaloa.
En este como en otros temas, el gobierno Federal no esta pensando en la economía
campesina ya que en su proyecto hacia el sector prevé la siembra de 300 000
hectáreas de materia prima para agrocombustibles.
El problema es que se estima que los agrocombustibles son los responsables del 30%
de la actual crisis de los precios de los alimentos. Aunque se piensa que es mas del
30%.
Mientras las corporaciones transnacionales no son capaces de encontrar tierras
agrícolas para la producción de agrocombustibles, imponen la deforestación de las
zonas boscosas que aún existen en el mundo y que son necesarias para el
mantenimiento de la vida en la tierra. Están acabo con todo. Miles de familias
campesinas y productores no tienen más alternativa que sumarse al cultivo de
agrocombustibles ya que necesitan estos ingresos para subsistir hasta la siguiente
temporada. Lo han manipulado, se ven obligados a utilizar sus tierras para
la
producción de ese maldito combustibles.
Las políticas agrícolas nacionales e internacionales impuestas por las instituciones
financieras internacionales y por las grandes empresas transnacionales han exacerbado
la dependencia de los países en desarrollo, llevándolos a la crisis alimentaria, a la
extrema pobreza, y al hambre en todo el mundo.
Pero estos pequeños productores no son culpables de tomar la decisión equivocada,
sino que son las víctimas del actual sistema que se les impone. Los pequeños
campesinos y los trabajadores agrícolas, trabajando en condiciones extremadamente
49
duras con efectos dañinos en su salud con muy pobres ingresos, no tienen voz sobre la
manera en que su producción sus cultivos y
la forma en que han utilizadas por las
grandes trasnacionales.
Muchas de estas personas están trabajando bajo contratos agrícolas con las grandes
compañías del agro negocio, que son las que procesan, refinan y venden el producto.
Son estas grandes empresas las que deciden canalizar la producción hacia los
combustibles y no al mercado de alimentos.
La subida de los precios de los alimentos pagada por los consumidores no se refleja en
los ingresos de los pequeños campesinos. En cambio, la producción campesina
sostenible es imprescindible para alimentar al mundo. La agricultura campesina
sostenible y la producción basada en las políticas soberanía alimentaria consumen
hasta 80 veces menos energía que la agricultura industrial.
La soberanía alimentaria significa priorizar el empleo de los recursos locales para la
producción de alimentos, minimizando tanto la cuantía de materias primas importadas
para la producción así como su transporte. Igualmente, la comida así producida se
consume localmente, por lo que el producto final no tiene que viajar lejos.
Desde la perspectiva de una economía sostenible, no es lógico comer en Europa
espárragos provenientes de Caborca Sonora, o habichuelas frescas procedentes de
Kenia África.
A través de la historia de la agricultura, los campesinos y la gente que habita en los
centros rurales han obtenido la energía de sus tierras agrícolas para responder a sus
necesidades cotidianas. Las familias campesinas están usando aceite de coco o de
girasol, biogás, leña, viento o agua para generar electricidad para su uso local. Estos
métodos son sostenibles e integrados dentro del ciclo de producción de alimentos en
sus tierras.
Es imperativo diseñar y adoptar actitudes responsables en el consumo de alimentos y
ajustar nuestro modo de alimentarnos, conociendo que el modelo industrial de
producción y consumo es destructivo, mientras que el modelo basado en la producción
campesina utiliza prácticas energéticas responsables.
50
La crisis energética y la crisis alimentaria no deben verse como problemas aislados
sino como parte de toda la crisis del actual modelo de desarrollo, en el que los
beneficios financieros tienen prioridad sobre las personas.
En
su
lugar,
nosotros
apoyamos
una
agricultura
de
pequeños
productores,
diversificadas, centrada en las personas con mercados locales y modos de vida
saludables, usando menos energía y menos dependencia de recursos externos. Las
familias campesinas sostenibles cumplen la misión fundamental de la agricultura:
alimentar a las personas.
En un foro reciente convocada por la UNORCA y varias organizaciones realizado en la
Ciudad de México, las experiencias relatadas por productores de lugares tan distintos
como Estados Unidos, Uruguay, Portugal y Brasil indican que la producción de
agrocombustibles sólo busca mantener las tasas de ganancia y los modos de vida de
los países poderosos, en detrimento de la ecología planetaria y la producción
campesina.
Las organizaciones y todos los preocupados por el sector rural en nuestro país,
debemos presionar para que se abra el debate nacional de manera informada y
responsable sobre el tema de los agrocombustibles.
Lo que nosotros queremos en primera instancia es que no se utilicen granos básicos
como el maíz para la elaboración de combustibles, y que se habrá el debate sobre este
tema con la participación de productores y especialistas, sin dejar de tomar en cuenta
las experiencias de otros países en este renglón.
También estamos en contra de que las extensiones de tierra dedicadas al cultivo de
alimentos se destinen a la producción de combustibles, lo cual nos parece una
verdadera inmoralidad y un crimen de mancilla a la humanidad.
Estamos convencidos que el país requiere urgentemente un plan que fortalezca la
producción nacional de alimentos, que de certeza a la producción campesina y que
asuma la soberanía alimentaria como el centro de las políticas públicas orientadas al
sector rural. No tenemos porque meter al país a la aventura irresponsable de la
producción de agrocombustibles. Debemos evitar la reversible tendencia del gobierno
federal de seguir siendo títeres de grandes transnacionales. Los mexicanos no
necesitados agrocombustibles para las maquinas agromotrices necesitamos alimentos
51
para la población rural y para la población en general de
nuestro
país. Los
campesinos pobres de México producimos alimentos de México para los ricos y para la
clase mas marginadas de este país, por el contrario, se necesita urgentemente:
1.- Asumir que el problema alimentario es un asunto de seguridad nacional. Que sin
comida, no hay vida.
2.- Dar prioridad a la producción nacional de alimentos sobre las importaciones.
Asumir el mandato de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en su capítulo relativo a
la Seguridad y Soberanía Alimentaria, estableciendo al maíz, caña de azúcar, fríjol,
trigo, arroz, sorgo, café, huevo, leche, carne de bovinos, porcino, aves y pescado como
productos básicos y estratégicos para la alimentación de los mexicanos.
3.- Por nuestra parte, los campesinos asumimos el compromiso de garantizar la
alimentación sana y suficiente de la población mexicana, demandando al poder
legislativo elevar a rango constitucional el derecho a la alimentación como un precepto
fundamental y básico de todo ser humano.
4.- Requerimos de la adecuación de políticas públicas para el campo, asumiendo
políticas que den prioridad a la producción campesina, a la producción orgánica, a la
producción sostenible, pues esta demostrado que, los campesinos hemos alimentado a
la humanidad y también esta demostrado que nuestras formas de producción utilizan
menos insumos que provocan el calentamiento global.
5.- Demandamos la creación de Reservas Estratégicas de Alimentos que garanticen la
alimentación de todos los mexicanos y junto con ello establecer los fondos necesarios
para la instrumentación.
6.- Exigimos un verdadero control de precios y que se castigue efectivamente la
especulación en la comercialización y distribución de alimentos.
7.- Resulta injusto que habiendo tantas carencias en el campo, que existiendo una
crisis alimentaria y teniendo un presupuesto para el campo, los recursos no lleguen a
los campesinos. En el 2007 el subejercicio en el campo fue de 11,700 millones de
pesos y además se prevé que el subejercicio de este año será mayor, es hora de que
en algunas dependencias que supuestamente deben de atender al sector rural aun no
se ha girado un solo peso para el apoyo a la
producción agrícola; están tramando
52
otro subejercicio peor que del año pasado, por eso nosotros como UNORCA, como
campesinos de México exigimos que se castiguen los culpables de esos subejercicios.
Ahí están los recursos pero son mal utilizados para las campañas electorales que solo
benefician a unos cuantos.
8.- Solicitamos al poder legislativo que instrumente un adecuado mecanismo de
administración de importaciones y exportaciones de alimentos, tal y como mandata el
Artículo 131 de la constitución.
9.- Requerimos reorientar las políticas públicas y el presupuesto aprobado para el
campo hacia programas de producción campesina.
Nos expresamos por la reactivación del campo mexicano a partir de aplicar los
adecuados instrumentos de desarrollo rural como la capacitación y la asistencia
técnica, el crédito y el financiamiento, la educación, la investigación y la transferencia
de tecnología. Con su respectiva reorientación de los programas actuales.
Es por eso compañeros: la soberanía alimentaría es un derecho inalienable de los
pueblos. La pobreza y el hambre no son fatalidades sino consecuencias directas de un
sistema económico inhumano y un sistema destructor que viola el derecho a la vida de
los desheredados del planeta.
Ante la crisis alimentaria, la soberanía alimentaria es el camino compañeros desde la
UNORCA seguimos en pie lucha por revertir estas políticas neoliberal del gobierno
títere que actualmente y desgraciadamente se ha dedicado hacer comentario en otros
países en estas giras que tanto le gusto al presidente de la republica diciendo que en
nuestro país no pasa nada, no es posible que el gobierno sigua siendo utilizado por los
transnacionales y el campo mexicano siga cada vez mas en el abandona no debemos
permitir que sigan emigrando hacia otros países y hacia las grandes ciudades mas de
400 mil compatriotas porque sin comunidades no existe la menor posibilidad de salir
adelante debemos seguir en pie de lucha compañeros para lograr abatir esta pobreza y
hacer entender este gobierno que su obligación es aplicar los recursos aprobado en el
congreso para el campo mexicano y no utilizarlo en sus campañas por eso queremos
que las cosas mas, la soberanía es y será nuestra bandera de lucha compañeros.
Muchas gracias.
53
Movimiento Campesino internacional y Crisis Global de
los alimentos y agrocombustibles
Ponente: Alberto Gómez Flores
Coordinador Regional para América del Norte
La Vía Campesina Internacional
Ayer comentábamos ya un poco sobre este movimiento de organizaciones campesinas
indígenas que actuamos a nivel internacional: LA VIA CAMPESINA.
Tenemos 8 regiones, nos distribuimos en 8 grades regiones del mundo, 2 regiones en
Africa, donde se reúnen los hombres y mujeres a través de sus organizaciones, otra de
Europa y en Europa también se reúnen organizaciones de agricultores y familiares que
también están buscando soberanía alimentaria y están buscando como resistir el
proceso acelerado de su desaparición como pequeños de alimentos y otra región es
Sudamérica, otra mas es Centroamérica y el Caribe y otra es Norte de América. En
cada región hay una representación integrada por un hombre y una mujer; tenemos 7
comisiones internacionales, cada comisión internacional esta integrada también por un
hombre y una mujer de cada región. El trabajo se coordina desde la integración y
funcionamiento de Comisiones Internacionales como soberanía alimentaria y comercio
internacional, reforma agraria, biodiversidad y recursos genéticos, migración y
trabajadores
agrícolas
y
mujeres
agricultura
campesina
y
derechos
humanos
campesinos. En la Vía Campesina tenemos nuestro congreso cada 4 años, y cada 4
años en cada región se hacen las asambleas donde se revisa el trabajo realizado,
analizan como esta las situación en el mundo, en los países, se definen tareas,
estrategias y
se nombran responsables a las comisiones internacionales y a la
coordinación en los siguientes 4 años y tenemos una secretaria operativa internacional
que ahora esta ubicado en Indonesia y cada 4 año también definimos en que lugar se
ubica esta Comisión Internacional.
La Vía Campesina es hoy por hoy, el movimiento social, movimiento campesino
internacional mas activo que hay en este mundo, la voz campesina indígena se hace
escuchar en los foros paralelos, en las
protestas cuando se reúne la organización
mundial del comercio, cuando se reúne el banco mundial, cuando se reúne el fondo
monetario internacional, cuando se reúne el grupo de los 8 países mas ricos o cuando
se convocan a conferencias de alto nivel como el que organizo las Naciones Unidas
54
para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y ahí esta la Vía Campesina trabajando y
proponiendo;
manifestamos
nuestras
inconformidades,
pero
también
nuestras
alternativas, entonces decíamos ayer que esperábamos algunos mensajes de que en
este mundo no se iban ha hacer ganancias con el hambre y que iba a ver alguna
medida de atención para los que siguieran especulando con los alimentos, pero no fue
así, vamos a tener, y lo dice este organismo de FAO, lo dice el Banco Mundial y el
Fondo Monetario internacional, aumentos de precios en los alimentos, no se van a
detener, van a continuar estos aumentos de
precios por lo menos hasta 2012, la
política de agrocombustibles que nos explicaba Carlos, eso va a continuar también, eso
no se frena, eso no se detiene, significa que esos tres mil millones de pobres
lamentablemente a nivel mundial se va a incrementar, el hambre se va incrementar.
Entonces desde la Vía Campesina estamos previendo que para la próxima década,
habrá muchas turbulencias, muchos problemas, habrá inconformidades en muchos
países, inconformidades de los pobres, ya que no tendrán derecho y acceso a los
alimentos, habrá inconformidades de los expulsados por la política de la liberalización
de las agriculturas y tendrán que migrar mas, que buscarán alternativas de vida en
otros lugares, que no son sus pueblos y comunidades, pero serán los actores más
fuertes, se tendrán graves conflictos en este mundo globalizado, en este mundo en
donde solo el 20% de la población concentra la riqueza; Estados Unidos ya no es solo,
ya no tiene la hegemonía a nivel mundial, están siendo otros países, otros bloques de
países. Vemos también los tiempos de la democracia, los tiempos de cambio, que se
siente en países como Venezuela, en Cuba, en Nicaragua, en Bolivia, en Ecuador ahora
en Paraguay, todos estos tiempos que buscan cambiar las cosas, serán en estos
próximos años muy importantes para la lucha de los pobres en todo el mundo, hoy
estamos caminando por un mundo volátil donde los países ya no tienen certeza por la
crisis de neoliberalismo, crisis económica, crisis de alimentos, crisis ambiental, crisis de
energéticos.
Entonces decimos que en los acuerdos de mayor apertura y mayor presencia de los
mercados, de mayor apertura en los países, de liberalización de la agricultura va a
significar que puedan entrar los capitales y las corporaciones transnacionales a hacer
negocio no solo en la agricultura sino que todo el sistema de salud que se tiene se
privatice y que todos los sistemas educativos se privaticen; acelerar todo este proceso
de privatización, que los servicios que da el gobierno hacia su poblaciones también
dejen de hacerlo
y sean privados y sean negocios y este
futuro hay que preverlo
desde las organizaciones, desde los movimientos sociales, se deben generar reacciones
55
y respuestas, de lo contrario tendremos un mundo donde todo se vende, se
mercantiliza, un mundo donde todas esas grandes investigaciones todo esa revolución
tecnológica sirva para que la naturaleza también se privatice, estamos en una situación
donde organismos que deben ser de convivencia internacional, que deben servir para
poner orden en el mundo, están siendo usados para acelerar la presencia del capital
financiero y las grades corporaciones transnacionales. Naciones Unidas esta en crisis,
esta en un proceso de descomposición, necesitamos organismos de convivencia
internacional, necesitamos contrapesos en un mundo que han elegido poner por arriba
los intereses de los poderosos y eso significa levantar la voz de que todos los pueblos
del mundo, no tendremos otra alternativa.
La Organización Mundial del Comercio, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional
continuarán impulsando las grandes privatizaciones de nuestra vida misma, en México
ya se señalaba que tenemos grandes males, grandes problemas: la desigualdad, la
pobreza y la exclusión, que durante varios sexenios de neoliberalismo han hecho que
se concentren las riquezas y ha significado el incremento de mayor pobreza, donde ya
no se puede tener oportunidad igual en un país que se esta trasnacionalizado; hay un
problema económico fuerte en nuestro país, el ejemplo mas claro es con Cargill que
domina toda la cadena de maíz, de tortilla y va a terminar en donde todavía tenemos
algunas pequeñas empresas familiares que producen su propia tortilla y la va a
terminar porque no hay la voz, la posición de los pueblos; necesitamos nacionalizar lo
que son los productos sensibles y estratégicos para nuestra alimentación, necesitamos
recuperar nuestra infraestructura. Somos un país dividido, con 70 millones de pobres,
un país donde la política se ha convertido en un monopolio, en un privilegio de los
partidos políticos, de diputados y senadores, que es una plaza privilegiada porque son
los que deciden el rumbo de este país, un país con poco mas de 100 millones de
habitantes que es conducido por un grupo de sujetos que no es más de 5 mil personas
y eso es mucho, estamos viviendo en un país donde el sistema político mexicano esta
en crisis terminal, no se les cree, los partidos políticos ya no representan las opiniones
de la población, ya no reflejan las aspiraciones de la población, los partidos políticos se
han convertido en una agencia de colocaciones de todos, pero los partidos políticos
todavía y como esta ocurriendo acá todavía nos están dividiendo, necesitamos
entonces recuperar nuestra esperanza por que necesitamos un país donde nos permita
vivir a todos. Las organizaciones sociales hoy, no podemos presumir que las
organizaciones campesinas de este país somos fuertes, que estamos consolidadas,
fortalecidas. Hay una crisis también de organizaciones, muchas de ellas
donde los
dirigentes de las organizaciones han utilizado a las organizaciones como trampolín para
56
ser diputados o para hacer negocios, hay desconfianza entre las bases y necesitamos
recuperar nuestras organizaciones, necesitamos pensar como reestructurar nuestras
organizaciones. El sistema político mexicano esta en crisis terminal y no hay la menor
aptitud de los que dicen que gobiernan, ni de los partidos, ni de los que se creen clase
política, no hay la menor sensibilidad de buscar los espacios, de buscar nuevas formas
de expresión de la sociedad, nuevas formas de que se nos respeten y respetarse como
ciudadanos, además es nuestro derecho de vivir en este país.
Entonces decimos desde la Vía Campesina, necesitamos la soberanía alimentaría, los
campesinos necesitamos otras formas, otras políticas, otros programas, otras
instituciones para producir los alimentos; hoy están tan caros y producirlos a precios
mas bajos pero necesitamos sacar la agricultura del Tratado de Libre Comercio y de la
Organización Mundial de Comercio; necesitamos realizar ajustes de tal
manera que
alcance hasta la forma en que se esta conduciendo la economía de este país. No
vamos a poder conseguir soberanía alimentaría por voluntad y decisiones del gobierno
o de la cámara de diputados o senadores porque no resuelven, no dan soluciones, las
decisiones económicas se deciden fuera del país y son las grandes corporaciones y el
capital financiero que deciden fuera del país, por que así se hace en nuestro país,
estamos preocupados por la crisis organizativa que hay, preocupados por la
cantidad de problemas
gran
y asuntos que se están resolviendo sin nuestra opinión,
preocupados por que nos hacen pensar que los liderazgos al llegar a tener un espacio
es la mejor manera de resolver los asuntos y preocupados por que las organizaciones
han dejado de ser la alternativa, por que ya no esta la confianza, entonces
necesitamos hacer otra cosa, por un lado desde la Vía Campesina en otros países que
si consideramos países progresistas, las organizaciones de esos países son sus aliados
en Venezuela y Bolivia,
necesitamos que las organizaciones estén en la mejor
disposición de apoyar por que en esos países es posible construir la soberanía
alimentaría, y esto ha sido construir programas políticos, presupuestos para que los
campesinos produzcan alimentos y vivir de su trabajo, que permita a las familias tanto
campesinas como urbanas, acceder a estos alimentos, de manera suficiente, naturales
y nutritivos y a precios justos y accesibles para los consumidores y esto es un trabajo
que va poco a poco pero va avanzando en otras condiciones, pero serán modelos en la
UNORCA, la Vía Campesina pero es necesario hacer reajustes en la organización, y
levantar un movimiento como se esta haciendo en algunos lugares, que la gente ya no
cree en las grandes centrales campesinas y esta creciendo en sus movimientos
nacionales y regionales.
57
Se trata ahora de que en las futuras movilizaciones los liderazgos regionales sean los
que estén en el escenario nacional, que sean los que se sienten a negociar, no los
liderazgos nacionales, acompañados de los liderazgos nacionales pero necesitamos un
movimiento campesino indígena con una fuerza y con
una capacidad de sentarse a
negociar los grandes cambios, no el visto bueno del gobierno para tener acceso a
recursos públicos, para tener la clientela, los dirigentes regionales son los que
funcionarán en lo nacional y por eso necesitamos mucha información, mucha
capacitación de estos liderazgos; en eso estamos, en reconstruir el movimiento
campesino desde abajo, desde las regiones. En UNORCA están haciendo su esfuerzo,
va lento pero el querer recobrar la confianza entre nosotros mismos es importante
para estar organizados, es importante en las organizaciones por que con confianza nos
va a permitir tener la voluntad de luchar, por que tendremos lideres que no se van a
vender ni se van a doblar en el camino, ese es uno de los grandes retos que tenemos.
Necesitaos promover las alianzas, nosotros solitos no vamos a poder y necesitamos
ver el movimiento civil, necesitamos ver otros agrupaciones y poder platicar y poder
encontrar puntos comunes, necesitamos una gran fuerza del pueblo, un movimiento
campesino indígena social en Chiapas; con gran confianza, fuerza, con comunicación,
con teléfonos abiertos; no podemos permitir que haya heridos, ni muertos; entre
nosotros mismos, teléfono abierto, solidaridad incondicional, fuentes de comunicación,
son tiempos de mucho esfuerzo, de mucha lucha, de mucha paciencia, de mucha
sensibilidad y eso es lo que nos va a permitir construir un México en unos años de
grandes tempestades, pero creemos que desde Chiapas, muy importante Chiapas,
para el país, desde la UNORCA, desde los esfuerzos campesinos, indígenas en este país
y las luchas sociales podemos abrir, insistir, en que se abran las puertas de nuestra
patria para ingresar, por que si no se abren las puertas de esta patria, lo tendremos
que abrir de una manera u otra manera, por que esta es fuerza, es organización, no
hay otra manera para los que estamos en el campo, es un orgullo y un privilegio ser
campesino y por eso luchamos, para poder seguir siendo campesinos o indígenas en
este país, y abrir esa puerta de nuestra patria, hay que ser reconocidos plenamente
mexicanos y como lo que sabemos hacer, producir alimentos, eso es todo.
58
Crisis Global de Alimentos y Agrocombustibles y
el quehacer de los movimientos sociales: PANEL
Rolando Gómez
Movimiento Regional de Resistencia Indígena de Guatemala.
Gracias, especialmente a UNORCA por la invitación que nos hizo para estar con
ustedes, para compartir experiencias y luchas que tenemos como pueblos. Yo voy a
empezar con un pequeña anécdota que tiene que ver con las formas de ver y pensar
de los pueblos, es decir, la cosmovisión maya, indígena porque en la ultima ponencia
hizo mención mucho de las comunidades, los pueblos indígenas en el mundo; es decir
tanto en Guatemala y en México, nosotros decimos en Guatemala a las personas no
mayas o no indígenas,
ladinos, me imagino que aquí en México lo denominan
mestizos. Entonces llega un ladino o un mestizo o un ladino con una abuela mam y le
pregunta: señora, me puedes vender un poco de tu tierra, entonces la abuela mam le
respondió que no, y agregó: acaso tu me puedes vender tu madre? y el mestizo le
respondió que no, ambos respondieron que no; esto tiene que ver también con el tema
anterior. Entonces la abuela le explica a la otra persona, sabes por que no te puedo
vender? por que la tierra es mi madre, entonces no te lo puedo vender, así como tu no
puedes vender a tu madre, de igual manera yo no puedo tampoco, por que me da la
vida, me da de comer, me da de beber. Esto tiene que ver con la cosmovisión propio
de los pueblos, la forma de entender y ver la vida, la tierra. Algo muy importante
también, ya sea hombre o mujer, se siente parte de la tierra, las plantas, animales, las
aguas, bueno parte de toda la naturaleza. No es superior a ella. Relacionando esto con
las ponencias ultimas que acabamos de escuchar.
Nuestra organización se opone al sistema y exige al gobierno respetar las decisiones
de los pueblos respecto a proyectos que afectan su vida como es el tema o el problema
de la minería. A raíz de eso, de que no se respeta, no se reconocen las consultas como
decisiones de las comunidades: se han entregado firmas, actas, comunicados de las
comunidades hacia las constituciones de gobierno que no han sido respetadas;
entonces ahora hay un movimiento a nivel regional, a nivel de varios departamentos
del país, principalmente de la región del occidente, y a nivel de los pueblos mam entre
otros, de varios departamentos (San Marcos), es decir donde se analiza y se acuerda
en hacer un movimiento a nivel regional, pero coordinada a nivel nacional y a nivel
internacional con las organizaciones indígenas y campesinas que estamos en defensa
de nuestro territorio, es decir por la reedificación de nuestros valores, de nuestros
59
principios, y también por la lucha de los pueblos;
estamos en defensa de nuestros
territorios; si las políticas son globales la lucha debe ser global. Entonces es muy
importante para nosotros estar el día de hoy, para intercambiar, para reflexionar y
analizar también las acciones que podemos usar. Se han realizado muchos encuentros
departamentales y regionales para poder plantear acciones conjuntas, ahora se
aproxima el día internacional de los pueblos indígenas que es el nueve de agosto,
entonces a nivel de la región del occidente se ha determinado hacer una movilización
grande, paros grandes en conmemoración del día de los pueblos indígenas, pero
también se hace una movilización grande para exigir al gobierno de Guatemala que
respete las consultas que se han hecho en el país, por que en esas consultas han
participado casi el medio millón de personas, que ya han tomado una decisión de no a
la minería,
por lo tanto esta en discusión hacer planteamientos bien concretos, por
que también en Guatemala, en agosto, el congreso de la república quieren discutir las
reformas a la ley de minería, pero las decisiones que han hecho las comunidades no
están pidiendo reformas a la ley de minería por que la ley de minería responde a
intereses
de las trasnacionales, contradice los acuerdos de paz, firmados en el país
desde hace once años, contradice el convenio 169 y muchos convenios internacionales,
entonces para nosotros, es decir la población, no esta solicitando reformas a la ley si
no exigiendo que el estado, el gobierno, las instituciones, respeten los territorios de los
pueblos, las decisiones de los pueblos; por ejemplo las consultas que atañe, que son
muestras de resistencia y de lucha, entonces así brevemente esa es la situación que se
tiene en la región, esperamos entonces que en esta tarde y mañana podamos
compartir con ustedes algunas experiencias o elementos mas de la lucha.
Baldomero Joch
Movimiento Regional de Resistencia Popular de Guatemala y Centroamérica
La verdad, en 5 minutos no se alcanza a decir lo que se siente y se ha vivido y se
seguirá viviendo de una resistencia popular nacional e internacional, yo pienso y siento
que estas cosas, que no solo sentimos nosotros, sino también ustedes. Quiero decirles
antes de que el movimiento de resistencia popular no tiene fronteras para su lucha ni
mucho menos para la guerra, que el gobierno desde hace rato nos ha declarado. La
guerra no viene desde hoy,
ni ayer, sino ya durante muchos años, y este tipo de
gobierno lo tenemos casi en todo el mundo, y quien encabeza es el maldito Bush, el
mas grande de los terroristas del mundo. A nosotros, los campesinos de Guatemala
nos dicen que somos terroristas, la verdad no lo somos, los terroristas son ellos. Yo
quisiera decirles también sobre la crisis alimentaría, pero da miedo y da tristeza
decirlo, también el biocombustible,
los dueños de Guatemala son 5 familias,
60
empresarios que compraron fincas, aquí deberían de estar los medios de comunicación
con la comunidad, pero no les interesa y nos les conviene, pero nosotros ahí en
Guatemala decimos, solo el pueblo salva al propio pueblo, aquí nadie va a venir a
darnos un granito de sal, de arena, si nosotros no nos levantamos. Ahora en
Guatemala ya hay un levantamiento, pase lo que pase y venga lo que venga
Guatemala esta en pie de lucha, queremos informar también que ya tocamos todas
las puertas por la vías legales de los hermanos y las organizaciones populares, partidos
políticos, pero se hacen el sordo, en cambio los sordos estamos aquí con los hermanos
que nos acompañamos y hemos estados en los lugares en donde han estado los
conflicto latentes y como ya les dije en 5 minutos no podemos hablar de la crisis
alimentaría y agrocombustibles.
El problema no solo esta en Guatemala, ni en Chiapas, esta en todo el mundo, yo
quisiera decirles que ya es hora, ya es momento de decirles al gobierno de Estados
Unidos; fuera de nuestros países inmediatamente! y que abandonen nuestras
fronteras,
porque ellos han sido los responsables de las muertes, incluso hoy nos
damos cuenta cuando entramos en la frontera que están controlando las fronteras,
están todos los militares y nos registran; que nos van a registrar a nosotros si entre
ellos esta la corrupción, nosotros siempre hemos dicho con los compañeros, la misión
es seguir exigiendo la descentralización de los estados, y debemos descentralizarnos
primero
nosotros
mismos,
primero
nosotros
que
los
demás
y
tenemos
que
reconocernos tal como somos, no como decía un compañero allá en la tercera cumbre
continental de los pueblos indígenas, sabes quienes son, saben que animal no es
reconocido, saben que aves, los ratones son murciélagos, así somos nosotros, no
sabemos si somos indígenas, mestizos o españoles, necesitamos mantener nuestra
postura y si nuestra conciencia esta sucia, va estar sucia nuestra lucha.
Yo quisiera también decirles el ejemplo de ayer, que muchos y anteriormente era el
poder local que teníamos, cuando llega los acuerdos de paz compraron los lideres, los
compañeros ya están politizados, comprados y dicen que hay desarrollo, obstaculizan
el paso para un buen desarrollo, un desarrollo como es la minería no es desarrollo, un
desarrollo que compran quintales y toneladas de maíz para hacer diesel, hay grandes
tierras
en las orillas de los ríos del huitepec, hace rato fui a ver en donde es, y la
gente no puede entrar, esta privatizado y no puede entrar uno.
A nivel nacional e internacional hay líderes que salen a nombre de los pueblos
indígenas,
pero
lo
indígenas
están
sufriendo
en
sus
propios
lugares
y
los
61
coordinadores de propias organizaciones se hacen daño, dentro de la lucha no deben
de haber clases sociales,
banderas políticas, por algunos de nosotros ya estamos
grandes y no hay que estar desorganizados, dejo claro que es una discusión que hay
que resolver, Juan Ortiz Chamulet está despojando a los indígenas para sacar
provecho de las tierra, hasta la victoria compañeros.
Maria Madani
ARIC Centro-Zoque
Agradece a la gente que representa, invita a las mujeres que se unen a la lucha con la
gente que mas lo necesita que es la clase baja. A luchar contra quienes explotan a los
cafeticultores que a su nombre sacan apoyos de 4 millones de pesos. Somos pobres, el
gobierno se aprovecha de nosotros. Nosotras las mujeres indígenas solicitamos apoyo
para trabajar con proyectos productivos que servirá para mantener a sus familias, y
evitar que lo que reciben sean robado por las autoridades, aquí cuando vienen a San
Cristóbal se ven bonitos los tomates, la comida, porque nosotras no lo tenemos en las
comunidades y afecta a las mujeres que trabajamos en la casa, cocinamos. Si los foros
llegaran a las comunidades seria otro cosa, para que la economía crezca, ya que es el
alimento básico, sobre los precios anteriormente no había mercado y el precio de las
cosas son elevados, por ejemplo aceite estaba a 15 ahora esta a 25 pesos y no hay
apoyo para mujeres y lo poco que sale de apoyo lo utilizan para la política.
Menandro Juárez Gonzáles
Yachil Atel Altamirano
Han sido 2 días de convivencia, 7 temas importantes donde los ponentes dieron a
conocer
a
profundidad
la
situación
actual
de
la
crisis
de
alimentos
y
los
agrocombustibles. Siempre se ha planteado que hacer, quienes nos están golpeando,
sin embargo se ha quedado en lo que no queremos. La soberanía alimentaría a los
países desarrollados no le producen nada, lo utilizan para la producción de gasolina, no
para alimentos, el campo no aguanta mas, concluimos hoy que estamos aguantando,
nuestros países vecinos, los poderosos, nos están golpeando, donde el pobres seguirá
siendo mas pobre, no se paga bien el producto indígena, aun están sembrando las
milpas y las cosechas ya las están comprando, el campesino quiere mantener a los
hijos, hoy hay migración, por falta de empleo, el gobierno no se preocupa, solo los
interesa donde producen gasolina, no hay un alto hasta que nosotros digamos ya
basta, nosotros los dirigentes de los grupos, de la organización, vayamos con ellos e
informemos. Para luchar contra la crisis alimentaría tenemos que participar todos; la
gente de fuera que viene solo viene a sacar lo que nosotros tenemos, los campesinos
62
debemos seguir luchando y no conformarnos con las migajas que se dan en las
instituciones.
En la región de Altamirano se ha llevado a cabo la elaboración de abono orgánico, que
no da resultado rápido sino que tienen que pasar años, el campesino no aguanta un
año o mas porque necesita trabajar, hoy lo hemos visto, de los talleres que se dan, no
se esperan los cambios, cuantas familias hay que quedan solos para buscar los sueños
y no regresan, y quedan solos hijos. Debemos impulsar la producción de alimentos
atrás de la casa con hortalizas, rábanos, repollos, ahora solo esperamos apoyo de
gobierno, hoy nos invitan una sopa nissin, coca-cola y no pozol, y eso hay que ver,
pero nosotros tenemos culpa en alcahuetear a los hijos, tenemos que actuar desde la
casa, porque el foro no termina aquí.
No a la privatización del PEMEX, no permitimos a los otros que vengan a manejar lo
que tenemos, arriba la UNORCA.
Francisco Girón Luna,
Unión Democrática del Pueblo, Tenejapa
Los pueblos indígenas no saben lo que esta pasando, cuando tomo el poder el priista
empezó haber lo neoliberalista. Debemos explicar a los pueblos indígenas, aunque no
están afiliados a las organizaciones pero hay que invitarlos, la política que esta
aplicando el gobierno federal quieren privatizar el petróleo, en donde viene todo los
apoyos para los niños, el gobierno quiere acabar, se esta viendo acabar con los
pueblos indígenas, pero hay que poner un alto, movilizar con otra fuerzas, sino
hacemos nada pues van a seguir aplastando a los pueblos indígenas, es necesario
hacer una movilización a nivel nacional, lo de Guatemala, están pasando lo mismo con
los pueblo indígenas, es necesario retomar el foro, exigir las semillas criollas y pedir a
los legisladores la ley indígena y reforma indígena.
Manuel Gómez Hernández
COAO UNORCA Ocosingo
El reunirnos en este foro es para difundir todo lo que esta sucediendo, en esta tierra,
comunidades, pueblos, diferentes municipios. La región de donde vengo es una región
conocida, han querido tener el control político, por la riqueza del agua, recursos
naturales y nos les importa la gente que habita, que ellos tienen derecho de vivir en el
pueblo, hemos luchado por varias décadas, pero han tenido diferentes procesos y
estructuras, hay países que quieren adueñarse de las riquezas de nuestros pueblos.
63
En los 70’s el interés era acaparar todo los tipos de madera, en los años 80 todo los
estudios de petróleo, ahora la diversidad biológica. Así avanzan los intereses del
gobierno, por eso compañeros hemos estado afectados, han buscado mil maneras y
objetivos de cómo querer hacer el control, sobornando algunos representantes,
quieren tener el control aquí en Chiapas, así como esta sucediendo con los hermanos
mayas. La lucha es continental, hacernos mas y recuperar la confianza en nuestras
comunidades, organizaciones, es tiempo de iniciar de otra forma, pero no terminar
esta unidad compañeros; porque ya sabemos como son, lo que hacen para tener el
control político, no nos queda mas que unirnos, somos mayoría los marginados y
pobres, debemos unir nuestro lucha, no permitamos que otras leyes vayan ordenando
el control de cada recurso, que se reconozca los acuerdos de San Andrés.
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Chiapas
PRIMERO LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Declaración
FORO: Crisis Alimentaria, Agrocombustibles y Agricultura
Campesina
San Cristóbal de Las casas, Chiapas; 24 y 25 de julio del 2008
En este Foro, convocado por la UNORCA y Vía Campesina, delegados de diversas
organizaciones indígenas y campesinas, representantes de organización de la
sociedad civil y académicos interesados en la discusión de los temas incluidos en la
convocatoria, revisamos la situación de crisis alimentaria planetaria, nacional y
estatal, la creciente tendencia a la producción de agrocombustibles y sus impactos
para los pueblos con interés particular en la población chiapaneca.
El descenso sostenido en las condiciones de vida de los indígenas y campesinos de
Chiapas, que se expresa en los datos oficiales del ingreso per cápita y del índice de
desarrollo humano, colocándonos en los últimos lugares del bienestar y del acceso
a derechos económicos y sociales a nivel nacional, tiene su origen en el modelo de
desarrollo que coloca a Chiapas en la orilla excluida del desarrollo nacional, sin
inversiones que impulsen el empleo, limitando y condicionando la producción
agrícola, debilitando la capacidad de consumo.
Esta situación no tendrá cambios importantes mientras se mantenga el descenso
de la producción de alimentos y se carezca de una verdadera inversión productiva.
A duras penas, la ayuda que representa el gasto social del gobierno y las remesas
de los trabajadores migrantes chiapanecos, mantendrán activo el mercado de
alimentos.
En la crisis alimentaria hombres y mujeres, menores de edad, jóvenes, adultos y
mayores, viven condiciones de fragilidad específica en su salud y sus capacidades
de trabajo, estudio y recreación.
Amenaza la soberanía de los pueblos el control transnacional de los alimentos a
nivel mundial y las grandes ganancias de los principales comerciantes, ofende la
inteligencia cuando se argumenta que las semillas modificadas enriquecen el
contenido alimenticio como ha sido el caso en los Altos de Chiapas.
65
En el caso del maíz chiapaneco ya se puede constatar los efectos nocivos de esta
situación, unas variedades originarias están en proceso de extinción, otras son
sustituidas por maíces mejorados, solo algunas sobreviven. Los maíces nativos que
tienen adaptabilidad, resistencia, rusticidad y productividad como producto de la
herencia cultural y el trabajo de los indígenas y campesinos son sustituidos por
maíces mejorados, híbridos y transgénicos que los desplazan.
En esta situación la tendencia a la sustitución en la producción de alimentos por la
producción de agrocombustibles viene a ser una amenaza para los pueblos, pues
sabemos que si los países que mas consumen gasolina y diesel destinaran toda su
producción de maíz y soya para producir combustibles no lograrían satisfacer su
demanda y que para lograrlo requerirán invadir las tierras agrícolas del planeta.
Las políticas oficiales que impulsan la producción de agrocombustibles deben ser
revisadas críticamente a la luz del abandono de la soberanía alimentaria, la
esperanza en que se amplíen los ingresos a través del mercado externo debe
acompañarse de un fortalecimiento de la producción de alimentos bajo el control de
las comunidades y la población campesina priorizando la alimentación del pueblo.
Nos oponemos a los proyectos de siembra de piñón y de higuerilla en detrimento
de la producción de alimentos para los chiapanecos.
En el campo legislativo la Iniciativa de “Ley de conservación y aprovechamiento
sustentable de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura”
continúan con la tendencia neoliberal de negar el derecho de los pueblos y
comunidades indígenas a la conservación y mejoramiento del hábitat de sus tierras,
y la protección de los recursos naturales existentes en sus territorios.
En este Foro, hemos constatado que la lucha indígena y campesina levanta con
gran esfuerzo y decisión la defensa de la soberanía alimentaria, confirmando el
principio de que la liberación de los pueblos debe ser conseguida por los pueblos
mismos.
Una dimensión fundamental para la lucha que debemos dar es la de la conciencia
social y ciudadana sobre estos temas, abordando críticamente los discursos
oficiales y empresariales, los anuncios de los medios de comunicación y la cultura
del consumismo dependiente, valorando y rescatando tanto la producción originaria
66
de alimentos como la alimentación orgánica, produciendo y consumiendo nuestros
propios productos. Otra dimensión es la construcción de acciones conjuntas de
todos los sectores sociales en defensa de nuestra soberanía alimentaria, uniendo
fuerzas entre organizaciones, con sindicatos, entre regiones y a través de las
naciones.
Debe generarse el interés publico y el compromiso institucional tanto del poder
ejecutivo como legislativo a todos los niveles, para que haya instituciones que
generen el servicio de consumo popular, que el control de precios de los alimentos
proteja el consumo popular, que se fortalezcan los mercados locales, que se
apoyen alternativas frente a la indiscriminada importación de alimentos, que se
invierta en el campo, que la educación incorpore contenidos adecuados, que se
prioricen programas para el empleo y la producción alimentaria en manos de las
mujeres del campo.
En este Foro se expuso la iniciativa estratégica que diversas organizaciones y
comunidades chiapanecas levantan en defensa del maíz criollo, el rescate de
variedades nativas de maíz a través del fitomejoramiento participativo, y están
logrando un mejoramiento de la productividad y una reapropiación del patrimonio
genético y cultural.
Este Foro se manifiesta a favor de una declaratoria estatal de las semillas criollas
que repercuta en el pago de la semilla en el programa Maíz Solidario, por la
declaración de zonas libres de transgénicos en las comunidades participantes en la
Red y apoya la formación de nuevos comités en defensa de las semillas criollas.
Así pues, este Foro pone a consideración del pueblo chiapaneco la formación de un
amplio movimiento, unitario, diverso e incluyente en defensa de la soberanía
alimentaria, y se tomen en cuenta acciones tales como:
Campañas de concientización e información sobre las consecuencias de la crisis
alimentaria y la importancia de la Soberanía Alimentaria a través de todos los
recursos de comunicación a nuestro alcance.
Campañas comunitarias y públicas para cultura del consumo de alimentos
sanos.
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Solidarizarnos con otros movimientos que defiendan el patrimonio cultural y
biológico de los pueblos y la soberanía alimentaria. Como la defensa de la tierra
y recursos naturales de los habitantes de las comunidades de la Selva y el
movimiento contra la minería en Guatemala.
Realizar talleres y nuevos foros con productores en las regiones y comunidades.
No aceptar leyes relacionadas al Plan Puebla Panamá mesoamericano o
que
afecten la soberanía alimentaría. Rechazo de la Ley de aprovechamiento de
recursos fitogenético, por la alimentaría y la agricultura.
Promover proyectos de agricultura sustentable, producción de alimentos y
orgánicos.
En este Foro se conoció la experiencia de los hermanos indígenas guatemaltecos de
los pueblos mam, quiche y cachiqueles del movimiento regional de resistencia
contra la minería, la cual además de ser bien recibida y admirada como muestra
del espíritu de lucha que los pueblos originarios de nuestro continente mantienen
en defensa de la Madre Tierra y de la herencia cultural de los pueblos, reclama de
la acción solidaria de nuestras organizaciones, por lo que hacemos un llamado a
nuestros pueblos a la acción en apoyo de su justa lucha durante los días 8 y 9 de
agosto. VIVAN LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE GUATEMALA
Asimismo, ante el conocimiento de que en el estado de Chiapas se realizará la
consulta ciudadana sobre la iniciativa del gobierno federal para la privatización de
PEMEX el próximo 10 de agosto del 2008, convocamos a nuestras bases y al pueblo
en general a participar en ella repudiando dicha iniciativa que es una muestra mas
del entreguismo al extranjero y la traición a las causas históricas de la lucha del
pueblo mexicano. NO A LA PRIVATIZACIÓN DE PEMEX.
A defender la vida de nuestros pueblos, primero la soberanía alimentaría.
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Clausura
Nicolás López Gómez
Coordinador Ejecutivo Estatal UNORCA
Los días del Foro gracias a los ponentes, los compañeros, agradecer a nombre de
UNORCA y decir que es una gran tarea la que tenemos. En las comunidades indígenas
cuantos analfabetos hay por falta de recursos económicos, la tarea o reto es ir a
platicar, juntarnos con cada uno de nuestra familias, amigos, juntarnos con otras
agrupaciones, sindicatos, a través de la Vía Campesina, ir a buscar con otros
compañeros para unificar criterios, para sacar adelante esto sin la bandera política, sin
la religión. Es el momento que cada uno de nosotros vamos a regresar con la idea de
trabajar, agruparnos para pensar en el futuro, es el reto y camino para seguir el
fortalecimiento. La UNORCA esta unida no se ve fractura, debemos buscar realmente
alianza para luchar con esta situación que hoy enfrentamos y agradecer la presencia
de todos los compañeros no es él ultimo sino seguiremos adelante. La comisión
ejecutiva agradece la participación de todos.
Alberto Gómez
Coordinador Regional de América del Norte, Vía Campesina
Antes de clausurar, es importante que consideremos que en cada movimiento y lucha
expresamos siempre: la tierra no se vende se recupera
Siendo las 14:45 horas del día 25 de julio del 2008, queda clausurado el Foro: crisis
alimentaria, agrocombustibles y agricultura campesina.
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