estudio de impacto ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORIA I
PROYECTO:
AQUALÍA PLAZA
PROMOTOR
TEOALZUKE, S.A.
UBICACIÓN:
CALLE C SUR CON AVE. 2DA. OESTE,
CORREGIMIENTO Y DISTRITO DE DAVID,
PROVINCIA DE CHIRIQUÍ
ELABORADO POR:
DAVID VEGA
DICIEMBRE, 2015
Proyecto “Golden Hill”
1
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
1. ÍNDICE
1.0
ÍNDICE
2.0
RESUMEN EJECUTIVO
5
2.1
Datos generales de la empresa, que incluya: a) Persona a
5
contactar;
b) Números de
teléfonos;
c);
d) Correo
electrónico; e) Pagina Web; f) Nombre y registro del
Consultor.
3.0
INTRODUCCIÓN
5
3.1
Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio
6
presentado.
3.2
Categorización: Justificar la Categoría del EsIA en función
8
de los criterios de protección ambiental.
4.0
INFORMACIÓN GENERAL
9
4.1
Información sobre el Promotor (natural o Jurídica), tipo de
9
empresa,
ubicación,
certificado
de
existencia
y
representación legal de la empresa y certificado de registro
de la propiedad, contrato y otros.
4.2
Paz y salvo emitido por la ANAM y copia del recibo de pago,
9
por los trámites de la evaluación.
5.0
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
9
5.1
Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación
9
5.2
Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y
10
coordenadas UTM del polígono del proyecto.
5.3
Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión
12
ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o
actividad.
5.4
Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
12
5.4.1
Planificación
13
5.4.2
Construcción/Ejecución
13
5.4.3
Operación
14
5.4.4
Abandono
14
“Aqualia Plaza”
2
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
5.4.5
Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase
14
5.5
Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
15
5.6
Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución
15
y operación.
5.6.1
Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas
16
servidas, vías de acceso, transporte público, otros)
5.6.2
Mano de obra (durante la construcción y operación),
17
empleos directos e indirectos generados.
5.7
Manejo y Disposición de desechos en todas las fases
17
5.7.1
Sólidos
18
5.7.2
Líquidos
18
5.7.3
Gaseosos
19
5.8
Concordancia con el plan de uso de suelo
19
5.9
Monto global de la inversión
19
6.0
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
19
6.1
Caracterización del suelo
19
6.1.1. La descripción del uso del suelo
20
6.1.2. Deslinde de la propiedad
20
6.2
Topografía
21
6.3
Hidrología
21
6.3.1
Calidad de aguas superficiales
21
6.4
Calidad de aire
21
6.4.1
Ruido
22
6.4.2
Olores
22
7.0
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
22
7.1
Características de la Flora
22
7.1.1
Caracterización vegetal, inventario forestal (Aplicar técnicas
23
forestales reconocidas por ANAM).
7.2
Características de la Fauna
23
8.0
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
23
8.1
Uso actual de la tierra en sitios colindantes
24
“Aqualia Plaza”
3
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
8.2
Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a
24
través del Plan de Participación Ciudadana).
8.3
Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados
28
8.4
Descripción del paisaje
29
9.0
IDENTIFICACIÓN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
29
Identificación de los impactos ambientales específicos, su
33
ESPECÍFICOS
9.1
carácter, grado de perturbación, importancia ambiental,
riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y
reversibilidad entre otros.
9.2
Análisis de los impactos sociales y económicos a la
36
comunidad producidos por el proyecto.
10.0
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ( PMA)
37
10.1
Descripción de las medidas de mitigación especificas frente
37
a cada impacto ambiental.
10.2
Ente responsable de la ejecución de las medidas
42
10.3
Monitoreo
46
10.4
Cronograma de ejecución
47
10.5
Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora
48
10.6
Costos de la Gestión Ambiental
48
11.0
LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN
49
LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Y LA(S) FIRMA(S) RESPONSABLE(S):
11.1
Firmas debidamente notariadas
49
11.2
Número de registro de consultor(es)
49
12.0
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
50
13.0
BIBLIOGRAFÍA
51
14.0
ANEXOS
52
“Aqualia Plaza”
4
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
2.0. RESUMEN EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental integra la descripción física, los análisis
social y ambiental del proyecto "AQUALIA PLAZA" que pretende desarrollar la
empresa Teoalzuke, S.A. (empresa promotora) con el objetivo de
construir una
Plaza Comercial que contará con Catorce (14) locales comerciales y treinta y nueve
(39) estacionamientos, en Calle c sur con ave. 2da. oeste, corregimiento y distrito de
David, provincia de Chiriquí.
En los siguientes apartados se detallan los aspectos generales del Proyecto; además
se incluyen los antecedentes, objetivos y la línea base ambiental, que involucra el
análisis de los componentes sociales y ambientales, del área de influencia del
Proyecto.
2.1 Datos generales de la empresa
a) Persona a contactar: David Vega
b) Números de teléfono: 62534714
c) Correo electrónico: [email protected] / [email protected]
d) Nombre y Registro de los Consultores:
1. David Vega IRC-015-04
2. Euclides Deago
IRC-071-01
Como colaboradores en la elaboración del presente Estudio, Ing. Masiel Caballero.
3.0. INTRODUCCION
El presente Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al proyecto “AQUALIA
PLAZA”, ha sido elaborado en cumplimiento de los requisitos que establece el
Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 y la propuesta presentada por el
equipo consultor para la recopilación y síntesis de la información ambiental, social y
económica del proyecto antes mencionado.
“Aqualia Plaza”
5
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
El proyecto consiste en la construcción de una Plaza Comercial denominada
“Aqualia Plaza” cuyo promotor es la empresa Teoalzuke, S.A., a desarrollarse en
Calle c sur con ave. 2da. oeste, corregimiento y distrito de David, provincia de
Chiriquí, catorce (14) locales comerciales y 39 estacionamientos, cada uno con sus
respectivos baños y adecuaciones de servicios básicos necesarios dentro de ellos.
Contará con acceso peatonal desde la acera contigua a la vía principal y un acceso
vial para autos. También constará con sus basureros de uso común para la
recolección de desechos de todos los locales y un cuarto eléctrico cerrado para el
control de los medidores y los sistemas especiales.
3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.
Alcance
Este documento busca describir el área de influencia ambiental donde se pretende
desarrollar el Proyecto denominado “AQUALÍA PLAZA”, que consiste en la
construcción de cinco locales comerciales, a desarrollarse en las Fincas No. 7607,
No. 7450 y No. 7287, cada una con una superficie de 554.42 m2, 957.91 m2 y
865.70 m2 respectivamente, adicional se indican las medidas que se deberán
implementar para mitigar los impactos ambientales negativos no significativos que se
generen durante la ejecución de la misma.
Es importante resaltar que para la realización del proyecto se contará con personal
idóneo y capacitado para la ejecución de los trabajos de instalaciones y montajes de
manera que se garantice su durabilidad y buen funcionamiento, así como la
conservación del entorno.
El área a desarrollar contempla una superficie de 2378.03 m2. Para la construcción
de este proyecto se pretende realizar una inversión global de ciento cincuenta mil
dólares (B/. 150,000.00).
El presente Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, se ha elaborado con base en los
contenidos mínimos y criterios de protección ambiental establecidos en el Decreto
Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de 2009 “Por el cual se reglamenta el Capítulo II del
“Aqualia Plaza”
6
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de la República
de Panamá y su modificación mediante el Decreto Ejecutivo Nº 155 de 5 de agosto
de 2011.
Objetivos
Los objetivos principales del presente documento son los que se indican a
continuación:
• Realizar la identificación de los posibles impactos ambientales que se pueden
generar durante las fases de desarrollo del proyecto, así como su evaluación,
a fin de valorar las afectaciones que se ocasionen a los componentes físicos,
biológicos y socioeconómicos.
• Analizar las posibles medidas de mitigación, prevención y control que se
establezcan según los impactos ambientales identificados y valorados.
• Identificar las reglamentaciones ambientales aplicables al desarrollo de la
actividad.
Metodología
El Estudio de Impacto Ambiental fue realizado mediante el desarrollo de tres etapas:
Fase I: Trabajo de Gabinete, Fase II: Inspección de campo, Fase III: Evaluación de
Impacto Ambiental.
• Fase I: Trabajo de Gabinete: Durante esta primera etapa de elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental se llevó a cabo la recopilación y análisis preliminar de
información en el área del proyecto. En esta fase se prepara el cronograma de
trabajo para el desarrollo de cada uno de los componentes del estudio, así como la
elaboración de los registros para la toma de datos complementarios para la siguiente
etapa.
• Fase II: Inspección de Campo: En este período se realizó la inspección del área
donde se desarrollará el proyecto, se verifican las características generales del
entorno,
componentes
biológicos
y
socioeconómicos
de
las
comunidades
involucradas. En esta etapa se llevó a cabo todas las actividades inherentes al
componente de participación ciudadana (encuestas).
“Aqualia Plaza”
7
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
• Fase III: Evaluación de Impacto Ambiental: En esta etapa se procesó la
información obtenida en las etapas anteriores, lo que permitió obtener cuadros y
datos de utilidad para el análisis necesario que permitiera determinar los impactos
ambientales tanto positivos como negativos y elaborar el Plan de Manejo Ambiental,
entre otros aspectos, según lo establecido en la normativa ambiental vigente.
3.2 Categorización: Justificar la Categoría del EsIA en función de los
criterios de protección ambiental.
Para establecer la categoría del Estudio se realiza el análisis de los cinco criterios de
protección ambiental establecidos en el Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de
2009, en su artículo 23. Análisis que se realiza a continuación:
CUADRO NO. 1 CATEGORIZACIÓN DE PROYECTO
CRITERIO
APLICACION
El proyecto no genera riesgo a la salud de la población,
No aplica
fauna, flora y sobre el ambiente en general.
No genera alteraciones significativas a la calidad de los
No aplica
recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna.
El proyecto no se ejecutará en un área clasificada como
No aplica
protegida o de valor paisajístico y estético.
No
genera
reasentamientos,
desplazamientos
y
No aplica
reubicaciones de poblaciones humanas o alteraciones
significativas sobre sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos.
No se presenta la alteración de monumentos, sitios de
No aplica
valor antropológico, arqueológico e histórico.
Fuente: Consultores
Con base en el análisis realizado, el proyecto “AQUALIA PLAZA”, genera impactos
ambientales negativos no significativos y que no conllevan riesgos ambientales
negativos significativos, por lo anterior el presente Estudio se categoriza como
Categoría I.
“Aqualia Plaza”
8
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
4.0. INFORMACION GENERAL
4.1 Información sobre el Promotor (natural o Jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificado de existencia y representación legal de la
empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato y otros.

Información sobre el Promotor: Teoalzuke, S.A.

Representante Legal: Yom Tob Tobi Tawachi Cherro

Tipo de empresa: Persona Jurídica

Ubicación: Panamá
 Certificado de Registro de la propiedad, y otros: Ver Adjuntos.
4.2 Paz y salvo emitido por la oficina de MI AMBIENTE, y copia del recibo
de pago, por los trámites de la evaluación. Ver Adjuntos.
5.0. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto estará ubicado en Calle c sur con ave. 2da. oeste, corregimiento y
distrito de David, provincia de Chiriquí. El mismo se encontrará situado en un lote
de terreno que cuenta con una superficie 2378.03 m2. Se respetarán los retiros y
disposiciones que contempla la Ley para el desarrollo del mismo con respecto al
uso de suelo y zonificación.
El proyecto consiste en la construcción de una plaza Comercial que consta de
catorce (14) locales comerciales y 39 estacionamientos, cada uno con sus
respectivos baños y adecuaciones de servicios básicos necesarios dentro de ellos.
Contará con acceso peatonal desde la acera contigua a la vía principal y un acceso
vial para autos. También constará con sus basureros de uso común para la
recolección de desechos de todos los locales y un cuarto eléctrico cerrado para el
control de los medidores y los sistemas especiales.
5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación.
El objetivo del presente proyecto consiste en la construcción de locales comerciales.
El entorno circundante en el que se desarrollara el proyecto, presenta un paisaje
mixto.
“Aqualia Plaza”
9
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
El objetivo es el de desarrollar un proyecto equilibrado, entre los recursos naturales y
la actividad urbana, de manera que se proteja el medio ambiente y la salud de las
personas.
Este proyecto se justifica ya que con el desarrollo del mismo se tendrá:
 Beneficios socio económico mediante generación de empleos directos e
indirectos a las diferentes personas que se involucraran en la actividad.
 Se tendrán establecimientos adecuados para el desarrollo de actividades
comerciales en el sector.
La actividad que desarrollará el promotor del proyecto, se encuentra en la Lista
Taxativa presentada en el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, en su
artículo 15, e indica que los nuevos proyectos, obras o actividades ingresarán al
Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, mediante la presentación de un
Estudio de Impacto Ambiental en el cual se indique si se afecta o no los criterios de
protección ambiental.
5.2
Ubicación geográfica
incluyendo
mapa
a
escala 1:50000
y
coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto.
El proyecto estará ubicado en Calle C sur con ave. 2da. oeste, corregimiento y
distrito de David, provincia de Chiriquí,
comprende las siguientes coordenadas
geográficas:
CUADRO NO.2: COORDENADAS DEL PROYECTO
“Aqualia Plaza”
Norte
Este
931961
342266
931968
342271
931975
342277
931970
342285
931958
342298
931950
342292
931943
342286
931952
342275
10
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Mapa1:5000
UBICACIÓN REGIONAL
PROYECTO: AQUALIA
PLAZA
CALLE C SUR CON AVE.
2DA. OESTE
CORREGIMIENTO Y
DISTRITO DE DAVID
PROVINCIA DE CHIRIQUI
DATUM NAD 27
PROYECTO
Hoja 3741 III – Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia
“Aqualia Plaza”
11
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental
aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad.
En cuanto a normativa ambiental y obtención de permisos relacionados con el
proyecto se tienen:
• Ley 41 de 1 de julio de 1998. Ley General del Ambiente de la República de
Panamá. Se crea la Autoridad Nacional del Ambiente ahora (Ministerio de
Ambiente).
• Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009 y su modificación
mediante el Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de agosto de 2011, por el cual se
reglamenta el capitulo II del titulo IV de la Ley 41 del 1° de julio de 1998,
General del Ambiente de la República de Panamá.
• Decreto Ejecutivo Nº 306 del 4 de septiembre de 2002. Que adopta el
reglamento para el control de los ruidos en espacios públicos, áreas
residenciales o de habitación, así como en ambientes laborables.
• Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, que regula las condiciones
de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.
• Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000.
• Decreto Ejecutivo No. 2, “Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e
Higiene en la Industria de la Construcción”.
5.4
Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
Para que un proyecto de construcción pueda materializarse deben cumplirse una
serie de etapas que se indican a continuación:
• Planificación: Etapa en la cual se programan las actividades del proyecto y se
definen los métodos de trabajo definitivos, lay-out, proveedores, políticas de
inventario, el programa de adquisiciones de equipos y maquinarias relevantes,
la calidad y cantidad de personal, y el presupuesto (entre los elementos más
importantes de esta etapa).
•
Construcción: Etapa en la cual se realiza la materialización física del proyecto
con todos los recursos materiales (mano de obra, equipos, materiales, etc.) e
“Aqualia Plaza”
12
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
inmateriales (diseños, políticas de inventarios, protocolos de trabajo, etc.)
necesarios.
• Operación: Finalizada la etapa de construcción, continua la etapa de
operación, que constituye la razón de ser de las anteriores. En este estado, ya
se ha finalizado la inversión y el proyecto debe empezar a proveer los bienes
y servicios para los cuales fue diseñado. Es una etapa que requiere de gestión
gerencial para la administración, operación y conservación del entorno en el
cual desarrolla sus actividades.
5.4.1 Planificación
Esta fase corresponde con la primera etapa del proceso constructivo, cuando todavía
se está finiquitando la realización del diseño de la obra, trámites de permisos antes
diferentes autoridades. En esta fase el tema económico y legal se consideran como
parte de las labores de prefactibilidad y diseño final del proyecto. Los estudios que
se realizan de forma inicial, por lo general, se refieren a la topografía del terreno, así
como otros estudios de geología –geotecnia y de carácter ambiental.
Planificación de
todas las actividades necesarias para llevar a cabo el proyecto,
considerando las prioridades del proyecto,
los recursos necesarios,
los tiempos
esperados para ejecutar cada una de las tareas y sus funcionalidades.
5.4.2 Construcción/Ejecución
La construcción/ejecución es la fase donde se llevan a la práctica los diseños y
estudios realizados para la implementación del proyecto y en la financiación del mismo.
Para realizar la ejecución es necesario desarrollar una gestión que facilite su
terminación y lo deje listo para la iniciación o puesta en marcha (inicio de operaciones).
Para dar inicio a las actividades que se requieran para llevar a cabo el desarrollo del
proyecto, se demolerá parte de la estructura existente, luego se procederá al
acondicionamiento del área, para luego dar inicio con las actividades de construcción
de la edificación.
“Aqualia Plaza”
13
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
5.4.3 Operación
Previo al inicio de las actividades propias de un Local Comercial, se solicitaran todos
los permisos correspondientes ante las autoridades competentes, para poder dar
inicio con la operación del proyecto.
5.4.4 Abandono
De darse el cierre de operaciones de las instalaciones a construir, el promotor del
proyecto se compromete a informar a todas las autoridades a quienes les
corresponda notificar, así como cualquier modificación que se pretenda realizar.
5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase
El cronograma es una herramienta muy importante en la gestión de proyectos.
Puede tratarse de un documento impreso o de una aplicación digital; en cualquier
caso, el cronograma incluye una lista de actividades o tareas con las fechas
previstas de su comienzo y final.
A continuación se presenta el cronograma
estimado de actividades de proyecto:
CUADRO NO.3: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
MESES
ACTIVIDAD
I
II
III
IV
V
Planificación
Construcción
A) Desbroce
B) Topografía
D) Cimentación
E) Estructura
F) Cubierta de Techo
G) Bloqueo
J) Pavimentos
L) Instalaciones Mecánicas
M) Instalaciones Eléctricas
N) Acabados
“Aqualia Plaza”
14
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
MESES
ACTIVIDAD
I
II
III
IV
V
Operación
Implementación
de
las
medidas
de
prevención y mitigación.
Fuente: Promotor del proyecto.
5.5
Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
El proyecto consiste en la construcción de una plaza Comercial que consta de
catorce (14) locales comerciales y 39 estacionamientos, cada uno con sus
respectivos baños y adecuaciones de servicios básicos necesarios dentro de ellos.
Contará con acceso peatonal desde la acera contigua a la vía principal y un acceso
vial para autos. También tendrá un basurero de uso común para la recolección de
desechos de todos los locales y un cuarto eléctrico cerrado para el control de los
medidores y los sistemas especiales.
Por la condición del terreno la utilización de maquinaria será mínima. Para este
proyecto en su fase inicial se utilizara camiones para transporte y descarga de
materiales. Posteriormente se utilizarán equipos menores en la operación como
vibradores eléctricos, bomba de concreto, camiones mezcladores, cortadoras,
pulidoras, andamios, formaletas metálicas, mezcladoras estáticas, máquina de
soldar, etc. El equipo que se utilizará es el empleado serán carretillas, pala, palustre,
martillos, plomada, ángulos, niveles, etc.
5.6
Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y
operación.
Esta edificación estará construida en términos generales de estructuras de acero y,
losa de piso de concreto armado, paredes de bloques de 4” y 6”, cubierta de techo
de láminas de acero galvanizado (zinc) sobre estructuras de carriolas , puertas de
madera (internas) y de vidrio en marco de aluminio anodizado tipo doble para
acceso, ventanas de vidrio fijo de aluminio, cielo raso suspendido en la parte interior
“Aqualia Plaza”
15
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
de gypsum, pisos y zócalos de cerámica en la parte exterior (acera de acceso) y
rustico en la parte interna de los locales, azulejos en el área de los baños, artefactos
sanitarios y los servicios habilitados de electricidad, plomería y aguas residuales
Durante la fase de construcción se utilizaran los siguientes insumos:
•
Materiales para la construcción: Materiales pétreos, aglomerados, materiales
metálicos, materiales orgánicos, Pinturas, entre otros.
•
Equipo de protección para los trabajadores según las labor asignadas.
•
Equipo de telecomunicación.
•
Botiquín de primeros auxilios.
•
Papelería para control de trabajo.
•
Agua potable.
•
Energía eléctrica.
•
Equipo y maquinaria pesada.
•
Combustible y aceites para los equipos y la maquinaria pesada.
•
Servicios sanitarios portátiles (etapa de construcción).
Durante la fase de operación por tratarse de locales comerciales, los insumos se
derivan de las actividades propias de los mismos, como lo son; desechos sólidos,
insumos alimenticios, papelería, productos de limpieza, etc. Adicional durante esta
fase se requiere de insumos derivados de los servicios básicos como agua potable y
energía eléctrica.
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas
servidas, vías de acceso, transporte público, otros).
Durante la fase de construcción, para el desarrollo de las actividades se empleara
agua y energía eléctrica, así como servicios sanitarios, los que serán responsabilidad
de la empresa contratista que ejecute la obra. En cuanto a transporte, la obra se
encuentra ubicada en un área donde existen vías de acceso y transporte público las
24 horas del día.
“Aqualia Plaza”
16
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
En la fase de operación la demanda de los servicios básicos es mayor y requiere de
una buena calidad. Los servicios que se darán en esta fase son:
• Energía eléctrica suministrada por la empresa de distribución Gas Natural
Fenosa.
• Agua potable, la comunidad se abastecida por el IDAAN.
• Recolección de aguas servidas, se cuenta con un sistema de alcantarillado
público, por lo que la empresa cumplirá con lo establecido en el Reglamento
Técnico DGNTI-39-2000.
• Recolección de los desechos sólidos están a cargo de Servicios Ambientales
de Chiriquí, S.A.
• La principal vía de acceso es la Calle C sur con ave. 2da. oeste.
• Se cuenta con fácil acceso al transporte público.
• El área cuenta con las facilidades para la instalación de líneas telefónicas, las
que serán solicitadas por el promotor durante la fase de operación de la
oficina. En cuanto a telefonía móvil, se cuenta con cobertura en el área.
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación),
empleos directos e indirectos generados.
Para el desarrollo del proyecto en la etapa de construcción se requiere de la
contratación de un Ingeniero residente, un arquitecto, albañiles, armadores,
pintores, carpinteros, electricistas, plomeros y sus respectivos ayudantes, se
estima que la obra puede ocupar unos 20 obreros diarios los cuales desarrollaran
las diversas actividades de la construcción.
5.7
Manejo y Disposición de desechos en todas las fases
El manejo poco eficiente, en la mayoría de los casos de los residuos sólidos
generados durante el desarrollo de la obra y durante la operación (residuos
orgánicos e inorgánicos) y los impactos negativos que esto genera, ha hecho que se
planteen soluciones desde la fase inicial del proyecto.
“Aqualia Plaza”
17
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
5.7.1 Sólidos
Durante la fase de planificación no se contempla la generación de residuos propios
de la construcción, ya que la misma consiste en ejecución de actividades como la
elaboración de estudios, planos y obtención de permisos para el inicio de la obra.
Durante la fase de construcción se generaran inicialmente los desechos provenientes
de las estructuras que serán demolidas, posteriormente se dará la adecuación del
terreno, para dar inicio a la construcción de los locales.
Dichos escombros y
residuos serán dispuestos en los lugares designados y señalizados, para
posteriormente ser retirados del lugar. Los desechos domésticos que se generen en
el proyecto serán dispuestos en bolsas plásticas, colocadas en recipientes y
almacenados temporalmente mientras se ejecuta la disposición final.
Los desechos generados durante el proceso constructivo serán desalojados del área
del proyecto por el contratista que sea seleccionado para la construcción del
proyecto.
En la etapa de operación se generan desechos domésticos, procedentes de las
actividades que se realicen, los cuales serán recolectados en bolsas plásticas y
almacenadas temporalmente en recipientes, hasta su recolección.
5.7.2 Líquidos
Durante la fase de planificación no se contempla la generación de desechos líquidos.
En la fase de construcción la generación de desechos líquidos corresponde a la
generación de aguas residuales, para lo cual el contratista deberá suministrar a los
trabajadores servicios sanitarios, cuyo mantenimiento y retiro será responsabilidad
de la empresa de contratista.
En la fase de operación, existe alcantarillado, por lo que se conectará al sistema de
alcantarillado del área.
“Aqualia Plaza”
18
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
5.7.3 Gaseosos
Ya que el área del proyecto se encuentra ubicada en un área de un flujo vehicular
alto y durante todo el día y el mismo aumenta en horas pico, los principales
desechos gaseosos son CO, NO2 e hidrocarburos productos de la combustión.
5.8 Concordancia con el Plan de Uso de Suelo
El globo de terreno donde se desarrollara el proyecto se ubica en un área urbana.
Como señala el Programa De Desarrollo Sostenible Para La Región De Chiriquí
(Panamá), “El Distrito de David está configurado por la ciudad de David, que
constituye el centro del poder político, administrativo, comercial y cultural provincial,
con servicios especializados en cuanto a telecomunicaciones, financieros, salud y
educación, y los centros subregionales de Las Lomas y Pedregal (puerto), que
conforman con David un gran área urbana. La prioridad en el desarrollo del Plan
Distrital se fundamenta en el alto dinamismo socio-económico que posee la gran
área urbana David-Las Lomas- El Pedregal…”
5.9
Monto global de la inversión
El monto global de inversión será de aproximadamente B/. 150,000.00 (Ciento
cincuenta mil dólares).
6.0
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1
Caracterización del suelo
El área en la cual se desarrolla el proyecto se encuentra impactada totalmente con
desarrollos de vivienda y comercios, encontramos calles, aceras y las facilidades de
una urbanización.
“Aqualia Plaza”
19
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
6.1.1. La descripción del uso del suelo
Las áreas alrededor del sitio en el cual se desarrollará el proyecto consisten en
Locales comerciales, viviendas, comercios.
Fotos No. 1 y 2: Vistas del lugar.
6.1.2. Deslinde de la propiedad
A
continuación
se
adjunta
la
información
obtenida
de
https://www.rp.gob.pa/InformacionRegistral/BusquedaFolios.aspx., página habilitada
por el Registro Público de Panamá.
FINCA: 7607
NORTE: Calle C Sur
SUR: Finca propiedad de Vicenta Guerra
ESTE: Finca propiedad de Ruben Bernal
OESTE: Avenida 2da Oeste
FINCA: 7450
NORTE: Avenida C
SUR: Hoy Calle C sur con reserva de la misma finca
ESTE: Finca propiedad de Ruben Bernal
OESTE: Finca propiedad de Corina Leiva de Chavez
“Aqualia Plaza”
20
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
FINCA: 7287
NORTE: Calle Sur
SUR: Reserva de la misma Finca
ESTE: Reserva de la misma Finca de los vendedores Olivares y Parcela vendida a
Felicia Guerra y Rosa María Fosati.
OESTE: Reserva de la misma Finca
6.2
Topografía
La topografía del terreno donde se ejecutará el proyecto es bastante plana, no
presenta colinas ni elevaciones pronunciadas que requieran de la nivelación del
terreno.
6.3
Hidrología
En el área de influencia directa del proyecto, no se observaron cursos de agua.
6.3.1 Calidad de aguas superficiales
No aplica, ya que en el área de influencia directa del proyecto no se encuentran
cursos de agua.
6.4
Calidad de aire
Durante la visita realizada al área, se observa que este se ubica en una zona urbana
que está caracterizada por un alto índice de flujo vehicular de diferentes
características y usos, así como de comercios, por lo que se asume que la calidad de
aire debe ser regular. Durante el desarrollo de las actividades se ejecutarán una
serie de medidas que coadyuven a minimizar los efectos generados durante el
desarrollo constructivo.
“Aqualia Plaza”
21
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
6.4.1 Ruido
Por tratarse de una zona urbana las emisiones de ruido son las generadas por las
máquinas de los vehículos que circulan en el área. Los mayores ruidos en el área se
deben al tráfico vehicular Con la implementación del proyecto se darán aumentos en
los niveles de ruido principalmente durante la etapa de construcción, para lo cual se
implementarán las correspondientes medidas de mitigación.
6.4.2 Olores
En el área de influencia directa durante la inspección no se evidencia olores molestos.
7.0
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
7.1
Características de la Flora
No se registraron especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción.
Podemos indicar que se pudo observar que la vegetación existente es tipo pasto.
“Aqualia Plaza”
22
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (Aplicar técnicas
forestales reconocidas por el MINISTERIO DE AMBIENTE).
En el área en la cual se desarrollará el proyecto se encuentra intervenida, es un área
donde se aprecian viviendas y otros locales comerciales, no se aprecia vegetación
arbórea.
7.2
Características de la Fauna
En las visitas realizadas no se identificaron especies de fauna que se encuentren en
peligro de extinción, es importante resaltar que el terreno se encuentra ubicado en un
área urbana por lo que durante la visita al área solo se observaron animales
domésticos.
8.0
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
San José de David es la capital del distrito de que lleva el mismo nombre y de la
provincia panameña de Chiriquí. Se trata de la quinta población más habitada según
el censo del año 2010.
En el principal centro urbano de la provincia, se encuentran las principales
instituciones públicas además de los principales centros comerciales. David está
situada sobre una planicie costera y se caracteriza por ser el centro de la actividad
comercial, ganadera y agro industrial de la provincia de Chiriquí. Es considerada el
quinto centro urbano más grande del país.
En los últimos años, David se ha convertido en uno de los destinos más visitados de
Panamá y esto ha repercutido en un gran crecimiento de la economía davideña. La
apertura de empresas, hoteles, centros comerciales, genera muchas plazas de
empleo. Además, cuenta con su propio distrito financiero con instituciones como
Banco General, Banco Nacional de Panamá, HSBC, Banco Universal, Banco Aliado,
Global Bank, Multibank, Caja de Ahorros, entre muchos otros.
“Aqualia Plaza”
23
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
8.1
Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
En los sitios colindantes al proyecto por ser un área urbana el uso actual de la tierra
consiste en residencias y comercios que se han desarrollado en el sector,
convirtiéndose en un área de desarrollo mixto.
8.2
Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del
Plan de Participación Ciudadana).
Tal como se indica en el Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009 y su
modificación mediante el Decreto Ejecutivo Nº155 del 5 de agosto de 2011, el cual
en su Artículo 3. El numeral del artículo 29 del Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de
agosto de 2009, dicta lo siguiente: Para los Estudios Categoría I, acápite a.
“Descripción de cómo fue involucrada la comunidad que será afectada directamente
por la actividad, obra o proyecto, respecto a las fases, etapas, actividades o tareas
que se realizarán durante su ejecución. Se deben emplear alguna de las siguientes
técnicas de participación:
.Entrevista,
.Encuestas”.
Para conocer la opinión de la ciudadanía se visitó el área el 12 de diciembre de
2015, se visitó
el área de influencia directa del proyecto, se les informó de la
intención de construir 14 Locales Comerciales con sus facilidades.
A continuación se presenta el análisis de las 12 encuestas
realizadas a la
comunidad:
1. Sector: El porcentaje de los encuestados por sector es:
Residente: 41.67%
Comerciante: 25%
Trabajador del área: 33.33%
2. Sexo
Masculino: 66.67%
“Aqualia Plaza”
Femenino: 33.33%
24
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
3. Edades de los encuestados:
1. 18-30: 8.33%
2. 31-50: 58.33%
3. 51-65: 33.34%
4. Más de 65: 0%
4. ¿Qué tiempo tiene de residir o trabajar en esta comunidad?
1. 0-1: 0%
2. 2-5: 50%
3. 6-10: 8.33%
4. Más de 10: 41.67%
5. ¿Conoce usted de este proyecto? El 100% de los encuestados señalaron que no
tenían conocimiento de este proyecto.
6. ¿Cómo considera el proyecto para su comunidad?
1. Positivo: 83.33%
2. Negativo: 16.67%
3. No Sabe: 0%
7. ¿Estaría de acuerdo a que se ejecute este proyecto?
1. Si estaría de acuerdo: 83.33%
2. No estaría de acuerdo: 16.67%
3. Necesito más información: 0%
8. Con la ejecución del proyecto que problemas sociales considera que este proyecto
les causaría:
Entre las respuestas obtenidas los encuestados manifestaron que aumentaría el flujo
vehicular, habrá personas ajenas al sector.
“Aqualia Plaza”
25
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
9. Con la ejecución del proyecto que problemas ambientales considera que este
proyecto les causaría:
Los encuestados señalan que aumentará el ruido, habrá basura y aumentará el polvo
en el área.
10. Cuáles son los beneficios que espera dará este proyecto a la comunidad:
1. Empleomanía: 91.67%
2. Ocupación de Lote baldío: 8.33%
3. Aumento del valor de las propiedades: 91.67%
A continuación se presentan vistas fotográficas de la realización de las encuestas.
“Aqualia Plaza”
26
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
VISTAS FOTOGRAFICAS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS
“Aqualia Plaza”
27
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
8.3
Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados
El área en la cual se pretende desarrollar el proyecto se encuentra totalmente
intervenida, por la construcción de viviendas y locales comerciales, por lo que se
considera que este no entra en contradicción con valores históricos, arqueológicos
“Aqualia Plaza”
28
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
y/o cultural-religiosos ni se aparta de lo normativo relacionado con la protección
ambiental, el área en la cual se desarrollará el proyecto es un área impactada por
construcciones de residencias, locales comerciales y es de alto tráfico. Sin embargo
de darse algún hallazgo los promotores del proyecto darán aviso inmediato a las
autoridades competentes.
8.4
Descripción del paisaje
En el sitio específico de influencia directa donde se desarrollara el proyecto
encontramos un paisaje urbano caracterizado por las actividades de desarrollo
humano, con locales comerciales, residencias, una estación de combustible y una
gran afluencia vehicular.
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS
Para la identificación y valoración de los impactos se utilizó la Matriz de Importancia;
en la que se deben definir las acciones del proyecto que pueden producir impactos y
los factores ambientales posibles a ser afectados (suelo, aire, flora, fauna, grupos
humanos, entre otros).
Una vez establecidos los impactos, la Matriz de Importancia permite valorarlos. La
cuantificación del impacto se genera en base a la asignación de un puntaje, según
una escala a once factores como nivel de sinergia, extensión, acumulación, entre
otros. La tabla No.4 presenta los factores utilizados para la caracterización de los
impactos y la tabla No.3 presenta los valores de ponderación de cada uno de los
factores bajo análisis.
Identificación, caracterización y valoración de los impactos
Una vez caracterizados los impactos, éstos son evaluados en la matriz de
interacciones de las acciones y actividades del proyecto en las etapas de
construcción y operación con los diferentes componentes ambientales.
“Aqualia Plaza”
29
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Tabla No.3 . Características de los factores evaluados en los impactos ambientales
identificados
Factores
Símbolo
Características del Factor
Evaluados
Naturaleza del
+/-
Beneficioso o perjudicial
impacto
Intensidad
IN
Grado de incidencia de la acción sobre el factor
considerado
Extensión
EX
Área de influencia del impacto en relación al área del
proyecto
Momento
MO
Lapso de manifestación entre la aparición de la acción
y su efecto
Persistencia
PE
Tiempo en el que supuestamente permanecería el
efecto, antes de que se tomen medidas correctoras o el
medio retorne a las condiciones iniciales
Reversibilidad
RV
Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
proyecto, por medios naturales
Recuperabilidad
MC
Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el
proyecto, por medio de medidas correctoras
Sinergia
SI
Reforzamiento de dos o más efectos simples que
actúan simultáneamente y cuya manifestación conjunta
es diferente a la actuación independiente
Acumulación
AC
Incremento progresivo de la manifestación del efecto
Efecto
EF
Relación causa-efecto; ya que puede ser primario o
secundario
Periodicidad
PR
Importancia
I
Regularidad de la manifestación del efecto
Grado de relevancia del efecto de una acción sobre un
factor ambiental
Fuente: Grupo Consultor
“Aqualia Plaza”
30
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Tabla No.4. Valores de ponderación de los factores evaluados
NATURALEZA
INTENSIDAD (In)
Impacto beneficioso
+
Baja o mínima
1
Impacto perjudicial
-
Media
2
Alta
4
Muy alta
8
Total
12
EXTENSIÓN (EX)
MOMENTO (MO)
Puntual
1
Largo plazo
1
Parcial
2
Medio plazo
2
Amplio o extenso
4
Corto plazo
3
Total
8
Inmediato
4
Crítica
(+4) Crítico
PERSISTENCIA (PE)
(+4)
REVERSIBILIDAD (RV)
Fugaz o efímero
1
Corto plazo
1
Momentáneo
1
Medio plazo
2
Temporal o transitorio
2
Largo plazo
3
Pertinaz o persistente
3
Irreversibilidad
4
Permanente o constante
4
SINERGIA (SI)
ACUMULACIÓN (AC)
Sin sinergismo o simple
1
Simple
1
Sinérgico moderado
2
Acumulativo
4
Muy sinérgico
4
EFECTO (EF)
PERIODICIDAD (PR)
Indirecto o secundario
1
Irregular (aperiódico y esporádico)
1
Directo o primario
4
Periódico
2
o
de
regularidad
intermitente
4
Continuo
RECUPERABILIDAD (MC)
“Aqualia Plaza”
IMPORTANCIA (I)
31
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Recuperable de manera
1
I=
inmediata
2
(3In+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Recuperable a corto plazo
3
Recuperable a medio plazo
4
Recuperable a largo plazo
4
Mitigable, sustituible y
8
compensable
Irrecuperable
Fuente: Conesa, V. 2010.
El análisis consiste en correlacionar las principales actividades del proyecto y sus
implicaciones sobre el medio ambiente, donde se sintetizan los impactos ambientales
más relevantes que pueden afectar el entorno inmediato de un proyecto, si no se
toman en consideración medidas de mitigación.
Los valores obtenidos para cada impacto son clasificados de acuerdo a la siguiente
escala:
•
25
puntos
o
menos:
impacto
•
Más de 75: impacto crítico
irrelevante
•
Entre 26 y 50: impacto moderado
•
Entre 51 y 75: impacto superior
“Aqualia Plaza”
32
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
9.1. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros
En las tablas 5 y 6 se evalúan los impactos identificados para las acciones a desarrollar durante la construcción y
operación del proyecto.
Tabla No.5. Evaluación de los impactos que pueden presentarse durante la construcción del proyecto
Recuperabilidad
Importancia
en
Periodicidad
Cambios
Efecto
Generación de ruido
Acumulación
calidad del aire
Sinergia
material particulado
Reversibilidad
en
Persistencia
Cambios
Momento
de
Extensión
Generación
Impacto
Intensidad
FÍSICO
Efecto
Naturaleza
Medio
la
-
1
2
4
1
1
1
1
4
1
1
21
la
-
1
1
4
1
1
1
1
4
1
1
19
la
-
1
1
2
2
2
1
1
4
1
4
22
la
-
1
1
4
1
1
1
1
4
1
1
19
de
-
1
2
4
1
1
1
1
4
1
1
21
calidad del aire
Generación
de
desechos sólidos y
Cambios
en
calidad del suelo
residuos generales
Generación
BIOLÓGICO
de
Cambios
en
desechos líquidos
calidad del suelo
Limpieza del área
Disminución
hábitat
“Aqualia Plaza”
33
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
Importancia
-
1
1
4
1
1
1
1
4
1
2
20
-
1
1
2
2
2
1
1
4
1
4
22
la vía pública
equipo
Daños a las vías
pesado por la zona
públicas
Generación
Demanda de mano
empleo
Acumulación
de
Sinergia
Paso
Reversibilidad
vehicular
Obstaculización de
Persistencia
flujo
Momento
del
Extensión
Aumento
Intensidad
SOCIOECONÓMICO
Impacto
Naturaleza
Efecto
Medio
de
+
de obra local
Tabla No.6. Evaluación de los impactos que pueden presentarse durante la operación del proyecto
calidad
líquidos
suelo
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
Importancia
-
1
1
2
2
2
1
1
4
1
4
22
-
1
1
4
1
1
1
1
4
1
1
19
del
Generación de Cambios en la
desechos
Acumulación
suelo
Sinergia
sólidos
Reversibilidad
calidad
Persistencia
desechos
Momento
Generación de Cambios en la
Extensión
Impacto
Intensidad
FÍSICO
Efecto
Naturaleza
Medio
del
“Aqualia Plaza”
34
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
flujo vehicular
de
la
Momento
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulación
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
Importancia
del Obstaculización
Extensión
SOCIOECONÓMICO Aumento
Impacto
Intensidad
Efecto
Naturaleza
Medio
-
1
1
4
1
1
1
1
4
1
2
20
vía
pública
Generación de Demanda
empleo
de
+
mano de obra
local
Aumento
del
valor
los
de
+
terrenos
colindantes.
“Aqualia Plaza”
35
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas
por el proyecto
Para el análisis de los impactos socioeconómicos se tomó en cuenta los desarrollos
que se encuentran en la colindancia del proyecto.
Impactos positivos directos e indirectos generados por el proyecto
•
Contratación de mano de obra local.
•
Desarrollo comercial.
Impactos negativos directos e indirectos generados por el proyecto
•
Deterioro del paisaje.
•
Generación de ruido.
•
Generación de partículas de polvo.
•
Congestión vehicular en las vías colindantes al proyecto.
“Aqualia Plaza”
36
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento que viabiliza el proyecto,
mediante
la
atenuación
de
las
afectaciones
e
impactos
ambientales
significativamente negativos que se puedan generar por la construcción del proyecto.
El objetivo principal del presente PMA es que el proyecto se ejecute y opere de
acuerdo a las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales y
sociales adversos; y acotando lo señalado en la legislación nacional vigente para
este tipo de proyectos.
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada
impacto ambiental
En la Tabla No.7 se detallan las afectaciones ambientales que pueden generarse con
la construcción del proyecto y las acciones que se deben considerar para su
mitigación.
Tabla No. 7. Medidas de mitigación asociadas a los impactos significativos
Medio
Efecto
Impacto
Medidas de Mitigación
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
FÍSICO
Generación Cambios en la
Rociar con agua, durante la
de material
época seca, las superficies del
calidad del aire
particulado
terreno
que
queden
y hollín de
desprovistas
de
vegetación
los equipos
(realizar dos veces al día).
rodantes
Exigir el uso de lonas en los
camiones
que
suelo,
materiales
y
transporten
como
arena, o cualquier otro material
“Aqualia Plaza”
37
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medio
Efecto
Impacto
Medidas de Mitigación
particulado,
cuando
circulen
por las vías públicas.
Establecer un programa de
mantenimiento periódico a la
maquinaria
y
los
equipos
rodantes que se utilicen en el
proyecto.
Generación Cambios en la
Vigilar
de ruido
mantenimientos
calidad del aire
que
se
den
de
los
las
máquinas y los equipos que se
utilicen en el proyecto.
Brindar
mantenimiento
preventivo a todos los equipos
que generen ruido.
Prohibir el encendido de las
máquinas
mientras
no
se
utilicen.
Prohibir el uso innecesario de
bocinas, silbatos o cualquier
otro dispositivo que genere
ruido
en
el
proyecto.
Las
bocinas para la comunicación
entre
la
maquinaria,
se
deberán utilizar solo cuando se
requiera.
“Aqualia Plaza”
38
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medio
Efecto
Impacto
Medidas de Mitigación
Cumplir con lo establecido en
el Decreto Ejecutivo 306 de 04
de septiembre de 2002, que
adopta el reglamento para el
control
de
espacios
los
ruidos
públicos,
en
áreas
residenciales o de habitación,
así como ambientes laborales.
Cumplir con lo establecido en
el Decreto Ejecutivo 01 de 15
de enero de 2004, por el cual
se determina los niveles de
ruido
para
las
áreas
residenciales e industriales.
Cumplir con lo establecido en
el Reglamento Técnico DGNTICOPANIT
44-2000,
sobre
higiene y seguridad industrial.
Dotar a los trabajadores de
equipo de protección auditiva
(orejeras y/o tapones).
Generación Cambios en la Prohibir
de
calidad
desechos
suelo
sólidos
el
del desperdicios
depósito
y
residuos
de
de
cualquier tipo en lugares no
apropiados (canales pluviales,
calles y/o vías).
Contratar a una empresa que
brinde
el
servicio
de
recolección de los residuos
“Aqualia Plaza”
39
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medio
Efecto
Impacto
Medidas de Mitigación
sólidos
Reciclar
y
desechos
reutilizar
sólidos
que
los
se
generen por la demolición de la
residencia
existente,
en
la
medida de lo posible.
Generación Cambios en la Contratar a una empresa que
de
calidad
desechos
suelo
del brinde el servicio de instalación
y mantenimiento de sanitarios
portátiles,
líquidos
que
acredite
la
disposición final y segura de
los
desechos
líquidos
generados.
SOCIOECONÓMICO Aumento
del
Obstaculización Evitar
flujo de
vehicular
la
que
máquinas
vía obstaculicen las vías públicas;
pública
estableciendo
definidos
Daños
las
a
horarios
para
que
la
vías públicas
las maquinaria circule por la zona.
Colocar
letreros
preventivos
que indiquen la entrada y
salida del equipo pesado.
Realizar
las
reparaciones
correspondientes a las aceras
o las vías de acceso al área del
proyecto que puedan verse
afectadas
durante
la
construcción del proyecto.
“Aqualia Plaza”
40
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medio
Efecto
Impacto
Medidas de Mitigación
ETAPA DE OPERACIÓN
FÍSICO
Generación Cambios en la Colocar recipientes destinados
de
calidad
desechos
suelo
sólidos
del para el acopio temporal de las
bolsas de basura
estratégicos,
mala
en lugares
para
disposición
evitar
la
de
los
mismos.
Establecer un contrato con las
autoridades competentes para
que realicen la recolección,
traslado
y
manejo
de
los
desechos generados durante
esta etapa.
Generación Cambios en la La descarga de las aguas
de
calidad
desechos
agua
líquidos
del residuales debe cumplir con lo
establecido
en
los
Reglamentos Técnicos DGNTICOPANIT 39-2000.
Cumplir con lo establecido en
la Resolución AG-0026-2002;
por la cual se establecen los
cronogramas de cumplimiento
para
la
caracterización
y
adecuación a los reglamentos
técnicos para descargas de
aguas
residuales
DGNTI-
COPANIT 35-2000 y DGNTICOPANIT 39-2000; y obtener
el permiso correspondiente.
“Aqualia Plaza”
41
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medio
Efecto
SOCIAL
Aumento
del
Impacto
Medidas de Mitigación
Posible
Conectar las salidas de los
flujo obstaculización
vehicular
de
las
estacionamientos a las vías
vías menos transitadas.
públicas
por
vehículos
mal
estacionados
10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas
En la Tabla No. 8 se presentan las medidas de mitigación propuestas y se indican las
entidades responsables de velar su cumplimiento.
Tabla No.8. Entidades responsables de ejecutar las medidas de mitigación sugeridas
en el Plan de Manejo del Estudio de Impacto Ambiental
Medida de Mitigación
Responsable
Entidad
Aplicación de la
Reguladora
Medida
Construcción
Rociar con agua, durante la
Promotor
MINISTERIO
época seca, las superficies
Contratista
DE
del
terreno
que
queden
AMBIENTE
desprovistas de vegetación
(realizar dos veces al día).
Los
camiones
transporten
que
suelo,
y
materiales como arena, o
cualquier
otro
material
Promotor
MINISTERIO
Contratista
DE
Construcción
AMBIENTE
ATTT
particulado; deberán utilizar
lonas cuando circulen por
las vías públicas.
“Aqualia Plaza”
42
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medida de Mitigación
Responsable
Entidad
Aplicación de la
Reguladora
Medida
Construcción
Establecer un programa de
Promotor
ATTT
mantenimiento periódico de
Contratista
MINISTERIO
la maquinaria y los equipos
DE
rodantes a utilizar.
AMBIENTE
Brindar
mantenimiento
preventivo
a
todos
los
Promotor
ATTT
Contratista
MINISTERIO
equipos que generen ruido.
Construcción
DE
AMBIENTE
Prohibir el encendido de las
Promotor
MINISTERIO
máquinas mientras no se
Contratista
DE
utilicen.
AMBIENTE
Prohibir el uso innecesario
de
bocinas,
cualquier
que
Construcción
silbatos
otro
genere
o
Promotor
MINISTERIO
Contratista
DE
dispositivo
ruido
en
Construcción
AMBIENTE
el
proyecto. Las bocinas para
la comunicación entre la
maquinaria,
deberán
ser
utilizadas solo cuando se
requiera.
Cumplir con lo establecido
Promotor
MINSA
en el Decreto Ejecutivo 306
Contratista
MINISTERIO
de 04 de septiembre de
2002,
que
adopta
el
Construcción
DE
AMBIENTE
reglamento para el control
de los ruidos en espacios
públicos,
áreas
residenciales
habitación,
“Aqualia Plaza”
o
así
de
como
43
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medida de Mitigación
Responsable
Entidad
Aplicación de la
Reguladora
Medida
Construcción
ambientes laborales.
Cumplir con lo establecido
Promotor
MINSA
en el Decreto Ejecutivo 01
Contratista
MINISTERIO
de 15 de enero de 2004, por
DE
el cual se determina los
AMBIENTE
niveles de ruido para las
áreas
residenciales
e
industriales.
Cumplir con lo establecido
Promotor
MINSA
en el Reglamento Técnico
Contratista
MINISTERIO
DGNTI- COPANIT 44-2000,
DE
sobre higiene y seguridad
AMBIENTE
Construcción
industrial.
Dotar a los trabajadores de
equipo
de
auditiva
protección
(orejeras
Promotor
MITRADEL
Contratista
MINISTERIO
y/o
Construcción
DE
tapones).
AMBIENTE
MINSA
Prohibir
el
depósito
desperdicios
y
sólidos
lugares
en
de
residuos
Promotor
MOP
Construcción y
Contratista
MINISTERIO
Operación
no
DE
autorizados.
AMBIENTE
Contratar a una empresa
Promotor
MINISTERIO
Construcción y
que brinde el servicio de
Contratista
DE
Operación
recolección de los residuos
AMBIENTE
sólidos.
Reciclar
AAUD
y
reutilizar
los
desechos sólidos que se
generen, en la medida de lo
“Aqualia Plaza”
Promotor
MINISTERIO
Construcción y
Contratista
DE
Operación
AMBIENTE
44
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medida de Mitigación
Responsable
posible.
Entidad
Aplicación de la
Reguladora
Medida
AAUD
Contratar a una empresa
Promotor
MINISTERIO
que brinde el servicio de
Contratista
DE
instalación y mantenimiento
Construcción
AMBIENTE
de los sanitarios portátiles.
Evitar
que
las
máquinas
obstaculicen
las
vías
Promotor
ATTT
Contratista
MINISTERIO
públicas.
Construcción
DE
AMBIENTE
Colocar letreros preventivos
Promotor
ATTT
de la entrada y salida del
Contratista
MINISTERIO
equipo pesado.
Construcción
DE
AMBIENTE
Realizar
las
reparaciones
correspondientes
a
las
Promotor
MOP
Contratista
MINISTERIO
aceras o las vías de acceso
DE
al área del proyecto que
AMBIENTE
sean
afectadas
por
Construcción
los
trabajos de construcción.
Colocar
recipientes
destinados para el acopio
Promotor
AAUD
Contratista
MINISTERIO
temporal de las bolsas de
basura
en
Operación
DE
lugares
AMBIENTE
estratégicos, para evitar la
mala
disposición
de
los
mismos.
Establecer un contrato con
las
autoridades
competentes
para
“Aqualia Plaza”
que
Promotor
AAUD
Contratista
MINISTERIO
Operación
DE
45
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Medida de Mitigación
realicen
la
Responsable
recolección,
Entidad
Aplicación de la
Reguladora
Medida
AMBIENTE
traslado y disposición final
de los desechos generados
durante esta etapa.
La descarga de las aguas
Promotor
MINSA
residuales debe cumplir con
Contratista
MINISTERIO
lo
establecido
en
Reglamentos
los
Operación
DE
Técnicos
AMBIENTE
DGNTI-COPANIT 39-2000.
Cumplir con lo establecido
Promotor
MINSA
en la Resolución AG-0026-
Contratista
MINISTERIO
2002;
por
la
cual
se
establecen los cronogramas
de
cumplimiento
para
Operación
DE
AMBIENTE
la
caracterización
y
adecuación
a
los
reglamentos técnicos para
descargas
de
aguas
residuales DGNTI-COPANIT
35-2000 y DGNTI-COPANIT
39-2000;
y
obtener
el
permiso correspondiente.
10.3. Monitoreo
En la Tabla No.9 se presentan las distintas actividades de monitoreo que
complementan el seguimiento a las medidas de mitigación recomendadas.
“Aqualia Plaza”
46
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Tabla No.9. Actividades a monitorear, legislación vigente y periodo de monitoreo
Actividad
Legislación Vigente
Periodo de
Fase
Monitoreo
Informe de cumplimiento
Decreto Ejecutivo 123 del 14
de
de agosto de 2009
las
medidas
de
CONSTRUCCIÓN
3 meses
mitigación
Monitoreo
de
ruido
laboral y ambiental
Reglamento Técnico DGNTI-
3 meses
COPANIT 44-2000
Decreto
Ejecutivo
306
de
2002
Decreto Ejecutivo 1 de 2004
Monitoreo de Calidad de
Reglamento Técnico DGNTI-
aire
COPANIT 43-2001.
Monitoreo de vibraciones
Reglamento Técnico DGNTI-
3 meses
3 meses
COPANIT 45-2000
Calidad de aguas
Reglamento Técnico DGNTI-
De acuerdo a
COPANIT
lo señalado en
39-2000
y
Resolución AG 0026-2002
OPERACIÓN
la normativa
para este tipo
de proyectos
10.4. Cronograma de ejecución
Las actividades a monitorear se efectuarán según el cronograma que se presenta en
la Tabla No. 10 o el periodo sugerido en la resolución de aprobación del EsIA.
Tabla No. 10 Cronograma para la ejecución de los monitoreos ambientales
Actividades
Periodo de Ejecución en meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Monitoreo de
ruido laboral y
ambiental
Monitoreo de
“Aqualia Plaza”
47
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
Actividades
Periodo de Ejecución en meses
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
vibraciones
Informe de
cumplimiento
de las medidas
de mitigación
10.5. Plan de rescate y reubicación de fauna y flora
No aplica, no se observó fauna que requiera de rescate y reubicación.
10.6. Costos de la gestión ambiental
Los costos para la implementación de las medidas de mitigación se han contemplado
dentro del costo total de la obra.
“Aqualia Plaza”
48
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
11. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA (S) Y RESPONSABILIDADES
11.1. Firmas debidamente notariadas
11.2. Número de registro de consultor(es)
.
“Aqualia Plaza”
49
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El análisis efectuado indica que este proyecto es ambientalmente viable, siempre y
cuando el promotor cumpla con la normativa ambiental vigente.
Conclusiones:
•
Los impactos ambientales negativos identificados, pueden ser reducidos con la
ejecución de medidas de mitigación de conocimiento común y de fácil aplicación.
•
El proyecto no implica la generación de residuos peligrosos, reubicación fauna,
eliminación de especies en peligro de extinción, la alteración de recursos,
reubicación de comunidades, ni la afectación de patrimonio histórico.
•
El proyecto presenta como principales impactos positivos la generación de
empleos (temporales y permanentes y el desarrollo comercial del área.
Recomendaciones
•
Cumplir con las medidas que establece el Plan de Manejo Ambiental del presente
documento.
•
Reutilizar en la medida de lo posible los materiales que se generen durante la
construcción del proyecto.
•
Disponer de manera adecuada los desechos sólidos que se generen por el
desarrollo del proyecto, en todas sus fases.
•
Implementar todas las medidas de seguridad que necesiten los trabajadores de
acuerdo a la actividad que desarrolle.
•
Exigir al personal que labore en el proyecto, el uso permanente del equipo de
protección personal.
•
Ejecutar medidas que ayuden a controlar el tránsito de los vehículos que se
dirijan hacia el proyecto.
“Aqualia Plaza”
50
Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
13. BIBLIOGRAFÍA
•
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 1998. Ley 41 de 1 de Julio de 1998.
Ley General del Ambiente de la República de Panamá.
•
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2009. Decreto Ejecutivo 123 de 14 de
agosto de 2009, por el cual se reglamenta el capítulo II del título IV de la Ley 41
de 1 de julio de 1998 y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre
2006.
•
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2009. Informe del Monitoreo de la
Calidad del Agua en las Cuencas Hidrográficas de Panamá. Compendio de
Resultados, Años 2009-2012.
•
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2010. Atlas Ambiental de la República
de Panamá. Primera Versión.
•
ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente). 2011. Decreto Ejecutivo 155 de 5 de
agosto de 2011, que modifica el Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009.
•
Conesa F., V. 2010. “Guía Metodología para la Evaluación del Impacto
Ambiental” 4ta. Edición. Madrid.
•
CGR (Contraloría General de la República). 2010. Censos nacionales de
población y vivienda. Cifras preliminares. Dirección de estadística y censo,
Contraloría General de la República, Panamá.
“Aqualia Plaza”
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Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I
14. ANEXOS
“Aqualia Plaza”
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