15. El Personal Docente
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OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 1 Indice Capítulo 15 15. EL PERSONAL DOCENTE: SITUACIÓN Y FORMACIÓN. FORMACIÓN DEL PROFESORADO . 2 15.1 FORMACIÓN INICIAL ........................................................................................2 15.2. CRITERIOS DE ADMISIÓN A LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN. .................2 15.3. GRADUADOS .................................................................................................... 3 15.4. DÉFICIT DE DOCENTES ................................................................................... 3 15.5. DURACIÓN DE LA FORMACIÓN...................................................................... 4 15.6. CONTENIDOS DE LA FORMACIÓN. ................................................................4 15.6.1. Contenidos prácticos. ............................................................................................... 4 15.7. ACCESO A LA PROFESIÓN. ............................................................................ 5 15.8. DERECHOS DE LOS EDUCADORES. .............................................................5 15.9. SALARIOS. ........................................................................................................6 15.10. PENSIONES Y JUBILACIONES. ..................................................................... 6 15.11. SINDICATOS, ORGANIZACIONES GREMIALES Y/O PROFESIONALES. ....7 15.12. CONDICIONES SOCIALES DE LA MUJER DOCENTE. ................................ 7 15.13. FORMACIÓN PERMANENTE O EN SERVICIO .............................................. 8 15.14. LA ORGANIZACIÓN DE LA FORMACIÓN. .................................................. 10 15.14.1. Perfil de ingreso al profesorado........................................................................... 10 15.15. POSIBILIDADES PARA OBTENER CERTIFICADOS O DIPLOMAS DE PARTICIPACIÓN EN LOS CURSOS O EN LAS ACTIVIDADES DE FORMACIÓN. ...................................................................................................... 10 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 2 15. EL PERSONAL DOCENTE: SITUACIÓN Y FORMACIÓN. FORMACIÓN DEL PROFESORADO 15.1 FORMACIÓN INICIAL En Costa Rica se le ha considerado a la educación el factor fundamental para el desarrollo. De ahí el gran aporte que han brindado las maestras, maestros y profesores en la formación de la niñez y juventud. La educación tiene que hacerle frente a los retos que demanda el nuevo siglo y los docentes son los llamados a fortalecer el rigor intelectual y crear las condiciones necesarias para el logro del éxito. Todos estos propósitos se logran con una sólida formación docente para que el educador sea capaz de enfrentar los retos. La formación docente en Costa Rica está a cargo de las Universidades Públicas tales como: La Universidad de Costa Rica (UCR), La Universidad Nacional (UNA), La Universidad Estatal a Distancia (UNED), El Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITEC). La formación de profesores para la Educación Técnica, la realiza el Centro de Investigación y Perfeccionamiento de Educación Técnica (CIPET), la cual es complementada por las universidades. La educación universitaria privada juega un papel muy importante en la formación de docentes y administradores educativos. Éstas son preferidas por las facilidades de horarios, facilidades en la forma de matrícula y variedad de carreras. Aunque su costo es elevado, estas universidades ofrecen facilidades de ingreso y de pago de matrícula. En Costa Rica las cuatro Universidades Públicas brindan las carreras en educación, siendo la Universidad Nacional por medio del Centro de Investigación y Docencia en Educación la de más trayectoria, ya que recoge la experiencia de las escuelas formadoras de maestros como fueron la Escuela Normal y La Normal Superior. También la Universidad de Costa Rica ha contribuido en gran medida a la formación de docentes y administradores a través de la Facultad de Educación. De las 34 universidades privadas, 15 ofrecen carreras de educación; entre éstas las más comunes son: Preescolar, Educación Especial, Educación General Básica I y II ciclos, Profesorado en diversas especialidades y administración educativa. Entre los grados académicos otorgados se encuentran: Diplomado, Bachillerato, Licenciatura, Maestría y en algún caso Doctorado. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 PERSONAL DOCENTE EN EDUCACION REGULAR CIFRAS RELATIVAS AÑO 1996 TITULADO NO TITULADO PREESCOLAR III CICLO Y EDUCACION DIVERSIFICADA TOTAL OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 3 15.2. Criterios de admisión a las Escuelas de Formación. Con respecto a la formación de educadores se detectó un déficit de 6.000 docentes para los años 90, en I y II Ciclos sin considerar al personal en servicio que no tiene formación. En el caso de los profesores de III Ciclo y Educación Diversificada eran necesarios 7.000 nuevos profesores, y de mantenerse la situación podrían llegar a más de 6.000 los profesores que se encuentran impartiendo lecciones sin título. La situación, calificada de emergencia, dio pie para que las universidades públicas (UCR, UNA, UNED) firmaran un convenio con el Ministerio de Educación Pública desde 1986, para la formación de educadores (de I y II Ciclos) en dos años. Para estos graduados las Universidades no exigieron, ni el examen de admisión, ni tampoco se pidió la aprobación de un núcleo básico de materias y requisitos que son fundamentales para obtener cualquier título académico. Solo exigieron como requisito para el ingreso, el Bachillerato en Educación Media o la conclusión de estudios de la Enseñanza Diversificada. Con este plan se obtiene el grado de Diplomado. 15.3. GRADUADOS En lo que se refiere a formación de docentes, la cantidad de graduados al final del programa constituye un elemento fundamental para cuantificar las metas establecida en el Componente de Desarrollo Profesional. La información relacionada con la cantidad de estudiantes graduados a 1995 se obtuvo del estudio preliminar del impacto de los Convenios que realizan el Despacho de la Señora Viceministra, con recursos del PROMECE. Para las estimaciones de graduados de 1996 y 1997, las Universidades se basaron en la cantidad de estudiantes en Práctica Docente, por ser el último requisito para concluir con el Plan de Estudios. Cuadro nº 42 ESTIMACIÓN TOTAL DE ESTUDIANTES POR GRADUARSE EN EL CONVENIO I Y II CICLO 1995 1996 Universidad 1997 TOTAL I y II Ciclo UNA 540 189 253 982 UCR 600 118 91 809 UNED 253 270 230 753 TOTAL 1393 577 574 2544 1. Datos obtenidos del estudio preliminar que realiza el Despacho de Viceministra. 2. Proyección suministrada por cada universidad. 15.4. DÉFICIT DE DOCENTES No obstante de haber establecido programas remediables para cubrir el faltante de docentes, éstos han sido insuficientes para satisfacer las necesidades requeridas. En el cuadro siguiente se presentan una proyección del déficit de docentes, por niveles, hasta el año 2 000 Cuadro nº 43 ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT DE DOCENTES 1995-2000 DOCENTES 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Educación Especial 30 70 72 70 67 73 Preescolar 75 54 41 49 50 51 I y II Ciclo 612 666 429 356 380 356 III Ciclo y Educación Diversificada 552 681 699 663 591 500 Fuente Departamento de Estadística MEP. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 4 Cuadro nº 44 NÚMERO DE ESTUDIANTES POR FORMAR EN EL PROGRAMA III CICLO NIVEL DE PROFESORADO Y ESTIMACIÓN DEL COSTO POR AÑO EN COLONES DE 1990 Número total de Capacidad estudiantes por Instalada formar aspirantes y autorizados Estudiantes Flujo de por formar estudiantes Número de Equipo de TC Secciones 35 requerido Alumnos Costo Total en Colones 985 195 190 190 23 28.75 36225000 362 195 167 957 28 35.00 44100000 376 195 181 1138 30 37.50 47250000 388 195 193 541 15 18.75 23625000 356 195 161 535 15 18.75 23625000 369 195 174 528 14 17.50 16640000 Calculado con base en un salario total de colones 105.000 mensuales, para un Profesor II 15.5. DURACIÓN DE LA FORMACIÓN. - Universidades estatales y privadas. Por los convenios MEP-CONARE (UCR-UNED y UNA) actualmente se forman educadores para enseñanza primaria en 2 años (Diplomado). Un profesor para segunda enseñanza y un Bachiller en Educación en 4 años. Para una Licenciatura se tarda entre 5 y 6 años y para un postgrado entre 6 y 7 años. Donde se han reducido los créditos académicos es para el profesional que labora en I y II ciclos de la Enseñanza General Básica. Para obtener un Bachillerato, una Licenciatura o un postgrado los créditos aumentan considerablemente. Los cursos en las universidades estatales son semestrales y anuales. Las vacaciones son en julio y en los meses de diciembre y enero. Tanto las Universidades estatales como las privadas se orientan con el convenio de nomenclatura de grados y títulos de la Educación Superior en Costa Rica. Ésto permite unificar criterios con respecto a créditos, valor de éstos, y número de créditos que deben aprobarse para cada grado académico que se desea obtener. En el Estatuto de Servicio Civil (Leyes y Decretos conexos) viene la clasificación del Personal, y tanto las universidades privadas como las estatales deben orientar sus programas de estudio en Educación hacia la formación de docentes cuyos estudios sean reconocidos y aceptados por el Servicio Civil, dentro del escalafón para la Carrera Docente. Cuadro nº 45 NIVEL, DURACIÓN, CRÉDITOS, CATEGORÍA Y FORMACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES ACADÉMICAS DE I Y II CICLOS DE LA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Título Duración Créditos Propuesta Formación Aproximada Categoría en en años Diplomado Profesorado Aptitud Superior Servicio Civil 2 1 60-90 PT3 En I y II Ciclos de la EGB 98-100 PT4 y ET2 Concentración en: I y II Ciclo de la EGB Problemas en el Aprendizaje En Educación Primaria En Educación Especial En Educación Primaria En Educación Especial En Educación Primaria En Educación Especial Bachillerato 1 120-144 PT5 y ET3 Licenciatura 1-2 150-168 PT6 Postgrado 1-2 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 5 15.6. CONTENIDOS DE LA FORMACIÓN. Las universidades estatales que forman educadores ofrecen actualmente las siguientes carreras en Educación: Diplomado en Ciencias de la Educación con énfasis en I y II Ciclos y Profesorado en diferentes especialidades. 15.6.1. Contenidos prácticos. Todas las opciones que ofrecen las universidades en formación de educadores contemplan de 4 meses a un año de práctica Docente y hay muchos cursos teórico-prácticos. La práctica docente en todas las universidades es supervisada por un educador PT 6 (Licenciado, Bachiller y Profesor) al que se le pagan 2 horas por estudiante y es nombrado en la Escuela o Facultad de Educación. Esta práctica se efectúa en instituciones públicas o en instituciones privadas donde trabaja el estudiante o ha solicitado permiso para realizar la práctica supervisada. 15.7. ACCESO A LA PROFESIÓN. La demanda de educadores es muy alta, pero es poca la población estudiantil que se inclina por las profesiones pedagógicas para la primaria y la secundaria. El déficit de profesores de enseñanza media está siendo atendido por bachilleres o egresados de enseñanza media, profesores de I y II Ciclos con alguna capacitación en el área específica, o profesionales que carecen de formación en el campo de la educación. Una consecuencia obvia de esta situación es la calidad de los resultados de la enseñanza media bajo la responsabilidad de instructores que no tienen la formación adecuada para el desempeño del cargo. El sector público cuenta con 5.109 (año 1996) instituciones en los niveles de Preescolar, I y II Ciclos Educación Especial y Enseñanza Secundaria. Incluye instituciones privadas semioficiales subvencionados por el Estado que son 52 en todos los niveles y las privadas son 513. Actualmente hay 32.600 educadores en el área de docencia y 4.568 son Docentes Administrativos. Cuadro nº 46 PERSONAL DOCENTE QUE LABORA EN I Y II CICLOS SEGÚN DEPENDENCIA. CIFRAS ABSOLUTAS Y RELATIVAS 1996 Dependencia Totales Porcentaje Total 17554 100 Pública 15107 86 Privada 2215 13 232 1 Semiprivada Fuente: Sección de Estadística, Ministerio de Educación Pública Cuadro nº 47 PERSONAL DOCENTE QUE LABORA EN III CICLO Y EDUCACIÓN DIVERSIFICADA. HORARIO DIURNO Y NOCTURNO SEGÚN DEPENDENCIA. CIFRAS ABSOLUTAS Y RELATIVAS Dependencia Totales Porcentaje 11114 100 Pública 8777 79 Privada 1684 15 653 6 Total Semiprivada Fuente: Sección de Estadística, Ministerio de Educación Pública OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 6 15.8. DERECHOS DE LOS EDUCADORES. Las relaciones laborales de los servidores de la educación se rigen por medio del Código de Trabajo, la Ley de Administración Pública, el Título I del Estatuto del Servicio Civil, el Manual Descriptivo de Puestos, pero, sobre todo y en forma directa, por medio del Título II del Estatuto del Servicio Civil denominado Ley de Carrera Docente y su respectivo reglamento. Para efectos de pensión los años servidos en instituciones tanto públicas como privadas son tomados en cuenta, al igual que en los colegios subvencionados. Tanto los trabajadores de la educación pública como los de la privada cotizan para los mismos rubros. El reclutamiento y la selección del personal docente que son nombrados en las instituciones públicas, las realiza el Departamento de Selección Docente de la Dirección General del Servicio Civil, y el Departamento de Personal del Ministerio de Educación Pública las instituciones privadas cuentan con su propio procedimiento de reclutamiento y selección de personal. La persona con interés de trabajar en la Educación Pública presenta la “Oferta de servicios” en los formularios que suministra el citado Departamento. En ella el oferente declara bajo juramento la veracidad de los datos que suministra, hace constar que no tiene impedimentos para ejercer el puesto solicitado y que está libre de otros oficios. Los servidores docentes de las instituciones privadas son considerados funcionarios del sector privado. Los servidores de las instituciones subvencionadas son considerados como funcionarios del Estado, al igual que los de las instituciones oficiales. Cuadro nº 48 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN REGULAR SEGÚN NIVELES EDUCATIVOS. PERÍODO 1991-1996 Nivel Años 1991 1992 1993 1994 1995 1996 24964 25814 27283 28927 30445 32600 Preescolar 2051 2061 2284 2435 2584 2894 I y II Ciclos 14078 14507 15041 15878 16642 17642 III Ciclo y Educación Diversificada 8212 8617 9222 9830 10324 11114 Educación Especial 623 629 736 814 895 950 TOTAL Fuente: Sección de Estadística, Ministerio de Educación Pública, 1992 15.9. SALARIOS. El manual descriptivo de puesto expresa en cada clase del título, la naturaleza del trabajo correspondiente a los puestos que la integran y los requisitos exigibles a quienes los deben ocupar y, además, existe la Ley de Salarios de Administración Pública, la cual constituye el sistema oficial de retribución para todas las clases de puestos clasificados en dicho manual, conforme lo dispone el capítulo X del Estatuto del Servicio Civil. El Estado paga a los docentes públicos por medio del Ministerio de Hacienda y de los Bancos del Estado. El salario base promedio de un servidor de I y II Ciclos es de US$ 400,00 (cuatrocientos dólares exactos), siendo el salario total promedio de $560.00 (quinientos sesenta dólares USA). En el caso de un docente de III Ciclo y Educación Diversificada el salario base promedio es de $440,00 (cuatrocientos cuarenta y seis dólares exactos), y en promedio devenga un salario total de $660 (seiscientos sesenta dólares). Un administrador de educación recibe, en promedio, US$493,00 (cuatrocientos noventa y tres dólares exactos). Un Director de colegio devenga un salario total promedio de $1.180 (mil ciento ochenta dólares), y un Director de Enseñanza General Básica de $900 . Cabe destacar que actualmente los servidores de la educación, están considerados como profesionales, de tal manera que, según sus atestados académicos, tienen derecho a la Dedicación Exclusiva (sobresueldo) y a un reconocimiento salarial en la Carrera Profesional (cursos de capacitación y estudios adicionales) además un 8.8% de sobresueldo como un incentivo didáctico. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 7 15.10. PENSIONES Y JUBILACIONES. El ente encargado de todo lo que se relacione con pensiones de jubilación es la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional . Ésta se encarga de realizar las estimaciones salariales que le corresponden a un servidor por concepto de pensión o jubilación y si cumple con los requisitos establecidos para adquirir el derecho y el Ministerio de Hacienda de hacer efectivo dicho concepto. Para informarse de todos los pormenores involucrados en las acciones propias para que los educadores logren su derecho a la pensión, es importante conocer la recién aprobada Ley de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, ley Nº 7531 del mes de julio de 1995. Cuadro nº 49 NÚMERO DE DOCENTES EN EDUCACIÓN REGULAR SEGÚN TITULACIÓN. AÑO 1996 Nivel Total Titulado No titulado 32600 26412 6188 Preescolar 2894 2355 539 I y II Ciclos 17642 14823 2819 III Ciclo y Educación 11114 Diversificada 8547 2567 687 263 TOTAL Educación Especial 950 Fuente: Sección de Estadística, Ministerio de Educación Pública, 1992 15.11. SINDICATOS, ORGANIZACIONES GREMIALES Y/O PROFESIONALES. En 1942 los maestros, conscientes de la necesidad de crear una asociación nacional, se reunieron en la Escuela del Atlántico, en la ciudad de San José, el día 24 de octubre, y fundaron, la Asociación Nacional de Educadores (ANDE), cuyos Estatutos fueron aprobados el 26 de diciembre del mismo año y su ley constitutiva el 28 de agosto de 1943. En 1949, al promulgarse la nueva Constitución de la República, se estableció en ella la gratuidad de la Segunda Enseñanza, lo que trajo como consecuencia la aparición de centros nuevos de enseñanza media en algunos de los principales cantones del país, aumentando lógicamente el personal de secundaria. Un grupo de profesores de quienes surgió la idea de crear una nueva asociación, convocó a una asamblea constitutiva que se efectuó en el Salón de Actos del Colegio Superior de Señoritas los días 15 y 16 de julio de 1955, por lo que oficialmente puede señalarse el primero de esos días como la fecha en que nació la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (A.P.S.E.), al ser aprobados los primeros estatutos y al nombrarse, de acuerdo con ellos, la Primera Directiva Central. Así nacieron las dos principales asociaciones de educadores costarricenses. La ANDE tiene un promedio de 45.000 asociados y la APSE 13.200. Posteriormente se crearon las siguientes asociaciones gremiales: SEC: Sindicato de Educadores Costarricenses. UCEP: Unión de Conserjes de la Educación Pública. SINAPRO: Sindicato Nacional de Profesores de Orientación. ADEP: Asociación de Educadores Pensionados. ADEM: Asociación de Directores de Enseñanza Media. SADEM: Sindicato de Asistentes de Dirección de Enseñanza Media. Todas éstas agrupaciones gremiales, buscan mejorar las condiciones académicas y económicas de sus miembros y colaboran ampliamente con los cursos de capacitación y formación para los profesores en servicio. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 8 15.12. CONDICIONES SOCIALES DE LA MUJER DOCENTE. El 72% del personal docente del país corresponde al sexo femenino. Desde hace más de veinte años la profesionalización de la mujer educadora tomó mucho auge y una minoría no se conformó con el título de profesora sino que luchó por ocupar -y lo ha logrado con gran rapidez- los puestos de tipo Administrativo, que eran propiedad exclusiva de los educadores varones. Muchas trabajan hoy como Asesoras, Jefas Técnicas, Directoras de Departamento, Jefas de Oficinas, Viceministras y Directoras de Instituciones Educativas. Las múltiples oportunidades de estudio en las Universidades Públicas y Privadas, ha permitido a las educadoras poder mejorar su grado profesional y han logrado ocupar puestos de jefatura dentro del sistema. El hecho de que las educadoras hayan podido mejorar su condición profesional, les ha permitido mejorar su estatus económico y su condición social. Cuadro nº 50 PORCENTAJE DE EDUCADORAS EN LOS DISTINTOS NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO 1994 Nivel Porcentaje de Educadoras Preescolar 98 Primaria 80 Secundaria 53 Academia Diurnia 57 Academia Nocturna 44 Educación Técnica 47 PORCENTAJE DE EDUCADORAS EN LOS DIFERENTES NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO AÑO 1996 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 EDUCACION ESPECIAL ACADEMICA TECNICA ACADEMICA NOCTURNA ACADEMICA DIURNA SECUNDARIA PRIMARIA PREESCOLAR PORCENTAJE DE EDUCADORAS OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 9 15.13. FORMACIÓN PERMANENTE O EN SERVICIO Entre los organismos e instituciones responsables de la formación permanente en primera instancia lo constituye el Ministerio de Educación Pública (MEP) a través de las Asesorías Nacionales, Regionales, del Centro Nacional de Didáctica (CENADI) y del Departamento de Desarrollo Profesional y del Centro de Investigación y Perfeccionamiento para la Educación Técnica (CIPET). Otros organismos encargados de la formación permanente son las universidades estatales (UCR, UNA, UNED) y las asociaciones gremiales, las cuales operan mediante convenios con el Ministerio de Educación Pública. Asimismo, se encuentra el “Programa para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica” (PROMECE), que como ya se indicó, pretende entre otras cosas, aumentar el conocimiento de los docentes en áreas específicas mediante cursos de actualización continua y perfeccionamiento. Por último cabe mencionar el Proyecto UNESCO Países Bajos, que han tenido un papel protagónico en el mejoramiento de la calidad de la educación costarricense. Este proyecto se denomina “Sistema Nacional de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Costarricense”, SIMED, quienes por medio de publicaciones, seminarios, consultorías y talleres le ha dado un gran impulso a la formación permanente. El SIMED ha implementado el Proyecto denominado Escuelas Líderes, atendiendo a 220 instituciones de primero y segundo ciclos a nivel nacional. Estas escuelas, desde 1992 hasta el presente, han venido trabajando un modelo de cambio institucional renovado, centrado en la calidad de la educación, las cuales se están tornando progresivamente en escuelas más eficientes y eficaces. Su acción se proyecta hacia los componentes técnico-pedagógico, administrativo y al clima institucional, mediante proyectos de capacitación presencial y a distancia. No existen criterios de selección ni reestricciones para el acceso a los cursos de capacitación en las diferentes instituciones de formación, salvo que se trate de especialidades con cupo restringido. Para indicar el carácter de la capacitación, existe gran variedad de opciones, voluntarias, obligatorias, gratuitas y costeadas por el participante; centralizadas y descentralizadas; ocasionales y permanentes. En relación con la modalidad también se presentan variedades: presencial, a distancia, y un sistema mixto. Sin embargo por consultas realizadas a los docentes prefieren la modalidad presencial con especialistas. Entre los temas que los docentes solicitan que se desarrollen en las capacitaciones, apuntan con preferencia los que se refieren a técnicas didácticas, evaluación curricular, legislación educativa, utilización de tecnologías, evaluación cualitativa en el aula, planeamiento curricular entre otras. Entre los recursos didácticos más utilizado con mayor frecuencia se encuentran los materiales impresos, filminas y videos. Los cursos de capacitación y de formación de profesores en servicio ofrecidos, tienen como objetivos primordiales: - Ofrecer oportunidades de formación inicial y en servicio a los educadores de I, II y III Ciclo que requiera el sistema educativo nacional. - Proporcionar oportunidades de capacitación a las y los educadores en servicio que no cuenten con un nivel de formación aceptable para el ejercicio de su profesión. - Actualizarlos en la teoría y en la práctica pedagógica moderna. - Ejecutar programas de selección de candidatos a los diversos programas de formación de educadores que garanticen un nivel adecuado de conocimientos básicos, aptitud para la docencia y actitudes positivas hacia la enseñanza. Además de la oferta de capacitación a educadores en servicio que tienen las universidades estatales por convenio con el MEP, también las asociaciones y gremios de educadores se preocupan por brindar a sus asociados asistencia en este campo. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 10 La Asociación Nacional de Educadores ofrece durante el año, cursos de mejoramiento profesional. El período de estos cursos varía entre dos y diez días, y la mayoría no tiene valor en Servicio Civil. Los siguientes cursos son algunos de los que se imparten: - Aprestamiento. - Evaluación. - Técnicas de aprendizaje. - Problemas de aprendizaje. - La enseñanza de las cuatro materias fundamentales: español, matemática, estudios sociales y ciencias. - Cursos para los pensionados. - Formación gremial. Se trabaja por convenio con el MEP y con las universidades estatales para la educación rural. La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza ha realizado convenios con las Universidades Estatales, con el Tecnológico y con el MEP para dar cursos de capacitación a profesores de Segunda Enseñanza. A continuación se anotan algunos ejemplos de las capacitaciones ofrecidas: - Matemática, Estudios Sociales, Física y Biología. - Educación Técnica, Agrícola e Industrial. - Formación en cooperativismo. - Riego y avenamiento impartido a profesores de Agricultura. - Asesoramiento en Planeamiento Educativo y Evaluación. El Colegio de Licenciados y Profesores ofrece oportunidades en concursos y premios para todos los colegiados que deseen participar con sus aportes de investigación y creación en los campos de la literatura, la poesía, la historia, las artes y otros, pero no ofrece muchas oportunidades de capacitación. Otros gremios ofrecen cursos pero menos especializados en educación, más bien, dirigidos a la formación sindical y a aspectos administrativos del sistema nacional. 15.14. LA ORGANIZACIÓN DE LA FORMACIÓN. Actualmente la educación en el país está viviendo una época de transformaciones y modernización, debido a que el sistema educativo no satisfacía las necesidades de la sociedad. En vez de planificarse sólo sobre la base empírica e intuitiva de quienes la dirigen, la educación debe contar con la participación de otros sectores de la sociedad que tengan un conocimiento más objetivo de la realidad. Así podrán garantizarse mayores probabilidades de éxito en la empresa educativa. Un sistema de control de calidad donde los procesos y los resultados del desarrollo cualitativo de la educación deben ser medidos con fines de diagnóstico de la situación y con fines de proponer acciones correctivas remediales, es una de las acciones señaladas por el Ministerio de Educación Pública, como respuesta a los esfuerzos de mejoramiento cualitativo de la educación, para lo cual se proponen sistemas de control sobre los resultados del proceso educativo. 15.14.1. Perfil de ingreso al profesorado. Los estudiantes que aspiraron a ingresar a cualquiera de los programas del presente Plan de Formación de Educadores de I, II y III Ciclos, deberían cumplir las siguientes condiciones: - Ser bachiller en Enseñanza Media o poseer título equivalente. - Gozar de buena salud física y mental. - Haber aprobado la evaluación diagnóstica y ser recomendado por la Comisión Evaluadora, la cual deberá tomar en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: - Posibilidades de éxito en la labor docente. - Conducta individual y social ejemplar para la enseñanza con niños y adolescentes. - No haber sido procesado por delitos de orden penal. OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Costa Rica 11 En esta evaluación deberían demostrar que poseen actitudes y aptitudes que lo califiquen para la docencia en cuanto a: - Personalidad equilibrada. - Iniciativa y capacidad organizativa. - Buenos hábitos de lectura. - Buenos hábitos de higiene. - Habilidades para comunicar ideas. - Facilidad de expresión. - Respeto hacia los demás. - Responsabilidad. - Claridad y seguridad en los valores que se poseen. Manifestar: - Actitud positiva hacia el trabajo con niños, púberes y adolescentes. - Aptitudes y habilidad para trabajar en equipo. - Capacidad para redactar y escribir correctamente. 15.15. POSIBILIDADES PARA OBTENER CERTIFICADOS O DIPLOMAS DE PARTICIPACIÓN EN LOS CURSOS O EN LAS ACTIVIDADES DE FORMACIÓN. Existen varias oportunidades para los educadores que trabajan y desean capacitarse más para mejorar su nivel académico. Algunas de ellas son: - El contrato de estudio, que firma el educador estudiante con el Ministerio de Educación Pública y que le permite tomar horas dentro del período o la jornada laboral para poder asistir a las universidades. - Seminarios y talleres de tres o varias semanas. A ellos asisten los educadores con permiso de los jefes inmediatos superiores respectivos. Pueden hacerse dentro o fuera del país. - Cursos intensivos de seis meses para puestos administrativos y para otras especialidades. Se puede acudir a ellos con permiso de los Jefes inmediatos o de las autoridades superiores. En la mayor parte de estos cursos se obtiene un certificado de participación, que debe especificar las horas y el nombre del curso, para efectos de reconocimiento ante el Servicio Civil. Si el curso es de aprovechamiento, tiene que tener más de 40 horas y se valora un punto por cada 40 horas en el Servicio Civil para efectos de la Carrera Docente. Si el curso es de participación, debe durar de 24 a 39 horas y se toma un punto por cada 80 horas para el mismo efecto. La asistencia a estos cursos depende de la modalidad, de dónde se van a impartir, de cuáles son sus contenidos, objetivos y metas implícitas. También depende de quién los convoque y de su validez ante el Servicio Civil. Las posibilidades para obtener diplomas o certificados, están sujetas a lo que pretenden lograr de los asistentes, el ente que programó y planificó el curso. En todos los cursos, sean formales impartidos por las universidades o cursos de capacitación, se entrega un certificado de participación o aprovechamiento, el cual, dependiendo del número de horas del curso, tiene validez ante el Servicio Civil para su reconocimiento de carrera profesional. Regresar a Índice del País Regresar a Página Principal de la Red Quipu Email: [email protected]
