TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ - Ministerio de Ambiente

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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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ÍNDICE CONTENIDO DE ESTUDIO
2.0 RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................... 10
3. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 29
4. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................... 44
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ..................................................... 48
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO ............................................................................. 100
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO. ................................................................... 136
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ...................................................... 163
9 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ESPECIFICOS ............................................................... 200
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 247
11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y
ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO FINAL. ............................................................................. 289
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN EL ESIA. .................................. 304
13- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................... 306
14. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 308
15. ANEXOS ............................................................................................................................. 316
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INDICE DE FIGURAS
Figura Nº 1. Imagen Satelital. Localización Del Proyecto ........................................................... 11
Figura Nº 2: Imagen Satelital Con Ubicación De Componentes Del Proyecto. ......................... 52
Figura Nº 3. Localización Regional, Escala 1:50,000, Del Área Del Proyecto............................ 52
Figura N° 4. Área De Proyecto Y Área Propuesta Para Disposición De Material Dragado. ....... 71
Figura N° 5. Dragas, Imágenes Ilustrativas ................................................................................ 72
Figura N° 6. Imágenes Ilustrativas De Construcción De Muelles ............................................... 72
Figura N° 7. Imágenes Ilustrativas De Instalación De Tubería ................................................... 74
Figura N° 8. Transporte De Termo Barcazas ............................................................................. 75
Figura N° 9. Esquema Del Proceso De Generación De Energía En Las Termo Barcazas ........ 77
Figura N° 10. Esquema Sistema De Enfriamiento ...................................................................... 78
Figura N° 11. Esquema Sistema De Enfriamiento ...................................................................... 78
Figura N° 12. Ejemplo De Buques Transportadores De Gas Etano .......................................... 80
Figura N° 13. Esquema De Posicionamiento De Las Termo Barcazas En El Muelle. ................ 83
Figura N° 14. Motores 18v46gd .................................................................................................. 84
Figura N° 15. Salón De Motores ................................................................................................. 85
Figura N° 16. Vista De La Termobarcaza. .................................................................................. 86
Figura N° 17. Imágenes De Sistema Simple De Amarre Y Conexión Con Buques .................... 88
Figura Nº 18. Geología Regional .............................................................................................. 101
Figura Nº 19. Geología Local .................................................................................................... 102
Figura Nº 20: Mapa Geomorfológico General. .......................................................................... 103
Figura Nº 21. Uso De Suelo Actual En La Zona Circundante Del Proyecto. ............................ 104
Figura Nº 22. Uso De Suelo Actual En La Zona Circundante Del Proyecto. ............................ 106
Figura Nº 23: Mapa Topográfico, Cartografía Esc. 1:50,000. ................................................... 109
Figura Nº 24: Batimetría Del Área Del Proyecto. ...................................................................... 110
Figura Nº 25. Mapa Clima Mckay ............................................................................................. 112
Figura Nº 26. Rosa De Los Vientos. ......................................................................................... 115
Figura Nº 27. Ubicación De Estación Meteorológica De Lemon Bay Y El Proyecto. ................ 115
Figura Nº 28: Mapa Hidrológico De La Cuenca. ....................................................................... 116
Figura N° 29. Modelado De Corrientes Durante Marea De Sicigia Media Subiendo, Superficie
.................................................................................................................................................. 120
Figura N° 30. Modelado De Corrientes Durante Marea De Sicigia Media Bajando, Superficie 121
Figura N° 31. Modelado De Corrientes Durante Marea De Sicigia Media Subiendo 10m ........ 121
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Figura N°32. Modelado De Corrientes Durante Marea De Sicigia Media Bajando 10 M. ......... 122
Figura N° 33. Nivel Del Mar Predicho. ...................................................................................... 123
Figura N° 34. Ciclo Anual De La Altura Significante En La Boya Virtual Y Panamá- Colón ..... 125
Figura N° 35. Mediciones De Niveles De Ruido En El Área Del Proyecto ............................... 127
Figura N° 36. Convergencia De Placas Tectónicas. Microplaca De Panamá. ......................... 131
Figura Nº 37. Zonas De Susceptibilidad A Inundaciones De La República De Panamá .......... 132
Figura Nº 38. Zonas De Susceptibilidad A Inundaciones De La República De Panamá .......... 133
Figura Nº 39. Zonas De Susceptibilidad A Deslizamientos En La República De Panamá. ...... 134
Figura N° 40. Zona De Vida Del Área Del Proyecto. ................................................................ 137
Figura Nº 41: Mapa De Cobertura Vegetal. .............................................................................. 139
Figura N° 42. Especies Identificadas En El Área De Manglar. ................................................. 142
Figura N° 43. Bosque Secundario Intermedio .......................................................................... 145
Figura N° 44. Gramíneas Con Árboles Dispersos .................................................................... 146
Figura N° 45. Medición Del Dap Para Los Cálculos Forestales ............................................... 149
Figura N° 46. Zamia Fairchildiana, Especie Protegido Dentro Del Bosque Secundario
Intermedio. ................................................................................................................................ 155
Figura N° 47. Recolección De Muestras Para Análisis De Bentos ........................................... 157
Figura Nº 49. Característica De Las Áreas Colindantes Al Proyecto........................................ 163
Figura N° 50. Distribución Por Sexo De La Población Por Corregimiento ................................ 167
Figura N° 51. Centro Educativo Básico General Luis Jiménez Ruiz ........................................ 173
Figura N° 52 Transporte Público En El Corregimiento De Pilón ............................................... 176
Figura N° 53. Reunión Con El H.R. Reinaldo Ashaw ............................................................... 180
Figura N° 54. Reunión Con La Directora Maura Smith ............................................................. 181
Figura N° 55. Reunión Con El Sr. Urbano Castillo ................................................................... 182
Figura N° 56. Proceso De Aplicación De Encuestas ................................................................ 182
Figura N° 57. Sexo De Las Personas Encuestadas ................................................................. 183
Figura N° 58. Rango De Edad De Los Encuestados ................................................................ 184
Figura N° 59. Nivel Académico ................................................................................................ 185
Figura N° 60. Ocupación De Encuestados ............................................................................... 186
Figura N° 61. Personas Que Residen En Las Viviendas Encuestadas .................................... 187
Figura N° 62. ¿Es Residente Permanente En El Área? ........................................................... 188
Figura N° 63 ¿Sabía Usted De Este Proyecto? ........................................................................ 188
Figura N° 64. ¿Cuándo Lo Supo?............................................................................................. 189
Figura N° 65. ¿Cómo Lo Supo?................................................................................................ 190
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Figura N° 66. Conocimiento Sobre Proyecto Termoeléctrico ................................................... 191
Figura N° 67. ¿Cómo Evalúa El Proyecto Para Su Corregimiento? ......................................... 191
Figura N° 68. ¿Cómo Evalúa El Proyecto Para Su Comunidad? ............................................. 192
Figura N° 69. ¿Por Qué Cree Que Beneficie? .......................................................................... 193
Figura N° 70. ¿Por Qué Cree Que Perjudique? ....................................................................... 194
Figura N° 71. Impactos Del Proyecto........................................................................................ 195
Figura N° 72. ¿Conoce Algún Evento Natural Que Haya Afectado El Sitio Del Proyecto ........ 195
Figura N° 73. Modelación De Dispersión Atmosférica De Contaminantes (Nox,Sox,Mp) ........ 212
Figura N° 74. Distribución De Niveles De Ruido Generados En El Área Del Proyecto. .......... 216
Figura N° 75. Corrido Simultaneo Descargas Sistema De Enfriamiento, D1 Y D2 .................. 221
Figura N° 76. Modelación De La Pluma De Dispersión Superficial De Los Sólidos Suspendidos
G/M3, Área De Dragado. .......................................................................................................... 223
Figura Nº 77. Diagrama De Red De Los Impactos Positivos Y Negativos Identificados Durante
Las Etapas De Construcción Y Operación Del Proyecto “Termica Energiaa Corotú” .............. 243
Figura N° 78. Distribución De Celdas Para Registros De Descarga ........................................ 262
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INDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1. Identificación De Impactos Según La Actividad A Desarrollar Durante La Etapa De
Construcción Y Operación Del Proyecto. ................................................................................... 16
Cuadro Nº 2. Identificación De Planes De Manejo Según El Impacto Ambiental Esperado. ...... 20
Cuadro N° 3. Pronostico De Demanda Eléctrica. 2014-2028 ..................................................... 49
Cuadro Nº 4. Coordenadas Utm Del Proyecto. Datum Wgs 84. ................................................. 50
Cuadro Nº5: Cronograma De Las Etapas A Seguir En Las Fases De Planificación, Construcción
Y Operación ................................................................................................................................ 82
Cuadro N° 6. Dimensiones De Muelle ........................................................................................ 83
Cuadro N° 7. Algunos Insumos Requeridos ............................................................................... 89
Cuadro N° 8. Concentraciones De Contaminantes En La Descarga De Gases (Chimenea) ..... 96
Cuadro N° 9. Resultados Del Análisis De Laboratorio De Las Muestras De Sedimentos ........ 107
Cuadro N° 10. Datos Meteorológicos. Estación Lemon Bay Cp. .............................................. 113
Cuadro N° 11. Datos De Velocidad Y Dirección Del Viento. Estación Lemon Bay. Acp .......... 114
Cuadro N° 12. Coordenadas De Los Puntos De Muestreo ...................................................... 117
Cuadro N° 13. Resultados De Análisis De Muestras De Agua Marina. .................................... 117
Cuadro N° 14. Derivadores En Fase De Marea Vaciante Y Llenante, Superficie Y Fondo ...... 124
Cuadro N° 15. Condiciones Climáticas En Los Sitios De Medición .......................................... 128
Cuadro N° 16. Resultados Del Monitoreo De Ruido Ambiental ................................................ 129
Cuadro N° 17. Coordenadas De Monitoreo De Calidad De Aire ............................................. 130
Cuadro N° 18. Cobertura Vegetal Y Uso Del Suelo ................................................................. 140
Cuadro N° 19. Especies Identificadas En El Área De Manglar ................................................. 141
Cuadro N° 20. Listado De Especies Identificadas. Dentro Del Bosque Secundario Intermedio
.................................................................................................................................................. 143
Cuadro N° 21. Especies Identificadas En Áreas De Gramíneas Con Árboles Dispersos. ....... 146
Cuadro N° 22.Resumen De Número De Árboles Por Clase Diamétrica Y Por Especie ........... 150
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Cuadro N° 23. Resumen General De Volumen (M3) Por Árbol................................................. 151
Cuadro N° 24. Árboles Nativos Comerciales Por Hectárea Y Su Volumen Por Hectárea ........ 152
Cuadro N° 25. Lista De Especies Del Inventario Forestal ........................................................ 153
Cuadro N° 26. Especies Catalogadas En Categorías De Conservación .................................. 154
Cuadro N° 27. Ubicación De Las Estaciones Colectadas. ....................................................... 156
Cuadro N° 28. Organismos Bentónicos Colectados En Las Muestras De Sedimentos. .......... 158
Cuadro N° 29. . Especies De Peces Colectados En El Área De Desarrollo Del Proyecto. ...... 159
Cuadro N° 30. Especies Asociadas A La Zona Ribereña Del Proyecto. .................................. 160
Cuadro N° 31. Especies Amenazadas, Vulnerables, Endémicas O En Peligro De Extinción. 161
Cuadro N° 32. Superficie, Población Y Densidad De La Población Según Distrito De Colón Y
Sus Corregimiento Censos De 1990 – 2000 – 2010 ................................................................ 165
Cuadro N° 33. Distribución Por Sexo De La Población, Por Corregimiento Censo 2010 ......... 166
Cuadro N° 34. Distribución Por Sexo De La Población En El Corregimiento Y Sectores Urbanos
Que Lo Componen.................................................................................................................... 167
Cuadro N° 35. Población De 10 Y Más Años De Edad En La República, Por Alfabetismo Y
Sexo, Según Provincia, Comarca Indígena, Distrito Y Corregimiento: Censo 2010................. 170
Cuadro N° 36. Principales Indicadores Socio Demográficos Y Económicos De La Población De
La República, Por Provincia, Distrito, Corregimiento Y Lugar Poblado: Censo 2010 ............... 172
Cuadro N° 37. Características Básicas De Las Viviendas Y Su Grado De Ocupación Según
Corregimiento Y Sectores Urbanos En Estudio. ....................................................................... 175
Cuadro N° 38. Sexo De Las Personas Encuestadas................................................................ 183
Cuadro N° 39. Rango De Edad De Los Encuestados .............................................................. 184
Cuadro N° 40. Nivel Académico ............................................................................................... 185
Cuadro N° 41. Ocupación De Encuestados .............................................................................. 186
Cuadro N° 42. Personas Que Residen En Las Viviendas Encuestadas .................................. 187
Cuadro N° 43. ¿Es Residente Permanente En El Área? .......................................................... 187
Cuadro N° 44. ¿Sabía Usted De Este Proyecto? ..................................................................... 188
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Cuadro N° 45. ¿Cuándo Lo Supo? ........................................................................................... 189
Cuadro N° 46. ¿Cómo Lo Supo? .............................................................................................. 190
Cuadro N° 47. Tiene Conocimiento Sobre Que Es Un Proyecto Termoeléctrico ..................... 190
Cuadro N° 48. ¿Cómo Evalúa El Proyecto Para Su Corregimiento? ....................................... 191
Cuadro N° 49. ¿Cómo Evalúa El Proyecto Para Su Comunidad? ............................................ 192
Cuadro N° 50. ¿Porque Cree Que Beneficie? .......................................................................... 193
Cuadro N° 51. ¿Porque Cree Que Se Perjudique? .................................................................. 193
Cuadro N° 52. Impactos Del Proyecto ...................................................................................... 194
Cuadro N° 53 ¿Conoce De Algún Evento Natural Que Haya Afectado El Sitio Del Proyecto? 195
Cuadro Nº 54. Análisis De La Situación Ambiental Previa ...................................................... 201
Cuadro Nº 55: Actividad A Desarrollar Y Efecto Ambiental Potencial. Fase De Construcción . 206
Cuadro Nº 56: Actividad A Desarrollar Y Efecto Ambiental Potencial. Fase De Operación. .... 207
Cuadro N° 57. Calidad Reportada Más Concentración Del Modelo Vs Estandar Usepa 2003 215
Cuadro Nº 58: Variables Ambientales Y Su Afectación En El Ambiente. ................................. 234
Cuadro Nº 59: Matriz De Identificación De Impactos ................................................................ 236
Cuadro Nº 60. Matriz De Identificación De Riesgos ................................................................. 240
Cuadro Nº 61: Matriz De Evaluación De Impactos Y Riesgos Ambientales ............................. 241
Cuadro Nº 62: Matriz De Valorización De Impactos ................................................................. 242
Cuadro Nº 63. Impactos Identificados, Según Actividad A Desarrollar Y Programa De Manejo
Ambiental Aplicada Para Cada Uno De Ellos.Fase De Construcción ...................................... 249
Cuadro N° 64. Atenuacion De Ruido En Equipos ..................................................................... 255
Cuadro N° 65. Impactos Ambientales De Moderada Y Alta Significancia ................................ 290
Cuadro N° 66.Impactos Ambientales De Importancia Sujetos A Valoración Económica ......... 291
Cuadro N° 67. Valoración Monetaria De La Alteración De La Calidad Del Aire ...................... 292
Cuadro N° 68. Costo Económico De La Remoción Del Lecho Marino ................................... 294
Cuadro N° 69. Impactos Socioeconómicos De Moderada Y Alta Significancia ........................ 295
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Cuadro N° 70. Impactos Socioeconómicos Generados Por El Proyecto, Sujetos A Valoración
Monetaria .................................................................................................................................. 295
Cuadro N° 71. Valoración Económica De Generación De Empleo ......................................... 297
Cuadro N° 72. Aporte Al Mejoramiento De La Economía Local Y Regional En La Fase De
Operación ................................................................................................................................. 298
Cuadro N° 73. Ingresos Por Venta De Energía Eléctrica ......................................................... 299
Cuadro N° 74. Costo De Venta De Energía Eléctrica ............................................................... 300
Cuadro N° 75. Costos Estimados De Las Medidas Correctoras .............................................. 301
Cuadro N° 76. Van Y Razón Costo-Beneficio Ambiental Del Proyecto .................................... 302
Cuadro N° 77. Flujo De Fondos Netos Del Proyecto Térmica Corotu .................................... 303
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ÍNDICE CONTENIDO CAPÍTULO 2
2.1 DATOS GENERALES DEL PROMOTOR ........................................................................... 10
2.2 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD; ÁREA A
DESARROLLAR Y PRESUPUESTO APROXIMADO. ............................................................... 11
2.2.1 ÁREA A DESARROLLAR ..................................................................................................... 13
2.2.2 PRESUPUESTO APROXIMADO. .......................................................................................... 13
2.3 SÍNTESIS DE CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO,
OBRA O ACTIVIDAD. ................................................................................................................. 13
2.4 INFORMACIÓN MÁS RELEVANTE SOBRE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES
CRÍTICOS GENERADOS POR EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. .................................. 15
2.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS GENERADOS POR EL
PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ........................................................................................... 16
2.6 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN, SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y
CONTROL PREVISTAS PARA CADA TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADOS..... 20
2.7 DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA REALIZADO. ....................... 21
2.8 FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS ....................................................................... 22
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2.0 RESUMEN EJECUTIVO
2.1 DATOS GENERALES DEL PROMOTOR
A continuación se presentan los datos generales de la empresa promotora del
proyecto.
Nombre del proyecto:
“Térmica Energía Corotú”
Promotor:
Gator Partners LatAm SA
Registro Público:
Folio Nº 155585316
Representante Legal:
Oguel Alejandro Suero
Nacionalidad:
Panameño
Cédula o Pasaporte:
8- 721-2320
Teléfonos:
(507) 2647134, (507) 2641823, (507) 392-5703
Fax:
no tienen
Persona a contactar:
Oguel Alejandro Suero / Roderick Gutierrez
Correo electrónico:
[email protected]
[email protected]
Dirección:
Área Bancaria, Edificio Torre Cosmos, Piso 3
Área aproximada del proyecto:
150,000.00 m2
Datos del Consultor Ambiental
Nombre del consultor:
CONSULTORES
AMBIENTALES
Y
MULTISERVICIOS S.A
Registro del Consultor Ambiental
IRC 031-05
Consultor Líder:
Pamela Ríos Meyer
Registro del Consultor Ambiental
IRC- 016-05
Dirección:
Calle 1 El Carmen, Edificio Centro Empresarial
Mar del Sur. Oficina 3-13.
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2.2 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD; ÁREA A DESARROLLAR Y PRESUPUESTO
APROXIMADO.
El proyecto se ubica sobre el espejo de mar, dentro de la Bahía Las Minas, en la parte
sureste de la ciudad de Colón, a unos 75 metros del límite costero del Corregimiento
de Puerto Pilón, Distrito y Provincia de Colon.
Esta zona ha tenido un uso industrial desde hace muchos años, siendo la actividad
más relevante, la instalación de la refinería para el trasiego de combustibles, la
Terminal de Granel y la termoeléctrica de Bahía Las Minas.
Figura Nº 1. Imagen satelital. Localización del proyecto
Buque Etanol
Tuberia
Barcazas
PROYECTO
Fuente: Imagen satelital. Google Earth. 14 de marzo de 2014
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Gator Partners LataAm SA (Gator Partners), tiene la intención de presentar una oferta
para proporcionar hasta 350 MW de potencia y, de esta manera construir y operar el
proyecto “Térmica Energía Corotú” como parte esencial del Proyecto Energía Corotú
la que consta la importación de combustible a través de etano líquido por medio de
navegación marítima y esta central de ciclo combinado con capacidad de 400 MW
(Térmica Energía Corotú).
Cada una de las dos (2) plantas flotantes (termo barcazas) tendrá once (11) motores
alternativos 18V46GD de dieciocho cilindros y velocidad media y una (1) turbina de
vapor de condensación. Esto permite que el proyecto cuente con una capacidad neta
instalada de aproximadamente 400 MW y está diseñado para permitir una potencia de
350MW de capacidad para el acuerdo de compra de energía y será la más alta
eficiencia, alta confiabilidad y facilidad de respuesta más rápido dentro del sistema
panameño ya que el uso de gas etano como combustible resultará en menores
emisiones de sulfuros y material particulado en comparación con las centrales
termoeléctricas que utilizan búnker o carbón.
Las Termo barcazas se basan en un diseño de doble casco para la seguridad contra
los derrames en talleres, para el área de tratamiento y el almacenamiento de
combustible líquido, agua de lastre y otros líquidos almacenados dentro del casco.
El proyecto incluye la construcción de una terminal para recibir Etano. Esta terminal
constará de un sistema de amarre ubicado en sitio seguro. Este sistema de amarre
será capaz de recibir buques de hasta 35 000 m3 de capacidad. El sistema de amarre
permitirá que los buques que permanezcan en la estación puedan actuar como una
unidad de almacenamiento flotante (FSU). Etano se transferirá de la CEI a las barcazas
sobre una base, según sea necesaria.
Las barcazas también tendrán hasta un 5% del bunker-C como combustible piloto
líquido. El bunker combustible es fácilmente disponible en Panamá. El aceite
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combustible pesado será entregado por barcaza cisterna y almacenados en tanques de
almacenamiento designado en cada barcaza. Cada barcaza puede almacenar
aproximadamente un suministro de 90 días de combustible piloto
Se estima que la fase operativa del proyecto se realizara las 24 horas del día los 365
días del año por un periodo inicial de 10 años, según el contrato licitación LPI ETESA.
2.2.1 ÁREA A DESARROLLAR
El proyecto se desarrolla sobre un área estimada de 150,000.00 m2, en el sector
marítimo de Bahía Las Minas. En esta zona se ubicaran las dos (2) Termo barcazas, la
tubería de alimentación de Etano de 800 metros y
el punto de amarre de buque
tanquero.
2.2.2 PRESUPUESTO APROXIMADO.
Para este proyecto, la empresa promotora estima la inversión de cuatrocientos millones
de balboas (B/.400,000,000.00); dentro de este presupuesto se incluyen todas las
fases del proyecto y los planes complementarios.
2.3 SÍNTESIS
DE
CARACTERÍSTICAS
DEL
ÁREA
DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
El proyecto se ubica dentro del área marina conocida como Bahía las Minas, en Colon,
la que se mantiene enmarcada por la Formación Río Hato (QR-Aha), del Periodo
Cuaternario y del Grupo Aguadulce, en las que destacan las Rocas Sedimentarias
como Conglomerado, areniscas, lutitas, tobas, areniscas no consolidadas, pómez.
El área de proyecto presenta unos niveles de profundidad oscilantes entre los cuatro
(4) y los catorce (14) metros.
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Se tomaron muestras de sedimentos marino, donde se indica la presencia de
hidrocarburos totales de petróleo (TPH) en cuatro de los cinco sitios evaluados, la
presencia de este producto es indicativo de la incidencia histórica de derrames
ocurridos en el área, que tienen algún efecto residual en el área del proyecto. También
se tomaron muestras de agua marina para determinar sus características los
parámetros asociados a concentraciones de coliformes, superior los límites máximos
propuestos en el Anteproyecto de Norma de Calidad de Aguas Marinas y Costeras.
El área del proyecto le corresponde un Clima tropical oceánico con estación seca corta
y de acuerdo al sistema de clasificación bioclimática de Holdridge (1971), el área de
estudio se encuentra dentro de una zona de vida de Bosque Húmedo Tropical (Bh-T),
el cual es la zona de vida más abundante en la Región Interoceánica.
En la zona costera cercana al proyecto encontramos zonas cubiertas de manglar donde
predomina el mangle rojo (Rhizophora mangle), el cual está en contacto directo con las
aguas marinas, mientras que hacia tierra firme encontramos como especie dominante
el mangle blanco (Laguncularia racemosa), seguido del mangle negro (Avicennia
germinans) y por último hacia tierra firme el mangle piñuelo (Pelliciera rhizophorae);
adyacente a la zona de manglar se encuentran franjas de bosque secundario
intermedio alternándose con zonas inundables dominadas por gramíneas con árboles
dispersos, donde la especie de gramínea predominante es la caña blanca (Gynerium
saggittatum) y Scleria sp., con algunos árboles de jobo (Spondias mombin) y espavé
(Anacardium excelsum).
En descripción de la fauna marina , producto de los muestreos de sedimentos, dentro
del área del proyecto, se identificaron nueve (9) especies asociadas al bentos marino
La Clase mejor representada fue la Bivalvia con cuatro (4) especies, los cuales
representan a cuatro familias, mientras que el orden Veneroida fue el más
representativo en las muestras
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Los organismos vertebrados colectados parecen tener una amplia distribución a lo
largo de la costa caribeña de Panamá. No obstante, moradores de la zona reportan la
presencia del cocodrilo aguja (Crocodylus acutus) cuya condición nacional En Peligro,
Vulnerable en la lista roja de la UICN y está registrada en el Apéndice I de CITES.
2.4 INFORMACIÓN MÁS RELEVANTE SOBRE LOS
PROBLEMAS AMBIENTALES CRÍTICOS GENERADOS
POR EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
Tomando en cuenta las características del proyecto y las condiciones ambientales
existentes en el área de influencia, se identifican los posibles efectos e impactos que
este puede generar como resultado de su implementación. Podemos mencionar lo
siguiente:

No se contemplan cambios significativos en las características físicas y químicas
del agua alrededor del proyecto. Se estima que las aguas provenientes del
sistema de enfriamiento, al momento de llegar a la salida de la tubería de
enfriamiento, tendrán una temperaura no mayor de 3° en relacion al entorno.

Se espera la emisión de efluentes gaseosos desde las chimeneas del proyecto.
Según las modelaciones en los niveles de concentraciones para MP10, CO y
SOx no serán un aporte significativo ya que no
variaran la calidad de aire
existente en la zona de influencia del proyecto. Las concentraciones de NOx son

No se esperan alteraciones en los niveles de presión sonora en las áreas
cercanas al proyecto (Bahía las Minas y comunidades) por la distancia que
separa del proyecto y las características de infraestructura del mismo, ademas
de que las barcazas son totalmente cerradas con aislamiento de ruido
minimizando los niveles de ruido que emana de las barcazas.

En la fase de operación, el proyecto operará con hasta 22 motor funcionando
simultáneamente (cada barcaza contara con 11 motores). Cada barcaza tiene un
motor como un repuesto redundante instalado para propósitos de confiabilidad.
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
El proyecto contempla el dragado de unos 500,000.00 m3 de material, por medio
de dragas. La actividad de dragado puede reducir la presencia de organismos
bentónicos, así como incrementar los sólidos en suspensión que son arrastrados
por las corrientes.

Producto de la interacción con las actividades del proyecto (dragado y aporte de
pluma de enfriamiento) se pueden dar alteraciones del entorno marino que
provoquen cambios en la interacción de especies de fauna.
2.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y
NEGATIVOS GENERADOS POR EL PROYECTO, OBRA
O ACTIVIDAD.
La ejecución del proyecto “TERMICA ENERGIA COROTU”, generará impactos
positivos y negativos al ambiente, los cuales pueden ser mitigados y controlados.
A continuación se describen los impactos positivos y negativos generados por el
proyecto sobre el ambiente.
Cuadro Nº 1. Identificación de impactos según la actividad a desarrollar durante la
etapa de construcción y operación del proyecto.
FASE DE CONSTRUCCION
Actividad a desarrollar
Efecto Ambiental
Potencial
 Demanda de personal
 Tramites estatales
 Demanda de insumos
Actividad I.
Adecuación del área del
proyecto.
Dragado
disposición de material
y
 Presencia de equipo
móvil
 Movimiento en el lecho
marino
 Descarga de material
dragado
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Impacto ambiental
Potencial


Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional






Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Generación de desechos
Perturbación a la flora y fauna marina
Alteración de la calidad del agua
marina
 Incremento de los sólidos en
suspensión en el agua.
 Remoción de lecho marino
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FASE DE CONSTRUCCION
Efecto Ambiental
Potencial
Actividad a desarrollar
Impacto ambiental
Potencial


Actividad II.
Construcción de Muelle




Demanda de personal
Tramites estatales
Demanda de insumos
Presencia y movimiento
de equipos
 Actividades en el lecho
marino






Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de desechos
Generación de vibraciones
Perturbación a la fauna marina
Alteración de la calidad físico química
del agua marina
 Incremento de los sólidos en
suspensión en el agua.


Actividad III:
Instalación de tubería de
alimentación de Etano
Actividad IV.
Instalación
barcazas
de
Termo
 Presencia de equipo
móvil
 Movimiento en el lecho
marino



Demanda de personal
Demanda de insumos
Movimiento de equipos
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Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional
Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local
regional
y






Alteración de la calidad del aire.
Incremento en los niveles de ruido.
Generación de vibraciones.
Generación de desechos.
Perturbación a la flora y fauna marina.
Alteración de la calidad del agua
marina.
 Incremento de los sólidos en
suspensión en el agua.
 Remoción de lecho marino.


Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional





Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de desechos
Perturbación a la fauna marina
Cambios en la composición del
paisaje actual
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FASE DE OPERACIÓN
Actividad a desarrollar
Actividad I.
Ingreso a la
Distribución
Nacional.
Red de
Eléctrica
Efecto Ambiental
Potencial
Impacto ambiental
Potencial
 Demanda de personal
 Demanda de bienes y
servicios.
 Generación de gases
por energía eléctrica.
 Generación de empleos.
 Mejora en la economía
regional.




local
y
Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Cambios en la composición del
paisaje actual
 Mejora en
regional.
Actividad II.
Sistema de enfriamiento.
 Demanda de bienes y
servicios
 Demanda de personal
 Generación
de
efluentes líquidos
Actividad III.
Mantenimiento
 Generación
efluentes líquidos
 Generación
desechos sólidos.
Actividad IV.
Gestión
administrativa/operativa
de
de
 Aumento
en
los
desechos generados






la
economía
local
y
Generación de desechos
Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Perturbación a la fauna marina
Alteración de la calidad físico química
del agua marina
 Demanda de bienes y servicios
 Demanda de personal
 Incremento en los niveles de ruido
 Generación de vibraciones
 Generación de desechos
 Demanda de bienes y servicios
 Demanda de personal
 Generación de desechos
Fuente: CAM, S.A. para este Estudio. 2015
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Los riesgos identificados durante las etapas de construcción y operación del proyecto
son:
Riesgos derivados de actividades laborales.
Uno de los mayores índices de riesgos de accidentes son las actividades que pueden
generar el manejo de maquinaria pesada. Las áreas más susceptibles y vulnerables a
tener accidentes son también las caídas a distinto y al mismo nivel, inmersión, etc.
Riesgo de contaminación del agua por derrame de combustible o aceite.
Producto de las operaciones de la maquinaria y barcazas en el área del proyecto, es
posible que ocurran algunas fugas o escape de aceites o combustible, como resultado
de un desperfecto mecánico o inadecuada operación de los equipos y que estos fluidos
lleguen al mar.
Riesgo de aumento en la concentración de descarga de gases en la chimenea
Producto de las operaciones de generación de energía es posible que ocurran algunas
fugas o incremento en la concentración de emisiones de las chimeneas, provocado por
algún desperfecto mecánico o inadecuada operación de los equipos.
Riesgo de pesca, cacería o captura de animales
En el área del proyecto se han identificado especies de fauna marina costera, que
pueden ser de interés para los colaboradores ya sea por razones alimentarias,
deportivas o recreativas, y que puede darse, si no se toman las medidas respectivas.
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2.6 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN,
SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL PREVISTAS
PARA CADA TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICADOS.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), desarrollado en el presente estudio, plantea una
serie de acciones que serán implementadas durante la construcción del proyecto, con
el objetivo general de prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales
adversos, identificados y evaluados en el presente Estudio de Impacto Ambiental.
Estas medidas se presentan atendiendo el grado de afectación sobre los diferentes
componentes ambientales encontrados en el área de influencia del proyecto y son
ampliadas en el capítulo 10 de este informe.
Cuadro Nº 2. Identificación de Planes de manejo según el impacto ambiental esperado.
PLAN DE MANEJO
IMPACTO
Alteración de la calidad del aire
Programa de control de emisiones gaseosas
Incremento en los niveles de ruido
Plan de mitigación de ruido y vibraciones
Generación de vibraciones
Generación de desechos
Programa de manejo de desechos
Perturbación de la fauna marina
Manejo de la fauna acuática
Alteración de la calidad físico química del agua
marina
Incremento de los sólidos en suspensión en el agua.
Remoción de lecho marino
Programa de dragado
RIESGOS
Programa de salud y seguridad ocupacional.
Programa de prevención de accidentes
laborales
Programa de prevención de riesgo de
contaminación del agua por derrame de
combustible o aceite.
Riesgos derivados de actividades laborales.
Riesgo de contaminación del agua por derrame de
combustible o aceite.
Riesgo de aumento en la concentración de descarga
de gases en la chimenea
Programa de control de emisiones gaseosas
Riesgo de pesca, cacería o captura de animales
Programa de prevención de cacería
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2.7 DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
REALIZADO.
El Plan de Participación Ciudadana para el proyecto “TERMICA ENERGIA COROTU”
se desarrolló a partir de los resultados obtenidos en la etapa de Línea de Base de este
proyecto. En dicha etapa se identificaron los actores interesados e involucrados en el
proyecto, las características principales de su organización socioeconómica, los
principales impactos que podría tener el proyecto sobre su medio ambiente y su actitud
hacia el proyecto.
El programa se apoyó en los Programas de Participación Ciudadana, que a partir del
marco legal existente, están aprobados para implementar el proceso de desarrollo.
Este fue “diseñado como un proceso continuo articulado por etapas sucesivas que
contienen un conjunto de actividades definidas según la particularidad y necesidades
del cada individuo hacia el proyecto.
Se identificaron a los actores relevantes (personas naturales y/o jurídicas) que deben
participar en el proceso de Participación Ciudadana, sus características particulares,
interrelaciones y actitud hacia el proyecto, de manera de lograr un adecuado
acercamiento a ellos así como detectar anticipadamente posibles focos de
controversia.
La técnica de participación realizada en el presenta Plan de Participación ciudadana
corresponde a encuestas.
La cual tiene como objetivo involucrar a la ciudadanía en la etapa más temprana
posible del proyecto, en la toma de decisiones e informar a la comunidad de las
diferentes etapas de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. Además de
contener las observaciones que formulo la ciudadanía durante la realización del mismo,
destacando la forma en que se le dieron respuesta en el estudio, y los mecanismos
utilizados para involucrar a la comunidad durante esta etapa.
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Los resultados del sondeo en la población se presentan con mayores detalles en el
Capítulo 8 de este estudio.
2.8 FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
La bibliografía consultada para la realización del presente estudio corresponde a lo
siguiente:

ANAM, 2015. Ministerio de Ambiente. Página web. www.miambiente.gob.pa,
mapas interactivos.

Angher, G. R. 2003. Directorio de áreas importantes para la Conservación de
aves en Panamá. Sociedad Audubon de Panamá.

Audubon-STRI, 2009. Audubon Panamá - STRI Bird Database
http://biogeodb.stri.si.edu/bioinformatics/databases/birds.php,
Smithsonian
Tropical Research

Botello A., D.M. 2004. Colibríes de Panamá, Ediciones Balboa.

Campbell, J.A. & W.V. Lamar. 1989. The venomous reptils of Latin American.
Cornell University Press. New York, USA. 425 p.

CATAPAN, 1965-1986. Informe de geología; Volumen III 311 p., Catastro Rural
de Tierras y Aguas.

CITES.2009. Convención sobre el comercio internacional de especies
amenazadas
de
flora
y
fauna
silvestre.
Apéndices
I,
II
y
III.
www.cites.org/esp/app/S-appendices.pdf
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
Cooke, Richard. Panamá: Región Central. Vínculos, Vol.2, No.1:122-140. Museo
Nacional de Costa Rica. San José de Costa Rica. Arqueología prehistórica de
Panamá: II parte en Enciclopedia de la cultura panameña para niños y jóvenes.
Suplemento educativo cultural del Diario La Prensa. Panamá. Agosto.

Cooke, R. G. y L. A. Sánchez. Panamá prehispánico. En Historia General de
Panamá. Dirigida y editada por Alfredo Castillero Calvo, Volumen I, Tomo I,
Capítulo I Panamá: Comité Nacional del Centenario de la República.

Contraloría General de la República, 2000 y 2010. Censos Nacionales de
Población y Vivienda 2000 – 2010. Dirección de Estadística y Censo.

Dr. R.L Holdridge Ecología basada en zona de vida, Instituto Interamericano de
cooperación para la agricultura (IICA). San José, Costa Rica 1996.

Eisemberg, J. F.
Redford K. H. 1999. Mammals of the Neotropics. The central
Neotropics, volume 3 Ecuador, Perú, Bolivia, Brazil.

Emmons, L.H. 1990. Neotropical rainforest mammals: a field guide. Universitiy of
Chicago Press. Chicago, USA. 281 p.

Esquivel, E. Jaén, R. Villarreal A. 1997. Glosario Agroforestal. Panamá.

FAO, 1970. Manual Dendrológico para 1000 especies arbóreas en la República
de Panamá.

Holdrige, L.Inventariación y Demostraciones Forestales. Manual Dendrológico
para 1000 especies Arbóreas de Panamá. FAO, Roma 170 p.

Holdrige, L. 1982. Ecología basada en Zonas de Vida. Instituto Interamericano
de Cooperación para la Agricultura, San José, Costa Rica.
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
Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia. Hoja cartográfica escala
1:50,000.

IUCN. 2010. IUCN Red List of Threatened Species. Versión 2010.1.
www.iucnredlist.org.

Méndez, E., 1970. Los Principales Mamíferos Silvestres de Panamá. Edición
Privada.

Méndez, E., 1987. Elementos de la Fauna Panameña. Imprenta Universitaria.

Needham, J.G. y Needham, P.R., 1978. Guía para el Estudio de los Seres Vivos
de la Aguas Dulces, Traducción adaptada para España y América. Editorial
Reverte, S.A.

Ridgely, R.S. & J.A. Gwynne. 1993. Guía de las aves de Panamá. Primera
edición en español. Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza
(ANCON). Carvajal, S.A. Colombia. 614 p.

Wainwright, M., 2003. Panama Wildlife Guide: Mammals, Reptiles and
Amphibian. Rainforest Publication.
LEGISLACIÓN NACIONAL.

Constitución Política de la República de Panamá de 1972.
LEYES

Ley Nº.1 del 3 de febrero de 1994. Ley Forestal de la República de Panamá.
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
Ley N° 8 de 25 de febrero de 1975, libro 11, Riesgos Profesionales, Artículo
128 y 133

Ley Nº 5- Delito Ecológico

Ley Nº 14 de 1982 –mayo 5. Se dictan medidas sobre custodia, conservación y
administración el Patrimonio Histórico de la nación.

Ley Nº. 21 del 18 de Octubre de 1982. Por la cual se modifican y derogan unos
artículos de la Ley 48 de 1963, modificada y adicionada por la Ley 70 de 1963 y
el Decreto de gabinete 148 de 1970 y se toman medidas sobre las Instituciones
de Bomberos de Panamá.

Ley Nº 22 del 8 de enero de 1996. Acuerdo Internacional sobre maderas
tropicales.

Ley No.24 del 7 de junio de 1995. Ley de Vida Silvestre.

Ley Nº 26 del 10 de Diciembre de l993. Por la que se aprueban los estatutos de
la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos
Naturales, enmendados el 25 de diciembre de 1990.

Ley Nº 41 de 1998 –julio 1. Ley General de Ambiente de la República de
Panamá, se establece que la administración del ambiente es una obligación del
Estado.

Ley Nº 58 de 2003 –agosto 7. Que modifica Artículos de la Ley 14 de 1982,
sobre custodia, conservación y administración del Patrimonio Histórico de la
Nación y dicta otras disposiciones (Gaceta Oficial N° 24864).
DECRETOS

Decreto Ejecutivo Nº 1 de 2004. Modifica el artículo 7 del D.E Nº 306 de 2002.
Prohíbe exceder la intensidad del ruido, fuera del local o residencia, a las
fábricas, industrias, talleres, almacenes, bares, restaurantes, discotecas, locales
comerciales u otro establecimiento o residencia cuya actividad genere ruido.
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
Decreto Ley Nº. 35 del 22 de Septiembre de 1996. Uso de las aguas, permisos
y concesiones.

Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de 2009. Se reglamenta el Capítulo
II del Título IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, general de Ambiente de la
República de Panamá y se deroga el D.E 209 de 5 de septiembre de 2006.

Decreto Ejecutivo Nº 155 de 14 de agosto de 2009 que Modifica el D.E Nº 123

Decreto de Gabinete Nº 68. Se centraliza en la Caja de Seguro Social, la
cobertura obligatoria de los riesgos profesionales para todos los trabajadores del
estado y de las empresas particulares que operan en la República de Panamá.
RESOLUCIONES Y CÓDIGOS

Resolución AG 0363-2005. Por la cual se establecen medidas de protección del
patrimonio histórico nacional ente actividades generadoras de impacto
ambiental.

Resolución AG – 0235-2003. Pagos en concepto de permisos de tala rasa y
eliminación de la vegetación del sotobosque o gramíneas.

Resolución DIR-002-80 MIDA- RENARE del 24 de enero de 1980. Especies en
peligro de extinción y protegidas.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35- 2000. Reglamento Técnico. Agua.
Descarga de fluentes líquidos directamente a cuerpos y masas de agua
superficiales y subterráneas.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-44-2000. Condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.

Reglamento Técnico DGNI – COPANIT 45 – 2000. Condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde se generen vibraciones.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47- 2000. Disposición final de lodos.

Resolución Nº 183 de 2006. Se somete a consulta a organismos competentes
públicos y privados el anteproyecto de Normas de calidad del aire.
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
Resolución Nº 77 de 1998. Establece la presentación y normas de realización
del estudio de riesgos a la salud y el ambiente.

Resolución Nºº 319 de 1993. Se establecen los niveles mínimos de iluminación,
que deben ser utilizados en los diseños de edificaciones.

Normas de Seguridad para el obrero elaboradas por la Cámara Panameña de
la Construcción.

Código Sanitario de Panamá. Ley 66 del 10 de noviembre de 1947.

Código de trabajo: Libro II, Título II y III de Riesgos Profesionales Título 1
Higiene y Seguridad en el Trabajo, Artículos 282-328.
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ÍNDICE CONTENIDO CAPÍTULO 3
3.1 INDICAR EL ALCANCE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO PRESENTADO.
.................................................................................................................................................... 29
3.1.1 ALCANCE ......................................................................................................................... 29
3.1.2 OBJETIVOS ...................................................................................................................... 31
3.1.2.1 Aspectos Culturales ................................................................................................ 32
3.1.2.2 Aspectos Ambientales............................................................................................. 32
3.1.2.3 Participación Ciudadana. ........................................................................................ 33
3.1.3 METODOLOGÍA ............................................................................................................ 33
3.1.3.1 Medio Físico ............................................................................................................ 34
3.1.3.2 Laboratorios y muestreos........................................................................................ 34
3.1.3.3 Medio Biológico ....................................................................................................... 35
3.1.3.4 Medio Socioeconómico y Cultural ........................................................................... 37
3.1.3.5 Análisis de paisaje .................................................................................................. 38
3.1.3.6 Análisis de Impactos ............................................................................................... 38
3.1.3.7 Plan de Manejo ....................................................................................................... 39
3.2 CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICAR LA CATEGORIA DEL ESIA EN FUNCIÓN DE LOS
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. ........................................................................... 40
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3. INTRODUCCIÓN
3.1 INDICAR EL ALCANCE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA
DEL ESTUDIO PRESENTADO.
A continuación se describe el alcance, los objetivos y la metodología utilizada para
completar las diversas secciones que compondrán el presente Estudio de Impacto
Ambiental.
3.1.1 Alcance
Este informe abarca la instalación de dos (2) barcazas termoeléctricas (Termo barcaza)
ubicadas sobre el espejo de mar, en el sector conocido como Bahía Las Minas, a unos
75 metros del límite de costa del Corregimiento de Puerto Pilón, en el Distrito y
Provincia de Colón en un área estimada de 150,000.00 m2.
Este proyecto plantea la generación por medio de motores, en un ciclo combinado
utilizando el Etano como combustible principal (95%) y el porcentaje restante (5%)
bunker suministrado por medio de tuberías de unos 800 metros de largo acoplado a
buques tanqueros por un periodo de 13 días estimados.
Cada termo barcaza tiene la capacidad de proporcionar 200 MW dando hasta una
potencia combinada de 400 MW.
Dentro del marco legal en el que se ampara este estudio están:

Ley 41 del 1 de julio de 1998 conocida como la Ley General de Ambiente de la
República de Panamá y en la que se crea la Autoridad Nacional del Ambiente
(actual Ministerio de Ambiente) Gaceta Oficial No. 23.578 de 3 de julio de 1998.
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
Ley 08 del 25 de marzo de 2015, en la que se crea el Ministerio de Ambiente
como entidad rectora por parte del Estado, del manejo adecuado de los recursos
naturales del país. Gaceta Oficial 27749-B del 27 de marzo de 2015.

Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009, que deroga el Decreto Nº
209 del 5 de septiembre de 2006

Decreto Ejecutivo Nº 155 del 5 de agosto de 2011, que modifica el D.E Nº 123
de 14 de agosto de 2009.y

Decreto Ejecutivo N° 975 del 23 de agosto del 2012, que modifica el D.E. 123
del 14 de agosto de 2009
Para cumplir con lo establecido en la legislación antes mencionada, y con el alcance
del trabajo, el presente estudio contempla los siguientes capítulos:

Capítulo 2: Resumen Ejecutivo del proyecto, donde se enmarcan los aspectos
más sobresalientes del estudio.

Capítulo 4: Identificación del promotor del proyecto y las generales del mismo.

Capítulo 5: En este capítulo se describen cada componente en la obra o
proyecto que se ejecutará. También se hace un análisis de la Legislación
Nacional, en materia ambiental, aplicable al proyecto.

Capítulo 6: Descripción del ambiente físico donde se desarrollará el proyecto.

Capítulo 7: Dentro de este capítulo se encuentra la descripción de la flora y
fauna observada en el área del proyecto.

Capítulo 8: Se describe el ambiente socio-económico, incluyendo la
caracterización de la población, aspectos culturales y la percepción del
proyecto en la comunidad, así como también aspectos culturales y de paisaje.

Capítulo 9: Corresponde a la identificación, descripción y valorización de los
posibles impactos ambientales generados por el desarrollo del proyecto. Se
incluye en este capítulo las siguientes matrices:
o Matriz de Identificación de impactos
o Matriz de Evaluación de impactos
o Matriz de Valoración de impactos
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
Capítulo 10: Plan de Manejo Ambiental

Capítulo 11: Se presenta la valoración monetaria del impacto ambiental del
proyecto.

Capítulo 12: Lista y firmas de los profesionales que realizaron el Estudio.

Capítulo 13: Conclusiones y Recomendaciones generadas.

Capítulo 14 y 15: son la bibliografía utilizada y
los anexos del estudio
respectivamente.
En los capítulos subsecuentes, se describirán los objetivos y metodologías utilizadas
para la obtención de información presente en este Estudio de Impacto Ambiental.
De manera adicional se describe los datos generales del proyecto objeto de evaluación,
en este caso las características de ubicación, consumo, generación y trabajo del
mismo.
3.1.2 Objetivos
El Estudio de Impacto Ambiental desarrollado para este proyecto, en conjunto, tiene los
siguientes objetivos:

Describir el entorno ambiental donde se ubicará el proyecto.

Analizar los potenciales impactos ambientales que pudiese producir al
desarrollar el proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”,

Recomendar las diversas medidas de mitigación, control y compensación ante
los posibles impactos ambientales identificados.

Ser un instrumento preventivo de gestión ambiental, que permitirá que las
políticas ambientales puedan ser aplicadas, y más aún, cuidar que ellas se
incluyan tempranamente en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones.
A continuación se procederá a enunciar los objetivos de las diferentes partes que
fueron evaluadas para este estudio.
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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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3.1.2.1 ASPECTOS CULTURALES
La investigación sobre el recurso arqueológico patrimonial y el paisaje, en el área de
estudio, tiene como objetivo:
 Evaluar el potencial que presenta el área donde se contempla desarrollar el
proyecto en cuanto a presencia de hallazgos arqueológicos
 Identificar los sitios de interés patrimonial regional, indicando los que puedan
resultar afectados.
 Elaborar las propuestas pertinentes tendientes a mitigar los impactos sobre los
recursos arqueológicos registrados durante la etapa de campo del EsIA, o los
que puedan aparecer durante la etapa de construcción de la obra.
 Verificar la calidad visual del paisaje en su condición actual y cómo afectará el
nuevo proyecto en el entorno.
3.1.2.2 ASPECTOS AMBIENTALES
El objetivo de este punto, es la descripción de las características ambientales del
entorno donde se desarrollará el proyecto. Basado en estas características y el diseño
de proyecto, se realizarán los análisis mediante la identificación, valoración y
jerarquización de los impactos positivos y negativos de carácter significativo derivados
de las etapas de construcción y operación del proyecto.
Se incluye en este ítem la propuesta para el Plan de Manejo Ambiental del proyecto a
desarrollar, cuyo objetivo es definir los mecanismos, procedimientos y obras necesarias
para asegurar, en lo posible, que no se generen impactos adversos al medio físico,
biológico, socioeconómico, histórico y cultural, o mitigarlos si fuese necesario, busca
conservar y en algunos casos mejorar la calidad ambiental del área de influencia del
proyecto, la cual encierra los objetivos principales y específicos de este estudio de
impacto ambiental.
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A continuación se presentan los objetivos que deben ser alcanzados por el presente
Plan de Manejo Ambiental:

Proporcionar un conjunto de acciones o medidas destinadas a evitar, minimizar,
mitigar y/o compensar los impactos ambientales negativos que fueron
identificados en el presente estudio, los cuales ejercen sobre los factores
ambientales, como el medio físico, biológico, socioeconómico, histórico y
cultural, ocasionados por las actividades de construcción y operación del
proyecto.

Establecer medidas para asegurar que el proyecto se desarrolle de conformidad
con todas las normas, regulaciones y requisitos legales vigentes en materia
ambiental.
3.1.2.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
El Plan de Participación Ciudadana tiene como objetivo involucrar a la ciudadanía en la
etapa más temprana del proyecto, en la toma de decisiones e informar a la comunidad
de las diferentes etapas de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. Además
debe contener las observaciones que haya formulado la ciudadanía durante la
realización del mismo, destacando la forma en que se le dieron respuesta en el estudio,
y los mecanismos utilizados para involucrar a la comunidad durante esta etapa.
3.1.3 METODOLOGÍA
A continuación se describe cada sección y la metodología utilizada para el
levantamiento de información del presente informe. Es importante señalar que la
mayoría de las secciones descritas en el presente estudio, tienen una metodología muy
similar por lo tanto se describirá en forma más detallada sólo los puntos que presenten
una metodología específica.
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3.1.3.1 MEDIO FÍSICO
La descripción de este medio, abarca la conformación del entorno en que se desarrolla
el proyecto, según sus características físicas.
Para la descripción del clima se utilizan datos bibliográficos existentes en el Atlas
Ambiental elaborado por la Autoridad Nacional del Ambiente (ahora Ministerio de
Ambiente) en 2010, así como también datos de estaciones meteorológicas cercanas al
proyecto ya sean de administración de Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. o por
Administración de la Autoridad del Canal de Panamá. Los parámetros a describir
incluyen precipitación, temperatura, humedad relativa, velocidad y dirección del viento
entre otras.
Para la descripción geológica del área, se realiza una investigación bibliográfica según
el Atlas Ambientales y mapas geológicos elaborados por el Instituto Geográfico
Nacional. , así como la verificación de
mapas interactivos suministrados por la
Autoridad Nacional el Ambiente (ahora Ministerio de Ambiente) en su página web, así
como la revisión bibliográfica en la que se incluyen mapas geológicos elaborados por el
Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia.
Mediante visitas de campo se verificó y actualizó la información obtenida de la revisión
de planos, se revisó bibliografía presentada por el promotor del proyecto.Se revisó la
bibliografía general disponible sobre suelos, aptitudes de suelos, usos actuales y
potenciales de suelos de áreas circundantes.
3.1.3.2 LABORATORIOS Y MUESTREOS
Para el caso de muestras de sedimentos marinos, se procedió a colectar muestras de
sedimentos con la ayuda de una draga Eckman con capacidad de penetración en el
sedimento de 6 pulgadas. Las muestras fueron colectadas y colocadas en envases de
vidrio de 16 onzas suministrados por el laboratorio y preservadas con hielo el 22 marzo
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y enviadas al laboratorio ALS Environmental en Jacksonville, Florida, Estados Unidos
de América. Cada envase con muestra fue debidamente etiquetado con información
referente al nombre de la muestra, sitio de colecta, hora de colecta, esta información
igualmente fue registrada en la cadena de custodia suministrada por el laboratorio
antes mencionado. Los parámetros a analizar fueron carbono orgánico tota, Nitrógeno
total, Hidrocarburos totales de petróleo, Nitrógeno (nitratos+nitritos) y metales pesados
(13 prioritarios).
Para las mediciones de niveles de ruido se utilizó un sonómetro calibrado Extech
407780, Integrating Soud Level Meter, con filtro para el viento. Antes de iniciar y al
terminar la medición se realiza la calibración del equipo con la ayuda de un calibrador
de campo marca Extech, modelo 407744. El sonómetro fue instalado en un trípode a
una altura aproximada de 5 pies para simbolizar la altura promedio del oído humano.
Los niveles de ruido se midieron por un periodo de 1 hora registrando el L máximo
(Lmax), L mínimo (Lmin) y L equivalente (Leq), que representa el nivel de ruido
ponderado durante el periodo de medición.
Las mediciones se efectuaron en la Escala A y se reunió información adicional, como lo
es las condiciones climáticas al momento de las mediciones y las informaciones sobre
cualquier evento que se manifestará en los registros de ruido durante el periodo de
medición.
El muestreo de agua marina, se dio en sitios dentro del área del proyecto, utilizando
envases apropiados y rotulados adecuadamente.
3.1.3.3 MEDIO BIOLÓGICO
Se realizaron recorridos a pie por el área aledaña al sitio del proyecto, con el objetivo
de tomar nota de las especies vegetales presentes, su estado fitosanitario y estructura.
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Con la finalidad de identificar los diferentes tipos de vegetación presentes dentro de las
áreas de influencia del proyecto se siguió la siguiente metodología:

Revisión bibliográfica de estudios previos. Consistió en la revisión de estudios
referentes a la biodiversidad, identificación de especies enlistadas en alguna
categoría de conservación e inventarios de vegetación dentro del área de
influencia o áreas adyacentes al proyecto.

Fotointerpretación de imágenes y fotografías aéreas. Para la identificación de los
tipos de vegetación, su ubicación y extensión en el área de influencia del
proyecto. Para definir los diferentes tipos de vegetación se tomó como referencia
los tipos de vegetación descritos en la Resolución AG-0235-2003, referente a la
tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica.

Verificación en campo. Se seleccionaron sitios cubiertos por bosque, herbazales
y manglares, donde se establecieron 4 parcelas de 20 x 25 m en los diferentes
tipos de
vegetación identificados en la etapa de gabinete. Además de la
verificación de los tipos de vegetación, se procedió a determinar la diversidad de
la flora y forestal de cada parcela evaluada. Para determinar la diversidad de la
flora en cada sitio, se identificaron las especies herbáceas y arbustivas
presentes en cada parcela evaluada y dentro del componente forestal se midió
el diámetro a la altura del pecho (DAP) de aquellas especies con DAP mayor o
igual a 20 cm
La recopilación de la información asociada a la fauna marina, ubicada en el área de
influencia directa del área del proyecto, se realizó mediante giras a la zona de estudio.
Se realizaron colectas del bentos utilizando una draga tipo Eckman de 9x9x9 pulgadas.
Para la colecta de bentos se establecieron cinco (5) estaciones y fueron debidamente
etiquetadas y trasladas al laboratorio para la determinación de los organismos, materia
orgánica y granulometría.
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Las colectas de peces se realizaron colocando un trasmallo en áreas cercanas a la
zona de desarrollo del proyecto con el fin de determinar los organismos que
regularmente son capturados en el área.
3.1.3.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
Se obtuvieron datos censales pertenecientes, al censo de población y vivienda de
2010, elaborado por la Contraloría General de la República, de donde destacan datos
como: Población, Sistema educativo, Índice de ocupación laboral, Vivienda, entre otros.
Se elaboró un inventario de la infraestructura existente dentro del área circundante
donde se planifica ubicar y desarrollar el proyecto, incluyendo sistema vial, sistemas
de agua potable, sanitario, energía eléctrica y telecomunicaciones, transporte público y
privado y recolección de residuos sólidos, líquidos, entre otros.
Mediante visitas de campo se realizaron observaciones y anotaciones de los rasgos
topográficos, para comparar y complementar posteriormente con la bibliografía
disponible; además, se anotaron los usos actuales de los terrenos o áreas colindantes
al proyecto.
En relación a la División de la Propiedad y Ordenamiento Territorial, se analizaron los
planos del proyecto y se obtuvo información sobre la asignación de uso de suelo
establecida para esa zona y la existencia de áreas disponibles para asignación de
lecho marino por parte de la Autoridad Marítima de Panamá.
Se realizaron sondeo de opinión a los residentes de las comunidades de Villa Alondra,
Puerto Pilón y Cativa, dando una muestra de 168 encuestas. De manera adicional se
realizaron entrevistas con actores claves de la comunidad como líderes religiosos,
representantes de corregimiento entre otros.
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Para la identificación de los sitios de valor histórico, arqueológico, religioso y/o cultural,
el procedimiento para llevar a cabo este trabajo consistió en una iinvestigación
documental, ejecutando revisión de algunas fuentes bibliográficas que nos permitieran
elaborar una somera introducción acerca de los antecedentes histórico-arqueológicos
del área del proyecto.
3.1.3.5 ANÁLISIS DE PAISAJE
Los parámetros que se consideran en esta metodología son los siguientes:
 Realización de observaciones directas en terreno para caracterizar el paisaje a
analizar.
 Determinación de la magnitud del área y condiciones de visibilidad. Se utilizó un
parámetro que se denomina Incidencia Visual (lugares del territorio desde los
que se ve la actuación y grado de visibilidad). Se trata de determinar la zona
visualmente afectada (cuenca visual) por la acción antrópica y conocer de qué
forma se afecta, cuánto y cómo.
 Una vez determinada la magnitud del área e identificados los puntos de mayor
visibilidad, se precedió a tomar fotografías, dependiendo de las características
del punto de observación.
 Con la ayuda del registro fotográfico en perspectiva, se procedió a determinar el
valor estético del área y el valor de las distintas unidades de paisaje presentes
en el área a intervenir.
3.1.3.6 ANÁLISIS DE IMPACTOS
Se aplica una metodología basada en la definición de cada impacto procedente de la
interacción de las diferentes actividades desarrolladas por el proyecto en sus diversas
etapas, con los factores ambientales característicos del área de influencia,
y la
presentación de la fase en donde se produce el impacto es involucrando la
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característica ambiental del área dentro del contexto espacio – tiempo – causa, lo que
da como resultado la identificación y evaluación de los impactos y riesgos posibles de
generar.
Para la identificación de los impactos se realizará una matriz donde se identificarán
cada impacto, los componentes antes mencionados expuestos de forma cualitativa, y
su actuación sobre cada factor ambiental, identificando las actividades impactantes por
etapas del proyecto, utilizando para su valorización los niveles establecidos por Vicente
Conesa Fernández.
3.1.3.7 PLAN DE MANEJO
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) desarrollado en el capítulo 10, plantea una serie de
acciones que serán implementadas durante la construcción del proyecto, con el
objetivo general de prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales
adversos, identificados y evaluados en el presente estudio de impacto ambiental.
Estas medidas se presentan atendiendo el grado de afectación sobre los diferentes
componentes ambientales encontrados en el área de influencia del proyecto,
generados por las actividades de construcción y operación del mismo. Algunas de
estas medidas son complementarias entre sí, siempre y cuando se reúnan las
condiciones ideales para su aplicabilidad.
En el presente PMA se ha estructurado en diferentes planes de acción, que incluyen
objetivos, alcances, responsables, impactos atendidos, estrategias, indicadores de
monitoreo, cronograma de ejecución, costos de acciones y medidas a ejecutar, como
se especificará a medida que se desarrolla el mismo. Algunos de los planes presentes
en el PMA son los siguientes:

Plan de Seguimiento, Vigilancia y Control

Plan de Participación Ciudadana

Plan de Prevención de Riesgos
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
Plan de Rescate y Reubicación de Fauna

Plan de Educación Ambiental

Plan de Contingencia

Costos de Gestión Ambiental

Plan de Abandono o Cierre
3.2 CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICAR LA CATEGORIA DEL
EsIA EN FUNCIÓN DE LOS CRITERIOS DE
PROTECCIÓN AMBIENTAL.
Según lo establecido en el Artículo 24 del D.E. Nº 123 del 14 de agosto de 2009,
modificado por el D.E 155 del 05 de agosto del 2011 y el D.E. 975 del 23 de agosto de
2012; que establece que para que un proyecto pueda ser considerado Categoría III
aplicaría si se produjeran “… impactos ambientales negativos de TIPO INDIRECTO,
ACUMULATIVO Y/O SINERGICO de significancia cuantitativa y cualitativa, que
ameriten , por tanto, un análisis más profundo para su evaluación y la identificación y
aplicación de las medidas de mitigación correspondientes.” Basado en lo anterior se
procederá a realizar un análisis general de las actividades del proyecto y la posible
afectación en cada uno de los criterios de protección establecidos en el Artículo 16 del
D.E. N° 123.
A continuación se procede a analizar cada uno de los criterios de protección ambiental
que podrían ser afectados por el desarrollo del proyecto.
Criterio 1: Este criterio define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para la
salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general.

Acápite a;
La
generación,
recolección,
almacenamiento,
transporte
o
disposición de residuos industriales así como sus procesos de reciclaje,
atendiendo
a
su
composición,
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peligrosidad,
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cantidad
y
concentración,
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particularmente en el caso de las materias inflamables, toxicas, corrosivas, y
radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta.

Acápite b;
La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos
sólidos o sus combinaciones cuyas concentraciones superen los límites
máximos permisibles establecidos en las normas de calidad ambiental.

Acápite c;
Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/
radiaciones.

Acápite e;
La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases
o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción
propuesta.
Criterio 2: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial
atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor
ambiental y/o patrimonial.

Acápite r;
La Alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del
agua

Acápite v, Alteración de la calidad y cantidad del agua superficial, continental o
marítima, y subterránea.
Criterio 3: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida
o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona.

Acápite g, Modificación en la composición del paisaje
Criterio 4: Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos,
desplazamientos
y
reubicaciones
de
comunidades
humanas,
y
alteraciones
significativas sobre los sistemas de vida o costumbres de grupos humanos, incluyendo
los espacios urbanos.
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
Este criterio no es afectado ya que no se generan reasentamientos
desplazamientos y/o reubicaciones de comunidades o grupos humanos.
Criterio 5: Ese criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones
sobre sitios declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente
al patrimonio cultural así como monumentos.

No se afecta este criterio ya que el proyecto no genera o presenta alteraciones
sobre sitios declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y
perteneciente al patrimonio cultural
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INDICE CONTENIDO CAPÍTULO 4
4. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................... 44
4.1 INFORMACIÓN SOBRE EL PROMOTOR. ..................................................................... 44
4.2 PAZ Y SALVO EMITIDO POR EL DEPARTAMENTO DE FINANZAS DE LA ANAM Y
COPIA DEL RECIBO DE PAGO POR LOS TRAMITES DE EVALUACION. ........................... 45
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.
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4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1 INFORMACIÓN SOBRE EL PROMOTOR.
A continuación se presentan los datos generales de la empresa promotora del
proyecto.
Nombre del proyecto:
“TERMICA ENERGÍA COROTU”
Promotor:
Gator Partners LatAm SA
Registro Público:
Folio Nº 155585316
Representante Legal:
Oguel Alejandro Suero
Nacionalidad:
Panameño
Cédula o Pasaporte:
8- 721-2320
Teléfonos:
(507) 2647134, (507) 2641823, (507) 392-5703
Fax:
no tienen
Persona a contactar:
Oguel Alejandro Suero / Roderick Gutierrez
Correo electrónico:
[email protected]
[email protected]
Dirección:
Área Bancaria, Edificio Torre Cosmos,
Piso N° 3
Área aproximada del proyecto:
150,000.00 m2
Los documentos legales originales de la empresa (Certificado de Registro Público y
Copia Autenticada del Representante Legal) son entregados junto a este informe y
copia de los mismos se encuentran en la sección de anexos del presente estudio.
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4.2 PAZ Y SALVO EMITIDO POR EL DEPARTAMENTO DE
FINANZAS DE LA ANAM Y COPIA DEL RECIBO DE
PAGO POR LOS TRAMITES DE EVALUACION.
Junto a la entrega de este informe en la Dirección de Evaluación y Ordenamiento
Ambiental se presentara el documento de Paz y Salvo emitido por el Departamento de
Finanzas del Ministerio del Ambiente, así como el recibo de pago de inscripción del
presente Estudio al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
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INDICE CONTENIDO CAPÍTULO 5
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. .................................................... 48
5.1 OBJETIVO DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD Y SU JUSTIFICACION ................... 48
5.5.1 Objetivo Específico. ................................................................................................... 48
5.5.2
Justificación. ............................................................................................................ 48
5.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y COORDENADAS UTM DEL POLIGONO DEL
PROYECTO. ....................................................................................................................... 50
5.2.1 Plano ubicación geográfica, escala 1:50,000 y coordenadas UTM del polígono. .. 50
5.3 LEGISLACIÓN, NORMAS TÉCNICAS QUE REGULAN EL SECTOR Y EL PROYECTO,
OBRA O ACTIVIDAD. ............................................................................................................. 53
5.3.1
Marco Legislativo General....................................................................................... 53
5.3.1.1Constitución de la República ................................................................................ 53
5.3.1.2 Ley General del Ambiente .................................................................................. 54
5.3.1.3
Ley N° 08 de 25 de marzo de 2015. ................................................................ 57
5.3.1.4
Ley N° 05 de 28 de enero de 2005.................................................................. 57
5.3.1.5
Decreto Nº 123 de 14 de Agosto de 2009. ...................................................... 58
5.3.1.6
Decreto Nº 155 de 5 de Agosto de 2011. ........................................................ 58
5.3.1.7
Decreto Nº 975 de 23 de Agosto de 2012. ...................................................... 58
5.3.2. Normas Ambientales Aplicables a los Factores Biológicos ..................................... 58
5.3.3. Normas Ambientales Aplicables a los Factores Físicos .......................................... 60
5.3.4
Normas Ambientales Aplicables a los Factores a Sociales, Económicos y
Arqueológicos ..................................................................................................................... 63
5.3.5. Normas Aplicables al ambiente Laboral, a la Salud e Higiene Ocupacional. ........... 64
5.3.6
Normas Ambientales Que Regulan la Prevención y Sanción de Contaminación en
Panamá ............................................................................................................................... 66
5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ................ 68
5.4.1 Etapa de Planificación – duración estimada de diez (10) meses. .......................... 69
5.4.2 Etapa de Construcción – duración estimada 10 meses ......................................... 70
5.4.3 Etapa de Operación – duración estimada 10 años (prorrogables)......................... 75
5.4.4 Etapa de Abandono. .............................................................................................. 81
5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase. ................................................. 81
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5.5 INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR .................................. 83
5.5.1 Infraestructura a desarrollar ....................................................................................... 83
5.5.2 Equipo a utilizar.......................................................................................................... 84
5.5.3 FRECUENCIA ACTIVIDADES. ............................................................................. 88
5.6 NECESIDADES DE INSUMOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN..... 88
5.6.1 NECESIDADES DE SERVICIOS BÁSICOS. ......................................................... 89
5.6.1.1 Agua .................................................................................................................... 89
5.6.1.2 Energía eléctrica ................................................................................................. 89
5.6.1.3 Acceso a Centros de Atención. ........................................................................... 90
5.6.1.4 Aguas servidas .................................................................................................... 90
5.6.1.5 Vías de acceso .................................................................................................... 91
5.6.1.6 Transporte Público. ............................................................................................. 91
5.6.2 MANO DE OBRA (DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN), EMPLEOS
DIRECTO E INDIRECTOS GENERADOS...................................................................... 91
5.6.2.1 Durante la construcción ...................................................................................... 91
5.6.2.2 Especialidades .................................................................................................... 92
5.6.2.3 Campamento. ...................................................................................................... 92
5.6.2.4 Durante la operación ........................................................................................... 93
5.7 Manejo Y Disposición de Desechos.............................................................................. 93
5.7.1 Desechos Sólidos .................................................................................................. 94
5.7.2 Desechos Líquidos ................................................................................................. 94
5.7.3 Desechos Gaseosos .............................................................................................. 95
5.7.4 Desechos Peligrosos ............................................................................................. 96
5.8 CONCORDANIA CON EL PLAN DE USO DEL SUELO. ............................................. 97
5.9 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN. ....................................................................... 97
5.9.1 Vida útil del proyecto. ............................................................................................ 98
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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD.
.
5.1 OBJETIVO DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD Y SU
JUSTIFICACION
5.5.1 OBJETIVO ESPECÍFICO.
El objetivo del objetivo de este proyecto es introducir un importante nuevo suministro de
electricidad de Panamá utilizando etano, un combustible limpio derivado de líquidos de
gas natural. El proyecto consiste en la instalación y operación de dos (2) termo
barcazas (en una configuración de ciclo combinado con el uso conjunto de motores y
una turbina de vapor) capaces de generar hasta 400 MW de potencia.
El proyecto resultará en una reducción significativa de emisiones de gases en
comparación con plantas de energía convencionales que utilizan carbón o petróleo.
5.5.2 JUSTIFICACIÓN.
Según lo establecido en el Plan de Expansión del Sistema Interconectado Nacional
2014 – 2028, publicado por la empresa de Transmisión Eléctrica (ETESA) en su página
web, las diferentes fuentes generadoras de energía, aportaron al sistema 2,703.75 MW
en 2014 de los que 769.85 MW fueron producidos por Termoeléctricas, siendo un
equivalente al 28.5% del total generado.
Sin embargo, según declaraciones de la
Secretearía de Energía, a pesar del establecimiento de nuevas tarifas por el consumo
energético, este se incrementó en un 8% en los meses de enero y febrero, superando
las proyecciones de demanda hechas por el Sistema Interconectado Nacional, como se
puede ver en el cuadro N° 3, a continuación.
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Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
Cuadro N° 3. Pronostico de demanda eléctrica. 2014-2028
Fuente: Plan de Expansión del Sistema Interconectado Nacional 2014 – 2028. Empresa de Transmisión
Eléctrica (ETESA)
En enero 2015 la Empresa de Transmisión Eléctrica SA (ETESA) publicó una solicitud
de propuestas para el suministro de 350 megavatios (MW) de electricidad a largo plazo
(10 años) de las centrales térmicas (LPI No. ETESA-01-15).
Gator Partners LataAm SA (Gator Partners), tiene la intención de presentar una oferta
para proporcionar hasta 350 MW de potencia y, de esta manera construir y operar el
proyecto “Térmica Energía Corotú” como parte esencial del Proyecto Energía Corotú
la que consta la importación de combustible a través de etano líquido por medio de
navegación marítima y esta central de ciclo combinado con capacidad de 400 MW
(Térmica Energía Corotú).
El Proyecto Energía Corotú consta de diversas secciones, en este momento Gator
Partners está preparando el EsIA para el Térmica Corotú barcazas eléctricas, amarre
embarcadero y tuberías de alimentación de combustible (bunker y Etano). Por lo que
serán presentados EsIA separados para los otros componentes del proyecto como
línea de Transmisión Eléctrica Interconexión.
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5.2
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
POLIGONO DEL PROYECTO.
Y
COORDENADAS
UTM
DEL
El proyecto se ubica sobre el espejo de mar, dentro de la Bahía Las Minas, en la parte
sureste de la ciudad de Colón, a unos 75 metros del límite costero del Corregimiento
de Puerto Pilón, Distrito y Provincia de Colón.
Esta zona ha tenido un uso industrial desde hace muchos años, siendo la actividad
más relevante, la instalación de la refinería para el trasiego de combustibles, la
Terminal de Granel y la termoeléctrica de Bahía Las Minas.
5.2.1
PLANO UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ESCALA
COORDENADAS UTM DEL POLÍGONO.
1:50,000
Y
Las coordenadas geográficas registradas para algunos de los puntos del polígono del
proyecto se muestran en el cuadro Nº 4 y en la figura Nº 2 y N° 3 se presenta la
ubicación estimada del proyecto sobre las hojas cartográficas a escala 1:50,000 del
Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia; específicamente este proyecto se ubica
sobre la hoja Cartográfica Colón, identificada como 4244-III. El plano a escala 1:50,000
se adjunta en la sección de anexo de este documento.
Cuadro Nº 4. Coordenadas UTM del proyecto. Datum WGS 84.
Barcaza
N° 1
Punto
X (m)
Y (m)
1
630, 493.33
1,037,826.90
2
630,496.87
1,037,820.63
3
630,500.40
1,037,814.36
4
630,503.94
1,037,808.09
5
630,507.47
1,037,801.82
6
630,511.00
1,037,795.56
7
630,531.33
1,037,759.36
8
630,534.87
1,037,8753.23
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Barcaza
N°2
Punto
X (m)
Y (m)
9
630,538.40
1,037,746.97
10
630,541.40
1,037,814.36
11
630,545.47
1,037,734.43
13
630,559.11
1,037,863.96
14
630,562.64
1,037,857.69
15
630,566.17
1,037,851.42
16
630,569.71
1,037,845.15
17
630,573.25
1,037,838.88
18
630,576.78
1,037,832.62
19
630,597.10
1,037,796.00
20
630,600.64
1,037,790.30
21
630,600.64
1,037,784.03
22
630,607.71
1,037,777.76
23
630,611.25
1,037,771.49
630447.00
1038326.00
Punto de amarre de Buque Etanol
Fuente: Equipo consultor CAMSA, visitas de campo, enero 2015
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Figura Nº 2: Imagen satelital con ubicación de componentes del proyecto.
Buque Etanol
Tuberia
Barcazas
Fuente: Imagen satelital. Google Earth enero de 2008
Figura Nº 3. Localización Regional, escala 1:50,000, del área del proyecto.
PROYECTO
Fuente: Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia. Hoja Colon 4244-III
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5.3 LEGISLACIÓN, NORMAS TÉCNICAS QUE REGULAN EL
SECTOR Y EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
Con el fin de esclarecer algunas dudas referentes al marco legal que se utiliza en el
país, se debe saber que existe una jerarquía jurídica, que es la que permite regular los
temas ambientales; entre la aplicabilidad de una u otra norma.
Las leyes, normas técnicas y reglamentos relacionados con el proyecto en sus fases de
construcción y operación, son las siguientes:
5.3.1 MARCO LEGISLATIVO GENERAL
5.3.1.1CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
La legislación en nuestro país, está basada en las directrices establecidas en nuestra
carta magna o Constitución de la República de Panamá, siendo la vigente
la
Constitución de 1972, la cual ha sido modificada por los actos reformatorios de 1978 y
el Acto Constitucional de 1983.
En el acto constitucional de 1983, se introduce en la Constitución de 1972, en el Título
III de los Derechos y Deberes Individuales y Sociales, el Capítulo VII bajo la
denominación de Régimen Ecológico, que establece:
“Artículo 115. El Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de
propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación del
ambiente, mantenga el equilibrio ecológico y evite la destrucción de los ecosistemas”.
“Artículo 118: Es deber fundamental del Estado garantizar que la población viva en un
ambiente sano y libre de contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos
satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana.”
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“Artículo 119: El Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de
propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación del
ambiente, mantenga el equilibrio ecológico y evite la destrucción de los ecosistemas.”
“Artículo 120: El Estado reglamentará, fiscalizará y aplicará oportunamente las
medidas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna
terrestre, fluvial y marina, así como de los bosques, tierras y aguas, se lleven a cabo
racionalmente, de manera que se evite su depredación y se asegure su preservación,
renovación y permanencia.”
“Artículo 121: La Ley reglamentará el aprovechamiento de los recursos naturales no
renovables, a fin de evitar que del mecanismo se deriven perjuicios sociales,
económicos y ambientales”.
En base a la Constitución de la República, se ha generado una legislación destinada a
establecer principios y normas básicas para la protección, y recuperación del ambiente,
promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales. Además, ordenan la gestión
ambiental y la integran a los objetivos sociales y económicos, a efecto de lograr el
desarrollo humano sostenible en el país.
5.3.1.2 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Mediante la Ley No. 41, promulgada el 3 de julio de 1998, se crea la Autoridad Nacional
del Ambiente. Esta ley en su artículo 1 indica que: “La administración del ambiente es
una obligación del Estado; por tanto, la presente Ley establece los principios y normas
básicos para la protección, conservación y recuperación del ambiente, promoviendo el
uso sostenible de los recursos naturales. Además, ordena la gestión ambiental y la
integra a los objetivos sociales y económicos, a efecto de lograr el desarrollo humano
sostenible en el país.”
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El Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, está estipulado en el título IV, capítulo
II, que a continuación citamos:
Artículo 23. Las actividades, obras o proyectos, públicos o privados, que por su
naturaleza, características, efectos, ubicación o recursos pueden generar riesgo
ambiental, requerirán de un estudio de impacto ambiental previo al inicio de su
ejecución, de acuerdo con la reglamentación de la presente Ley. Estas actividades,
obras o proyectos, deberán someterse a un proceso de evaluación de impacto
ambiental, inclusive aquellos que se realicen en la cuenca del Canal y comarcas
indígenas.
Artículo 24. El proceso de evaluación del estudio de impacto ambiental comprende las
siguientes etapas:
1. La presentación, ante la Autoridad Nacional del Ambiente, de un estudio de
impacto ambiental, según se trate de actividades, obras o proyectos,
contenidos en la lista taxativa de la reglamentación de la presente Ley.
2. La evaluación del estudio de impacto ambiental y la aprobación, en su caso,
por la Autoridad Nacional del Ambiente, del estudio presentado.
3. El seguimiento, control, fiscalización y evaluación de la ejecución del
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y de la resolución de
aprobación.
El título Vlll, capítulo I, sobre la responsabilidad ambiental, establece las siguientes
obligaciones:
“Artículo 106. Toda persona natural o jurídica está en la obligación de prevenir el daño
y controlar la contaminación ambiental.
Artículo 107. La contaminación producida con infracción de los límites permisibles, o
de las normas, procesos y mecanismos de prevención, control, seguimiento,
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evaluación, mitigación y restauración, establecidos en la presente Ley y demás normas
legales vigentes, acarrea responsabilidad civil, administrativa o penal, según sea el
caso.
Artículo 108. El que, mediante el uso o aprovechamiento de un recurso o por el
ejercicio de una actividad, produzca daño al ambiente o a la salud humana, estará
obligado a reparar el daño causado, aplicar las medidas de prevención y mitigación, y
asumir los costos correspondientes.
Artículo 109. Toda persona natural o jurídica que emita, vierta, disponga o descargue
sustancias o desechos que afecten o puedan afectar la salud humana, pongan en
riesgo o causen daño al ambiente, afecten o puedan afectar los procesos ecológicos
esenciales o la calidad de vida de la población, tendrá responsabilidad objetiva por los
daños que puedan ocasionar graves perjuicios, de conformidad con lo que dispongan
las leyes especiales relacionadas con el ambiente.
Artículo 110. Los generadores de desechos peligrosos, incluyendo los radioactivos,
tendrán responsabilidad solidaria con los encargados de su transporte y manejo, por
los daños derivados de su manipulación en todas sus etapas, incluyendo los que
ocurran durante o después de su disposición final. Los encargados del manejo sólo
serán responsables por los daños producidos en la etapa en la cual intervengan.
Artículo 111. La responsabilidad administrativa es independiente de la responsabilidad
civil por daños al ambiente, así como de la penal que pudiere derivarse de los hechos
punibles o perseguibles. Se reconocen los intereses colectivos y difusos para legitimar
activamente a cualquier ciudadano u organismo civil, en los procesos administrativos,
civiles y penales por daños al ambiente.
Artículo 112. El incumplimiento de las normas de calidad ambiental, del estudio de
impacto ambiental, del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental, de la presente
Ley, leyes y decretos ejecutivos complementarios y de los reglamentos de la presente
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Ley, será sancionado por la Autoridad Nacional del Ambiente, con amonestación
escrita, suspensión temporal o definitiva de las actividades de la empresa o multa,
según sea el caso y la gravedad de la infracción.”
5.3.1.3
LEY N° 08 DE 25 DE MARZO DE 2015.
“Que crea el ministerio de Ambiente, modifica disposiciones de la Autoridad de los
Recursos Acuáticos de Panamá y dicta otras disposiciones.
Es en el primer artículo de esta ley que se crea oficialmente el Ministerio de Ambiente
como la entidad rectora del Estado en materia
de protección, conservación,
preservación y restauración del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales
para asegurar el cumplimiento y aplicación de las leyes, los reglamentos y la Política
Nacional del Ambiente.
5.3.1.4
LEY N° 05 DE 28 DE ENERO DE 2005.
“Que adiciona un Título, denominado Delitos contra el Ambiente, al Libro II del Código
Penal, y dicta otras Disposiciones”.
Incluye en el código penal de la República de
Panamá, un título en el que se pueden condenar delitos relacionados con el ambiente.
Esta ley ingresa al Código Penal delitos contra el ambiente tipificados como Delitos
contra Los Recursos Naturales; Delitos contra la Vida Silvestre, Delitos en la
Tramitación, Aprobación y Cumplimiento a Documentación Ambiental y Delitos contra
la Normativa Urbanística.
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5.3.1.5
DECRETO Nº 123 DE 14 DE AGOSTO DE 2009.
Por el cual se reglamenta el capítulo ll del Título lV de la ley 41 del 1 de julio de 1998,
General de Ambiente de la República de Panamá, deroga el Decreto Ejecutivo N° 209
del 5 de septiembre de 2006.
Establece las disposiciones o reglamento que regirán el Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental, de acuerdo a lo previsto en la Ley 41 de 1 de julio de 1998, General
de Ambiente de la República de Panamá.
5.3.1.6
DECRETO Nº 155 DE 5 DE AGOSTO DE 2011.
El cual considera que con aras de hacer más eficiente y eficaz el proceso de
evaluación, revisión y calificación de los Estudios de Impacto Ambiental que se
presentan ante la Autoridad Nacional del Ambiente, se hace necesario modificar
algunos artículos del Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009.
5.3.1.7
DECRETO Nº 975 DE 23 DE AGOSTO DE 2012.
Que para una mejor comprensión respecto al procedimiento para evaluar las
modificaciones a las actividades, obras o proyectos que cuenten con Estudio de
Impacto Ambiental aprobado, se requiere modificar un artículo del Decreto Ejecutivo N°
123 de 2009 según su modificación por el Decreto Ejecutivo N° 155 del 5 de agosto de
2011.
5.3.2. NORMAS AMBIENTALES APLICABLES A LOS FACTORES
BIOLÓGICOS
Entre las normas técnicas aplicables al proyecto, específicamente a los factores
biológicos están:
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DOCUMENTO:
Ley Nº 1 del 3 de febrero de 1994. G.O. 22470 del 7 de
febrero de 1994
TITULO:
Por la Cual se Establece la Legislación Forestal en la
República de Panamá.
DESCRIPCIÓN:
Esta legislación aplica para el patrimonio forestal del estado;
el cual está constituido por todos los bosques naturales, las
tierras sobre las cuales están estos bosques y por las tierras
estatales de aptitud preferentemente forestal.
DOCUMENTO:
Ley Nº. 24 del 7 de junio de 1995.G.O. 22801 del 9 de
junio de 1995.
Modificada por la Ley Nº39 del 24 de noviembre de 2005
G.O. 25433 del 25 de noviembre de 2005.
TITULO:
Por la cual se establece la legislación de vida silvestre
República de Panamá y se dictan otras disposiciones
DESCRIPCIÓN:
El capítulo VI “De la vida silvestre en terrenos particulares”.
DOCUMENTO:
Decreto Ejecutivo Nº 43 del 7 de julio de 2004
G.O. 25091 del 12 de julio de 2004.
TITULO:
Que Reglamenta la Ley N° 24 del 7 de junio de 1995 y dicta
otras disposiciones.
DESCRIPCIÓN:
Establece las términos de referencia, definiciones básicas y
conceptos utilizados por el reglamento de Manejo de vida
silvestre
además
de
establecer
las
autoridades
administrativas, el Fondo nacional para la vida silvestre entre
otras disposiciones.
DOCUMENTO:
Resolución AG-0235-2003 del 12 de junio de 2003
G.O. 24833 del 30 de junio de 2003.
TITULO:
“Por la cual se establece la tarifa para el pago en concepto
de indemnización ecológica, para la expedición de los
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permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o
formaciones de gramíneas, que se requiera para la ejecución
de obras de desarrollo, infraestructuras y edificaciones”
DOCUMENTO:
Ley Nº. 24 del 7 de junio de 1995.G.O. 22801 del 9 de
junio de 1995.
Modificada por la Ley Nº39 del 24 de noviembre de 2005
G.O. 25433 del 25 de noviembre de 2005.
TITULO:
Por la cual se establece la legislación de vida silvestre
República de Panamá y se dictan otras disposiciones
DESCRIPCIÓN:
El capítulo VI “De la vida silvestre en terrenos particulares”
5.3.3. NORMAS AMBIENTALES APLICABLES A LOS FACTORES
FÍSICOS
Entre las normas técnicas aplicables al proyecto, específicamente a los factores físicos
están:
DOCUMENTO:
Decreto Ley N° 35 de 22 de septiembre de 1966.
TITULO:
Sobre el uso de las aguas.
DESCRIPCIÓN:
Se establece el procedimiento para el uso de las aguas
(art.15 al art. 31). También se establecen los permisos y
concesiones (art. 32 al art. 43).
DOCUMENTO:
Resolución N°351 de 30 de julio de 2000
TITULO:
Aprueba el reglamento técnico DGNTI- COPANIT 35-2000.
Agua. Descarga de efluentes líquidos
directamente a
cuerpos y masas de agua superficiales y subterráneas.
DESCRIPCIÓN:
Normativas a cumplir para la descarga de efluentes líquidos
directamente a ríos, lagos, (cuerpos y masas superficiales de
agua). Se establecen los parámetros permitidos.
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DOCUMENTO:
Resolución N° AG-0466-2002 de 20 de septiembre de
2002
TITULO:
“Por La Cual Se Establecen Los Requisitos Para Las
Solicitudes De Permisos O Concesiones Para Descargas De
Aguas Usadas O Residuales”
DESCRIPCIÓN:
Establecer los siguientes requisitos para iniciar el trámite de
solicitud para descarga de aguas residuales o usadas a
cuerpos y masas de aguas superficiales y subterráneas
DOCUMENTO:
Resolución N° 352 del 26 de julio de 2000
TITULO:
“Aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47-2000
AGUA. USOS Y DISPOSICIÓN FINAL DE LODOS”
DESCRIPCIÓN:
El campo de aplicación de esta norma comprende todos los
establecimientos
o
plantas
de
tratamiento
de
aguas
residuales provenientes de establecimientos emisores, que
descargan a los sistemas de recolección de aguas
residuales, y todo tipo de plantas de tratamiento de aguas
residuales que generan lodos como resultado del proceso de
tratamiento.
DOCUMENTO:
Decreto Ejecutivo N°306 de 04 de septiembre de 2002
TITULO:
Que adopta el reglamento para el control de los ruidos en
espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así
como en ambientes laborales.
DESCRIPCION:
Se establece el control del ruido ambiental y control de ruido
para el ambiente laboral (para el ruido laboral hace
referencia al reglamento técnico DGNTI-COPANIT-44-2000
higiene y seguridad industrial).
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DOCUMENTO:
Decreto Nº 5 de 4 de febrero de 2009.
TITULO:
Por el cual se dictan normas ambientales de emisiones de
fuentes fijas.
DESCRIPCIÓN:
El presente Decreto Ejecutivo tiene por objeto establecer los
límites máximos permisibles de emisiones al aire producidas
por fuentes fijas con el fin de proteger la salud de la
población, los recursos naturales, y la calidad del ambiente,
de la contaminación atmosférica.
DOCUMENTO:
Decreto Nº 38 de 3 de Junio de 2009.
TITULO:
Por el cual se dictan normas ambientales de emisiones de
fuentes móviles.
DESCRIPCIÓN:
El presente Decreto Ejecutivo tiene por objeto establecer los
límites permisibles de emisiones al aire producidas por
vehículos automotores, con el fin de proteger la salud de la
población, los recursos naturales y la calidad del ambiente
de la contaminación atmosférica.
DOCUMENTO:
Decreto Ejecutivo N° 1 de 2004.
TITULO:
Que Modifica el Artículo 7 del Decreto Ejecutivo No. 306 de
2002.
DESCRIPCIÓN:
Prohíbe exceder la intensidad del ruido, fuera del local o
residencia, a las fábricas, industrias, talleres, almacenes,
bares, restaurantes, discotecas, locales comerciales u otro
establecimiento o residencia cuya actividad genere ruido,
vecinos a edificios o a casas destinadas a residencia o
habitación, de acuerdo a los siguientes parámetros:
Horario Nivel sonoro máximo.
-
De 6:00 a.m. a 9:59 p.m. 60 decibeles (dB)
-
De 10:00 p.m. a 5:59 p.m. 50 decibeles (dB)
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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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El proyecto adoptará
normas ambientales internacionales en caso de no existir
normativa aplicable al proyecto en el territorio nacional.
5.3.4 NORMAS AMBIENTALES APLICABLES A LOS FACTORES A
SOCIALES, ECONÓMICOS Y ARQUEOLÓGICOS
Entre las normas técnicas aplicables al proyecto, específicamente a los factores
sociales, económicos y arqueológicos están:
DOCUMENTO:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ
TITULO:
DESCRIPCIÓN:
Artículo 81 (del Título III, Capítulo 4° Cultura Nacional)
“... Constituyen el patrimonio histórico de la Nación los sitios
y objetos arqueológicos... y otros bienes muebles e
inmuebles que sean testimonio del pasado panameño...”
DOCUMENTO:
Ley N°. 14 del 5 de mayo de 1982
TITULO:
Por la cual se dictan medidas sobre custodia, conservación y
administración del patrimonio histórico de la Nación.
DESCRIPCIÓN:
El artículo 24, establece que en caso de que ocurriese un
hallazgo de objetos que pusiesen en evidencia la existencia
de un yacimiento arqueológico, el INAC (Instituto Nacional
de Cultura) podrá solicitar la suspensión de las obras que
ocasionaron el descubrimiento.
DOCUMENTO:
Ley N° 58 del 7 de agosto de 2003
TITULO:
Que modifica Artículos de la Ley 14 de 1982
DESCRIPCIÓN:
Que modifica Artículos de la Ley 14 de 1982, sobre custodia,
conservación y administración del Patrimonio Histórico de la
Nación y dicta otras disposiciones (Gaceta Oficial N° 24864).
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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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DOCUMENTO:
Resolución AG 0363-2005 del 8 de julio de 2005
TITULO:
Convenio interinstitucional firmado entre el INAC y la ANAM
DESCRIPCIÓN:
“Por la cual se establecen medidas de protección del
patrimonio histórico nacional ente actividades generadoras
de impacto ambiental”. Y cuyo espíritu está fundamentado
en hacer cumplir la correcta evaluación del Criterio V del
Decreto Ejecutivo No 209 de 6 de septiembre de 2006.
5.3.5. NORMAS APLICABLES AL AMBIENTE LABORAL, A LA SALUD
E HIGIENE OCUPACIONAL.
DOCUMENTO:
Resolución No.505 de 1999
TITULO:
REGLAMENTO
TECNICO
DGNTI-COPANIT-45-2000.
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
DESCRIPCIÓN:
Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo
donde se generen vibraciones.
DOCUMENTO:
Resolución No.506 de 1999.
TITULO:
REGLAMENTO
TECNICO
DGNTI-COMPANIT-44-2000.
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
DESCRIPCIÓN:
Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo
donde se genere ruido.
DOCUMENTO:
Resolución No.124 de 2001
TITULO:
APROBAR EL REGLAMENTO TECNICO DGNTI-COPANIT
43- 2001 HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
DESCRIPCIÓN:
Condiciones de higiene y seguridad para el control de la
contaminación
atmosférica
en
ambientes
de
trabajo
producida por sustancias químicas.
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DOCUMENTO:
Resolución No.77 de 1998
TITULO:
POR LA CUAL SE ESTABLECE LA PRESENTACION Y
NORMAS
PARA
REALIZACION
DEL
ESTUDIO
DE
RIESGOS A LA SALUD Y EL AMBIENTE.
DESCRIPCION:
El estudio de riesgos a la salud y el ambiente es una
herramienta que se aplica cuando un proyecto no requiere
de un estudio de impacto ambiental.
DOCUMENTO:
Resolución No. 319 de 1993
TITULO:
SE
ESTABLECEN
LOS
NIVELES
MINIMOS
DE
ILUMINACION, QUE DEBEN SER UTILIZADOS EN LOS
DISEÑOS DE EDIFICACIONES PRESENTADOS PARA SU
REVISION
Y
REGISTRO,
POR
LAS
ENTIDADES
PUBLICAS CORRESPONDIENTES DE LA REPUBLICA DE
PANAMA.
DESCRIPCION:
Se establecen los niveles mínimos de iluminación para los
diseños de proyectos industriales, de educación y otros.
DOCUMENTO:
Decreto de Gabinete N° 68 de 31 de marzo de 1970
TITULO:
POR EL CUAL SE CENTRALIZA EN LA CAJA DE SEGURO
SOCIAL
LA
RIESGOS
COBERTURA
PROFESIONALES
OBLIGATORIA
PARA
DE
LOS
TODOS
LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO Y DE LAS EMPRESAS
PARTICULARES QUE OPERAN EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ
DESCRIPCION:
Se establece que los trabajadores del estado y de las
empresas particulares tengan cobertura obligatoria para
riesgos profesionales, con la caja del seguro social.
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DOCUMENTO:
Decreto Ejecutivo N°2 de 2008
TITULO:
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA SEGURIDAD, SALUD
E HIGIENE EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
DESCRIPCION:
Regular y promover la seguridad, salud e higiene en el
trabajo de la construcción, a través de la aplicación y
desarrollo de medidas y actividades necesarias, para la
prevención de los factores de riesgos en las obras de
construcción, tanto públicas como privadas.
DOCUMENTO:
Resolución Nº 45,588-2001 JD. CAJA DE SEGURO
SOCIAL de febrero de 2011
TITULO:
PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES
DESCRIPCION:
Aprobación las modificaciones a la Res 42,446-2010 que
aprueba el Reglamento General de Prevención de Riesgos
Profesionales y de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
5.3.6 NORMAS AMBIENTALES QUE REGULAN LA PREVENCIÓN Y
SANCIÓN DE CONTAMINACIÓN EN PANAMÁ
Todas las empresas relacionadas con el manejo de hidrocarburos, se sujetarán a las
leyes, reglamentos, resoluciones, o cualesquiera otras normas legales y reglamentarias
vigentes que le sean aplicables y responderá por los perjuicios que causen sus
actividades en la República de Panamá. Dentro de la Política Nacional de
Hidrocarburos, se incluye la preservación ambiental, y en relación a los manejos de la
contaminación marina se involucran las siguientes legislaciones:
DOCUMENTO:
Ley 8 de 16 de junio de 1987, Gaceta Oficial Nº 20.834 de
1 de julio de 1987,
TITULO:
“Por la cual se regulan las actividades relacionadas con los
hidrocarburos”.
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DESCRIPCION:
Misma que ordena los diversos aspectos de la industria
petrolera, tales como exploración, explotación, refinación,
transporte de hidrocarburos y prevé incentivos fiscales y
otros beneficios para las empresas que inviertan en el país
en este tipo de actividades. Igualmente, dicta lineamientos
de la política nacional de hidrocarburos
DOCUMENTO:
Ley 36 de 17 de mayo de 1996, Gaceta Oficial Nº 23.040
de 17 de mayo de 1996
TITULO:
“Por la cual se establecen controles para evitar la
contaminación ambiental ocasionada por combustible y
plomo”
DESCRIPCION:
Todo el combustible utilizado en el país debe ser libre de
plomo.
DOCUMENTO:
Ley No. 6 de 11 de enero de 2007
TITULO:
Que dicta normas sobre el manejo de residuos aceitosos
derivados de hidrocarburos o de base sintética en el territorio
nacional.
DESCRIPCION:
Tiene como objetivo que las personas naturales o jurídicas
cuyas actividades generen, transporten, reciclen, destruyan
o eliminen residuos o derivados de hidrocarburo o de base
sintética en el territorio nacional deberán manejarlos por los
mecanismos establecidos, protegiendo los ecosistemas
marítimos, fluviales, terrestres, la salud de la población y el
ambiente.
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DOCUMENTO:
Resolución No. CDZ. 003/99 del 11 de Febrero de 1999.
Gaceta Oficial 26014 del
TITULO:
Sobre el manual técnico de seguridad para instalaciones,
almacenamiento, distribución y transporte de los productos
derivados del petróleo.
DESCRIPCION:
Modificar los puntos 1, 2, 3 del Capítulo IV del Manual
Técnico de Seguridad para instalaciones, almacenamiento,
manejo, distribución y transporte de productos derivados del
petróleo.
DOCUMENTO:
Resolución JD. No.13 de 26 de julio de 2005. Gaceta
Oficial 25400 del 05 de octubre de 2005
TITULO:
Autorizar a la Autoridad Marítima de Panamá, para que fije
El
Cobro
de
los
Servicios
de
Prevención
de
la
Contaminación.
DESCRIPCION:
Establece los montos para que la Autoridad Marítima de
Panamá,
cobre
los
Servicios
de
Prevención
de
la
Contaminación.
5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD.
Este proyecto “Térmica Energía Corotú”
A continuación se describen las diversas actividades que se ejecutarán en las
diferentes etapas, del proyecto.
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5.4.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN – DURACIÓN ESTIMADA DE DIEZ
(10) MESES.
Es generalmente en esta etapa del proyecto en que se hacen los trámites y permisos
previos al inicio de la fase de construcción. Para este caso en particular, entre las
actividades previas para el desarrollo del proyecto, se puede citar lo siguiente:

Inclusión del Estudio de Impacto Ambiental en el Proceso de
Evaluación del Ministerio de Ambiente: Trata de la inclusión al Sistema
de Evaluación de Estudio de Impacto Ambiental, de los análisis de la
información de campo del área de influencia directa al proyecto, la
investigación bibliográfica, el análisis y la redacción del documento que
fundamenta la viabilidad ambiental para construir el proyecto en el área de
estudio.

Asignación de contrato: Periodo donde se entregará la propuesta, se
asignara el contrato y se dará el aviso de proceder con la construcción de
barcaza

Trámites gubernamentales y permisos varios: Consiste en la obtención
de los diversos permisos previos al inicio de la fase de construcción del
proyecto. Es en ésta fase que se debe coordinar con diversas instituciones
para la obtención de permisos, como lo son el Municipio de Colón, el
Benemérito Cuerpo de Bomberos de Panamá, Secretaría Nacional de
Energía, Administración Regional del Ministerio de Ambiente, Aduana, entre
otras.

Estudios técnicos complementarios. Incluye todos los estudios técnicos
relacionados con el desarrollo del proyecto, que requieran actualización de
datos, o sean requeridos como información complementaria ante cualquiera
de las instancias gubernamentales para la emisión de permisos finales.
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Una vez aprobado el Estudio y que la empresa promotora obtenga el contrato de
licitación por parte de ETESA, se elaborarán nuevamente las modelaciones
(atmosféricas, pluma térmica, etc) y estudios técnicos.
5.4.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN – DURACIÓN ESTIMADA 10 MESES
Después que el Ministerio de Ambiente, aprueba el presente Estudio de Impacto
Ambiental, y culmina la fase de planificación, se inicia le etapa de construcción del
proyecto. Las actividades de construcción son asociadas a los trabajos preliminares de
adecuación del sitio para la instalación de las barcazas generadoras y su adecuado
inicio de operaciones.

Actividad I: Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de
material
Debido al calado de las barcazas generadoras y a la profundidad estimada del lecho
marino en el área del proyecto es requerida una profundización para una correcta
entrada de las mismas.
Este dragado se realizara en un área aproximada de 150,000.00 m2 a una profundidad
variable de siete (7) metros en el área de ensamblaje o alimentación de etano y uno
diez (10) metros en el sitio donde estarán las barcazas. Se estima un volumen de
dragado de 500,000 m3. El material extraído será dispuesto en un sitio propuesto,
avalado y autorizado por la Autoridad Marítima de Panamá y las instancias
gubernamentales competentes.
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Figura N° 4. Área de proyecto y área propuesta para disposición de material dragado.
Fuente: Informe Oceanográfico para este estudio.
La actividad de adecuación de fondo marino (dragado) será realizada por medio de
equipos especializados para este fin, en este caso dragas, que interactuaran en base
al
cronograma de trabajo propuesto. Se estiman unos nueve (9) meses para el
desarrollo de esta actividad.
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Figura N° 5. Dragas, imágenes ilustrativas
Dragas de Cuchara
Dragas de Succion
Fuente: www.cursoh.com.br

Fuente: www.esacademic.com
Actividad II: Construcción de Muelle
Para la construcción del muelle se utilizara un equipo especial, que por medio de grúas
y plataformas hincan los pilotes prefabricados y colocan las vigas de unión entre estos
pilotes, para uso y movilización de personal y/o equipos de una termo barcaza a otra.
Figura N° 6. Imágenes ilustrativas de construcción de muelles
Fuente: Promotor del proyecto.
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De manera adicional se estima la necesidad de construcción de estructuras de anclaje
para fijar las barcazas. Se estima que esta actividad podría durar unos dos (2) meses.

Actividad III. Colocación de tuberías de alimentación de Etano
Como parte del funcionamiento de las barcazas de generación termoeléctrica, está la
fuente de combustible que alimentará el sistema. Este proyecto es el primero en su tipo
en el territorio nacional ya que utilizará un compuesto del gas natural, el Etano, en vez
de utilizar importaciones de carbón, bunker, o gas natural.
El Gas Etano será suministrado por medio de buques transportadores que tendrán
como puerto de origen de la suplidora donde la empresa promotora, concrete o
establezca la relación comercial. Cada buque tendrá aproximadamente 13 días de
suministro continuo de etano a capacidad completa de las termo barcazas.
Para la colocación del oleoducto de Etano, esta será fabricada sobre una barcaza de
instalación, direccionada por la misma y situada en el lecho marino por debajo de la
línea de lodo, utilizando un arado especial que hace una zanja en el lodo pero sitúa la
tubería en la parte superior del sustrato. Este tipo de instalación y equipo es
comúnmente utilizado por las compañías de comunicaciones para colocación de
cableado submarino.
Esta tubería tiene una longitud aproximada de 800 metros y es compuesta de tubos de
hormigón forrado con acero al carbono, la misma cuenta con un diámetro interior de
seis (6) pulgadas (150 mm) y como diámetro exterior doce (12) pulgadas (300 mm). El
revestimiento de hormigón es para proporcionar suficiente peso para evitar que la
tubería flote.
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Figura N° 7. Imágenes ilustrativas de instalación de tubería
Movimiento de barcaza
Aguijón
Tuberia
Lodo
Fuente: Wärtsilä Corporation
Fuente: http://www.nord-stream.com/
Para el amarre de los buques se utilizara un sistema de amarre de alta mar (single
point mooring). Este sistema de amarre será capaz de recibir buques de hasta
27.000m3 de capacidad permitiendo que los buques que permanezcan en la estación,
puedan actuar como una unidad de almacenamiento flotante (FSU).

Actividad IV. Instalación de Termo barcazas
Debido a que la construcción y armado de las termo barcazas es realizada en paralelo
a los trabajos preparatorios en el lugar, cada barcaza será entregada al sitio del
proyecto desde la fábrica, por un semi-sumergible (Figura N° 8) a un lugar de aguas
profundas a las afueras de Bahía Las Minas, donde la barcaza será colocada para que
sea guiada por remolcadores, hasta la posición final y se fija a diques de amarre.
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Una vez que las barcazas llegan y se colocan en su lugar, se harán las pruebas
eléctricas y mecánicas antes de entrar en operaciones comerciales.
Figura N° 8. Transporte de Termo Barcazas
Barcaza de Generacion en Semisumergible
Barcaza de Generacion fuera
del Semisumergible
Las Termo barcazas serán la construcción de doble casco y equipado con tecnología
de última generación además de aplicar las mejores prácticas de la industria para la
prevención de derrames, el tratamiento de las aguas, la manipulación y eliminación de
lodos y residuos de lubricantes. Cualquier residuo generado y los lodos serán tratados
dentro de la planta y apropiadamente transportados lejos para su eliminación de
acuerdo con las normas panameñas y los del Banco Mundial. Las barcazas y el muelle
estarán equipadas adecuadamente para detección y control de incendios y sistemas de
protección y emergencia.
5.4.3 ETAPA DE OPERACIÓN – DURACIÓN ESTIMADA 10 AÑOS
(PRORROGABLES).
Una vez este la Termo barcaza en su sitio y finalicen los periodos de pruebas y ajustes,
podemos decir que inicio la fase de operación.
Esta fase cuenta con las siguientes actividades principales.
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
Actividad I. Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica Nacional.
La Interconexión del Proyecto para ETESA se hará a través de la ampliación de la
subestación existente (SE) de Santa Rita para dar cabida a la capacidad de generación
adicional o por medio de la conexión con otra subestación cercana. En caso de ser
Santa Rita, requerirá la construcción de una línea de transmisión de 115kV
aproximadamente 7 km del Proyecto a SE Santa Rita. La ampliación de la subestación
y la interconexión serán construidas por el Proyecto sujeto a la aprobación de la
Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. y de las autoridades competentes.
De manera adicional esta interconexión, deberá presentar su propio Estudio de Impacto
Ambiental, que avale este proyecto y donde se definen las características finales de
dicho proyecto y los posibles impactos ambientales generados.
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Figura N° 9. Esquema del proceso de generación de energía en las Termo barcazas
Entrada
Compresion
Etano
Etano
Bunker
Bunker
Salida
Combustion
Etano
Etano
Bunker
Bunker
Fuente: Promotor del proyecto

Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Los motores y turbinas de vapor condensador se enfría mediante un sistema de
refrigeración.
Este sistema de enfriamiento, por barcaza que, tomara agua de la Bahía a razón de
1233.3 kg/s y la pasará a través de un condensador de superficie de vapor para
recuperar y condensar la energía de escape de la turbina de vapor y devolver el
condensado al sistema de agua de alimentación. El emisario se encontrara a una
profundidad de cinco (5) metros de la superficie y contara con 1500mm de diámetro, y
una longitud de 375 a 475 metros.
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Figura N° 10. Esquema Sistema de enfriamiento
Vapor de escape
de turbina de
vapor
Agua
de
descarga
Ingesta de Agua
Bombas
Bombas de
condensado
Pantallas de Ingesta
Caldera de
vapor
condensado
Fuente: Promotor del proyecto
A la salida del sistema de enfriamiento, se estima una variación de 9 a 10 °C, sin
embargo al momento de descargar en sus respectivos emisarios la temperatura de
aporte es de 3° aproximadamente a la temperatura del entorno. A continuación se
presenta un esquema, donde se ilustra el sistema de enfriamiento, ampliado en la
sección de anexos.
Figura N° 11. Esquema Sistema de enfriamiento
Fuente: Promotor del proyecto
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
Actividad III. Consumo de combustibles
Como combustible principal para las Termo barcazas será etano, que es el segundo
mayor componente natural del gas natural. El etano es el combustible óptimo para este
tamaño de proyecto, ya que es barato, fácil de manejar, y una combustión limpia. En
general, el etano tiene menores emisiones de contaminantes al aire que el carbón,
diesel y bunker combustibles actualmente utilizados para la generación de energía
térmica en Panamá.
El etano se importará en forma de líquido refrigerado (conocido como gas líquido etano,
o "LEG") en barcos especialmente diseñados que se han utilizado para el transporte
similar a nivel mundial. Una instalación de amarre en alta mar y la tubería marina serán
construidas y operadas para transferir LEG de los barcos de suministro a las barcazas,
donde se vaporiza para la combustión en los motores de la planta de energía.
Si bien el principal combustible para la planta de energía es el gas Etano, los motores
requieren un pequeño porcentaje de los hidrocarburos para combustible como
combustible piloto (normalmente de 3 a 5%). El bunker también puede ser utilizado
como combustible de emergencia de respaldo en caso de interrupciones de suministro
de etano a corto plazo, como el retraso de un envío de combustible debido al clima. El
combustible líquido se obtendrá una vez a la semana por medio de barcazas de
alimentación que llevaran el bunker desde la suplidora hasta los tanques de
almacenamiento de las barcazas.
Cada barcaza tendrá un almacenamiento de bunker de aproximadamente 4.000 m3 de
capacidad que es igual a aproximadamente el suministro de un día en funcionamiento a
plena carga en el aceite combustible.
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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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Figura N° 12. Ejemplo de Buques transportadores de Gas Etano
Fuente: www.energypress.com.ar

www.lngworldnews.com/
Actividad IV. Mantenimiento
El mantenimiento de equipos mecánicos, consiste en la verificación de los niveles de
aceites y grasas, así como de la verificación de datos como temperatura y presión que
tenga los equipos como motores, generadores, turbinas etc.
Incluye la ejecución de las siguientes actividades:

Mantenimiento de aceite de las máquinas que será realizado de manera
regular todas las semanas

Mantenimiento de filtro de las máquinas cuya limpieza se programara
semanalmente

Mantenimiento y reemplazo de piezas: válvulas, oil ring entre otras, que se
les realizara revisión continua y su reemplazo según necesidad y desgaste

Dragado, esta actividad se estima será realizada cada 10 años.

Mantenimiento Barcazas. Las barcazas serán examinadas (elementos sobre
superficie) de manera rutinaria y de inspección, cuyas piezas serán
reemplazadas según desgaste.

Casco de Barcazas. El casco de las barcazas será revisado por medio de
buzos experimentados una vez al año donde se le dará un recorrido y se
verificara su estado.

Pantallas de entrada se inspeccionaran cada semana
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
Actividad V. Gestión administrativa/operativa
Incluye actividades complementarias, y necesaria para el correcto desenvolvimiento del
proyecto.

Limpieza de áreas internas diariamente, y áreas externas mensualmente.

Verificación de estados de luces

Disposición de desechos domésticos
5.4.4 ETAPA DE ABANDONO.
Por ser un proyecto de servicios, el proyecto no contempla una etapa de abandono, sin
embargo, el contrato con ETESA es de diez (10) años prorrogables aunque si en algún
momento antes de este periodo se decide prescindir del contrato por alguna de las
partes, solo se tendría que desacoplar los amarres y la barcazas serian retiradas del
sitio por vía marítima. Los elementos complementarios de servicio (muelle) también
serían removidos y sus componentes dispuestos en sitios autorizados o reutilizados
dependiendo su estado y posible uso.
5.4.5 CRONOGRAMA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN DE CADA FASE.
A continuación, en el cuadro Nº 5, se presenta el cronograma estimado para el
desarrollo de cada una de las fases del proyecto, tomando en consideración las
actividades estipuladas para cada una.
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Cuadro Nº5: Cronograma de las etapas a seguir en las fases de planificación, construcción y operación
AÑO
MES
1
5
6
7
8
2
9
10
11
12
1
2
ETAPA DE PLANIFICACION
Inclusión del Estudio de Impacto Ambiental
en el Proceso de Evaluación del Ministerio
de Ambiente.
Licitación y asignación de contrato
Trámites gubernamentales y permisos varios
Estudios técnicos complementarios.
ETAPA DE CONSTRUCCION
Actividad I: Dragado y disposición de
material
Actividad II: Construcción de muelles y
estructuras auxiliares
Actividad III. Instalación tubería de Etano
Actividad IV. Ensamblaje instalación de
Termo barcaza.
ETAPA DE OPERACION
Actividad I. Generación Eléctrica
Actividad II. Sistema de enfriamiento
Actividad III. Consumo de combustibles
Actividad IV. Actividades de Mantenimiento
Actividad VI. Gestión administrativa
ETAPA DE CIERRE
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82
3
4
5
6
3
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
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5.5 INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A
UTILIZAR
5.5.1 INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR
Para este estudio se contempla la construcción de un muelle y soportes para el acople
seguro de las dos termo barcazas, de manera adicional se deberá construir
dos
diques de amarre. Se estima que el muelle tenga las siguientes dimensiones
aproximadas.
Cuadro N° 6. Dimensiones de muelle
1
2
Longitud
170 m
Ancho
8m
Longitud
60 m
Ancho
12 m
La posición de las Termo barcazas una vez estén en el área del proyecto, con respecto
al muelle será la propuesta en la figura N° 13. Siendo esta la única infraestructura a
desarrollar para este proyecto.
Figura N° 13. Esquema de posicionamiento de las termo barcazas en el muelle.
MUELLE
TERMOBARCAZAS
1
2
Fuente: Promotor del proyecto
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5.5.2 EQUIPO A UTILIZAR.
A continuación procederemos a describir el equipo requerido para el funcionamiento
adecuado de la Termo barcaza.

Planta térmica
Cada una de las dos (2) plantas flotantes (termo barcazas) tendrá once (11) motores
alternativos 18V46GD de dieciocho cilindros y velocidad media y 1 turbina de vapor de
condensación. Esto permite que el proyecto cuente con una capacidad neta instalada
de aproximadamente 400 MW y está diseñado para permitir una potencia de 350MW
de capacidad para el acuerdo de compra de energía y será la más alta eficiencia, alta
confiabilidad y facilidad de respuesta más rápido dentro del sistema panameño todo
con un bajo nivel de emisiones.
Figura N° 14. Motores 18V46GD
Fuente: empresa promotora del proyecto
Las barcazas de energía se basan en un diseño de doble casco para la seguridad
contra los derrames en talleres, para el área de tratamiento y el almacenamiento de
combustible líquido, agua de lastre y otros líquidos almacenados dentro del casco.
El equipo principal incluyendo los grupos electrógenos, equipos eléctricos y sala de
control están montados en el nivel de la cubierta principal en un edificio de casa de
máquinas. Los principales transformadores elevadores serán montados en el exterior y
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situados en el extremo de las barcazas. Compresores de aire de arranque y otras
unidades auxiliares son de deslizamiento montado y situado dentro de cada bloque.
Cada bloque es mecánica y eléctricamente independiente de la otra para mejorar la
seguridad y la fiabilidad.
Figura N° 15. Salón de motores
Este motor Wärtsilä 18V46GD posee un diámetro de 46 cm, que funciona a una
velocidad nominal de 514 rpm para los sistemas de 60 Hz. Es capaz de ser iniciado,
detenido y operado en su rango de plena carga tanto con gas Etano y el fuel oil pesado
con conmutación instantánea entre los combustibles. El motor funciona en el principio
de encendido por
compresión y requiere entre 3% -5% el combustible piloto para
iniciar el proceso de combustión para inflamar el gas etano. Está previsto utilizar
combustible de 3% de azufre para este propósito.
El motor puede funcionar en sobre de carga amplia con una combinación de etano y
combustible líquido. El motor también puede funcionar con gas natural con modificación
en el motor.
Cada unidad del generador suministra aire filtrado por una unidad de ventilación
modular independiente. Los motores queman gas etano como combustible primario con
combustible pesado (HFO).El gas de escape del proceso de combustión sale de los
motores de los generadores de vapor de recuperación de calor (HRSG), recuperando lo
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producido en el escape y la energía utilizada para calentar el agua de alimentación,
que se convierte en vapor para el suministro de las turbinas de vapor.
Las termo barcazas trabajaran las 24 horas del día los 365 días del año, mientras se
mantenga el cumplimiento de los compromisos contractuales y posibles extensiones de
contrato.
Figura N° 16. Vista de la Termobarcaza.
Vista de Planta de Termobarcaza
Vista de sección de Termobarcaza
Fuente: Empresa promotora
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
Punto de amarre
El proyecto incluye la construcción de una terminal para recibir Etano. Esta terminal
constará de un sistema de amarre ubicado en sitio seguro. Este sistema de amarre
será capaz de recibir buques de hasta 35 000 m3 de capacidad. El sistema de amarre
permitirá que los buques que permanezcan en la estación puedan actuar como una
unidad de almacenamiento flotante (FSU).
El sistema de amarre será diseñado para permitir a la FSU descargar etano a la planta
de energía a través de una tubería submarina establecido en una zanja en el fondo
marino, la conexión con las barcazas se hará a través de mangueras flexibles.
Dos compañías de distribución de etano se han contactado como suplidoras. De esta
forma uno de los buques estará siempre en tránsito para cargar y entregar etano,
mientras que otro buque estará como FSU manteniendo la descarga de etano a la
planta de energía para satisfacer las necesidades de carga según sea necesario.
En caso de que cualquiera de alguno de los buques requiera un dique seco o no esté
disponible; se considerara la posibilidad de fletar un tercer buque para cubrir cualquier
tiempo de inactividad. La ventaja de este sistema a través de propósito construido
flotante es que son "fuera de la plataforma" soluciones y fácilmente disponible. En el
peor de los casos, o durante el tiempo de inactividad amarre de instalación de la planta
de energía puede cambiar sin problemas a la operación HFO sin interrupción de
suministro.
La ida y vuelta a la terminal de carga etano es menor de trece (13) días con prestación
adecuada de las estadías y el clima.
El terminal receptor será diseñado para > 99% de disponibilidad y no será afectado por
el clima. La tecnología que se utilizará tiene un excelente historial de funcionamiento en
entornos difíciles como la industria del petróleo del Mar del Norte.
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Figura N° 17. Imágenes de sistema simple de amarre y conexión con buques
Fuente www.marineinsight.com/
5.5.3 FRECUENCIA ACTIVIDADES.
Se estima que la fase operativa del proyecto se realizara las 24 horas del día los 365
días del año por un periodo inicial de 10 años, según el contrato licitación LPI ETESA,
los que pueden ser prorrogables o reducidos en caso de incumplimientos por alguna de
las partes.
5.6 NECESIDADES DE INSUMOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN
Tomando de referencia las características descritas del tipo de proyecto objeto de este
Estudio, se presenta a continuación los diversos insumos que serán requeridos para la
ejecución de sus fases de construcción y operación. Siendo el principal insumo los
artículos asociados al mantenimiento de las turbinas, motores y demás partes
mecánicas complementarias del sistema de generación termoeléctrica.
En el cuadro N° 6 se muestran cantidades estimadas de insumos requeridos para el
desarrollo adecuado del proyecto.
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Cuadro N° 7. Algunos insumos requeridos
INSUMO
CANTIDAD (litro)
PERIODICIDAD
453.3
mensual
Thiner ( adelgazador)
30
mensual
Coil Cleaner ( bobina)
30
mensual
Aceite Mobile para diferentes equipos y usos
Fuente: Datos proporcionados por el cliente.
5.6.1 NECESIDADES DE SERVICIOS BÁSICOS
A continuación se procede a realizar la descripción de los diversos servicios que
requerirá el proyecto y su respectiva utilización.
5.6.1.1 AGUA
El área, al ser sobre el espejo de mar, no cuenta con el suministro continúo de la red de
distribución nacional de agua potable; este servicio será brindado por parte de la
empresa promotora y sus respectivos contratistas, mientras duren las fases de
construcción y operación del proyecto.
En la fase operativa la barcaza contempla de depuración del agua para consumo de los
colaboradores. El sistema será o bien un evaporador flash o sistema de ósmosis
inversa.
5.6.1.2 ENERGÍA ELÉCTRICA
Se utilizará, en la fase de construcción luces o faroles desde las plataformas de trabajo,
alimentadas por generadores y/o baterías; en la fase de operación, las luces que se
mantendrán para iluminar las barcazas y su respectiva área de trabajo, corresponden a
luces de baja intensidad.
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En la fase de operación la energía necesaria para luminarias y otros servicios, será
suministrado por la propia termo barcaza.
Se estima que el consumo mensual de energía, estaría por el orden del 3.5%de la
energía generada por las propias Termo barcazas.
5.6.1.3 ACCESO A CENTROS DE ATENCIÓN.
Dentro de los centros de atención médica pública más próxima al proyecto, se puede
mencionar la policlínica de la Caja de Seguro Social "Dr. Hugo Spadafora" ubicada en
el corregimiento de Sabanitas. Adicionalmente se encuentra con el Complejo
Hospitalario de tercer nivel, Dr. Manuel Amador Guerrero ubicado en Calle 10 y Paseo
Gorgas. Adicional la ciudad de Colon cuenta con Policlínicas y Centros de Salud como
unidades proporcionadas por el Estado para la atención de la salud de la población.
De existir algún accidente laboral durante las etapas del proyecto y dependiendo del
grado de las lesiones del trabajador, éste deberá ser trasladado a estos centros
hospitalarios para ser atendido a la brevedad.
5.6.1.4 AGUAS SERVIDAS
El manejo de las aguas servidas del proyecto en la fase de construcción se dará por
medio de los baños ubicados en las dragas, plataformas de trabajo, etc. En la fase de
operación los baños estarán ubicados dentro de la estructura de las termo barcazas y
serán llevadas al sistema de tratamiento existente en cada una de ellas, donde
posteriormente serán retiradas (succionadas) por medio de barcas especializadas para
tal fin.
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5.6.1.5 VÍAS DE ACCESO
Como se ha mencionado, el proyecto se ubica sobre el espejo de mar, por lo que el
traslado del personal será a través de barcos desde puertos cercanos.
Los trabajadores viajaran desde y hacia la Termo barcaza en barco, desde el muelle
existente en el área de Bahía Las Minas, tanto durante la fase de construcción y
operaciones.
5.6.1.6 TRANSPORTE PÚBLICO.
Cercano al área del proyecto, no se tienen rutas de transporte colectivo que pase
cercano, por consiguiente la empresa promotora deberá suministrar el traslado del
personal, tanto por vía acuática como por vía terrestre desde la vía Boyd Roosvelt
hacia el muelle de Bahía Las Minas.
5.6.2
MANO DE OBRA (DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN),
EMPLEOS
DIRECTO
E
INDIRECTOS
GENERADOS
5.6.2.1 DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
La fase de construcción del proyecto, requerirá de mano de obra calificada en la que
se estima que para el embalaje o acondicionamiento del muelle de amarre de las
Termo barcazas, así como el acople de las mismas.
a) Cantidad de Empleos a generar: Se estima que en la etapa de construcción del
proyecto se necesitarán
unos treinta (30)
trabajadores. Esta cantidad incluye al
personal técnico de supervisión responsable de que el proyecto sea desarrollado según
lo estipulado en los planes de operación, los operarios de equipo pesado y maquinaria,
electricistas, capitanes de remolcadores entre otros. Como prioridad se contratará a
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personal residente en las áreas cercanas al proyecto, que tengan los conocimientos
básicos para cada cargo a desempeñar.
b) Cantidad de beneficiarios: Se estima que la construcción del proyecto, beneficiará
mínimamente unas treinta (30) familias.
c) Empleos directos: Como se ha especificado en los dos puntos anteriores, el
proyecto contempla la contratación directa de treinta (30) personas en total, para las
etapas de construcción, las cuales en su gran parte corresponden a personas con
especialidades en manejo de maquinaria marítima pesada y actividades de movimiento
de barcos, piloteadoras, grúas y dragas.
d) Empleos Indirectos: Se estima que por cada empleo directo, se genera 0,5
empleos indirectos, por lo cual el proyecto permitirá la generación aproximada de unos
quince (15) empleos indirectos. Estas fuentes de empleo indirecta se concentran en las
empresas relacionadas con alquiler y mantenimiento de equipos, servicios de
vigilancia, servicios de alimentación y comercio informal, empresas encargada del
manejo de desechos, y mantenimiento de barcos.
5.6.2.2 ESPECIALIDADES
Entre las especialidades contempladas para su contratación están personal
administrativo, los profesionales técnicos de ingeniería civil o electromecánica, para
supervisar los trabajos de la obra, los operadores de maquinaria y equipo pesado así
como los encargados de soldadura.
5.6.2.3 CAMPAMENTO.
No se contempla la construcción o habilitación de campamentos, para este proyecto, ya
que por su ubicación, permite una movilización continua, del personal hacia el sitio de
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trabajo; adicionalmente
a que se pretende contratar personal, preferiblemente, a
personas que residan en áreas cercanas.
5.6.2.4 DURANTE LA OPERACIÓN
La fase de operación del proyecto, requerirá de mano de obra para los trabajos de
generación eléctrica, estimando unas treinta (30) personas para esta operación en
conjunto de las dos barcazas.
a) Cantidad de Empleos a generar: Se estima que en la etapa de operación del
proyecto se necesitarán
unas treinta (30)
colaboradores.
Como prioridad se
contratará a personal residente en las áreas cercanas al proyecto, que tengan los
conocimientos básicos para cada cargo a desempeñar.
b) Cantidad de beneficiarios: Se estima que la operación del proyecto, beneficiará
mínimamente treinta (30) familias.
c) Empleos Indirectos: Se estima que por cada empleo directo, se genera 0,5
empleos indirectos, por lo cual el proyecto permitirá la generación aproximada de unos
quince (15) empleos indirectos. Estas fuentes de empleo indirecta se concentran en
las empresas relacionadas con alquiler y mantenimiento de equipos, servicios de
limpieza, y comercio informal.
5.7 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS
A continuación se presenta el origen y manejo de los desechos generados en las fases
de construcción y operación del proyecto.
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5.7.1 DESECHOS SÓLIDOS
Fase de construcción
Durante la fase de construcción (hincado de pilotes) se generarán ciertos desechos
sólidos, de origen doméstico, como son envases y residuos de los alimentos de los
trabajadores, envolturas y botellas plásticas, papelería de oficina,
los que serán
recolectados por la empresa, en bolsas negras y tinaqueras con tapa para su
disposición final en sitios autorizados.
Se estima que la generación de desechos domésticos producidos por el proyecto tanto
en la etapa de construcción como de operación podría oscilar a razón de 0.5
kilogramos por persona por día, por lo que los treinta (30) colaboradores generarán
alrededor de 15 kilogramos diarios de basura, en su etapa de construcción.
Fase de operación
De igual forma en la fase de operación, los desechos sólidos están atribuidos a los
envases y residuos de alimentos de los trabajadores involucrados en las labores
operativas de la Termo barcaza, estos desechos serán dispuestos en recipientes
asignados para tal fin, y posteriormente retirados y llevados al vertedero de la Ciudad
de Colón.
5.7.2 DESECHOS LÍQUIDOS
Fase de construcción
Los desechos líquidos generados en la fase de construcción y operación del proyecto
son asociados a las descargas biológicas de los trabajadores. Debido a la ubicación
del proyecto no se cuenta con red de alcantarillado estatal, siendo las aguas residuales
conducidas al sistema de tratamiento de aguas que mantenga la plataforma de trabajo,
las dragas encargadas de la adecuación del lecho marino.
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Fase de operación
Durante la fase de operación las aguas residuales de origen domestico serán tratadas
en el sistema para tal fin, que cuente la barcaza generadora y retirados por medio de
succión con equipos especializados.
Se entiende como desechos líquidos, los fluidos provenientes del sistema de
enfriamiento, que después de haber circulado dentro del sistema de generación, será
descargado al entorno marino, de manera inocua.
5.7.3 DESECHOS GASEOSOS
Fase de construcción
Mientras duren las diversas actividades de la fase de construcción se pueden esperar
que se produzcan desechos gaseosos originados de fuentes móviles como los equipos
y maquinarias con motor, que serán necesarios para llevar a cabo las actividades de
construcción.
Fase de operación
En la fase de operación se considera como fuentes fijas las emanaciones de gases
descargadas por las chimeneas de la Termoeléctrica, producto de la combustión y
proceso de generación energética. Los componentes gaseoso presentes en estas
descargas son Material Partículado mayos a 10µ (PM10), óxidos de nitrógeno (NOx),
óxidos de azufre (SOx), y monóxido de carbono (CO).
Es importante recordar que este proyecto cuenta con un combustible base de Etanol
(95%) y bunker (5%) y las concentraciones en las descargas gaseosas del proyecto
van a depender de la composición o características del bunker. El tipo de bunker
utilizado es el tipo C y en ocasiones de no encontrarse en el mercado el tipo A. Los
niveles esperados en las concentraciones de estos componentes se presentan en el
cuadro N° 7.
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Cuadro N° 8. Características de la descarga de gases (Chimenea)
PARAMETRO
CANTIDAD
UNIDAD
Altura
27
m
Diámetro de Salida
1.6
m
Velocidad de salida del Gas
21.6
m/seg
Temperatura salida del Gas
180
°C
Rata emisión NOx
54.7
g/seg
Rata emisión SO2
3.4
g/seg
Rata emisión MP
1.7
g/seg
Rata emisión CO
3.4
g/seg
Fuente: Promotor del proyecto. Datos de diseño.
En la sección de evaluación de impacto ambiental se presentan las modelaciones de
dispersión de estas concentraciones por la acción del viento.
5.7.4 DESECHOS PELIGROSOS
Fase de construcción
Durante la construcción del proyecto, se podrán generar algunos desechos que pueden
ser considerados como peligrosos, por ejemplo, aceites y lubricantes usados, grasas
etc. Los aceites, lubricantes usados y filtros usados, generados en el mantenimiento
preventivo de los equipos y maquinaria, utilizados para las labores de construcción
como dragado e hincado de pilotes de muelle y amarres.
Fase de operación
Adicional a los desechos de aceites y lubricantes que se generaran por el
mantenimiento rutinario de las diferentes partes mecánicas y civiles que componen la
estructura del proyecto, se incorporan los residuos básicos que toda central
termoeléctrica, independientemente del combustible utilizado genere.
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Entre los desechos generados en esta fase están los aceites de recambio, grasas,
trapos y toallas impregnadas de aceites y grasas, solventes usados, baterías, pinturas,
entre otros.
Se estima que se estarán utilizando aproximadamente unos 5400 litros/año en aceites
y lubricantes para diversos usos dentro de las termo barcazas.
5.8 CONCORDANIA CON EL PLAN DE USO DEL SUELO.
La actividad propuesta y descrita en puntos anteriores, es realizada sobre el espejo de
mar, en el sector conocido como Bahía Las Minas; área utilizada para la realización de
diversas actividades comerciales e industriales, como lo son el abastecimiento y
almacenamiento de combustible por la Refinería Panamá S.A.; la descarga a granel de
mercancía por parte de la Terminal Granelera Bahías Las Minas., la generación de
energía por parte de las Termoeléctricas Bahía Las Minas (Celsia) y Estrella de Mar
(AES).
Adicional a esto la zona cuenta con concesiones otorgadas por la Autoridad Marítima
de Panamá para el uso del espejo de mar y lecho marino, por lo que el desarrollo del
proyecto y las actividades requeridas es cónsono y acorde al uso actual del área.
5.9 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN.
Para este proyecto, la empresa promotora estima la inversión de cuatrocientos millones
de balboas (B/.400,000,000.00); dentro de este presupuesto se incluyen todas las
fases del proyecto y los planes complementarios.
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5.9.1 VIDA ÚTIL DEL PROYECTO.
La vida útil del proyecto (fase de operación) es indefinida, mientras duren los contratos
y acuerdos, de manera inicial se estima unos diez (10) años, tomando en cuenta el
tiempo establecido en el contrato con ETESA. Sin embargo el mismo es prorrogable
según la necesidad energética del país o se puede prescindir en caso de no
cumplimiento de alguna de las partes.
La infraestructura propuesta (Termo barcazas) poseen una vida útil continua de 30
años y poseen una gran movilidad, para ser trasladados según necesidades.
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INDICE CONTENIDO CAPÍTULO 6
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO ............................................................................ 100
6.1 FORMACIONES GEOLÓGICAS REGIONALES............................................................. 100
6.1.2 Unidades Geológicas Locales.................................................................................. 102
6.1.3 Caracterización Geotécnica ..................................................................................... 103
6.2 GEOMORFOLOGÍA ........................................................................................................ 103
6.3 CARACTERIZACION DEL SUELO ................................................................................. 104
6.3.1 Descripción del uso de suelo actual......................................................................... 104
6.3.2 Deslinde de la propiedad ......................................................................................... 105
6.3.3 Capacidad de uso y aptitud...................................................................................... 105
6.4 TOPOGRAFÍA ................................................................................................................. 108
6.4.1 Mapa topográfico, escala 1:50.000. ......................................................................... 108
6.4.2 Batimetría ................................................................................................................. 109
6.5 CLIMA ............................................................................................................................. 110
6.5.1 Climatología General ............................................................................................... 110
6.6 HIDROLOGIA .................................................................................................................. 116
6.6.1 Calidad de aguas superficiales ................................................................................ 116
6.6.1. a Caudales (máximo, mínimo y promedio anual) .................................................... 118
6.6.1. b Corrientes, mareas y oleajes ............................................................................... 118
6.6.2 Aguas subterráneas ................................................................................................. 126
6.6.2.a Identificación del Acuífero ..................................................................................... 126
6.7 CALIDAD DEL AIRE ........................................................................................................ 126
6.7.1 Ruido ........................................................................................................................ 126
6.7.2 Aire ........................................................................................................................... 129
6.7.3 Olores....................................................................................................................... 130
6.8 ANTECEDENTES SOBRE LA VULNERABILIDAD FRENTE A AMENAZAS NATURALES
EN EL ÁREA. ........................................................................................................................ 130
6.8.1 Condiciones Sismológicas de Panamá .................................................................... 130
6.8.2 Vulcanismo............................................................................................................... 131
6.9 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS PROPENSOS A INUNDACIONES .................................. 132
6.10 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS PROPENSOS A EROSIÓN Y DESLIZAMIENTOS ....... 133
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6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO
Para realizar un adecuado análisis de impactos ambientales, que puede generar el
desarrollo de cualquier proyecto, es importante establecer las características del
entorno en que se va a desarrollar. De esta manera podemos establecer que el entorno
físico, con la descripción de calidad de aguas, niveles de ruido, sistema de corrientes,
características topográficas y geológicas, entre otras es el que mantiene mayor
cantidad de componentes asociados al proyecto.
6.1 FORMACIONES GEOLÓGICAS REGIONALES
Los orígenes del Istmo de panamá se remontan en el Mioceno superior al iniciar con
la aparición de los primeros islotes, siendo hace uso 3 o 4 millones de años atrás que el
movimiento de las placas tectónicas, junto a la presión y calor que este movimiento
desprendía, se dio la formación de un sin número de islas que redujeron la movilidad
de las masas oceánicas, quedando finalmente separadas miles de años después
producto de la sedimentación generando nuestras características geológicas.
La región de Colón se encuentra conformada por rocas de diferentes tipos, generadas
en diferentes ambientes e inicios, definiendo por lo tanto, un ensamblaje litológico
variado y relativamente complejo.
Basado en el mapa geológico de Panamá escala 1:250,000 preparado por la Dirección
Nacional de Recursos Minerales y elaborado por el Instituto Geográfico Nacional
Tommy Guardia, y publicado como mapa interactivo por el Ministerio de Ambiente en
su página web, señala que la geología regional, en la que se encuentra el proyecto, se
presentan varias formaciones de las que se puede destacar Formación Chagres y
Formación Rio Hato. La geología regional del proyecto se ilustra en la figura Nº 18.

Formación Chagres (TPL-Ch) Rocas Sedimentarias del periodo Terciario, donde
predominaban Arenisca maciza (de grano fino).
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
Formación Río Hato (QR-Aha), del Periodo Cuaternario y del Grupo Aguadulce,
en las que destacan las Rocas Sedimentarias como Conglomerado, areniscas,
lutitas, tobas, areniscas no consolidadas, pómez.

Formación Gatún (TM-GA), del Periodo Terciario y del Grupo Gatún, de Formas
Sedimentarias con Areniscas, lutitas, tobas, conglomerados, arcillita arenosa.

Formación Ocú (K-CHAo); del Periodo Secundario y del Grupo Changuiola con
formas Sedimentarias siendo las Calizas y Tobas las rocas características de
esta formación.

Formación Mamoní (K-Coma); esta formación es del Periodo Secundario, del
Grupo Colón, son rocas Plutónicas donde encontramos Cuarzodioritas,
granodioritas, dioritas y sienitas (Chagres).
Figura Nº 18. Geología Regional
Mar Caribe
Leyenda
PROYECTO
GEOLOGIA
TM-GA
K-Coma: Formacion Mamoní
TPL-Ch
K-CHAo: Formación Ocú
K-Coma
TM-GA: Formación Gatún
QR-Aha: Formación Río Hato
QR-Aha
TPL-Ch: Formación Chagres
K-CHAo
Fuente: Mapas Interactivos. Ministerio de Ambiente Marzo 2015.
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6.1.2 UNIDADES GEOLÓGICAS LOCALES
El proyecto se ubica dentro del área marina conocida como Bahía las Minas, en Colon,
la que se mantiene enmarcada por la Formación Río Hato (QR-Aha), del Periodo
Cuaternario y del Grupo Aguadulce, en las que destacan las Rocas Sedimentarias
como Conglomerado, areniscas, lutitas, tobas, areniscas no consolidadas, pómez.
Sin embargo es importante mencionar que en esta misma bahía, desembocan algunas
fuentes hídricas continentales. Estas fuentes hídricas aportan sedimentos enmarcados
en la litología por la que atraviesan, siendo en este caso las más cercanas, Río
Alejandro Arriba que arrastra sedimentos característicos de la
Formación Ocú (K-
CHAo) y la Formación Gatún (TM-GA), como se ilustra en la figura Nº 19, a
continuación.
Figura Nº 19. Geología Local
TM-GA
Mar Caribe
Leyenda
QR-Aha
Refineria
Panama S.A.
GEOLOGIA
TM-GA
K-CHAo: Formación Ocú
TM-GA: Formación Gatún
QR-Aha: Formación Río Hato
PROYECTO
QR-Aha
K-CHAo
Fuente: Mapas Interactivos. Ministerio de Ambiente Marzo 2015.
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6.1.3 CARACTERIZACIÓN GEOTÉCNICA
La caracterización geotécnica se realizara por medio de pruebas al momento de iniciar
con las labores de construcción e hincado de pilotes del muelle.
6.2 GEOMORFOLOGÍA
Al ser un área de puerto, la zona se mantiene prácticamente en su totalidad en un nivel
plano, para el almacenamiento seguro de los contenedores, desplazamiento de grúas y
movilización de carga. Según el mapa morfológico que maneja el Ministerio de
Ambiente, la zona corresponde a áreas cronológicas de la era Cuaternaria Reciente,
además de poseer una superficie de abrasión marina y Costa Baja Arenosa.
Figura Nº 20: Mapa Geomorfológico General.
Proyecto
Fuente: Mapas Interactivos. Ministerio de Ambiente Marzo 2015.
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6.3 CARACTERIZACION DEL SUELO
6.3.1 DESCRIPCIÓN DEL USO DE SUELO ACTUAL
El proyecto se desarrolla en el mar, a unos 75 metros de la línea costera del
corregimiento de Puerto Pilón, por consiguiente no existe un uso de suelo específico.
En áreas circundantes (menos de 1 Km) se han desarrollado proyectos de índole
industrial como es el caso de la Generación Eléctrica (Termoeléctricas), áreas de
puertos y zonas utilizadas para el almacenamiento y distribución de Hidrocarburos
como es el caso de Refinería Panamá.
Figura Nº 21. Uso de suelo actual en la zona circundante del proyecto.
Area Industrial, Bahia Las Minas
Limite costero
Fuente. Equipo consultor. Área del proyecto. Marzo 2015
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6.3.2 DESLINDE DE LA PROPIEDAD
El proyecto se desarrolla sobre un área de 150,000.00 metros cuadrados, sobre el
espejo de mar, por lo que una vez
finalizados los trámites ante el Ministerio de
Ambiente se procederá a introducir los documentos solicitados por la Autoridad
Marítima de Panamá, encargada de asignar los permisos y concesiones de este tipo.
6.3.3 CAPACIDAD DE USO Y APTITUD.
El Atlas Ambiental de Panamá define el suelo
como una colección de cuerpos
naturales sobre la superficie de la tierra, alterada y a veces hecha por el ser humano,
de materiales terrosos, soporta y mantiene a las plantas y animales al aire libre; con
límite superior que es la atmósfera, con límites laterales como lechos de rocas, hielo o
mantos de agua, y límite inferior como mantos rocosos (ígneas, sedimentarias y
metamórficas).
La capacidad agrológica se puede definir como la adaptación que presentan los suelos
a determinados usos específicos, la aptitud para el cultivo del terreno considerado y las
limitaciones que presenta respecto a los usos agrícolas. El Servicio de Conservación
de Suelos de la Secretaria de Agricultura de los Estados Unidos elaboró el Sistema
Norteamericano de Clasificación de Tierras (Land Capability), el cual es utilizado en
nuestro país.
Este sistema clasifica los suelos en ocho clases de tierras designadas con números
romanos. Los suelos del área del proyecto, tienen una aptitud agrológica clase VII, el
cual se caracterizan por no ser arables y con severas limitaciones en la selección de
plantas.
La capacidad agrológica de los terrenos costeros cercanos al proyecto se ilustran en la
figura N° 22, en la que la información tomada es del Atlas Ambiental de Panamá de
2010 publicado por la Autoridad Nacional del Ambiente (ahora Ministerio de Ambiente).
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Figura Nº 22. Uso de suelo actual en la zona circundante del proyecto.
Proyecto
Fuente: Atlas Nacional de Ambiente. 2010
6.3.3.1 Calidad de Sedimentos
Para realizar la caracterización de los sedimentos (lecho marino) presentes en el área
del proyecto; se procedió a colectar muestras de los ismos con la ayuda de una draga
Eckman tomando en cuenta el área del proyecto y las características del entorno,
siendo las actividades industriales que se desarrollan cerca al agua y la
desembocadura del río Alejandro como fuente portadora de sedimentos y
contaminantes provenientes de tierra firme.
Las muestras fueron colectadas y colocadas en envases de vidrio y enviadas al
laboratorio ALS Environmental en Jacksonville, Florida, Estados Unidos de América.
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Cada envase con muestra fue debidamente etiquetada con información referente al
nombre de la muestra, sitio de colecta, hora de colecta, esta información igualmente
fue registrada en la cadena de custodia suministrada por el laboratorio antes
mencionado.
El informe en detalle se encuentra en la sección de Anexos de este informe. A
continuación en el Cuadro N° 9 se presentan un resumen de los resultados obtenidos.
Cuadro N° 9. Resultados del Análisis de Laboratorio de las Muestras de Sedimentos
Puntos de Muestreo / Resultados
MS-1 MS-2 MS-3 MS-4 MS-5
Norma
Florida*
Norma
Canadá**
2600
--
--
19000
44900
--
--
17.9
29.1
47.6
2.1
7.24
54.5
19.2
65.4
65.1
19
52.3
32.4
37.5
10.3
42.9
43.8
--
18.7
6010B
15.3
18.8
7.05
22.6
22.4
11
--
mg/Kg
mg/Kg
mg/Kg
6010B
6010B
6010B
-6.3
58.1
1.1
6.5
70.7
--32.3
1.3
7.7
73.1
1.4
6.2
74.6
----
-30.2
124
Mercurio
mg/Kg
0.050
0.020
0.052
0.045
0.03
0.13
mg/Kg
7471B
FLPRO
0.059
Hidrocarburos
Totales (TPH)
120
91.7
195
--
88.5
--
--
Parámetro
Unidad
Método
mg/Kg
351.2
2310
1630
870
980
mg/Kg
9060M
43100
28800
17700
mg/Kg
6010B
37.7
35.4
mg/Kg
6010B
42.1
mg/Kg
7471B
Níquel
mg/Kg
Plata
Plomo
Zinc
Nitrógeno, Total
Kjeldahl (TKN)
Carbón
Orgánico Total
Arsénico, Total
Cromo
Cobre
*: Cleanup Target Levels. Division of Waste Management Florida, 2005.
**: Canadian Environmental Quality Guidelines. Canadian Council Ministers of the Environmental, 2002.
Tal como queda evidenciado en los resultados del muestreo, donde se indica la
presencia de hidrocarburos totales de petróleo (TPH) en cuatro de los cinco sitios
evaluados, la presencia de este producto es indicativo de la incidencia de derrames
ocurridos
en el área, los cuales afectan el área bajo estudio. Cabe destacar que
Panamá no cuenta con una norma de calidad de sedimentos y en las normativas
empleadas como referencia tampoco norman este parámetro.
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Las altas concentraciones de Carbono orgánico total, nitrógeno y de metales se deba
al aporte de las actividades urbanas, industriales y agrícolas, los cuales son
transportados por los ríos y fuentes de agua superficiales como es el caso del río
Alejandro. Por lo que es posible relacionar los niveles por encima de las normas de
referencia que presentan estos parámetros a las actividades industriales que se
desarrollan en el área de Bahía Las Minas y a los aportes del río antes mencionado y
que desemboca al mar en la colindancia con el límite Sur y Oeste del área a
desarrollar.
6.4 TOPOGRAFÍA
El proyecto se encuentra en su totalidad sobre plataforma marina, por lo que la
descripción de la topografía es en las colindancias continentales. Para este caso de
manera general no se observan variaciones en las elevaciones topográficas, existentes
(5 a 8 metros) tanto Isla Payardi (Bahía las Minas) donde se encentra la Terminal de
carga y refinería Panamá, en el lado Oeste; como en el lado Este perteneciente al
Corregimiento de Puerto Pilón (75 metros).
6.4.1 MAPA TOPOGRÁFICO, ESCALA 1:50.000.
Este proyecto se encuentra dentro de la hoja topográfica Colon 4244-III, elaborada por
el Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”.
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Figura Nº 23: Mapa topográfico, Cartografía esc. 1:50,000.
Area del proyecto
Fuente: Hoja cartográfica Colon 4244-III. Instituto Geográfico Nacional Tomy Guardia
6.4.2 BATIMETRÍA
El proyecto se ubica de manera general, dentro de una zona que ha sufrido muchas
transformaciones o cambios en su lecho marino, ya que es un área de paso continúo
de barcos, barcazas, tuberías y cables.
El área de proyecto presenta unos niveles de profundidad oscilantes entre los cuatro
(4) y los catorce (14) metros. De manera general se muestra en la figura N° 24 la
batimetría del sector.
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Figura Nº 24: Batimetría del área del proyecto.
Fuente: Promotor del proyecto
6.5 CLIMA
6.5.1 CLIMATOLOGÍA GENERAL
El conjunto de los valores promedios
de las diferentes condiciones atmosféricas,
características de una región, y que se puede definir como clima; en los que se
analizan diferentes elementos ambientales como lo son humedad, precipitación, viento
y temperatura.
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Debido a su posición geográfica nuestro país se localiza en la Zona Intertropical, muy
cercana al Ecuador, por lo que se mantienen condiciones térmicas y pluviométricas
muy similares durante todo el año; con un clima Tropical. Se han identificado dos
estaciones, la que va desde los meses de diciembre hasta abril, conocida como
estación seca y la que va desde mayo a noviembre, estación lluviosa.
Basado en la categorización climática asignada a Panamá, el Dr. McKay generó en el
año 2000, una nueva clasificación de los climas de Panamá, empleando de referencia
la tipología climática de Emmanuel de Martonne, que posee más tipos de climas
tropicales y además reconoce las grandes influencias de las masas oceánicas, así
como la diversidad de ambientes atmosféricos presentes en las montañas tropicales.
Según este nuevo Sistema de Clasificación Climática de Panamá adoptado por la
Autoridad Nacional del Ambiente (ahora Ministerio de Ambiente) en su ATLAS
Ambiental de 2010, el área del proyecto le corresponde un Clima tropical oceánico con
estación seca corta. Este clima también se presenta en las tierras bajas de la provincia
de Colón, pero con mayor pluviosidad anual y una corta, poco acentuada estación
seca. Las temperaturas medias anuales son de 26.5 °C en las costas y de 25.5 °C
hacia el interior del continente. Las precipitaciones son abundantes, se presentan
alrededor de 4,760 mm en Coclé del Norte. Este clima posee una estación seca corta
de cuatro a diez semanas de duración, con precipitaciones entre 40 y 90 mm entre
febrero y marzo.
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Figura Nº 25. Mapa Clima Mckay
PROYECTO
Mar Caribe
Bahía de Panamá
Fuente: Atlas Nacional de Panamá. Ministerio de Ambiente. 2010
Para establecer los valores de algunos parámetros climáticos del área del proyecto, se
recurrió a la data almacenada de la Estación Lemon Bay administrada por la Autoridad
del Canal de Panamá y que se encuentra ubicada en el Puerto de Cristóbal, con las
coordenadas Latitud: 09° 21´ 20´´ N y Longitud: 79° 54´ 53´´ W a una Elevación de 3
msnm. Esta Estación meteorológica se encuentra a unos 12 kilómetros en dirección
Oeste del área del proyecto.
A continuación procederemos a mostrar los valores promedios, máximos y mínimos
para diferentes parámetros registrados de manera mensual desde el año 2000 al 2014.
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Cuadro N° 10. Datos meteorológicos. Estación Lemon Bay CP.
PRECIPITACIÓN MENSUAL EN MILÍMETROS
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROMEDIO
76.6
283.0
10.0
16.1
38.0
0.0
34.3
71.1
0.0
133.4
284.5
2.5
272.8
494.0
58.4
298.0
574.0
73.7
296.6
493.0
108.0
360.9
561.3
205.7
289.3
440.0
123.0
390.3
680.0
154.9
611.0
1448.0
203.2
373.3
1129.0
61.0
MAXIMO
MÍNIMO
PROMEDIO MENSUAL DE LA TEMPERATURA DEL AIRE EN GRADOS CELSIUS
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROMEDIO
26.8
26.7
26.9
27.2
27.2
27.1
27.0
26.9
27.2
26.7
26.4
26.8
EXTREMO MÁXIMO MENSUAL DE LA TEMPERATURA DEL AIRE EN GRADOS CELSIUS
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROMEDIO
29.3
32.1
27.8
29.4
33.0
27.2
29.7
32.8
27.8
30.2
32.2
28.3
31.6
33.4
29.4
31.3
32.8
29.4
30.7
32.2
29.4
31.1
33.3
29.4
39.0
138.3
30.6
31.3
32.2
30.0
30.6
32.2
29.4
30.2
32.4
27.8
MÁXIMO
MÍNIMO
EXTREMO MÍNIMO MENSUAL DE LA TEMPERATURA DEL AIRE EN GRADOS CELSIUS
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROMEDIO
22.9
25.0
20.6
23.5
25.0
21.6
23.7
25.6
22.8
23.7
25.0
22.2
23.1
24.4
21.1
22.8
24.3
20.5
22.5
23.9
20.5
22.7
23.9
21.1
22.5
23.3
18.7
22.8
23.9
22.2
22.4
24.4
20.6
22.3
23.9
21.1
MÁXIMO
MÍNIMO
PROMEDIO MENSUAL DE LA HUMEDAD RELATIVA DEL AIRE EN POR CIENTO
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROMEDIO
84.6
83.8
84.8
84.2
88.3
87.8
89.1
90.3
87.6
90.4
90.1
87.3
TOTAL MENSUAL DE LA RADIACIÓN SOLAR EN LANGLEYS
AÑO
ENE
PROMEDIO 11510.8
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
11876.7
12741.2
10262.1
9048.6
8347.6
8339.2
8039.4
8911.5
9337.1
6746.6
9069.0
TOTAL MENSUAL DE LA EVAPORACIÓN EN MILÍMETROS
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROMEDIO
MÁXIMO
123.6
148.8
128.1
168.0
131.9
173.3
93.8
119.9
74.0
112.9
67.3
104.7
66.3
94.1
62.5
110.6
71.3
108.1
76.7
99.0
58.0
83.7
92.7
138.2
Fuente: Autoridad del Canal de Panamá. Vicepresidencia Ejecutiva de Ambiente, Agua y Energía.
División de Agua. Sección de Recursos Hídricos.
A continuación se muestran los valores obtenidos para el parámetro de viento. Se
procederá a mostrar los promedios y máximos de velocidad del viento según los
diversos meses del año, tomando en cuenta una data de 2001 al 2014.
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Cuadro N° 11. Datos de velocidad y dirección del Viento. Estación Lemon Bay. ACP
MÁXIMO MENSUAL DE LA VELOCIDAD DEL VIENTO EN KILÓMETROS POR HORA
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROMEDIO
MÁXIMO
57.7
68.7
55.5
66.6
55.3
67.4
50.7
58.4
53.9
65.5
49.8
64.1
51.6
64.1
55.7
77.1
55.0
68.7
56.1
73.9
57.2
77.7
56.1
69.0
PROMEDIO MENSUAL DE LA VELOCIDAD DEL VIENTO EN KILÓMETROS POR HORA
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
PROMEDIO
26.4
26.9
25.8
21.6
14.9
12.5
13.6
13.1
11.5
12.2
14.5
19.9
PROMEDIO MENSUAL DE LA DIRECCIÓN DEL VIENTO EN GRADOS
AÑO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
35.6
35.7
8.9
1.6
22.9
34.5
39.4
38.5
14.6
4.5
352.0
21.0
11.7
8.8
39.8
39.1
10.4
6.0
19.3
25.3
20.8
30.6
15.7
3.7
10.0
14.0
14.4
13.4
27.0
35.9
21.0
7.1
13.8
32.9
21.8
31.3
13.8
356.3
7.0
14.0
5.8
7.2
40.3
37.6
358.4
0.2
4.4
14.9
16.0
24.7
26.4
12.2
4.0
337.0
4.6
4.6
1.9
52.7
351.7
38.1
311.8
345.9
271.7
44.2
356.1
45.2
14.0
237.0
337.0
353.5
37.3
26.9
201.7
289.3
197.6
285.6
289.9
51.0
290.4
200.2
194.0
253.0
264.2
311.9
355.5
11.3
336.6
232.7
340.6
325.4
298.3
150.0
341.1
182.7
203.0
309.0
298.3
s.d.
345.6
177.2
312.7
246.2
291.4
328.5
234.5
118.4
326.4
178.1
237.0
258.0
269.0
s.d.
261.3
140.7
259.9
162.7
250.5
293.1
242.4
143.5
308.5
159.7
173.0
258.0
189.6
240.8
274.7
156.6
212.9
232.3
179.5
225.3
196.4
131.2
213.1
235.2
175.0
239.0
171.3
203.8
312.2
9.4
275.2
332.4
275.6
287.7
325.2
154.1
312.2
255.5
246.0
304.0
32.5
279.8
352.9
7.6
350.3
21.9
14.8
8.8
32.0
15.5
3.1
342.2
344.0
340.0
24.5
s.d.
Fuente: Autoridad del Canal de Panamá. Vicepresidencia Ejecutiva de Ambiente, Agua y Energía.
División de Agua. Sección de Recursos Hídricos.
Tal y como se muestra en las siguientes figuras, los vientos predominantes en la zona
provienen del NNE (Nor Noreste).
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Figura Nº 26. Rosa de los vientos.
Fuente: Autoridad del Canal de Panamá. Vicepresidencia Ejecutiva de Ambiente, Agua y Energía.
División de Agua. Sección de Recursos Hídricos.
Figura Nº 27. Ubicación de Estación Meteorológica de Lemon Bay y el proyecto.
Estacion
Lemon Bay
PROYECTO
Fuente: Google maps.
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6.6 HIDROLOGIA
Este proyecto se encuentra dentro de la cuenca hidrográfica Nº 117, entre el río
Chagres y el río Mandinga, su rio principal es el Rio Cuango, el cual tiene una longitud
de 34 kilómetros. La cuenca abarca un área total 1,122.0 kilómetros y dentro de esta
cuenca, esta Ciudad de Colon. Ver figura Nº 28.
Figura Nº 28: Mapa hidrológico de la cuenca.
Mar Caribe
PROYECTO
117
115
Fuente: www.miambiente.gob.pa. Mapas Interactivos. 2015
Al ubicarse el proyecto, sobre el espejo de mar, no existen drenajes naturales, por lo
que la masa de agua directamente relacionada con el proyecto, son las oceánicas de
Bahía Las Minas. El río Alejandro, que desemboca en el área de bahía las minas, es el
curso de agua (río) más cercano al área del proyecto.
6.6.1 CALIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES
Para determinar la calidad o línea base de las aguas superficiales, relacionadas
directamente con el proyecto, se procedió a realizar una jornada de muestreo,
permitiendo la toma de cinco (5) muestras colectadas el 22 de marzo de 2015, cuyas
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coordenadas se muestran en el cuadro N° 12 y su ubicación se muestra en los mapas
presentados en la sección de anexos de este documento.
Cuadro N° 12. Coordenadas de los Puntos de Muestreo
COORDENADAS UTM (WGS-84)
Sitio de Muestreo
X
Y
MS-1
630555.43
1038672.52
MS-2
630553.72
1038433.82
MS-3
630522.40
1038194.53
MS-4
630285.94
1038421.59
MS-5
630839.29
1038431.45
Fuente: Datos de campo.
Una sinopsis de los resultados obtenidos se muestra en el cuadro N° 13, mientras que
el informe completo emitido por el laboratorio se adjunta a este informe.
Cuadro N° 13. Resultados de análisis de muestras de agua marina.
N°1
N°2
N°3
N°4
N°5
Límites
máximos
Cloruro (mg/L)
25701,0
23928,0
23574,0
20915,0
19674,0
NA
Demanda
Bioquímica de
Oxigeno (mg/L)
<1,0
1,1
<1,0
<1,0
<1,0
<2,0
Aceites y Grasas
(mg/L)
<0,50
<0,50
<0,50
<0,50
<0,50
<0,50
Coliformes fecales
(UFC/100ml)
142,0
124,0
689,0
1119,0
547,0
<50,0
Coliformes totales
(NMP/100ml)
1119,90
>2419,60
>2419,60
>2419,60
613,10
<500,0
Hidrocarburos
totales (mg/L)
<0,02
<0,02
<0,02
<0,02
0,02
<0,05
Sólidos
suspendidos (mg/L)
26,0
8,0
10,0
14,0
16,0
<50,0
Sólidos totales
(mg/L)
34400,0
32439,0
31055,0
29604,0
29052,0
<36000,0
PARÁMETROS
Identificación
Fuente: Resultados de muestreo de agua realizado en el área del proyecto. Norma de referencia
Anteproyecto de Norma de Calidad de Aguas Marinas y Costeras.
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Analizando los resultados es visible que los parámetros asociados a concentraciones
de coliformes, están sobre los límites máximos propuestos. Se estima es por el aporte
de las fuentes hídricas que descargan en el área.
6.6.1. A CAUDALES (MÁXIMO, MÍNIMO Y PROMEDIO ANUAL)
No aplica la descripción de este punto al no encontrarse el proyecto en relación directa
o cercana a masas de agua continentales que pudiese afectar en cualquiera de sus
fases de desarrollo.
6.6.1. B CORRIENTES, MAREAS Y OLEAJES
A continuación procedemos a desglosar la información recabada para la descripción de
las características hidrodinámicas de las aguas comprendidas dentro del puerto de
Bahía las Minas sector izquierdo.
Corrientes
El estudio de las corrientes marinas busca obtener información sobre el patrón de
movimiento de las masas de agua que afectan a un sector en particular, existiendo
diferentes métodos de correntometría por las cuales se puede obtener información
sobre este tipo de movimiento.
Las corrientes marinas corresponden al desplazamiento horizontal de un cierto
volumen de agua por unidad de tiempo en un lugar determinado. La intensidad y
dirección de este movimiento en función de las fuerzas generadoras, que a su vez son
altamente variables.
En zonas costeras, la topografía local ejerce una gran influencia en este movimiento,
de tal forma que para caracterizar el patrón general de circulación, es necesario
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conocer la trayectoria (movimiento Lagrangiano) que sigue un determinado volumen de
agua, el cual es el resultado del balance de fuerzas que actúan sobre él, permitiendo
obtener una visión general del sistema de circulación de un área determinada. Bajo
esta perspectiva, los comportamientos y magnitudes del campo de velocidades son
indicadores del transporte de masa del cuerpo de agua y de los procesos de mezcla
que ocurren en el mismo.
El estudio de estos, es de utilidad para definir parámetros de diseño de obras civiles en
el borde costero y para estimar o prevenir efectos de contaminación por desechos que
se comportan conservativamente y que se viertan en el área de estudio.
A nivel superficial durante la marea media subiendo, (figura 14), el ingreso del agua a la
Bahía se da desde dos puntos: el primero desde el oeste con dirección hacia el SE y
velocidades entre 0.19-0.20 m /s y a medida que ingresa a la Bahía se une al flujo que
ingresa por la parte central hacia el SSW con velocidades entre 0.14-0.15 m/s ; el cual
a medida que se aproxima a la costa se divide en dos ramales uno hacia el SSW y el
segundo hacia el S y SSE con velocidades entre 0.13-0.14 m/s en la entrada del
puerto, velocidades que disminuyen paulatinamente hacia la parte interna del puerto a
0.05-0.04 m/s con dirección hacia SSE . En el l sitio del proyecto las velocidades son
bajas y la corriente de entrada o flujo sigue la dirección S.
Espacialmente, las velocidades en el exterior de la Bahía y parte central son
moderadas Entre 0.14 a 0.20 m/s y en la parte interna del Puerto débiles.
el reflujo o marea bajando en la capa superficial ,figura N° 29, la dirección de la
corriente es en sentido inverso a la llenante, la corriente que sale del extremo inferior
oeste se dirige hacia el NNE y mantiene esa dirección hasta la parte central de la
Bahía, mientras que el flujo que sale de la parte interna del puerto se dirige en la
entrada hacia el NNW, este se une al flujo que va hacia el NNE y forma un pequeño
giro y redefine su dirección hacia el NNE ; siguiendo el patrón direccional de la
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corriente del extremo exterior oeste que mantiene una dirección continua hacia el E y
NNE , comportamiento propio de la corriente inercial o contracorriente de Panamá .
La intensidad del viento imperante durante las mediciones en el sector, generaron que
los Derivadores presentaran diferencias en la velocidad de desplazamiento en ambas
fase de marea.
Figura N° 29. Modelado de corrientes durante marea de Sicigia media subiendo,
superficie
Fuente: Estudio Oceanográfico, modelación de corrientes, para este informe.
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Figura N° 30. Modelado de corrientes durante marea de Sicigia media bajando,
superficie
Fuente: Estudio Oceanográfico, modelación de corrientes, para este informe.
Figura N° 31. Modelado de corrientes durante marea de Sicigia media subiendo 10m
Fuente: Estudio Oceanográfico, modelación de corrientes, para este informe.
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Figura N°32. Modelado de corrientes durante marea de Sicigia media bajando 10 m.
Fuente: Estudio Oceanográfico, modelación de corrientes, para este informe.
A los 10 m de profundidad la dinámica es similar a la superficie de entradas y salidas
de marea figuras N° 31 y 32; pero de bajas velocidades. Como observación se puede
notar que la corriente próxima al puerto escurre hacia el canal para posteriormente
dirigirse hacia el N.
Mareas
Las mareas son oscilaciones periódicas del nivel del mar que resultan de la atracción
gravitacional que ejercen la Luna y el Sol sobre la Tierra en rotación.
En la costa Panameña sector Caribe son características las mareas mixtas tendiendo a
semidiurna de acuerdo al criterio de Coutier1 F= 0.25 – 1.5.
1
Valores que se obtienen del cociente de las amplitudes de cuatro de los principales constantes armónicas de un
puerto y que determinan el régimen o tipo de marea que corresponde (K1 + O1)/( M2+ S2).
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Una marea mixta semidiurna; se caracteriza por una desigualdad en la altura de las
pleamares y las bajamares sucesivas y sus correspondientes intervalos de tiempo. Por
lo general, se observan dos oscilaciones de mareas (pleamares y bajamares)
diariamente, convirtiéndose, ocasionalmente, figura N° 33, en una oscilación diurna.
En la mayoría de las ocasiones la amplitud de la marea oscila entre los 20 y los 30 cm
y rara vez exceden estos valores, sin superar jamás los 50 cm. De acuerdo con
(Kwiecinski, et al, 1994)4 las mareas en el Caribe generalmente son de poca amplitud <
0.5m. Se tiene un rango medio de 27cm y el rango extremo de la misma es de 0.46 m.
Su acción física sobre la dinámica del medio marino y el litoral es reducida, es decir,
que estas generan pequeñas velocidades de corrientes, pero al igual que el oleaje es
importante en la autorregulación del área costera.
Figura N° 33. Nivel del Mar Predicho.
Fuente: Tabla de Marea. Autoridad del Canal de Panamá 21-22/03/2015. Los números indican las
demarcaciones efectuadas en el nivel de superficial, 1y 10 m de profundidad.
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Cuadro N° 14. Derivadores en fase de marea vaciante y llenante, superficie y fondo
Fuente: Datos de campo. Para este informe
Oleajes
A continuación se muestra en la Figura N° 34, el ciclo anual para altura significante de
olas en las boyas (virtual e in situ Panamá- Colon) que se escogieron. La variabilidad
espacio temporal de los vientos en el Caribe es de vital importancia en la formación de
los patrones del oleaje (magnitud, dirección), pues éstos definen los
forzadores
principales del oleaje.
En el ciclo anual de cada una de las boyas se presenta un comportamiento bi-modal de
la altura de ola significante (Hs), con un período más intenso entre (DIC, ENE, FEB que
es la época seca en la región y un período un poco más débil entre (JUN, JUL, AGO),
que se debe a la presencia del “Veranillo de San Juan” (Bernal et al., 2006)6 en el
Caribe.
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En cuanto al oleaje general que entra a la Bahía en su transformación hacia la costa,
predomina el Norte con 65%, seguidos con olas procedentes del Noreste 10 %, del
Sureste con un 5% de ocurrencia al igual que del Oeste Noroeste, de alturas medias de
1.5 m entre los meses de enero y febrero, altura que disminuye por debajo de un meto
pero mayor a los 0.5m de periodos cortos entre 7 y 9 segundos. Los meses secos son
los de mayor altura.
La zona de desarrollo del proyecto se ubica en la parte interna de la Bahía y se
encuentra protegida por manglares por lo que el oleaje es despreciable.
Figura N° 34. Ciclo Anual de la Altura significante en la Boya Virtual y Panamá- Colón
Fuente: Estudio Oceanográfico para este informe.
En la sección de anexos se amplía esta información, a través del informe oceanográfico
con las características hidrodinámicas de la zona.
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6.6.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS
No aplica la descripción de este punto al a encontrarse el área del proyecto sobre el
espejo de mar.
6.6.2.A IDENTIFICACIÓN DEL ACUÍFERO
No aplica la descripción de este punto al a encontrarse el área del proyecto sobre el
espejo de mar.
6.7 CALIDAD DEL AIRE
Se realizaron monitoreos de calidad de aire, que abarcaron las concentraciones
actuales de diversos contaminantes ( NOx, SOx, MP), hasta los niveles de frecuencia
sonora, en sitios cercanos al proyecto, dentro del área de influencia directa e indirecta.
Los puntos ubicados en las comunidades de Puerto Pilón y Rio Alejandro, como las
comunidades más cercanas al proyecto y en el área industrial de Bahía las Minas. De
igual manera al momento de realizar el monitoreo las condiciones atmosféricas eran
favorables, en radiación, velocidad del viento y humedad.
6.7.1 RUIDO
El sector es considerado como de poca o baja incidencia de ruido, siendo las únicas
alteraciones de esta condición, las actividades asociadas al movimiento de buques que
entran al Puerto para la carga y descarga de productos a granel. Para esta actividad
se requiere el uso de remolcadores, por lo que el motor de los mismos eleva los niveles
de ruido presentes en el área.
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Con el objetivo de establecer el nivel de ruido ambiental actual en el área del proyecto,
se realizaron mediciones en dos periodos (diurno y nocturno) como se muestra en la
figura N° 35. Las coordenadas de ubicación de estos monitoreos se presentan en los
cuadros siguientes.
Figura N° 35. Mediciones de niveles de ruido en el área del proyecto
Punto PTR1
Punto PTR3
Punto PTR2
Punto PTR4
Fuente: Informe de Laboratorio. Marzo 2015
El equipo que se utilizó para realizar la medición de condiciones ambientales fue un
Mini Higro Thermo-Anemómetro Extech, modelo 45158. Las condiciones climáticas
durante la medición fueron constantes, sin lluvias en el sitio, con calor y mucha
humedad. En términos generales las condiciones atmosféricas durante las mediciones
fueron las descritas en el siguiente cuadro:
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Cuadro N° 15. Condiciones Climáticas en los Sitios de Medición
Sitio de Monitoreo
Ubicación
(UTM)
Humedad
Velocidad del
Temperatura
Relativa
Viento (Kmph)
(°C)
(%)
Diurno Nocturno Diurno Nocturno Diurno Nocturno
PTR1 - Río Alejandro
633772 /
1038102
82.5
87.6
28.9
21.7
3.4
0.0
PTR2 - Barriada Villa Alondra
632737 /
1036394
76.3
88.6
29.5
24.7
2.6
0.0
PTR3 - Cercano a Refinería
629373 /
1037402
68.9
79.6
33.3
27.1
2.8
3.2
PTR4 - Cercano al área de la
Termoeléctrica Suez Energy
629229 /
1037002
64.3
83.1
30.7
23.5
1.6
4.0
Fuente: Muestreo de niveles de presión sonora.
Los resultados, son consistentes con la influencia de la circulación de vehículos a lo
largo del alineamiento, así como por el paso de camiones cisternas y volquetes que
transitan muy cercano a los sitios de medición sobre todo durante el periodo diurno,
incluso por las actividades que se realizan en los sitios de medición, al igual que por
sonidos de aves e insectos, entre otros.
De tal modo, como resultado de esta situación, al realizar la medición de ruido en los
sitios determinados como receptores más cercano al área del proyecto, se obtuvo que
el nivel equivalente (Leq) en el registro de las mediciones sobrepasan los límites
máximos permisibles establecidos en la Norma en horario diurno y nocturno, tal como
se muestra en el cuadro N° 15 a continuación.
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Cuadro N° 16. Resultados del Monitoreo de Ruido Ambiental
Ubicación
PTR1 - Río Alejandro
PTR2 - Barriada Villa Alondra
PTR3 - Cercano a Refinería
PTR4 - Cercano al área de la
Termoeléctrica Suez Energy
Decreto Ejecutivo No. 1*
Ubicación
(UTM)
Diurno – 60 dBA
Punto de
Muestreo
633772 /
1038102
632737 /
1036394
629373 /
1037402
629229 /
1037002
Nocturno – 50 dBA
Leq
Lmax
Lmin
Leq
Lmax
Lmin
70.8
96.2
44.0
56.9
81.5
46.7
70.0
89.8
42.8
56.7
81.7
44.6
71.3
94.4
45.7
67.7
89.8
48.2
70.7
88.7
63.0
69.6
93.5
62.3
*Decreto Ejecutivo No.1, de 15 de enero de 2004, Gaceta Oficial martes 20 de enero de 2004,
No. 24.970, vigente.
Fuente: Elaborado por el consultor, sobre la base de datos de campo.
6.7.2 AIRE
Se puede considerar la zona, donde se ubica el proyecto, como poseedora de una
buena calidad de aire, aun tomando en cuenta la existencia de la terminal de Granel, la
Refinería y el hecho de encontrarse cercana a otras centrales Termoeléctricas, las
características atmosféricas permiten una rápida dispersión de los mismos.
Los resultados obtenidos para dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2) y
para monóxido de carbono (CO), se encuentran por debajo del límite normado, por lo
tanto cumplen con los límites establecidos en el Anteproyecto de Norma de Calidad de
Aire Ambiente 2006, para las concentraciones en 24 horas.
En cuanto al dióxido de carbono (CO2), no existe límite de referencia en la parte
ambiental. Los resultados de calidad del aire tomados en el monitoreo realizado por el
laboratorio, se muestran en la sección de anexos de este EsIA. A continuación el
cuadro con la ubicación de los sitios de muestreo.
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Cuadro N° 17. Coordenadas de monitoreo de calidad de aire
Punto
Norte (m)
Este ( m)
1
1036372
632726
2
1036534
632978
3
1037330
629342
Fuente: Informe de laboratorio. Marzo 2015
6.7.3 OLORES.
A pesar que no se identificaron dentro de área del proyecto, fuente de malos olores,
cercano al área del proyecto (unos 500m), se encuentra el área de almacenamiento de
combustible del proyecto Refinería Panamá S.A. Que dependiendo el tipo el momento
se puede sentir el olor a hidrocarburo.
6.8 ANTECEDENTES SOBRE LA VULNERABILIDAD FRENTE
A AMENAZAS NATURALES EN EL ÁREA.
6.8.1 CONDICIONES SISMOLÓGICAS DE PANAMÁ
Existen cuatro placas tectónicas que afectan las condiciones sismológicas de Panamá,
las cuales son: La placa del Coco, la placa de Nazca, la Microplaca de Panamá, la
placa Sudamericana.
A lo largo de la convergencia de estas placas tectónicas, se distribuyen los epicentros.
Particularmente en el SW de la provincia de Chiriquí y en él SE de la provincia de
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Darién, donde las tres placas tectónicas de la convergencia antes dicha se encuentran,
y las actividades sísmicas son intensas.
El área del proyecto, se encuentra distante de la convergencia de estas placas
tectónicas y localizado en la parte central de la Microplaca de Panamá, la cual
históricamente no ha registrado movimientos sísmicos de consideración, sin embargo
por esta convergencia se mantiene el riesgo de sismos.
Figura N° 36. Convergencia de placas tectónicas. Microplaca de Panamá.
Fuente. www.panahistoria.wordpress.com
6.8.2 VULCANISMO
La zona del proyecto no se encuentra cercana a un área con presencia de volcanes,
como se aprecia en la figura a continuación.
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Figura Nº 37. Zonas de susceptibilidad a Inundaciones de la República de Panamá
PROYECTO
El Valle
La Yeguada
Barú
Fuente: www.miambiente.gob.pa
6.9
IDENTIFICACIÓN
INUNDACIONES
DE
SITIOS
PROPENSOS
A
Basado en el contenido del Atlas Ambiental de la República de Panamá, se conoce
como inundación al desbordamiento de las aguas de ríos, lagos, quebradas y agua de
mar, provocada por la ocurrencia de precipitaciones que exceden la capacidad de
absorción de los suelos o la capacidad hidráulica de una cuenca.
El área del proyecto se encuentra sobre el espejo marino de Bahía las Minas por lo que
la descripción de este punto no aplica.
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Figura Nº 38. Zonas de susceptibilidad a Inundaciones de la República de Panamá
PROYECTO
.
Fuente. Atlas Ambiental de la República de Panamá, 2010. Ministerio de Ambiente
6.10 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS PROPENSOS A EROSIÓN Y
DESLIZAMIENTOS
Los deslizamientos de tierra implican movimientos de material, que pueden ser de
diferente composición, tales como: rocas, escombros, suelo o su combinación. Los
mismos pueden ocurrir debido a factores tales como: pendientes abruptas, suelos o
rocas con baja resistencia, mal uso de suelo, erosión y condiciones del agua
subterránea, según lo estipulado en el Atlas Ambiental de la República de Panamá.
El área del proyecto se encuentra sobre el espejo marino de Bahía las Minas por lo que
la descripción de este punto no aplica.
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Figura Nº 39. Zonas de susceptibilidad a deslizamientos en la República de Panamá.
PROYECTO
Fuente. Atlas Ambiental de la República de Panamá, 2010. Ministerio de Ambiente
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INDICE CONTENIDO CAPÍTULO 7
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO. ................................................................... 136
7.1 CARACTERISTICAS DE LA FLORA ............................................................................... 137
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas
por ANAM) ........................................................................................................................ 147
7.1.2 Inventario de especies exóticas, amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro
de extinción. ...................................................................................................................... 153
7.1.3 Mapa de Cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000. ................ 155
7.2 CARACTERISTICAS DE LA FAUNA .............................................................................. 155
7.2.1 Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de
extinción ............................................................................................................................ 160
7.2.2
7.3
Áreas Protegidas ................................................................................................... 161
ECOSISTEMAS FRÁGILES ...................................................................................... 161
7.3.1 Representatividad de los ecosistemas. .................................................................... 161
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7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE
BIOLÓGICO.
Este Capítulo describe información sobre el estado actual en que se encuentra el
ambiente biológico en el área de estudio del Proyecto “Térmica Energía Corotú”
ubicado en el sector de Bahía Las Minas, en el distrito y provincia de Colón. La misma
servirá de base para la identificación y valorización de los potenciales impactos que el
Proyecto pudiese generar, con los cuales elaborar el Plan de Manejo Ambiental.
De acuerdo al sistema de clasificación bioclimática de Holdridge (1971), el área de
estudio se encuentra dentro de una zona de vida de Bosque Húmedo Tropical (Bh-T)
(ver figura N° 40), el cual es la zona de vida más abundante en la Región
Interoceánica.
Esta zona de vida se caracteriza por poseer una altura de 0 – 1000 msnm, 1850-3400
de precipitación, la biotemperatura oscila de 24-26 °C y su vegetación consiste de
pantanos costeros, bosques costeros, bosques lluviosos, y vegetación siempre verde
estacional. En este tipo de zona de vida encontramos especies tales como el amarillo
(Terminalia amazonia), árbol Panamá (Sterculia apetala), peine de mico (Apeiba
tibourbou), mayo (Vochysia ferruginia), nuno (Hura crepitans) y cedro espino (Pachira
quinata), entre otros.
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Figura N° 40. Zona de Vida del Área del proyecto.
PROYECTO
Fuente. Atlas Ambiental de la República de Panamá, 2010. Ministerio de Ambiente
7.1 CARACTERISTICAS DE LA FLORA
Cabe destacar que el área donde se desarrollará el proyecto termoeléctrico es sobre
una barcaza anclada sobre el ambiente marino al Este de las antiguas instalaciones de
Refinería Panamá, en este punto de anclaje se estableció un área de influencia del
proyecto de 500 m a la redonda y un área de influencia indirecta de un (1) km.
Dentro del área de influencia del proyecto encontramos zonas cubiertas de manglar
donde predomina el mangle rojo (Rhizophora mangle), el cual está en contacto directo
con las aguas marinas, mientras que hacia tierra firme encontramos como especie
dominante el mangle blanco (Laguncularia racemosa), seguido del mangle negro
(Avicennia germinans) y por ultimo hacia tierra firme el mangle piñuelo (Pelliciera
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rhizophorae); adyacente a la zona de manglar se encuentran franjas de bosque
secundario intermedio alternándose con zonas inundables dominadas por gramíneas
con árboles dispersos, donde la especie de gramínea predominante es la caña blanca
(Gynerium saggittatum) y Scleria sp., con algunos árboles de jobo (Spondias mombin)
y espavé (Anacardium excelsum).
Cabe señalar que esta vegetación no se verá afectada por el desarrollo del
proyecto.
Metodología
Con la finalidad de identificar los diferentes tipos de vegetación presentes dentro de las
áreas de influencia del proyecto se siguió la siguiente metodología:

Revisión bibliográfica de estudios previos. Consistió en la revisión de estudios
referentes a la biodiversidad, identificación de especies enlistadas en alguna
categoría de conservación e inventarios de vegetación dentro del área de
influencia o áreas adyacentes al proyecto.

Fotointerpretación de imágenes y fotografías aéreas. Para la identificación de los
tipos de vegetación, su ubicación y extensión en el área de influencia del
proyecto. Ello permitió elaborar un mapa borrador para seleccionar los sitios a
verificar y muestrear en campo para cada tipo de vegetación. Para definir los
diferentes tipos de vegetación se tomó como referencia los tipos de vegetación
descritos en la Resolución AG-0235-2003, referente a la tarifa para el pago en
concepto de indemnización ecológica.

Verificación en campo. Se seleccionaron sitios cubiertos por bosque, herbazales
y manglares, donde se establecieron 4 parcelas de 20 x 25 m en los diferentes
tipos de
vegetación identificados en la etapa de gabinete. Además de la
verificación de los tipos de vegetación, se procedió a determinar la diversidad de
la flora herbácea (sotobosque) de cada parcela evaluada. Para determinar la
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diversidad de la flora en cada sitio, se identificaron las especies herbáceas y
arbustivas presentes en cada parcela evaluada y dentro del componente arbóreo
se midió el diámetro a la altura del pecho (DAP) de aquellas especies con DAP
diámetro mayor

Elaboración del mapa final de vegetación (Sección de anexos) y del informe
escrito de la flora del área influencia. Describe los diferentes tipos de vegetación,
zonas de vida, diversidad, especies amenazadas, ecosistemas únicos. Además,
identifica las especies forestales y volumen de madera de cada parcela
estudiada.
Figura Nº 41: Mapa de cobertura vegetal.
PROYECTO
Fuente: CAMSA Panamá S.A.
Luego del análisis de las fotografías aéreas y la posterior verificación de campo se
identificaron los siguientes tres (3) tipos de vegetación y dos (2) tipos de uso de suelo
dentro del Área del Proyecto (AID) y Área de influencia ambiental (AII) (Figura N° 41).
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El área de influencia indirecta consta de
78.52 ha, donde unas 17.43 ha están
cubiertas de vegetación y que corresponden a manglares. Otras 61.09 ha a cuerpos de
agua marinas y 61.09 a áreas industriales que corresponden a las instalaciones de la
antigua refinería Panamá. (Cuadro N° 18).
Cuadro N° 18. Cobertura Vegetal y Uso del Suelo
Área del Proyecto
Categoría
Área de Influencia
Ambiental
Sup (Ha)
%
Sup (Ha)
%
Agua
61.09
77.80
86.35
36.6
Bosque Secundario Intermedio
0.00
0.00
27.89
11.8
Gramíneas con Árboles dispersos
0.00
0.00
16.08
6.8
Manglar
17.43
22.20
70.94
30.1
Área Industrial
61.09
0.00
34.35
14.6
Totales
78.52
100.0
235.61
100.0
Fuente: Elaborado por Consultores de CAMSA.
De acuerdo al cuadro anterior, la vegetación dentro del área de influencia ambiental se
observa una mayor presencia de manglar (70.94 ha), Bosque secundario intermedio
(27.89 ha) y gramíneas con árboles dispersos (16.08 ha), los cuales totalizan 114.91
hay que corresponden al 48.77% del área de influencia ambiental. Mientras que otras
34.35 ha corresponden al uso industrial (14.6%) y 86.35 ha a cuerpos de agua marinas
(36.6 %). Se describe a continuación las diferentes coberturas de vegetación y su
correspondiente área que ocupa.
Manglares
Los manglares ocupan una extensión de 17.43 ha en el área de infuencia cercana al
proyecto, el mismo se encuentra desde la porción Norte del área del proyecto
bordeando tierra firme hacia el Este hasta el límite Sur de esta área de proyecto
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(Figura N° 42). La especie dominante identificada en las parcelas de evaluación es el
mangle rojo (Rhizophora mangle), seguido del mangle blanco (Laguncularia racemosa),
con algunos individuos de Mangle negro (Avicennia germinans) y mangle piñuelo
(Pelliciera rhizophorae), cabe mencionar que el mangle rojo es más abundante en las
áreas de contacto con el mar. Asociadas al manglar se identificaron otras especies
tales como el almendro (Terminalia catappa), Brassavola nodosa, Epidendrum sp.,
Gouania hypoglauca, los helechos Niphidium crassifolium y Acrosticum aureum, tal
como se aprecia en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 19. Especies Identificadas en el Área de Manglar
Familia
Especie
Nombre Común
Acanthaceae
Avicennia germinans
Mangle negro
Bromeliaceae
Guzmania musaica
Bromelia
Bromeliaceae
Tillandsia bulbosa
Bromelia
Bromeliaceae
Vriesea gladioliflora
Bromelia
Combretaceae
Laguncularia racemosa
Mangle blanco
Combretaceae
Terminalia catappa L.
Almendro
Orchidaceae
Brassavola nodosa
Orquídea
Orchidaceae
Epidendrum sp.
Orquídea
Poaceae
Gynerium sagittatum
Caña blanca
Polypodiaceae
Niphidium crassifolium
Helecho
Pteridaceae
Acrostichum aureum
Negra jorra
Rhamnaceae
Gouania hypoglauca
Rhizophoraceae
Rhizophora mangle
Mangle rojo
Tetrameristaceae
Pelliciera rhizophorae
Mangle piñuelo
* Resolución No. AG - 0051-2008. "Por la cual se reglamenta lo relativo a las especies de fauna y flora amenazadas y en peligro de
Extinción, y se dictan otras disposiciones". ** The IUCN Red List of Threatened Species. Version 2014.3. <www.iucnredlist.org>.
Downloaded on 18 April 2015.
Es importante recordar que el proyecto no plantea la tala o limpieza de zonas terrestes
o marinocostras, al ubicarse sobre el espejo de mar.
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Figura N° 42. Especies identificadas en el área de manglar.
Vista del manglar dominado por Mangle rojo
(Rhizophora mangle)
Niphidium crassifolium, Helecho asociado al
manglar.
Vriesea
gladioliflora,
Bromelia asociada
al manglar.
Fuente: Equipo consultor. Recorridos de campo
Bosque Secundario Intermedio
Este tipo de bosque no está presente dentro del área del proyecto, ubicado en el mar,
esta se encuentra en el área de influencia ambiental y ocupa unas 27.89 ha,
representado el 11.8% del área total de influencia ambiental (Cuadro N° 19), dicho
bosque se encuentra detrás del manglar bordeándolo de Norte a Sur y ocupando
pequeños parches, alternándose con zonas bajas inundables cubiertas de gramíneas
tal como se aprecia en la Figura N° 43
Dentro del área de estudio esta cobertura presenta un solo estrato el cual es dominado
por
guácimo colorado (Luehea seemanni), balso (Ochroma pyramidale), espavé
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(Anacardium excelsum), berbá (Brosimum alicastrum) entre otros. En el sotobosque se
encuentran Pentagonia macrophylla, Lacistema aggregatum, Lacistema agreggatum,
Posoqueria latifolia, Zamia fairchildiana. Palmas como Attalea sp., Astrocaryum
standleyanum, y Elaeis oleífera, entre las especies herbáceas se reporta a Anthurium
hacumense, Aechmea magdalenae. Scleria secans, Costus sp. y Gynerium sagittatum,
el resto de las especies se presenta en el cuadro a continuación y en la sección de
anexos.
Cuadro N° 20. Listado de Especies Identificadas. Dentro del Bosque Secundario
Intermedio
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
Anacardiaceae
Anacardium excelsum
Espavé
Araceae
Anthurium hacumense
Araliaceae
Schefflera morototoni
guarumo de pava
Arecaceae
Astrocaryum standleyanum
Palma de aceite
Arecaceae
Attalea sp.
Arecaceae
Bactris sp.
Chonta
Arecaceae
Elaeis oleifera
Coquito
Arecaceae
Geonoma sp.
Asteraceae
Vernonanthura patens
Palo blanco
Bignoniaceae
Tabebuia rosea
Roble sabanero
Bixaceae
Cochlospermum vitifolium
Poro poro
Boraginaceae
Cordia sp.
Bromeliaceae
Aechmea magdalenae
Burseraceae
Protium sp.
Callophyllaceae
Calophyllon longifolium
María
Chrysobalanaceae
Hirtella racemosa
Camaroncillo
Costaceae
Costus sp.
Cyperaceae
Scleria secans
Dilleniaceae
Doliocarpus sp.
Dilleniaceae
Tetracera portobellensis
Dioscoraceae
Dioscorea sp.
Euphorbiaceae
Acalypha diversifolia
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Piro
Cortadera
Bejuco de agua
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FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
Euphorbiaceae
Croton draco
Sangre de drago
Fabaceae
Bahuinia sp.
escalera de mono
Fabaceae
Erythrina fusca
Palo Santo
Fabaceae
Flemingia strobilifera
Frijolillo
Fabaceae
Inga spp
Fabaceae
Inga spp.
Fabaceae
Senna reticulata
Heliconiaceae
Heliconia spp.
Heliconiaceae
Heliconia spp.
Hypericaceae
Vismia billbergiana
Lauraceae
Ocotea sp.
Loganiaceae
Strychnos panamensis
Malvaceae
Apeiba tibourbou
Peine de mono, Cortezo
Malvaceae
Luehea seemannii
Guácimo colorado
Malvaceae
Ochroma pyramidale
Balso
Malvaceae
Pseudobombax septenatum
Barrigón
Maranthaceae
Calathea spp
Melastomataceae
Miconia argentea
papelillo
Meliaceae
Carapa guianensis
Bateo
Moraceae
Ficus sp.
Higueron
Moraceae
Brosimum alicastrum
Myrtaceae
Myrcia splendens
Piperaceae
Piper spp.
Cordoncillo
Polygonaceae
Coccoloba sp.
Uvero
Rhamnaceae
Gouania hypoglauca
Rubiaceae
Coussarea curvigemma
Rubiaceae
Hamelia patens
Rubiaceae
Isertia hanckeana
Rubiaceae
Morinda panamensis
Rubiaceae
Pentagonia macrophylla
Rubiaceae
Posoqueria latifolia
Rubiaceae
Psychotria grandis
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chichica
pinta moza
Cafecillo
Huevo de Mono
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FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
Rubiaceae
Psychotria spp
Salicaceae
Lacistema aggregatum
Sapindaceae
Cupania sylvatica
Sapindaceae
Serjania sp
Sapindaceae
Talisia nervosa
Sapotaceae
Chrysophyllum cainito
Caimito
Sapotaceae
Pouteria sp.
Mamecillo
Selaginellaceae
Selaginella sp.
Simaroubaceae
Quassia amara
Smilacaceae
Smilax sp.
Urticaceae
Cecropia peltata
Guarumo
Urticaceae
Cecropia sp.
Guarumo
Verbenaceae
Petrea volibilis
Nazareno
Vochysiaceae
Vochysia ferruginea
Mayo
Zamiaceae
Zamia fairchildiana
Zamia
guabito norte
Fuente: Elaborado por Consultores de CAMSA, marzo 2015.
Figura N° 43. Bosque Secundario Intermedio
Tronco de Laguncularia racemosa.
Vista del Sotobosque del
Bosque Secundario Intermedio.
Fuente: Equipo consultor. Recorridos de campo
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Gramíneas con Árboles Dispersos
Las gramíneas con árboles dispersos se encuentra en el área de influencia ambiental
indirecta, y se caracterizan por presentar zonas bajas inundables dominadas por la
cortadera (Scleria secans), ocupa una extensión
16.08 ha (6.8%). Además de las
especies antes descritas se encontraron especies arbóreas como el jobo (Spondias
mombin), y espavé (Anacardium excelsum), Bactris sp., y teca (Tectona grandis).
Cuadro N° 21. Especies Identificadas en Áreas de Gramíneas con Árboles Dispersos.
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
Anacardiaceae
Anacardium excelsum
Espavé
Anacardiaceae
Spondias mombin
Jobo
Arecaceae
Bactris sp
Uvito
Cyperaceae
Scleria sp
Cortadera
Poaceae
Gynerium sagittatum
Caña blanca
Verbenaceae
Tectona grandis
Teca
Fuente: Elaborado por Consultores de CAMSA, Marzo de 2015.
Figura N° 44. Gramíneas con Árboles Dispersos
Vista de áreas de Gramíneas colindando
con Bosque Secundario Intermedio.
Fuente: Equipo consultor. Recorridos de campo
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7.1.1
CARACTERIZACIÓN
VEGETAL,
INVENTARIO
FORESTAL
(APLICAR TÉCNICAS FORESTALES RECONOCIDAS POR ANAM)
Se presenta en esta sección el componente forestal como parte de la determinación de
las condiciones actuales de la cobertura vegetal existente en el área de influencia del
proyecto. Cabe mencionar, que entendiéndose por especie forestal lo establecido en la
Resolución No. 05-98 de 22 de enero de 1998 (ANAM 1998 actualmente Ministerio de
Ambiente), donde se define a estas especies como: “Vegetal leñoso, compuesto por
raíces, tallos, ramas y hojas, cuyo objetivo principal es ser utilizado para producir
madera apta para aserrar, tableros, chapas, carbón, leña, palillos para fósforos,
celulosa, aceites esenciales, resinas, taninos y otros”. De igual forma, se contempla lo
establecido en la Ley 1 Forestal donde se establece como diámetro de
aprovechamiento aquellos que sean iguales o mayores a 40 centímetros.
Objetivos

Levantar información forestal en parcelas con cobertura boscosa con dominancia
de especies arbóreas en asociaciones de bosque secundario y manglar.

Medir todos los árboles dentro de las parcelas elegidas a partir de 20
centímetros de DAP (Límite inferior de regeneración natural establecida).

Identificar todas las especies arbóreas dentro de la parcela con el nombre
común y nombre técnico para.

Tabular, procesar y analizar los datos del levantamiento forestal.

Proyectar los resultados a la unidad básica de área (hectárea).

Determinar el potencial forestal actual en especies nativas.

Identificar las especies forestales protegidas de acuerdo a la Resolución No AG0051-2008 de 22 de enero de 2008.
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Metodología
Mediante el análisis de imágenes
satelitales, se realizó la estratificación de la
cobertura boscosa y se elaboró un mapa de cobertura vegetal; para la caracterización
forestal se planificó el levantamiento de parcelas forestales en áreas con cobertura de
bosque secundario y manglar.
El levantamiento forestal se realizó en áreas con bosque secundario y manglar con
árboles cuyo DAP (Diámetro a la Altura del Pecho) fuese igual o mayor de 20
centímetros, en cada muestra se censaron todos los árboles con DAP igual o mayor de
20 centímetros, para lo cual se establecieron 4 parcelas, de las cuales una en áreas
cubiertas de bosque secundario en sucesión intermedia y tres en áreas cubiertas de
manglar. Todas las parcelas fueron preestablecidas en el mapa de vegetación e
identificada su ubicación por medio de una coordenada UTM base de dato WGS 84, en
campo cada una de las parcelas fue localizada por medio de un GPS.
En cada una de las parcelas levantadas, la coordenada representa el punto central de
la parcela, desde el cual se trazaron dos rectas imaginarias de 13 y 12 metros
respectivamente, una en sentido contrario a la otra, la muestra se levantó en una faja
de 10 metros a cada lado de la línea recta de 25 metros, para conformar un rectángulo
de 25 metros de largo y 20 metros de ancho para un área total de 500 m2. Todos los
árboles con diámetro igual o mayor de 20 centímetros fueron identificados, medidos en
DAP, altura y calculado su volumen.
Para el cálculo del volumen se utilizó la formula elaborada por FAO y se introdujo el
coeficiente de forma de acuerdo al tipo de tronco.
Fórmula
V= (d2) (II/4) (h) (tipo de tronco)
En donde V= Volumen en m3
d= Diámetro en metros
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h= Altura comercial en metros
Tipo de Tronco:
A = 0.70
B = 0.65
C = 0.45
Los tipos de tronco representan el coeficiente de forma que se utiliza para compensar
el volumen del cilindro en la fórmula de cubicación, los valores constantes asignados a
cada tipo de tronco se multiplican por el volumen resultante para cada caso, a fin de
lograr la compensación y el volumen real del tronco.
Figura N° 45. Medición del DAP para los cálculos forestales
Fuente: Equipo consultor. Recorridos de campo
Resultados
En el área del proyecto no existe estrato formado por bosque maduro o secundario
maduro, por lo que las parcelas fueron levantadas en bosque secundario y manglar; el
registro total de árboles para las cuatro parcelas tanto de manglar como de bosque
secundario fue de 100 árboles con DAP igual o mayor de 20 centímetros, de los cuales
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81 corresponden a especies de manglar y 19 del bosque secundario intermedio. En las
parcelas establecidas en el manglar, el mangle blanco y mangle rojo registraron el
mayor número de individuos, tal como se aprecia en el cuadro N° 22. Por otro lado, en
las parcelas evaluadas en el manglar solo se registraron tres (3) individuos que tienen
diámetro aprovechable o de corta, en tanto dentro del bosque secundario intermedio
solo se registraron cinco (5) individuos bajo esta condición.
Los datos recopilados indican que la mayoría de los individuos registrados tanto en el
manglar como en el bosque se encuentran dentro de la clase diamétrica no apta para
aprovechamiento, donde el bosque secundario maduro registró 92 individuos y el
manglar 78 individuos bajo esta categoría (Cuadro N° 23).
Cuadro N° 22.Resumen de Número de Árboles por Clase Diamétrica y por Especie
CLASES DIAMÉTRICAS (cm)
20-
30-
Sub
40-
50-
60-
70-
80-
90-
Sub
29
39
total
49
59
69
79
89
99
total
Mangle blanco
29
10
39
2
Mangle rojo
35
Mangle salado
3
1
4
1
1
5
Subtotal
67
11
78
3
3
81
1
1
Nombre
2
35
Total
41
35
Desconocido
1
Harino
1
1
2
2
Papelillo
3
1
4
4
Guabo
1
1
2
Mirsia
1
Sigua
1
Mamecillo
1
1
1
Higuerón
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
Barrigón
1
1
Amarillo
3
1
3
1
1
1
1
Roble
1
1
1
Subtotal
10
4
14
2
1
1
1
5
19
Total
77
15
92
5
1
1
1
8
100
Elaborado por Consultores de CAMSA
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El volumen total registrado en las muestras es de 4.588 m3, los árboles con DAP igual
o menor de 40 centímetros registraron un volumen de 3.400 m3, y los mayores de 40
centímetros presentan un volumen de 1.188 m3. Por otro lado podemos observar que la
clase diamétrica correspondiente a igual o mayor a los 20 cm (20-29) registro el mayor
volumen (2.142 m3), seguido de la clase 30-39 cm (1.258 m3), tal como se aprecia en el
cuadro siguiente.
Cuadro N° 23. Resumen General de Volumen (m3) por Árbol
CLASES DIAMÉTRICAS (cm)
Nombre
20-29
30-39 Subtotal 40-49 50-59
Mangle blanco
4.19
2.59
6.78
Mangle rojo
3.53
Mangle salado
0.34
0.22
0.56
0.72
Subtotal
8.05
2.81
10.86
1.96
60-69 70-79 80-89 90-99 Subtotal
1.23
1.23
3.53
Total
9.01
3.53
Desconocido
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.74
0.72
1.28
1.96
13.82
0.74
0.74
Harino
0.19
0.46
0.65
0.65
Papelillo
0.35
0.37
0.72
0.72
Guabo
0.11
0.34
0.46
Mirsia
0.15
Sigua
0.15
Mamecillo
0.19
0.19
0.19
Higuerón
0.15
0.15
0.15
0.21
0.21
0.15
0.37
0.15
0.52
0.92
0.92
Barrigón
3.61
Amarillo
0.66
0.59
Roble
0.19
Subtotal
1.47
1.54
3.01
0.79
0.74
0.92
Total
9.52
4.35
13.87
2.75
0.74
0.92
1.43
3.61
3.61
0.59
0.59
0.19
0.19
0.00
0.00
0.00
0.00
3.61
6.06
9.08
3.61
8.02
22.89
Elaborado por Consultores de CAMSA
Los valores calculados de árboles por hectárea son de 540.27 árboles en el caso de los
manglares y de 380 árboles para el bosque secundario intermedio. Cabe destacar que
los valores registrados para el manglar, están muy próximos o cercanos al promedio
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normal para este ecosistema boscosa el cual es de aproximadamente 700 árboles por
hectárea; sin embargo solo el 3.7% tiene diámetro igual o mayor de 40 centímetros.
Cabe destacar que los manglares en Panamá no se utilizan para la extracción de
especies de valor comercial actual, el mayor uso actual se concentra el mangle rojo
para la transformación en carbón pero esta actividad no se realiza desde un punto de
vista comercial artesanal en el Caribe sino solamente en el lado pacífico. Por
consiguiente el potencial de especies nativas en este ecosistema boscoso es muy bajo.
(Cuadro N° 24).
Cuadro N° 24. Árboles Nativos Comerciales por Hectárea y su Volumen por Hectárea
Nombre
Mangle blanco
Cantidad de
árboles
muestreados
41
Cantidad de
árboles por ha
Volumen
muestreado (m3)
Volumen ha (m3)
273.47
9.009
60.090
Mangle rojo
35
233.45
3.529
23.538
Mangle salado
5
33.35
1.279
8.531
Subtotal
81
540.27
13.817
92.159
Desconocido
1
20
0.744
14.880
Harino
2
40
0.649
12.980
Papelillo
4
80
0.720
14.400
Guabo
3
60
0.660
13.20
Mirsia
1
20
0.149
2.980
Sigua
3
60
1.432
28.640
Mamecillo
1
20
0.189
3.780
Higuerón
1
20
0.149
2.980
Barrigón
1
20
3.609
132.180
Amarillo
1
20
0.588
11.76
Roble
1
20
0.186
3.720
Subtotal
19
380
9.075
241.500
Elaborado por Consultores de CAMSA.
En el cuadro N° 25,
se presenta las especies identificadas en las Parcelas de
evaluación para el componente forestal y que están incluidas en el listado general de
flora en los anexos.
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Cuadro N° 25. Lista de Especies del Inventario Forestal
Nombre común
Nombre Técnico
Familia
Mangle blanco
Laguncularia racemosa
Combretaceae
Mangle rojo
Rhizophora mangle
Rhizophoraceae
Mangle salado
Avicenia germinans
Acanthaceae
Harino
Andira inermis
Fabaceae
Papelillo
Miconia argentea
Melastomataceae
Guabo
Inga sp
Fabaceae
Mirsia
Myrcia sp.
Myrtaceae
Sigua
Ocotea sp
Lauraceae
Mamecillo
Pouteria sp
Sapotaceae
Higuerón
Ficus insipida
Moraceae
Barrigón
Pseudobombax septenatum
Bombacaceae
Amarillo
Terminalia amazonia
Combretaceae
Roble
Tabebuia rosea
Bignoniaceae
Desconocido
Elaborado por Consultores de CAMSA.
7.1.2
INVENTARIO
DE
ESPECIES
EXÓTICAS,
AMENAZADAS,
VULNERABLES, ENDÉMICAS O EN PELIGRO DE EXTINCIÓN.
Del total de especies identificadas en los diversos tipos de vegetación 9 especies están
consideradas en alguna categoría de conservación.
Cinco (6) de éstas fueron
catalogadas como Vulnerables en la Resolución AG-0051-2008, siendo estas el mangle
negro (Avicennia germinans), Brassavola nodosa, el maría (Calophyllum longifolium),
roble sabanero (Tabebuia rosea) y el bateo (Carapa guianensis). En tanto se
registraron cuatro (4) especies catalogadas En Peligro por esta normativa nacional,
siendo estas el mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle rojo (Rhizophora
mangle), mangle piñuelo (Pelliciera rhizophorae) y la zamia (Zamia fairchildiana), tal
como se aprecia en la el cuadro N° 26. Otra categoría establecida para la especie
zamia a nivel nacional es de ser endémica.
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En tanto 34 especies se encuentran enlistadas en el Libro Rojo de UICN, donde 3
están catalogadas como Vulnerables (VU), siendo estas Carapa guianensis, Tabebuia
rosea, y Rhizophora mangle. En lo que respecta a las especies incluidas en CITES
(Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres), se registra la especies Zamia fairchildiania en listadas en los
apéndices II.
En cuanto a la presencia de especies exóticas en el área de estudio se encontraron
especies bajo esta categoría como Terminalia cattapa, y Flemingia strobilifera.
Cuadro N° 26. Especies Catalogadas en Categorías de Conservación
Condición
Familia
Especie
Nombre Común
Acanthaceae
Avicennia germinans
Mangle negro
VU
Bignoniaceae
Tabebuia rosea
Roble sabanero
VU
Combretaceae
Laguncularia racemosa
Mangle blanco
EN
Orchidaceae
Brassavola nodosa
Orquídea
VU
Clusiaceae
Calophyllum longifolium
María
VU
Fabaceae
Prioria copaifera
Cativo
VU
Meliaceae
Carapa guianensis
Bateo
VU
VU
Rhizophoraceae
Rhizophora mangle
Mangle rojo
EN
VU
Tetrameristaceae
Pelliciera rhizophorae
Mangle piñuelo
EN
Zamiaceae
Zamia fairchildiania
Nacional
UICN
VU
EN
6VU;4EN
TOTALES
Cites
II
3 LC;1 NT
VU = Vulnerable; II= Apéndices de CITES. Fuente: Resolución No. AG-0051-2008. Por lo Cual se Reglamenta lo Relativo a las
Especies de Fauna y Flora amenazadas y en Peligro de extinción, y se Dictan Otras Disposiciones. Gaceta Oficial No. 26013. *
LC: Preocupacion menor, NT: Casi amenazada; VU: Vulnerable. ** The IUCN Red List of Threatened Species. Version 2014.3.
<www.iucnredlist.org>. Downloaded on 18 April 2015.
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Figura N° 46. Zamia Fairchildiana, especie protegido dentro del Bosque Secundario
Intermedio.
Fuente: Equipo de campo CAMSA. Recorridos de campo.
7.1.3 MAPA DE COBERTURA VEGETAL Y USO DE SUELO EN UNA
ESCALA DE 1:20,000.
El mapa de Cobertura Vegetal y Uso de Suelo a escala indicada, se presenta en la
sección de anexos de este documento.
7.2 CARACTERISTICAS DE LA FAUNA
A continuación se presentaran las características de la fauna encontrada en el área de
influencia directa e indirecta del proyecto.
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Fauna Acuática
La información relacionada con la fauna acuática, servirá de base en la identificación y
valorización de los posibles impactos que el Proyecto pueda generar y especialmente
para y establecer las medidas de mitigación dentro del Plan de Manejo Ambiental.
La recopilación de la información se realizó mediante giras a la zona de estudio. Se
realizaron colectas del bentos utilizando una draga tipo Eckman de 9x9x9 pulgadas.
Las colectas de peces se realizaron colocando un trasmallo en áreas cercanas a la
zona de desarrollo del proyecto con el fin de determinar los organismos que
regularmente son capturados en el área. Para la colecta de bentos se establecieron
cinco (5) estaciones denominadas E1, E2, E3, E4 y E5 tal como se aprecia en el
cuadro N° 27. Las muestras de bentos colectadas fueron debidamente etiquetadas y
trasladas al laboratorio para la determinación de los organismos, materia orgánica y
granulometría.
Cuadro N° 27. Ubicación de las Estaciones Colectadas.
Nombre
N
E
Estación No. 1
1038646
630530
Estación No. 2
1038433
630553
Estación No. 3
1038218
630561
Estación No. 4
1038421
630285
Estación No. 5
1038431
630839
Fuente: Equipo consultor CAMSA Datos de campo
Para el levantamiento de la información secundaria se realizó una revisión de
documentos existentes del área o zonas cercanas. Para tal fin se visitaron algunos
centros de documentación como: la Biblioteca del Centro de Ciencias del Mar y
Limnología (CCML) de la Universidad de Panamá, Biblioteca del Instituto Smithsoniano
de Investigaciones Tropicales (STRI), el centro de documentación del Ministerio del
Ambiente y la consulta de la biblioteca particular de varios profesionales.
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Se utilizó la siguiente literatura especializada para el apoyo en la clasificación científica:
Sealifebase (2015),
para los invertebrados; Meek & Hildebrand (1923, 1925, 1928),
Cervigon (1966), Randall (1968), Fisher (1978), Cervigón & Fischer (1979), Cervigón et
al. (1992), Bohlke & Chaplin (1993), Humann (1997), Bussing (1998), Fishbase (2015)
para los peces. Se tomaron fotos utilizando una cámara BenQ 100 con 14 megapixeles
de resolución y con capacidad para inmersión a cinco (5) metros.
Figura N° 47. Recolección de muestras para análisis de bentos
Recuperación
Sedimentos
de
la
Draga
con
Lanzamiento de la Draga Eckmann
para colecta de muestras
Colecta de muestras para análisis de Calidad y
de Bentos.
Fuente: Equipo consultor. Área del proyecto
Riqueza de Especies (Invertebrados)
Producto de los muestreos de sedimentos dentro del área del proyecto, se identificaron
nueve (9) especies asociadas al bentos marino (Cuadro N° 27). La Clase mejor
representada fue la Bivalvia con cuatro (4) especies, los cuales representan a cuatro
familias, mientras que el orden Veneroida fue el más representativo en las muestras. La
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clase Gasterópoda presentó tres (3) especies distribuidas en tres (3) familias. En tanto,
los Equinodermos fueron representados por la Clase Echinoidea y el género Lytechinus
sp. Mientras que por los crustáceos se reporta la presencia de la jaiba (Callinectes sp.)
del orden de los y Clase Malacostraca. Entre las especies del grupo de los bivalvos se
encuentra Nuculana sp., Trachycardium sp., Polimesoda y Chione cancellata.
Cuadro N° 28. Organismos Bentónicos Colectados en las Muestras de Sedimentos.
Invertebrados
Clase
Orden
Familia
Especie
Autoridad
Bivalvia
Nuculoida
Nuculanidae
Nuculana sp.
Link, 1807
Bivalvia
Veneroida
Cardiidae
Trachycardium sp.
Morch, 1853
Bivalvia
Veneroida
Corbiculidae
Polimesoda sp.
Bivalvia
Veneroida
Veneroidae
Chione cancellata
Linnaeus, 1767
Echinoidea
Temnopleuroida
Toxopneustidae
Lytechinus sp.
A. Agassiz, 1863
Gastropoda
Nassariidae
Nassarius sp.
Dumeril, 1806
Gastropoda
Naticidae
Natica sp.
Scopoli, 1777
Gastropoda
Olividae
Oliva sp.
Bruguière, 1789
Portunidae
Callinectes sp.
Rathbun, 1896
Malacostraca
Decapoda
Rafinesque,
1820
Fuente: Equipo consultor CAMSA Datos de campo
Riqueza de Especies (Vertebrados)
Los vertebrados estuvieron representados por peces del orden Perciformes en su
mayoría y con miembros del orden Siluriformes. Cinco familias diferentes fueron
registradas durante el muestreo en el área estudio, siendo estas la Carangidae,
Centropomidae, Gerreidae, Sciaenidae y Ariidae, la mayoría de interés comercial. En
cuanto a las especies identificadas están Oligoplites sp., Centropomus sp., Diapterus
sp., Cynoscion sp., y Arius sp. (Cuadro N° 29.).
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Cuadro N° 29. . Especies de Peces Colectados en el Área de Desarrollo del Proyecto.
Clase
Orden
Familia
Especie
Autoridad
Actinopterygii
Perciformes
Carangidae
Oligoplites sp.
T. N. Gill, 1863
Actinopterygii
Perciformes
Centropomidae
Centropomus sp.
Lacépède, 1802
Actinopterygii
Perciformes
Gerreidae
Diapterus sp.
Ranzani, 1842
Actinopterygii
Perciformes
Sciaenidae
Cynoscion sp.
Gill, 1861
Actinopterygii
Siluriformes
Ariidae
Arius sp.
Valenciennes, 1840)
Fuente: Equipo consultor CAMSA Datos de campo
Figura N° 48. Recolección e identificación de especies de fauna
Peces colectados en el área de estudio,
Centropomus sp. (Pargo)
Revisión de la epibiota asociada a
las raíces de mangle.
Fuente: Equipo consultor CAMSA Recorridos de campo
Especies asociadas
Algunas especies asociadas al ecosistema estudiado se presentan en el Cuadro N° 29,
la zona ribereña está dominada por mangle rojo (Rhizophora mangle) y en sus raíces el
organismo dominante es la ostra de mangle (Crassostrea sp.). Se pudieron observar
otros organismos como el gavilán caracolero (Rostrhamus sociabilis), fragata (Fregata
magnificens), garza blanca (Ardea alba) y gaviotas (Larus sp.). Se ha reportado
también al cocodrilo aguja (Crocodylus acutus).
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Cuadro N° 30. Especies Asociadas a la Zona Ribereña del Proyecto.
Invertebrados
Clase
Orden
Familia
Especie
Autoridad
Bivalvia
Ostreoida
Ostreidae
Crassostrea sp.
Morch, 1853
Clase
Orden
Familia
Especie
Autoridad
Aves
Pelecaniformes Ardeidae
Ardea Alba
Linnaeus, 1758
Aves
Suliformes
Fregata magnificens
Mathews, 1914
Aves
Charadriiformes Laridae
Larus sp.
Linnaeus, 1758
Aves
Accipitriformes
Accipitridae
Rostrhamus sociabilis
(Vieillot, 1817)
Reptilia
Crocodilia
Crocodylidae Crocodylus acutus
Vertebrados
Fregatidae
Cuvier, 1807
Fuente: Equipo consultor CAMSA Datos de campo
7.2.1 INVENTARIO DE ESPECIES AMENAZADAS, VULNERABLES,
ENDÉMICAS O EN PELIGRO DE EXTINCIÓN
De los organismos colectados ninguno se encuentra reportado dentro del listado de
especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción según el
Ministerio de Ambiente (2008a)
Los organismos colectados parecen tener una amplia distribución a lo largo de la costa
caribeña de Panamá. Bajo esta óptica no se considera en la actualidad a ninguna de
las especies como una especie amenazada, vulnerable, endémica o en peligro de
extinción.
No obstante, moradores de la zona reportan la presencia del cocodrilo aguja
(Crocodylus acutus) cuya condición nacional En Peligro, Vulnerable en la lista roja de la
UICN y está registrada en el Apéndice I de CITES.
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Cuadro N° 31. Especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de
extinción.
Nombre comun Familia
Especie
Autoridad
UICN CITES Nal
Cocodrilo aguja Crocodylidae Crocodylus acutus Cuvier, 1807
VU
I
EN
Fuente: Referencia de moradores cercanos al área del proyecto
7.2.2 ÁREAS PROTEGIDAS
El área de estudio no se encuentra dentro de un área protegida.
7.3
ECOSISTEMAS FRÁGILES
Desde el punto de vista ecológico un sitio sea este terrestre o marino pueden contener
diversos componentes o niveles tróficos interdependientes uno del otro tales como
productores, consumidores y descomponedores, los cuales albergan diferentes tipos de
hábitat, el cual es ocupado por un organismo, una población, por una especie o por
comunidades de especies en un tiempo determinado.
Por ende, su fragilidad va depender del grado de interrelación y dependencia que
exista entre el medio y las especies que lo habitan, sumado a ello el grado de
vulnerabilidad, en este sentido el manglar puede encasillarse como un ecosistema
frágil, sobre el algunas especies de agua dulce y marina lo utilizan como sitio de
reproducción y/o para completar su ciclo de vida para luego regresar a hábitat.
7.3.1 REPRESENTATIVIDAD DE LOS ECOSISTEMAS.
Dentro del área de estudio el ecosistema representativo lo constituye el manglar el cual
está bien representado en zonas ribereñas del proyecto También se encuentra los
ecosistemas boscosos del bosque secundario intermedio así como las áreas
gramíneas con árboles dispersos que ocupan áreas inundables en el área de influencia
indirecta del proyecto.
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INDICE CONTENIDO CAPÍTULO 8
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ...................................................... 163
8.1 USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES. ........................................... 163
8.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN, NIVEL CULTURAL Y EDUCATIVO. ............ 164
8.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos ......................................................... 164
8.2.1.1 Población .............................................................................................................. 164
8.2.1.2
Demografía ........................................................................................................ 166
8.2.1.3 Educación ............................................................................................................. 169
8.2.1.4 Economía .............................................................................................................. 170
8.2.2.
ÍNDICE DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD ...................................................... 171
8.2.3.
ÍNDICE DE OCUPACIÓN LABORAR Y OTROS SIMILARES ........................... 171
8.2.4. EQUIPAMIENTO SERVICIOS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDADES
ECONÓMICAS.................................................................................................................. 174
8.2.4.1.
VIVIENDA .......................................................................................................... 174
8.2.4.2.
AGUA POTABLE ............................................................................................... 175
8.2.4.3.
ENERGÍA ELÉCTRICA ..................................................................................... 175
8.2.4.4.
COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE ................................................................. 176
8.2.4.5.
RECOLECCIÓN DE DESECHOS ..................................................................... 177
8.3.
PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD .................................... 177
8.3.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES CLAVES DENTRO DEL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO........................................................................................ 177
8.3.2. TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN EMPLEADAS A LOS ACTORES CLAVES ..... 178
8.3.3. RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN .............................................................. 179
8.3.3.1.
ENTREVISTAS ................................................................................................. 179
8.3.3.2.
ENCUESTAS .................................................................................................... 182
8.3.3.2.1.
GÉNERO ....................................................................................................... 183
8.3.4. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN .............................. 196
8.4 SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES DECLARADOS. ............. 197
8.5 DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE ........................................................................................ 197
8.5.1 Generalidades .......................................................................................................... 197
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8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE
SOCIOECONÓMICO
8.1 USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES.
El proyecto se ubica dentro de unas de las Zonas Industriales de la provincia de Colón,
distrito de Colón, Corregimiento de Puerto Pilón, donde se localizan zonas urbanas
identificadas como Barriada San Pedro, Puerto Pilón, Villa Alondra ( a unos 3 km del
proyecto) las cuales, demográficamente han evolucionado producto de las migraciones
internas de familias del área céntrica de la Ciudad de Colón y de otras latitudes del
país, quienes se han establecido en el área de manera aleatoria construyendo de igual
forma sus viviendas.
Por otro lado, siendo una zona influenciada por la actividad comercial e industrial que
dinamiza en el área céntrica de la Ciudad de Colón, parte del territorio del
corregimiento, ha sido utilizado para el establecimiento de Industrias dedicadas a la
producción y distribución de energía eléctrica, combustibles y otros propósitos.
Figura Nº 49. Característica de las áreas colindantes al proyecto
Termoeléctrica
Refinería
Termoeléctrica
Puerto
Fuente CAM.S.A. Área de proyecto 2015.
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8.2
CARACTERISTICAS DE
CULTURAL Y EDUCATIVO.
LA
POBLACIÓN,
NIVEL
En esta sección, se presenta una caracterización detallada de la población de la
provincia de Colón, el corregimiento de Puerto Pilón y en específico las Barriadas: San
Pedro B, Cativa, Guayabal, Puerto Pilón, Río Alejandro y Villa Alondra, como áreas de
influencia del proyecto.
8.2.1 ÍNDICES DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS
8.2.1.1 POBLACIÓN
La superficie territorial del Distrito de Colón es de 1,504.8 Km2, donde se concentra una
población total de 174,059 habitantes, distribuidos en 14 corregimiento; dos (2) de
estos corresponden a la zona céntrica conocida como Ciudad de Colón a saber: Barrio
Norte y Barrio Sur y doce (12) corregimientos periféricos tales como: Buena Vista,
Cativa, Ciricito, Cristóbal, Escobal, Limón, Nueva Providencia, Puerto Pilón, Sabanitas,
Salamanca, San Juan y Santa Rosa. Es el segundo distrito en importancia en el país,
por el aporte económico que brinda al estado, en concepto del desarrollo de la
actividad portuaria, mercantil e industrial, no obstante se presenta un contraste a nivel
de los estratos sociales, donde índices de pobreza son altos y con una baja calidad de
vida, en una gran parte de la población, el cual se ve reflejado tanto en las zonas
céntricas del distrito como en sus periferias; las razones de fondo de este problema
social, radican en: (a) La mala distribución de las riquezas; (b) la falta de fuentes de
empleos, ya que gran parte de la mano de obra es traída de la Ciudad de Panamá.
De acuerdo a las cifras oficiales del Censo de Población y Vivienda en las últimas tres
décadas, la población en la provincia de Colón se ha incrementado significativamente,
por ejemplo: Entre la década de 1990 (140 908 hab) a 2000 (174 059 hab) a un (10%);
entre el 2000 (174 059 hab) y 2010 (206 553 hab) fue del (8,6%), Sin embargo, en
términos globales dicho ritmo de crecimiento entre décadas ha venido disminuyendo su
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intensidad en aproximadamente 1,4% paulatinamente. De acuerdo estas cifras, la
tendencia señala un ritmo de disminución poblacional para la próxima década, ya que
un gran número de residentes actuales son procedentes de otras provincias, por lo que
algunos deciden emigrar a sus lugares de origen. En el ámbito del corregimiento,
Cristóbal y Cativá son que los que poseen la mayor concentración de habitantes de la
provincia, ya que constituyen los puntos de expansión demográfica de la Ciudad de
Colón, En el cuadro N° 32, se describe la información estadística a nivel de la provincia
distrito y corregimientos.
Cuadro N° 32. Superficie, Población y Densidad de la Población según Distrito de
Colón y sus Corregimiento Censos de 1990 – 2000 – 2010
Distrito /
Superficie
Corregimiento
(km2)
Densidad de habitantes por km2
Población
2000
2010
1990
2000
2010
168 294
204 208
241 928
34,4
41,8
49,5
2,9
54 654
42 133
34 655
18 846,2
14 528,6
11,9
Buena Vista
114,5
7 547
10 428
14 285
65,9
91,1
124,8
Cativá
21,0
19 101
26 621
34 558
909,6
1 267,7
1 645,6
Ciricito
68,8
2 108
2 402
2 900
30,6
34,9
42,2
Cristóbal
738,0
15 178
37 426
49 422
20,8
51,4
67,0
Escobal
94,4
1 964
2 181
2 388
20,8
23,1
25,3
Limón
76,3
3 209
4 092
4 665
42,1
53,6
61,1
20,4
1 253
3 065
5 813
61,4
150,2
285,0
Puerto Pilón
100,6
10 241
11 658
16 517
101,8
115,9
164,2
Sabanitas
13,8
13 729
17 073
19 052
994,9
1 237,2
1 380,6
Salamanca
196,9
2 675
2 920
3 881
13,6
14,8
19,7
San Juan
41,7
8 716
13 325
17 430
209,0
319,5
418,0
Santa Rosa
25,5
533
735
987
20,9
28,8
38,7
Provincia de
Colón
Ciudad de
Colón
Nueva
Providencia
4 890,5
1990
Fuente: Contraloría General de la República. Censos Nacionales de Población y Vivienda año 1990,
2000 y 2010.
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La baja densidad demográfica que se registra en el centro de la Ciudad de Colón, se
debe al proceso de expansión hacia las zonas periféricas de diversas infraestructuras
comerciales y mercantiles, entre las que destacan: la Zona Libre de Colón en Coco
Solo, todo esto sumado a otras serie de infraestructuras importantes establecidas en el
entorno tales como: El Puerto de Cristóbal, el Aeropuerto de France Field, Hoteles,
Centro Comercial Puerto Colón 2000, El Ferrocarril y Estadio Mariano Bula de Colón. A
pesar de ser una zona altamente industrial, la población cautiva en 2 9 Km2 de
superficie de esta ciudad, constituye una población con altos índices de pobreza y con
viviendas de muy baja calidad.
8.2.1.2
DEMOGRAFÍA
La provincia de Colón, es una ciudad, compuesta por una población total de 241 928
habitantes, de las cuales 123 192 (50,9%) corresponden al sexo Masculino y 118 736
al sexo Femenino (49,1%). En cuanto a la distribución por sexo de la población el
distrito de Colón muestra una leve disparidad del 0,6% de hombres (50,3%) con
respecto a las mujeres (49,7%) en el corregimiento de Cativá la disparidad se observa
a favor de las mujeres 51% frente a los hombres que registraron el 49%, en cuanto a
las comunidades de posible influencia directa del proyecto se pueden destacar dentro
del corregimiento de Cativa y Puerto Pilón. (Ver Cuadro N° 33.)
Cuadro N° 33. Distribución por sexo de la población, por Corregimiento Censo 2010
POBLACIÓN
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Cativa
34,558
17,026
17,532
PUERTO PILON
Puerto Pilón
16,517
8,081
8,436
Río Alejandro
3,084
1,497
1,587
Villa Alondra
705
377
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Figura N° 50. Distribución por Sexo de la Población por Corregimiento
En el cuadro N° 34, se puede apreciar el comportamiento estadístico en el ámbito de
los Sectores Urbanos existentes dentro del corregimiento de Cativá, que es la zona
más cercana al proyecto, en donde se observa una mayor proporción de población
femenina sobre la masculina. Hay que destacar que la provincia de Colón es una de las
que mantiene una mayor dinámica migratoria siendo ésta una de las causas más
probables por la cual se produce una disparidad de la población en cuanto a la
proporción por sexo se refiere.
Cuadro N° 34. Distribución por Sexo de la Población en el Corregimiento y Sectores
Urbanos que lo componen
Área en Estudio
Población Total
Hombres
%
Mujeres
%
Corregimiento de Cativá
34 558
17 026
49,00
17 532
51,00
Altos de San Judas
183
93
50,82
90
49,18
Altos de San Martin
256
128
50,00
128
50,00
Barriada 11 De Octubre
915
454
49,62
461
50,38
Barriada El Limite
484
241
49,79
243
50,21
Barriada Ibeorgun
314
168
53,50
146
46,50
Barriada Loma Bonita
875
418
47,77
457
52,23
Barriada Nuevo Oasis
361
190
52,63
171
47,37
Barriada Progreso
228
115
50,44
113
49,56
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Área en Estudio
Población Total
Hombres
%
Mujeres
%
Barriada Pro-Kuna
704
361
51,28
343
48,72
Barriada San Isidro
662
325
49,09
337
50,91
1 785
851
47,41
944
52,59
Barriada San Pedro
457
231
50,55
226
49,45
Barriada San Pedro a o Nº,1
441
220
49,89
221
50,11
Barriada San Pedro b o Nº,2
536
276
51,49
260
48,51
Barriada Santa Teresita
722
358
49,58
364
50,42
Barriada Villa Guadalupe
2 731
1 356
49,65
1 375
50,35
Barriada Vista Alegre No,1
1 742
846
48,56
896
51,44
618
296
47,90
322
52,10
Cativá
2 919
1 448
49,61
1 471
50,39
El Polvorín
1 237
607
49,07
630
50,93
El Valle De San Judas
683
367
53,73
316
46,27
Éxodo
247
106
42,91
141
57,09
Guayabal
961
476
49,53
485
50,47
La Loma
740
380
51,35
360
48,65
La Posada Del Peregrino
375
180
48,00
195
52,00
La Verbena
744
370
49,73
374
50,27
Nuevo Colon No,1 (P)
403
193
47,89
210
52,11
Pueblo Nuevo
918
453
49,35
465
50,65
Renovación Residencial Villa
122
58
47,54
64
52,46
Residencial La Amistad
199
103
51,76
96
48,24
Residencial Simón Urbina
953
451
47,32
502
52,68
Urbanización Costa De Oro No,1 (P)
15
6
40,00
9
60,00
Urbanización Las Nuevas Palmeras
133
69
51,88
64
48,12
1 305
599
45,90
706
54,10
Urbanización San Martin
895
426
47,60
469
52,40
Villa Liriola
146
64
43,84
82
56,16
Villa Los Ángeles
328
151
46,04
177
53,96
Villa Luzmila
960
456
47,50
504
52,50
Vista Alegre No,2
662
325
49,09
337
50,91
Los Portales De San Judas
465
223
47,96
242
52,04
Urbanización La Alborada
1 04
496
47,69
544
52,31
Urbanización Altos De San Judas
1 593
794
49,84
799
50,16
110
60
54,55
50
45,45
Barriada San Judas Tadeo
Barriada Vista Tropical
Urbanización Martin L, King
Barriada El Peregrino
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Área en Estudio
Población Total
Hombres
%
Mujeres
%
Barriada Villa Del Carmen (P)
401
191
47,63
210
52,37
Barriada Vista Al Mar
129
66
51,16
63
48,84
Samba Bonita
43
22
51,16
21
48,84
Fuente: Contraloría General de la República: Censos Nacionales de Población y Vivienda año 2010.
8.2.1.3 EDUCACIÓN
La mayoría de la población cercana al proyecto es alfabeta, la obtención de algún título
académico en cualquier nivel es muy escaso, por ejemplo: solo el 7% del total de la
población del Corregimiento de Cativá, tiene un título de educación superior
(Universitario), generalmente las personas se han concretado a terminar con la
educación secundaria, con el 24% del total en forma descendente, el 7% con
educación hasta el tercer año de secundaria, 4% con 5 años de secundaria; con el
sexto grado (o educación primaria), el 12% y sin ningún grado el 4%. Inclusive, si
adjuntamos los datos anteriores, con la variable de Asistencia a un Centro Educativo,
solo el 37% respondió afirmativamente, lo que indica que la mayor cantidad de la
población del corregimiento y sectores urbanos no asiste a la escuela.
En los corregimientos más cercanos al proyecto, Cativa y Puerto Pilón, las personas
analfabetas mantienen índices muy bajos los cuales oscilan entre 405 personas para
Cativa y 142 personas para Puerto Pilón según el último Censo de Población y
Vivienda del año 2010, lo cual para el proyecto representa cierta ventaja al momento de
explicarle el proyecto a la población. (Ver Cuadro N° 35)
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Cuadro N° 35. Población de 10 y más años de edad en la república, por alfabetismo y
sexo, según provincia, comarca indígena, distrito y corregimiento: censo 2010
Población de 10 y más años de edad
Provincia,
comarca
indígena,
distrito y
Porcen-
Alfabetismo
Alfabeta
Total
Total
corregimiento
Analfabeta
Hombres Mujeres
Total
taje de
No
Hombres Mujeres
declarado
analfabetas
Cativa
27,758
27,328
13,413
13,915
405
179
226
25
1.5
Puerto Pilón
13,103
12,943
6,246
6,697
142
71
71
18
1.1
Fuente: Contraloría General de la República: Censos Nacionales de Población y Vivienda año 2010.
8.2.1.4 ECONOMÍA
La actividad económica de esta zona, se desarrolla entre el sector secundario y
terciario, a través del Comercio al Por Mayor y Detal en Restaurantes, Hoteles,
Instituciones del sector público y privado, Industrias, Universidades, ONGs, Actividades
Turísticas, etc. Los niveles de ingreso mensual, están relacionados con el grado de
ocupación en la que se encuentre la población económicamente activa.
El ingreso de las personas por actividad desempeñada, dentro del lugar objeto de
estudio, tenemos que el ingreso general percibido, alcanza tres niveles distintos, según
el estrato social al que pertenece, definidos éstos como: clase baja media baja y media,
con algunas zonas de pobreza crítica cuyas familias perciben un ingreso mensual que
va de los B/.100.00 a los B/.250.00 Balboas.
De acuerdo al censo del 2010, en el ámbito del corregimiento de Cativá, se desarrollan
unas 13 913 actividades económicas, algunos de mayor importancia, en términos del
tipo de actividad que desempeñan, las fuentes, empleos generados y la dinámica del
capital que circula entorno a dicha actividad.
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8.2.2. ÍNDICE DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD
En la provincia de Colón el índice de mortalidad a partir del año 2009 fue de 5,391
personas, en el año 2010 fue de 5,238, en el año 2011 fue de 5,976 personas, en el
año 2012 fue de 5,936 y en el año 2013 fue de 5,582 personas. Segú los datos
registrados el año 2013 fue uno de los años que más mortalidad registro debido a
factores como el crecimiento poblacional, al aumento de enfermedades y a la tasa de
criminalidad que se mantiene como una de las más altas del país.
Otro factor importante a tomar en cuenta en la provincia de Colón es la Tasa de
Mortalidad Infantil, el cual es un importante indicador del avance o no en materia de
servicios de salud, el mismo se expresa por mil nacidos vivos, además (1q0) indica la
probabilidad de morir de los menores de un año, en relación a cada mil nacidos vivos.
De continuar con las condiciones actuales, se espera para el 2020 que la
provincia de Colón mantenga una tendencia de disminución de la mortalidad infantil,
sin embargo, continuará mostrando altos niveles de mortalidad infantil en el país, a no
ser que se produzcan mayores inversiones en los programas de atención prenatal y
materno infantil.
Las estadísticas oficiales de defunciones registrado entre la población en estudio, son
manejadas a través del Hospital Público (Manuel Amador Guerrero), sin embargo,
según las personas consultadas las muertes por causas naturales (ataques cardiaco
accidentes cerebro-vasculares) y por acciones violentas (con arma blanca y de fuego).
8.2.3. ÍNDICE DE OCUPACIÓN LABORAR Y OTROS SIMILARES
La posición de zona franca, puertos de embarque comercial y de servicios, convierte a
la ciudad de Colón en uno de los principales enclaves económicos del país, además de
ser unos de los más importante contribuyentes de la economía del país. Sin embargo,
gran parte de la masa laboral existente proceden de la Ciudad de Panamá y otras
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latitudes del país, ya que dentro de la provincia de Colón, no existe suficiente oferta de
personal calificado. Dentro de la ciudad de Colón, la cual es de alta concentración
demográfica, la masa de personal no calificado y los no contratados formalmente por
las empresas, se dedican al desarrollo de las actividades informales ya sea a través de
un servicio de trabajadores o comerciantes independientes.
En las comunidades estudiadas el nivel académico juega un papel importante en el
porcentaje de personas desocupadas y en los ingresos mensuales que estas personas
generan. La mayoría de las personas residentes en estos sectores laboran en
actividades asociadas al sector secundario y terciario de la economía y muchos de
estos entran en grado de informalidad en donde el Estado no obtiene impuesto alguno
de las actividades que generan.
En el Cuadro siguiente, podemos observar como en la comunidad de Río Alejandro,
una de la más cercana al proyecto, tiene un porcentaje de personas desocupados de
13.51 por ciento con respecto a la comunidad de Villa Alondra, siendo la segunda
comunidad con el porcentaje de personas desocupadas de la población de 10 años y
más.
Cuadro N° 36. Principales indicadores socio demográficos y económicos de la
población de la república, por Provincia, distrito, corregimiento y lugar poblado: Censo
2010
Promedio de años
Población aprobados (grado
más alto
aprobado)
Porcentaje de
analfa-betas
(población de
10 y más
años)
Porcentaje
de desocupados
(población de
10 y más
años)
Mediana de
ingreso
mensual de
la población
ocupada de
10 y más
Mediana
de ingreso
mensual
del hogar
años
Cativa (P) 9.6
1.34
9.01
433.0
783.0
Río Alejandro 8.6
1.04
13.51
376.0
493.0
Villa Alondra 8.0
1.79
9.18
397.0
622.0
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El colegio de más densidad de población estudiantil cercano al proyecto está ubicado
en el corregimiento de Puerto Pilón, en la comunidad de Puerto Pilón Centro, el cual se
denomina Centro Educativo Básico General (CEBG) Luis Jiménez Ruiz, su directora es
la profesora Maura de Smith, cuenta con una población estudiantil de 859 estudiantes
divididos entre Primaria y Pre Media, con 636 estudiantes en el turno matutino
correspondiente a los estudiantes de Primaria y 226 estudiantes de Pre media en el
turno vespertino correspondiente a los estudiantes de Básico General.
En cuanto a los docentes, el centro educativo cuenta con 36 docentes en el área de
educación primaria y 9 docentes en el área de educación de Pre media. El centro
educativo cuenta con programas como: Jóvenes contra el delito, Un programa de la
Iglesia Católica denominado “Vivir y Convivir” el cual forma parte del programa Padrino
Empresario, no se realizan actividades deportivas o culturales de manera formal.
Este centro Educativo recibe estudiantes de Río Alejandro, Villa Alondra, Puerto Pilón y
de Cativa; es una de las pocas escuelas pre media ubicada en las afueras de la ciudad
de Colón, la cual brinda el servicio a los estudiantes de estas poblaciones.
Figura N° 51. Centro Educativo Básico General Luis Jiménez Ruiz
Fuente: Consultoría Social. Térmica Energía Corotú
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8.2.4. EQUIPAMIENTO SERVICIOS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
En el distrito de Colón, podemos hacer mención de la Autopista Panamá-Colón, la
Zona Libre, el Centro Multimodal y de Trasborde Colón 2000, los Puertos de Manzanillo
y Cristóbal, el Centro Comercial Cuatro Altos, Hospital y Clínicas Privadas, entre otros.
En el área específica de estudio se encuentra la Terminal de Combustible en Bahía Las
Minas y las Terminales Eléctricas BLM de Empresas Suez y Termo Colón de
Generadora del Atlántico S.A.
En cuanto al equipamiento y servicios con lo que cuenta el área en estudio el Centro
Educativo Básico General CEBG Luis Jiménez Ruiz ubicado en Puerto Pilón, el Centro
de Salud de Cativa, el Puesto de Salud de Villa Alondra (Ambos en estado de
abandono), el puesto de salud de Puerto Pilón, la Junta Comunal de Cativa y de Puerto
Pilón, Clínicas Privadas, Un Gimnasio en Puerto Pilón (en estado de Abandono) son
las instituciones que brindan un servicio público importante para los residentes del
área.
En este apartado se describen las características de otros indicadores básicos en la
que nos apoyamos para medir el nivel de desarrollo socioeconómico del área en
estudio esto son; Suministro de Agua Potable, Energía Eléctrica, Sistema de
Comunicación y Transporte Vías de Acceso, Sistema de Recolección de los
Desperdicios Líquidos y Sólidos.
8.2.4.1.
VIVIENDA
La mayor parte de las viviendas presentan condiciones de baja calidad, el cual es el
resultado de las limitaciones económicas de las familias y algo de una mejor cultura de
limpieza y cuidado de las infraestructuras.
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En el cuadro siguiente, se describen algunas características de las viviendas en cada
una de las comunidades estudiadas.
Cuadro N° 37. Características Básicas de las Viviendas y su Grado de Ocupación
según Corregimiento y Sectores Urbanos en Estudio.
Viviendas particulares ocupadas
Algunas características de las viviendas
Lugar poblado Con
Total
piso de
tierra
Sin
agua
potable
Sin
servi-
Sin luz
cio
eléc-
sani-
trica
tarío
Cocinan
con
leña
Cocinan
Sin
con
tele-
car-
visor
Sin
radio
Sin teléfono residencial
bón
Cativa 8,328
124
21
146
68
152
0
455
2,281
4,706
Rio Alejandro 790
0
0
16
6
4
0
36
230
528
Villa Alondra 180
4
0
1
4
1
0
13
74
125
Fuente: Contraloría General de la República. Censos Nacionales de Población y Vivienda año 2010.
8.2.4.2.
AGUA POTABLE
La ciudad de Colón y zonas aledañas reciben el beneficio del agua potable a través de
servicio que ofrece el sistema de Acueductos de Alcantarillado Nacionales. Los lugares
de suministro de agua potable se localizan en la Comunidad de Sabanitas y Monte
Esperanza (Mount Hope). La fuente de abastecimiento de la Planta Potabilizadora
proviene del Lago Gatún.
8.2.4.3.
ENERGÍA ELÉCTRICA
El suministro de energía eléctrica es ofrecido por ENSA (antes empresa Electra
Noreste S.A.), el cual tiene cobertura en todo el distrito gracias a las 11 subestaciones
distribuidoras en diversos lugares.
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8.2.4.4.
COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
En la provincia de Colón el sistema de comunicación se brinda a través de empresas
como: Cable & Wireless, Movistar, Claro, Digicel, Cableonda y otros, quienes son las
principales empresas en el país que proveen el servicio.
La infraestructura vial dentro del Distrito de Colón comprende la carretera Transístmica
– Boyd Roosevelt como vía principal que conecta a la ciudad de Colón con la Ciudad
de Panamá y con el resto del país la Avenida Randolph, la intersección de los Cuatro
Altos y la Autopista Panamá Colón. Internamente la ciudad y zonas aledañas se
interconectan a través de una serie de avenidas.
El servicio de transporte que se ofrece dentro se divide en colectivo y selectivo (Taxi)
además de los servicios privados que ofrecen las empresas para el transporte de su
personal aunque también existe el denominado transporte pirata. En el corregimiento
de Puerto Pilón el transporte ofrece el servicio a las comunidades de Pilón y Puerto
Pilón Centro. La comunidad de Villa Alondra utiliza los transportes de público de la ruta
Portobello – Colón.
Figura N° 52 Transporte Público en el Corregimiento de Pilón
Fuente: Consultoría Social Termo Energía Corotu
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8.2.4.5.
RECOLECCIÓN DE DESECHOS
El sistema de recolección tratamiento y disposición final de los desechos del Distrito de
Colón, esta manejado por el Municipio de Colón, cuya Dirección tiene su sitio de
operación administrativa en Coco Solo, posteriormente la administración y operación
fue traspasado a la AAUD, pero debido a falta de equipo y problemas de administración
el Municipio decidió contratar los servicios de la empresa AGUASEO S.A.
Actualmente, la disposición final de los desechos se realiza en el vertedero de Monte
Esperanza el cual dispone de 44 hectáreas para su función sin embargo solo se han
utilizado 11 hectáreas.
8.3. PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO OBRA O
ACTIVIDAD
A continuación se describen las actividades realizadas para obtener la información
sobre la percepción de la comunidad en general sobre el proyecto. La visita al área
para la recolección de dicha información se realizó el sábado 24 de mayo de 2014.
8.3.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES CLAVES DENTRO DEL
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Tomando en cuenta la ubicación de proyecto se identificaron a los siguientes actores:
•
Graciela de Clayton. Dirigente comunitaria de la Barriada San Pedro (Cativa)
•
Juan Olarte. Sacerdote y Párroco de la Iglesia Pan de Vida. (Cativa)
•
Felipe Barrios. Representante de Puerto Pilón.
•
Alexis Murillo. Suplente Representante de Corregimiento de Puerto Pilón.
Pescador del área.
•
Reinaldo Ashaw. Representante de Cativa.
•
Profesora Maura Smith. Directora del Centro Básico General Luis Jiménez Ruiz.
Puerto Pilón.
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•
Urbano Castillo Vargas. Presidente de la Junta Local de Villa Alondra.
8.3.2. TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN EMPLEADAS A LOS ACTORES
CLAVES
Se utilizaron dos técnicas de participación:
•
Entrevistas directas con los actores claves arriba mencionados.
•
Aplicación de encuestas a la población del corregimiento de Cativá.
Las entrevistas se iniciaban con una identificación del proyecto y su ubicación
geográfica por medio de imágenes satelitales del proyecto. Luego de identificar la
ubicación del proyecto, se les preguntaba al entrevistado si tenía alguna observación
sobre el proyecto y si existía algún inconveniente al respecto. Luego se les pedía si
tenían alguna recomendación que hacer desde el punto de vista ambiental para los
promotores del proyecto.
Para aplicar la metodología de encuestas se utilizó los datos del censo de población y
vivienda del 2010, en donde las Barriadas de San Pedro (San Pedro, San Pedro 1 y
San Pedro 2), mantienen una población de 1 434 habitantes, siendo esta el universo
poblacional.
La encuesta fue aplicada utilizando la siguiente metodología:
N = 10,911 Viviendas (Número del universo poblacional.)
k = (1,96) 95 % (Nivel de Confianza).
e = 7.5 % (Error muestral deseado).
p = 0.5 (Proporción de individuos que posee las características de estudio).
q = 0.5 (Proporción de individuos que no posee las características).
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n = 168 número del tamaño de la muestra.
Al final en campo se tomaron 170 encuestas de opinión ciudadana.
8.3.3.RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN
8.3.3.1.
ENTREVISTAS
Por medio de facilitadores comunitarios se procedió a identificar actores sociales o
líderes comunitarios dentro del corregimiento de Cativá y el corregimiento de Puerto
Pilón.
Además, debido a que parte del proyecto se ubica dentro del medio marino Bahía Las
Minas, se ubicó a tres personas que realizan artes de pesca, mecánica de motores
fuera de borda y dueños de sitios que ofrecen el servicio de pesca deportiva a los
turistas y de subsistencia en el área. Los pescadores del área de Bahía Las Minas se
ubican en el Corregimiento de Puerto Pilón.
Graciela de Clayton.
Dirigente comunitaria de Barriada San Pedro. (Cativa) Teléfono: 444-2828
“Bueno, ya me han venido varias veces a preguntar y quiero decirle que nosotros no
tenemos problemas con la Termoeléctrica,
a veces ellos nos apoyan con temas
comunitarios, Ellos siempre están pendiente de nosotros y siempre nos apoyan. A los
que nunca le vemos la cara es a la administración de la refinería, a ellos le hemos
solicitados apoyo y nunca vienen”. “Siempre y cuando se lleve el proyecto de la mejor
forma y no se den problemas para la población todo estará bien”
Edwin Elías.
Encargado de la Sub-Estación de Policía de Cativá. Teléfono 444-2626.
“Los casos que se dan con mayor frecuencia aquí en Cativá son la violencia doméstica,
las riñas, los robos en las paradas de buses. Estos últimos, se dan en las paradas
cuando la gente va a trabajar, pero esto ya está bastante controlado”
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Juan Ularte.
Párroco de la Iglesia Pan de Vida. Comunidad de Cativá. Teléfono: 441-2131.
“Este proyecto puede beneficiar a la comunidad de Cativa y a las comunidades
aledañas siempre y cuando se tome en cuenta el parecer de las personas que viven
en las comunidades cercanas al proyecto, a veces estos proyectos se olvidan de las
comunidades aledañas”.
Reinaldo Ashaw.
Representante de Cativa. Teléfono: 6969-1365
“Nos interesa los empleos que se puedan dar producto de la construcción de estos
proyectos, para lo cual pueden contactar con esta junta comunal para contactar el
personal que los pueda apoyar con sus labores de construcción o de operación,
nosotros conocemos a la mayoría de las personas que viven en este corregimiento y
sabemos quienes están interesados en que el corregimiento crezca”.
Figura N° 53. Reunión con el H.R. Reinaldo Ashaw
Fuente: Consultoría Social Termo Energía Corotu
Felipe Barrios.
Representante de Puerto Pilón. Teléfono: 6635-2530
“A nosotros nos interesa este tema, pero tenemos que ver con la intención de las
comunidades de nuestro corregimiento de conseguir un empleo, tenemos mucha gente
desempleada y nos interesa saber cómo pueden apoyar a este corregimiento”.
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Profesora Maura Smith.
Directora del Centro Básico General Luis Jiménez Ruiz. Puerto Pilón.
“A la comunidad educativa le interesa este tipo de proyectos debido a que existe la
posibilidad que se puedan generar empleos y posiblemente apoyo a centros escolares
como este que tiene muchas necesidades.
Yo creo que los padres de familia
apoyarían pero es importante que puedan venir a explicar el proyecto cuando puedan”
Figura N° 54. Reunión con la Directora Maura Smith
Fuente: Consultoría Social Termo Energía Corotu
Urbano Castillo Vargas.
Presidente de la Junta Local de Villa Alondra. Teléfono: 6903-4449.
“Nosotros no estamos de acuerdo con estos proyectos debido a que nos ocasionan
enfermedades respiratorias y una serie de cosas más. La comunidad de Villa Alondra
ha cerrado la carretera principal de camino a Portobello, con la intención que se
puedan reconsiderar la instalación de estas termoeléctricas lejos de la comunidad” “No
nos gusta la idea que este tipo de proyecto se hagan cerca de las comunidades deben
pensar en otros sectores”.
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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
Figura N° 55. Reunión con el Sr. Urbano Castillo
Fuente: Consultoría Social Termo Energía Corotu
8.3.3.2.
ENCUESTAS
La encuesta propuso cinco preguntas sobre las generalidades del encuestado y
preguntas de las cerradas y abiertas. De las últimas una se propuso para conocer el
grado de conocimiento acerca del proyecto, dos cerradas estuvieron diseñadas para
conocer la percepción sobre beneficio o disconformidad de la propuesta del proyecto.
Figura N° 56. Proceso de aplicación de encuestas
Fuente: Consultoría Social Termo Energía Corotu
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8.3.3.2.1. GÉNERO
En cuanto a género se determinó que de las 170 encuestas aplicadas, 96 (44 %) fueron
mujeres y 74 (56 %) hombres. La encuesta se aplicó un viernes y no se encontró mayor
cantidad de hombres jefes de familia debido a que a esa hora no se encuentran en las
residencias encuestadas.
Cuadro N° 38. Sexo de las personas encuestadas
Masculino
Femenino
74
96
44%
56%
Figura N° 57. Sexo de las personas encuestadas
De las personas encuestadas un 66 % (96 personas) de la población fue de sexo
femenino versus un 44% (74) pertenecientes al sexo masculino. Esto probablemente
debido a que las encuestas fueron aplicadas en horarios diurnos en donde las mayoría
de la población de hombres esta en labores cotidianas para mantener a sus familiares.
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Cuadro N° 39. Rango de edad de los encuestados
RANGO
18 a 27
28 37
38 a 47
48 a 57
Más de 58
CANTIDAD
42
44
30
20
34
PORCENTAJE
25%
26%
17%
12%
20%
Figura N° 58. Rango de edad de los encuestados
De las personas encuestadas la mayoría de estas se aplicaron a las personas
pertenecientes al rango de edad entre 28 a 37 años siendo un 26%, seguido de las
personas con 18 a 27 años de edad con un 25% de la muestra. Las personas
correspondientes a la edad entre los 38 a 47 años conforman un 17% de la muestra.
Las personas entre los 18 a los 47 años forman parte de la muestra más representativa
de los entrevistados, con lo cual se tiene una mano de obra que puede ser de utilidad
para el proyecto de estos necesitarse.
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Cuadro N° 40. Nivel Académico
Ninguno
Primaria
Secundaria
Universidad
Otros
0
29
125
16
0
0%
17%
74%
9%
0%
Figura N° 59. Nivel Académico
Un 74% (125 persona) de la población encuestada asistió a algún nivel de estudios
secundarios, lo cual no significa que estos hayan concluidos los mismos. Un 17 % (29
Personas) dijeron haber concluido o tener un cierto grado de estudio a nivel de
escolaridad primaria. Las personas que dijeron tener algún tipo de estudios
universitarios fueron muy reducidas tomando en cuenta la amplitud de la muestra y el
horario y el día en que fue aplicada la herramienta de encuesta. Los encuestados no
opinaron sobre la realización de estudios a nivel técnico.
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Cuadro N° 41. Ocupación de encuestados
Gobierno
Empresa Privada
Comerciante Independiente Desempleado
14
17
0
30
94
8%
10%
0%
18%
55%
Agricultura
Ganadería
Jubilado
Turismo
0
0
15
0
0%
0%
9%
8%
Figura N° 60. Ocupación de encuestados
De la población encuestada en las tres comunidades dio como resultado que el nivel de
ocupación el índice más elevado corresponde a un 55% unas 94 personas dijeron que
están desempleados. Un 18 % de la población dijo ser independientes, lo cual
evidentemente tiene cierto grado de informalidad en un sector importante de las
comunidades aledañas al proyecto.
Evidentemente existe un problema social en las comunidades aledañas, con el tema de
la carencia de empleos, lo cual trae consigo una serie de problemas de pandillerismo
entre los jóvenes o prostitución entre las adolescentes o personas jóvenes de las
comunidades aledañas.
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Cuadro N° 42. Personas que residen en las viviendas encuestadas
Menores de 15 años
15- 64 Años
Más de 64 Años
131
107
15
52%
42%
6%
Figura N° 61. Personas que residen en las viviendas encuestadas
Cuando se aplico la herramienta de encuesta se pregunto sobre la cantidad de
personas que residen en las viviendas, con lo cual se concluyo que un 52% (unas 131
personas) son menores de 15 años y un 42% (107 personas) estan en edades entre los
15 a 64 años.
Cuadro N° 43. ¿Es residente permanente en el área?
¿Es residente permanente en el área?
Sí
No
170
0
100%
0%
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Figura N° 62. ¿Es residente permanente en el área?
El 100% de las personas encuestadas pertenecen a las áreas en donde se realizaron
las encuestas, por lo tanto en nivel de aceptación de la muestra es bastante admisible.
Cuadro N° 44. ¿Sabía usted de este proyecto?
Sí
No
56
114
33%
67%
Figura N° 63 ¿Sabía usted de este proyecto?
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Un 67 % de la población (unas 114 personas) dijeron que no sabian sobre este
proyecto, versus un 33 % (56 personas) que dijeron conocer sobre el mismo. Con el
proceso de encuesta del estudio de impacto ambiental se dio la divulgación del
proyecto debido a que se mostraba la volante informativa y se les explicaba sobre el
proyecto.
Cuadro N° 45. ¿Cuándo lo supo?
Menos de 1 Mes
Más de 1 Mes
Más de 1 Año
39
9
8
34%
8%
7%
Figura N° 64. ¿Cuándo lo supo?
De las personas encuestadas, haciendo referencia a la tabla 8.13, 56 respondieron que
si tenían conocimiento del proyecto, a lo cual se le pregunto sobre en qué momento se
enteraron, respondiendo la mayoría que tenían menos de un mes de conocer sobre el
proyecto.
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Cuadro N° 46. ¿Cómo lo supo?
Técnicos
Vecinos
vinculados
Encuesta
Otra
Medios de
Representante
Comunicación
/ Diputado
4
1
12
4
35
0
7%
2%
21%
7%
63%
0%
al proyecto
Fuente
Figura N° 65. ¿Cómo lo supo?
Los encuestados hacen referencia a unas encuestas previas que se realizaron para el
proyecto, con lo cual se inició el proceso de divulgación del proyecto. Seguido de las
personas que dijeron que se enteraron a través de los vecinos.
Cuadro N° 47. Tiene conocimiento sobre que es un proyecto termoeléctrico
¿Tiene conocimiento sobre que es un
proyecto termoeléctrico?
Sí
No
79
91
46%
54%
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Figura N° 66. Conocimiento sobre proyecto termoeléctrico
El 54% (91) de las personas encuestadas dijeron no tener conocimientos sobre que es
un proyecto termoeléctrico versus un (79) 46 % de la población que dijo tener cierto
grado de conocimiento sobre el mismo.
Con la implementación del proceso de
encuesta se realizó la divulgación del proyecto en la comunidad en donde se aplicó la
herramienta de encuesta.
Cuadro N° 48. ¿Cómo evalúa el proyecto para su corregimiento?
Bueno
Regular
Malo
Indiferente
No Sabe
58
53
12
13
34
34%
31%
7%
8%
20%
Figura N° 67. ¿Cómo evalúa el proyecto para su corregimiento?
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Un 34% de las personas encuestadas (58) evalúa como bueno el proyecto, un 31%
(53) de las personas encuestadas lo evalúa como regular y un 7 % (12) lo evalúa como
malo. Estas respuestas resultan de carácter positivo para el proyecto debido a que las
personas opinan que el proyecto puede ser de provecho para la comunidad, siempre y
cuando se les tome en cuenta para el tema empleo y apoyos sociales a las
comunidades.
Cuadro N° 49. ¿Cómo evalúa el proyecto para su comunidad?
Bueno
Regular
Malo
Indiferente
No Sabe
57
54
13
13
33
33%
32%
8%
8%
19%
Figura N° 68. ¿Cómo evalúa el proyecto para su comunidad?
Las personas encuestadas evalúan el proyecto para su comunidad como bueno con un
33% (57) de las opiniones favorables, seguido de regular con un 32% (32) de las
opiniones emitidas en la encuesta y un 8% que dijeron que el proyecto es malo para la
comunidad, asociado a temas como daños al ambiente.
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Cuadro N° 50. ¿Porque cree que beneficie?
Empleos
Más Energía
Reducción de
apagones
38
14
5
67%
24%
9%
Figura N° 69. ¿Por qué cree que beneficie?
Las expectativas del proyecto van más enfocadas al tema de la posible generación de
empleos para las personas que residen en los lugares en donde se aplicó la
herramienta de encuesta. Es muy probable que pudiese darse el mismo resultado dado
que existe un índice elevado de desempleo en toda la provincia de Colón,
principalmente en este distrito.
Cuadro N° 51. ¿Porque cree que se Perjudique?
Daño al medio ambiente
No Cree
14
9
61%
39%
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Figura N° 70. ¿Por qué cree que Perjudique?
De las personas que opinaron que se puede generar algún perjuicio 14 de estas dijeron
que el principal daño se le puede causar al medio ambiente, pero en su mayoría no
especificaron que tipos de daños son estos.
Cuadro N° 52. Impactos del Proyecto
Impactos Positivos
Combustible
Progreso
Empleos
Luz más barata
12
58
14
17
8%
38%
9%
11%
más barato
Impactos Negativos
Daño al Medio
Enfermedad
Humo Negro
10
3
37
7%
2%
25%
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Ambiente
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Figura N° 71. Impactos del Proyecto
El impacto positivo más significativo corresponde a la generación de empleos, seguido
de la posibilidad de obtener el combustible más barato. En cuanto a los impactos
negativos, los encuestados hicieron referencia a los daños al medio ambiente que
pueden surgir producto de la fase de operación del proyecto.
Cuadro N° 53 ¿Conoce de algún evento natural que haya afectado el sitio del
proyecto?
Sismos
Inundaciones
NO
5
6
159
3%
3%
94%
Figura N° 72. ¿Conoce algún evento natural que haya afectado el sitio del proyecto?
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De las personas encuestadas un 94% (159) opino que no conoce de algún evento
natural que haya afectado la zona en donde se va a ubicar el proyecto.
8.3.4.ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN
En el área de Bahía Las Minas existen dos termoeléctricas en funcionamiento:
Generadora del Atlántico, S.A. (GENA- Termo Colón) y Suez Energy (Bahía Las Minas)
con una planta de ciclo combinado y otra planta con carbón.
En las entrevistas podemos sacar las siguientes conclusiones:
•
Todos los entrevistados que emitieron su opinión con respecto al proyecto,
dijeron estar de acuerdo con el proyecto por motivos diversos, entre los que se
desataca la posibilidad de obtener un empleo.
•
Para los pescadores encuestados coincidieron que si iban a establecer algún
sitio de disposición de dragados, sería bueno que lo hicieran en áreas profundas
y con mucha corriente para que no le afecte las áreas de pesca.
•
Cuando se les preguntó sobre los beneficios a la comunidad, el porcentaje de
entrevistados que opinó que no iba a traer ningún beneficio fue mínimo.
Tenemos que tener en cuenta que en el área del proyecto existen otras tres
termoeléctricas funcionando.
•
Entre las razones de beneficio que perciben los encuestados es que el proyecto
podría generar nuevos empleos y que suplirá de energía a la red nacional para
que haya energía continúa y no haya apagones.
•
La principal razón que contestaron los encuestados, con respecto a perjuicios,
es la Contaminación ambiental.
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8.4 SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES
DECLARADOS.
El área de proyecto corresponde a una porción marina de la Bahía las Minas donde
serán hincados unos pilotes en el fondo para sostener las barcazas que han de
sustentar la planta generadora. A partir de la información obtenida se infiere la
inexistencia de elementos antrópicos de carácter patrimonial ubicados dentro del área
de proyecto que pudiesen resultar impactados con alguna de las actividades del
proyecto.
El informe de Evaluación de los recursos arqueológicos del área del proyecto se
presenta en la sección de anexos de este informe.
8.5 DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE
8.5.1 GENERALIDADES
El análisis, permite dimensionar el nivel de ínter-visibilidad entre el área del proyecto
con los sectores de mayor concentración de observadores y por donde se accede al
área del proyecto (barcaza sobre el mar), y consiste en normalizar las cuencas visuales
obtenidas con el análisis de “distancias críticas”. Para ello se adoptaron los criterios
propuestos por De Veer & Burrouggh (1978), quienes establecen que un observador
con visión normal, puede percibir detalles a una distancia inferior a 1.600 metros, no
obstante esta distancia crítica puede llegar a los 1.000 o 1.300 metros, dependiendo de
las condiciones atmosféricas reinantes. En este caso y con el fin de resguardar los
resultados, se consideró como “distancia crítica” una distancia de 2.000 metros.
Los resultados del análisis, muestran que la ínter-visibilidad entre los sectores es de
escasa a nula. Se estableció también –y como se mencionó anteriormente- que las
cuencas visuales presentan escasos porcentajes de compacidad o zonas ocultas a los
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observadores, constituyéndose como principal barrera visual el manglar circundante al
borde costero de la bahía Las Minas, específicamente en el sector Este de la misma.
No existe visibilidad desde el área residencial hacia el proyecto, debido a que presenta
una cuenca visual cerrada, la cual es limitada por el angostamiento de la bahía y la
presencia de vegetación (manglar y bosque).
El Análisis de visibilidad mediante cuencas visuales, se especifica en la Sección de
Anexos del presente Estudio de Impacto Ambiental, cuyo objetivo es visualizar de
mejor manera el efecto que tendría la construcción de la TERMICA ENERGIA
COROTÚ, en la zona.
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INDICE CONTENIDO CAPÍTULO 9
9 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ESPECIFICOS ............................................................... 200
9.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL PREVIA. (LINEA BASE), EN
COMPARACIÓN CON LAS TRANSFORMACIONES DEL AMBIENTE ESPERADAS. ........ 200
9.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS, SU
CARÁCTER, GRADO DE PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO DE
OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS.
205
9.2.1
Identificación de impactos según la actividad a desarrollar durante la etapa de
construcción y operación del proyecto. ............................................................................. 205
9.2.2 Identificación y caracterización de los impactos ambientales generados por el
proyecto. ........................................................................................................................... 208
9.3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS .................................................................................... 226
9.4 METODOLOGIAS USADAS EN FUNCIÓN DE NATURALEZA DE ACCIÓN
EMPRENDIDA, VARIABLES AMBIENTALES Y CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL
ÁREA DE INFLUENCIA. ....................................................................................................... 227
9.4.1 Procedimiento de Evaluación de Impactos. ............................................................. 227
9.4.1.1 Evaluación cualitativa............................................................................................ 228
9.4.1.2 Evaluación Cuantitativa......................................................................................... 231
9.4.2 Naturaleza de acciones emprendidas ...................................................................... 232
9.4.3 Variables ambientales afectadas. ............................................................................ 234
9.4.4 Características ambientales del área de influencia afectada. .................................. 235
9.4.5 Matrices de identificación y Evaluación de impactos y riesgos................................ 235
9.4.6 Diagramas de red..................................................................................................... 243
9.5 ANALISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD
PRODUCIDOS POR EL PROYECTO. .................................................................................. 244
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9 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
ESPECIFICOS
9.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL PREVIA.
(LINEA BASE), EN COMPARACIÓN CON LAS
TRANSFORMACIONES DEL AMBIENTE ESPERADAS.
El estado actual del medio en que se desarrollará el proyecto, se ve afectado por la
interacción entre los diferentes componentes ambientales, con una intervención
humana en todo el polígono del proyecto.
Por lo tanto la evaluación de los impactos que el proyecto generará, estarán
involucrados en gran medida por factores físicos, biológicos y socioeconómicos del
área, ubicada en un sector del país con alto grado de intervención antrópica asociada
a la industria de servicios (puertos, combustibles, generación eléctrica).
En el presente capítulo se identificarán y evaluarán los impactos que se generarán en
las etapas de construcción y operación del proyecto, con base en el conocimiento de
los aspectos técnicos y de la caracterización ambiental presente en el área, y el medio
ambiente potencialmente afectado tanto en el Área de Influencia Directa (AID) que es
el polígono donde se desarrollará el proyecto y el Área de Influencia Indirecta (AII), en
un radio de 1,000 metros alrededor de las Barcazas Generadoras.
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Cuadro Nº 54. Análisis de la situación ambiental previa
Componente
Ambiental
Situación Esperada con el
proyecto
Situación Ambiental Previa
El proyecto se ubica sobre el espejo de
mar, dentro de Bahía las Minas en el Mar
El
Caribe.
producto de las deposiciones de los
Analizando
resultados
aguas
servidas,
trabajadores, serán retiradas de la
muestreos de calidad de agua, se observa
barcaza por compañías acreditadas
que
para
parámetros
concentraciones
de
de
los
los
los
manejo
asociados
de
a
Coliformes
estas
labores
de
mantenimiento.
(fecales/totales), son superiores a los
límites
Hídrico
máximos
propuestos
por
anteproyecto de norma. Se estima que
Se
estos valores son por el aporte de las
provenientes
fuentes
que
enfriamiento, de las Termo barcazas
descargan en el área (Rio Alejandro) que
tendrán al momento de salida del
recibe las descargas de aguas servidas
sistema de enfriamiento, antes de la
de las comunidades ubicadas en los
tubería de descarga, una elevación
alrededores de su cauce.
de 9 a 10 °C y en la descargase
Como resultados de los muestreos en el
dará con una variación de 3° en
área directa e indirecta para determinar
comparación al entorno.
hídricas
continentales
estima
que
del
las
aguas
sistema
de
valores de la temperatura de la masa
oceánica a profundidad de 5 metros, la
temperatura mostró una capa superficial
No
relativamente
significativos en las características
estable
sin
gradientes
se
contemplan
horizontales y la misma oscila entre 27.8 a
físicas
28.8 °C.
alrededor del proyecto.
y
químicas
cambios
del
agua
Se espera la emisión de efluentes
gaseosos desde las chimeneas del
Calidad Aire
Según las mediciones de concentraciones
proyecto.
de CO, NOx, SOx, en el área de
Según las modelaciones en los
influencia indirecta del proyecto, para 24
niveles de concentraciones para
horas, muestran valores por debajo de los
MP10, CO, NOx y SOx, estas no
límites recomendados en el Anteproyecto
serán un aporte significativo ya que
de Norma de Calidad de Aire Ambiente.
no
variaran la calidad de aire
existente en la zona de influencia
del proyecto.
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Componente
Ambiental
Situación Esperada con el
proyecto
Situación Ambiental Previa
No se esperan alteraciones en los
Ruido
Los niveles de ruido existentes en el área
niveles de presión sonora en las
indirecta del proyecto, mantiene niveles
áreas cercanas al proyecto (Bahía
superiores a lo establecido en las normas
las Minas y comunidades) por la
para ruido ambiental. Esto es debido a
distancia
que en la zona de Bahía Las Minas se
características de infraestructura del
mantienen
mismo.
un
tráfico
continuo
de
camiones y otros vehículos.
del
proyecto
y
las
Una vez entre en fase de operación,
el proyecto mantendrá 11 motores
En las comunidades de Puerto Pilón, el
(por termo barcaza) funcionando
tránsito vehicular y sonidos provenientes
simultáneamente.
de
las
actividades
residentes,
también
diarias
Estos
motores
de
los
contaran con una cubierta aislante,
incrementan
los
que tiene como objetivo reducir los
valores estipulados en la norma.
niveles de ruido dentro del salón de
motores.
Tal como queda evidenciado en los
El proyecto contempla el dragado de
resultados del muestreo, donde se indica
3
unos 500,000.00 m de material, por
la presencia de hidrocarburos totales de
medio de dragas de succión en
petróleo (TPH) en cuatro de los cinco
marcha y cuchara según necesidad.
sitios evaluados, la presencia de este
producto es indicativo de la incidencia de
La actividad de dragado puede
derrames ocurridos en el área, los cuales
reducir la presencia de organismos
afectan
bentónicos identificados, al remover
el
área
bajo
estudio.
Cabe
destacar que Panamá no cuenta con una
el
Suelo/ Lecho
norma de calidad de sedimentos y en las
incrementar
marino
normativas empleadas como referencia
suspensión que son arrastrados por
tampoco norman este parámetro.
las corrientes.
Las altas concentraciones de Carbono
Basado en las modelaciones de
orgánico total, nitrógeno y de metales se
dispersión de sedimentos, el aporte
deba al aporte de las actividades urbanas,
de
industriales y agrícolas, los cuales son
producto de esta actividad es bajo y
transportados por los ríos y fuentes de
no
agua superficiales como es el caso del río
considerable al entorno ambiental
Alejandro.
actual.
Por
lo
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.
que
es
posible
IRC- 031-2005
lecho
los
marino,
así
los
sólidos
sólidos
representan
en
una
como
en
suspensión
variación
202
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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Componente
Ambiental
Situación Esperada con el
proyecto
Situación Ambiental Previa
relacionar los niveles por encima de las
normas de referencia que presentan estos
parámetros a las actividades industriales
que se desarrollan en el área de Bahía
Las Minas y a los aportes del río antes
mencionado y que desemboca al mar en
la colindancia con el límite Sur y Oeste del
área a desarrollar.
Se deberá un volumen total de
batimetría del
dragado de 500,000.00 m3 de lecho
área del proyecto, el nivel registrado
marino, para lograr variaciones de
oscila entre los 4 a 12 metros.
profundidad desde los 5 a 10
Según los resultados de
Geomorfología
metros.
No se registró elementos de flora en el
área del proyecto.
Se identificaron los componentes de la
vegetación terrestre cercana al proyecto,
donde se encontró zonas cubiertas de
manglar donde predomina el mangle rojo
Flora
(Rhizophora mangle), el cual está en
contacto directo con las aguas marinas,
mientras
que
hacia
tierra
firme
No se prevé la afectación de este
componente con el desarrollo del
proyecto.
encontramos como especie dominante el
mangle blanco (Laguncularia racemosa),
seguido del mangle negro (Avicennia
germinans) y por ultimo hacia tierra firme
el mangle piñuelo (Pelliciera rhizophorae);
Se realizó identificación de especies
Fauna
bentónicas en el área de influencia directa
La fauna marina será perturbada en
del proyecto donde se identificaron nueve
parte por la remoción de lecho
(9) especies asociadas al bentos marino.
marino
La Clase mejor representada fue la
elementos bentónicos.
donde
se
ubican
los
Bivalvia con 4 especies, mientras que el
orden Veneroida fue el más representativo
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Organismos
bentónicos
a
203
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Componente
Ambiental
Situación Esperada con el
proyecto
Situación Ambiental Previa
en las muestras.
recolonizar
Los vertebrados estuvieron representados
tiempo.
naturalmente
con
el
por peces del orden Perciformes en su
mayoría y con miembros del orden
Producto de la interacción con las
Siluriformes.
diferentes
actividades del proyecto (dragado y
fueron registradas durante el muestreo en
aporte de pluma de enfriamiento) se
el
pueden dar alteraciones del entorno
área
Cinco
estudio,
familias
siendo
estas
la
Carangidae, Centropomidae, Gerreidae,
que
Sciaenidae y Ariidae, la mayoría de
interacción de especies de fauna.
provoquen
cambios
en
la
interés comercial.
Se
El área de influencia directa del proyecto
no cuenta con población directamente
Social
involucrada.
El campo de acción se extiende hasta los
corregimientos de Puerto Pilón y Cativa.
prevé
económicos
que
los
beneficios
directamente
a
la
población e ingresos al estado en
concepto
de
impuestos
son
elevados, así como incremento en la
capacidad energética con el aporte
a la Red de Distribución Nacional de
350MW.
Tomando de referencia la vista
desde el sector de Bahía Las Minas
hacia el área del proyecto, se ve
una perturbación del paisaje, ya que
Tomando de referencia la vista desde el
Paisaje
sector de Bahía Las Minas hacia el área
del proyecto, se aprecia una vegetación
de mangle continua, en la ribera del mar
se
incorpora
infraestructuras
artificiales.
Sin embrago se da continuidad con
los
usos
e
infraestructuras
establecidas en esta zona.
Desde las comunidades cercanas
no se visualiza la estructura de las
Termo barcazas, así como se limita
la visualización de las chimeneas.
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204
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
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9.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
ESPECÍFICOS,
SU
CARÁCTER,
GRADO
DE
PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO
DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL ÁREA, DURACIÓN
Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS.
9.2.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SEGÚN LA ACTIVIDAD A
DESARROLLAR DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN DEL PROYECTO.
En la presente sección, se procede a realizar la identificación y evaluación de cada
uno de los impactos generados en las diversas etapas del proyecto, estos
pueden ser favorables y adversos de carácter significativo, siguiendo la metodología
anteriormente descrita y siguiendo las exigencias del Decreto Ejecutivo N° 123 de
14 de agosto de 2009 con sus posteriores modificaciones.
Tomando en cuenta las características del proyecto y las condiciones ambientales
existentes en el área de influencia, se identifican los posibles efectos e impactos que
este puede generar como resultado de su implementación.
Para este propósito, en puntos anteriores, se analizaron las diferentes actividades a
realizar durante las etapas de construcción y operación del proyecto, con ésta
información se procede a la identificación de los efectos potenciales de las actividades
del proyecto sobre el ambiente.
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205
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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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Cuadro Nº 55: Actividad a desarrollar y efecto ambiental potencial. Fase de
construcción
Actividad a desarrollar
 Demanda de personal
 Tramites estatales
 Demanda de insumos
Actividad I.
Adecuación
del
área
proyecto.
Dragado
Impacto ambiental
Potencial
Efecto Ambiental Potencial
del
y
disposición de material
 Presencia de equipo móvil
 Movimiento en el lecho
marino
 Descarga
de
material
dragado







Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Generación de desechos
Perturbación a la flora y fauna
marina
 Alteración de la calidad del agua
marina
 Incremento de los sólidos en
suspensión en el agua.
 Remoción de lecho marino


Actividad II.
Construcción de Muelle




Demanda de personal
Tramites estatales
Demanda de insumos
Presencia y movimiento de
equipos
 Actividades en el lecho
marino
Instalación de tubería de
alimentación de Etano
 Presencia de equipo móvil
 Movimiento en el lecho
marino
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IRC- 031-2005
Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional






Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de desechos
Generación de vibraciones
Perturbación a la fauna marina
Alteración de la calidad físico
química del agua marina
 Incremento de los sólidos en
suspensión en el agua.


Actividad III:
Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional
Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional





Alteración de la calidad del aire.
Incremento en los niveles de ruido.
Generación de vibraciones.
Generación de desechos.
Perturbación a la flora y fauna
marina.
 Alteración de la calidad del agua
marina.
 Incremento de los sólidos en
suspensión en el agua.
 Remoción de lecho marino.
206
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Actividad a desarrollar
Impacto ambiental
Potencial
Efecto Ambiental Potencial


Actividad IV.
Instalación
de
Termo
barcazas



Demanda de personal
Demanda de insumos
Movimiento de equipos
Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional




Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de desechos
Perturbación a la fauna y flora
marina
 Cambios en la composición del
paisaje actual
Cuadro Nº 56: Actividad a desarrollar y efecto ambiental potencial. Fase de Operación.
Actividad a desarrollar
Actividad I.
Ingreso a
Distribución
Nacional.
la
Red de
Eléctrica
Efecto Ambiental
Potencial
 Demanda de personal
 Demanda de bienes y
servicios.
 Generación de gases por
energía eléctrica.
Impacto ambiental
Potencial
 Generación de empleos.
 Mejora en la economía
regional.




local
y
Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Cambios en la composición del
paisaje actual
 Mejora en
regional.
Actividad II.
Sistema de enfriamiento.
 Demanda de bienes y
servicios
 Demanda de personal
 Generación de efluentes
líquidos
Actividad III.
Mantenimiento
 Generación de efluentes
líquidos
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IRC- 031-2005






la
economía
local
y
Generación de desechos
Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Afectación a la fauna marina
Alteración de la calidad físico química
del agua marina
 Demanda de bienes y servicios
 Demanda de personal
207
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Actividad a desarrollar
Efecto Ambiental
Potencial
 Generación de desechos
sólidos.
Actividad IV.
Gestión
administrativa/operativa
 Aumento
en
los
desechos generados
Impacto ambiental
Potencial
 Incremento en los niveles de ruido
 Generación de vibraciones
 Generación de desechos
 Demanda de bienes y servicios
 Demanda de personal
 Generación de desechos
A continuación se procede a caracterizar los impactos identificadas para las actividades
que se desarrollarán en el proyecto.
9.2.2 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES GENERADOS POR EL PROYECTO.
En la presente sección, se procede a realizar la identificación y evaluación de cada uno
de los impactos generados en las diversas etapas del proyecto, estos pueden ser
favorables y adversos de carácter significativo, siguiendo la metodología anteriormente
descrita y siguiendo las exigencias del Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de
2009 y sus respectivos Decretos que lo modifican. Se presentan los impactos
producidos por las actividades del proyecto señalando su relación entre estos y los
factores ambientales que se identifican en el área circundante. Este proceso se
elaboró de forma cualitativa debido a que no se tiene en cuenta criterios de magnitud y
solamente permite establecer la presencia o ausencia de los aspectos evaluados.
9.2.2.1 Evaluación de impactos positivos durante la construcción y
operación del proyecto.
9.2.2.1.1 Generación de empleos.
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Localización del impacto: Localidades cercanas al proyecto.
Factor ambiental impactado: Social.
Etapa del proyecto que generará el impacto: Construcción y operación.
Descripción de impacto:
En la etapa de construcción y operación del proyecto, se estima la generación de
empleos directos e indirectos para suplir las necesidades del desarrollo del mismo.
Todos los trabajos serán diseñados y supervisados por profesionales y personal
asociado a las labores, por lo que se procurara que el perfil de los nuevos
colaboradores sea el apropiado para las operaciones requeridas.
En la etapa de operación del proyecto, el personal requerido será de Supervisores de
turno, Supervisores de mantenimiento Mecánico, Supervisores de Planificación e
Ingeniería, Mecánicos, Ingeniero de procesos, Operadores de Sala de Máquinas,
Instrumentistas, Administradores, Electricistas, Ayudante General y Jefe de Planta, se
estiman que la fase, como se ha mencionado anteriormente se estima que en la fase
de construcción, se estén generando unas treinta (30) y unas 25 a 30 plazas de
trabajo directo en la fase de operación; sin contar las plazas indirectas asociadas a
los comercios suplidores, los transportistas y contratistas externos; lo que en conjunto
representa un impacto socioeconómico favorable.
Es por esto que este impacto es considerado como positivo por la generación de
empleos temporales en diferentes etapas de la construcción, más la generación de
empleos indirectos, que ocasionará un importante aumento en la calidad de vida.
9.2.2.1.2 Mejoras en la economía local y regional
Etapa del proyecto que generará el impacto: Construcción y operación
Localización del impacto: A nivel localidad.
Factor ambiental impactado: Social
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Descripción de impacto:
El efecto económico de este proyecto se enmarca en el pago de impuestos
municipales, fiscales, compra de insumos y suministros de materiales, compra de
combustible, piezas de maquinaria, entre otros, representando esto un ingreso a la
economía regional.
El beneficio, por la construcción del proyecto, se verá reflejado directamente en los
beneficios en forma indirecta en el área, la generación de ingresos familiares para el
sustento de sus familias.
En la fase operativa del proyecto, se requerirá el suministro de diferentes insumos para
el mantenimiento del proyecto, entre otras actividades que mantienen el flujo de
económico constante.
9.2.2.2 Evaluación de impactos negativos durante la construcción y
operación del proyecto.
9.2.2.2.1 Alteración de la calidad del aire
Etapa del proyecto que generará el impacto: Construcción y operación
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Aire
En esta sección se analiza un impacto asociado al Criterio 1-e) La composición, calidad
y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes
etapas de desarrollo de la acción propuesta;
Actividad impactante: Las actividades que pueden afectar y desmejorar la calidad del
aire por emisión de material partículado y gases, en el proyecto son las siguientes:
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Construcción
 Actividad I. Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material
 Actividad II. Construcción de Muelle
 Actividad III. Instalación de tubería de alimentación de Etano
 Actividad IV. Instalación de Termo barcazas
Operación
 Actividad I. Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica Nacional.
Descripción de impacto (Fase Construcción):
Durante la etapa de construcción y operación del proyecto se generará material
partículado y gases asociados a la combustión de hidrocarburos dentro de los motores
de los equipos utilizados para realizar los trabajos de dragado, pilotaje, movilización de
barcazas, remolcador etc.
Descripción de impacto (Fase Operación):
El proyecto de Energia Corotu utilizará etano como el combustible primario. Para iniciar
la combustión proceso una pequeña cantidad de aceite combustible pesado tiene que
ser inyectado con el etano en la cámara de combustión. La cantidad de HFO es 3 y el
5% del combustible consumido, con excepción de las interrupciones en el suministro
normal de combustible.
Durante el proceso de extracción del gas natural, el etano se separa de metano y otros
componentes. Los contaminantes que pueden estar presentes, como el gas de sulfuro
de hidrógeno, se eliminan. Por esta razón, etano es combustible limpio en comparación
a otros combustibles de hidrocarburos como fuel oil pesado y el carbón. Por lo tanto, se
espera el proyecto Energia Corotu tenga una menor emisión de SO2 y partículas en
comparación con otros proyectos de centrales térmicas similares en Panamá.
La modelación se ha completado para predecir el efecto potencial del proyecto sobre
calidad del aire ambiente. El modelado se completó mediante el AERMOD US-EPA
sistema de modelado. En general, los resultados hasta la fecha indican que el proyecto
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es generalmente conforme a los lineamientos normativos para la calidad del aire
ambiental. En la sección de Anexos se proporcionan los detalles sobre los resultados
de la modelización de la calidad del aire.
El principal beneficio del proyecto Energia Corotu será su tamaño, eficiencia y costo
bajo de combustibles. El proyecto pretende desplazar la producción de otras centrales
térmicas que utilizan combustibles pesados. Esto puede esperarse al producir una
correspondiente reducción neta de emisiones de SO2 y PM de estas plantas térmicas
existentes que generalmente resultará en una mejora en la calidad del aire en la
cuenca local global neta. Las pequeñas áreas afectadas a corto plazo NOx se
abordarán, con más análisis e ingeniería para lograr el cumplimiento completo del
proyecto con los AAQSs durante la fase de planificación, ajuste de detalles de diseño.
Figura N° 73. Modelación de dispersión atmosférica de contaminantes (NOx,SOx,MP)
Contornos de concentración de NOx para 24 horas. (Chimeneas a 50m)
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Contornos de concentración de NOx anual. (Chimeneas a 50m)
Isopletas de concentración promedia aritmética de SO2 para el periodo de 24 horas.
Isopletas de concentración promedia aritmética de SO2 para el periodo anual.
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Isopletas de concentración promedia aritmética de PM para el periodo de 24
Isopletas de concentración promedia aritmética de PM para el periodo de anual.
Fuente: Informe de modelación Dispersión atmosférica de contaminantes.
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214
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Cuadro N° 57. Calidad Reportada más concentración del modelo Vs Estándar USEPA
2003
Fuente: Modelo de dispersión de contaminantes en atmosfera.
9.2.2.2.2 Incremento de los niveles de ruido.
Localización del impacto: Local (Inmediaciones del proyecto).
Factor ambiental impactado: Social, Biológico
Etapa del proyecto que generará el impacto: Etapa de construcción y operación.
En esta sección se analiza un impacto asociado al Criterio 1-c) Los niveles, frecuencia
y cantidad de ruidos, vibraciones o radiaciones.
Actividad impactante: Las actividades que pueden aumentar de forma temporal, los
niveles de ruido en el área son las siguientes:
Construcción
 Actividad I. Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material
 Actividad II. Construcción de Muelle
 Actividad III. Instalación de tubería de alimentación de Etano

Actividad IV. Instalación de Termo barcazas
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Operación
 Actividad I. Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica Nacional.
 Actividad II. Sistema de enfriamiento.
 Actividad III. Mantenimiento
Descripción de impacto:
Se estima que se incrementaran los niveles de ruido en el área del proyecto, debido a
la presencia de equipos para la construcción del muelle así como para el transporte de
las Termo barcazas.
La puesta en marcha de la fase operativa, implica que los sistemas de la Termo
barcaza, siendo los motores y generadores, entre otros equipos los responsables de
incrementar los niveles de presión sonora en el recinto. Sin embargo cada uno de los
motores cuenta con cubiertas para encapsular la o disminuir el incremento de niveles
de ruido en el recinto. Tal como se presenta en la siguiente figura y es ampliado en la
sección 10 de este informe.
Figura N° 74. Distribución de niveles de ruido generados en el área del proyecto.
Fuente: Modelación sonora. Empresa promotora del proyecto.
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216
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9.2.2.2.3 Generación de vibraciones.
En esta sección se analiza un impacto asociado al Criterio 1-c) Los niveles, frecuencia
y cantidad de ruidos, vibraciones o radiaciones.
Etapa del proyecto que generará el impacto: Etapa de construcción y operación.
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Social
Actividad impactante: Generación de vibraciones en las zonas o sobre los equipos
asociados al proyecto.
Construcción
 Actividad I. Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material
 Actividad II. Construcción de Muelle
 Actividad III. Instalación de tubería de alimentación de Etano
Operación
 Actividad I. Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica Nacional.
 Actividad II. Sistema de enfriamiento.
 Actividad III. Mantenimiento
Descripción de impacto:
Todos los equipos generan niveles de vibración una vez inician sus labores. En la fase
de construcción las vibraciones están asociadas a actividad extractiva de la draga, así
como también al momento de realizar el hincado de pilotes para la construcción del
muelle.
Durante la fase de operación, se estima que la puesta en marcha de los 11 motores
generadores en cada una de las termo barcazas (22 en total), así como el resto de
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equipos, sistema de enfriamiento, mantenimiento en general, generará un nivel de
vibraciones a los que estarán expuestos el personal de la empresa.
9.2.2.2.4 Generación de desechos.
En esta sección se analiza un impacto asociado al Criterio 1-d) La producción,
generación, reciclaje, recolección y disposición de residuos domésticos o domiciliarios
que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población expuesta.
Etapa del proyecto que generará el impacto: Etapa de construcción y operación.
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Social
Actividad impactante: La generación de desechos sólidos y líquidos durante el
transcurso de las etapas de construcción serán los siguientes:
Construcción
 Actividad I. Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material
 Actividad II. Construcción de Muelle
 Actividad III. Instalación de tubería de alimentación de Etano
 Actividad IV. Instalación de Termo barcazas
Operación
 Actividad I. Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica Nacional.
 Actividad II. Sistema de enfriamiento.
 Actividad III. Mantenimiento
 Actividad IV. Gestión administrativa/operativa
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Social
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Descripción de impacto:
Los desechos generados en la fase de construcción del proyecto, en este caso por no
darse la construcción típica, solo son los atribuidos a un origen doméstico por los
trabajadores encargados del dragado del lecho marino, la construcción del muelle, la
instalación de la Termo barcaza y la instalación de la tubería de alimentación de Etano.
En la fase de operación se mantendría los desechos de origen doméstico, generados
por los trabajadores (papel, envases, plásticos, cartón, pet, etc).
En la fase de operación también se generarán desechos que están catalogados como
peligrosos, que en este caso son los aceites y lubricantes residuales o usados en los
sistemas de generación y enfriamiento.
9.2.2.2.5 Afectación a la fauna marina
Etapa del proyecto que generará el impacto: Etapa de construcción y operación.
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Biológico
Actividad impactante: en las fases de construcción y operación se estiman que las
actividades que generen este impacto sean:
Construcción
 Actividad I. Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material
 Actividad II. Construcción de Muelle
 Actividad III. Instalación de tubería de alimentación de Etano
 Actividad IV. Instalación de Termo barcazas
Operación
 Actividad II. Sistema de enfriamiento.
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Descripción de impacto:
En la fase de construcción es por medio de la actividad de dragado y remoción del
lecho marino que la fauna marina existente (registrada);
en el área del proyecto,
podría ser afectada al eliminar el lecho marino e incursión de un cuerpo extraño en el
caso de dragado y el caso del hincado de los pilotes.
Como resultado del muestreo de sedimentos se encontraron pocos elementos
bentónicos así como una gran concentración de contaminantes (en el sedimento)
asociados a Hidrocarburos en el área.
9.2.2.2.6 Alteración de la calidad físico – química del agua marina
En esta sección se analiza un impacto asociado al Criterio 2-r) La alteración de los
parámetros de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua.
Etapa del proyecto que generará el impacto: Etapa de construcción y operación.
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Agua-Biológico
Actividad impactante: actividades del proyecto que pueden producir cambios
o
alteración en alguno de los parámetros de calidad del agua marina en el área del
proyecto.
Construcción
 Actividad I. Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material
 Actividad II. Construcción de Muelle
 Actividad III. Instalación de tubería de alimentación de Etano
Operación
 Actividad II. Sistema de enfriamiento.
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Descripción de impacto:
La posible afectación en la calidad del agua marina En la fase de construcción, está
asociada a los posibles cambios o alteración en algunos parámetros producto de la
interacción directa con las dragas, barcazas y demás equipos que podrían requerirse
para realizar la instalación de las Termo barcazas. En la fase de operación, el sistema
de enfriamiento de la Termo barcaza, captara agua marina y una vez finalizado el ciclo,
retornara la misma como efluentes. Estas descargas pueden cambiar o alterar las
características físicas del agua.
La dilución es rápida ya que en la profundidad de descarga la temperatura asciende
rápidamente y se distribuye, no permitiendo que la temperatura se eleve
significativamente, debido al recorrido turbulento del fluido en la tubería y a la longitud
de esta, permitiendo una temperatura de salida de 3° aproximadamente. Es muy
importante señalar, que la pluma de dispersión térmica de las descargas se
entrecruzan casi en condiciones normales, debido a la dinámica presente del área ya
que como mencionamos, esta aumenta la velocidad y se reorienta hacia el NNW en
áreas próximas a la entrada del puerto.
Figura N° 75. Corrido simultaneo Descargas sistema de enfriamiento, D1 y D2
Fuente: Modelaje de Pluma de dispersión térmica
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9.2.2.2.8 Incremento de los sólidos en suspensión en el agua.
En esta sección se analiza un impacto asociado al Criterio 2-r) La alteración de los
parámetros de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua.
Etapa del proyecto que generará el impacto: Etapa de construcción y operación.
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Agua-Biológico
Actividad impactante: actividades del proyecto que pueden producir cambios
o
alteración en alguno de los parámetros de calidad del agua marina en el área del
proyecto.
Construcción
 Actividad I. Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material
 Actividad II. Construcción de Muelle

Actividad III. Instalación de tubería de alimentación de Etano
Descripción de impacto:
La posible afectación en la calidad del agua marina estará asociada al movimiento de
los sedimentos del lecho marino, por efecto del dragado del mismo. Otra de las
actividades que puede generar incremento en los sólidos suspendidos del área es en
hincado de pilotes para la construcción del muelle así como la instalación de la tubería
de alimentación de Etano.
La operación de dragado tendrá efecto puntual circunscrito al área que se está
dragando y que su efecto en la resuspensión superficial es menor a mayores
profundidades de dragado.
La dispersión el sitio de dragado se centra próximo a donde se está dragando, su
máximo desplazamiento no supera la ubicación del puerto y las concentraciones de SS
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son casi normales, no superando las condiciones del período húmedo, en cuanto a la
concentración de SS.
En la sección de anexos se presenta el detalle del Informe de Dispersión de la pluma
de sedimentos en el sitio de dragado y disposición (Bahía las Minas), realizado para el
área del proyecto.
Figura N° 76. Modelación de la pluma de Dispersión superficial de los sólidos
suspendidos g/m3, Área de Dragado.
Fuente: Informe de Dispersión de la pluma de sedimentos en el sitio de dragado y disposición (Bahía las
Minas).
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223
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9.2.2.2.7 Remoción del lecho marino
Etapa del proyecto que generará el impacto: Etapa de construcción
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Suelo-biológico (lecho marino)
Actividad impactante: actividades del proyecto que pueden producir cambios
o
alteración en alguno de los parámetros de calidad del agua marina en el área del
proyecto.
Construcción
 Actividad I Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material
 Actividad II. Construcción de Muelle

Actividad IV. Instalación de tubería de alimentación de Etano
Descripción de impacto:
Para lograr el emplazamiento adecuado de las termo barcazas es necesario realizar
una adecuación a las profundidades existentes en la misma.
Esta adecuación se realizara utilizando la succión o remoción del lecho a través de
dragas, las que posteriormente dispondrán este material en un sitio autorizado. Esta
remoción además de cambiar la morfología del lecho marino, también elimina el nicho
de los elementos bentónicos. Los organismos reportados son dominados por moluscos
bivalvos y gasterópodos lo que coincide con el sedimento homogéneo caracterizado
por el dominio de las partículas limo arcillosas que superan el 80% de toda la fracción
granulométrica de estas características.
Se ha evidenciado que el lecho marino cuenta con presencia de hidrocarburos totales
de petróleo en los sedimentos superficiales dentro del área de estudio en todos los
puntos evaluados, lo cual es indicativo que el área expuesta la contaminación debido a
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derrames ocurridos en el pasado cercano, probablemente por las actividades de
desembarco de hidrocarburos que da al oeste del área evaluada.
9.2.2.2.8 • Cambios en la composición del paisaje actual
En esta sección se analiza un impacto asociado al Criterio 3-g) Modificación en la
composición del paisaje
Etapa del proyecto que generará el impacto: Construcción/Operación
Localización del impacto: Local
Factor ambiental impactado: Social
Actividad impactante: Este impacto se registra principalmente en las siguientes
actividades:
Construcción
 Actividad III. Instalación de Termo barcazas
Operación

Actividad I. Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica Nacional.
Descripción de impacto:
La inclusión de una estructura, en un área carente de las mismas causa un cambio
radical en la composición del paisaje. La zona donde se ubicara el proyecto mantiene
ciertas restricciones en la visual hacia la misma, en donde la zona de la refinería y
terminal cuentan con una visión directa para el sitio de las Termo barcazas, mientras
que en la zona cercana a las comunidades no se logra observar.
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9.3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
9.3.1 Riesgos derivados de actividades laborales.
Localización del riesgo: Dentro y fuera del área del proyecto.
Factor ambiental en riesgo: Social
Riesgo: Uno de los mayores índices de riesgos de accidentes son las actividades que
pueden generar el manejo de maquinaria pesada. Las áreas más susceptibles y
vulnerables a tener accidentes son también las caídas a distinto y al mismo nivel, así
como punzonamiento.
Estos accidentes pueden tener diferentes causas, entre las más comunes se
encuentran, la inexistencia de implemento de protección, sustancias resbaladizas en
áreas de circulación, correr en el área de trabajo, movilizándose o descansando sobre
barandillas, falta de orden en cuanto a materiales y falta de experiencia en el manejo
de maquinarias o equipo pesado, entre otros.
9.3.2 Riesgo de contaminación del agua por derrame de combustible
o aceite.
Localización del riesgo: Área de proyecto
Factor ambiental en riesgo: Agua.
Riesgo: Producto de las operaciones de la maquinaria y barcazas en el área del
proyecto, es posible que ocurran algunas fugas o escape de aceites o combustible,
como resultado de un desperfecto mecánico o inadecuada operación de los equipos y
que estos fluidos lleguen al mar.
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9.3.3 Riesgo de aumento en la concentración de descarga de gases
en la chimenea
Localización del riesgo: Chimenea
Factor ambiental en riesgo: Social, Aire.
Riesgo: Producto de las operaciones de generación de energía es posible que ocurran
algunas fugas o incremento en la concentración de emisiones de las chimeneas,
provocado por algún desperfecto mecánico o inadecuada operación de los equipos.
9.3.4 Riesgo de pesca, cacería o captura de animales
Localización del riesgo: Área del proyecto
Factor ambiental en riesgo: Fauna
Riesgo: En el área del proyecto se han identificado especies de fauna marina costera,
que pueden ser de interés para los colaboradores ya sea por razones alimentarias,
deportivas o recreativas, y que puede darse, si no se toman las medidas respectivas.
METODOLOGIAS
USADAS
EN
FUNCIÓN
DE
NATURALEZA DE ACCIÓN EMPRENDIDA, VARIABLES
AMBIENTALES Y CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL
ÁREA DE INFLUENCIA.
9.4
9.4.1 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS.
El procedimiento utilizado para evaluar los impactos del proyecto, fue la metodología
recomendada por el autor Vicente Conesa Fernández – Vítora. Donde se hace una
evaluación de los diferentes impactos de forma cualitativa y cuantitativa. Esta matriz es
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complementada con la descripción de cada impacto e interpretación de los resultados,
expresando los efectos que puedan causar cada impacto sobre el ambiente.
9.4.1.1 EVALUACIÓN CUALITATIVA
A continuación se presentan los parámetros usados en la matriz y el valor de cada
factor, tomado en cuenta para la evaluación de los impactos del proyecto:
a) Carácter del impacto (CI): Se refiere al efecto beneficiosos (+) o perjudicial (-)
de las diferentes acciones que van a incidir sobre los factores considerados. Estos
son:

Positivo (+)

Negativo (-)
b) Intensidad del impacto o magnitud (I): Grado de afectación, representa la
cuantía o el grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito específico
en que actúa.

(1) Baja. Afectación mínima.

(2) Media.

(4) Alta.

(8) Muy Alta.

(12) Total. Destrucción casi total del factor.
c) Extensión del impacto (EX): Se refiere al área de influencia teórica del
impacto en relación con el entorno del proyecto (% del área respecto al entorno en
que se manifiesta el efecto).

(1) Puntual. Efecto muy localizado.

(2) Parcial. Incidencia apreciable en el medio.

(4) Extenso. Afecta una gran parte del medio.

(8) Total. Generalizado en todo el entorno.
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
(+4) Crítico. El impacto se produce en una situación crítica; se atribuye un
valor de +4, por encima del valor que le correspondía.
d) Sinergia (SI): Este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos
simples, pudiéndose generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las
consecuencias del impacto analizado.

(1) No Sinérgico. Cuando una acción actuando sobre un factor no incide en
otras acciones que actúan sobre un mismo factor.

(2) Sinérgico. Presenta sinergismo moderado.

(4) Muy Sinérgico. Altamente sinérgico.
e) Persistencia (PE): Refleja el tiempo que supuestamente permanecería el efecto
desde su aparición.

(1) Fugaz. (menor a 1 año)

(2) Temporal. (de 1 a 10 años)

(4) Permanente. (mayor a 10 años).
f) Efecto (EF): Se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un
factor como consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación
causa – efecto.

(D) Directo o primario (4): Su efecto tiene una incidencia inmediata en
algún factor ambiental, siendo la representación de la acción consecuencia
directa de esta.

(I) Indirecto o secundario (1): Su manifestación nos es directa de la acción,
sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una
acción de segundo orden.
g) Momento del impacto (MO): Alude al tiempo que transcurre entre la acción y
el comienzo del efecto sobre el factor ambiental.

(1) Largo plazo. El efecto demora más de 5 años en manifestarse.
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
(2) Mediano plazo. Se manifiesta en términos de 1 a 5 años.

(4) Corto plazo. Se manifiesta en términos de 1 año.

(+4) Crítico. Si ocurriera alguna circunstancia crítica en el momento del
impacto se adicionan 4 unidades.
h) Acumulación (AC): Este criterio o atributo da idea del incremento progresivo de
la manifestación del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la
acción que lo genera.

(1) Simple. Es el impacto que se manifiesta sobre un solo componente
ambiental o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencia en la
inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de sinergia.

(4) Acumulativo. Es el efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del
agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecer el
medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la
del incremento de la acción causante del impacto.
i) Recuperabilidad (MC): Posibilidad de introducir medidas correctoras,
protectoras y de recuperación. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o
parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto; es decir, la posibilidad
de retomar a las condiciones iniciales (previas a la acción) por medio de la
intervención humana (introducción de medidas correctoras, protectoras o de
recuperación).

(1) Recuperable de inmediato.

(2) Recuperable a mediano plazo.

(4) Mitigable. El efecto puede recuperarse parcialmente.

(8) Irrecuperable. Alteración imposible de recuperar, tanto por la acción
natural como por la humana.
j) Reversibilidad (RV): Posibilidad de regresar a las condiciones iniciales por
medios naturales. Hace referencia al efecto en el que la alteración puede ser
asimilada por el entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo), debido
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al funcionamiento de los procesos naturales, es decir, la posibilidad de retornar a
las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales.

(1) Corto plazo. Retorno a las condiciones iniciales en menos de 1 año.

(2) Mediano plazo. Retorno a las condiciones iniciales

(4) Irreversible. Imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios
naturales a las condiciones naturales o hacerlo en un periodo mayor a 10
años.
k) Periodicidad (PR): Regularidad de manifestación del efecto. Se refiere a la
regularidad de manifestación del efecto.

(1) Irregular. El efecto se manifiesta de forma impredecible.

(2) Periódica. El efecto se manifiesta de manera cíclica o recurrente.

(4) Continua. El efecto se manifiesta constante en el tiempo.
9.4.1.2 EVALUACIÓN CUANTITATIVA
Una vez establecida la valoración cualitativa de los impactos ambientales de cada
elemento, se presentará la valoración cuantitativa de cada una de las acciones que
han sido causa de impacto y a su vez los factores ambientales que han sido objeto de
estos.
a) Importancia del efecto (IM): Se obtiene a partir de la valoración
cuantitativa de los criterios explicados anteriormente:
IM=+/-[3(I) + 2(EX) +SI +PE +EF +MO +AC +MC +RV +PR]
b) Clasificación del Impacto (CLI): Partiendo del análisis del rango de la
variación del parámetro importancia del efecto (IM).
(CO) COMPATIBLE, si el valor es menor o igual que 25.
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(M) MODERADO, si su valor es mayor que 25 y menor o igual que 50.
(S) SEVERO, si el valor es mayor que 50 y menor o igual que 75.
(C) CRITICO, si el valor es mayor que 75.
Estos valores se representarán en una matriz de valorización de impactos donde se
representará la evaluación en forma cuantitativa y determinaría por medio de la
ecuación de importancia (IM) la clasificación de los mismos como compatible,
moderado, severo y crítico.
9.4.2 NATURALEZA DE ACCIONES EMPRENDIDAS
Se puede interpretar que las acciones principales que serán realizadas durante las
etapas de construcción y operación del proyecto serán las que originen los impactos
negativos y positivos.
Estas acciones consideradas en la fase de construcción del desarrollo del proyecto,
son las siguientes:

Actividad I. Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de
material
Es la adecuación del área donde se colocan el muelle de amarre y las termo barcazas.
Esta área debe tener una profundidad adecuada para que pueda darse el
emplazamiento de las estructuras de manera segura y se puedan realizar la captación
y descarga de aguas para el sistema de enfriamiento de manera óptima.

Actividad II: Construcción de Muelle
Es indispensable la construcción de un muelle en el área del proyecto. Este muelle es
para el amarre seguro y movilización del personal. La construcción del mismo se dará
por medio de pilotes y vigas.
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
Actividad III. Instalación de tubería de alimentación de Etano.
Para la generación de energía se utilizar como combustible principal el Etano; Este
combustible vendrá por medio de barcos especiales y se acoplara a una tubería de
alimentación, conectada a las termo barcazas.

Actividad IV. Instalación de Termo barcazas
La termo barcazas vendrán ya armadas con todos sus equipos, desde el sitio de
fabricación, este traslado se dará por vía marítima. Una vez estén en un punto
cercano, se realizara la movilización de la misma, por medio de remolcadores, los que
la posicionaran en el muelle; se realizaran los amarres requeridos y quedara instalada.
Para la fase de operación las actividades a evaluar son las siguientes:

Actividad I. Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica Nacional.
Incluye la puesta en marcha de todo el sistema de generación de energía, donde se
toma el calor generado por la combustión de combustibles (Etano) y se transforma en
energía eléctrica.

Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Es la circulación de agua marina, captada en las cercanías del proyecto, que pasara
por el sistema enfriando los generadores, manteniendo así el correcto funcionamiento
de la Termo barcaza. El agua culminado su ciclo es nuevamente descargada en el mar.

Actividad III. Mantenimiento
El mantenimiento es asociado a las labores de revisión de los equipos que componen
la termo barcaza, también se incluye en esta actividad la limpieza de las chimeneas.

Actividad IV. Gestión administrativa/operativa
Labores asociadas al manejo de los colaboradores y traites institucionales.
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9.4.3 VARIABLES AMBIENTALES AFECTADAS.
Las variables ambientales que serán afectadas durante la etapa de construcción del
presente proyecto son: flora, suelo (lecho marino), agua, aire, fauna y la variable social.
Cuadro Nº 58: Variables ambientales y su afectación en el ambiente.
Variable
Social
Afectación
•
Generación de empleos
•
Mejoras en la economía local y regional
•
Generación de desechos
•
Cambios en la composición del paisaje actual
•
Riesgos de accidentes derivados de actividades laborales
•
Riesgo de aumento en la concentración de descarga de
gases en la chimenea
Aire
•
Incremento de los niveles de ruido
•
Alteración de la calidad del aire.
•
Riesgo de aumento en la concentración de descarga de
gases en la chimenea
Agua
Suelo
•
Alteración de la calidad físico química del agua marina
•
Riesgo de contaminación del agua por derrame de
combustible o aceite.
•
Incremento de los sólidos en suspensión en el agua.
•
Remoción de lecho marino
•
Riesgo de contaminación del suelo por derrame de
combustible o aceite.
Flora y Fauna
•
Remoción de lecho marino
•
Afectación a la fauna marina
•
•Alteración de la calidad físico química del agua marina
•
Riesgo de contaminación del agua por derrame de
combustible o aceite.
•
. Riesgo de pesca, cacería o captura de animales
Fuente: CAM, S.A. para este Estudio. 2015
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9.4.4 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA
AFECTADA.
La zona donde se panifica desarrollar el proyecto sobre el espejo de mar, a unos 15
metros del límite costero del Corregimiento de Puerto Pilón y frente a la zona industrial
de Bahía Las Minas, donde se encuentran las Plantas generadoras de energía
Térmica, Central de abastecimiento de combustible y Puerto de descarga.
9.4.5 MATRICES DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Y RIESGOS.
A continuación se desarrollan las matrices de identificación y evaluación de impactos y
riesgos ambientales identificados durante las etapas de construcción y operación del
proyecto.
Aquí se puede determinar que ninguno de los impactos y riesgos identificados genera
impactos significativos en el ambiente, ya que todos los posibles impactos identificados,
entran en una clasificación de Moderado.
En relación a los riesgos generados por el desarrollo del proyecto los identificados
como Riesgos derivados de actividades laborales, Riesgo de pesca o cacería, Riesgo
de contaminación del agua por derrame de combustible o aceite, Riesgo de aumento
en la descarga de emisiones gaseosas también están catalogados como Moderados.
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Cuadro Nº 59: Matriz de Identificación de Impactos
Generación
Generación de Empleos.
de
nuevas
fuentes
de
empleo.
Estimulación del comercio local y regional
local.
al proyecto y Provincia en Positivo
Distrital
Positivo
Dragado
y
disposición
de
material
Actividad II. Construcción de Muelle
Actividad III. Instalación de tubería de
alimentación de Etano
Actividad
IV.
Instalación
de
Área del proyecto
X
Área del proyecto
X
Termo
barcazas
Actividad
I.
Ingreso
a
la
Red
de
Distribución Eléctrica Nacional.
Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Actividad I. Adecuación del área del
proyecto.
Dragado
y
disposición
de
material
Actividad II. Construcción de Muelle
Incremento en los niveles de ruido
Actividad
III.
Instalación
de
Termo
barcazas
Actividad IV. Instalación de tubería de
alimentación de Etano
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.
IRC- 031-2005
X
X
X
X
Localidades circundantes
Actividad I. Adecuación del área del
Alteración de la calidad del aire
Económico
general.
Aumento en la economía de comercio
proyecto.
Biótico
Empleo
Aire
Impacto
Medio Socio
Población
del
Medio
Flora
Área Impactada
Suelo
Actividad Impactante
Agua
Impactos
Medio Físico
Fauna
Carácter
236
Paisajístico
Factores Ambientales
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
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Actividad
I.
Ingreso
a
la
Red
X
X
de
Distribución Eléctrica Nacional.
Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Actividad III. Mantenimiento
Actividad I. Adecuación del área del
proyecto.
Dragado
y
disposición
de
material
Actividad II. Construcción de Muelle
Actividad IV. Instalación de tubería de
Generación de vibraciones
alimentación de Etano
Actividad
I.
Ingreso
a
la
Red
Área del proyecto
X
Área del proyecto
X
de
Distribución Eléctrica Nacional.
Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Actividad III. Mantenimiento
Actividad I. Adecuación del área del
proyecto.
Dragado
y
disposición
de
material
Actividad II. Construcción de Muelle
Actividad
III.
Instalación
de
Termo
barcazas
Generación de desechos
Actividad IV. Instalación de tubería de
alimentación de Etano
Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Actividad III. Mantenimiento
Actividad
IV.
Gestión
administrativa/
operativa
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237
Biótico
Económico
Empleo
Aire
Impacto
Medio Socio
Población
del
Medio
Flora
Área Impactada
Suelo
Actividad Impactante
Agua
Impactos
Medio Físico
Fauna
Carácter
Paisajístico
Factores Ambientales
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
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Biótico
Económico
X
X
X
X
X
X
X
X
Actividad I. Adecuación del área del
proyecto.
Dragado
y
disposición
de
material
Actividad II. Construcción de Muelle
Actividad
Afectación a la fauna marina
III.
Instalación
de
Área
del
proyecto
y
Termo colindancia estimada de
barcazas
200 metros
Actividad IV. Instalación de tubería de
alimentación de Etano
Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Actividad I. Adecuación del área del
proyecto.
Dragado
y
disposición
de
material
Área del proyecto y
Alteración de la calidad físico química del agua Actividad II. Construcción de Muelle
colindancia estimada de
marina
Actividad IV. Instalación de tubería de
200 metros
alimentación de Etano
Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Actividad I. Adecuación del área del
proyecto.
Dragado
y
disposición
de
Incremento de los sólidos en suspensión en el material
Actividad II. Construcción de Muelle
agua.
Actividad IV. Instalación de tubería de
alimentación de Etano
Actividad I. Adecuación del área del
Remoción de lecho marino
proyecto.
Dragado
y
disposición
material
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.
IRC- 031-2005
238
de Área del proyecto
X
X
Empleo
Aire
Impacto
Medio Socio
Flora
del
Medio
Fauna
Área Impactada
Suelo
Actividad Impactante
Agua
Impactos
Medio Físico
Población
Carácter
Paisajístico
Factores Ambientales
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
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Biótico
Económico
Empleo
Aire
Impacto
Medio Socio
Población
del
Medio
Flora
Área Impactada
Suelo
Actividad Impactante
Agua
Impactos
Medio Físico
Fauna
Carácter
Paisajístico
Factores Ambientales
Actividad II. Construcción de Muelle
Actividad IV. Instalación de tubería de
alimentación de Etano
Actividad III. Instalación de Termo
Cambios en la composición del paisaje actual
barcazas
Actividad
I.
Ingreso
a
la
Red
de
Distribución Eléctrica Nacional.
Etapa de Construcción
Etapa de Operación
Los impactos positivos se dan tanto en la fase de operación como en la fase de construcción.
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239
Área del proyecto
X
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Cuadro Nº 60. Matriz de Identificación de Riesgos
Factores Ambientales
Dentro de las instalaciones
del
proyecto
y
zonas
X
Construcción
X
circundantes.
Actividad I. Adecuación del área del
proyecto.
Dragado
y
disposición
de
material
Actividad II. Construcción de Muelle
Riesgo de contaminación del agua
Actividad
por derrame de combustible o
barcazas
aceite.
Actividad
III.
Instalación
de
Termo
Dentro de las instalaciones
del proyecto.
I.
Ingreso
a
la
Red
X
Construcción
X
X
de
Distribución Eléctrica Nacional.
Actividad II. Sistema de enfriamiento.
Actividad III. Mantenimiento
Riesgo
de
concentración
aumento
de
en
la
descarga
de
Actividad I.
Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica
Dentro
y
en
las
inmediaciones del proyecto.
gases en la chimenea
Nacional.
Riesgo de pesca, cacería o captura
Todas las actividades de construcción y
Dentro de las instalaciones
de animales
operación.
del proyecto.
Etapa de Construcción
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.
Etapa de Operación
IRC- 031-2005
240
Construcción y operación
Construcción
X
X
X
X
X
X
Infraestructuras
Paisajístico
Arqueológico
Empleo
cercana
Económico
Población
Flora
Fauna
operación.
Suelo
laborales.
Medio Socio
Medio Biótico
Agua
Todas las actividades de construcción y
Aire
Riesgos derivados de actividades
Etapa del proyecto
Hidrología
Área Impactada
Geología
Actividad Impactante
Clima
Riesgo
Medio Físico
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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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Cuadro Nº 61: Matriz de Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales
Carácter
de
impacto
Intensidad
Extensión
Sinergia
Persistencia
Efecto
Momento de
impacto
Acumulación
Recuperabilidad
Reversibilidad
Periodicidad
Generación de Empleos
(+)
Alta
Puntual
N/A
Temporal
Directo
Corto plazo
N/A
N/A
N/A
N/A
Mejoras en la Economía
(+)
Media
Parcial
N/A
Temporal
Directo
Corto plazo
N/A
N/A
N/A
N/A
Alteración de la calidad del aire
(-)
Media
Parcial
Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Recuperable De
Inmediato
Corto Plazo.
Continua.
Incremento en los niveles de ruido
(-)
Baja
Puntual
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Recuperable De
Inmediato
Corto Plazo.
Continua.
Generación de vibraciones
(-)
Baja
Puntual
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Recuperable De
Inmediato
Corto Plazo.
Continua.
Generación de desechos
(-)
Alta
Puntual
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Recuperable De
Inmediato
Corto Plazo.
Continua.
Afectación a la fauna marina
(-)
Baja
Parcial
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Mitigable.
Mediano Plazo
Continua.
Alteración de la calidad físico química del
agua marina
(-)
Baja
Parcial
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Acumulativo
Mitigable.
Corto Plazo.
Irregular
Incremento de los sólidos en suspensión
en el agua.
(-)
Baja
Puntual
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Recuperable De
Inmediato.
Corto Plazo
Irregular
Remoción de lecho marino
(-)
Alta
Puntual
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Mitigable.
Mediano Plazo
Irregular
Cambios en la composición del paisaje
actual
(-)
Baja
Puntual
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Recuperable De
Inmediato
Corto Plazo.
Continua.
Riesgos derivados de actividades
laborales.
(-)
Alta
Puntual
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Recuperable de
inmediato
Irreversible
Irregular
Riesgo de contaminación del agua por
derrame de combustible o aceite.
(-)
Alta
Extenso
No Sinérgico
Temporal
Directo
Corto Plazo
Simple
Mediano Plazo
Irregular
Riesgo de aumento en la concentración
de descarga de gases en la chimenea
(-)
baja
extenso
Sinérgico
Temporal
Directo
Corto plazo
Simple
Corto plazo.
Irregular
Riesgo de pesca, cacería o captura de
animales
(-)
baja
parcial
No sinérgico
Temporal
Directo
Corto plazo
Simple
Mediano Plazo
Irregular
Impacto /Riesgo
IMPACTOS POSITIVOS
IMPACTOS NEGATIVOS
RIESGOS AMBIENTALES
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.
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241
Recuperable a
mediano plazo.
Recuperable de
inmediato
Recuperable de
inmediato
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Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
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Cuadro Nº 62: Matriz De Valorización De Impactos
Carácter
de
impacto
Intensidad
Extensión
Sinergia
Persistencia
Efecto
Momento
de impacto
Acumulación
Recuperabilidad
Reversibilidad
Periodicidad
Importanci
a (IM):
Clasificación
Alteración de la calidad del aire
(-)
2
2
2
2
4
4
1
1
1
4
29
Moderado
Incremento en los niveles de ruido
(-)
1
1
1
2
4
4
1
1
1
4
23
Moderado
Generación de vibraciones
(-)
1
1
1
2
4
4
1
1
1
4
23
Moderado
Generación de desechos
(-)
4
1
1
2
4
4
1
1
1
4
32
Moderado
Afectación a la fauna marina
(-)
1
2
1
2
4
4
1
4
2
4
29
Moderado
Alteración de la calidad físico
química del agua marina
(-)
1
2
1
2
4
4
4
4
1
1
28
Moderado
Incremento de los sólidos en
suspensión en el agua.
(-)
1
1
1
2
4
4
1
1
1
4
26
Moderado
Remoción de lecho marino
(-)
4
1
1
2
4
4
1
4
2
1
33
Moderado
Cambios en la composición del
paisaje actual
(-)
1
1
1
2
4
4
1
1
1
4
23
Moderado
Riesgos derivados de actividades
laborales.
(-)
4
1
1
2
4
4
1
1
4
1
32
Moderado
Riesgo de contaminación del agua
por derrame de combustible o
aceite.
(-)
4
4
1
2
4
4
1
2
2
1
37
Moderado
Riesgo de aumento en la
concentración de descarga de
gases en la chimenea
(-)
1
4
2
2
4
4
1
1
1
1
27
Moderado
Riesgo de pesca, cacería o
captura de animales
(-)
1
2
1
2
4
4
1
1
2
1
23
Moderado
Impacto /Riesgo
IMPACTOS NEGATIVOS
RIESGOS AMBIENTALES
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IRC- 031-2005
242
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9.4.6 DIAGRAMAS DE RED
A continuación se presenta el Diagrama de red, que muestra en resumen y de forma gráfica las acciones, riesgos, impactos, medio afectado y el programa de manejo ambiental determinado para mitigar
cada uno de los impactos identificados.
Figura Nº 77. Diagrama de Red de los Impactos Positivos y Negativos identificados durante las etapas de construcción y operación del proyecto “TERMICA ENERGIAA COROTÚ”
IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTOS POSITIVOS
Generación de
empleos
Mejoras en la economía
Local y Regional
Incremento en los
Generación de
Generación de
Afectación a la fauna
Alteración de la
niveles de ruido
vibraciones
desechos
marina
calidad del aire
Alteración de la calidad
físico química del agua
marina
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.
IRC- 031-2005
243
Remoción de
lecho marino
Cambios en la
Incremento de los
composición del
sólidos en suspensión
paisaje actual
en el agua.
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9.5
ANALISIS
DE
LOS
IMPACTOS
SOCIALES
Y
ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD PRODUCIDOS POR EL
PROYECTO.
Impactos Identificados sociales y económicos identificados
Generación de empleos: Generación de nuevas fuentes de empleos temporales y
permanentes. Durante la etapa de construcción y operación del proyecto se pretende
generar una plaza de trabajo que haciende en forma directa unos sesenta (60)
trabajadores y de forma indirecta a unos treinta (30) trabajadores. A mano de obra
que se requerirá para este proyecto, es mano de obra calificada, asociada al
mantenimiento (mecánicos, eléctricos, soldadores, administrativos)
Mejoras en la economía: En la etapa de construcción y operación se contempla la
compra de materiales de construcción así como mantenimiento de equipos para
movilización de carga, representando un ingreso a la economía local. Como también el
comercio se verá beneficiado económicamente por la demanda de transporte, alimento
y servicios básicos que los mismos trabajadores demandarán.
Alteración de la calidad del aire e incrementos de niveles de ruido: Durante la
etapa de construcción por le emisión de gases por los motores de los equipos de
combustión y en la fase de operación del proyecto será incrementado por la emisión de
efluentes gaseosos por las chimeneas (22 en total).
Generación de desechos: La generación de desechos sólidos y líquidos de origen
domiciliarios e industriales, aumentarán durante la etapa de operación del proyecto,
producto de la necesidad de insumos asociados al mantenimiento de las partes
mecánicas del proyecto (motores, generadores, transformadores, sistemas de
enfriamiento, calderas, etc). Estos desechos deberán ser retirados del proyecto por
empresas autorizadas para esta labor.
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Aumento de niveles de ruido y generación de vibraciones: este impacto es
directamente sobre el personal que se encuentra en las termo barcazas.
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INDICE CONTENIDO CAPÍTULO 10
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 247
10.1 DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN. ESPECIFICAS ................................. 252
10.1.1 Generalidades ........................................................................................................ 252
10.1.2 Plan de mitigación de ruido y vibraciones .............................................................. 253
10.1.3 • Programa de control de emisiones gaseosas ................................................... 255
10.1.4 Programa de manejo de desechos ........................................................................ 256
10.1.5 Programa de dragado ............................................................................................ 260
10.2 ENTE RESPONSABLE DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS. ...................................... 263
10.3 MONITOREO. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL. ............. 263
10.3.1 Objetivos ................................................................................................................ 264
10.3.2 Alcance .................................................................................................................. 264
10.3.3 Responsable .......................................................................................................... 264
10.3.4 Metodología ........................................................................................................... 264
10.4
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN. ........................................................................... 274
10.5 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA .................................................................... 274
10.6 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ....................................................................... 275
10.6.1 Programa de salud y seguridad ocupacional. ........................................................ 276
10.6.2 Programa de prevención de accidentes laborales ................................................. 277
10.6.3 Programa de prevención de riesgo de contaminación del agua por derrame de
combustible o aceite. ........................................................................................................ 278
10.6.4 PROGRAMA PARA EVITAR EL RIESGO DE CAPTURA O CACERÍA DE
ESPECIES SILVESTRES. ................................................................................................ 279
10.7 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA ..................................................... 280
10.8 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. .......................................................................... 284
10.9 PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................................................... 286
10.10 PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL Y DE ABANDONO .................................... 286
10.11 COSTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL. ................................................................... 287
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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En este capítulo se plantean una serie de acciones que serán implementadas durante
la construcción y operación de las actividades de construcción del proyecto, con el
objetivo general de prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos ambientales
adversos, identificados y evaluados en el Capítulo 9 del presente estudio de impacto
ambiental.
A continuación se identifican todas las medidas que se están considerando utilizar para
mitigar o compensar los impactos ambientales negativos significativos, identificados en
el estudio; los planes de prevención para evitar los posibles riesgos ambientales
identificados, y los planes de contingencia en el caso que dichos riesgos ocurran.
ALCANCE
En el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), se procederá a detallar las acciones
que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles
efectos o impactos ambientales negativos causados por el desarrollo del proyecto, en
sus diferentes etapas.
Los impactos que pueda ocasionar la ejecución del proyecto, tanto durante la
construcción y operación, su manejo pueden ser mitigados o minimizados con medidas
de fácil aplicación y efectividad, a fin de cumplir con las exigencias de la normativa
ambiental vigente. Estas medidas están enmarcadas en las buenas prácticas de
ingeniería, aplicación de estándares y leyes nacionales vigentes, aplicables al
desarrollo del proyecto durante sus etapas de construcción y operación y su impacto en
el medio.
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247
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RESPONSABLES
El presente PMA contempla una serie de acciones y medidas de cumplimiento que
requieren de su aplicación en las diferentes etapas del mismo. El promotor será el
responsable de la aplicación de las diferentes medidas establecidas en los planes de
acción.
ESTRUCTURA DEL PLAN
Con la finalidad de establecer un plan organizado y fácil de desarrollar, el presente
PMA se ha estructurado en diferentes planes de acción, que incluyen objetivos,
alcances, responsables, impactos atendidos, estrategias, indicadores de monitoreo,
cronograma de ejecución, costos de acciones y medidas a ejecutar, como se
especificará a medida que se desarrolla el mismo.
Los planes presentes en el PMA son los siguientes:

Plan de Seguimiento, Vigilancia y Control
o Plan de Mitigación de Ruido.
o Plan de prevención de emisión de polvo y gases
o Programa de manejo de desechos.

Plan de Participación Ciudadana

Plan de Prevención de Riesgos
o Programa de Salud y Seguridad ocupacional
o Programa de prevención de accidentes laborales
o Riesgo de contaminación del agua por derrame de combustible o
aceite.

Plan de Educación Ambiental

Plan de Contingencia
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248
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A continuación se detallan, los impactos negativos y riesgos ambientales identificados
en el capítulo anterior, los cuales requerirán de programas de mitigación,
compensación, y/o planes de prevención y contingencia.
Cuadro Nº 63. Impactos identificados, según actividad a desarrollar y Programa de
Manejo Ambiental aplicada para cada uno de ellos.Fase de construcción
Actividad
desarrollar
a
 Demanda de personal
 Tramites estatales
 Demanda de insumos
Actividad I.
Adecuación
disposición
material
Actividad II.
Construcción
Muelle
Actividad III.

y 
de

Presencia de equipo móvil
Movimiento en el lecho
marino
Descarga
de
material
dragado



de 
Demanda de personal
Tramites estatales
Demanda de insumos
Presencia y movimiento de
equipos
 Actividades en el lecho
marino

de 

Termo barcazas
Instalación


del
área del proyecto.
Dragado
Impacto ambiental
Potencial
Efecto Ambiental Potencial
Demanda de personal
Demanda de insumos
Movimiento de equipos
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Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional






Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Generación de desechos
Afectación a la flora y fauna marina
Alteración de la calidad del agua
marina
 Remoción de lecho marino


Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional






Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de desechos
Generación de vibraciones
Afectación a la fauna marina
Alteración de la calidad físico química
del agua marina


Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional
IRC- 031-2005
249
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
Actividad
desarrollar
a
Impacto ambiental
Potencial
Efecto Ambiental Potencial
 Demanda de personal
 Tramites estatales
 Demanda de insumos





Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de desechos
Afectación a la fauna marina
Cambios en la composición del
paisaje actual


Aumento en la empleomanía
Mejora en la economía local y
regional
Actividad IV.
Instalación
tubería
suministro
Etano
de
para
de  Presencia de equipo móvil
 Movimiento en el lecho
marino
 Descarga
de
material
dragado
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.






Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Generación de desechos
Afectación a la flora y fauna marina
Alteración de la calidad del agua
marina
 Remoción de lecho marino
IRC- 031-2005
250
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
Cuadro Nº 64: Impactos identificados, según actividad a desarrollar y Programa de
Manejo Ambiental aplicada para cada uno de ellos. Fase de Operación.
Actividad a
desarrollar
Impacto ambiental
Potencial
Efecto Ambiental Potencial
Actividad I.
Ingreso a la Red
de
Distribución
Eléctrica
Nacional.
 Demanda de personal
 Demanda de bienes y
servicios.
 Generación de gases por
energía eléctrica
 Generación de empleos.
 Mejora en la economía local y
regional.




Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Cambios en la composición del
paisaje actual
 Mejora en la economía local y
regional.
Actividad II.
Sistema
enfriamiento.
de
Actividad III.
Mantenimiento
Actividad IV.
Gestión
administrativa/op
erativa
 Demanda de bienes y
servicios
 Demanda de personal
 Generación de efluentes
líquidos
 Presencia de equipo móvil
 Movimiento en el lecho
marino
 Aumento en los desechos
generados
Consultores Ambientales y Multiservicios S.A – CAM.S.A.






Generación de desechos
Alteración de la calidad del aire
Incremento en los niveles de ruido
Generación de vibraciones
Afectación a la fauna marina
Alteración de la calidad físico
química del agua marina
 Demanda de bienes y servicios
 Demanda de personal
 Incremento en los niveles de ruido
 Generación de vibraciones
 Generación de desechos
 Demanda de bienes y servicios
 Demanda de personal
 Generación de desechos
IRC- 031-2005
251
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
10.1 DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN. ESPECIFICAS
10.1.1 GENERALIDADES
El plan de mitigación forma parte integral del PMA. Este contempla las diferentes
medidas de aplicación para disminuir o atenuar los impactos directos e indirectos
generados por la construcción u operación del proyecto. Este plan surge de los
impactos identificados y evaluados en el capítulo anterior y sus matrices, donde se
analizaron los diferentes factores ambientales que van a ser afectados por el desarrollo
del proyecto. Con esta evaluación se elabora el presente plan de forma objetiva y
presentando medidas correctivas para cada efecto generado por el proyecto.
10.1.1.1 Objetivo
Los objetivos a alcanzar por el presente plan son los siguientes:

Mitigar, remediar y compensar los diferentes impactos producidos por la
construcción y operación del proyecto al entorno ambiental.

Proteger las condiciones de salud de todo el personal involucrado en las
actividades del proyecto y la población que habita en los sectores aledaños o
área de influencia indirecta del mismo.

Establecer medidas de acción que estén enmarcadas dentro de la gestión
ambiental, social y
de capacitación en las actividades de construcción y
operación.
10.1.1.2 Alcance
Las medidas presentadas en este plan cubren las actividades del proyecto realizadas
en el área del proyecto. Éstas contemplan los aspectos de aplicación, indicadores de
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IRC- 031-2005
252
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
cumplimiento, responsables y costos de cada actividad a realizar para la
implementación de cada medida.
10.1.1.3 Metodología
Cada medida o acción estará conformada por tres (3) puntos complementarios, para
obtener un mejor entendimiento del plan y su medida de mitigación, las cuales se
mencionan a continuación:

Descripción: Se describen las actividades impactantes y la medida de acción
explicando la necesidad de su implementación, haciendo referencia a los
impactos identificados.

Evaluación Ambiental: Se presentan de manera general los impactos que son
atendidos por la medida aplicada, relacionándolos con los componentes
ambientales afectados.

Actividades a realizar: Se presentan las actividades de forma específica a
ejecutar, para que la medida se implemente de forma efectiva y mitigar el
impacto.
Las medidas presentadas estarán dirigidas a cada actividad impactante producida por
la naturaleza del proyecto. Es posible que se desarrollen una o varias medidas para
cada impacto generado durante la etapa de construcción y operación.
A continuación se detalla las medidas a seguir para cada plan o programa de manejo
identificado en el cuadro anterior:
10.1.2 PLAN DE MITIGACIÓN DE RUIDO Y VIBRACIONES
Para disminuir y evitar el incremento en los niveles de ruido, es necesario tomar una
serie de medidas, especialmente en el uso de la maquinaria eléctrica, pesada y
movilización de equipo.
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IRC- 031-2005
253
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
Descripción: Durante las etapas de construcción
y operación del proyecto, se
generarán picos de ruido, ya que se utilizará maquinaria pesada para el hincado de
pilotes para la construcción del muelle (construcción de barcazas es fuera de Panamá)
y diversos equipos en la fase de operación para la generación de energía.
Evaluación ambiental: Los componentes ambientales afectados serán el ruido, aire y
seguridad de los trabajadores.
Tipos de medida: Prevención y mitigación
Actividades a realizar para evitar y disminuir la generación de ruido y
vibraciones:

Mantener el equipo en buenas condiciones mecánicas, se deberá exigir
constancia o registro de mantenimiento.

Realizar de forma periódica el mantenimiento necesario, según lo indicado por el
fabricante, tanto a equipos y maquinaria en general, de manera que no genere
ruido adicional por encontrarse el mismo en malas condiciones.

Supervisar que el trabajo y movimiento de la maquinaria sea solo el necesario
para seguir con el Plan de trabajo establecido.

Establecer un cronograma de trabajo para la operación de la maquinaria y
equipos, en las diferentes fases de la etapa de construcción del proyecto, para
evitar la generación de ruido innecesario, por el uso de las mismas.

Usar técnicas de control del ruido como aislamientos acústicos, silenciadores,
cabinas, materiales que absorban el ruido en paredes y techos, aisladores de las
vibraciones y conexiones flexibles (por ejemplo, resortes de acero y elementos
de caucho), sellos, entre otras.

En caso de que los niveles de ruido sean superiores a lo establecido en la norma
regulatoria para jornada laboral (DGNTI-COPANTI 45- 200), se deberá
proporcionar a los trabajadores con algún equipo efectivo de protección auditiva
(tapones, orejeras).
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IRC- 031-2005
254
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
Promotor: Gator Partners LatAm S.A.

Si los niveles de ruido superasen una exposición de 85 dBA, para un periodo de
8 horas (considerando el equipo de protección personal), se deberá limitar la
exposición del personal mediante la disminución de la jornada de trabajo.
A continuación presentamos las diferentes medidas de atenuación de ruido dentro de
las barcazas.
Cuadro N° 64. Atenuación de ruido en equipos
Equipo
Cantidad
Atenuación
Motor W18V46GD
11
Pared del panel estándar
Tubo de escape del motor
11
Silenciador de 55 dB (A) + caldera
Toma de aire del motor
22
Silenciador de 65 dB (A)
turbina de vapor
1
Pared del panel estándar
Ventilación lumbrera de admisión
46
L = 1200mm deflector
Ventilación de salida
24
salida de ventilación, silenciador de
1.400 mm
Fuente: Empresa promotora. Modelo de dispersión sonora.
10.1.3 •
PROGRAMA DE CONTROL DE EMISIONES GASEOSAS
Para mantener un control de las concentraciones en las emisiones gaseosas tanto de
las emanadas de los motores de los equipos utilizados en la fase de construcción
(dragas, pilotes) y en la fase de operación por parte de las Termo barcazas
(Chimeneas), asumirá las siguientes acciones preventivas y correctivas.
Descripción: Los trabajos realizados en la fase de construcción implican el uso de
maquinaria y equipos utilizados para la construcción del muelle y dragado, que emitirán
gases a la atmosfera, producto de la combustión de hidrocarburos en sus motores. Las
termo barcazas son construidas en un astillero fuera de Panamá. Para la fase de
operación las emisiones gaseosas principales son producto del ciclo de generación de
energía, emitiendo gases (NOx, SOx, CO, MP) a través de las chimeneas.
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IRC- 031-2005
255
Estudio de Impacto Ambiental Categoría III
Proyecto “TÉRMICA ENERGÍA COROTÚ”
Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
Evaluación ambiental: Los componentes ambientales afectados serán el aire, biota y
población.
Tipos de medida: Prevención, control y mitigación
Actividades a realizar para controlar la concentración en las emisiones:
 Mantener en buen estado físico y de operación, la maquinaria y equipos pesados
durante la ejecución de los trabajos de construcción y operación (llevar registro
de mantenimiento).
 Establecimiento de un cronograma de trabajo para la operación de la maquinaria
y equipo, con la finalidad de minimizar en lo posible, el tiempo de operación de
las fuentes de emisiones.
 Basado en el cronograma de caracterización de emisiones gaseosas del
proyecto, mantener una revisión continua que permita identificar cualquier
anomalía en las mismas, incluyendo observaciones visuales y muestreo
periódico (anual) en la fase de operaciones y proceder a implementar alguna
medida de ingeniería aplicable para su control.
10.1.4 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Descripción: Es importante destacar que en todo tipo de proyectos, se generan
desechos líquidos, sólidos y peligrosos ya sea en su etapa de construcción, como
operación. Por esta razón este plan tiene como objetivo evitar derrames accidentales
de contaminantes hacia el agua, repercutiendo en una posible contaminación.
Para el manejo de desechos sólidos (basura) y líquidos (aceites, filtros) se tomarán en
cuenta los siguientes procedimientos o instrucciones:
Evaluación ambiental: Suelo, agua, fauna/ flora y población.
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256
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Promotor: Gator Partners LatAm S.A.
Actividades a realizar: Aspectos generales en etapa de construcción y operación:

Durante la realización de los trabajos en la etapa de construcción del proyecto,
no se debe permitir el abandono de ningún tipo de desecho que afecte el
ambiente, así como también cualquier daño originado al mismo por cualquier
negligencia o incumplimiento de la legislación vigente o de la normativa
medioambiental en el manejo de los mismos.

Se deberá contar con tanques o recipientes para disponer provisionalmente la
basura o desechos provenientes de las actividades realizadas durante la
preparación del área y la construcción de las infraestructuras de apoyo. Estos
tanques o recipientes serán colocados en sitios específicos
(dentro de las
dragas o maquinaria) a fin de facilitar las labores de su evacuación del lugar.

La recolección se debe realizar en recipientes con alta resistencia a la corrosión,
impermeables, y deben estar provistos de cierre hermético en el caso que sea
necesario.

Incentivar el reciclaje de productos estableciendo la segregación de los
desechos en su origen. Una vez desechados, también existe la posibilidad de
que ciertos materiales puedan ser reutilizados o comercializados.

Los aceites de motores o lubricantes de maquinaria en general, restos de
pinturas, disolventes y demás productos de carácter químico, tendrán
tratamiento especial en cuanto a su almacenamiento temporal se refiere, de
acuerdo a la legislación vigente.
a) Manejo de Residuos Sólidos
El manejo de residuos sólidos será implementado sobre la base de los siguientes
principios:
1. Capacitación de los trabajadores sobre principios de manejo de residuos
sólidos:
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La capacitación del personal en las prácticas de manejo se realizará siguiendo los
lineamientos del Programa de Manejo de Desechos. Ya para lograr un manejo
adecuado de los residuos sólidos, es necesario capacitar a todo el personal que
laborará durante la construcción del proyecto, sobre las prácticas seguras de manejo
de residuos.
La capacitación general, debe incluir como mínimo, pero no exclusivamente, los
siguientes aspectos:
•
Conceptos sobre terminología especializada
•
Importancia del manejo adecuado de desechos
•
Alcance del Programa de desechos
•
Clasificación y separación de desechos
•
Reducción del volumen de desechos
•
Reutilización y Reciclaje
•
Normativa Ambiental vigente
2. Minimización de la producción de residuos y Maximización de reciclaje y
reutilización
El reciclaje de materiales será realizado cuando sea posible. El Promotor deberá
verificar la existencia de centros locales de reciclaje en el área. Si tales centros son
localizados y contratados, todo el papel, plásticos y otros desperdicios secos deberán
ser recolectados en contenedores claramente identificados y almacenados para ser
transportados a esos centros, siempre que sea posible.
3. Transporte seguro de desechos
Se deben seguir las normas de traslado establecidas por el cliente para manejo de
desechos.
4. Disposición adecuada de residuos.
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El Promotor deberá realizar todos los procedimientos necesarios para la disposición
final de los residuos producidos, durante la construcción y operación.
a) Manejo de Residuos Peligroso
Como se ha descrito con anterioridad, el equipo utilizado durante la etapa de
construcción y operación del proyecto producirá residuos peligrosos, como aceites
usados y lubricantes, filtros.
Antes de transportar los residuos peligrosos para la disposición final o reciclado, el
Promotor o prestador de servicios deberá embalar y etiquetar todos los residuos
peligrosos de forma segura.
En caso de requerirse los residuos peligrosos deberán ser separados para evitar
reacciones por incompatibilidad. El manejo de cada tipo de residuo proveniente del
mantenimiento de motores de vehículos y equipos, deberá efectuarse de la siguiente
manera:
1. Pinturas y Solventes.
Estas sustancias serán recolectadas en tanques u otros recipientes, los cuales serán
colocados dentro de un sistema de contención secundaria impermeable construido o
instalado en el área de almacenamiento de desechos o residuos peligrosos, hasta su
transporte a los sitios de reciclaje o disposición final en el vertedero de forma segura y
aprobada.
2. Aceite usado y aceites del separador de agua - aceite.
Estos deben ser colocados en zonas de resguardo, bajo techo, dentro del área de
almacenamiento de residuos peligrosos, hasta su disposición final mediante un
contratista especializado.
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3. Baterías Usadas.
Siempre que las baterías sean reemplazadas, las mismas deberán ser transportadas al
lugar de resguardo de baterías de repuesto.
4. Trapos Sucios.
Los trapos sucios u otros materiales contaminados con hidrocarburos deberán ser
recolectados y almacenados para su disposición por un gestor autorizado.
10.1.5 Manejo de la fauna acuática
Impactos asociados: Alteración a la calidad físico química del agua, afectación a la
fauna marina

Se debe mantener apego al programa de dragado.

Programación de dragado
que afecte en menor escala las épocas de veda
marina.
 Colocación de mallas de retención en la entradas de tuberías de succión de
agua marina para el proceso de enfriamiento de la termo barcaza.
10.1.5 PROGRAMA DE DRAGADO
Impactos asociados: Alteración a la calidad físico química del agua, afectación a la
fauna marina
Entre las medidas que deben ser ejecutadas por la empresa encargada de realizar el
dragado del fondo marino están:
 Señalizar el área donde se realizan los trabajos de dragado y trafico marino, de
forma que sea fácilmente identificada.
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 Contar con un Plan de Dragado, donde especifique la metodología a utilizar y el
orden o sistema de extracción.
 Realizar un programa de sondeos de verificación de profundidades, batimetría
para la determinación de sitios de trabajo.
 Realizar los trabajos de dragado teniendo en consideración las condiciones de
las mareas, corrientes y oleajes
 Las actividades de dragado deberán ser de manera tal que se trabaje primero,
en la parte superior del talud, procurando con esto, que el mismo tenga mayor
estabilidad y evitar posibles desplomes de las caras interiores.
 Realizar la manipulación de tuberías de succión de manera tal, que se minimicen
o eviten los golpes o caídas en el lecho o sobre taludes.
 Durante el dragado se debe evitar el incremento de la retención y confinamiento
de escombros y basuras transportados por la acción de la marea alta.
Para el vertido del material dragado se realizara el siguiente plan de acción basado en
la planeación y secuencia de la descarga de material producto del dragado en la zona
de vertido propuesta.
Dicha planeación y secuencia contempla las próximas 350
descargas, aunque se ha previsto que el alcance del proyecto sería de 200 descargas.
Toda vez que se hayan realizado esas descargas, se procederá a realizar una nueva
planeación, en caso que sea necesario de alterar la secuencia.
Adjunto a este escrito se encuentra la Figura N° 69. Cuadrante de disposición en este
plano se indica la distribución de celdas. El vertido consiste de 100 celdas, A1 hasta
A10, B1 hasta etc. Hasta J1 –J10.
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Figura N° 78. Distribución de Celdas para registros de descarga
Fuente: Dispersión De La Pluma De Sedimentos En El Sitio De Dragado Y Disposición (Bahía Las
Minas).
Empezando con la celda A1 se ubica la draga en la celda correspondiente y se
descarga con las compuertas de fondo el material, un proceso que demora unos
minutos no mayores a 5 min. En cada disposición se salta hasta la próxima celda p.e
A2 hasta llegar a la última (J10).
Una vez terminado el ciclo se inicia de nuevo
en la celda A1. Esta operación se repite hasta finalizar las operaciones de
dragado.
En el último caso, mediante un levantamiento batimétrico se evalúa
si se continúa con la misma metodología o si se requiere hacer cambios.
El registro de las descargas será por medio de la impresión de la pantalla de cada una
de las descargas realizadas en el momento a través del programa “dredgeview” o
similar; la misma contiene:
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 Hora de descarga
 Ubicación de la descarga (coordenadas)
 El número de descarga o su similar
 En el caso de no registrarse la pantalla al momento de la descarga, se debe
llevar el registro en la bitácora y el reporte diario.
10.2 ENTE RESPONSABLE DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS.
El ente responsable de cumplir con lo que se determine en el presente Plan de Manejo
Ambiental, será el propio promotor del proyecto.
10.3 MONITOREO. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y
CONTROL.
Para que un plan de manejo funcione eficazmente, se debe implementar un programa
de monitoreo para establecer los indicadores de cumplimiento de las medidas
indicadas en los diferentes planes de acción presentados en este capítulo.
El programa de seguimiento, vigilancia y control representa un aspecto complementario
en el proceso de evaluación y planificación ambiental. Para el seguimiento de los
proyectos en general, se emplean instrumentos, tales como inspección y monitoreo
para determinar la manifestación de los efectos ambientales identificados durante la
evaluación ambiental, al igual que la implementación de las medidas diseñadas y la
efectividad o no de las mismas.
En general el monitoreo es el instrumento mediante el cual se establece la conexión
entre lo pronosticado y planeado durante el presente Estudio de Impacto Ambiental,
con lo realmente acontecido e implementado en las actividades realizadas durante las
etapas de construcción y operación del proyecto.
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10.3.1 OBJETIVOS

Monitorear y dar seguimiento al cumplimiento de las medidas impuestas por los
planes de acción presentados en el presente Estudio de Impacto Ambiental.

Vigilar los efectos de cambio de la calidad ambiental debido a las actividades
impactantes durante la etapa de construcción y operación del proyecto.

Controlar los riesgos de accidentes laborales en la etapa de construcción y
operación.

Comprobar la eficiencia de las medidas implementadas.
10.3.2 ALCANCE
Este programa elaborado dentro del presente estudio, contempla la inspección y
monitoreo de las medidas recomendadas para mitigar, remediar y compensar los
impactos esperados durante las actividades de construcción y operación del proyecto.
10.3.3 RESPONSABLE
El promotor del proyecto será el responsable de llevar a cabo las actividades de
inspección, y que cumpla con las medidas descritas durante la etapa de construcción y
operación de la misma.
10.3.4 METODOLOGÍA
Para la elaboración del presente programa, se evaluaron las diferentes medidas a
implementar en las etapas de construcción y operación del proyecto, para definir las
actividades, áreas, responsables y frecuencias de las inspecciones.
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Para ello se ha elaborado un cuadro donde aparecen los diferentes elementos que
conforman el programa, explicando de manera clara y sencilla las ACTIVIDADES a
realizar para llevar a cabo los monitoreos, con los consecuentes costos que la empresa
promotora deberá asumir.
A continuación se definen los elementos que componen el programa de seguimiento,
vigilancia y control:
Actividad impactante: Actividad generada durante la etapa de construcción u
operación que genera impacto al ambiente y la población.
Medida de vigilancia, seguimiento y control: Medida recomendada para el
monitoreo de las medidas implementadas en los diferentes planes de acción durante la
etapa de construcción y operación.
Metodología: Define protocolos y métodos de aplicación de la medida de monitoreo
recomendada para que tenga la efectividad esperada.
Frecuencia: Define el tiempo y la periodicidad en que se implementará la medida de
monitoreo.
Responsable: Define la persona o entidad responsable de la aplicación de la medida
de monitoreo.
Costo: Establece el monto financiero aproximado de la implementación de la medida
.
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Cuadro Nº 65: Programa De Seguimiento, Vigilancia Y Control Por Actividad.
Plan: Programa de control de emisiones de gases
Medidas de Seguimiento, vigilancia y control
Metodología
Mantener en buen estado físico y de operación, la
Supervisión
maquinaria y equipos pesados durante la ejecución de los
en campo.
trabajos de construcción y operación (llevar registro de
Registro de
Según
mantenimiento
necesidad
mantenimiento).
Establecimiento de un cronograma de trabajo para la
operación de la maquinaria y equipo, con la finalidad de
Frecuencia
Responsable
minimizar en lo posible, el tiempo de operación de las fuentes
de emisiones.
Gastos
Semanal
Promotor
de trabajo.
permita identificar cualquier anomalía en las mismas, y
proceder a implementar alguna medida de ingeniería
Monitoreo de
emisiones
Trimestral
aplicable para su control.
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operacionales del
Proyecto
Basado en el cronograma de caracterización de emisiones
gaseosas del proyecto, mantener una revisión continua que
estimados
Diaria
Verificación de
cronograma
Costos
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Plan de mitigación de ruido y vibraciones
Medidas de Seguimiento, vigilancia y control
Metodología
Frecuencia
Responsable
Costos
estimados
 Supervisar que el trabajo y movimiento de la maquinaria sea
solo el necesario para seguir con el Plan de trabajo
establecido.
 Realizar de forma periódica el mantenimiento necesario, según
lo indicado por el fabricante, tanto a equipos y maquinaria en
Supervisión en
campo.
general, de manera que no genere ruido adicional por
Verificar el
encontrarse el mismo en malas condiciones.
 Establecer un cronograma de trabajo para la operación de la
maquinaria y equipos, en las diferentes fases de la etapa de
cronograma de
Diaria y
trabajo.
Mensual
construcción del proyecto, para evitar la generación de ruido
innecesario, por el uso de las mismas.
Contratista y
Gastos
supervisor
operacionales
ambiental
del Proyecto
Laboratorio
10,000 anuales
Revisión de
 Usar técnicas de control del ruido como aislamientos acústicos,
silenciadores, cabinas, materiales que absorban el ruido en
maquinaria y
equipo.
paredes y techos, aisladores de las vibraciones y conexiones
flexibles (por ejemplo, resortes de acero y elementos de
caucho), sellos, entre otras.
 En caso de que los niveles de ruido a borde de la draga sean
superiores a lo establecido en la norma regulatoria para
jornada laboral (DGNTI-COPANTI 45- 200), se deberá
Monitoreo de
proporcionar a los trabajadores con algún equipo efectivo de
niveles de
protección auditiva (tapones, orejeras).
ruido
 Si los niveles de ruido superasen una exposición de 85 dBA,
para un periodo de 8 horas (considerando el equipo de
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Medidas de Seguimiento, vigilancia y control
Metodología
Frecuencia
Responsable
Metodología
Frecuencia
Responsable
Costos
estimados
protección personal), se deberá limitar la exposición del
personal mediante la disminución de la jornada de trabajo.
Plan: Programa de manejo de desechos.
Medidas de Seguimiento, vigilancia y control
Costos
estimados
 Durante la realización de los trabajos en la etapa de
construcción del proyecto, no se debe permitir el abandono de
ningún tipo de desecho que afecte el ambiente, así como
también cualquier daño originado al mismo por cualquier
negligencia o incumplimiento de la legislación vigente o de la
Supervisión
en campo.
normativa medioambiental en el manejo de los mismos.
 Se deberá contar con tanques o recipientes para disponer
provisionalmente la basura o desechos provenientes de las
Verificar el
actividades realizadas durante la preparación del área y la
cronograma
construcción de las infraestructuras de apoyo. Estos tanques o
de trabajo.
Diaria y
Mensual
recipientes serán colocados en sitios específicos (dentro de las
dragas o maquinaria) a fin de facilitar las labores de su
evacuación del lugar.
 La recolección se debe realizar en recipientes con alta
resistencia a la corrosión, impermeables, y deben estar
Revisión de
recipientes
provistos de cierre hermético en el caso que sea necesario.
 Incentivar el reciclaje de productos estableciendo la segregación
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Contratista y
Gastos
supervisor
operacionales
ambiental
del Proyecto
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Medidas de Seguimiento, vigilancia y control
Metodología
Frecuencia
Responsable
Costos
estimados
de los desechos en su origen. Una vez desechados, también
existe la posibilidad de que ciertos materiales puedan ser
reutilizados o comercializados.
 Los aceites de motores o lubricantes de maquinaria en general,
restos de pinturas, disolventes y demás productos de carácter
químico,
tendrán
tratamiento
especial
en
cuanto
a
su
almacenamiento temporal se refiere, de acuerdo a la legislación
vigente.
Plan de Manejo de la fauna acuática
Medidas de Seguimiento, vigilancia y control

Se debe mantener apego al programa de dragado.

Programación de dragado que afecte en menor escala las épocas
Metodología
en campo
Colocación de mallas de retención en la entradas de tuberías de
Cronograma
succión de agua marina para el proceso de enfriamiento de la termo
y plan de
barcaza.
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Costos
estimados
Gastos
Diario y
mensual
Promotor y
operacional
contratista
es del
Proyecto
trabajo
IRC- 031-2005
Responsable
Supervisión
de veda marina.

Frecuencia
269
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Programa de dragado
Medidas de Seguimiento, vigilancia y control
Metodologí
a
Frecuencia
Responsable
Costos
estimados
 Señalizar el área donde se realizan los trabajos de dragado y trafico
marino, de forma que sea fácilmente identificada.
 Contar con un Plan de Dragado, donde especifique la metodología a utilizar
y el orden o sistema de extracción.
 Realizar un programa de sondeos de verificación de profundidades,
batimetría para la determinación de sitios de trabajo.
 Realizar los trabajos de dragado teniendo en consideración las condiciones
Supervisión
Gastos
en campo
de las mareas, corrientes y oleajes
 Las actividades de dragado deberán ser de manera tal que se trabaje
primero, en la parte superior del talud, procurando con esto, que el mismo
Informes de
tenga mayor estabilidad y evitar posibles desplomes de las caras interiores.
trabajo
Diario y
semanal
minimicen o eviten los golpes o caídas en el lecho o sobre taludes.
 Durante el dragado se debe evitar el incremento de la retención y
confinamiento de escombros y basuras transportados por la acción de la
marea alta.
 Implementación del plan de descarga.
IRC- 031-2005
operacional
contratista
es del
Proyecto
 Realizar la manipulación de tuberías de succión de manera tal, que se
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Promotor y
270
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Plan: Programa de prevención de accidentes laborales
Medidas de Seguimiento, vigilancia y control







Capacitar a los trabajadores del proyecto, mediante charlas e
instructivos de fácil entendimiento, sobre la importancia del uso
de los equipos de protección personal, como también de las
medidas de seguridad e higiene ocupacional, que deben ser
respetadas en los diferentes sitios de trabajo.
Proporcionar el equipo de protección necesaria a cada trabajador
que labore en la obra como cascos, botas, guantes, arneses,
lentes, mascarillas entre otros.
Informar y velar para que el uso de estos equipos sea de carácter
obligatorio.
Prohibir el acceso de personal no autorizado o terceras personas
a las áreas de construcción, para evitar posibles distracciones y
por ende accidentes laborales.
Prohibido fumar o hacer fogatas dentro de las inmediaciones del
proyecto.
Prohibir el acceso a las áreas de trabajo, al personal que no se
encuentre en condiciones para laborar, es decir, trabajadores que
se encuentren en estado de ebriedad, abuso de fármacos o
muestren síntomas poco habituales.
Cumplir con los horarios de trabajo establecidos en normativa
nacional, como también con los periodos de descanso
establecidos de forma diaria o semanal.
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IRC- 031-2005
Metodología
Frecuencia
Responsable
Costos
estimados
Gastos
Supervisión
en campo
Diario y
mensual
Promotor y
operacional
contratista
es del
Proyecto
271
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Plan: Prevención de Riesgo de contaminación del agua por derrame de combustible o aceite.
Medidas de Seguimiento, vigilancia y control

Metodología
Frecuencia
Responsable
Costos
estimados
Capacitar a los trabajadores del proyecto, mediante charlas e
instructivos de fácil entendimiento, sobre el manejo del equipo
y la verificación de las condiciones mecánicas del mismo.

Puntos de carga y válvulas de control en sistemas deben estar
adecuadamente identificados.

Realzar mantenimiento periódico de la planta y equipos, junto
a un buen estándar de operación.

Verificar que las válvulas de liberación de gases de estanques
(estáticos y móviles) funcionen adecuadamente.

Capacitar a los trabajadores del proyecto, mediante charlas e
instructivos de fácil entendimiento, sobre el manejo del equipo
y la verificación de las condiciones mecánicas del mismo.

Capacitación del
personal (
programa de
capacitaciones)
Por descarga de
producto
que se encuentren en estado de ebriedad, abuso de fármacos
Supervisión en
campo
o muestren síntomas poco habituales.

Cumplir con los horarios de trabajo establecidos en normativa
nacional, como también con los periodos de descanso
establecidos de forma diaria o semanal.

Contar cera del área del trabajo y de conocimiento general de
los trabajadores, con los números de teléfonos indicados
según el plan de contingencia y protocolo de acción en caso de
derrame
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IRC- 031-2005
supervisor
ambiental
Prohibir el acceso a las áreas de trabajo, al personal que no se
encuentre en condiciones para laborar, es decir, trabajadores
Cliente y
272
Póliza de B/.
250,000.00
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PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL. Monitoreos
RECURSO
COMPONENTE
Calidad del aire
ATMOSFÉRICO
Ruido
PARÁMETRO
SITIOS DE MUESTREO
Medición de partículas totales (MP10),
CO, NOx, SOx.
Decibeles (dB) comparados con lo
establecido en la DGNTI COPANIT
44; que reglamenta la higiene y
seguridad industrial en ambientes
laborables donde se generen ruidos
Ruido ambiental
AGUA
Sistema
de
tratamiento de
agua
para
consumo
humano
Parámetros físico
bacteriológicos
químicos
y
Sistema
de
enfriamiento
Parámetros físico
bacteriológicos
químicos
y
FRECUENCIA RESPONSABLE
COSTO
ANUAL
Punto de descarga
Semestral
Empresa
promotora
B/. 15,000.00
Área habitada más cercana
( 2 puntos)
Semestral
Empresa
promotora
B/. 5,000.00
Dentro del área de trabajo
(6 puestos de trabajo)
Anual
Empresa
promotora
B/. 10,000.00
Área habitada más cercana
( 2 puntos)
Anual
Empresa
promotora
B/. 5,000.00
Muestreo de agua marina y
punto de suministro de agua
al personal.
Trimestral
Laboratorio
B/. 5,000.00
Punto de descarga o salida
del sistema de enfriamiento
Semestral
Laboratorio
B/. 10,000.00
Sedimentos
Concentraciones de Compuestos
Orgánicos Totales (COT), Fenoles,
Plomo, Cadmio y Cromo Total, así
como valores de PH.
Cercano a barcaza
Anual
Empresa
Promotora.
B/. 8,000.00
Bentos
Caracterización
Cercano a barcaza
Anual
Primeros tres
(3) años de
operación.
Empresa
promotora
B/. 5,000.00
LECHO MARINO
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273
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10.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.
El cronograma de ejecución de las diferentes medidas de mitigación que serán
aplicadas en el proyecto, está establecido en el cuadro N° 64.
10.5 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
A pesar de lo expuesto anteriormente, y aun cuando el presente proyecto refleja
impactos negativos y positivos, no está exento de generar alguna disconformidad
principalmente por el desconocimiento que la población pueda tener de lo que involucra
un proyecto de generación eléctrica.
Desde su planificación, previa y minuciosa, el equipo de trabajo está consciente de que
la presencia del mismo ante la sociedad podría provocar malestares, principalmente
por desconfianzas en los procesos (planificación, construcción y operación) de algunas
personas o grupos, debido a que la inadecuada presentación o implementación de
proyectos similares han creado. Es por estas razones que el equipo de trabajo desde
sus inicios ha implementado una campaña de docencia masiva con el objetivo de
explicar a la población directa el tipo de proyecto, sus alcances y los posibles impactos
que el mismo puede ocasionar al ambiente e indirectamente a la población.
Basándonos en las probabilidades, de que ocurra durante alguna de las etapas del
proyecto, principalmente en las etapas de construcción y operación, se plantea el
siguiente mecanismo de resolución de conflictos:
a) Mecanismo de resolución de conflictos
1. La empresa promotora desde su etapa de planificación mantendrá comunicación
directa y amplia sobre los contenidos y planes de la misma sobre el desarrollo
del proyecto en el área de estudio. Esto creará un vínculo directo entre la
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274
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empresa y la sociedad civil, cuyo objetivo es informar y trabajar en conjunto con
la población del área.
2. La empresa promotora a través de la empresa consultora, tendrá una persona
encargada de recibir todas las preguntas que sean en relación directa con el
proyecto y responderlas formalmente, con copia al Ministerio de Ambiente. La
respuesta de la empresa promotora (siempre y cuando sea de su competencia)
deberá dejar ver que hará todos los esfuerzos por solucionar cualquier conflicto,
incluyendo un cronograma de trabajo según sea el caso el caso.
3. Una vez enmendada la situación planteada, la empresa promotora enviará
nuevamente a las partes interesadas una nota formal, con copia al Ministerio de
Ambiente, donde indique que la situación planteada ha sido resuelta.
4. La presentación de las preguntas y la respuesta a las mismas deberán realizarse
bajo un clima de respeto y cooperación entre ambas partes.
El propósito central de este plan es crear una atmósfera cordial y de entendimiento
entre las partes (promotor – comunidad), la cual permitiría solucionar cualquier conflicto
en el sitio sin recurrir a la intervención de alguna institución o cuerpo de justicia.
10.6 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
La incidencia de los diferentes tipos de riesgos de accidentes depende del tipo de obra,
de la fase de obra, de los materiales empleados, y del equipo y la maquinaria
utilizados.
Los riesgos laborales determinados como más frecuentes son: riesgo de caída a
distinto nivel o inmersión, descargas eléctricas por descuidos o mal uso de la
maquinaria y corte de miembros por maquinaria corto punzantes, entre otros. A su vez,
se suma un riesgo que es importante considerar y está ligado directamente con las
características culturales del entorno en donde se pretende desarrollar el proyecto.
En la sección de anexos se presenta el Plan de prevención y gestión de riesgos. A
continuación se desglosan los diferentes programas que se aplicarían al proyecto
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10.6.1 PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.
Descripción: El Programa de salud y seguridad ocupacional, tiene como objetivo evitar
que ocurran incidentes de seguridad durante todo el desarrollo del proyecto, incluyendo
a todo el personal que labore en la obra, como subcontratistas, contratistas y
trabajadores terceros. Desde la etapa de planificación (diseño), se ha de definir a un
responsable o encargado de seguridad, el cual supervisará este aspecto a través de
todas las fases del proyecto.
Evaluación ambiental: El componente ambiental afectado es el social.
Actividades a realizar:
 Cumplir en los lugares de trabajo con los requisitos sanitarios y ambientales
que apliquen al proyecto.
 Emplear sistemas y métodos de trabajo libres de riesgos hacia la salud, la
seguridad y el medio ambiente.
 Procurar que el personal esté debidamente entrenado y equipado para
reconocer, evaluar y controlar escenarios de riesgo durante el desarrollo de
las actividades de construcción del proyecto.
 Entrenar al personal, definir roles y responsabilidades, mediante reuniones
específicas con todo el personal, incluyendo equipo de ingeniería y supervisor
ambiental.
 Una vez que inicien los trabajos relacionados con el desarrollo del proyecto,
se deberá cumplir con las medidas de seguridad establecidas en el programa.
Medidas a implementar:

Antes de iniciar las obras es necesario que todos los trabajadores nuevos
reciban entrenamiento en relación a:
a) El uso de equipo de protección personal.
b) Manejo de vehículos y equipos pesados
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c) Manejo de sustancias peligrosas
d) Riesgos de incendios y su extinción
e) Procedimientos para responder a emergencias
f) Primeros auxilios básicos
g) Conocimiento de sensibilidad ambiental

Se requiere que todo el personal en los sitios de construcción del proyecto,
haga uso del equipo de protección, incluyendo zapatos de seguridad, cascos,
protección para oídos y ojos.

Se deberá inspeccionar y comprobar por parte del contratista el buen
funcionamiento de los equipos de seguridad y control de riesgos.

Mantener líneas, botes, salvavidas y equipos de rescate (aprobado por las
autoridades correspondientes) y personal entrenado en rescate en ambientes
marinos.

Se deberá delimitar y demarcar las áreas de trabajo, señalizar salidas, zonas
de protección, sectores peligrosos de las máquinas, equipos y demás
instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro.

Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencias.

En todos los sitios de trabajo con riesgo de incendio se deberá contar con
extintores, suministros para primeros auxilios y atención de emergencia con
señales claras indicando su presencia.

Todas las lesiones de los trabajadores serán documentadas.
10.6.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES LABORALES
Descripción: El presente plan tiene la finalidad de prevenir los accidentes laborales en
la etapa de construcción del proyecto, mediante algunas medidas a seguir:
Evaluación ambiental: El componente ambiental afectado es el social.
Actividades a realizar:
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
Capacitar a los trabajadores del proyecto, mediante charlas e instructivos de fácil
entendimiento, sobre la importancia del uso de los equipos de protección
personal, como también de las medidas de seguridad e higiene ocupacional, que
deben ser respetadas en los diferentes sitios de trabajo.

Proporcionar el equipo de protección necesaria a cada trabajador que labore en
la obra como cascos, botas, guantes, arneses, lentes, mascarillas entre otros.

Informar y velar para que el uso de estos equipos sea de carácter obligatorio.

Prohibir el acceso de personal no autorizado o terceras personas a las áreas de
construcción y operación, para evitar posibles distracciones y por ende
accidentes laborales.

Prohibido fumar o hacer fogatas dentro de las inmediaciones del proyecto.

Prohibir el acceso a las áreas de trabajo, al personal que no se encuentre en
condiciones para laborar, es decir, trabajadores que se encuentren en estado de
ebriedad, abuso de fármacos o muestren síntomas poco habituales.

Cumplir con los horarios de trabajo establecidos en normativa nacional, como
también con los periodos de descanso establecidos de forma diaria o semanal.
10.6.3
PROGRAMA
DE
PREVENCIÓN
DE
RIESGO
DE
CONTAMINACIÓN DEL AGUA POR DERRAME DE COMBUSTIBLE O
ACEITE.
Descripción: El presente plan tiene la finalidad de reducir la probabilidad de ocurrencia
de contaminación del agua por derrame de combustible o aceite.
Evaluación ambiental: El componente ambiental afectado es el hídrico además de
social.
Actividades a realizar:

Puntos de carga y válvulas de control en sistemas deben estar adecuadamente
identificados.
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
Realzar mantenimiento periódico de la planta y equipos, junto a un buen
estándar de operación.

Verificar que las válvulas de liberación de gases de estanques (estáticos y
móviles) funcionen adecuadamente.

Capacitar a los trabajadores del proyecto, mediante charlas e instructivos de fácil
entendimiento, sobre el manejo del equipo y la verificación de las condiciones
mecánicas del mismo.

Prohibir el acceso a las áreas de trabajo, al personal que no se encuentre en
condiciones para laborar, es decir, trabajadores que se encuentren en estado de
ebriedad, abuso de fármacos o muestren síntomas poco habituales.

Cumplir con los horarios de trabajo establecidos en normativa nacional, como
también con los periodos de descanso establecidos de forma diaria o semanal.

Contar cera del área del trabajo y de conocimiento general de los trabajadores,
con los números de teléfonos indicados según el plan de contingencia y
protocolo de acción en caso de derrame

Se colocará en el area circundante a las barcazas, un cordón de protección
antiderrame.
10.6.4 PROGRAMA PARA EVITAR EL RIESGO DE CAPTURA O
CACERÍA DE ESPECIES SILVESTRES.
Situación de riesgo: Durante toda la fase de construcción y operación existe el riesgo
de captura o cacería de especies de fauna silvestre por parte de los trabajadores,
visitantes y contratistas que laboran el proyecto.
También existe el riesgo de afectación de especímenes de fauna que puedan ser
considerados como peligrosos o simplemente desagradables, a los que las personas
pueden matar o herir por falta de conocimientos o por simple deseo.
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Actividades a realizar para evitar captura o cacería de especies silvestres:

Capacitar al personal de la obra sobre los procedimientos de protección de la
vida silvestre.

Prohibir a los trabajadores cualquier tipo de la cacería, colecta o maltrato a la
fauna dentro del área del proyecto.

Establecer en los contratos una cláusula prohibiendo la cacería en áreas del
proyecto y estableciéndola como causal de despido.

Prohibir el uso de armas de fuego dentro de los predios del proyecto, con
excepción de las necesarias del personal de seguridad.

Cumplir con las leyes y normas establecidas por la Autoridad Nacional del
Ambiente, sobre protección a la fauna silvestre;

Colocar avisos que indiquen la prohibición de la cacería, captura y maltrato de la
fauna silvestre en el área del proyecto, especialmente en las áreas de bosque.
10.7 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA
Además de la aplicación de las medidas establecidas en el programa para evitar el
riesgo de captura o cacería de especies silvestres se describen las características que
deberá contener cada una de las secciones del Plan de Rescate y Reubicación de
Fauna Silvestre que deberá ser presentado por el Promotor ante el Ministerio de
Ambiente, para su aprobación, en caso de ser requerido.
.
Para la preparación y ejecución del Plan de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre
del Proyecto el Promotor seleccionara una Empresa u Organización No Gubernamental
(ONG) Contratista con un mínimo de 3 proyectos de similar o mayor magnitud,
ejecutados en los últimos 3 años, para los que haya elaborado y ejecutado el Plan de
Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre.
Introducción
Una vez que el Ministerio de Ambiente haya aprobado el Estudio de Impacto Ambiental,
el promotor presentará ante este Ministerio el Plan de Rescate y Reubicación de Fauna
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Silvestre del Proyecto de acuerdo a los lineamientos establecidos y definidos por la
ANAM (actualmente Ministerio de Ambiente) en la Resolución AG- 0292-2008, la cual
establece los requisitos para los Planes de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre
en el territorio nacional.
Objetivos generales
El objetivo general de este Plan es la protección, conservación, rescate y reubicación
de la fauna silvestre que pudiera ser afectada por los trabajos ejecutados en el
proyecto.
Objetivos específicos
•
Proteger y conservar la diversidad de fauna presente en el área del proyecto.
•
Identificar y seleccionar los hábitats más adecuados para la reubicación de la
fauna rescatada.
•
Coordinar con el Ministerio de Ambiente la reubicación y medidas especiales
que deben tomarse en caso de especies de fauna en peligro de extinción.
•
Capacitar, educar y sensibilizar al personal involucrado en la obra, sobre la
importancia de ejecutar este plan, indicándoles el papel que tiene cada uno en
la conservación de la fauna silvestre.
Descripción de las áreas de trabajo
En el Capítulo 5, Descripción del Proyecto, Obra o Actividad, se señalan las áreas que
se verán afectadas por el proyecto y que se evaluaran para definir si requerirán la
implementación del Plan de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre.
Inventario de la Fauna Existente
En el Capítulo 7, Descripción del Ambiente Biológico, se presentan los listados de
fauna presente en el área y que pueden ser afectados por el desarrollo del proyecto,
principalmente durante el proceso de desbroce y remoción de la vegetación. Este
inventario y la actualización del mismo deberán ser incluidas en el Plan de Rescate y
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Reubicación de Fauna Silvestre que presentará el Promotor ante la ANAM antes de
iniciar las actividades.
Lugares de Custodia Temporal
El promotor tomara todas las medidas necesarias para asegurar que la empresa
encargada preparar y ejecutar el Plan de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre del
Proyecto incluya y tenga la autorización de uso de un sitio custodia temporal de
animales heridos, lesionados, enfermos o visiblemente afectados, que hayan sido
rescatados durante el desarrollo de la fase de construcción del proyecto, el Ministerio
de Ambiente aprobará o propondrá el sitio para los animales en custodia.
Posibles Sitios de Reubicación
El contratista incluirá en el Plan de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre del
Proyecto un listado de los posibles sitios de reubicación para la fauna rescatada, estas
deberán ser zonas que cumplan con las siguientes características:
•
Zonas ecológicas que sean similares al sitio del proyecto.
•
Cercanas al sitio del proyecto, de forma que los tiempos de transportación
sean cortos, reduciendo así el estrés sobre los organismos.
•
Con barreras naturales que impidan el retorno de los animales al área del
proyecto.
•
Alejados de centros urbanos y comunidades.
•
La reubicación se podrá dar en áreas protegidas y ciñéndose a las
normativas, registros y documentación pertinentes establecidas
Para la reubicación de todas las especies en peligro de extinción, el contratista de
rescate de fauna incluirá en el Plan sitios propuestos para la reubicación de estos
organismos y corresponderá al Ministerio de Ambiente aceptarlos o proponer otros
lugares, en ambos casos siempre es recomendable que sea dentro de Áreas Silvestres
Protegidas.
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Metodología y equipo a utilizar
Fase Inicial
Esta fase consta de dos componentes importantes, la evaluación de los ecosistemas y
la fauna a ser afectada y la capacitación del personal.
a)
Evaluación de los ecosistemas y la fauna a ser afectada
b)
Capacitación y educación ambiental del personal.
Todo personal que labore la obra deberá recibir una charla de inducción sobre
bioseguridad y rescate de fauna, la charla será documentada, se documentará la
asistencia del personal y la informará será incluid en los informes de seguimiento
ambiental.
El especialista en rescate de fauna dará una charla al personal que trabajará en la
construcción y operación sobre al menos los siguientes factores relativos a fauna:
•
Introducción del personal que conforma el equipo de recate de fauna.
•
Funciones del equipo de rescate de fauna y metodología de trabajo.
•
Reglas para asegurar el rescate de fauna durante la tala y desbroce.
•
Documentación, registros, exámenes físicos y medición de los especímenes
capturados.
•
Procedimiento de manejo, transporte y liberación de los animales rescatados.
•
Prohibición de cacería, colecta y captura de fauna silvestre.
•
Información sobre las especies que habitan en el área (incluyendo aquellas
en peligro de extinción).
•
Reglas de seguridad para evitar contacto con fauna peligrosa (llamar al
personal de rescate de fauna).
•
Números telefónicos e información para contactar al personal de rescate de
fauna.
•
Se entregara un tríptico con la información más relevante.
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•
Se llenará una lista de asistentes en cada capacitación, la que se mantendrá
en archivos.
La elaboración y ejecución del Plan de Rescate y Reubicación de Fauna, estará bajo la
responsabilidad de un profesional de las ciencias biológicas tanto en su elaboración
como en su ejecución.
10.8 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.
El Plan de Educación Ambiental está concebido para desarrollar actividades de
capacitación y divulgación durante la fase de construcción del proyecto, tanto para los
trabajadores, profesionales y demás personal de obra, comunidades y demás actores
en el área de influencia del proyecto que estén interesados por las mismas obras o
porque requieran de información relacionada con los aspectos descriptivos del
proyecto, de los impactos al ambiente y de los beneficios del mismo.
Objetivos
•
Proporcionar información relacionada con el proyecto.
•
Evitar conflictos durante la fase de construcción del proyecto.
•
Capacitar al personal involucrado en el proyecto.
Información al público
Es necesario entregarles a las comunidades una educación Ambiental mediante
seminarios tipo taller, con materiales de apoyo basados en folletos y afiches, en
cantidad suficiente para ser distribuidos entre todos y en áreas o sitios específicos que
sean considerados de prioridad y atención para aclarar dudas y responder inquietudes
con relación al proyecto.
Actividades a desarrollar
La participación en los seminarios o talleres de parte de las comunidades o sus
miembros representativos, se realizará a través de una invitación entregada casa por
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casa, la cual deberá estar firmada en un listado como prueba de invitación y
compromiso de invitación al evento.
Este listado con la correspondiente invitación deberá ser entregada al Departamento de
Educación Ambiental de la Administración Regional del Ministerio de Ambiente de la
provincia de Colon.
Material informativo o divulgativo
El material divulgativo consistirá en la entrega de material impreso, redactado en
lenguaje sencillo y en la utilización de material gráfico.
Parte del material escrito deberá estar a disposición de las comunidades a manera de
consulta en lugares estratégicos durante la fase de construcción del proyecto.
El seminario deberá llevarse a cabo en forma de taller interactivo con una duración de
dos días, para responder a las inquietudes o consultas de las comunidades interesadas
o del área de influencia del proyecto.
Responsabilidades
Antes del inicio del seminario, el contratista deberá presentar al supervisor ambiental
del promotor, para su aprobación, la hoja de vida de un profesional que tendrá a cargo
los seminarios talleres, incluyendo el material de apoyo para su divulgación.
La elaboración y distribución del material informativo estará a cargo del contratista que
el promotor contrate para esta actividad, Para efectos del registro de la entrega de los
materiales (material escrito, folletos, etc.), los encargados de distribuir confeccionarán
el listado correspondiente de los participantes. El listado será entregado al Ministerio de
Ambiente de la distribución del material informativo.
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Actividades de Educación Ambiental para los contratistas

Capacitar y concienciar a través de seminarios tipo taller al personal técnico,
obrero y profesional del contratista que tiene a cargo la construcción de la obra,
con apoyo de materiales para ser distribuidos a cada uno de los participantes.

Los seminarios estarán dirigidos a dos grupos diferentes: técnicos y
profesionales para que actúen como agentes multiplicadores y al personal
obrero que tendrá a su cargo las actividades constructivas.

Parte del material escrito y afiches elaborados deberán estar a disposición de la
empresa contratista a manera de consulta.

Se deberán prever dos seminarios como mínimo durante la etapa de
construcción para el personal de obras con los siguientes temas:
o Normas de seguridad en el trabajo
o Salud Ocupacional
o Relaciones con terceros
o Medidas de Prevención, Mitigación y Corrección de Impactos Ambientales
originados por la construcción del proyecto.
10.9 PLAN DE CONTINGENCIA
En la sección de anexos se presenta el Plan de contingencias del proyecto.
10.10 PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL Y DE ABANDONO
La durabilidad de las estructuras construidas y equipos utilizados, dependerá del
mantenimiento que se le haya proporcionado durante la fase de operación. La
durabilidad o vida útil de las estructuras, se estima como mínimo 30 años.
En caso de culminar a relaciones comerciales entre la empresa promotora y ETESA se
retiraran las maquinarias y llevaran los equipos utilizando las mismas medidas de
transporte que para su ensamblaje inicial. Los remanentes de estructuras serán
dispuestos en sitios autorizados.
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10.11 COSTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL.
Según lo determinado en el Plan de Manejo Ambiental propuesto, los costos totales
estimados para las actividades de prevención, mitigación y compensación, de las
etapas de construcción y operación del proyecto son en su mayoría gastos
operacionales, resaltando la póliza en caso de derrame de combustible que debe
adquirir la empresa por un monto de B/.250, 000.00., según lo establecido por el
Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá.
De manera complementaria estarán los monitoreos en emisiones gaseosas, efluentes
líquidos, niveles de ruido y concentración de contaminantes atmosféricos, que da un
monto estimado de aproximadamente B/. 63,000.00 balboas anuales.
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INDICE CONTENIDO CAPÍTULO 11
11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y
ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO FINAL. ..................................................................... 289
11.1 VALORACIÓN MONETARIA DEL IMPACTO AMBIENTAL. ............................................. 289
11.2 VALORACION MONETARIA DE LAS EXTERNALIDADES SOCIALES. .......................... 294
11.3 CALCULOS DEL VAN. (VALOR ACTUAL NETO)............................................................. 301
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11. AJUSTE ECONOMICO POR
EXTERNALIDADES SOCIALES Y
AMBIENTALES Y ANÁLISIS DE COSTO
BENEFICIO FINAL.
Los pasos metodológicos que se han seguido para el desarrollo de la valoración
monetaria o económica de los impactos son los siguientes:
Paso 1: Selección de los impactos del proyecto a ser valorados
Paso 2: Valoración económica de los impactos sin medidas correctoras
Paso 3: Determinación de los costos de las medidas correctoras.
Paso 4: Construcción del flujo de costos y beneficios
Paso 5: Cálculo de la rentabilidad económico-ambiental del proyecto (VAN y
razón
beneficio costo ambiental).
Paso 6: Presentación de opinión técnica correspondiente.
11.1 VALORACIÓN MONETARIA DEL IMPACTO AMBIENTAL.
Los impactos generados por el proyecto pueden ser ambientales o naturales (afectan al
medio biofísico) e impactos socioeconómicos y culturales (afectan a la población).
11.1.1
SELECCIÓN
DE
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
DEL
PROYECTO A SER VALORADOS
Con base en el Cuadro de Valoración de Impactos del presente estudio, se identificaron
un total de 11 impactos, de los cuales son 7 ambientales y 4 son externalidades
sociales.
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Para seleccionar los impactos ambientales o naturales del proyecto que estarán sujetos
a la valoración monetaria o económica, se han considerado los siguientes criterios:
a. Que sean impactos directos, de moderada, alta o muy alta importancia, > 27.
b. Que se tenga la información y datos pertinentes para poder aplicar las técnicas
de valoración económicas adecuadas.
Los impactos ambientales o naturales que cumplen con el requisito del Punto a, se
presentan en el Cuadro siguiente. De los siete (7) impactos ambientales identificados,
clasifican tres (3) en la etapa de construcción y uno en etapa de operación. Todos los
impactos son negativos, y de moderada significación; tanto en la fase de construcción y
moderado en la de operación.
Cuadro N° 65. Impactos Ambientales de Moderada y Alta Significancia
Impactos Potenciales
Fase de Construcción
Fase de Operación
Carácter Efecto Signific. Carácter Efecto Signific
Alteración de la calidad del aire
(-)
D
M
(-)
D
M
Incremento de los sólidos en
suspensión en el agua
(-)
D
M
(+/-)
0
NA
Remoción del lecho marino
(-)
D
M
(+/-)
0
NA
Total de Impactos
Fase de Construcción : 3
Fase de operación :
1
(-)=3
(+) = 0
D=3
M= 2
A= 1
MA = 0
(-)= 1
(+) = 0
D= 1
M= 1
A= 0
MA = 0
Nota:
Carácter
Efecto
Importancia del Impacto (II)
-
= Impacto negativo
D
= Directo
B
= Baja
+
= Impacto positivo
I
= Indirecto
M
= Moderada
A
= Alta
+/- = impacto neutro
NA = No Aplica
MA = Muy Alta
El Cuadro N° 66, presenta los impactos naturales que reúnen los requisitos del Punto b
y que han de ser valorados monetariamente.
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Cuadro N° 66.Impactos Ambientales de Importancia Sujetos a Valoración Económica
Impactos
Carácter
Alteración de la calidad
del aire
(-)
Remoción
marino
(-)
del
lecho
Indicador
Costos de salud asociados
a enfermedades
respiratorias
Pérdida de organismos
bentónicos
Método de
Valoración
Valores directos
de mercado
Costo de
reposición
Elaborado por CAM. S.A
a. Alteración de la calidad del aire
Durante la fase de construcción del proyecto, se generará material partículado y gases
asociados a la combustión de hidrocarburos que producen una alteración de la calidad
del aire, producto del uso de equipos utilizados para realizar los trabajos de dragados,
pilotaje, movilización de barcazas, remolcadores, dentro del área de influencia del
proyecto, en razón de la emisión de gases de combustión en el sitio del proyecto,
principalmente gases como CO, NOx y SO2.
En la fase de operación se generarán emisiones de gases al ambiente producto de la
combustión de los motores del ciclo combinado para la generación de energía cuyos
puntos de salida serán las chimeneas (22 en total).
Una mala calidad del aire es asociada a impactos sobre la salud: algunos de corto
plazo como irritación nasal, irritación ocular; otros de mayor alcance como eventos de
bronquitis crónica y, por último, un incremento en el riesgo de muerte prematura.
Para valorar monetariamente la alteración de la calidad del aire, se calcula el costo de
los servicios de salud. En Panamá no contamos con contabilidad de costos de las
principales enfermedades respiratorias asociadas al deterioro de la calidad del aire. Por
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291
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ello, asumimos un proxy de los costos de atención en Colombia2 y lo ajustamos al
2015, para Panamá aplicando la inflación acumulada.
En el Cuadro N° 67, presentamos los datos utilizados, las operaciones y resultados
obtenidos para la valorización de este impacto.
Cuadro N° 67. Valoración monetaria de la alteración de la calidad del aire
Unidad de
Medida
Indicador
Cantidad /
Valor
Costo unitario de tratamiento ( Colombia 2005)
B/.
1,152.28
Tasa de inflación acumulada ( 2005-2015)
%
30%
Costo ajustado a Panamá 2015
B/.
1,497.96
Población corregimiento de Puerto Pilón
Unidades
16,517
Población afectada por alteración de calidad del aire
( 10% del total)
Unidades
1,652
Costo de tratamiento de población
B/.
2,474,180.53
Elaborado por CAM. S.A
El costo total asumido ante una alteración de la calidad del aire, es de dos millones
cuatrocientos setenta y cuatro mil ciento ochenta Balboas con cincuenta y tres
centavos (B/. 2, 474,180.53).
b. Remoción del lecho marino
Para lograr el emplazamiento adecuado de las termo barcazas es necesario realizar
una adecuación a las profundidades existentes en la misma
Esta adecuación se realizara utilizando la succión o remoción del lecho a través de
dragas, las que posteriormente dispondrán este material en un sitio autorizado. Esta
2
IDEAM. Evaluación Económica de los Beneficios y Costos de la Política y las Normas de Calidad de
Aire en Colombia. Bogotá, Colombia. 2005. Pág. 70.
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remoción además de cambiar la morfología del lecho marino, también elimina el nicho
de los elementos bentónicos. Los organismos reportados son dominados por moluscos
bivalvos y gasterópodos lo que coincide con el sedimento homogéneo caracterizado
por el dominio de las partículas limo-arcillosas que superan el 80% de toda la fracción
granulométrica de estas características.
El sitio de dragado tiene una extensión de 150,000 metros cuadrados, es decir unas 15
hectáreas (Dato proveniente del Cap.5: Descripción del Proyecto, página 25).
Para calcular el costo de reposición del hábitat bentónico, utilizamos el costo de
repoblamiento de especies bentónicas (bivalvo), aplicando un proxy del costo de
repoblamiento de hábitat bentónico del Puerto de Santander en España.
El costo de repoblamiento por hectárea ajustado para Panamá, es de B/.29,040.00. Se
deben repoblar 200 individuos por metro cuadrado. Dichos costos incluyen el valor de
los individuos y los costos de implantación (buceo, horas trabajo, equipo de fijación,
etc.)
Los costos de repoblamiento del Puerto de Santander para el año del estudio (2007)
corresponden a B/. 40,000.00. Los costos en Panamá corresponden al 60% de los
costos de España, lo que equivale a B/. 24,000.00. A este valor le aplicamos la tasa de
inflación acumulada en Panamá del 2008 al 2015, la cual es de 32 %, lo que lleva
dicho costo de restauración a
B/.31,656.00 Balboas por hectárea. El costo estimado
de este daño ambiental a los organismos bentónicos, se presenta en el Cuadro
siguiente.
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Cuadro N° 68. Costo Económico de la remoción del lecho marino
Descripción
Unidad de
Medida
Área
Valor en B/.
cantidad
Hectárea
15
B/. x ha
31,656.00
B/.
474,840.00
Costo de restauración
Valor económico
Elaborado por CAM. S.A.
11.2
VALORACION
MONETARIA
DE
LAS
EXTERNALIDADES
SOCIALES.
Los impactos socioeconómicos son consecuencias derivadas de la ejecución del
proyecto que perjudican o benefician a la población.
11.2.1 SELECCIÓN DE LAS EXTERNALIDADES SOCIALES A SER
VALORADAS
Para seleccionar los impactos sociales y culturales del proyecto que estarán sujetos a
la valoración monetaria, se aplicaron los mismos criterios que fueron utilizados para la
selección de los impactos ambientales, a saber:
a. Que sean impactos directos, de mediana, alta o muy alta importancia.
b. Que se tenga la información y datos pertinentes para poder aplicar las técnicas
de valoración económicas adecuadas.
Los impactos socioeconómicos que cumplen el requisito del Punto a se presentan en
el Cuadro N° 69. De los cuatro (4) impactos socioeconómicos y culturales, tres (3)
clasifican para ser valorados, todos los impactos son directos y de moderada
significancia.
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Cuadro N° 69. Impactos Socioeconómicos de Moderada y Alta Significancia
Externalidades Sociales
Generación de empleos
Mejoramiento de la economía
local y regional
Generación de desechos
Total de Impactos
3
Fase de Construcción
Fase de Operación
Carácter Efecto Signific. Carácter Efecto Signific
(+)
D
(+)
D
(+)
D
(+)
D
(-)
D
(-)
D
(-)= 1
D=3
(+)=2
M= 3
(-)= 1
A= 0
(+)= 2
D= 3
M= 3
A= 0
Elaborado por CAM. S.A
Nota:
-
= Impacto negativo
D
= Directo
B
Significancia del
Impacto (SF)
= Baja
+
= Impacto positivo
I
= Indirecto
M
= Moderada
A
= Alta
Carácter
+/- = impacto neutro
Efecto
NA = No Aplica
MA = Muy Alta
El Cuadro N° 70 presenta los impactos socioeconómicos que reúnen los requisitos del
Punto b y que han de ser valoradas monetariamente.
Cuadro N° 70. Impactos Socioeconómicos Generados por el Proyecto, Sujetos a
Valoración Monetaria
Impactos
Generación de Empleos
Mejoramiento de la economía
local y regional
Elaborado por CAM.S.A
Carácter
Indicador
(+)
Creación
empleos
30
Valores directos
mercado
de
(+)
Efecto multiplicador de
la inversión
Valores directos
mercado
de
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de
Método de Valoración
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11.2.2
VALORACIÓN MONETARIA DE
SOCIALES SELECCIONADAS
LAS
EXTERNALIDADES
De la lista de impactos sociales generados por el Proyecto “Térmica Energía Corotú”
han calificado para la valoración monetaria dos (2) externalidades sociales positivas. A
continuación se presenta la valoración de estos impactos.
a. Generación de Empleos
Un impacto positivo de este proyecto es la generación de empleo, el cual se
concentrará en la etapa de construcción con unos 30 puestos de trabajo directo y 15
indirectos. En la etapa de operación se generaran de 30 plazas directas de nuevos
empleos y de igual forma que en la construcción se generarán 15 empleos indirectos.
Con prioridad se contratará a personal residente en las áreas cercanas al proyecto, que
tengan los conocimientos básicos para cada cargo a desempeñar
La inyección económica del proyecto en materia de empleo directo es B/. 39,000.00
Balboas mensuales en la etapa de construcción, es decir, B/.468,000.00 en los doce
meses que durará el proyecto. En empleo indirecto, los ingresos mensuales serán de
B/. 9,000.00 Balboas, lo que representa en los doce meses un monto B/.108,000.00
Balboas.
Durante la fase de operación el empleo directo generará una planilla de B/. 45,000.00
Balboas mensuales, es decir, B/. 540,000.00 anuales Balboas.
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Cuadro N° 71. Valoración Económica de Generación de Empleo
Unidad de Indicador medida Valor Fase de construcción (Empleos Directos) Trabajadores en la fase de construcción Trabajadores
30
Salario promedio B/. 1,300.00
Monto mensual de salarios B/. 39,000.00
Monto anual de salarios B/. 468,000.00
Monto Total Salario B/. 468,000.00
Fase de operación (Empleos Directos) Trabajadores en la fase de operación Trabajadores
30
Salario promedio B/. 1,500.00
Monto mensual de salarios B/. 45,000.00
Monto anual de salarios B/. 540,000.00
Monto Total Salario B/. 5,400,000.00
Elaborado por CAM.S.A
b. Mejoramiento de la económica local y regional
El proyecto generará nuevas actividades económicas, que se beneficiarán con el efecto
multiplicador de la inversión. La inversión estimada de este proyecto es de 400 Millones
de Balboas en 12 meses (1 año) y su efecto se verá en la fase de construcción, por vía
de la contratación de mano de obra y compra de insumos, materiales y suministros. Se
estima que el 40% del valor de la inversión generará el incremento de la circulación
monetaria esperado, debido a que el costo de las máquinas de generación térmica
representan alrededor del 60% del valor de la inversión y todo este equipo será
importado.
El efecto multiplicador de la inversión es de 1.27 por cada Balboa invertido. Por lo
tanto, el beneficio generado es el siguiente:
CElr= Mt * Emp * IElr
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En donde
CElr
Contribución económica local y regional
IElr
Impacto en la economía local
= 40% de la inversión (m. de obra e
insumos locales)
Mi
Monto total de la inversión
= 400 Millones de Balboas
Emp
Efecto multiplicador
= 1.27
IElr = 400* 1.27* 40%= 203Millones
El aporte del proyecto al mejoramiento de la economía local y regional debido a la
inversión en la fase de construcción es de unos doscientos tres Millones Balboas
(B/.203,000,000.00).
En la fase de operación el aporte del proyecto al mejoramiento de la economía local
y regional se verá por la vía del pago de impuestos al fisco.
Cuadro N° 72. Aporte al mejoramiento de la economía local y regional en la fase de
operación
Indicador
Unidad de
Cantidad /
Medida
Valor
Ingresos por ventas
B/.
214,816,196.09
Margen de ganancia bruta
%
15%
Ganancia bruta
B/.
32,222,429.41
Ingresos
impuesto
anual
ventas
por
B/.
15,037,133.73
Ingreso anual por ISR
B/.
9,666,728.82
Tota del impuestos operación
B/.
25,703,862.55
Elaborado por CAM.S.A
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Los pagos de impuestos por parte de la empresa al nivel de ventas estimado es de
25.7 millones de balboas.
Beneficios Generados
Los beneficios generados por el proyecto se pueden clasificar en directos, sociales y
ambientales.
Los beneficios directos están conformados por los ingresos generados por la venta
energía eléctrica; los beneficios sociales que corresponden a las externalidades
sociales positivas y los beneficios ambientales que se refieren a los impactos positivos
que mejoran los recursos naturales y la calidad ambiental. En el Cuadro de flujo de
fondos netos se presentará el desglose de los diferentes beneficios.
En el Cuadro N° 73 se presentan los ingresos estimados de ventas de energía
eléctrica.
Cuadro N° 73. Ingresos por Venta de Energía Eléctrica
Indicador
Producción
Unidad de
Medida
MWH
Cantidad / Valor
1,599,882,297.55
Precio MWH(*)
B/.
134.27
Ingresos por ventas
B/.
214,816,196.09
. (*) Precio de venta Térmica en el mercado ocasional (ETESA Enero 2015)
Elaborado por CAM.S.A
El flujo de ingresos generado por las ventas anuales de energía eléctrica
es de
doscientos catorce millones ochocientos dieciséis mil ciento noventa y seis mil Balboas
con nueve centavos (B/.214,816,196.09).
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Costo de generación
El costo total de generación de la planta térmica de acuerdo con los estándares
internacionales corresponden a los costos de los distintos componentes involucrados
en el proceso de generación de electricidad (combustible, mano de obra, servicios
básicos, otros). De acuerdo con la experiencia de plantas térmicas en servicio, dicho
costo corresponde al 70% de los ingresos por ventas.
Cuadro N° 74. Costo de Venta de Energía Eléctrica
Indicador
Ingresos por ventas
Unidad de
Medida
B/.
Cantidad / Valor
319,976,459.51
Costo de venta
%
70%
Costos de generación
B/.
128,889,718
Elaborado por CAM.S.A
Costos de inversión y gestión ambiental
En los costos del proyecto se incluyen los costos de inversión, operación,
mantenimiento, gestión ambiental, el costo de las externalidades negativas y los costos
ambientales.
Los costos de inversión corresponden a 400 Millones de Balboas. El costo de la gestión
ambiental, se circunscribe al costo del Plan de Mitigación y Monitoreo y asciende a
suman trescientos trece mil Balboas (B/.313,000.00).
En el Cuadro de flujo de fondos netos se presenta el desglose de los diferentes costos.
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Cuadro N° 75. Costos Estimados de las Medidas Correctoras
PLANES
COSTOS (B/.)
Plan de Mitigación (póliza)
Plan de Monitoreo
250,000.00
63,000.00
313,000.00
TOTAL
Elaborado por CAM.S.A
11.3 CALCULOS DEL VAN. (VALOR ACTUAL NETO).
11.3.1 FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS
Una vez valorados los impactos ambientales y las externalidades sociales, se han
calculado el costo estimado de planes de mitigación y monitoreo, los cuales deben
incluirse en el flujo de caja de costos y beneficios del proyecto.
Se han considerado para los efectos de la proyección de este flujo un período de cinco
años, para la aplicación del Plan de Monitoreo y las Medidas de mitigación. La
normativa del Ministerio de Ambiente (anteriormente ANAM) establece un mínimo de
tres (3) años y un máximo de ocho (8) años para el cumplimiento de estos planes. El
flujo de fondos netos se proyectó a diez (10) años y se presenta en el Cuadro N° 76
11.3.2
VAN
Y
RAZÓN
COSTO-BENEFICIO
AMBIENTAL
DEL
PROYECTO
Para verificar la viabilidad ambiental y social del proyecto, se calculó el Valor Actual
Neto (VAN), el cual indica que, si los valores que se obtienen son positivos, el proyecto
es ambiental y socialmente viable y por tal su ejecución es viable y si los valores son
negativos, el proyecto debería modificarse o desistir de su ejecución. Como se puede
apreciar el valor obtenido es positivo y asciende a B/.430,190,592.00 (en base al
Cuadro N° 76).
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La otra medida utilizada es la relación Beneficio-Costo. Cuando el valor de esta razón
es mayor de 1, el proyecto es viable, mientras que cuando es menor que 1, el proyecto
debe modificarse o desistir de su ejecución (Universidad de Los Andes, 2011. Pág. 34).
La Razón B/C resultante de este análisis es de 1.39, lo que significa que el proyecto le
producirá al país un Balboa con treinta y nueve centavos por cada Balboa invertido en
beneficios ambientales y sociales.
Los valores del VAN y la Razón Costo-Beneficio se presentan en el Cuadro N° 75. El
flujo de costos y beneficios ambientales y sociales del proyecto, se expresa en valores
monetarios, en el Cuadro N° 77.
Cuadro N° 76. VAN y Razón Costo-Beneficio Ambiental del Proyecto
Valor Acumulado
893,330,805
VAN Flujo Neto
430,190,592
VAN Beneficios Ambientales
1,531,707,006
VAN Costos Ambientales
1,101,516,415
Relación Beneficio - Costo
1.39
Elaborado por CAM.S.A.
Nota: se utilizó una tasa de descuento del 10%.
Los resultados de la valoración económica de impactos y externalidades y su
correspondiente análisis beneficio-costo, indican que el proyecto resulta
ambiental y socialmente aceptable.
Se observa en el Flujo Neto que todos los años los montos entre Beneficios y Costos
ambientales son positivos; o sea, todos los años los retornos ambientales son
superiores a los gastos invertidos en prevención, mitigación y monitoreo, justificando
este rubro de egresos del proyecto.
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Cuadro N° 77. Flujo de Fondos Netos del Proyecto Térmica Corotú
Descripción
Beneficios Inversión
Año‐0
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Operaciones
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
Directos
Ingresos por venta de energía eléctrica
214,816,196 214,816,196 214,816,196 214,816,196 214,816,196 214,816,196 214,816,196 214,816,196 214,816,196 214,816,196
Externalidades
Generación de Empleos 468,000 540,000 540,000 540,000 540,000 540,000 540,000 540,000 540,000 540,000 540,000
Mejoras en la Económico Local y Regional 203,200,000 25,703,863 25,703,863 25,703,863 25,703,863 25,703,863 25,703,863 25,703,863 25,703,863 25,703,863 25,703,863
Total Beneficios
203,668,000 241,060,059 241,060,059 241,060,059 241,060,059 241,060,059 241,060,059 241,060,059 241,060,059 241,060,059 241,060,059
Costos Directos
Costo de producción de energía electrica
128,889,718
128,889,718
128,889,718
128,889,718
128,889,718
128,889,718
128,889,718
128,889,718
128,889,718
128,889,718
Alteración de la calidad del aire
Reposición del lecho marino
2,474,181
2,474,181
2,474,181
2,474,181
2,474,181
2,474,181
2,474,181
2,474,181
2,474,181
2,474,181
474,840
474,840
474,840
474,840
474,840
474,840
474,840
474,840
474,840
474,840
250,000
250,000
250,000
250,000
250,000
250,000
250,000
250,000
250,000
250,000
12,600
12,600
12,600
12,600
Ambientales
Medidas Correctoras Costo de medidas de mitigación
Programa de Monitoreo y prevención de riesgos
Inversión
400,000,000
Total Costos
400,000,000 132,101,338 132,101,338 132,101,338 132,101,338 132,088,738 132,088,738 132,088,738 132,088,738 132,088,738 132,088,738
Flujo Neto (ahorro)
Flujo Neto actualizado
(196,332,000) 108,958,720 108,958,720 108,958,720 108,958,720 108,971,320 108,971,320 108,971,320 108,971,320 108,971,320 108,971,320
(196,332,000) 99,053,382 99,053,382 99,053,382 99,053,382 99,064,837 99,064,837 99,064,837 99,064,837 99,064,837 99,064,837
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12. LISTA DE PROFESIONALES QUE
PARTICIPARON EN EL EsIA.
12.1
FIRMAS
DEBIDAMENTE
NOTARIADAS
DE
CONSULTORES.
En la sección de anexos se presenta las firmas autenticadas de los consultores
ambientales, que participaron en la elaboración de este informe.
CONSULTORES AMBIENTALES:
Nombre del
Consultor
Profesión
Nº Registro de
consultores
Ecólogo Paisajista
Pamela Ríos Meyer
MSc.(a) Planificación
IRC- 016-05
Ambiental
Actividad realizada
-Responsable del proyecto.
-Medidas de Mitigación.
Edición de informe
Banny Amaris
Ingeniero Ambiental
IRC-091-08
Identificación de impactos
Descripción de medidas de
mitigación
Línea
Diana Arauz
Ing. Oceanólogo
IAR-147-00
Jorge Mosquera
Ingeniero Forestal
IRC-018-07
base
oceanográfica.
Modelaciones.
Levantamiento de información
forestal. Inventario Forestal
También presentamos el listado del personal de apoyo que participo con la realización
de este informe.
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PERSONAL DE APOYO
Persona Responsable de personal de apoyo: Pamela Ríos M.
Nombre
Profesión
Actividad realizada
Marlene Vergara
Lic. en Salud y Seguridad
Ocupacional
Plan de prevención de Riesgos
Álvaro Brizuela C
Arqueólogo
Obtención de información
Arqueológica
Evin Cedeño
Ing. Forestal
Inventario Forestal
Descripción de Flora
Edgardo Muñoz
Biologo
Fauna acuática, Elementos
bentónicos y sedimentos
Eduardo Montenegro
Biologo botánico
Descripción botánica
Juan Carlos Campos
Asistente de campo
Asistente de campo agua y
sedimentos
Verónica Valentín
Técnico de campo
Ruido Ambiental
Maysiris Menchaca
Ing. Manejo de Cuenca y
Ambiente
Edición de informe
Roderick Gutierrez
Msc en Gestión y Planificación
Ambiental
Gestión ambiental
12.1 NUMERO DE REGISTRO DE LOS CONSULTORES
En los cuadros anteriores, presentados en el subpunto 12.1, se presenta el registro de
consultores ambiental autorizado de los profesionales que participaron en la
elaboración de este informe.
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13- CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
El proyecto, se desarrollará cumpliendo las siguientes actividades en su fase de
construcción:

Actividad I.Adecuación del área del proyecto. Dragado y disposición de material

Actividad II. Construcción de Muelle

Actividad III. Instalación de tubería para suministro de Etano

Actividad IV. Instalación de Termo barcazas
Y en la etapa de Operación

Actividad I. Ingreso a la Red de Distribución Eléctrica Nacional.

Actividad II. Sistema de enfriamiento.

Actividad III. Mantenimiento

Actividad IV. Gestión administrativa/operativa
Los aspectos ambientales potencialmente afectados son moderados, controlables y
mitigables con técnicas o medidas para su respectivo control. Los impactos negativos
más importantes que se generarán en el proyecto, corresponden a: Alteración de la
calidad del aire, Incremento en los niveles de ruido, Generación
de
vibraciones,
Generación de desechos, Afectación a la flora y fauna marina, Alteración de la calidad
del agua marina, Cambios en la composición del paisaje actual y Remoción de lecho
marino.
Entre los riesgos identificados del proyecto están: Riesgos derivados de actividades
laborales, Riesgo de contaminación del agua por derrame de combustible o aceite,
Riesgo de aumento en la concentración de descarga de gases en la chimenea, Riesgo
de pesca, cacería o captura de animales.
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Los planes de mitigación como Plan de Manejo Ambiental son los siguientes: Programa
de prevención e incremento de ruido, Programa de Prevención de emisión de polvo,
calidad del aire, Plan de prevención de accidentes laborales, Plan de prevención de
derrames,
Plan de Contingencia para accidentes, se encuentran en el presente
estudio, y deberán ser cumplidos por el promotor del proyecto, una vez el estudio sea
aprobado.
Los resultados de la valoración económica de impactos y externalidades y su
correspondiente análisis beneficio-costo, indican que el proyecto resulta ambiental y
socialmente aceptable.
Estas Termo barcazas, utilizaran como combustible principal el Etano en un 95 % y el
bunker en un 5% para la generación eléctrica. Al no utilizar fuentes de combustible
tradicionales como búnker, diesel o carbón
las emisiones de SO2 y Material
Particulado son bajas., también se da una relativa reducción de las emisiones de CO2
debido al gas (etano)
y el
ciclo combinado de alta eficiencia que reduce las
concentraciones de CO2.
Al desarrollarse el proyecto sobre el mar, los impactos asociados a la remoción de
flora, movimiento de tierra, afectación a la fauna son reducidos, Los efectos de ruido y
vibración es mitigado por ubicación lejos de zonas pobladas con masa de la tierra entre
las barcazas y zonas residenciales.
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14. BIBLIOGRAFIA
14. BIBLIOGRAFÍA
La bibliografía consultada para la realización del presente estudio corresponde a lo
siguiente:

ANAM. 2008. Resolución No. AG-0051-2008. Por lo cual se reglamenta lo
relativo a las especies de flora y fauna amenazada y en peligro de extinción, y se
dictan otras disposiciones.

ANAM, 2015.
Ministerio de Ambiente. Página web. www.miambiente.gob.pa,
mapas interactivos.

Angher, G. R. 2003. Directorio de áreas importantes para la Conservación de
aves en Panamá. Sociedad Audubon de Panamá.

Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza (ANCON) and The
Nature Conservancy (TNC) – Panamá. 1996. Ecological Survey of US
Depeartment of Defense Lands in Panama. Phase III: HOROKO, Empire Range
and Balboa West Range. Viii + pp.274.

Audubon-STRI, 2009. Audubon Panamá- STRI Bird Database
http://biogeodb.stri.si.edu/bioinformatics/databases/birds.php,
Smithsonian
Tropical Research

Botello A., D.M. 2004. Colibríes de Panamá, Ediciones Balboa.
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Promotor: Gator Partners LatAm S.A.

Bussing, W. A. 1987. Peces de las aguas continentales de Costa Rica. Costa
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Bussing, W. A. 1998. Peces de las Aguas Continentales de CostaRica. San
José, Costa Rica. Vol. 2. Segunda Edición.
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Campbell, J.A. & W.V. Lamar. 1989. The venomous reptils of Latin American.
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
CITES.2009. Convención sobre el comercio internacional de especies
amenazadas
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flora
y
fauna
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Apéndices
I,
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III.
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
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Dr. R.L Holdridge Ecología basada en zona de vida, Instituto Interamericano de
cooperación para la agricultura (IICA). San José, Costa Rica 1996.
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309
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Redford K. H. 1999. Mammals of the Neotropics. The central
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Panamá.

Fitzgerald B., Carlos M. Cacicazgos precolombinos. Perspectiva del área
intermedia. En Antropología panameña. Pueblos y culturas. Editado por Aníbal
Pastor. Universidad de Panamá- Editorial Universitaria- AECI- IPCH.
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Fuenmayor, Q. 1999. Fauna terrestre (Anfibios y Reptiles). En: Valdespino Q.,
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altitudinal de Gualaca. ANCON. 181 pp.
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School of American Research Book. University of New Mexico Press.
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Helms, Mary W.Ancient Panama. Chiefs in serch of power. University of Texas
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Holdrige, L. 1982. Ecología basada en Zonas de Vida. Instituto Interamericano
de Cooperación para la Agricultura, San José, Costa Rica.
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
Ibáñez D., R., F. A. Solís, C. A. Jaramillo A. and A. S. Rand. 2000. An Overview
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Conservation. The University of Texas at El Paso.

Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia. Hoja cartográfica escala
1:50,000.
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
Méndez, E., 1970. Los Principales Mamíferos Silvestres de Panamá. Edición
Privada.
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Méndez, E., 1987. Elementos de la Fauna Panameña. Imprenta Universitaria.
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Needham, J.G. y Needham, P.R., 1978. Guía para el Estudio de los Seres Vivos
de la Aguas Dulces, Traducción adaptada para España y América. Editorial
Reverte, S.A.
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
Peters, J.A. & J. Orejas Miranda. 1970. Catalogue of the neotropical squamata.
Part 1: Snakes. Bull. U.S. Nat. Mus. 297: 1-347.

Ponce, E. & G. Muschett. 2006. Guía de campo ilustrada de las aves de
Panamá. Ediciones San Marco. España. 490 p.

Ridgely, R.S. & J.A. Gwynne. 1993. Guía de las aves de Panamá. Primera
edición en español. Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza
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
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1996. Ecological Survey of the U.S. Department of Defense lands in Panama.

Wainwright, M., 2003. Panama Wildlife Guide: Mammals, Reptiles and
Amphibian. Rainforest Publication.
LEGISLACIÓN NACIONAL.

Constitución Política de la República de Panamá de 1972.
 Constitución Nacional: Artículo 106
Leyes
 Ley Nº.1 del 3 de febrero de 1994. Ley Forestal de la República de Panamá.

Ley N° 8 de 25 de febrero de 1975, libro 11, Riesgos Profesionales, Artículo
128 y 133
 Ley Nº 8 de Junio de 1994. Por la cual se promueven las actividades Turísticas
en la República de Panamá.
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 Ley Nº 5- Delito Ecológico
 Ley Nº 14 de 1982 –mayo 5. Se dictan medidas sobre custodia, conservación y
administración el Patrimonio Histórico de la nación.
 Ley Nº. 21 del 18 de Octubre de 1982. Por la cual se modifican y derogan unos
artículos de la Ley 48 de 1963, modificada y adicionada por la Ley 70 de 1963 y
el Decreto de gabinete 148 de 1970 y se toman medidas sobre las Instituciones
de Bomberos de Panamá.
 Ley Nº 22 del 8 de enero de 1996. Acuerdo Internacional sobre maderas
tropicales.
 Ley No.24 del 7 de junio de 1995. Ley de Vida Silvestre.
 Ley Nº 26 del 10 de Diciembre de l993. Por la que se aprueban los estatutos de
la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos
Naturales, enmendados el 25 de diciembre de 1990.

Ley Nº 41 de 1998 –julio 1. Ley General de Ambiente de la República de
Panamá, se establece que la administración del ambiente es una obligación del
Estado.
 Ley Nº 58 de 2003 –agosto 7. Que modifica Artículos de la Ley 14 de 1982,
sobre custodia, conservación y administración del Patrimonio Histórico de la
Nación y dicta otras disposiciones (Gaceta Oficial N° 24864).
Decretos

Decreto Ejecutivo Nº 1 de 2004. Modifica el artículo 7 del D.E Nº 306 de 2002.
Prohíbe exceder la intensidad del ruido, fuera del local o residencia, a las
fábricas, industrias, talleres, almacenes, bares, restaurantes, discotecas, locales
comerciales u otro establecimiento o residencia cuya actividad genere ruido.
 Decreto Ley Nº. 35 del 22 de Septiembre de 1996. Uso de las aguas, permisos
y concesiones.

Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de 2009. Se reglamenta el Capítulo
II del Título IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, general de Ambiente de la
República de Panamá y se deroga el D.E 209 de 5 de septiembre de 2006.
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 Decreto Ejecutivo Nº 155. Modifica el D.E N 123 de 14 de agosto de 2009.

Decreto de Gabinete Nº 68. Se centraliza en la Caja de Seguro Social, la
cobertura obligatoria de los riesgos profesionales para todos los trabajadores del
estado y de las empresas particulares que operan en la República de Panamá.
Resoluciones y códigos
 Resolución AG 0363-2005. Por la cual se establecen medidas de protección del
patrimonio histórico nacional ente actividades generadoras de impacto
ambiental.
 Resolución AG – 0235-2003. Pagos en concepto de permisos de tala rasa y
eliminación de la vegetación del sotobosque o gramíneas.
 Resolución AG – 0026-2002. Establece los cronogramas de cumplimiento para
la caracterización y adecuación a los Reglamentos Técnicos para descargas de
aguas residuales. DGNTI-COPANIT 35- 2000 Y DGNTI-COPANIT 39-2000.
 Resolución DIR-002-80 MIDA- RENARE del 24 de enero de 1980. Especies en
peligro de extinción y protegidas.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35- 2000. Reglamento Técnico. Agua.
Descarga de fluentes líquidos directamente a cuerpos y masas de agua
superficiales y subterráneas.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39- 2000. Reglamento Técnico. Agua.
Descarga de fluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas
residuales.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-43-2001. Condiciones de higiene y
seguridad para el control de la contaminación atmosférica en ambientes de
trabajo producida por sustancias químicas.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT-44-2000. Condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.
 Reglamento Técnico DGNI – COPANIT 45 – 2000. Condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde se generen vibraciones.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47- 2000
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 Resolución Nº 183 de 2006. Se somete a consulta a organismos competentes
públicos y privados el anteproyecto de Normas de calidad del aire.
 Resolución Nº 77 de 1998. Establece la presentación y normas de realización
del estudio de riesgos a la salud y el ambiente.
 Resolución Nºº 319 de 1993. Se establecen los niveles mínimos de iluminación,
que deben ser utilizados en los diseños de edificaciones.
 Normas de Seguridad para el obrero elaboradas por la Cámara Panameña de
la Construcción.
 Código de trabajo: Libro II, Título II y III de Riesgos Profesionales Título 1
Higiene y Seguridad en el Trabajo, Artículos 282-328.
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15. ANEXOS
ANEXOS 1. DOCUMENTOS LEGALES .................................................................................. 317
ANEXOS 2. REGISTRO FOTOGRÁFICO ................................................................................ 318
ANEXOS 3. ENCUESTAS APLICADAS ................................................................................... 319
ANEXOS 4. MAPAS ................................................................................................................ 320
ANEXOS 5. PLANOS Y DETALLES DEL PROYECTO ........................................................... 321
ANEXOS 6. INFORME DE CALIDAD DE AGUA MARINA ...................................................... 322
ANEXOS 7. MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE .................................................................. 323
ANEXOS 8. MUESTREO DE SEDIMENTOS MARINOS ......................................................... 324
ANEXOS 9. MONITOREO DE RUIDO ..................................................................................... 325
ANEXOS 10. INFORME DE SEDIMENTOS, GRANULOMETRIA, MATERIA ORGANICA Y
BENTOS ................................................................................................................................... 326
ANEXOS 11. CARACTERISTICAS HIDRODINAMICAS DE AREA ......................................... 327
ANEXOS 12. INVENTARIO FORESTAL .................................................................................. 328
ANEXOS 13. INFORME ARQUEOLOGICO ............................................................................. 329
ANEXOS 14. INFORME DE ANALISIS DE PAISAJE .............................................................. 330
ANEXOS 15. PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................ 331
ANEXOS 16. PLAN DE PREVENCION DE RIESGO ............................................................... 332
ANEXOS 17. MODELACION DE DISPERSION DE CONTAMINANTES ATMOSFERICOS
(NOX, SOX, MP) ....................................................................................................................... 333
ANEXOS 18. MODELACION DE DISPERSION DE PLUMA DE SEDIMENTOS..................... 334
ANEXOS 19. MODELACION DE PLUMA DE TERMICA DEL SISTEMA DE ENFRIAMIENTO
.................................................................................................................................................. 335
ANEXOS 20. FIRMAS AUTENTICADAS DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES ............. 336
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ANEXOS 1. DOCUMENTOS LEGALES
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ANEXOS 2. REGISTRO FOTOGRÁFICO
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ANEXOS 3. ENCUESTAS APLICADAS
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ANEXOS 4. MAPAS
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ANEXOS 5. PLANOS Y DETALLES DEL
PROYECTO
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ANEXOS 6. INFORME DE CALIDAD DE AGUA
MARINA
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ANEXOS 7. MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
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ANEXOS 8. MUESTREO DE SEDIMENTOS
MARINOS
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ANEXOS 9. MONITOREO DE RUIDO
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ANEXOS 10. INFORME DE SEDIMENTOS,
GRANULOMETRIA, MATERIA ORGANICA Y
BENTOS
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ANEXOS 11. CARACTERISTICAS
HIDRODINAMICAS DE AREA
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ANEXOS 12. INVENTARIO FORESTAL
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ANEXOS 13. INFORME ARQUEOLOGICO
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ANEXOS 14. INFORME DE ANALISIS DE
PAISAJE
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ANEXOS 15. PLAN DE CONTINGENCIA
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ANEXOS 16. PLAN DE PREVENCION DE RIESGO
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ANEXOS 17. MODELACION DE DISPERSION DE
CONTAMINANTES ATMOSFERICOS (NOx, SOx,
MP)
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ANEXOS 18. MODELACION DE DISPERSION DE
PLUMA DE SEDIMENTOS
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ANEXOS 19. MODELACION DE PLUMA DE
TERMICA DEL SISTEMA DE ENFRIAMIENTO
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ANEXOS 20. FIRMAS AUTENTICADAS DE LOS
CONSULTORES AMBIENTALES
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