FICHA DE ASIGNATURAS VIRTUAL. EXPERIENCIA PILOTO DE CRÉDITOS EUROPEOS. UNIVERSIDADES ANDALUZAS UNIVERSIDAD DE HUELVA LICENCIATURA EN CIENCIAS DEL TRABAJO A) DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA NOMBRE: SOLUCIÓN EXTRAJUDUCIAL DE CONFLICTOS CÓDIGO: AÑO DE PLAN DE ESTUDIO: 2002 TIPO (troncal/obligatoria/optativa): OPTATIVA Créditos LRU Créditos ECTS TOTALES 6 Teóricos 4 5.4 Prácticos 2 CURSO: 2º PRIMER CUATRIMESTRE Horas anuales 135 CICLO: 2º B) DATOS BÁSICOS DE LOS PROFESORES PROFESOR/PROFESORA: SEBASTIAN DE SOTO RIOJA CENTRO/DEPARTAMENTO: FACULTAD DE CIENCIAS DEL TRABAJO / ANTON MENGER ÁREA: DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº DESPACHO: 3.9 E-MAIL: [email protected] TLF: 959219687 URL WEB: MARCO RESPUESTA CORREO ELECTRÓNICO: Martes PROFESOR/PROFESORA: CENTRO/DEPARTAMENTO: FACULTAD DE CIENCIAS DEL TRABAJO / ÁREA: Nº DESPACHO: E-MAIL: URL WEB: MARCO RESPUESTA CORREO ELECTRÓNICO: TLF: C) DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA 1. Idioma en que se imparte la materia: Castellano 2. Descriptor Conocimiento y análisis del marco jurídico de los sistemas autónomos o extrajudiciales para la solución de los conflictos en el ámbito social del Derecho 3. Prerrequisitos y recomendaciones Conocimientos básicos del Derecho del Trabajo, en especial, del Derecho colectivo y procesal. Su aprendizaje, al margen de los alumnos que hayan superado la licenciatura en Derecho o la Diplomatura en Relaciones Laborales, puede adquirirse con los mismos materiales de las asignaturas regladas del área en dichas titulaciones, al menos con las lecciones específicas referidas a la introducción en sus grandes conceptos. 4. Medidas previstas para responder a necesidades educativas especiales Atención personalizada 5. Sentido de la materia en el perfil de la titulación Complementar la formación técnico-jurídica 6. Competencias ▪ ▪ ▪ Genéricas: Cognitivos: El objetivo principal de la asignatura es conseguir que el alumno conozca los distintos sistemas y técnicas de solución extrajudicial de conflictos laborales permitidos en nuestro ordenamiento jurídico. Para ello, y partiendo de la diferenciación entre los distintos tipos de conflicto laboral que pueden plantearse -jurídico o de intereses, individual o colectivo-, se estructura el programa de contenidos en función de cada una de las principales instituciones que conforman dogmáticamente los mecanismos alternativos a la solución judicial, en especial: la conciliación, la mediación y el arbitraje, siempre dentro de la perspectiva global con la que ha de atenderse cualquier materia jurídica. Asimismo, y en función de la existencia de un sistema estatal y de tantos otros como Comunidades Autónomas, se deberá conseguir el conocimiento del modo de funcionamiento y las peculiaridades que cada uno plantea. ▪ ▪ Específicas: Procedimentales/Instrumentales: Capacidad para el manejo de las construcciones dogmáticas que se realizan tanto por los autores como por las resoluciones judiciales que resuelven finalmente las contiendas. Ello supone el uso y acceso a fuentes de conocimiento específicas, sea a través de la red o de la biblioteca y hemeroteca. Actitudinales: Hacer capaz al alumno para realizar un análisis crítico de las instituciones y, sobre todo, para el correcto ejercicio profesional en las mismas. 7. Objetivos Que el alumno conozca y tenga capacidad crítica y de análisis de los distintos procedimientos de solución previstos en el Ordenamiento Jurídico. Más concretamente, aquellos de naturaleza extrajudicial o alternativos al sistema judicial, tanto en lo que a su acceso se refiere como a la virtualidad que ofrecen. 8. Metodología Sesiones académicas teóricas: Sesiones académicas prácticas: Otros (especificar): Exposición y debate: Visitas y excursiones: Tutorías especializada: Controles de lecturas obligatorias: Desarrollo y justificación: Para el desarrollo de la docencia en la modalidad semipresencial, contamos con la plataforma On-Line de la Universidad de Huelva que pone a disposición un amplio conjunto de recursos para favorecer la interacción necesaria de cara al buen funcionamiento del proceso enseñanza-aprendizaje no presencial: tablón de anuncios, agenda compartida, servicio de mensajería, foro, chat, correo electrónico, videoconferencia, acceso a material didáctico –documentos básicos, prácticas, ejercicios de autoevaluación-, sistema de seguimiento de la participación de los estudiantes y de los profesores, sistema on-line de calificación de prácticas, etc. Como instrumentos de apoyo al trabajo individual del alumno, para cada tema de los recogidos en el programa preparamos un esquema de cada unidad didáctica que sirve como guía para el estudio de la lección, así como un caso práctico que favorezca la comprensión de los conocimientos. Materiales que son transmitidos al alumno y que ha de tener muy presente que estos instrumentos no constituyen el material de estudio sino una guía para su localización en la bibliografía seleccionada. 9. Bloques temáticos CONCEPTOS INTRODUCTORIOS DEL CONFLICTO LABORAL Y DE SU SOLUCIÓN JURISDICCIONAL SISTEMAS DE AUTÓNOMOS DE SOLUCIÓN RÉGIMEN JURÍDICO 10. Bibliografía general Derecho del Trabajo, ed. Tecnos, AA.VV., A. Martín Valverde y otros Derecho del Trabajo, ed. Tecnos, AA.VV., A. Montoya Melgar Derecho Sindical, ed. Tecnos, A. Ojeda Avilés Derecho Procesal del Trabajo, ed. Cívitas, M. Alonso Olea y otros Específica Solución extrajudicial de conflictos, número monográfico de la Revista Temas Laborales, 70/2003. Los Acuerdos estatal y autonómicos sobre solución extrajudicial de conflictos laborales. T. Sala Franco y C. L. Alfonso Mellado, CES, 2001. Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales, AA.VV., Fundación SIMA, 1999. Los procedimientos negociados de solución de los conflictos laborales. Especial monográfico de Relaciones Laborales. Coor. José Luis Gil y Gil, núm 23-24/2007 La solución de conflictos colectivos laborales: especial referencia a los sistemas autonomos, Tirant lo Blanch, Valencia 2009, Mª Isabel Granados Romera 11. Enlaces generales: www.mtas.es www.juntadeandalucia/empleo/carl 12. Evaluación: Examen: Evaluación continua: Preparación y exposición de lecturas: Trabajo práctico: Otros: Criterios de evaluación y calificación: La forma principal de evaluación estará basada en la realización de un examen escrito en el que se acreditarán los conocimientos teóricos y prácticos alcanzados. La parte práctica podrá superarse con antelación mediante la preparación de los casos prácticos. D) ORGANIZACIÓN EL TRABAJO DURANTE EL CURSO. 13. Cronograma semanal del trabajo de los estudiantes con el profesor: Contenidos Actividades teórico académicas SEMANA Nº horas Nº horas prácticos dirigidas Actividades Libre Configuración y Observaciones PRIMER CUATRIMESTRE 01-10 a 03-10 PRESENTACI ÓN 06-10 a 10-10 UD. 1 13-10 a 17-10 Caso Prác. 20-10 a 24-10 UD. 2 27-10 a 31-10 Caso Práctico 03-11 a 07-11 UD. 3 10-11 a 14-11 Caso Práctico 17-11 a 21-11 Práctica conjunta 13 de Octubre, Día de la Hispanidad Curso “Prevención y Tratamiento del Tabaquismo” (20 y 21 de Octubre) 1 de Noviembre, Día de Todos los Santos Curso “Prevención y Tratamiento del Tabaquismo” (27 y 28 de Octubre) Curso “Servicios y Herramientas para el Empleo y las Relaciones Laborales en Andalucía” (3 y 4 de Noviembre) Curso “Estrategia Española para la Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012” (24 y 25 de Noviembre) 24-11 a 28-11 Ud. 4 01-12 a 05-12 Caso Práctico 08-12 a 12-12 UD. 5 15-12 a 19-12 Caso Práctico Curso “Responsabilidad Social Corporativa: Entre la Teoría y la Práctica” (27 y 28 de Noviembre) 6 de Diciembre, Día de la Constitución 8 de Diciembre, Día de la Inmaculada Vacaciones Navidad 07-01 a 09-01 Ud. 6 12-01 a 16-01 Caso Práctico 19-01 a 23-01 Ud.7 26-01 a 30-01 Caso Práctico Exámenes Febrero: Según calendario de la Facultad Examen Septiembre: Según calendario de la Facultad E) TEMARIO 14. Temario desarrollado TEMA 1: EL CONFLICTO COLECTIVO EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE RELACIONES LABORALES 1. CONCEPTOS BÁSICOS EN MATERIA DE CONFLICTOS COLECTIVOS 1.1. El conflicto de trabajo: concepto y caracteres 1.2. Conflictos colectivos, individuales y plurales 1.3. Conflictos colectivos jurídicos y de intereses 1.4. Medidas de conflicto colectivo y medios o procedimientos de solución de conflictos colectivos 2. EL PAPEL DEL CONFLICTO EN EL SISTEMA DE RELACIONES LABORALES 3. EL CONTROL ESTATAL DEL CONFLICTO COLECTIVO: JURIDIFICACIÓN Y PROCEDIMENTALIZACIÓN 4. EL RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DEL CONFLICTO COLECTIVO 4.1. Consideraciones generales 4.2. Huelga y cierre patronal en la Constitución 4.3. Conflicto colectivo y servicios esenciales de la comunidad 4.4. Conflictos colectivos y derechos fundamentales de los trabajadores 5. 6. FUENTES DE LA REGULACIÓN DEL CONFLICTO COLECTIVO EN ESPAÑA LA CONFLICTIVIDAD LABORAL EN ESPAÑA: EVOLUCIÓN Y ANÁLISIS POR SECTORES 6.1. Consideraciones generales 6.2. Análisis por sectores de actividad 7. LA CONFLICTIVIDAD LABORAL EN ANDALUCÍA 8. CONCLUSIÓN, ¿UN MODELO ESPAÑOL DE CONFLICTIVIDAD LABORAL? TEMA 2: LA SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS INTRODUCCIÓN 1. PRINCIPALES CONCEPTOS EN MATERIA DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS 1.1. Clases de conflicto y vías de solución 1.2. Clasificación y límites de los sistemas de solución 1.3. Tipología de los mecanismos de solución 1.3.1. Conciliación 1.3.2. Mediación 1.3.3. Arbitraje 2. DINÁMICA DE LOS MECANISMOS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE RELACIONES LABORALES 2.1. Trámites preprocesales obligatorios de composición de conflictos 2.1.1. Conciliación previa a la vía judicial 2.1.2. Reclamación administrativa previa a la vía judicial 2.1.3. Conciliación obligatoria ante órganos de constitución convencional colectiva 2.2. La solución arbitral 2.2.1. El arbitraje voluntario 2.2.2. El arbitraje obligatorio 3. LA SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS EN OTROS SISTEMAS DE RELACIONES LABORALES 3.1. Francia 3.2. Italia 3.3. Reino Unido 3.4. Otros países TEMA 3: LOS SISTEMAS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS EN ESPAÑA INTRODUCCIÓN 1. DESARROLLO HISTÓRICO DE LOS SISTEMAS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS EN ESPAÑA 1.1. El origen de los órganos de solución de conflictos colectivos 1.2. Las primeras intervenciones legislativas en materia de solución de conflictos colectivos (1908-1922) 1.3. La dictadura de Primero de Rivera y la II República (1923-1938) 1.4. La dictadura de Franco (1938-1975) 1.5. La transición política (1976-1981) 2. EL MARCO LEGAL DE LA SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS EN ESPAÑA 2.1. Sistemas Públicos de Solución de Conflictos 2.1.1. Servicio Administrativo de Mediación, Arbitraje y Conciliación 2.1.2. Autoridad laboral 2.1.3. Inspección de Trabajo y Seguridad 2.2. Sistemas Autónomos de Solución de Conflictos 2.2.1. Los procedimientos de solución en la negociación colectiva 2.2.2. Las comisiones paritarias o comisiones especializadas en la solución de conflictos del convenio colectivo 2.2.3. Los Acuerdos Interprofesionales autonómicos y estatal 3. DESARROLLO DE LOS SISTEMAS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL EN LA COMUNIDADES AUTÓNOMAS 3.1. La concertación social de los 80 3.2. Los Acuerdos Interprofesionales sobre Solución Extrajudicial de Conflictos 3.3. El diálogo social de finales de los 90 hasta la actualidad 3.4. Conflictividad por la constitución de los SSCL 3.4.1. El derecho a participar en la negociación de los SSCL v.s. derecho de libertad sindical 3.4.2. La imposición de los SSCL a los sindicatos no firmante v.s. derecho de libertad sindical 4. PRINCIPALES MODELOS DE ORDENACIÓN DE LOS SISTEMAS AUTONÓMICOS 4.1. Órganos de gestión de los SSCL 4.1.1. Integrados en organismos públicos 4.1.2. Integrados en Fundaciones 4.2. La eficacia del Acuerdo Interprofesional y sustitución de los servicios administrativos 4.2.1. Acuerdos que imponen la eficacia general del SSCL 4.2.2. Acuerdos que permiten la libre adhesión o sometimiento voluntario al SSCL 4.3. Modalidades de Procedimientos que Gestiona los SSCL 4.3.1. Conflictos por huelga, sobre servicio de seguridad y mantenimiento o la ejecución de los servicios mínimos determinados 4.3.2. Conflictos individuales y plurales 4.4. Los SSCL que diferencian los procedimientos de conciliación y mediación 4.5. Los SSCL de tramitación voluntaria u obligatoria 4.5.1. Conciliación-Mediación obligatoria 4.5.2. Arbitrajes obligatorios 4.6. Los SSCL con régimen de revisión interna de los laudos TEMA 4: EL SISTEMA A.S.E.C. 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SISTEMA ASEC 2. FUENTES DE REGULACIÓN 3. ADHESIÓN AL SISTEMA 4. CONFLICTOS AFECTADOS Y PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 4.1. Procedimiento de mediación 4.2. Procedimiento de Arbitraje 5. DINÁMICA DEL SISTEMA 5.1. Desarrollo del procedimiento de mediación 5.1.1. Inicio 5.1.2. Tramitación 5.1.3. Propuesta 5.2. Desarrollo del procedimiento de Mediación en supuestos específicos 5.2.1. En los conflictos que den lugar a la convocatoria de una huelga 5.2.2. En los conflictos que se susciten sobre la determinación de los servicios de seguridad y mantenimiento en caso de huelga. 5.3. Desarrollo del procedimiento de Arbitraje 5.3.1. Iniciación 5.3.2. Tramitación 5.3.3. Laudo Arbitral 6. ASPECTOS ORGANIZATIVOS: LA FUNDACIÓN SIMA 7. LA EFICACIA DEL ASEC EN LA REALIDAD LABORAL ESPAÑOLA TEMA 5: EL SERCLA (I). ASPECTOS ORGÁNICOS Y FUNCIONALES 1. LOS ORÍGENES DEL SERCLA 2. LOS ACUERDOS DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL SERCLA: SU “AMPLIACIÓN” A CIERTOS CONFLICTOS INDIVIDUALES 2.1. Los sucesivos acuerdos y la estructura final del Sistema 2.2. Naturaleza de los acuerdos 2.3. Características y finalidades de los acuerdos y del sistema en general 3. EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS (I): ÁMBITOS DE ACTUACIÓN 3.1. Ámbito geográfico: su articulación con el ASEC 3.2. Ámbito funcional 3.2.1. Inclusiones 3.2.3. Exclusiones: el impacto del V Acuerdo de Concertación Social 3.3. Ámbito personal 4. EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS (II): ESTRUCTURA ORGÁNICA 4.1. Órganos de desarrollo e interpretación: la Comisión de Seguimiento 4.2. Órganos de representación, dirección y actuación del sistema 4.2.1. La Presidencia y la Secretaría del SERCLA 4.2.2. Comisión de Conciliación-Mediación 4.2.3. El colegio de árbitros 4.3. La gestión administrativa del sistema: el CARL TEMA 6: EL SERCLA (II). EL SISTEMA COLECTIVO: PROCEDIMIENTOS Y RESULTADOS. BREVES NOTAS SOBRE EL SISTEMA INDIVIDUAL 1. EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS (III): LOS PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN 1.1. Introducción: tipología y principios fundamentales 1.1.1. Tipología de procedimientos 1.1.2. Principios generales de ambos procedimientos 2. PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN-MEDIACIÓN EN EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS 2.1. Modalidades de conciliación mediación 2.2. Procedimiento general de conciliación-mediación 2.2.1. Legitimación y reglas generales 2.2.2. Iniciación y tramitación del procedimiento 2.2.3. Conclusión 2.2.4. Valor de los acuerdos 2.3. Conciliación-mediación en periodo de consultas 2.4. Procedimiento de conciliación-mediación previo a la huelga 2.5. Procedimiento de conciliación-mediación para determinación de servicios de mantenimiento 2.6. Procedimiento de interpretación de planes de servicios mínimos pactados 3. LOS PROCEDIMIENTOS DE ARBITRAJE EN EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS COLECTIVOS 3.1. Tipologías de los arbitrajes en el sercla para conflictos colectivos 3.2. Reglas comunes a ambas modalidades de arbitraje 3.2.1. Principios del procedimiento 3.2.2. El compromiso arbitral 3.2.3. Procedimiento de selección del o los árbitros 3.2.4. Resolución arbitral 3.2.5. Impugnación del laudo 3.3. El arbitraje en los conflictos jurídicos. 3.4. El arbitraje en conflicto de intereses 4. NOTAS SOBRE EL SISTEMA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS INDIVIDUALES 4.1. Cuestiones generales: ámbitos territoriales y funcionales. Relación con la conciliación preprocesal administrativa 4.2. Reglas comunes a ambos tipos de procedimientos 4.3. La conciliación mediación 4.4. El arbitraje 5. ALGUNOS DATOS DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA 5.1. Trabajadores y empresarios afectados 5.2. Remisiones de los convenios colectivos 5.3. Porcentaje de acuerdos y duración media del procedimiento TEMA 7: OTROS SUPUESTOS DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS 1. INTRODUCCIÓN 2. EL ARBITRAJE ELECTORAL 2.1. Introducción: los orígenes y las causas de la creación del arbitraje electoral 2.2. El arbitraje electoral: caracterización general 2.2.1. El arbitraje electoral como arbitraje obligatorio unilateral y como acto necesario para el acceso a la jurisdicción 2.2.2. La impugnabilidad del laudo arbitral 2.2.3. La función impugnatoria del arbitraje electoral 2.2.4. El arbitraje electoral como arbitraje de derecho 2.2.5. El arbitraje electoral como arbitraje administrado o institucionalizado 2.2.6. La naturaleza unipersonal, técnica e independiente del árbitro 2.3. La designación del arbitro electoral 2.3.1. El procedimiento de designación consensuado: límites a la capacidad del árbitro, causas de recusación y abstención 2.3.2. El procedimiento de designación subsidiario: la selección del colegio arbitral 2.4. El ámbito del arbitraje electoral: la jurisdicción arbitral 2.5. El procedimiento arbitral 2.5.1. Legitimación: las partes de la relación jurídica arbitral 2.5.2. Requisito previo: la reclamación frente a la mesa electoral 2.5.3. Las causas de impugnación 2.5.4. El escrito de iniciación y el iter procedimiental 2.6. La impugnación del laudo arbitral. Las modalidades procesales en materia electoral 3. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y OTROS MECANISMOS DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS 3.1. El procedimiento de conflicto colectivo regulado en el RDL 17/1977, de 4 de marzo 3.1.1. Antecedentes y fisiología 3.1.2. Tramitación y resolución 3.1.3. El Laudo de Obligado Cumplimiento 3.2. Otros mecanismos de solución e intervención: la Inspección de Trabajo y el papel de las comisiones paritarias en la administración del convenio (remisión) MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO