Propuesta N - Palisade Corporation

Elio G. Cuneo Hervieux
Ing. Civil Electricista 1986 – Diplomado Finanzas 2000 - MBA Finanzas 2003 – CRM 2007
Foro de Análisis de Riesgos y Decisiones para Latinoamérica 2014,
de Palisade Corporation, Bogota Colombia.
Mejoras en Licitación Distribuidoras.
Tres propuestas concretas, incluyendo ERNC Solar.
Por Elio Cuneo H.
Profesor Magister Economía Energética USM.
www.economiaenergetica.cl
Mayo 2014
Profesor MEE: Elio Cuneo H. / Email: [email protected] / www.economiaenergetica.cl
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Temario:
A. Licitación Distribuidoras. Contexto.
B. Precios y Polinomios. Propuesta N°1.
C. Bloques de Suministro. Propuesta N°2.
D. Generación Fotovoltaica. Propuesta N°3.
E. Ejemplo de Aplicación. Técnico y Económico.
F. Conclusiones.
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Licitación Distribuidoras. Contexto.
A. LICITACIÓN DISTRIBUIDORAS. CONTEXTO.
•
Licitaciones persiguen obtener proveedores para suministro
electricidad de empresas distribuidoras con clientes regulados.
•
Clientes regulados: Personas naturales y miles de pequeñas medianas empresas, PYMES.
•
Actual situación en Chile(*): escasez de oferta se traduce en
precios altos, impacto competitividad PYMES.
•
Necesidad de buscar mejoras a las bases de licitación.
(*) Video entrevista CNN Chile de Nov. 2013, ver : http://www.youtube.com/watch?v=ijmEFQDVLjA&feature=em-share_video_user
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Precios y Polinomios.
PRECIOS Y POLINOMIOS. Precios:
B.
•
Precio Energía, Precio_base, valor definido por cada proveedor.
•
Actualización de Precio_base según polinomio de referencia
especificado en las bases. Cada proveedor selecciona Index y
porcentaje asociado que especifica en su oferta.
•
Oferta con menor Precio_base es seleccionada.
•
Selección NO toma en cuenta características del polinomio de
reajuste ni perfil de riesgo resultante.
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Precios y Polinomios.
B2. Precios y Polinomios. Polinomios:
Fuente: Extraído de R. Exenta N°466 de Bases de Licitación para Suministro Eléctrico de las Empresas Concesionarias, SIC 2013/01.
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Precios y Polinomios.
B3. Perfil Riesgo del Precio: Los Index.
• Cada Index presenta su propia volatilidad, impactando de forma
distinta la actualización del Precio_base.
• Gráfico indica las
volatilidades de los
insumos
Index,
período Ene 06 Jun 13. Ventana
móvil 6 meses.
Fuente: Elaboración propia a partir de antecedentes publicados por CNE en su web, www.cne.cl
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Precios y Polinomios.
B4. Perfil Riesgo del Precio: Ejemplo N°1
•
Para entender la problemática del perfil de riesgo, consideremos
tres ofertas adjudicadas el año 2006.
Fuente: Informe Técnico Fijación de Precios de Nudo Promedio por CNE, Enero 2012, ver www.cne.cl
•
Análisis consideró valores históricos de Index, 2006 hacia atrás.
•
Se desea visualizar volatilidad del Precio_base considerando que
cualquiera de los valores históricos podría presentarse y según su
participación dentro del polinomio. Uso de @Risk.
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Precios y Polinomios.
•
De Ejemplo N°1: Histograma Precios Ofertados.
Fuente: Elaboración propia a partir de Informe Técnico Fijación de Precios de Nudo Promedio por CNE, Enero 2012.
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Precios y Polinomios.
• De Ejemplo N°1: Análisis Histograma Precios Ofertados.
•
Las tres ofertas presentan perfiles de riesgo distintos, C.
Variación y Rango, a pesar que los precios bases son semejantes.
Fuente: Elaboración propia a partir de Informe Técnico Fijación de Precios de Nudo Promedio por CNE, Enero 2012.
•
Nótese que Oferta 2 tiene mayor precio que Oferta 1 y menor que
la 3, pero presenta un menor riesgo.
•
En actualización de Enero 2012, el Index carbón presentó un valor
de 150,44 US$/Ton. Al reajustar los precios, la oferta 2 presentó
menor precio, lo cual es coherente con su menor perfil de riesgo.
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Propuesta N°1: Precios y Polinomios.
B5
Propuesta N°1. Precios y Polinomios de Reajuste.
•
La realidad muestra que un Index es el que prima para efectos
comerciales en polinomio de reajuste, aun cuando se consideren
dos o tres Index distintos.
•
Para minimizar volatilidad asociada al precio y evitar situaciones
expuestas, un primer cambio es considerar un esquema del tipo
Precio_energía = CV + FEE, donde CV: Costo Variable Generación.
•
Proveedor en su oferta define valor FEE como tecnología para el
suministro, Index. El FEE es actualizado por PPI o CPI USA.
•
Por tanto, Precio_energía queda fijado por una sola tecnología.
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Propuesta N°1: Precios y Polinomios.
• Propuesta N°1. Precios y Polinomios de Reajuste.
•
HRatei: Consumo específico de unidad eficiente fijado por CNE(*),
considerando combustible Index “i”.
•
ai: Definido por proveedor, es 0 ó 1. Si ai = 1, resto aj = 0.
•
FEE: Valor fijo definido por proveedor e incluye costo capital,
CVNC, costo mantención, administración, percepción de riesgo del
inversionista, etc.
•
Index 6: Index asociado al PPI o CPI USA.
(*): Autoridad Gubernamental, Comisión Nacional de Energía, ver www.cne.cl
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Propuesta N°1: Precios y Polinomios.
Propuesta N°1: Aplicada al ejemplo.
•
Fuente: Elaboración propia.
•
H. Rate carbón: 0,35 kg/kWh, base 7000 kcal.
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Bloques de Suministro.
C. BLOQUES DE SUMINISTRO.
•
Distribuidoras presentan F. Carga anual, según empresa, del
orden 63% a 73%. Licitación busca la asignación de bloques de
energía a proveedores.
•
Cada bloque licitado puede ser de distinta magnitud, pero todos
presentarán mismo F. Carga (*).
•
Dado F. Carga del consumo, es esperable precios más altos;
comercialmente el costo capital debe ser repartido en un monto
de energía vendida, inferior a la capacidad de la planta
considerada para otorgar el suministro.
(*): Es la razón entre demanda promedio de energía, medido en MW, y el peak de potencia, en MW, todos medidos en el mismo intervalo de tiempo.
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Bloques de Suministro.
•
Cuadro siguiente muestra perfil de consumo horario, promedio de
días laborales por mes, en °/1 de máxima anual de potencia, para
distribuidora típica.
Fuente: Elaboración propia.
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Propuesta N°2: Sub Bloques.
C2.
Propuesta N°2. Sub Bloques.
•
Características del consumo, en términos de F. Carga, volúmenes
involucrados y ciclicidad son ventajas que deben ser consideradas.
•
Bloque global puede dividirse en sub bloques que pueden ser
licitados en forma independiente. Cada sub bloque puede visualizar
consumos con F. Carga distintos.
•
Por ejemplo, un sub bloque con F. Carga alto, es más atractivo para
unidades bases. Misma idea se puede aplicar para sub bloque con
menor F. Carga, se hace atractivo para unidades de baja inversión
y alto costo variable.
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Propuesta N°2: Sub Bloques.
• Propuesta N°2: Ejemplos división en Sub bloques.
Fuente: Elaboración propia.
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Generación Fotovoltaica, PV.
D.
GENERACIÓN FOTOVOLTAICA, PV.
•
Cielos limpios y radiación solar presente
entre paralelos 18.2S y 30.1S en Chile,
presenta
ventajas
reconocidas
para
generación PV.
•
Insumo para generación PV presenta
ventaja adicional respecto a fuentes como
hídrica y eólico. Magnitud de radiación
solar en misma hora de días consecutivos es
semejante.
•
Disponibilidad del recurso, permite considerar generación PV
como fuente segura y altamente determinística. Menor Riesgo.
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Generación Fotovoltaica, PV.
•
Caso ejemplo comparación generación horaria centrales Eólicas y PV,
cuatro días seguidos.
Fuente: Elaboración propia a partir de antecedentes de generación real de centrales eólicas y fotovoltaicas sistema SIC de Chile, ver www.cdec-sic.cl. Generación
PV corresponde esquema con seguimiento. Otros antecedentes ver informe “Energías Renovables en Chile. El Potencial Eólico, Solar e Hidroeléctrico desde Arica a
Chiloé”. Ministerio de Energía & GIZ, 2014 en www.minenergia.cl
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Generación Fotovoltaica, PV.
•
Por Ley 20.257 de abril 2008 generación PV, Biomasa, Eólica, Solar,
geotérmica, mareomotriz e Hidros (menores a 20 MW) son definidas
como Energías Renovables No Convencional, ERNC.
•
A partir del año 2010, toda empresa generadora que venda
electricidad a clientes finales cuyos contratos fueron firmados
después de agosto 2007 debe acreditar un porcentaje de energía
proveniente de ERNC. No acreditar implica multa del orden de 30
US$/MWh
•
Porcentaje es estipulado por ley y se incrementa anualmente hasta
el 2020. Por ley indicada para 2014 es del 5%.
•
Año 2013 mercado de energía acreditada se tranzó a 10 US$/MWh
como valor medio.
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Generación Fotovoltaica, PV.
•
Sin embargo, ERNC no ha presentado nivel deseado de desarrollo;
Octubre 2013 se dicta ley 20.698, que permite a la autoridad
efectuar licitaciones de bloques de energía ERNC.
•
Ley 20.698 impone porcentaje del 20% para cumplir el 2025.
•
Efecto concreto de leyes indicadas en largo plazo, mayores tarifas
para usuarios finales.
•
Por tanto, si incorporación de ERNC estuviese asociada al
suministro de energía, resultaría posible minimizar la incorporación
de ERNC que se sustentan sobre leyes dedicadas como 20.257 y
20.698. Menores costos para clientes.
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Propuesta N°3: Generación PV.
D2
•
Propuesta N°3: Generación PV complemento del suministro..
Por características de generación PV como perfil del consumo
horaria, claramente se visualiza complementariedad entre ellas.
La grafica muestra el
perfil generación PV,
sin seguimiento, y
corresponde
al
promedio horario de
una semana típica del
mes de junio, con
unidad de 0.45 °/1
máxima
anual
de
potencia.
Fuente: Elaboración propia. Generación PV sin seguimiento.
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Propuesta N°3: Generación PV.
•
Propuesta N°3: Generación PV complemento del suministro..
•
Dada cualidad mostrada, resulta totalmente válido incorporar un
sub bloque con generación PV para el suministro.
•
Considerar un sub bloque con generación PV, se potencia el
aprovechamiento de un insumo abundante de baja volatilidad y que
en términos de precios es independiente de la coyuntura
internacional del mercado de combustibles.
•
Adicionalmente se minimizan requerimientos ERNC que exige ley
N° 20.257 y 20.698 que obliga al desarrollo de este tipo de
energías. Menores precios para los usuarios.
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Ejemplo de Aplicación.
E. EJEMPLO DE APLICACIÓN. Análisis suministro físico.
•
Análisis anual suministro distribuidora de F. Carga 65,9%.
Comparación caso un Bloque Global v/s tres Sub Bloques.
•
Sub bloque N°1: Por generación PV. Capacidad: 0.35 °/1 demanda
máxima anual de potencia de distribuidora.
•
Sub bloque N°2: Por unidad convencional en base. Capacidad: 0,65
°/1 demanda máxima anual de potencia de distribuidora.
•
Sub bloque N°3: Toma el diferencial instantáneo entre demanda
real y sub bloques 1 y 2. Corresponde al mercado spot.
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Ejemplo de Aplicación: Suministro físico.
•
Bloque Global repartido en tres Sub bloques. Caso día demanda
máxima anual de potencia con 4 distintas MW generación PV.
Fuente: Elaboración propia.
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Ejemplo de Aplicación: Suministro físico.
• Ejemplo de Aplicación. Análisis suministro físico.
•
Fuente: Elaboración propia.
F. Carga para unidad convencional sube notoriamente. Generación PV en
base. Porcentaje de energía spot es menor respecto al global, para
distintas opciones de sub bloques considerados.
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Ejemplo de Aplicación: Suministro físico.
•
Metodología de asignación de Sub Bloques horarios:
•
Proveedor PV asume compromiso de entrega energía a firme,
según curva generación horaria predefinida de cada mes.
Valores en °/1 MW máximo anual distribuidora. Sub bloque N°1.
•
Generador convencional, oferta valor en °/1 MW máximo anual
distribuidora. Sub bloque N°2.
•
Energía Spot horaria, corresponde al diferencial positivo entre
demanda real y sub bloques anteriores. Sub bloque N°3.
•
Consumos existentes de terceros proveedores, asignación de
energía de cada sub bloque del bloque global, según energías
anuales comprometidas de cada uno de ellos.
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Ejemplo Aplicación: Análisis Económico.
E2. Ejemplo de Aplicación. Análisis Económico.
•
Valor final energía en US$/MWh, sólo para efectos comparativos.
•
Dos escenarios: a) Suministro un bloque una unidad y b) Suministro
con tres Sub bloques: PV, Convencional y Spot.
•
Inversión unidad Convencional 2350 US$/kW-mes, 25 años, 12%,
FEE dependiente F. Carga del consumo, CV = 45 US$/MWh.
•
Generación PV: 100 US$/MWh.
•
Costo Acreditación ERNC; 10 US$/MWh por 20% energía
demandada.
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Ejemplo Aplicación: Análisis Económico.
• Ejemplo de Aplicación. Análisis Económico.
•
CMg Mercado Spot, base anual: 150 US$/MWh.
•
En estricto rigor, CMg que debe ser considerado corresponde a
CMg esperado en operación adaptada de largo plazo.
•
De considerar CMg más altos al adaptado, FEE ofertado para sub
bloque asociado, altamente probable se incremente por sobre el
considerado en análisis.
•
Análisis efectuados indican que volúmenes de energía del mercado
spot, son menores respecto al global suministrado. Impacto
económico menor del CMg en precio equivalente final.
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Ejemplo Aplicación: Análisis Económico.
• Aplicación de Propuestas. Análisis Económico.
•
Fuente: Elaboración propia.
Precio Equivalente final más bajo que considerar un solo bloque. Lo
anterior se repite con distintas opciones de participación de los Sub
bloques.
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Conclusiones.
F. CONCLUSIONES.
•
Polinomio propuesto permite bajar perfil de riesgo de los precios.
Se asegura que variación del Index afecta sólo componente CV del
precio. Menor perfil de riesgo se potencia con presencia de
generación PV.
•
Por características de curva de carga de distribuidoras, resulta
totalmente factible licitar sub bloques del tipo expuestos.
•
Apertura en sub bloques permite la especialización o focalización
de los proveedores en sus áreas de interés o mayor competencia.
Menores precios.
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Conclusiones.
D. Conclusiones.
•
Sub bloque convencional se traduce en unidad de menor tamaño y
visualización de mayor F. Carga del consumo. Impacto en ofertas.
•
Sub bloque spot de baja participación, evita incrementar precio
energía por costo capital asociado. Permite dar señal a usuarios de
holgura o estrechez con que opera el mercado.
•
Esquema planteado permite mayores opciones para presentar
ofertas:
a)
Esquema Tradicional, un solo bloque.
b)
Esquema tres sub bloques. Un solo proveedor oferta bloque global en tres sub
bloques.
c)
Cada proveedor se puede presentar en forma independiente en cada sub bloque.
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Elio G. Cuneo Hervieux
Ing. Civil Electricista 1986 – Diplomado Finanzas 2000 - MBA Finanzas 2003 – CRM 2007
Foro de Análisis de Riesgos y Decisiones para Latinoamérica 2014,
de Palisade Corporation, Bogota Colombia.
Gracias…
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