C.C. SECRETARIOS DE LA CÁMARA DE SENADORES DEL H

C.C. SECRETARIOS DE LA CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
PRESENTES.
Los que suscribimos, senadores a la LVII legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en la fracción
11 del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la
fracción II del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, por conducto de ustedes ponemos a consideración del órgano a que
hace referencia el artículo 135 de la propia Constitución, la siguiente iniciativa de Decreto que
adiciona y reforma el articulo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
con base a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 55 constitucional actualmente en su fracción V establece entre los requisitos para ser
Diputado los siguientes:
"No ser Secretario o Subsecretario de Estado, ni Ministro de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación. a menos que se separe definitivamente de sus funciones noventa días
antes de la elección, en el caso de los primeros y dos años, en el caso de los Ministros;
Los Gobernadores de los Estados no podrán ser electos en las entidades de sus respectivas
jurisdicciones durante el periodo de su encargo, aun cuando se separen definitivamente de sus
puestos.
Los Secretarios de Gobierno de los Estados. los Magistrados y Jueces Federales o del Estado,
no podrán ser electos en las entidades de sus respectivas jurisdicciones si no se separan
definitivamente de sus cargos noventa días antes de la elección".
De lo anteriormente transcrito podemos apreciar que el constituyente incluyó a una serie de
funcionarios de la administración pública limitándoles su derecho a ser electos diputados: estas
limitaciones son relativas pues pasado un tiempo determinado podrán ser elegibles a través del
sufragio universal.
La voluntad del constituyente originario al establecer estas limitaciones fue el obedecer el
espíritu de toda constitución moderna de acotar el ejercicio del poder en beneficio de los
gobernados, por lo cual consideramos necesario que esos servidores públicos no se sirvan de su
puesto para manipular o influir con fines anti-éticos en la voluntad del pueblo al elegir a sus
representantes. Por tal motivo se considera necesario que ciertos servidores públicos que
desempeñan sus funciones en el ámbito electoral siguiendo una misma razón legal, sean
incluidos en este precepto constitucional para garantizar elecciones objetivas y democráticas
alejadas de toda suspicacia y mala fe.
Debido al peso moral y político que puede llegar a tener un Magistrado del Tribunal Electoral o
un presidente, consejero o secretario ejecutivo del Instituto Federal o Estatal Electoral, así como
el Presidente y miembros del Consejo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, creemos
necesario establecer un mínimo de dos años de separación de su cargo antes de la fecha de la
elección para poder cumplir cabalmente con estos requisitos, respetando con esto la inviolable
imparcialidad que se requiere para el buen ejercicio de sus funciones.
Situación semejante pueden tener los Presidentes y consejeros de los órganos estatales de
Derechos Humanos, por lo que se propone que para poder ser electos diputados se separen de
sus funciones dos años antes de la elección.
Lo anterior es con el fin de armonizar el Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales con la Constitución, y evitar una posible controversia sobre la constitucionalidad del
artículo 7 del Código referido; ya que el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos establece requisitos de manera limitativa, por lo que el COFIPE al establecer
otra serie de requisitos y limitaciones a una garantía constitucional que es el de ser votado (Ius
Honorum), y esta Ley por ser una Ley secundaria de ningún modo puede ir más allá de la
Constitución;- sino al contrario, debe ir acorde a ésta respetando la jerarquía que la misma
Constitución establece tal y como fue la intención del constituyente originario de 1917.
Por lo anteriormente expuesto sometemos a la consideración del órgano a que hace referencia el
artículo 135 de la Constitución de la República, por su conducto, la siguiente iniciativa de:
DECRETO QUE ADICIONA Y REFORMA EL ARTÍCULO 55 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICAN0S.
ARTICULO ÚNICO.- Se adiciona una fracción VIII y se reforma la fracción V, del articulo 55 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
"Articulo 55.
1 a IV .............................................................
V.- No ser Secretario o Subsecretario de Estado, Ministro de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación. Presidente, Consejero Electoral, o Secretario Ejecutivo del Instituto
Federal Electoral, Magistrados del Tribunal Electoral, Presidente y miembros del Consejo
de la Comisión Nacional de Derechos Humanos a menos que se separen definitivamente
de sus funciones noventa días antes de la elección, en el caso del Secretario o
Subsecretario de Estado y de dos años en los demás casos.
..............................................................................................................................................
Los Secretarios de Gobierno de los Estados, los Magistrados y Jueces Federales o del
Estado, Presidentes, Consejeros Electorales o Secretarios Ejecutivos de los Institutos
Estatales Electorales, así como los Presidentes y Consejeros o su equivalente en los
órganos estatales de Derechos Humanos, no podrán ser electos en las entidades de
sus respectivas jurisdicciones si no se separan definitivamente de sus cargos noventa
días antes de la elección, excepto los Presidentes y Consejeros o su equivalente en los
órganos estatales de Derechos Humanos, quienes deberán separase de sus cargo dos
años antes de la elección.
VI y
VII..........................................................................................................................................
VIII.- Los demás que establezca la “Ley Secundaria.”
TRANSITORIO
ARTICULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
ATENTAMENTE
Sen. Javier Alvarado Ibares; Sen. Gabriel Jiménez Remus; Sen. Juan De Dios Castro Lozano;
Sen. Luis H. Alvárez Alvárez; Sen. Fernando Herrero Arandia; Sen. Benigno Aladro Fernández;
Sen. Natividad Jiménez Moreno; Sen. Luis Felipe Bravo Mena; Sen. Alfredo Ling Altamirano;
Sen. Carmen Bolado Del Real; Sen. Pedro Macias De Lara; Sen. José Angel Conchello Dávila;
Sen. J. Ramón Medina Padilla; Sen. Norberto Corella Gil Samaniego; Sen. Arturo Nava Bolaños;
Sen. Mauricio Fernández Garza; Sen. Benito Rosel Isaac; Sen. Enrique Franco Muñoz; Sen.
Francisco Xavier Salazar Saenz; Sen. Emilio Goicoechea Luna; Sen. Rosendo Villareal Dávila;
Sen. Ricardo González Cruz; Sen. Luis González Pintor.