El Planeta Tierra Una esfera azul que navega en la vastedad del universo oscuro l Desarrollo Sostenible una teoría en construcción ¿Posibilidad o utopía? p Adrian Cardona Alzate Msc Planificación y Administración del Desarrollo Regional Esp. Gobierno y Políticas Públicas Administrador del Medio Ambiente [email protected] Diplomado en Control Fiscal Ambiental ¿Qué es Desarrollo? Desarrollo = Progreso Progreso: Ir hacia delante, avanzar, avanzar, construir, transformar,, hacer obras… Otros conceptos: conceptos: civilización, evolución, riqueza, crecimiento, prosperidad, atraso. Aplicado a naciones por las escuelas de economía. 20 de enero de 1949 1949. Discurso de posesión del presidente de USA Harry Truman. Sub desarrollo y Desarrollo. Ligado al crecimiento económico. Desarrollo: Conjunto de transformaciones que hacen que un sistema social evolucione de condiciones de vida percibidas como insatisfactorias a otras que p q considera mejores (Todaro, 1983). Modelos, enfoques y teorías del desarrollo Modelos de desarrollo o crecimiento económico. Modelos de desarrollo regional y local. Desarrollo rural. Desarrollo económico local. Desarrollo endógeno. g Desarrollo humano. Modelo Cepalino. Modelos de necesidades básicas. básicas Modelos aperturistas y proteccionistas. Modelos de Bienestar (Estado) Desarrollo ll a escala l humana. h Modelos alternativos o post desarrollistas. Escuelas, enfoques y teorías, p. ej. Neoliberalismo. Desarrollo sostenible. ¿Desarrollo para quién o para qué? Desarrollo Sostenible Un asunto de equidad intergeneracional y respeto por el ambiente “Desde tiempos inmemoriables, la humanidad se defendió de la naturaleza, pero ahora la naturaleza tiene que ser defendida de la humanidad” Ambiente y evolución humana Ambiente: Desde la ecología, es el medio físico que tiene interrelación con un conjunto dado de organismos (Umaña, 1992). Aprox. 40.000 años Homo Sapiens. Surgimiento de la agricultura hace aprox. 10.000 años (cercano oriente) y domesticación de animales Sedentarismo, animales. Sedentarismo aumento de la población, población transición demográfica, surgimiento de las sociedades y de los sistemas económicos y políticos. Centros poblados. De forma paralela inician los impactos ambientales por la transformación del entorno. Sometimiento de la naturaleza, adaptación a las variables biofísicas. Expansión humana en todos los ecosistemas. ecosistemas Revolución industrial: Siglos XVIII y XIX. Grandes ciudades y concentraciones de población. Problemas ambientales urbanos por contaminación. El saneamiento básico como una preocupación. Desarrollo Sostenible Desde los 60’s se g gestan movimiento mundiales académicos, sociales y políticos en pro de la defensa del ambiente. Cambio en la escala de los problemas Ambientales, de locales a globales. Agendación del tema: Efecto Invernadero (CO2). Difusión de Sustancias Tóxicas. Lluvia Ácida, Acidificación de Suelos y desertización. Afectación de la Capa de Ozono (CFC). C Cacería í indiscriminada i di i i d Hasta 60’ 70’ 80’ 90’ – 00’ 1872. PARQUE NACIONAL YELLOWSTONE 1970. UNESCO. PROGRAMA HOMBRE - BIOSFERA 1982. LEY DEL MAR. PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO 1992. CUMBRE DE LA TIERRA, RIO DE JANEIRO 1962. LIBRO: LA PRIMAVERA SILENCIOSA. RACHEL CARSON. 1971. Informe Founex suiza. análisis de los problemas ambientales 1984. BHOPAL (India). Escape tóxico de químicos. 1992. CONVENCIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO 1963. Convención de Mscú. pruebas nucleares 1972. Conferencia ONU sobre Entorno Humano “Declaración de ESTOCOLMO”. PNUMA 1985. CONVENCIÓN DE VIENA. PROTCCIÓN DE LA CAPA DE OZONO 1992. CONVENCIÓN SOBRE BIODIVERSIDAD 1967. Caso del buque. 1967 buque derrame en Francia 1972. 1972 Tratado para la protección del patrimonio Natural 1986. 1986 Accidente CHERNOBYL 1997. PROTOCOLO DE 1997 KYOTO 1967. PROHIBICIÓN 1967 ENSAYOS NUCLEARES EN A.L 1972. 1972 INFORME DEL CLUB DE ROMA. Los límites del crecimiento 1987. INFORME 1987 BRUNTLAND “NUESTRO FUTURO COMÚN” 2002. 2002 JOHANNESBURGO. CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE. RÍO+10 1968. CONFERENCIA DE LA BIOSFERA PARIS 1975. Segundo Informe del Club de Roma. La humanidad ante la encrucijada. 1989. CONVENCIÓN DE BASILEA. DESECHOS PELIGROSOS 2006. AL GORE. LA VERDAD INCÓMODA 1989. CHOQUE Q EXXON VALDEZ. ALASKA 2006. Informe Mundial de Desarrollo Humano PNUD. LA CRISIS DEL AGUA. 2008. CAMBIO CLIMÁTICO. 1969. CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS (Ucrania). Desarrollo Sostenible “Desarrollo Sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades” Informe de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, “Nuestro Futuro común” o Informe Brundtland. ONU, 1987. Otras definiciones El DS reconoce la responsabilidad de cada generación de ser justa con la siguiente generación, mediante la entrega de una herencia de riqueza que no puede ser inferior que la que ellos mismos han recibido. Alcanzar este objetivo, como mínimo, requerirá hacer énfasis en el uso sostenible de los RN para lla generaciones i siguientes i i y en evitar i cualquier l i daño d ñ ambiental bi l de carácter irreversible (Hunter, 1994). El DS es el desarrollo al cual pueden aspirar los países í del Norte sin sacrificar las justas aspiraciones de los países del sur de satisfacer sus propias necesidades (Comisión Sur, en Becerra, 1994). DS es el uso de los componentes de la diversidad biológica en una forma y a una tasa que no conduzca al declive de los recursos biológicos en el l largo plazo, l y, por consiguiente, i i t que mantenga t su potencial t i l para satisfacer ti f las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras (Convención de Biodiversidad, 1992). DS es el mejoramiento de la calidad de vida humana, al tiempo que se vive dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas de soporte”. La Cumbre de la Tierra – RÍO 1992 Agenda 21 Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo Declaración de principios relativos a los bosques Convención Marco de Cambio Climático C Convención ió de d Diversidad Di id d Biológica Bi ló i 178 gobiernos - 102 Jefes de Estado -1.400 1.400 ONGs – 9.000 Periodistas. Posicionamiento del Desarrollo Sostenible y amplia aceptación global global. Compromiso público e internacional de los mandatarios. La Cumbre de la Tierra – RÍO 1992 Principios 3 y 4 de la Declaración de Río. El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes g p y futuras. Con el fin de alcanzar el DS, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integral del proceso de desarrollo y no podrá considerarse de forma aislada. Desarrollo Sostenible Igualdad de derechos en el acceso a los frutos del progreso. El núcleo es la justicia y equidad intergeneracional. R Reconoce la l finitud fi it d del d l Planeta Pl t y los l RN. RN Busca armonizar objetivos disímiles del desarrollo. desarrollo Penetra las agendas políticas de todos los países y propicia el desarrollo de institucionalidad y normativa. El ambiente como componente infaltable del desarrollo. Elementos centrales (Becerra, 1994) Tomar en cuenta las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Aseguras que los RN sean conservados y no agotados. Satisfacción equitativa de las necesidades de todos. A Acceso a los l RN y uso racional. i l Enfrentar de forma integral los asuntos del ambiente y el desarrollo socioeconómico. socioeconómico El DS no implica disminución de las economías. Dar prioridad a las naciones más pobres. pobres Las decisiones de la sociedad en consideración con sus impactos p ambientales. Solidaridad global. Desarrollo Sostenible. Críticas Concepto p ambiguo g y poco p preciso. p Mantener el crecimiento económico y conservar los RN. NO establece cuáles con las necesidades? NO establece un límite para las necesidades? NO establece un nivel de consumo de los RN. RN NO define la distribución de los recursos y el problema de la inequidad. Determinar los límites del crecimiento. Limitaciones del ambiente para satisfacer todas las necesidades presentes y futuras. futuras. Cómo medirlo?: Índice de desempeño ambiental (IDA); Huella ecológica; Índice de bienestar económico sostenible (IBES); Índice de Sostenibilidad Ambiental (ISA); Índice del Planeta Vivo; Sistemas nacionales y regionales de indicadores ambientales y de agencias multilaterales; Enfoque Presión-Estado-Respuesta. Tal variedad dificulta la comparación. Desarrollo Sostenible en Colombia Desarrollo Sostenible en Colombia Movimiento ambiental creciente desde los 6060-70’s. Constitución Política de 1991: Carta Política “verde”. Más de 40 artículos relacionados relacionados. Capítulo 3. De los derechos colectivos y del ambiente. Art. 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano (…). ( ) Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines. Constitución Política Art. 80. El Estado planificará el manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además,, deberá prevenir p y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados (…). Ley 99 de 1993 Art. 1 1.- Principios Generales Ambientales. 1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará i t á según ú los l principios i i i universales i l y del d l desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Art. 3. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, social sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades. Apuestas al futuro Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000 – 2015) 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8 Fomentar una asociación mundial para el 8. desarrollo ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta mundial al 2015: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y propender por la reducción del agotamiento de los recursos naturales y de la degradación del medio ambiente. Consolidación de sistemas nacionales de áreas protegidas. Eliminación de sustancias agotadoras g de la capa p de ozono. Reducir a la mitad el déficit de la población sin acceso a sistemas de agua g potable y saneamiento básico mejorado. d Para 2020 haber mejorado sustancialmente la vida de por lo menos 100.000 hogares de asentamientos precarios. i ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente CONPES 91 Meta nacional al 2015: Reforestar al año 30.000 ha de bosques. Consolidar las áreas del Sistema de parques, parques incorporando 165.000 nuevas ha y planes de manejo. Al 2010 eliminar el consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono ozono. En la zona urbana incorporar 7,7 millo de personas a agua potable y 9,3 millo a alcantarillado. En la zona rural: 2,3 2 3 millo a agua potable y 1,9 1 9 millo a alcantarillado. Reducir al 4% los hogares en asentamientos precarios. Costo estimado: $48,5 billones de pesos. Apuestas al futuro Aplicación de la Declaración de Johannesburgo Cumplimiento del ODM 7. Aceptar y enfrentar el cambio climático: Proyectos de adaptación al cambio climático. Nuevos tratados internacionales más exigentes. Mayor regulación sobre el uso, manejo y comercialización de los bienes y servicios ambientales. Apuestas al futuro Propagación de conciencia ambiental en el ciudadano i d d común: ú enfoque f del d l consumidor. id Las L tres R: reducir, reutilizar y reciclar. Responsabilidad social empresarial, con las personas y el ambiente. Internalización de los costos de disposición y afectación al ambiente. ambiente Intensificación de los mecanismos de mercado (continuará la lógica de mercado): Certificaciones, sellos, MDL, bonos verdes, economía ambiental ambiental, etc. etc “ Al comienzo de la Cumbre Cumbre, los niños del mundo, mundo con palabras sencillas y claras, nos han dicho que el futuro les pertenece y nos han desafiado a que actuemos de manera tal q que ellos puedan p heredar un mundo libre de las indignidades y los ultrajes que engendran la pobreza, la degradación ambiental y el desarrollo insostenible. Como parte de nuestra respuesta a esos niños, que representan nuestro futuro común, todos nosotros, venidos de todos los rincones de la tierra, condicionados por distintas di ti t experiencias i i de d la l vida, id nos hemos h unido, id profundamente convencidos de que es urgente la necesidad de crear un mundo nuevo y mejor donde haya esperanza “. (extracto de la Declaración de Johannesburgo) El Planeta Tierra necesita de nuestra ayuda para recuperar su equilibrio natural No la abandonemos. El futuro es una apuesta de todos. Gracias !! [email protected]